Proyecto: Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales para el Desarrollo Social y Económico en el Norte del Perú - PROGOBERNABILIDAD INFORMACION DE NOTICIAS -
26, 27, 28 y 29 de abril del 2013
Índice 1. Normas Legales 2. Noticias 3. Entrevista
1. Normas Legales Viernes, 26 de abril del 2013
Congreso de la República del Perú Ley N° 30011 Ley que modifica la Ley 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Ley N° 30012 Ley que concede el Derecho de Licencia a trabajadores con familiares directos que se encuentren con estado grave o terminal o sufran accidente grave.
Ministerio de Agricultura Resolución Ministerial N° 0144 – 2013 –AG. Conforman el Comité de la Dirección del Proceso de Simplificación Administrativa y el Equipo de Mejora Continua del Ministerio.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Resolución Ministerial N° 074 – 2013 – TR. Aprueban el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobierno Regionales y Locales y desarrollo de la Gestión Publica Descentralizada Año 2013 del Sector Trabajo y Promoción del Empleo.
Centro Nacional de Planificación Estratégica – CEPLAN Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 28-2013/CEPLAN/PCD Designan Asesor de la Presidencia del Consejo Directivo de CEPLAN, al economista Victor Adrian Vargas Espejo. Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 29-2013/CEPLAN/PCD Designan Director Nacional de Seguimiento y Evaluación del CEPLAN, al señor Marcel Gastón Ramírez La Torre. 2. Noticias
Más del 80% de empresas están descontentas con el Gobierno El 87% de ejecutivos consultados consideran deficiente el manejo de los conflictos sociales. La economía crecerá en 5.9% en mayo, según las últimas proyecciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). A la incertidumbre del empresariado sobre un probable viraje en la política económica ahora se suma el descontento que tienen sobre el gobierno de Ollanta Humala. Por ahora, el ministro de Economía dice que no renunciará. La mayoría de ejecutivos desaprueba al Gobierno en su papel como promotor y facilitador de la inversión privada, según una encuesta realizada por el Servicio de Asesoría Empresarial (SAE) de Apoyo Consultoría. En el último sondeo realizado, entre el 22 y el 25 de abril, a los ejecutivos de las más de 280 empresas clientes del SAE, el 87% calificó como “deficiente” o “muy deficiente” la gestión del Gobierno en el manejo de los conflictos sociales. Mientras que el 82% hizo lo propio al expresar su opinión sobre la eficiencia del Ejecutivo para evaluar los estudios y otorgar permisos para inversiones. “Además, tres de cada cuatro ejecutivos desaprobaron el trabajo del Gobierno en la promoción de la competitividad en los ámbitos laboral, de infraestructura y de políticas y regulaciones sectoriales”, refirió el SAE en su análisis del sondeo. Para Jorge González Izquierdo, economista de la Universidad del Pacífico, eso refleja la realidad del país. “Preocupa el manejo de conflictos sociales y el exceso de tramitología que retrasa la inversión minera, petrolera y gasífera. Además hay varias objeciones sobre la consulta previa. La consecuencia es que la inversión privada empiece a tener crecimientos menores”, explicó. Al respecto, el MEF ha informado que las exportaciones totales cayeron 18.0% en marzo por menores ventas de productos tradicionales (-18.1%) y no tradicionales (-17.4%). “La caída de marzo se da por una contracción tanto de volúmenes (-16.1%) como de precios (-2.4%). Con el resultado de marzo, las exportaciones totales se redujeron 18.0% en el primer trimestre del 2013”, anotó el MEF.
Perspectivas Los ejecutivos de SAE dieron su opinión justo cuando el MEFpublicaba (el último 23 de abril) la corrección a la baja de sus perspectivas económicas en su reporte de Indicadores Líderes. El MEF espera un alza del PBI de marzo en 5.5%, pero en enero pasado lo había estimado en 5.8%. Para abril tenía previsto un crecimiento de 7.0% pero ahora lo estima en 6.9%. Mientras tanto, se prevé que la economía en mayo crecerá en 5.9%. Con esos datos, la estimación del PBI en el primer trimestre bajó de 6.0% a 5.5%, y en el segundo trimestre lo hizo de 6.5% a 6.4%. “Pero la metodología no recoge el efecto estacional así como el efecto de menores días laborables, por lo que la estimación de esos meses resulta más compleja”, según el MEF. Si se toman esos aspectos habrá un crecimiento menor en marzo, por lo que el rango de expansión del PBI del primer trimestre estaría entre 5% y 5.5% respecto al mismo periodo del 2012 y por encima de 6% en términos desestacionalizados anualizados, según el MEF. No obstante, el 56% de los ejecutivos consultados por Apoyo considera “aceptable” o “bueno” el papel del Gobierno en generar un marco de confianza para la inversión. “Según lo observado en sondeos anteriores, este resultado se sustentaría en los buenos indicadores macroeconómicos y el éxito del Gobierno para conservar un clima de estabilidad económica”, refirió el SAE. Para Julio Velarde, presidente del BCR, las perspectivas sobre la economía se muestran positivas pues se observa una recuperación de los precios internacional del oro, plata y zinc. “Los precios de los metales ya se recuperaron de forma fuerte. Estudiaremos qué pasa, aún es prematuro cambiar cifras. Si se hubieran mantenido los precios de la semana antepasada quizá haríamos una proyección a la baja, pero no ha sido así, hay que mantener la calma”, dijo. Velarde expresó que en abril el aumento del PBI superará al de marzo, ya que hay un aumento en los indicadores de consumo. OTROSÍ DIGO Se alimenta la desaceleración Deterioro. Los términos de intercambio se están deteriorando, y si a eso se suman las expectativas negativas de los inversionistas privados, entonces ya tenemos dos factores que alimentan una desaceleración del crecimiento económico, dijo Jorge González Izquierdo. EN ALZA 18% de proyección de crecimiento del consumo de cemento se da en lo que va de abril, según el BCR. 18% aumentan las ventas en abril en los supermercados y de productos no alimenticios como ropa y artefactos. 12.7% creció la venta de autos familiares en marzo, siendo menor a febrero (17.7%). http://gestion.pe/empresas/mas-80-empresas-estan-descontentas-gobierno-2064838
Ministro Pedraza pide a regiones y municipios apoyo en lucha contra delincuencia La seguridad ciudadana es un tema vital para el país y debe ser asumido sin distinción política, afirmó hoy el ministro del Interior, Wilfredo Pedraza, al formular un llamado a los alcaldes y presidentes regionales para que apoyen de forma decidida esta lucha. Si bien destacó que, progresivamente, las autoridades regionales y locales están asumiendo la responsabilidad de participar en este tema, dijo que la población exige a sus autoridades fortalecer las acciones para combatir la delincuencia y el crimen organizado, de manera urgente. “Con total legitimidad, en las encuestas (los peruanos) le exigen al Ejecutivo y esto es una convocatoria a los gobiernos regionales y locales para participar en este tema (…) No distinguimos política en algo tan vital como la seguridad ciudadana”, expresó. Desde el Callao, donde presentó armas y vehículos recuperados por la Policía Nacional, el titular del Interior resaltó que, actualmente, la mayoría de regiones trabaja de forma muy activa por mejorar la seguridad ciudadana en el país, según sus propios niveles de responsabilidad. Pedraza recalcó que, en el ejercicio de su función ministerial, él viaja por diferentes zonas del país y realiza constantes reuniones de coordinación con alcaldes y presidentes regionales, pues el compromiso de trabajo “es con toda autoridad que esté dispuesta a colaborar en este tema”. Agregó que el principal apoyo de los gobiernos locales y regionales tiene que ver con el desarrollo de infraestructura para el adecuado funcionamiento de las comisarías, así como la entrega de estímulos a los efectivos policiales que destacan y realizan una buena labor. “Nuestra Policía, progresivamente, también contará con equipamiento que hará más eficiente su trabajo, porque la Policía ha estado históricamente abandonada y hoy estamos tratando de suplir esas deficiencias”, expresó, acompañado del presidente regional del Callao, Félix Moreno. En ese sentido, subrayó que el Gobierno realiza importantes inversiones para dotar a la Policía Nacionales de vehículos, armas, chalecos antibalas, equipos de campaña, alimentos y reequipamiento, a fin de lograr que los agentes del orden trabajen en condiciones adecuadas. Precisó que en el periodo 2012-2013 se habrá invertido 1,200 millones de soles en infraestructura, tecnología y equipamiento policial, “lo que va de la mano con la política de remuneraciones que el Gobierno ha impulsado y en la que se ha invertido 900 millones de soles, en una primera etapa”. “Dentro de cuatro años, nuestra Policía habrá tenido un incremento real y efectivo del 100% de su remuneración. Por tanto, tenemos políticas claras y, como somos responsables, hay que implementarlas por etapas, y eso es lo que estamos haciendo”, puntualizó Pedraza. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-ministro-pedraza-pide-a-regiones-y-municipios-apoyolucha-contra-delincuencia-456764.aspx
MEF acelerará la inversión privada y las mejoras en productividad en la agenda de desarrollo El Foro Económico Mundial (WEF) sobre Latinoamérica 2013 fue exitoso para el Perú, y las principales conclusiones se centran en la necesidad de seguir creciendo como factor esencial para sostener el empleo, la reducción de la pobreza, la clase media, y para ello se requiere obviamente apuntalar la inversión privada y las mejoras en la productividad, sostuvo hoy el ministro de Economía y Finanzas, Luis Miguel Castilla. "Anoche sostuve una reunión con el presidente de la República, Ollanta Humala, el presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez, y otros ministros, para dar cuenta del evento", que durante tres días reunió a más de 700 líderes empresariales, académicos y funcionarios públicos de más alto nivel y jefes de gobiernos. En declaraciones a la Agencia Andina, dijo que el foro fue muy exitoso para el país y se trabajó en torno al lema central que fue "Logrando crecimiento, fortaleciendo sociedades". El evento estuvo organizado en tres grandes pilares: el primero ligado al crecimiento económico y las bases para poder sostener una expansión hacia delante teniendo en cuenta una coyuntura menos favorable. El segundo pilar se concentró en las iniciativas para poder fomentar la innovación en el ámbito social que es un tema central en la agenda del Gobierno del presidente Humala; y el tercero tiene que ver con el desarrollo sustentable, lo que implica cómo poder armonizar el desarrollo económico preservando el medio ambiente y los beneficios para la comunidad. Asimismo, en el tema de la productividad se puso con particular énfasis la urgencia que tiene América Latina y por consiguiente el Perú para mejorar sus niveles de educación específicamente la técnica. Un aspecto que surgió es la necesidad de acelerar los procesos de diversificación dado que probablemente estamos entrando a una etapa de menores precios internacionales de las materias primas, la necesidad de trabajar en infraestructura, educación, innovación y convertir las ventajas comparativas en ventajas competitivas. "La idea es que todo ello conduzca a un desarrollo que llegue al bolsillo de todos, donde la inclusión es un objetivo perseguido por todos los jefes de estado, reducir la desigualdad, mejorar la distribución y bienestar para todos", aseguró Castilla. Dijo que adicionalmente se registraron muchas posibilidades de inversión para el país en distintos ámbitos como recursos naturales, servicios e infraestructura, así como el interés de empresas tan lejanas como la India y Los Emiratos Árabes de poder buscar oportunidades de inversión en particular en nichos con mayor valor agregado. "Esta octava reunión fue bastante exitosa, la novena será en Panamá en 2014. El presidente del Foro Económico Mundial le extendió una invitación al presidente Humala para que asista al foro de Davos en enero de 2014", agregó. Respecto a los rumores sobre un posible alejamiento de la cartera del MEF, el ministro Castilla desmintió esas versiones. "Por el contrario, estamos trabajando arduamente con el presidente Humala, quien nos encomendó una serie de tareas a un grupo de ministros y seguiremos trabajando para concretar aquellos anuncios y políticas que se derivarán del Foro Económico Mundial sobre Latinoamérica 2013 y otras que el jefe de estado está estableciendo", puntualizó.
http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-mef-acelerara-inversion-privada-y-las-mejorasproductividad-la-agenda-desarrollo-456734.aspx
Ejecutivo capacita en simplificación administrativa a servidores públicos de regiones y municipalidades norteñas En el marco del Plan Nacional de Simplificación Administrativa que impulsa el Ejecutivo, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de la Secretaría de Gestión Pública, capacitó a más de 100 servidores públicos de gobiernos regionales y municipalidades del norte del país en la elaboración del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA). Mediante cuatro talleres macro regionales realizados en Trujillo, en los que se promovió la elaboración del TUPA utilizando las herramientas de simplificación administrativa y determinación de costos, los servidores públicos fueron capacitados en el uso de las metodologías y del aplicativo informático MiCosto. Los temas centrales que se abordaron fueron los lineamientos para la elaboración del TUPA, metodología de simplificación. Asimismo y el costeo de procedimientos. A los participantes se les solicitó -a manera de práctica- desarrollar el costeo del procedimiento de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil. Los funcionarios capacitados recibieron un ejemplar de la Guía de Simplificación y Costeo y asumieron el compromiso de aplicar lo aprendido en la actualización del TUPA de su entidad en los plazos establecidos. En los talleres participaron servidores públicos de los gobiernos regionales de Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad; las municipalidades de Florencia de Mora, Huanchaco, Chiclayo, Trujillo, El Porvenir, La Victoria, Casa Grande, La Esperanza, Laredo, Víctor Larco Herrera, Cuidad de Eten, Guadalupe, Paiján, Virú, José Leonardo Ortiz, Chepén, Santiago de Cao.
Asimismo, de Pomalca, Moyopata, Monsefú, Arena, Unión, Tumán, Lambayeque, Piura, Pueblo Nuevo, Ferreñafe, Pimentel, Sullana, Cura Mori, Tambo Grande, Corrales, Tumbes, Querocotillo, Talara, Marcavelica; los Servicios de Administración Tributaria de Trujillo, Chiclayo y Piura; y funcionarios de la Universidad Nacional de Trujillo. http://sgp.pcm.gob.pe/index.php/noticias/entry/ejecutivo-capacita-en-simplificacion-administrativa-aservidores-publicos-de-regiones-y-municipalidades-nortenas
3. Entrevista Viceministro José Ávila Herrera: Perú trabaja en una nueva visión en materia de derechos humanos El viceministro de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia (Minjus), José Ávila. Herrera, anunció que se elaboran los estándares sobre el contenido de los derechos fundamentales de las personas y un plan nacional de educación en la materia. ¿Qué avances hay respecto a la ejecución de políticas públicas en materia de DD HH? -Ante la comunidad internacional, el Estado peruano ha asumido una nueva visión de los DD HH con la creación de este viceministerio responsable de desarrollar el contenido de estos derechos con un enfoque de políticas públicas, trabajar en el escenario internacional y cumplir una labor pedagógica. Entonces, a partir de la aprobación del Plan Nacional de Derechos Humanos, el Minjus comenzará a analizar los programas sectoriales de los diferentes ministerios, a fin de identificar los estándares o componentes de cada derecho humano. Una vez definido estos estándares, recomendaremos a los ministerios correspondientes que sus programas se adecuen a este enfoque de derechos fundamentales. Por eso, hemos creado la Dirección de Políticas Públicas. ¿Cuándo estará listo? -Su elaboración supone un trabajo a mediano plazo, lo que ayudará a que el Estado comience a gestionar políticamente sus programas en el marco del respeto de los derechos humanos. En el escenario internacional, ¿qué acciones se realizan? -Nos hemos convertido en el ente de articulación de todas las sentencias e informes que emitan los sistemas interamericano y universal de derechos humanos. Así, somos los responsables de coordinar dentro del Estado para que estas decisiones puedan ejecutarse. Primero, evaluamos la razonabilidad de las recomendaciones en ambos sistemas y, una vez analizado, decidimos la mejor estrategia para su implementación. Evidentemente podemos incorporar las recomendaciones tal como planteen los organismos internacionales o buscar otra forma para ejecutarlas. ¿Cuántas sentencias o dictámenes sobre DD HH se ejecutan? -En el caso del sistema interamericano hay 25 sentencias por cumplir. Lo mismo ocurre con las recomendaciones y dictámenes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y el sistema universal. Además, nos queda por presentar algunos informes ante Naciones Unidas sobre la situación de los migrantes y de los niños. ¿En qué consiste la labor pedagógica? -Se centra fundamentalmente en la necesidad de proponerle al país un plan nacional de educación en Derechos Humanos para todos los niveles y sectores, es un reto necesario que demanda muchísimo esfuerzo. Este programa tendría tres enfoques: la enseñanza de los derechos fundamentales; la importancia de los deberes, obligaciones, y el respeto a la ley, así como capacitar a los jóvenes sobre la importancia de lo que es una cultura democrática y un sistema democrático. Queremos crear una nueva cultura de los derechos humanos y promover el debate de derechos fundamentales propios del siglo XXI.
Defensa pública La defensa pública es fundamental para el acceso a la justicia, ¿fortalecerán esta labor? -En efecto, tenemos cerca de 1,300 abogados distribuidos en todos los distritos judiciales, quienes ofrecen servicios legales a mujeres, niños y niñas víctimas de la violencia, así como a ciudadanos de escasos recursos económicos o privados de libertad. Lo importante es que cada vez los abogados de este sistema están mejor preparados y entrenados, y hay la proyección de aumentar su número. ¿En qué medida? -Con la implementación del nuevo Código Procesal Penal en Lima, se proyecta tener 200 abogados más, por lo que probablemente en dos años llegue a 1,500 abogados en todo el país. Con el nuevo modelo de enjuiciamiento laboral también incrementó su número. ¿Se incrementarán los centros de asistencia legal gratuita? -Gracias a un convenio con el Banco Mundial se tiene proyectado la implementación de cerca de 20 módulos Alegra a escala nacional, hasta el 2014. La Dirección de la Defensa Pública viene haciendo las coordinaciones con gobiernos regionales, locales e instituciones con la finalidad de instalar estos módulos de asistencia legal para todas las personas. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-peru-trabaja-una-nueva-vision-materia-derechoshumanos-entrevista-456754.aspx