Garan%as y Exigencias para la Par2cipación y la Concertación en la Legislación Nacional Lic. Rafael Silva Agosto 2012
INDICE • La Rendición de Cuentas. • Los Consejos de Coordinación Regional. • El Plan de Desarrollo Regional.
La Rendición de Cuentas • La rendición de cuentas es el acto mediante el cual las autoridades y funcionarios se dirigen a la población para mostrar los avances, dificultades y resultados de su gesEón en el logro de los objeEvos de desarrollo y la mejora de la calidad de vida de las personas. • Para que este proceso sea trascendente y significaEvo para la población es necesario que se muestren indicadores de los logros.
La Rendición de Cuentas • Se debe rendir cuentas de los resultados conseguidos y no solamente cuántos recursos se han gastado. • Los recursos se pueden haber gastado, pero ello no significa que los servicios u obras que se han financiado hayan logrado cambiar y mejorar el nivel de vida de la población.
Legislación sobre rendición de cuentas • En la Ley de Reforma ConsEtucional sobre descentralización se indica que los gobiernos regionales formulan sus presupuestos con la parEcipación de la población y rinden cuenta de su ejecución anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley. • En la ley orgánica de gobiernos regionales en su arJculo 8 plantea la gesEón moderna y la rendición de cuentas.
Presupuesto Regional Social
Económica Desarrollo Económico con Trabajo Digno
Desarrollo de Capacidades Humanas y Protección de la Infancia
Vida Digna para Tod@s Gestión Ambiental Sostenible y Organización del Territorio
Desarrollo Institucional, Descentralización y Participación Ambiental Territorial
Político Institucional
El Consejo de Coordinación Regional Como espacio de coordinación y concertación es importante saber su papel en la rendición de cuentas Un aspecto de la rendición de cuentas son las gesEones del CCR, que comprende información sobre el cumplimiento de funciones relacionadas con la planificación concertada, así como de los procesos de presupuesto parEcipaEvo que se haya conducido desde este órgano de coordinación. El CCR informará sobre los acuerdos y avances en cuanto al PDC (avances en la formulación, reformulación o ejecución del PDC).
El Consejo de Coordinación Regional La rendición de cuentas sobre el presupuesto par5cipa5vo es importante porque fija avances y desarrolla prác5cas de concertación – Deberá informarse sobre los resultados de los procesos de PP. – IdenEficando logros. – Presentando y revisando las dificultades.
El Plan de Desarrollo Concertado Regional El Presidente Regional informará sobre: • Los resultados de su gesEón en el año anterior, a nivel de la ejecución de acEvidades, proyectos y su relación con el logro de los objeEvos estratégicos del PDC. • Deberá uElizar indicadores específicos. • Los avances logrados del plan de desarrollo económico regional uElizando indicadores específicos.
La Concertación en la PrácEca • La promoción y ejecución de proyectos: Qué proyectos Eenen prioridad en la jerarquía y ponderación para la asignación de los recursos?. • Existen Planes de desarrollo de capacidades? Para manejo de proyectos, en planes de desarrollo, en perfilar proyectos de invesEgación. • Se brinda Asistencia técnica?.
Los proyectos de la mancomunidad • Los proyectos elaborados por las mancomunidades distritales serán considerados en el presupuesto parEcipaEvo de la municipalidad provincial a la cual pertenecen. • Los proyectos elaborados por las mancomunidades provinciales será considerados en el PP del gobierno regional al cual pertenecen.
Los proyectos de la Mancomunidad • Para efectos de estos incenEvos, los gobiernos regionales y las municipalidades provinciales desEnan parte de sus presupuestos parEcipaEvos a las mancomunidades de su ámbito.
Sugerencia • Que el Plan de Desarrollo InsEtucional de la Región debe saber dónde se inicia y culmina cada uno de los procesos que le competen. • Qué pretenden lograr? • En qué forma se miden sus avances en términos de producto y resultado?
Papel del CCL • Los alcaldes que conforman mancomunidades rinden cuentas anualmente de los proyectos y recursos uElizados por la mancomunidad a la que pertenece la municipalidad que representan y dan cuenta de los mismos al Consejo de Coordinación local (Ley 29029, arJculo 6).