1
El Programa de Opinión Pública POP - LANDIVAR, es un centro de investigación, desarrollo y medición de la opinión pública, con orientación en diversos campos del conocimiento científico sobre la realidad guatemalteca en sus dimensiones ambiental, intercultural, económico, político y social
Seguimiento a los acontecimientos más relevantes de la semana monitoreando su impacto en los medios escritos y la opinión pública en ellos expresada.
TEMA DE LA SEMANA “El Estado de Sitio en la opinión pública” 03 al 08 de mayo de 2013 Monitoreo realizado por: Lesly Aguilar El jueves 2 de mayo el presidente Otto Pérez Molina declaró Estado de Sitio1 en los municipios de Mataquescuintla y Jalapa, así como en San Rafael Las Flores y Casillas, Santa Rosa, jurisdicciones donde existe un proceso de resistencia contra la Minera San Rafael.2 De acuerdo con las declaraciones del mandatario, la medida obedeció a los constantes asesinatos, secuestros y destrucción de bienes que se reportan en
dichas localidades, situación que se vio agravada con el robo de material explosivo y el secuestro de 23 efectivos de la Policía Nacional Civil el 30 de abril. El Programa de Opinión Pública de la Universidad Rafael Landívar, realizó un proceso de seguimiento a los comentarios y opiniones de los lectores de las versiones electrónicas de los medios: Prensa Libre, Siglo Veintiuno, elPeriódico y Plaza Pública, en el período comprendido del 03 al 08 de mayo de 2013.3
1. Artículo 16 de la Ley de Orden Público. (Reformado por el artículo 6º. del Decreto 89-70 del Congreso de la República). El Ejecutivo podrá decretar el Estado de Sitio no sólo con motivo de actividades terroristas, sediciosas o de rebelión que pretendan cambiar por medios violentos las Instituciones Públicas o cuando hechos graves pongan en peligro el orden constitucional o la seguridad del Estado; sino también cuando se registraren o tuvieren indicios fundados de que han de sucederse actos de sabotaje, incendio, secuestro o plagio, asesinato, ataques armados contra particulares y autoridades civiles o militares u otras formas de delincuencia terrorista y subversiva. Para los efectos del último párrafo del artículo 152 de la Constitución de la República, los hechos enumerados a los indicios fundados de que pueden sucederse, serán considerados como constitutivos de guerra civil. Artículo 19. (Reformado por el artículo 7º. del Decreto 89-70 del Congreso de la República). En el estado de sitio son aplicables todas las medidas establecidas para los estados de prevención y alarma, pudiendo además la autoridad militar: 1) Intervenir o disolver sin necesidad de prevención o apercibimiento, cualquier organización, entidad, asociación o agrupación, tenga o no personalidad jurídica. 2) Ordenar sin necesidad de mandamiento judicial o apremio, la detención o confinamiento: a) de toda persona sospechosa de conspirar contra el gobierno constituido, de alterar el orden público o de ejecutar o propiciar acciones tendientes a ello; y b) de toda persona que pertenezca o haya pertenecido a las organizaciones o grupos a que se refiere el párrafo segundo del artículo 64 de la Constitución; 3) Repeler o reprimir por los medios preventivos, defensivos u ofensivos que fueren adecuados a las circunstancias, cualquier acción, individual o colectiva, que fuere contraria a las disposiciones, acuerdos u ordenanzas dictadas para el restablecimiento de la normalidad. 2. Minera San Rafael, S.A., subsidiaria de la empresa Canadiense Tahoe Resources, es una empresa dedicada a la exploración y producción minera en Guatemala. El proyecto principal de Minera San Rafael es El Escobal, situado en el Municipio de San Rafael Las Flores, Santa Rosa. Se tiene planificado comenzar la fase de pruebas y producción de plata a mediados del 2013. El Escobal es un proyecto que utilizará el método de minado subterráneo, el cual requiere una mínima intervención en la superficie y menores volúmenes de roca a excavar, ya que la extracción del mineral se llevará a cabo a través de túneles. 3. Se analizaron 300 comentarios en las páginas de Facebook de los medios de comunicación objeto de estudio, 150 comentarios en las versiones digitales de dichos informativos, 13 columnas de opinión y 3 editoriales. Guatemala, Abril 2013 Volumen 1, número 4. Programa de Opinión Pública –POP- 24262626 ext 3088 / 2538/ Redes sociales: Facebook Url, Programa de Opinión Pública y Twitter @POP_GT
2
Marcada oposición al Estado de Sitio Tal como se observa en la gráfica No 1, al hacer un recuento de las distintas posturas en relación al Estado de Sitio, -provenientes de lectores, columnistas y editoriales-, el 60.94% se manifestó en contra de la medida, es decir 284 personas, de un total de 466. Mientras que un 36.26%, lo que equivale a 169 personas, se mostró a favor. En tanto, solamente una minoría, el 2.78% evidenció una postura neutra y ve en el diálogo la mejor estrategia de intervención.
Gráfica No. 1
De acuerdo con el resultado del monitoreo, la mayor parte de quienes dijeron estar “en contra” del Estado de Sitio no tienen total claridad sobre la problemática minera que afecta esta localidad y sus discursos giran en torno a dos ideas principales: “la represión” y la “protección a la minería”, las cuales se explican a continuación. La primera, aglutina a quienes critican la administración gubernamental de Otto Pérez y las políticas de mano dura manifiestas en lo que consideran un proceso de "militarización del país". Las opiniones de este grupo de personas, en general, no aluden a las preocupaciones de algunos líderes sociales de la zona, en cuyo posicionamiento destacan los temores por los daños colaterales, tanto ambientales como sociales que la minería, podría ocasionar. En relación a la segunda idea “protección a la minería”, se identifican dos argumentos: a) La venta del país a empresas internacionales y b) La alineación del Presidente a la cúpula empresarial para satisfacer intereses económicos personales.
Por su parte, los argumentos de quienes se manifestaron a favor de la medida se justifican en: a) la supuesta “vinculación de los movimientos sociales con la delincuencia” siendo común el uso de calificativos tales como “terroristas” y “seudo guerrilleros”; b) la actuación violenta y delictiva de los pobladores; y, c) los aparentes altos índices delincuenciales que afectan estos municipios, los cuales se vinculan a organizaciones sociales y el crimen organizado. El posicionamiento de columnistas y editoriales Si bien en las redes sociales el tema tuvo gran relevancia -como reacción a la cobertura realizada-4, los espacios en las secciones de opinión no respondieron con la misma intensidad. Durante el estudio, únicamente se publicaron 13 columnas y 3 editoriales (dos de Siglo Veintiuno y uno de El Periódico). De éstos, tal como se observa en el Cuadro No 1, la mayoría mantienen posturas “en contra” de la disposición presidencial. A diferencia de lo que sucede con las opiniones de los lectores las cuales, como se ya se vio anteriormente, giran alrededor de dos ideas fuerza claramente identificadas, el discurso de los columnistas se presenta disperso y alejado de las mismas, siendo principalmente “la criminalización de la protesta social” y “la necesidad de promover el diálogo” los ejes sobre los cuales giraron sus posiciones, aunque también se mencionó el pago de favores políticos por parte del partido en el gobierno a las empresas mineras y, el necesario análisis de los daños al medio ambiente que este tipo de industria produce o puede producir en un futuro. Finalmente, entre los argumentos “a favor” únicamente Estuardo Zapeta sostuvo que la medida se justifica por los altos niveles de violencia que afectan estas localidades, coincidiendo así con lo expresado por los lectores que respaldan la misma postura.
4. Durante la fecha de estudio se publicaron 16 notas respecto al tema, ocupando seis portadas y despliegues en páginas centrales. Todos los medios estudiados le dieron similar cobertura, aunque en mayor medida Siglo Veintiuno.
Guatemala, Abril 2013 Volumen 1, número 4. Programa de Opinión Pública –POP- 24262626 ext 3088 / 2538/ Guatemala, Abril 2013 Volumen 1,Redes número 3. Programa de Opinión Públicade –POP24262626 3088 / 2538/www. sociales: Facebook Url, Programa Opinión Públicaext y Twitter @POP_GT
3
Cuadro No 1
Día 3 3 3 3 3 4
4 4 4 6
Postura de columnistas y editoriales que se refirieron al Estado de Sitio 03 al 08 de mayo de 2013 Medio Autor Postura Ejes o ideas cen- Comentarios en las trales del discur- páginas electróniso cas El Periódico Gustavo Bergan- Neutro Diálogo 4 za Prensa Libre Magalí Rey Rosa En Contra Interés económi- 32 co Siglo Veintiuno Editorial Neutro Diálogo 9 Siglo Veintiuno Estuardo Zapeta A favor Por violencia 25 Plaza Pública Iduvina Hernán- En contra Protección a la 8 dez minería El Periódico R o s a l i n d a En contra Diálogo 14 Hernández Alarcón Prensa Libre Carolina Esco- En contra Pago electoral 16 bar Sarti Siglo Veintiuno Editorial En contra Criminalización 4 de la protesta social Plaza Pública Anabella Aceve- En contra Rechazo a la mi- 2 do nería El Periódico Edgar Gutiérrez En contra Insta a buscar la 4 legitimidad, evitando el uso de la fuerza
7
El Periódico
En contra
Siglo Veintiuno
Gustavo Berganza Vinicio Sic
7 7
Plaza Pública
Karen Ponciano
En contra
7
Plaza Pública
En contra
8 8
El Periódico El Periódico
Ricardo Barrientos Editorial Anabella Giraca
En contra
En contra En contra
Deterioro ambiental Criminalización de la protesta social Criminalización de la protesta social Interés económico Represión Criminalización de la protesta social
8 4 3 1 17 10
Guatemala, Abril 2013 Volumen 1, número 4. Programa de Opinión Pública –POP- 24262626 ext 3088 / 2538/ Redes sociales: Facebook Url, Programa de Opinión Pública y Twitter @POP_GT