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REPORTE ESPECIAL EVOLUCIÓN DEL COMERCIO MUNDIAL
REPORTE ESPECIAL: EVOLUCIÓN DEL COMERCIO MUNDIAL EN 2014 Y PERSPECTIVAS DEL 2015-2016 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 1
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OMC: EVOLUCIÓN DEL COMERCIO MUNDIAL EN 2014 Y PERSPECTIVAS DEL 2015-2016 INTRODUCCIÓN La Organización Mundial del Comercio (OMC) anualmente publica los resultados sobre el comportamiento del intercambio comercial entre las naciones, en la segunda semana de abril saco a la luz pública, el comportamiento que se tuvo en el 2014 y desarrolla las perspectivas que se vislumbran tanto para este 2015, como para el siguiente año, el 2016. En las circunstancias actuales, el papel que juega el comercio exterior en las economías es fundamental para el desarrollo de las regiones y el crecimiento económico, la creciente interacción entre países, hace necesario realizar un análisis para extraer información sobre la posible evolución futura del comercio y para detectar oportunidades de negocios y nuevos mercados para la colocación de mercancías nacionales. En los últimos años, el crecimiento del comercio ha sido decepcionante, debido en gran medida a la prolongada atonía del crecimiento del PIB después de la crisis financiera. Según nuestras previsiones, continuará la lenta recuperación del comercio, pero esta tendencia podría verse fácilmente debilitada, habida cuenta del crecimiento económico todavía frágil y las constantes tensiones geopolíticas. De acuerdo con palabras del Director General de la OMC, Roberto Acevêdo, “el comercio puede ser un instrumento de política poderoso para potenciar el crecimiento económico y el desarrollo. Eliminando las medidas proteccionistas, mejorando el acceso a los mercados, evitando políticas que distorsionen la competencia y procurando acordar reformas de las normas del comercio mundial, los gobiernos pueden impulsar el comercio y aprovechar las oportunidades que este ofrece a todos”.
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Por lo anterior, Prospecta presenta el siguiente reporte especial, el cual es un extracto de un análisis de mayor profundidad realizado por el organismo multinacional, y que busca ser un insumo para comprender de una manera clara las complejidades que están afectando el intercambio de mercancías a nivel internacional 1.
LA EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EN 2014 El volumen del comercio mundial de mercancías, tuvo un incremento en 2014, el cual fue inferior al 3% por tercer año consecutivo. Entre 2012 y 2014, el comercio creció solo el 2.4% en promedio, el ritmo más lento registrado en un trienio en el que hubo expansión del comercio (es decir, excluyendo años como 1975 y 2009, en los que el comercio mundial de hecho disminuyó). Al menos a corto plazo, la expansión del comercio ya no sobrepasará ampliamente el crecimiento económico general, como venía sucediendo desde hacía décadas. El aumento del comercio mundial en 2014 (2.8%) superó escasamente el incremento del PIB mundial de ese año y, según las previsiones, el crecimiento del comercio en 2015 y 2016 rebasará, solo por un pequeño margen, el aumento de la producción.
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Para una revisión completa del documento ver la siguiente liga: www.wto.org/spanish/news_s/pres15_s/pr739_s.pdf
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REPORTE ESPECIAL EVOLUCIÓN DEL COMERCIO MUNDIAL Ilustración 1 Crecimiento del volumen del comercio mundial de mercancías y del PIB real mundial, 2007-2016P (Variación anual, %)
Fuente: OMC
Varios factores contribuyeron a la desaceleración del comercio y la producción en 2014 y principios de 2015, entre ellos un crecimiento más lento del PIB en las economías emergentes, la desigual recuperación en los países desarrollados y las crecientes tensiones geopolíticas. Las acusadas fluctuaciones de los tipos de cambio, incluida la apreciación del dólar de los Estados Unidos (14%) frente a otras monedas entre julio y marzo, han complicado aún más la situación y las perspectivas del comercio. La caída de los precios mundiales del petróleo en 2014 (de un 47% entre el 15 de julio y el 31 de diciembre) y la debilidad de los de otras clases de productos básicos, incidieron negativamente en los ingresos de exportación y redujeron la demanda de importaciones en los países exportadores, pero también impulsaron los ingresos reales y las importaciones de los países importadores.
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Los bruscos descensos de los precios de los productos básicos registrados a partir de julio, no se habían previsto, por lo que no constaban en las estimaciones del año pasado. La caída de los precios del petróleo se debió al aumento de la producción en América del Norte, pero también, en parte, a la disminución de la demanda en los mercados emergentes, que afectó igualmente a los precios de otros productos básicos. También las tensiones geopolíticas y los fenómenos naturales lastraron el crecimiento del comercio el año pasado. La crisis de Ucrania persistió a lo largo de todo el año, con la consiguiente tensión en las relaciones comerciales entre Rusia por un lado y los Estados Unidos y la Unión Europea por otro. Por otra parte, los conflictos en Oriente Medio agravaron la inestabilidad en la región, y en África Occidental la situación también empeoró debido al brote de fiebre hemorrágica causado por el Ébola. Por último, en los Estados Unidos la disminución del comercio y de la producción durante el primer trimestre, se atribuyeron a un invierno excepcionalmente riguroso. El valor en dólares del comercio mundial de mercancías registró un estancamiento en 2014, mientras que las exportaciones aumentaron tan solo un 0.7%, cifrándose en 18.95 billones de dólares americanos. Esta tasa de crecimiento es inferior a la del comercio de mercancías en términos de volumen mencionada supra (2.8% para el promedio de exportaciones e importaciones), lo que refleja una disminución de los precios de las exportaciones y las importaciones de un año a otro, en especial en el caso de los productos básicos. Un rasgo llamativo observado al analizar los valores del comercio de mercancías en 2014, es la debilidad de las corrientes comerciales en las regiones exportadoras de recursos naturales. El valor en dólares de las exportaciones de América del Sur, la CEI, África y Oriente Medio disminuyó un 6%, un 5.9%, un 7.6% y un 3.9%, respectivamente, ya que la reducción de los precios de los productos básicos redundó en un descenso de los ingresos de exportación. La fuerte caída de las importaciones en América del Sur (-4.2%) reflejó una tendencia recesiva en las principales economías de la región, mientras que la disminución aún mayor de las importaciones de la CEI (-11.2%) fue resultado de una combinación de factores, entre ellos la caída de los precios del petróleo y los conflictos en la región.
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REPORTE ESPECIAL EVOLUCIÓN DEL COMERCIO MUNDIAL Ilustración 2 Volumen de exportaciones e importaciones de mercancías por niveles de desarrollo, 2010T1- 2014T4 (Índices de volumen desestacionalizados, 2010T1=100)
Fuente: OMC
Las exportaciones mundiales en términos de volumen solo aumentaron un 1.9% en el primer semestre de 2014 con respecto al mismo período en 2013, pero en el segundo semestre el crecimiento interanual fue del 3.7%. Las exportaciones de las economías desarrolladas y en desarrollo/emergentes perdieron impulso en el primer semestre del año (1.8% y 2.1%, respectivamente), pero las expediciones de los países en desarrollo/emergentes aumentaron más deprisa en el segundo semestre (2.5% en los países desarrollados, 5.1% en los países en desarrollo). La escasa demanda de importaciones en la Unión Europea ha lastrado considerablemente el comercio mundial en los últimos años, debido a la gran participación de la UE en las importaciones mundiales (el 32% en 2014 incluyendo
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el comercio entre los países miembros de la UE, el 15% excluyéndolos). En el gráfico 3 se muestra la evolución del volumen del comercio de la UE. En 2014, Asia y América del Norte fueron las regiones que experimentaron un crecimiento de exportaciones más rápido. Las expediciones de América del Sur y otras regiones (es decir, África, Oriente Medio y la CEI) en general no registraron variaciones, como era de prever habida cuenta de que el volumen de los intercambios de petróleo y otros recursos naturales normalmente no se ven afectados por las variaciones de precios. Las exportaciones europeas aumentaron más lentamente, condicionadas por la débil demanda de importaciones en la región. Ilustración 3 Volumen de las exportaciones e importaciones de mercancías por regiones, 2010T1-2014T4 (Índices de volumen desestacionalizados, 2010T1=100)
Fuente: OMC
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Las importaciones de América del Norte aumentaron en términos de volumen a un ritmo constante en 2014, como ocurrió con las importaciones asiáticas tras una disminución en el segundo trimestre. Las importaciones de otras regiones (es decir, África, Oriente Medio y la CEI) también crecieron en el segundo semestre del año pese a la caída de los precios de los productos básicos, pero las importaciones de América del Sur continuaron su tendencia a la baja después de alcanzar su nivel máximo en el segundo trimestre de 2013. Por último, las importaciones europeas permanecieron en un nivel bajo y no volvieron a alcanzar su nivel del tercer trimestre de 2011 hasta fecha reciente. En el cuarto trimestre de 2014, el comercio del hierro y el acero había aumentado un 2.4% en comparación con el mismo trimestre de 2013, mientras que las exportaciones de equipo de oficina y telecomunicaciones se incrementaron un 3%. Sin embargo, el crecimiento interanual en dólares del comercio de otros bienes manufacturados entró en cifras negativas en el cuarto trimestre, con descensos de entre el 1% y el 3%. Desde la crisis financiera de 2008-2009, se ha tendido a tomar el comercio de productos de la industria del automóvil, como un indicador prospectivo del comercio mundial, mientras que el comercio del hierro y el acero ha sido un indicador retrospectivo. Al reducirse la demanda de automóviles, es posible que los exportadores de acero, como China, tengan que hacer frente a una disminución de la demanda exterior de sus productos. En cuanto a valores, este gráfico, al igual que los del apéndice, debe interpretarse con cautela porque los datos son igual de sensibles a las fluctuaciones de los precios y los tipos de cambio.
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REPORTE ESPECIAL EVOLUCIÓN DEL COMERCIO MUNDIAL Ilustración 4 Exportaciones mundiales trimestrales de bienes manufacturados, por productos, 2012T1-2014T4 (Variación porcentual interanual en USD)
Fuente: OMC
PERSPECTIVAS DEL COMERCIO EN 2015 Y 2016 Las previsiones de la OMC de que el volumen del comercio mundial de mercancías crecerá un 3.3% en 2015 y un 4.0% en 2016 se basan en las estimaciones consensuales del PIB real mundial calculado a los tipos de cambio del mercado de otros organismos (cuadro 1). Estas cifras suponen que la relación entre el crecimiento del comercio y el crecimiento del PIB será ligeramente superior a uno en 2015 y 2016, es decir algo menos que la razón de exactamente uno a uno registrada en 2012-2014 pero mucho menos que la razón de dos a uno que se registraba
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normalmente hace no mucho tiempo. Se prevé que en 2015 las exportaciones de las economías en desarrollo/emergentes aumenten en un 3.6%, y sus importaciones en un 3.7%. En cuanto a las economías desarrolladas, se espera un incremento del 3.2% tanto de sus exportaciones como de sus importaciones. Este año Asia debería ser la región con mayor actividad exportadora (5.0%), seguida de cerca por América del Norte (4.5%). Las exportaciones de Europa también mejorarán, aumentando en un 3.0% en 2015, frente al 1.9% del año pasado. Este año el crecimiento más débil de las exportaciones se registrará en América del Sur (0.2%) y en otras regiones (-0.6%), un agregado que comprende África, Oriente Medio y la CEI, aunque en las regiones ricas en recursos, es normal que se produzcan pequeños cambios en el volumen de las exportaciones de un año a otro. En América del Norte y Asia las importaciones deberían aumentar alrededor del 5% en 2015, mientras que en Europa, el crecimiento de éstas será inferior al 3%. En contraste con esta mejora, se prevé que en América del Sur y otras regiones se registren descensos del 0.5% y el 2.4%, respectivamente. Existen riesgos que ponen en peligro la confirmación de las previsiones sobre comercio, inclinándolas más bien a la baja. Uno de esos riesgos es el desequilibrio que caracteriza la recuperación económica mundial. En los Estados Unidos, tras un descenso inesperado de la producción en el primer trimestre de 2014, se aceleró el crecimiento del PIB y disminuyó la tasa de desempleo durante el resto del año, lo que a su vez conllevó un aumento de las importaciones estadounidenses. Si la economía estadounidense logra mantenerse sólida, respaldará la demanda mundial y reforzará la recuperación del comercio. Al contrario, si la actividad estadounidense flaquea, quedarán pocas fuentes alternativas para impulsar la demanda de importaciones. La situación económica en la Unión Europea está mejorando, aunque el desempleo sigue siendo elevado en toda la UE (9.8% en febrero), y las conflictivas negociaciones sobre el rescate de Grecia entre este país y el resto de la zona del euro, amenazan con agravar la inestabilidad económica. Para China, las perspectivas también entrañan mayor incertidumbre que antes, ya que ha disminuido la actividad en la mayor economía del mundo (medida en función de la paridad del poder adquisitivo). El incremento del PIB
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chino del 7.4% en 2014 fue el menor en 24 años, y los funcionarios chinos han rebajado los objetivos de producción para el futuro. Aun así, este año y el próximo, el crecimiento de China superará probablemente el de las demás economías importantes, pero quizá por un margen menor que en el pasado. Cuadro 1 Volumen del comercio de mercancías, 2010-2016a (Variación anual, %)
Fuente: OMC
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REPORTE ESPECIAL EVOLUCIÓN DEL COMERCIO MUNDIAL Cuadro 2 Principales exportadores e importadores de mercancías, 2014 En miles de millones de USD y en porcentajes
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