ACTA No. 007-2023 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, CELEBRADA EL 26 DE SEPTIEMBRE DE 2023 En la ciudad de Zamora, a los veintiséis días del mes de septiembre del año dos mil veintitrés, siendo las 15:00 horas, con la concurrencia de la Ing. Karla Reátegui Encarnación, Prefecta de Zamora Chinchipe, las y los señores Consejeros que integran el Consejo Provincial y actuando en calidad de Secretario General, el Dr. Luis Balladares Villavicencio, se inicia la Sesión ordinaria convocada para el día de hoy. (Asisten además el Ing. Byron Rodríguez, Director de Planificación; el Ing. Amilkar Duque Tapia, Director de Obras Públicas; el Ing. Antonio Cartuche, Subdirector de Talento Humano; el Dr. Bolívar Saavedra, Director Financiero (E); el Dr. Víctor Hidalgo, Procurador Síndico; la Lic. Fabiola Romero, Directora Administrativa; y, el Ing. Franco Medina, Jefe de la Unidad de Turismo de la Institución).- En este estado interviene LA SEÑORA PREFECTA quien expresa y dispone: “Buenas tardes compañeros, compañeras Consejeras que hacemos parte de esta honorable Cámara Provincial, para nosotros es un gusto dar la bienvenida a esta cuarta sesión de carácter ordinaria, por ser un día intermedio en la semana, le correspondía al cantón El Pangui, hemos conversado y coordinado con el señor Alcalde del cantón El Pangui, y hemos pedido se traslade para la quinta Sesión de Consejo para que él nos pueda recibir en su cantón, entonces para la sesión que corresponda al mes de octubre, la estaremos realizando en el cantón El Pangui, dando así cumplimiento a la resolución adoptada por el Pleno del Consejo Provincial; sin más, señor Secretario sírvase informar si existe el quorum necesario para la instalación de la presente Sesión”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “Señora Prefecta, señoras y señores Consejeros, muy buenos tardes con todos, procedemos a constatar el quorum correspondiente a la Sesión ordinaria que celebra este Consejo Provincial el día de hoy martes 26 de septiembre de 2023, en el Salón de Sesiones del Consejo Provincial de Zamora Chinchipe: Consejero Francisco Cordero Carrión: presente; Consejero Jhonatan Chiriboga Orellana: presente; Abg. Blanca Carrión en delegación del Consejero Víctor González Salinas: presente; Tecn. René Lojano en delegación del Consejero Jairo Herrera González: presente; Consejero Segundo Jaramillo Quezada: presente; Consejera María Lalangui Cabrera: presente; Consejera Mayrene Lozano Japón: presente; Ing. Silvio Cueva en delegación del Consejero Henrry Ordóñez Jaramillo: presente; Consejera Ana Rodríguez Quiñonez: presente; Consejero Paúl Rodríguez Narváez: presente; Consejero Víctor Sarango Guamán: presente; Consejero Segundo Sarango Masache: presente; Consejero Luis Seas Quezada: presente.- Señora Prefecta, le informo que se cuenta con la presencia de catorce (14) Consejeros y Consejeras, por lo tanto existe el quorum de ley”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Gracias señor Secretario, al existir el quorum se declara instalada la presente Sesión, sírvase a dar lectura el Orden del Día”. - EL SEÑOR SECRETARIO: “Sí señora Prefecta, el Orden del Día previsto para la presente sesión es el siguiente: 1.- Conocimiento y aprobación del Acta No. 006-2023 de la Sesión ordinaria del Consejo Provincial de Zamora Chinchipe, celebrada el 31 de agosto de 2023. 2.- Conocimiento y aprobación 1
de la Actualización del Plan de Talento Humano del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe - Año 2023, de conformidad con lo prescrito en el Art. 56 de la Ley Orgánica del Servicio Público. 3.- Conocimiento de cuatro (4) Resoluciones de Traspaso de Créditos, autorizados por la Prefecta Provincial, de acuerdo a lo establecido en el Art. 258 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. 4.- Clausura” Firma la presente convocatoria la Ing. Karla Reátegui, Prefecta de la provincia de Zamora Chinchipe; hasta ahí el Orden del Día, señora Prefecta, señoras y señores Consejeros”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Gracias señor Secretario, señores y señoras Consejeras está a consideración el Orden del Día, damos la palabra a la Consejera Blanca Carrión”.- LA CONSEJERA BLANCA CARRIÓN: “Muy buenas tardes señora Prefecta, señor Viceprefecto, compañeros Consejeros; mi intervención es para solicitar que dentro del orden del día, se incorpore un punto, específicamente sobre el conocimiento y aprobación de la propuesta denominada “PROMOCIÓN DE LAS 5 RUTAS TURÍSTICAS DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, EN EL MARCO DEL PROYECTO: FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS CINCO RUTAS TURÍSTICAS COMO PRODUCTO TURÍSTICO DE ZAMORA CHINCHIPE”, toda vez que se cuenta con los informes tanto técnico, jurídico como financiero, muchas gracias”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la intervención de la Consejera Blanca Carrión, y estaría la moción de que se incremente un punto en el orden del día; damos la palabra al señor Consejero Víctor Sarango”.- EL CONSEJERO VÍCTOR SARANGO: “Buenas tardes señora Prefecta, señores Alcaldes, Consejeros y Consejeras, mi saludo cordial a cada uno de ustedes; bueno respecto de lo que menciona la Consejera delegada del Municipio de Zamora, expreso mi apoyo a la moción propuesta, al mismo tiempo pido como Consejero también, se incorpore dentro del Orden del Día un punto para la aprobación en segundo debate de la “Ordenanza de Denominación del Salón de la Provincia con el nombre de Víctor Manuel Rodríguez Peñarreta, la misma que fue aprobada en la sesión anterior en una primera instancia, por lo tanto, la Comisión de Legislación nos hemos reunido nuevamente y hemos emitido el informe favorable para su aprobación en segundo debate, por lo tanto contamos con toda la documentación pertinente que requiere para proceder con esta Ordenanza, eso pongo a consideración señora Prefecta”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la intervención del compañero Viceprefecto que ha mocionado el incremento también de un punto relacionado con la aprobación en segundo debate de la Ordenanza para la Denominación del Salón de la Provincia con el nombre de Víctor Manuel Rodríguez Peñarreta; damos la palabra al señor Consejero Paúl Rodríguez”.EL CONSEJERO PAÚL RODRÍGUEZ: “Muy buenas tardes a cada uno de ustedes, señora Prefecta, señor Viceprefecto, estimados compañeros Consejeros, reciban un cordial saludo; al punto que pide la compañera Consejera delegada por el señor Alcalde de Zamora, sobre el incremento del punto para analizar y aprobar la propuesta denominada “Promoción de las 5 Rutas Turísticas de la provincia de Zamora Chinchipe”, nos gustaría tener el proyecto, no sé si tal vez es factible si los demás compañeros coinciden ese punto de tener el proyecto para analizarlo y posteriormente tener la respectiva aprobación o tener algún punto que cambiar, eso es mi aclaración, muchas gracias”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la participación del Consejero Paul Rodríguez, en el tema puntal de dar a conocer la propuesta de las 2
rutas turísticas, si está listo, más bien necesitaríamos la aprobación del punto orden del día y de manera inmediata se procede a la entrega, justamente el día de ayer los compañeros integrantes de la Comisión de Asuntos Sociales, la Ing. María Lalangui, el Ing. Franz Regalado en delegación del Consejero Manuel González y el Dr. Luis Seas, procedieron al análisis, debate de lo cual se emitió el informe favorable con algunas observaciones para proceder el día de hoy al análisis y debate en la Cámara Provincial, entonces tendríamos dos mociones para incremento de puntos en el orden del día para esta Sesión ordinaria; si no tenemos ninguna otra intervención, señor Secretario sírvase a dar lectura a las mociones planteadas y tomar las votaciones correspondiente”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “Sí señora Prefecta, la moción propuesta por la Consejera Blanca Carrión es en el sentido de incorporar el siguiente punto en el Orden del Día: Conocimiento, análisis y aprobación de la propuesta denominada “Promoción de las Cinco Rutas Turísticas de la Provincia de Zamora Chinchipe en el marco del proyecto Fomento y Desarrollo de las Cinco Rutas Turísticas como Producto Turístico de Zamora Chinchipe”, presentada por la Dirección de Inclusión Social del GAD Provincial de Zamora Chinchipe. Señoras y señores Consejeros procedemos a tomar votación ordinaria para la incorporación del presente punto en el orden del día, al respecto su voto: Consejero Francisco Cordero Carrión: a favor; Consejero Jhonatan Chiriboga Orellana: a favor; Abg. Blanca Carrión en delegación del Consejero Víctor González Salinas: a favor; Tecn. René Lojano en delegación del Consejero Jairo Herrera González: a favor; Consejero Segundo Jaramillo Quezada: a favor; Consejera María Lalangui Cabrera: a favor; Consejera Mayrene Lozano Japón: a favor; Ing. Silvio Cueva en delegación del Consejero Henrry Ordóñez Jaramillo: a favor; Consejera Ana Rodríguez Quiñonez: a favor; Consejero Paúl Rodríguez Narváez: a favor; Consejero Víctor Sarango Guamán: a favor; Consejero Segundo Sarango Masache: en contra; Consejero Luis Seas Quezada: a favor; señora Prefecta: a favor.- En consecuencia, en uso de las atribuciones concedidas en el Art. 47, letra c) y Art. 318 del COOTAD: EL CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE (CON EL VOTO EN CONTRA DEL CONSEJERO SEGUNDO SARANGO MASACHE) RESUELVE: APROBAR EL ORDEN DEL DÍA CON EL INCREMENTO DEL PUNTO: “CONOCIMIENTO, ANÁLISIS Y APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DENOMINADA “PROMOCIÓN DE LAS 5 RUTAS TURÍSTICAS DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, EN EL MARCO DEL PROYECTO: FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS CINCO RUTAS TURÍSTICAS COMO PRODUCTO TURÍSTICO DE ZAMORA CHINCHIPE”, PRESENTADA POR LA DIRECCIÓN DE INCLUSIÓN SOCIAL DEL GAD PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Queda aprobado el incremento de un punto en el orden del día, señor Secretario sírvase a dar lectura al siguiente punto y tomar la votación correspondiente”.- El SEÑOR SECRETARIO: “La moción propuesta por el señor Viceprefecto, es en el sentido de incorporar en el orden del día el siguiente punto: Conocimiento y Aprobación en segundo debate de la Ordenanza de denominación del Salón de la Provincia con el nombre de: Víctor Manuel Rodríguez Peñarreta, de conformidad con lo prescrito en el artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización.- Señoras y señores Consejeros procedemos a tomar votación ordinaria para la incorporación del presente punto en el orden del día; al respecto su 3
voto: Consejero Francisco Cordero Carrión: a favor; Consejero Jhonatan Chiriboga Orellana: a favor; Abg. Blanca Carrión en delegación del Consejero Víctor González Salinas: a favor; Tecn. René Lojano en delegación del Consejero Jairo Herrera González: a favor; Consejero Segundo Jaramillo Quezada: a favor; Consejera María Lalangui Cabrera: a favor; Consejera Mayrene Lozano Japón: a favor; Ing. Silvio Cueva en delegación del Consejero Henrry Ordóñez Jaramillo: a favor; Consejera Ana Rodríguez Quiñonez: a favor; Consejero Paúl Rodríguez Narváez: a favor; Consejero Víctor Sarango Guamán: a favor; Consejero Segundo Sarango Masache: a favor; Consejero Luis Seas Quezada: a favor; señora Prefecta: a favor.- En consecuencia, en uso de las atribuciones concedidas en el Art. 47, letra c) y Art. 318 del COOTAD: EL CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE POR UNANIMIDAD RESUELVE: APROBAR EL ORDEN DEL DÍA CON EL INCREMENTO DEL PUNTO: CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN EN SEGUNDO DEBATE DE LA “ORDENANZA DE DENOMINACIÓN DEL SALÓN DE LA PROVINCIA CON EL NOMBRE DE: VÍCTOR MANUEL RODRÍGUEZ PEÑARRETA”, DE CONFORMIDAD CON LO PRESCRITO EN EL ART. 322 DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Queda aprobado el incremento de un segundo punto en el orden del día que corresponde al análisis y al segundo debate del proyecto de Ordenanza de dominación del Salón de la Provincia con el nombre de Víctor Manuel Rodríguez Peñarreta, con ello queda aprobado el orden del día; señor Secretario sírvase a dar lectura al primer punto del orden del día”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “Sí señora Prefecta: PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA: CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL ACTA NÚMERO 006 - 2023 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE CELEBRADA EL DÍA 31 DE AGOSTO DE 2023”.- LA SEÑORA PREFECTA: “En este momento está a conocimiento la aprobación del Acta de la Sesión ordinaria celebrada en el cantón Chinchipe, el 31 de agosto del 2023, consideramos dar lectura a las resoluciones que se tomaron, como fue también enviada las actas de manera previa a sus correos electrónicos, si tienen alguna observación podríamos ir de manera directa; bien, teniendo la moción de aprobación del Acta del señor Consejero Paul Rodríguez; señor Secretario sírvase a dar lectura a la moción planteada y tomar la votación correspondiente”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “Si señora Prefecta, señoras y señores Consejeros la moción propuesta por el Consejero Paul Rodríguez es en el sentido de aprobar el Acta número 006 - 2023 de la Sesión ordinaria del Consejo Provincial de Zamora Chinchipe, celebrada el día 31 de agosto de 2023. Señoras y señores Consejeros procedemos a tomar votación ordinaria para la aprobación del Acta antes mencionada, al respecto su voto: Consejero Francisco Cordero Carrión: voto salvado ; Consejero Jhonatan Chiriboga Orellana: voto salvado; Abg. Blanca Carrión en delegación del Consejero Víctor González Salinas: voto salvado; Tecn. René Lojano en delegación del Consejero Jairo Herrera González: a favor; Consejero Segundo Jaramillo Quezada: a favor; Consejera María Lalangui Cabrera: a favor; Consejera Mayrene Lozano Japón: a favor; Ing. Silvio Cueva en delegación del Consejero Henrry Ordóñez Jaramillo: a favor; Consejera Ana Rodríguez Quiñonez: a favor; Consejero Paúl Rodríguez Narváez: a favor; Consejero Víctor Sarango Guamán: a favor; Consejero Segundo Sarango Masache: a favor; Consejero Luis Seas Quezada: a 4
favor; señora Prefecta: a favor; En consecuencia, en uso de las atribuciones concedidas en el Art. 47, letras c) y t) y Art. 327 del COOTAD; en concordancia con lo prescrito en los Arts. 2, 10 y 28 de la Ordenanza que Regula el Procedimiento Parlamentario del Consejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe: EL CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE (CON LOS VOTOS SALVADOS DE LOS CONSEJEROS FRANCISCO CORDERO, JHONATAN CHIRIBOGA Y BLANCA CARRIÓN) POR MAYORÍA RESUELVE: APROBAR EL ACTA No. 006-2023 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, CELEBRADA EL DÍA 31 DE AGOSTO DE 2023”.-LA SEÑORA PREFECTA: “Damos la palabra al señor Consejero Jhonatan Chiriboga”.- EL CONSEJERO JHONATAN CHIRIBOGA: “Primeramente saludar señora Prefecta, un gusto saludarle señor Viceprefecto, compañeros Alcaldes, compañeros Consejeros, Jefes Departamentales, señor Secretario, buenas tardes; simplemente yo quería manifestarle que no estuve presente en la reunión anterior motivo por el cual pues simplemente quiero manifestarle que me abstengo”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Se toma en consideración la abstención del señor Consejero Jhonatan Chiriboga, damos la palabra a la señora Consejera Blanca Carrión”.- LA CONSEJERA BLANCA CARRIÓN: “Igualmente señora Prefecta, yo también me abstengo de aprobar el acta porque no estuve presente”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Señor Secretario se toma en cuenta la abstención de la señora Consejera Blanca Carrión, damos la palabra al señor Consejero Francisco Cordero”.- EL CONSEJERO FRANCISCO CORDERO: “Señora Prefecta, señor Viceprefecto, compañeros, igualmente en mi caso también salvo mi voto porque no estuve presente en la sesión de Chinchipe”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Señor Secretario sírvase tomar en cuenta la abstención del señor Consejero Francisco Cordero; si no tenemos ninguna otra intervención estaríamos concluyendo el conocimiento y aprobación del Acta 006-2023 de la Sesión ordinaria del 31 de agosto de 2023, con eso señor Secretario sírvase a dar lectura al siguiente punto del orden del día”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA: CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TALENTO HUMANO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE - AÑO 2023 DE CONFORMIDAD CON LO PRESCRITO EN EL ARTÍCULO 56 DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO”.- LA SEÑORA PREFECTA: ”Señor Secretario sírvase a dar lectura al oficio que está adjunto en la documentación correspondiente al punto en análisis”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “Si señora Prefecta, al respecto contamos con el oficio No. 250 -STH-GAD PZH-2023, de fecha 21 de septiembre de 2023 suscrito por el Ing. Antonio Cartuche, Subdirector de Talento Humano de la Institución, cuyo texto es el siguiente: Con la finalidad de continuar con la implementación del nuevo Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, adjunto al presente remito el informe técnico y la segunda actualización del Plan de Talento Humano del año 2023, esto con la finalidad de que se ponga en consideración del pleno del Consejo Provincial para su Análisis y Aprobación. Con sentimiento de consideración y estima suscribo el mencionado funcionario”. - LA SEÑORA PREFECTA: “En este momento está para su respectivo análisis, debate el Plan de Talento Humano que lo ha presentado el Subdirector de 5
Talento Humano y que consta en la documentación adjunta de cómo se venía trabajando anteriormente. El Gobierno Provincial se encuentra trabajando hasta el día de hoy con 12 Direcciones, lo que propone esta nueva planificación es tener 10 Direcciones; 2 Direcciones, la de Riego y Drenaje que pasaría a ser una Subdirección de Gestión Ambiental, y la Dirección de Compras Públicas pasaría a ser una Subdirección de Procuraduría Síndica, esto en el marco de garantizar sobre todo mayor agilidad y sobre todo garantizar un mejor flujo de la documentación institucional; lo que corresponde al tema de Riego y Drenaje y Gestión Ambiental, en este caso en 2 Direcciones y las gestiones, todas se hacen ante el mismo ente rector, que es el Ministerio del Ambiente, esto en varios momentos ha generado algunas dificultades sobre todo en Riego y Drenaje, tenemos pendientes proyectos de cerrar desde el año 2014, es decir desde el año en que se dieron las competencias desde el Estado Central al Gobierno Provincial, tenemos proyectos que están pendientes y que por temas administrativos, técnicos de informes se han ido quedando, entonces la idea es poder tener una sola Dirección que se encargue de toda esta gestión ante el Ministerio del Ambiente, y la Subdirección pueda ser la parte operativa, esa es la idea en el tema de Drenaje; y en el tema de Compras Públicas con Procuraduría Sindica es en el marco de que todo está desde el mismo lado de la normativa de la ley, hemos encontrado algunas dificultades muchas veces en el tema de la duplicidad de funciones en revisión de contratos, por ejemplo cuando ya se han adjudicado, ya sea bien esos servicios a oferentes, hay duplicidad de revisión en contratos, entonces para lograr mayor eficiencia y agilidad se está haciendo esta propuesta, ese sería el único cambio que hay de todo el trabajo que ya se viene haciendo acá en la institución, todos los espacios de estas direcciones tanto de Riego y Drenaje como de Compras Públicas que constan en este momento, se respeta tal como está y pasan simplemente hacer una Subdirección; si alguna información adicional tal vez alguna inquietud, está aquí también el Subdirector de Talento Humano que nos puede dar alguna información; damos la palabra al Ing. Segundo Jaramillo”.- EL CONSEJERO SEGUNDO JARAMILLO: “Muy buenas tardes señora Prefecta, señor Viceprefecto, compañeros Acaldes y compañeros delegados de cada uno de los Alcaldes, de las juntas parroquiales, señor Secretario; sí, yo creo Karlita estamos acá para apoyar siempre, es esa la convicción de poder apoyar en todo lo que vayan en beneficio de la institución, más bien mi pedido sería no sé si los compañeros también tienen la idea, si el de Talento Humano nos puede explicar lo anterior vs lo que están proponiendo en que se optimiza y a lo mejor ya lo había manifestado usted que están disminuyendo, me parece que 2 Direcciones y a lo mejor en el momento disminuir pero también a lo mejor pueden incrementarse más personal, no sé al final se trata como administradores, nosotros como Alcaldes o Prefectos de optimizar los recursos y menor gasto corriente”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Bienvenida la intervención señor Consejero Segundo Jaramillo, si no existe otra inquietud, damos la palabra al Ing. Antonio Cartuche”.- EL SUBDIRECTOR DE TALENTO HUMANO: “Muchas gracias señora Prefecta, señor Vicerefecto, señores Consejeros Provinciales; con respecto a la inquietud del Consejero Segundo Jaramillo, permítanme indicarles que con el nuevo Estatuto que se aprobó y se puso en conocimiento del Consejo también, no existe incremento del personal, más bien existe un ahorro para la institución que bordea de los $2.000,00 para arriba, en el momento de que un Director pasa a ser 6
Subdirección, en este caso de Riego y Drenaje y de la Dirección de Compras Públicas, ahora a su Dirección de Compras públicas, eso pasa con el mismo personal no se incrementa ni tampoco se ha reducido el número de personal porque cada una de estas direcciones están trabajando con el personal mínimo requerido, eso básicamente lo que se ha considerado es en este nuevo Estatuto Orgánico”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Como para puntualizar la inquietud que presentaba el Ing. Segundo Jaramillo, no hay ningún incremento de personal en ningún lado más bien lo que se está haciendo es por un tema de agilidad administrativa, procurando que estas direcciones que por ahora estaban como direcciones apartadas pasen a ser parte más bien de una Dirección, un poco más grande y que esto permita avanzar un poco más con los trámites, bajar un poco la tramitología de la institución; ¿si alguien más tiene otra inquietud del Plan de Talento Humano?, damos la palabra al compañero Viceprefecto Víctor Sarango”.- EL CONSEJERO VÍCTOR SARANGO: “Bueno compañeros Consejeros, Consejeras, señora Prefecta; en cuanto al punto del orden del día me parece muy bien, en vista de que no es gran cosa una cierta cantidad elevada que digamos, pero ustedes saben que los centavitos para la institución cuenta mucho, entonces por ese lado se va a beneficiar la institución al mismo tiempo la Provincia quizás implementando en algunos programas que beneficien a la comunidad, entonces en ese sentido yo plantearía la moción para que se apruebe este punto del orden del día”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la participación del compañero Víctor Sarango; si no tenemos ninguna otra intervención, señor Secretario sírvase a dar lectura a la moción planteada por el Consejero Víctor Sarango y tomar la respectiva votación”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “Si señora Prefecta, la moción propuesta por el señor Viceprefecto es en el sentido de aprobar la segunda actualización del Plan de Talento Humano del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe - año 2023 de conformidad con lo prescrito en el artículo 56 de la Ley Orgánica del servicio público. Señoras y señores Consejeros procedemos a tomar votación ordinaria para la aprobación de la moción propuesta por el señor Viceprefecto, al respecto su voto: Consejero Francisco Cordero Carrión: a favor; Consejero Jhonatan Chiriboga Orellana: a favor; Abg. Blanca Carrión en delegación del Consejero Víctor González Salinas: a favor; Tecn. René Lojano en delegación del Consejero Jairo Herrera González: a favor; Consejero Segundo Jaramillo Quezada: a favor; Consejera María Lalangui Cabrera: a favor; Consejera Mayrene Lozano Japón: a favor; Ing. Silvio Cueva en delegación del Consejero Henrry Ordóñez Jaramillo: a favor; Consejera Ana Rodríguez Quiñonez: a favor; Consejero Paúl Rodríguez Narváez: a favor; Consejero Víctor Sarango Guamán: a favor; Consejero Segundo Sarango Masache: a favor; Consejero Luis Seas Quezada: a favor; señora Prefecta: a favor; En consecuencia, en uso de las atribuciones concedidas en el Art. 47, letras c) y t) y Art. 327 del COOTAD; en concordancia con lo prescrito en los Arts. 2, 10 y 28 de la Ordenanza que Regula el Procedimiento Parlamentario del Consejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe: EL CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE POR UNANIMIDAD RESUELVE: APROBAR LA SEGUNDA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TALENTO HUMANO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE - AÑO 2023, DE CONFORMIDAD CON LO PRESCRITO EN EL ARTÍCULO 56 DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO 7
PÚBLICO”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Señor Secretario sírvase a dar lectura al tercer punto del orden del día”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA: CONOCIMIENTO DE CUATRO (4) RESOLUCIONES DE TRASPASO DE CRÉDITOS AUTORIZADOS POR LA PREFECTA PROVINCIAL DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 258 DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN”.- LA SEÑORA PREFECTA: “En este momento se pone a conocimiento las cuatro resoluciones de traspaso de créditos que se han realizado en estas últimas semanas, para que todos podamos tener conocimiento de lo que se ha actuado, pido una intervención del Dr. Bolívar Saavedra, en calidad de Director Financiero para que de la explicación correspondiente”.- EL DIRECTOR FINANCIERO: “Buenas tardes señora Prefecta, señor Viceprefecto, señores Consejeros; en lo que corresponde al punto, ustedes entenderán pues de acuerdo a lo que estipula la normativa del 256 y 258 del COOTAD, corresponde o establece que se puede ejecutar los traspasos de partida conforme se lo ha presentado y se lo está presentando, y en esta ocasión lo están conociendo, ustedes pueden entender de que todos estos traspasos es con la finalidad de viabilizar las actividades que se van ejecutando luego de que se aprobó una proforma presupuestaria, cualquier cosa que se tenga que ejecutar se tiene que hacer algunos movimientos entre partidas y se los puede realizar a través de una resolución administrativa que lo ejerce la señora Prefecta y luego en la siguiente sesión lo tienen conocimiento ustedes como cuerpo Legislativo, eso es lo que se ha hecho, en este caso se ha hecho un traspaso desde la partida de la Gestión Social, tenemos una un traspaso equivalente algunos valores que se han pedido, es de la Dirección de Gestión Social y eso lo que se presenta hasta esta ocasión, eso en cuanto a un primer traspaso, luego también tenemos un traspaso que así mismo la Dirección de Gestión Social lo solicita por el valor de $17.600,00 para ejecutar algunos actividades que lo requiere, se traspasa de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente de acuerdo a lo requerido por la Dirección de Gestión Social, finalmente tenemos un traspaso que lo solicita en el caso de la parte Administrativa, por el valor de $1.700,00 equivalente a valores pequeños que no se cuentan, no se disponían de tal forma que eso es lo que nosotros estamos presentando, haciendo conocer al Consejo en pleno con el propósito de que ustedes lo conozcan y lo aprueben; hasta ahí señora Prefecta, señor Viceperfecto, señores Consejeros”.- LA SEÑORA PREFECTA: “De parte del Dr. Bolívar Saavedra se ha dado explicación a las cuatro resoluciones de traspaso de crédito, que en todas ellas corresponde a la Dirección de Gestión Social, como este es un punto de conocimiento, si no tenemos alguna otra inquietud daríamos paso al siguiente punto del orden del día; señor Secretario sírvase a dar lectura al siguiente punto del orden del día”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA: CONOCIMIENTO ANÁLISIS Y APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DENOMINADA PROMOCIÓN DE LAS CINCO RUTAS TURÍSTICAS DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE EN EL MARCO DEL PROYECTO: FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS CINCO RUTAS TURÍSTICAS COMO PRODUCTO TURÍSTICO DE ZAMORA CHINCHIPE PRESENTADA POR LA DIRECCIÓN DE INCLUSIÓN SOCIAL DEL GAD PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE”.- LA SEÑORA PREFECTA: “En este punto tenemos el análisis de lo que sería el proyecto en el marco de la Conmemoración de 8
los 70 años de vida política de la Provincia, para ello desde la Unidad de Turismo se ha trabajado en un proyecto que garantice en el marco de esta Conmemoración Cívica, poder dinamizar la economía local a través justamente de promocionarle a la provincia en sus diferentes líneas, la parte cultural, la parte turística, la parte deportiva, el fomento a los diferentes valores que tenemos acá y sobre todo procurando llegar también hacia los diferentes sectores de la provincia, en el marco de ellos se ha armado este proyecto, mismo que fue presentado también a la Comisión de Asuntos Sociales como lo decíamos al inicio de la sesión, el día de ayer la Comisión se reunió, analizó y también generó este informe de viabilidad para que llegue a este consejo, antes de dar la palabra a ustedes en calidad de Consejeros voy a pedir al Ing. Franco Medina, haga una breve exposición de lo que contiene este proyecto”.- EL JEFE DE UNIDAD DE TURISMO: “Buenas tardes señora Prefecta, señor Viceperfecto, estimados Consejeros; desde la Unidad de Turismo se ha presentado una propuesta justamente como ya lo mencionó nuestra Prefecta, para realizar lo que corresponde el acto Conmemorativo a los 70 años de Provincialización, en ese sentido se presentó una propuesta, cabe mencionar que la misma nace justamente desde un proyecto que maneja la Unidad de Turismo, es decir que esta propuesta nace o está dentro de este proyecto, en ese sentido pues para realizar todo el tema de las actividades culturales artísticas que se tiene previsto desarrollar durante los días de esta festividad, se ha planteado realizar a través de actividades de promoción turística, entonces esto embarcado en el tema de competencias puesto que quisiéramos enmarcarlo todo esto, generalmente en lo que corresponde a promoción turística de las diferentes actividades que tenemos nosotros a nivel de la provincia, consideramos que eso también es un punto muy importante, el hecho de que a nivel de la provincia y desde la planificación estratégica del Consejo Provincial particularmente de la Unidad de Turismo, se trabaja con el tema de las Cinco Rutas Turísticas los cuales abarcan todos los 9 cantones de nuestra provincia, en ese sentido se plantea pues este proyecto en donde se pretende que el productor o a la persona que vaya a desarrollar esta propuesta se enmarque en cinco productos principales, los que son una propuesta de difusión y promoción como producto 1, producto 2 lo que es servicios de producción, difusión de material promocional y coordinación de relaciones públicas, así tenemos también un producto 3 que es la promoción y difusión de la marca y de las cinco Rutas Turísticas en actividades de turismo de aventura, así también se plantea de que presente como producto también la promoción y difusión de la marca de las cinco rutas turísticas en actividades de turismo cultural, así mismo lo que corresponde como último producto, la promoción y difusión de la marca de las cinco rutas turísticas en actividades de turismo tradicional, estos productos justamente engloban las diferentes actividades que se tienen previsto a desarrollarse, pues en el transcurso de los eventos planteados entre ellos pues tenemos precisamente lo que corresponde al tema de lo que es la elección de las reinas, el tema de presentación de eventos artísticos a lo largo de toda los días que se tiene planificado, así mismo lo que son la exhibición de los diferentes deportes de aventura como ciclo rutas, lo que corresponde al 4x4, running, maratones y otras actividades en cuestión a turismo de aventura, entonces así mismo se tiene previsto realizar en lo que corresponde a turismo cultural, por ejemplo como les había mencionado el tema de la exaltación de los valores culturales mediante la participación de los diferentes representantes de los pueblos y 9
nacionalidades, de la misma manera se tiene previsto lo que es realizar también el festival que se ha denominado festival Memoranzas de mi pueblo, esto justamente con la participación de los adultos mayores, Tenemos también el festivales en cuestión a lo que es jornadas culturales con la participación de los diferentes instituciones educativas, así se involucra las actividades culturales a lo que corresponde al tema del turismo tradicional, lo que es el festival de sabores de mi tierra, la feria turística gastronómica y de emprendimientos, Así mismo el festival de la cerveza artesanal a nivel de la provincia y esto pues como les mencionaba se tiene previsto para que a lo largo de todos los días que se desarrollan las actividades haya presentaciones artísticas, es decir la presentación de los diferentes obras artísticas como se le llamaría a lo largo de todos los eventos que se tiene planteado durante el evento que partiría desde el 01 al 10 de noviembre, eso pues, como digo la intención es que la propuesta surge a partir por un lado de que nosotros manejamos un proyecto que trata de promover las Cinco Rutas Turísticas y en ese marco la hemos presentado la propuesta para promover la actividad turística a nivel de toda la provincia a través de la promoción de las Cinco Ruta Turísticas, valga la redundancia; eso señora Prefecta y señores Consejeros”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Estaría la explicación del Ing. Franco Medina, quien fue el responsable de elaboración de este proyecto en el marco de la Conmemoración de los 70 años de vida política de nuestra Provincia, este es un momento esperado, en noviembre es un espacio, una fecha que está bastante bien posicionada para los Zamoranos Chinchipenses, un espacio para dinamizar la economía, para fomentar el turismo, el emprendimiento y en el marco de ellos se ha elaborado este proyecto que como bien lo decía Franco, está considerado para iniciar del 01 al 10 de noviembre, es decir trabajaríamos 10 días, el día primero sería el pregón de festividades, la idea sería que nos acompañen los nueve cantones, cada uno con su carro alegórico, con sus reinas, con sus representantes de cada uno de los cantones que podamos caminar por las principales calles de la ciudad y que pueda darse inicio al marco de esta conmemoración civica, terminado el pregón de festividades vendría el evento de exaltación de la mujer Zamorana Chinchipense, se estaría considerando el lugar para realizar todos estos eventos, el lugar que acá le conocemos como el complejo de Santa Elena, que ahí corresponde hacer también la gestión con el Municipio de Zamora para que se nos pueda apoyar el espacio y poder ejecutar las actividades, el día 02 de noviembre, que por su connotación es un día para estar en familia y en casa, no habrían actividades pero retomaríamos el día viernes 03 de noviembre, con una jornada dirigida hacia los jóvenes, desde la mañana empezaríamos con actividades deportivas que tienen afinidad hacia los niños y jóvenes, como el boli, básquet, patinetas y terminaríamos en la noche con una agenda cultural que le llamaríamos la noche de juventudes; la idea es lograr porque es justamente un feriado, vamos a trabajar en las instituciones públicas, los estudiantes porque se estaría planteando el primero de noviembre como inicio, porque es el último día que los niños están en clases para que nos puedan acompañar, las escuelas en este pregón de festividades, entonces arrancaríamos por esa razón el primero y la idea de tener actividades de hacer la noche juvenil el 03 de noviembre, es por lo que es feriado y la idea sería que logremos atraer a visitantes propios de acá de la provincia, pero también que logremos traer visitantes de las provincias cercanas; el día 04 y 05 que sería sábado y domingo, tendríamos la feria agropecuaria que estaría 10
realizándose en el sector de Cumbaratza, en el recinto ferial; el lunes 06, daríamos continuidad con el evento del adulto mayor, la idea es que podamos tener delegaciones desde todos los cantones, tal vez ahí Chinchipe y Palanda por su distancia habría que revisar si a lo mejor hacemos algo allá paralelo tal vez por el tema de las distancias porque a lo mejor ponemos en dificultades a los abuelitos de ese lado, la idea es hacer un evento al adulto mayor, y en la noche un concursos nacional de danzas; el día martes 07, habría una jornada cultural con concursos de oratoria, concursos de matemática, de dibujo, una presentación artística de pintura, hacer una galería de pinturas de los artistas que se tiene acá en la provincia, todas las noches tendrían sus eventos de festividad; el día miércoles 08 tendríamos una mañana dirigida a los niños con eventos de diferentes concursos y temas de la niñez, y en la tarde hay uno de los emprendimientos que quizás está generando mayores recursos en la provincia y son las personas, las empresas que se han dedicado a la creación de contenidos que son los youtubers, tenemos alrededor de 20 empresas que están en la provincia y la idea es que podamos hacer un evento para reconocer el trabajo que están haciendo los generadores de contenido; el día jueves 09 tendríamos la feria gastronómica y la feria de la cerveza artesanal que es otro de los emprendimientos que está moviendo bastante la economía en todos los cantones porque inicialmente se tenía algunos emprendimientos de cerveza artesanal acá en Zamora y Yacuambi, pero ahora vemos como ya se ha dinamizado la cerveza artesanal y está en varios cantones, ya hay emprendedores, entonces la idea es que podamos resaltar estos trabajos que se están haciendo desde lo local, inclusive los cerveceros artesanales de la provincia hicieron un producto de manera conjunta, de manera corporativa para el marco del Festival del cacao que tuvimos y ellos tienen una cerveza a la que le llaman Chocovir, que es una cerveza en base de cacao que la idea es que podamos seguir promocionando estos productos porque además van con la identidad que tiene la provincia de ser origen del cacao y terminaríamos el día viernes 10 de noviembre que es el día mayor con los actos cívicos correspondientes, se estaría planteando 08h00 de la mañana el momento cívico, 10h00 de la mañana el desfile cívico militar por las principales calles de la ciudad, terminado el desfile seria la sesión solemne y en la noche poder todos disfrutar del último día. Eso es lo que está planteado en el en el proyecto, tiene un costo de $220.000,00 y se ha procurado tomar en cuenta artistas locales, emprendedores locales, promotores turísticos, culturales de acá de la de la provincia y que logremos con ello promover; lo otro que nos corresponde si así lo considera este consejo y se aprueba el día de hoy este proyecto, lo que vamos también es a trabajar ampliamente justamente con los creadores de contenido con los youtubers en una promoción amplia de lo que se va a tener en toda esta agenda del 01 al 10 de noviembre en una promoción amplia para lograr atraer a turistas, a visitantes que vengan acá a nuestra provincia. Eso sería, está en este momento para análisis, para debate este proyecto que se ha presentado; damos la palabra a la consejera María Lalangui”.- LA CONSEJERA MARÍA LALANGUI: “Muchas gracias estimada Prefecta, un saludo a todos mis compañeros Consejeros Provinciales; informarles que como miembro de la Comisión de Asuntos Sociales, el día de ayer se hizo una socialización del proyecto, igualmente a través del Jefe de la Unidad de Turismo e interculturalidad se hizo un análisis de las actividades y las sugerencia que se hizo de manera conjunta con nuestro Alcalde de Yacuambi, 11
era que se descentralicen algunas actividades en algunos cantones para que también haya dinamización económica, por la premura del tiempo al ser solo tres meses de administración y unos días más pues no habría cómo incluirle ya en este proyecto pero sin embargo se recomendó que para el siguiente año con el tiempo adecuado se pueda considerar a algunos cantones para que también hayan actividades ahí y se pueda dinamizar la economía, no vamos a poder hacer por año en todos pero que se vaya haciendo un sorteo para que un año sean dos o tres cantones en el siguiente año otros tres y así sucesivamente para que se tome en cuenta a los cantones de la provincia, nosotros hemos trabajado también el sector público, hemos sido parte de organización de festividades en algunos cantones y sabemos lo complicado que es poder justificar un proyecto y que después la contraloría no revise o nos quiera sancionar entendemos perfectamente y por eso apoyamos el proyecto estimada Prefecta y compañeros, esperemos que estas festividades se desarrollen de la mejor manera y que nuestra Provincia pueda ser escuchada a nivel nacional e internacional, aprovechando ahora que se va de viaje a Alemania para que sepan que existe en nuestra provincia de Zamora Chinchipe, por eso apoyamos el proyecto, por eso se firmó el informe respectivo y por eso yo mociono compañeros que se apruebe este punto número cuatro incorporado para que se puedan realizar las festividades de la mejor manera desde el 01 al 10 de noviembre; eso nomas, gracias”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la intervención de la Consejera María Lalangui; acogemos también la sugerencia que se está planteando, de que se pueda tomar en consideración la descentralización del marco de esta conmemoración para los siguientes años, en realidad todos acá estamos nuevos en nuestras administraciones, estamos empezando gestiones, en el caso nuestro estamos apenas a 4 meses de la administración y ya nos toca asumir el marco de las festividades también nos hubiera gustado mucho el poder abrir un poco más pero una por la parte logística, por la premura del tiempo y lo otro también por los recursos económicos nos hemos visto en proponer este proyecto para realizarlo en esta ocasión acá en la ciudad de Zamora, ya asumiríamos el compromiso en coordinación con ustedes el poder ir viendo la manera de ir abriendo un poco más los eventos; damos la palabra al compañero Viceprefecto”.- EL CONSEJERO VÍCTOR SARANGO: “Sumarme a las palabras de la señora Prefecta, de la señora Consejera del cantón Yantzaza; la señora Prefecta hizo una explicación muy detallada sobre este proyecto que se va a implementar por el 10 de noviembre las festividades de provincialización, quizás el objetivo final de este proyecto es que podamos convivir tanto con los emprendedores, los agricultores, ganaderos, emprendedores, en fin con todas y todos, ser parte de estas festividades y por otra parte igual la señora Consejera ha manifestado que tiene el informe favorable, obviamente ahí está considerado tanto la parte técnica, la parte legal y financiera, entonces por esas razones está con el visto bueno, con esta opción me sumo a las palabras y apoyo la moción presentada por la compañera María Lalangui”.LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la intervención del compañero Víctor sarango en calidad de Consejero Provincial y compañero Viceprefecto; damos la palabra a la compañera Consejera Blanca Carrión”.- LA CONSEJERA BLANCA CARRIÓN: “Bueno nuevamente intervengo señora Prefecta, como se va a llevar a efecto las Festividades de Provincialización dentro de la capital de Provincia, si quisiera que también se tome en cuenta y se coordine con las diferentes instituciones 12
tanto públicas como privadas, instituciones educativas para que se haga antes de empezar las festividades una minga general, yo creo que es importante esto para que se lleve de una manera bonita la imagen de nuestra provincia, yo creo que es importante también para nosotros como parte del cantón, y también para la gente que viene de afuera, los turistas”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la intervención de la compañera Consejera Blanca Carrión, señor Secretario sírvase tomar nota de las sugerencia planteada de que previo al inicio de la programación de la conmemoración de las festividades se empiece con una minga, entendería interinstitucional verdad y sería bonito tal vez tomando ahí en cuenta la sugerencia de la compañera Blanca Carrión, tal vez sería bonito plantearnos un abanderamiento en cantones, sería interesante porque toda la provincia está de fiesta y son 70 años, entonces si ustedes así lo consideran podríamos ver la manera de hacer una logística y coordinación para que en ese día podamos en todos los municipios hacer un abanderamiento; damos la palabra al compañero Consejero desde Chinchipe”.- EL CONSEJERO SILVIO CUEVA: “ Buenas tardes Ing. Karla Reategui, Prefecta de nuestra Provincia, queridos amigos, señores Alcaldes de toda la provincia, señores delegados; interesante la sesión de hoy para analizar el tema de la Fiesta Provincial como lo manifestaba pues la Ing. Karla, Chinchipe y Palanda pues por la lejanía, realmente es verdad que estamos un poco alejados pero sí muy empeñados en apoyar lo que es a la provincia parte de eso creo que el compromiso y como una nueva administración queremos que nos tomen en cuenta en todos los actos final de la provincia para ver de una forma o de otra es hacer presencia tanto en la parte cultural, en la parte deportiva, en la parte productiva, como ustedes conocen Chinchipe y Palanda es una zona muy productiva, tanto en la parte ganadera como agrícola y eso nos interesa mucho porque son los espacios donde se abren las ventanas para poder nosotros como agricultores y ganaderos proponer y hacer ver lo que se produce en nuestros cantones, por lo cual me atrevo a invitarles también hacer parte de las fiestas cantonales ya que Chinchipe también está al borde de la de la fiesta cantonal, que inicia el 22 de octubre con la exposición ganadera cultural, religiosa, netamente es religiosa pero incluimos a todo por ser parte frontera, siempre ha sido una fiesta binacional, entonces somos una sola provincia a pesar de ser cantones alejados, pero pedimos también ese apoyo porque únicamente así podemos salir adelante, nuestro Alcalde Henrry Ordoñez, siempre está dispuesto apoyar a cualquier cantón de la provincia”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la intervención del compañero Silvio Cueva, desde Chinchipe, en delegación del compañero Henrry Ordoñez; de igual manera considero propicio Silvio de dar a conocer este 28 de octubre en el marco de las festividades que tiene Chinchipe de la feria binacional, se tiene la Bracamoros Coffee, ya en este momento los técnicos están trabajando con los diferentes productores de café de cada uno de los cantones ya se están recogiendo muestras están evaluando, la idea es que tengamos una amplia participación de los compañeros caficultores de la provincia y pues de manera especial en Palanda y Chinchipe donde hay mayor producción de café, entonces este evento es el 28 de octubre, es el día domingo, más bien hacer la invitación también, ojalá nos puedan acompañar, podamos estar allá como bien decía Silvio, Chinchipe y Palanda están un poco alejados, quizá por eso se sienten como distantes, pero aquí el compromiso de todos mismos, de acompañar, de apoyarnos, nos va a permitir seguir fortaleciendo esta 13
hermandad que tenemos los nueves cantones; damos la palabra al Dr. Luis seas”.EL CONSEJERO LUIS SEAS: “Muy buenas tardes señora Prefecta, señor Viceprefecto, compañeros Consejeros, delegados de cada uno de los cantones presentes; en realidad pues uno de los objetivos de cada una de las festividades de los cantones es tratar de resaltar el cantón de cada uno, y también tratar de llevar a cabo algo que realmente hace mucho tiempo se ha perdido que es empezar a tratar la cultura en cada uno de los cantones, es por eso que le agradezco la invitación al compañero de Chinchipe, realmente creo que en cada uno de los cantones se vería bonito la hermandad que manejamos ahora como Alcaldes, en cada uno de los cantones la invitación tiene que ser presentada para todos estar presentes ahí, incluida la señora prefecta y el viceprefecto, enmarcados en ese tema y en el tema que queremos exaltar la cultura en algunas ocasiones hemos conversado con todos los Alcaldes y hemos quedado que dentro de la noche cultural los Alcaldes tenemos que tratar de que los jóvenes se sigan incentivando por un tema que es la danza entonces hemos quedado que nosotros como Alcaldes vamos a hacer un aporte de los premios y en cada uno de los cantones cuando sean las festividades nos inviten y nosotros nos comprometemos a ir con un grupo de danza para que participe, esto va a que la el los jóvenes se emocionen en este sentido y vayamos a todos los cantones en ese sentido compañero de Chinchipe, informarle al compañero Henrry Ordoñez para que nos haga la invitación a cada una de las festividades de los cantones para poder ser partícipes con un grupo de danza de cada cantón y nosotros como Alcaldes premiarlos, realmente eso va hacer que crezcamos dentro de lo que es la cultura, muchas gracias”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la intervención del Dr. Luis Seas y propongo también en base a la propuesta que está haciendo la observación, que está haciendo el Dr. Luis en el marco de que como cantones se inviten en el marco de las festividades cantonales, acá también está considerado un concurso de danza a nivel de la programación de las festividades de provincia, sería muy interesante si cada cantón ya tiene su grupo de danza se pudiera participar con cada una de las danzas de los cantones y esto se vería muy bonito para el tema de integración de la provincia, además de que el premio se podría quedar aquí mismo, el premio me parece que es un incentivo económico y podría ser interesante la participación de los cantones en este evento; para ir en el orden que nos solicitaron la palabra, le daríamos al señor Consejero Jhonatan Chiriboga y después al Consejero Paul Rodríguez”.- EL CONSEJERO JONATHAN CHIRIBOGA: “Señora Prefecta, compañeros Consejeros, todos presentes, muy buenas tardes; aprovechando el espacio que estamos hablando de festividades, también Timbara quiere hacerles la cordial invitación el día domingo primero de octubre, obviamente a este gran evento al “Séptimo festival de la Caña y la Melcocha”, entonces los recibimos con los brazos abiertos, obviamente gente dulce, gente emprendedora, así que los esperamos compañeros para que nos ayuden a difundir también, no es la excepción para nuestra parroquia Timbara también poderla potencializar, y no solamente parroquialmente, cantonal o provincial, sino también nacionalmente e internacionalmente, así que yo les pido compañeros Consejeros, compañeros Alcaldes ayúdenos a pasar la voz, les vamos hacer llegar la cordial invitación y obviamente apoyemos, ya que estamos hablando de ese apoyo incondicional entre todos los compañeros Consejeros, de mi parte muy agradecido y siempre los recibiremos con los brazos abiertos, muchas 14
gracias”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Damos la palabra al compañero Consejero Paul Rodríguez, y muchas gracias a Jhonatan por la invitación, invitados todos el día domingo a Timbara”.- EL CONSEJERO PAUL RODRÍGUEZ: “Gracias señora Prefecta; por acotar lo que manifiesta del Dr. Luis Seas de lo que se habló en las festividades de cada cantón que vamos a participar con grupos de danzas en las festividades de aniversario de cada cantón, ahora usted manifiesta que hay un premio económico por parte de la prefectura, entonces eso sería Dr. aparte de lo que nosotros hemos quedado, porque ahí nos falló lo que es Zamora, porque ya debemos participar en el primer Festival de danza a nivel Provincial de todos los cantones, no sé qué pasaría, el compañero Manuel que se ha olvidado tal vez; bueno de mi parte ya se me aproximan las festividades en mi cantón Paquisha, ahí creo que se va a ser el primer Festival de danza provincial que vamos a participar todos los cantones y ahí hemos quedado de acuerdo de poner $100.00 por cada Municipio, el total le íbamos a dividir, para los premios: primero, segundo y tercer lugar, nos hubiese encantado hacerlo aquí en Zamora, son en las primeras festividades de fundación del cantón , pero bueno, quizá se le paso por alto al compañero, pero a Paquisha lo vamos hacer como el primer festival de danza a nivel provincial, donde van a participar todos los 9 cantones, ya les estaré haciendo llegar la invitación, entonces señora Prefecta ese punto que usted manifiesta que va haber un festival de danza, entonces ese premio lo pone el provincial?”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Si, en este caso para el concurso de danza, se estaría planteando para el lunes 06 de noviembre, seria en la noche, el incentivo es $1.000,00 al primer lugar, segundo lugar $500.00, y tercer lugar $250.00; ese es el incentivo al concurso de danzas, entonces la idea seria y si ustedes están de acuerdo podríamos como a lo mejor dar prioridad a la instrucción de las danzas a nivel de los cantones exactamente; damos la palabra al Consejero Segundo Jaramillo”.- EL CONSEJERO SEGUNDO JARAMILLO: “Nos hemos desviado del punto, más bien felicitarlos a cada uno de los que nos están invitando para las festividades, y más bien lo que acotaba el compañero de Paquisha, es feria binacional en Chinchipe, la cantonización es el cinco de enero, entonces nos estamos desviando del tema, más bien creo que el punto tratado, más bien es aprobar el proyecto de Festividades para la Provincialización, entonces en ese sentido apoyo la moción presentada por el compañero Víctor Sarango; por otra parte quisiera, algo como recomendación y acotando las palabras de la compañera María, hay expectativa no solamente a nivel de la provincia sino en cada uno de los cantones o sea en ciertos casos Alcaldes nuevos y en otra Alcaldes electos, pero bueno siempre la gente compara lo que pasó y lo que viene, y como ustedes conocen es lo más bonito para la gente pero es lo más difícil para nosotros como administradores, como Alcaldes de justificar, entonces yo si le recomendaría como decía María, de poder justificar, aquí ya viene un trabajo más bien administrativo dentro de lo que es como poder justificar el proyecto, como dijo alguien, el papel aguanta todo pero en realidad es cómo justificamos, cómo sale el recurso y en qué va encaminado, porque hay ciertos eventos que sí justifican, así como eventos que no justifican, también sabemos que estamos al frente y hay que asumir una responsabilidad, yo creo que como Prefecta y Consejeros que somos, tenemos que asumir esa responsabilidad, no vamos a esperar que la Contraloría llegue a los Municipios, yo creo que la mayoría va a ser unánime en la aprobación de este proyecto; eso como recomendación señora 15
Prefecta, de hacer todo bien, para nosotros tener esa confianza; entonces apoyo la moción planteada por el señor Viceprefecto”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la intervención del compañero Segundo Jaramillo, señor Secretario sírvase a tomar nota de la responsabilidad que tienen los funcionarios a nivel interno de la institución en garantizar la justificación de cada uno de las actividades a su responsabilidad; damos la palabra al Consejero René Lojano”.- EL CONSEJERO RENÉ LOJANO: “Muchas gracias señora Prefecta, Viceprefecto, compañeros Consejeros, todos presentes; como estamos en el marco de las invitaciones, perdón por salir del punto de orden del día, pero también quería hacer una invitación, como estamos celebrando el mes del turismo en el cantón El Pangui y tenemos varias actividades en el marco del mes del turismo desde el 28, 29, 30 y el primero, tenemos una feria que la hemos denominado feria de la Orquídea y de Emprendimientos, para hacer la cordial invitación porque hay muchos emprendedores dentro de los cantones vecinos que nos puedan visitar para que participen de esta feria, eso estimada Prefecta y un saludo a cada uno de ustedes a nombre del Ing. Jairo Herrera, muchas gracias”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la invitación del compañero René Lojano en representación del Ing. Jairo Herrera, si no tenemos ninguna otra intervención, señor Secretario sírvase a dar lectura a la moción planteada y tomar la respectiva votación”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “Sí señora Prefecta la moción propuesta por la Consejera María Lalangui, es en el sentido de aprobar la propuesta denominada Promoción de las Cinco Rutas turísticas de la provincia de Zamora Chinchipe, en el marco del proyecto Fomento y Desarrollo de las cinco Rutas Turísticas como producto Turístico de Zamora Chinchipe presentado por la Dirección de Inclusión Social del GAD Provincial de Zamora Chinchipe. Señoras y señores Consejeros procedemos a tomar votación ordinaria para la moción propuesta, al respecto su voto: Consejero Francisco Cordero Carrión: a favor; Consejero Jhonatan Chiriboga Orellana: a favor; Abg. Blanca Carrión en delegación del Consejero Víctor González Salinas: a favor; Tecn. René Lojano en delegación del Consejero Jairo Herrera González: a favor; Consejero Segundo Jaramillo Quezada: a favor; Consejera María Lalangui Cabrera: a favor; Consejera Mayrene Lozano Japón: a favor; Ing. Silvio Cueva en delegación del Consejero Henrry Ordóñez Jaramillo: a favor; Consejera Ana Rodríguez Quiñonez: a favor; Consejero Paúl Rodríguez Narváez: a favor; Consejero Víctor Sarango Guamán: a favor; Consejero Segundo Sarango Masache: en contra; Consejero Luis Seas Quezada: a favor; señora Prefecta: a favor; En consecuencia, en uso de las atribuciones concedidas en el Art. 47, letras c) y t) y Art. 327 del COOTAD; en concordancia con lo prescrito en los Arts. 2, 10 y 28 de la Ordenanza que Regula el Procedimiento Parlamentario del Consejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe: EL CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE (CON EL VOTO EN CONTRA DEL CONSEJERO SEGUNDO SARANGO) POR MAYORIA RESUELVE: APROBAR LA PROPUESTA DENOMINADA “PROMOCIÓN DE LAS 5 RUTAS TURÍSTICAS DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, EN EL MARCO DEL PROYECTO: FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS CINCO RUTAS TURÍSTICAS COMO PRODUCTO TURÍSTICO DE ZAMORA CHINCHIPE”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Damos la palabra al compañero Segundo Sarango”.- EL CONSEJERO SEGUNDO SARANGO: “Bueno revisado el proyecto hacía breve rasgos en los cinco 16
componentes que tiene el proyecto, si revisamos los productos y las actividades realmente repite todo lo mismo, sí que es el fuerte lo que respalda la parte legal del proyecto en este caso para el tema de los 70 años de la Provincia, no es que estoy en contra de la fiesta al contrario lo que estoy en contra de cómo está presentado el proyecto, los cinco componentes nos vamos que repite lo mismo, vamos a gastarnos $220,000,00 creo que es la reformulación del proyecto, por eso yo al inicio vote en contra, porque no se nos dio un espacio para poder analizar, un poquito tenemos experiencia, sabemos algo de la contraloría, por eso era necesario una sesión extraordinaria, nos podía llamar y de seguro con ciertas correcciones al proyecto podemos sumar ese voto que en este momento, mi voto es en contra por el tema del proyecto para las fiestas de la provincia, considerando que los cinco componentes en productos y actividades repite lo mismo, los resultados es de lo que ya tuve de la actividad y del producto que es muy diferente a lo que me está estableciendo; hasta ahí señora Prefecta y señores Consejeros”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la intervención del Ing. Segundo Sarango, señor Secretario sírvase a dar lectura al siguiente punto del orden del día”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “QUINTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA: CONOCIMIENTO DE APROBACIÓN EN SEGUNDO DEBATE DE LA ORDENANZA DE DENOMINACIÓN DEL SALÓN DE LA PROVINCIA CON EL NOMBRE DE VÍCTOR MANUEL RODRÍGUEZ PEÑATA DE CONFORMIDAD CON LO PRESCRITO EN EL ARTÍCULO 322 DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN TENDRÍAMOS”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Tendríamos el quinto punto de análisis en la presente agenda del día de hoy, este punto está enmarcado en lo que ya se analizó en la sesión anterior que estuvimos en el cantón Chinchipe, estuvimos en Zumba donde se aprobó en Primer debate la denominación del Salón de la provincia con el nombre del Ex prefecto Víctor Manuel Rodríguez Peñarreta, quién está a cargo de la Comisión de Legislación es el compañero Víctor Sarango, así que damos la palabra al compañero Víctor para que pueda dar alguna aclaratoria y luego de la declaratoria del compañero, damos la palabra a todos los compañeros Consejeros”.- EL CONSEJERO VÍCTOR SARANGO: “ Como ya es conocimiento de todos, la Ordenanza que se presentó para el primer debate en el cantón Zumba, se aprobó en primera instancia, en el cual el Consejero Manuel González hizo una observación que le suprimamos la palabra licenciado a esa denominación, quedaba licenciado Víctor Manuel Rodríguez Peñarreta, entonces pedía que se quite esa palabra, luego de esa reunión nos hemos reunido, ahí quiero agradecer al Dr. Luis Seas, a la Srta. Mayrene Lozano, quienes conformamos la Comisión de Legislación, nos reunimos el día de ayer y hemos analizado este punto y hemos emitido el informe favorable con las observaciones que hizo el señor Consejero Manuel González, entonces hasta ahí lo que pudiera explicar, está con el informe pertinente de la comisión, el acta, no sé si de pronto quieran escuchar, para que desde secretaría se dé lectura del documento; hasta ahí señora Prefecta, señores Consejeros y Consejeras”.-LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos la intervención del compañero Víctor Sarango, me parece que nos ha dejado bastante claro el cambio que se tiene del proyecto que inicialmente se presentó en el primer debate, al que tendríamos ahora en segundo debate, que lo que acoge son las sugerencias y recomendaciones que se plantearon, tal vez tenemos alguna intervención?, damos la 17
palabra al compañero Paul Rodríguez”.- EL CONSEJERO PAUL RODRÍGUEZ: “Mi moción es para la aprobación del quinto punto del orden del día”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Tenemos la moción del compañero Pau Rodríguez para la aprobación en Segundo debate del proyecto de Ordenanza de la denominación del Salón de la Provincia con el nombre de Víctor Manuel Rodríguez, si todos estamos de acuerdo, señor Secretario sírvase a dar lectura a la moción planteada para proceder a la votación correspondiente”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “Si señora Prefecta, la moción propuesta por el Consejero Paul Rodríguez es en el sentido de aprobar en segundo y definitivo debate la Ordenanza de denominación del Salón de la Provincia con el nombre de Víctor Manuel Rodríguez Peñarreta de conformidad con lo que establece el artículo 322 del COOTAD. Señoras y señores Consejeros procedemos a tomar votación ordinaria para la moción propuesta por el Consejero Paul Rodríguez, al respecto su voto: Consejero Francisco Cordero Carrión: a favor; Consejero Jhonatan Chiriboga Orellana: a favor; Abg. Blanca Carrión en delegación del Consejero Víctor González Salinas: a favor; Tecn. René Lojano en delegación del Consejero Jairo Herrera González: a favor; Consejero Segundo Jaramillo Quezada: a favor; Consejera María Lalangui Cabrera: a favor; Consejera Mayrene Lozano Japón: a favor; Ing. Silvio Cueva en delegación del Consejero Henrry Ordóñez Jaramillo: a favor; Consejera Ana Rodríguez Quiñonez: a favor; Consejero Paúl Rodríguez Narváez: a favor; Consejero Víctor Sarango Guamán: a favor; Consejero Segundo Sarango Masache: a favor; Consejero Luis Seas Quezada: a favor; señora Prefecta: a favor; En consecuencia, en uso de las atribuciones concedidas en el Art. 47, letras c) y t) y Art. 327 del COOTAD; en concordancia con lo prescrito en los Arts. 2, 10 y 28 de la Ordenanza que Regula el Procedimiento Parlamentario del Consejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe: EL CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE POR UNANIMIDAD RESUELVE: APROBAR EN SEGUNDO DEBATE EL PROYECTO DE “ORDENANZA DE DENOMINACIÓN DEL SALÓN DE LA PROVINCIA CON EL NOMBRE DE: VÍCTOR MANUEL RODRÍGUEZ PEÑARRETA”, POR CUANTO CUMPLE CON LO DETERMINADO EN EL ART. 322, INCISOS SEGUNDO Y TERCERO DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Señor Secretario sírvase a dar lectura al siguiente punto del orden del día”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “SEXTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA: CLAUSURA”.- LA SEÑORA PREFECTA: “Agradecemos compañeros Consejeros por el análisis que se ha dado a todos los puntos en el orden del día que se ha planteado en la presente sesión ordinaria en este último punto decir que nosotros a partir de esta aprobación ya en segundo debate de esta ordenanza vamos a proceder a lo que corresponde el mantenimiento la adecuación del Salón de la provincia porque desde que fue construido que más o menos tenemos entendido fue a inicios de los años 2000, entonces al tener ya esta Ordenanza para la denominación del Salón de la provincia vamos a proceder a todo lo que corresponde pintura, limpieza, adecuación del Salón, para que en el marco de las festividades cívicas de noviembre podamos hacer un acto solemne, invitar a la familia a los más cercanos del Lic. Víctor Manuel Rodríguez y podamos hacer un evento, vamos a organizar de manera interna estas actividades y de manera pertinente vamos también a hacer las invitaciones a ustedes para que nos puedan acompañar, eso sería, con ello estaríamos clausurando la 18
presente sesión, agradeciendo a todos por la participación y sobre todo por el compromiso que tenemos por el desarrollo de la provincia, Muchas gracias”. -------------- El Consejo resolvió, además, que las resoluciones adoptadas en la presente Sesión, surtan efecto inmediato sin esperar la aprobación previa del Acta receptiva. Se deja constancia expresa que los documentos que se entregaron en el desarrollo de la Sesión, se agregan en originales para ser adjuntados al Acta. Siendo las dieciséis horas con cuarenta y cinco minutos, la señora Prefecta declaró clausurada la Sesión. Firmado electrónicamente por:
Firmado electrónicamente por:
LUIS FERNANDO BALLADARES VILLAVICENCIO
KARLA GABRIELA REATEGUI ENCARNACION
Ing. Karla Reátegui Encarnación PREFECTA PROVINCIAL
Dr. Luis Balladares Villavicencio SECRETARIO GENERAL
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