Proyecto: Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales para el Desarrollo Social y Económico en el Norte del Perú - PROGOBERNABILIDAD INFORMACION DE NOTICIAS -
30 de abril del 2013
Índice 1. 2. 3. 4.
Normas Legales Noticias Artículo de Opinión Entrevista
1. Normas Legales Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Resolución Ministerial N° 0111 – 2013 – JUS. Aprueban el reordenamiento del Cuadro de Asignación de Personal – CAP del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
2. Noticias
Reformas acelerarán obras en provincias Las reformas en el plano administrativo anunciadas por el jefe del Estado, Ollanta Humala, permitirán agilizar las obras de diverso tipo en las provincias, coincidieron los presidentes regionales al saludar la medida. "Es una medida bastante saludable, toda vez que la burocracia está perjudicando a toda la administración pública, tanto al Ejecutivo como a los gobiernos regionales y locales", sostuvo el titular de Huánuco, Luis Picón. La agilización de los trámites –refirió– facilitará que se canalicen lo más pronto posible los expedientes técnicos de los proyectos, lo que a su vez posibilitará que la población vea los resultados más rápidamente.
Más proyectos Por su parte, el presidente regional de Tumbes, Gerardo Viñas, recibió con beneplácito el anuncio, tras recordar que el Estado peruano presenta un déficit de más de 89,000 millones de nuevos soles en infraestructura. Su región –precisó– necesita puentes, pues el único que comunica a Tumbes con dirección a la capital de la República tiene más de 60 años. También destacó la importancia de contar con un muelle "para ir vislumbrando la industrialización del agro tumbesino". Para el titular de Ayacucho, Wilfredo Oscorima, es muy positivo el anuncio, "porque estamos en el siglo XXI y todavía somos manejados por normas del siglo pasado que nos tienen atados a la pobreza". "Una de las grandes dificultades que afrontamos los gobiernos regionales y locales, además del Ejecutivo, es que existen normas que no permiten agilizar los procesos de adquisiciones y que necesitamos reducir para hacer más rápidos nuestros proyectos." http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-reformas-aceleraran-obras-provincias-5057.aspx
Se trazará ruta sencilla para agilizar proyectos en el país Los inversionistas podrán trazar una ruta sencilla para materializar sus proyectos en el Perú, gracias al trabajo que realizará la comisión multisectorial de acompañamiento a las inversiones, aseguró el presidente Ollanta Humala. Indicó que la comisión atenderá caso por caso los proyectos de inversión, lo cual facilitará a los empresarios conocer el estado de sus trámites y cuánto tiempo tardará en concretarse. "La comisión será de mucha importancia en un contexto en que la economía peruana se fortalece, el renombre del Perú a nivel internacional crece y las expectativas de quienes quieren invertir también y, lo que debemos hacer, es atender esos trámites que dificultan la inversión." Asimismo, precisó que se hace una revisión de los plazos máximos que tendrá cada trámite. Durante la entrevista que concedió el domingo a dos canales de televisión, el Jefe del Estado anunció una serie de reformas administrativas para facilitar las inversiones, así como la creación de una comisión multisectorial de acompañamiento que resolverá los "cuellos de botella" en los trámites burocráticos. Otra medida con ese mismo propósito será la reestructuración de la Autoridad Nacional del Agua, y de los ministerios del Ambiente, Cultura, Energía y Minas, Agricultura y Vivienda. Educación y salud El Dignatario afirmó que su gobierno apuesta por la educación y la salud, y el aspecto social de la población para lograr el desarrollo del país. "Desde que somos república, para el desarrollo hemos apostado por los recursos naturales; hoy queremos apostar en ustedes, la inteligencia de sus hijos, la salud de sus hijos, en la buena educación y capacitación de todos ustedes."
Informó que en Cusco se avanzan tres grandes obras de infraestructura. La primera son las carreteras (aproximadamente 1,500 kilómetros, valorizados en 750 millones de nuevos soles), que integrarán todas sus provincias, a través del Proyecto Perú. Sobre la segunda dijo que "están muy avanzados" los trabajos para otorgar la buena pro de la construcción del aeropuerto internacional de Chinchero; y la tercera es el nuevo nosocomio Antonio Lorena. Asimismo, ratificó que "de todas maneras sale este año" el proyecto de Gasoducto del Sur, que forma parte de "la gran transformación para construir día a día oportunidades para nuestros hijos", a través del combate a la brecha de la desigualdad. El Jefe del Estado puso la primera piedra de la construcción del nuevo hospital Antonio Lorena en Cusco, ubicado en la plaza Belén, en el distrito de Santiago, y anunció que se implementará el servicio de telemedicina para los distritos y las provincias de la región surandina. Previamente, afirmó que para lograr el progreso del Perú también se necesita desarrollar a los pueblos de las zonas altoandinas, tras inaugurar un tambo en el centro poblado de Antayaje, de la provincia de Paruro. "Antes se decía: no importa que esa población (de la selva y zonas de frontera) viva en pobreza extrema porque el Perú no vivirá de ellos. Les digo que el Perú necesita de ustedes (...)." En Antayaje, poblado del distrito cusqueño de Omacha, el Dignatario afirmó que el Estado está "venciendo el soroche" para darle a la población altoandina las mismas oportunidades que tienen las personas que viven en la costa. Regiones del sur Por su parte, la ministra de Salud, Midori de Habich, destacó que el nuevo nosocomio atenderá a la población del Cusco y de las regiones de Apurímac, Puno y Madre de Dios. Destacó que Cusco contará con un hospital del siglo XXII y será un modelo en el país. Sede mundial La elección del Perú como sede de la premiación de la primera edición de Los 50 Mejores Restaurantes de América Latina es un reconocimiento indirecto a Lima como la capital gastronómica del mundo, dijo el ministro de Comercio Exterior y Turismo, José Luis Silva. Explicó que es la primera vez que William Reed Business Media organiza dos eventos gastronómicos, el primero para Asia y el segundo para América Latina, que se desarrollará el próximo 4 de setiembre y escogió al Perú como sede. La organización que otorga la premiación a Los 50 Mejores Restaurantes del Mundo anunció anoche en Londres que el Perú será la sede de la primera edición del evento. "Se invitará a los cocineros de los 50 mejores restaurantes de América Latina y se anunciará el ranking y esperemos que muchos restaurantes peruanos estén dentro de los reconocidos."
Crecimiento El presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Producción y Servicios (Perucámaras), Peter Anders, destacó las reformas y dijo que permitirán cumplir con las metas de crecimiento del país. Sostuvo que la creación de una comisión multisectorial de acompañamiento a las inversiones contribuirá a reducir trabas burocráticas que afectan especialmente a los sectores minero y construcción. Opinó que debe estar liderada por un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros o del Ministerio de Economía y Finanzas. Comentó que una de las principales trabas que afronta un empresario en el sector minero es la demora en la repuesta sobre los estudios de impacto ambiental. Se implementará el servicio de telemedicina para los distritos y las provincias de la región Cusco. http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-se-trazara-ruta-sencilla-para-agilizar-proyectos-el-pais5056.aspx
Reformas administrativas para inversión agilizarán obras en provincias, afirman Las reformas en el plano administrativo anunciadas por el jefe del Estado, Ollanta Humala Tasso, permitirán agilizar las obras de diverso tipo en las provincias del país, afirmó el presidente regional de Huánuco, Luis Picón. “Es una medida bastante saludable, toda vez que la burocracia está perjudicando a toda la administración pública, tanto al Ejecutivo, como a los gobiernos regionales y locales”, manifestó. La autoridad manifestó que el presidente Humala está incidiendo en un punto bastante importante que viabilizará que “nuestra cercanía a la ciudadanía sea más simplificada y directa”. La agilización de los trámites, refirió, permitirá que se canalicen lo más pronto posible los expedientes técnicos de los proyectos, lo que a su vez -sostuvo- posibilitará que la población vea resultados más rápidamente. Picón precisó que estas reformas facilitarán a su región seguir “impulsando el mejoramiento del desarrollo humano, con inclusión social”. “Trabajamos decididamente en infraestructura de salud, educativa y de saneamiento básico, sin dejar de lado la inclusión productiva, en una labor con los ministerios de Agricultura, Producción y Energía y Minas”, acotó. La población está ávida de recibir beneficios y lograr un acercamiento con las autoridades, “en este caso con el gobierno regional, y nosotros lo vamos a hacer extensivo a todos los municipios, a los 11 alcaldes provinciales y 77 burgomaestres distritales”, enfatizó. El domingo último, el presidente Humala anunció una serie de reformas administrativas para facilitar las inversiones, así como la creación de una comisión multisectorial de acompañamiento que resolverá los "cuellos de botella" en los trámites burocráticos.
Otra medida con ese mismo propósito será la reestructuración de la Autoridad Nacional del Agua, y de los ministerios del Ambiente, Cultura, Energía y Minas, Agricultura y Vivienda. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-reformas-administrativas-para-inversion-agilizaran-obrasprovincias-afirman-456888.aspx
Perú es el tercer país con una menor deuda pública El Perú ocupa el tercer lugar entre los países –fuera de la Unión Europea (UE)– que tiene menor deuda pública sobre el Producto Bruto Interno (PBI), según el estudio La deuda pública 2013 elaborado por Strategic Research Center de EAE Business School. El documento precisa que el primer lugar lo ocupa Chile, seguido de Ecuador. Además, señala que Japón, Estados Unidos, Canadá, India y Brasil son los países de fuera de la UE con mayor deuda pública, con cifras de 237%, 107%, 88%, 68% y 64%, respectivamente. "El lado opuesto lo ocupan Chile (11%), Ecuador (19%), Perú (20%), China (22%) y Australia (27%)", enfatiza. En tanto que las naciones con mayor crecimiento de su deuda pública respecto al PBI en 2012 son Australia (12%), Venezuela (10%), Ecuador (4%), Estados Unidos (4%) y Japón (3%). Siete son las economías en las que decrece su deuda pública respecto al PBI en 2012: China (154%), Perú y Colombia con 6% cada uno, Panamá (4%), México (2%), Brasil (1%) y Suiza (0.3%). En la última década son diez los países en los que disminuyó la tasa de deuda pública respecto al PBI: México, Suiza, India, Brasil, Chile, Colombia, Panamá, Perú, Ecuador y Argentina. "Son países hispanoamericanos, como puede observarse, los que han registrado los ajustes más severos; argentinos, ecuatorianos, peruanos, panameños y colombianos han visto cómo, en los últimos diez años, su tasa de deuda pública respecto al PBI cayó", anota. Disminución Según el Strategic Research Center, la reducción de deuda pública correspondió en el caso de Argentina a 73%; Ecuador, 65%; Perú, 55%; Panamá, 48% y Colombia, 32%. http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-peru-es-tercer-pais-una-menor-deuda-publica5044.aspx
3. Artículo de Opinión
Una discusión sobre el rol del Estado Juan Carlos Eguren Segundo vicepresidente del Congreso La posibilidad de convertir al Estado en empresario se coloca nuevamente en el debate nacional con el tema de la venta de activos de Repsol. Esta discusión es importante y necesaria, pues la intervención del Estado en actividades empresariales, como agente dentro del proceso económico, no solo es una cuestión técnica limitada a una evaluación de costos y beneficios, sino más bien tiene que ver con la forma de organización de la economía y de su rol. La economía peruana basa su organización y funcionamiento en el concepto de la economía social de mercado, cuyos principios básicos le asignan un rol ordenador al Estado para que sea la iniciativa privada el motor de las actividades económicas, en el marco de una libre competencia. En ese contexto, solo intervendrá en la actividad económica, en condición de empresario, regido por el principio de subsidiariedad, es decir, en las actividades en las que los particulares no puedan o no deseen intervenir. Así está plasmado en los artículos 58, 59, 60 y 61, del Título III, relativo al Régimen Económico, en la Carta Magna. A la luz del marco constitucional expuesto, cualquier iniciativa empresarial del Estado se encuentra ligada al cumplimiento del principio de subsidiariedad, agregándosele a ello por mandato constitucional dos supuestos adicionales que viabilicen la actividad empresarial estatal. Primero, que solo podrá ser realizada si así lo autoriza una ley expresa; y, segundo, que esta intervención debe estar apreciada como de alto interés público. De esta manera, cualquier acción en materia de actividad empresarial del Estado no es viable, salvo que se desarrolle en cumplimiento de los supuestos establecidos en la Constitución, pues de no ser observados escrupulosamente, pueden determinar la inconstitucionalidad de los actos gubernamentales en esta materia y el trastocamiento de un régimen económico cuyo funcionamiento, aún con imperfecciones, ha permitido que la economía peruana se recupere de la grave crisis de los años 80, en la que estuvo sumida como consecuencia de las experiencias estatistas que privilegiaron el rol empresarial del Estado. El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores. http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-una-discusion-sobre-rol-del-estado-5043.aspx
Mazán, un ejemplo de inclusión regional Julio Andrés Rojas Julca Viceministro de Poblaciones Vulnerables UNO DE LOS PILARES de la política social que impulsa el gobierno del presidente Ollanta Humala Tasso es el Plan Nacional por la Infancia y Adolescencia - PNAIA 2012-2021. Es inédito en nuestro país, pues se trata de una estrategia que articula y compromete a todos los sectores públicos y privados, de manera transversal y vertical, desde una visión local, provincial, regional y nacional. El PNAIA es ejecutado por una Comisión Multisectorial, integrada por 15 instituciones públicas, gobiernos regionales y la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza. El trabajo se distribuye en comisiones locales, lideradas por los alcaldes distritales y provinciales y organizaciones representativas. En una conversación que sostuvimos con el alcalde de Mazán, Edward Reátegui Salas, un joven odontólogo loretano, nos muestra la visión del municipio en el desarrollo descentralizado, en la Amazonía. Mazán es uno de los 13 distritos de la provincia de Maynas, con 13 mil habitantes, en 73 comunidades, a lo largo de los ríos Mazán y Napo, en los límites con Colombia y Ecuador. Para la autoridad distrital, el PNAIA es una oportunidad para que la población se integre con sus comunidades nativas de Salvador y Buen Paso, donde atracan los buques de la Marina, y con el resto de comunidades cercanas. En esa zona fronteriza se está aplicando la estrategia "Acción con Sostenibilidad en las Cuencas de la Amazonía" en el marco del PNAIA 2012- 2021, que incluye, en una primera etapa, a los gobiernos locales de los distritos de Torres Causana, Napo, Mazán y Putumayo. Con las naves de la Marina se ha construido una plataforma móvil para que los niños y adolescentes tengan acceso directo a servicios básicos que les brinda el Estado. Las metas principales son reducir la desnutrición crónica, acceder a una educación inicial de calidad y el logro de aprendizaje en comprensión de lectura y razonamiento matemático, reducir el embarazo adolescente, brindar educación secundaria para las y los adolescentes y disminuir la violencia familiar. En Mazán ya está funcionando el Instituto Nacional de Investigación de la Amazonía. Se está instalando infraestructura para el cultivo de orquídeas. Se cuenta con 47 escuelas primarias y 11 colegios secundarios. El Instituto de Tecnología, creado por la Iglesia católica hace 15 años, ofrece las carreras de enfermería técnica y agropecuaria. El proyecto de mayor alcance es la hidroeléctrica de Mazán. http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-mazan-un-ejemplo-inclusion-regional-5055.aspx
4. Entrevista Jordi Botifoll: Titular de Cisco Systems para Latinoamérica
“La información es una herramienta inclusiva” Entrevista. El gobierno del Perú ha demostrado que está comprometido con el desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), lo que le permite avanzar en la integración regional del país, porque ello significa inclusión social. ¿Cómo analiza el desarrollo de las TIC en América Latina? –Considero que los resultados alcanzados hasta el momento son muy significativos. El mercado latinoamericano es muy interesante, con un gran potencial crecimiento. Tiene talento aún por explotar, mucha gente joven, con mucha creatividad y cuenta con un marco legal y de seguridad en materia de información y comunicación que es garantía para el desarrollo de las inversiones de este sector. Esta evolución favoreció que en la región se inviertan capitales que permitieron expandir los sistemas de comunicación, de tal forma que fueron los verdaderos hilos integradores. –¿De qué manera se logró esta integración? –En América Latina, los gobiernos son conscientes de la importancia de incrementar, por ejemplo, el ancho de banda y la conectividad en el desarrollo de servicios y aplicaciones que contribuyen a una mejora sustancial de la productividad. Aún hay un potencial para desarrollar en lo que concierne a ecosistemas y nuevas industrias; sin embargo, todos estos parámetros expuestos son muy interesantes, ya que son la base para impulsar precisamente la generación de nuevas industrias. Además, debemos considerar que las economías latinoamericanas se encuentran en promedio estables, aunque todavía deben mejorar la ratio de competitividad, que es muy baja comparada con los niveles alcanzados por economías más modernas y hay brechas en áreas como la innovación, infraestructura y tecnología que deben acortarse, ya que si no es así el modelo económico actual no será sostenible en el tiempo. –Es posible reducir estas brechas... –Por supuesto. La tecnología y el desarrollo de redes permiten una mayor competitividad y eso es precisamente lo que acorta esta brecha. Las nuevas tecnologías son capaces de desarrollar nuevas industrias, nuevos modelos de negocio, lo que también influye positivamente en la exportación, pues no solamente se concentra en el mercado interno. –Dentro de este esquema, ¿como evalúa el desempeño del Perú al respecto?
–El Perú es uno de los países más interesantes y a la vez más complejos, en el sentido de que es un reto lograr que cada pueblo de su territorio esté integrado. Este país dio claras muestras de que está comprometido con el desarrollo de estas tecnologías, porque ello significa inclusión social. La estabilidad económica del Perú es muy importante. Además, sus autoridades tienen una idea muy clara de lo que significa implementar Tecnologías de la Información y Comunicación. Como cualquier país emergente, sus niveles de conectividad aún están por debajo de los países modernos, pero los esfuerzos por mejorar posiciones en este aspecto son fundamentales. –¿El Perú podía cerrar su brecha de información en menor tiempo? –Sí podría hacerlo. Todo está en que haya la voluntad para ello. Por lo pronto esa voluntad está presente. Cada vez hay más peruanos integrados, hay más empresas que utilizan las redes para comunicarse y ser más productivas. Lo importante es que no cesen estos esfuerzos. Los sectores que mejor respondieron a la aplicación de estas redes son la banca, los operadores de telecomunicaciones, los mismos gobiernos e industrias de diferentes perfiles. Implementación Todo país emergente en América Latina y en Asia empezó tarde, porque la realidad económica de cada uno quizá no permitía un desarrollo más acelerado. Sin embargo, debemos precisar que los niveles de crecimiento fueron muy rápidos y muchos países como el Perú, consiguieron un desarrollo notable en 20 años, cuando a otros les costó 40 o 50 años. Se trata, pues, de mantener un nivel de inversión constante en aspectos que son estratégicos para el desarrollo de una sociedad más conectada. Cifra 10 mil millones de dispositivos móviles con conexión a Internet habrá en 2017, según Cisco Systems. http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-la-informacion-es-una-herramienta-inclusiva-5060.aspx