ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DEL 12 DE DICIEMBRE DE 2023

ACTA No. 011-2023

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, CELEBRADA EL 12 DE DICIEMBRE DE 2023

En la ciudad de Zamora, a los doce días del mes de diciembre del año dos mil veintitrés, siendo las dieciséis horas, con la concurrencia del Sr. Víctor Sarango Guamán, Viceprefecto de Zamora Chinchipe y delegado de la Prefecta Provincial para presidir la presente Sesión, las y los señores Consejeros que integran el Consejo Provincial y actuando en calidad de Secretario General, el Dr. Luis Balladares Villavicencio, se inicia la Sesión extraordinaria convocada para el día de hoy. (Asisten además el Dr. Víctor Hugo Hidalgo, Procurador Síndico; el Ing. Byron Rodríguez, Director de Planificación; el Dr. Bolívar Saavedra García, Director Financiero (E); el Ing. Amilkar Duque, Director de Obras Públicas y Vialidad; y, el Ing. Antonio Cartuche, Subdirector de Talento Humano de la Institución).- En este estado interviene EL SEÑOR VICEPREFECTO quien expresa y dispone: “Buenas tardes señoras y señores Consejeros, sean todos bienvenidos, gracias por acompañarnos; en esta ocasión por delegación de la señora Prefecta Provincia, Ing. Karla Reátegui, vamos a presidir la presente Sesión extraordinaria, dicho esto señor Secretario, sírvase informar si existe el quorum necesario para la instalación de la presente Sesión”.- EL

SEÑORSECRETARIO: “Señor Viceprefecto, señoras y señores Consejeros, señores Directores Departamentales, muy buenas tardes con todos, procedemos a constatar el quorum correspondiente a la Sesión extraordinaria que celebra este Consejo Provincial el día de hoy martes 12 de diciembre de 2023, en el “Salón de Sesiones” del Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe: Consejero Francisco Cordero Carrión: presente; Consejero Jhonatan Chiriboga Orellana: presente; Ing. Franz Regalado, en delegación del Consejero Víctor González Salinas: presente; Consejero Jairo Herrera González: presente; Consejero Segundo Jaramillo Quezada: presente; Prof. José Jumbo, en delegación de la Consejera María Lalangui Cabrera: presente; Consejera Mayrene Lozano Japón: presente; Consejero Henrry Ordóñez Jaramillo: presente; Consejero Paúl Rodríguez Narváez: ausente; Sr. Alberto Quichimbo, en delegación de la Consejera Ana Rodríguez Quiñonez: presente; Ing. Marcia Torres Pasaca en delegación del Consejero Segundo Sarango Masache: presente; Sra. Mayra Tsukanka Tsanimbia en delegación del Consejero Luis Seas Quezada: presente.Señor Viceprefecto, le informo que se cuenta con la presencia de doce (12) Integrantes del Consejo Provincial, por lo tanto existe el quorum de ley”.- EL SEÑOR

VICEPREFECTO: “Gracias señor Secretario, al existir el quorumse declara instalada la presente Sesión, sírvase a dar lectura el Orden del Día”.- EL SEÑOR

SECRETARIO: “Si señor Viceprefecto, el Orden del Día es el siguiente: 1.Conocimiento y aprobación en Segundo Debate de la “ORDENANZA DEL

PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DEL AÑO 2024”, de conformidad con lo prescrito en los Arts. 245 y 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. 2.- Conocimiento y aprobación del Plan de Talento Humano del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe para el Año 2024, de conformidad con lo prescrito en el Art. 56 de la Ley Orgánica del Servicio Público 3.- Clausura - Hasta aquí el Orden del Día” - EL SEÑOR VICEPREFECTO:

“Gracias señor Secretario, siendo ésta una Sesión extraordinaria damos inicio con el primer punto del Orden del Día”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “Si señor Viceprefecto:

PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA: CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN EN SEGUNDO DEBATE DE LA “ORDENANZA DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DEL AÑO 2024”, DE CONFORMIDAD CON LO PRESCRITO EN LOS ARTS. 245 Y 322 DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN”.- EL SEÑOR VICEPREFECTO: “Muchas gracias señor Secretario, como ya se había mencionado, para su efecto se ha hecho llegar a cada uno de los señores Consejeros la proforma presupuestaria remitida por la Dirección Financiera de la institución que contiene las recomendaciones y observaciones realizadas por el pleno del Consejo en su primer debate, quiero recalcar también el pedido que había realizado el señor Consejero Segundo Sarango, de que se incremente a la proforma presupuestaria un valor de 200 mil dólares, para el asfaltado de la vía en la zona urbana y para la construcción de un bloque de aulas en la escuela Epiclachima, del cual hemos considerado un rubro de 100 mil para la construcción del bloque de aulas de dicha escuela, lo cual pongo a conocimiento de los señores

Consejeros para que puedan revisarlo; entonces pongo a consideración señores Consejeros y Consejeras este punto para su respectivo análisis y aprobación; señor Consejero Jhonatan Chiriboga tiene la palabra”.- EL CONSEJERO JHONATAN

CHIRIBOGA: “Señor Viceprefecto, queridos compañeros Consejeros, señores Directivos y público que nos acompañe reciban ustedes un cordial saludo; señor Viceprefecto estaba revisando el presupuesto, y me voy a permitir hacer una crítica muy constructiva, estábamos analizando el mismo y en el ítem justamente de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en convenios de caminos de herradura, nuestra propuesta fue obviamente en representación de la ruralidad señor Viceprefecto, no quiero que lo tomen a mal, más que todo simplemente también estamos aquí en esa designación y como representantes de los 29 Gobiernos Parroquiales, pero el monto anterior estaba en 90 mil dólares, sin embargo se mantiene el monto, si dividimos 90 mil para los 29 Gobiernos Parroquiales tendríamos un monto de 3,103 dólares;señor Viceprefecto nosotros siempre estamospara apoyar

al Gobierno Provincial, obviamente mancomunadamente con los compañeros, sabemos y entendemos que algunos compañeros o algunos cantones les ha tocado un presupuesto más alto y esperamos que para el próximo año también nos puedan entender compañeros, simplemente les manifiesto como un representante de los 29 Gobiernos Parroquiales de la ruralidad de que se tome consideración, ustedes fueron testigos en el tema del sector productivo también, porque nosotros como Gobiernos Parroquiales somos netamente productivos, esperemos Dios permita el próximo año poder llegar a un consenso señor Viceprefecto; de mi parte queda aprobado, muchas gracias”.- EL SEÑOR VICEPREFECTO: “Muchas gracias Consejero Jonathan Chiriboga, señor Secretario sírvase tomar nota; el Consejero Segundo Jaramillo tiene la palabra”.- ELCONSEJEROSEGUNDOJARAMILLO: “Graciasseñor Viceprefecto, compañeros Consejeros, delegados de los Gobiernos Parroquiales, Técnicos, buenas tardes con todos; yo creo que es importante de alguna manera rescatar lo considerando dentro de lo que se había debatido en el primer debate, y como todos sabemos de alguna manera es bien complicado poder distribuir los recursos equitativamente, si bien es cierto cada uno de nuestros cantones a cierta medida está un poco más retrasado con relación a otros, estamos conscientes de eso, la señora Prefecta tiene conocimiento como todos ustedes, estamos nosotros por parte del otro lado, tanto Chinchipe como Palanda, se está manejando a lo mejor como dice el compañero, un poco de recursos que tiene como finalidad de poder cumplir un sueño de nuestra gente que se lo merece, como es el asfalto, así que en ese sentido yo más bien les pido una solidaridad para estos cantones, y sí, creo que dentro de la Comisión de presupuestos estaremos pendientes para poder trabajar en el próximo año para otros cantones que a lo mejor de alguna manera si bien es cierto se podría sentir un poco afectados, pero yo no creo que en el fondo sea así, y tomando las palabras del compañero, yo creo que si es importante en lo posterior o en una reforma a lo mejor, a partir de julio, de considerar el incremento por parte de los Gobiernos Parroquiales para hacerse los convenios para el mantenimiento de caminos, creo que es necesario, incluso por nuestra parte también hacemos esos convenios con los Gobiernos Parroquiales porque sabemos que es muy importante, que aun todavía hay muchos sectores que se camina donde hay que dar mantenimiento para nuestros amigos productores; con esas acotaciones señor Viceprefecto mociono la aprobación de la presente Ordenanza del Presupuesto de Ingresos y Gastos del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, para el ejercicio económico del año 2024, en segundo y definitivo debate, como se lo ha venido dando y sobre todo recogiendo las sugerencias de los compañeros Consejeros”.- EL SEÑOR

VICEPREFECTO: “Muchas gracias al Consejero Segundo Jaramillo, en verdad es así, en este año algunos municipios tienen un poco más, inclusive en el primer debate yo mismo había mencionado que en el próximo año de pronto se pondrá un poco más a los demás municipios, entonces vamos a ir equilibrando ese presupuesto en los

próximos años también; damos la palabra al Consejero Franz Regalado, delegado del cantón Zamora”.- EL CONSEJERO FRANZ REGALADO: “Señor Viceprefecto, compañeros Consejeros de los diferentes Gobiernos Cantonales y Parroquiales; bueno, yo quisiera hacer una sugerencia, como lo manifestó el compañero Jhonatan Chiriboga, va ser un mes que en la parroquia de Imbana hubo la interconectividad de la vía y creo que lo más factible es que se dote de un mini equipo caminero, como es un volquete, una pala, una gallineta para dar el mantenimiento diario, prácticamente que se mantenga al sector vulnerable de toda esta zona productiva, cómo es la Parroquia de Imbana y todos sus sectores, todos los pormenores que tiene la gente, por ese gusto de sacar sus productos acá a la zona de nuestra capital de provincia como es Zamora; señor Viceprefecto le hago esta sugerencia como representante del cantón Zamora en esta reunión de Consejo”.-

ELSEÑORVICEPREFECTO: “Muchas gracias al Consejero Franz Regalado; señor Secretario sírvase tomar nota de la sugerencia propuesta por el compañero; tiene la palabra la Consejera Marcia Torres”.LA CONSEJERA MARCIA TORRES: “Muy buenas tardes con cada uno de los presentes, saludar de manera afectuosa al señor Viceprefecto, señores Alcaldes, señores delegados, señores representantes de los Gobiernos Parroquiales, señores Técnicos del GAD Provincial, extenderles un afectuoso saludo en nombre propio y en representación del señor Alcalde, el Ing. Segundo Sarango, quien por motivos familiares no puedo estar presente, sin embargo hace llegar el mensaje que invade al cantón Centinela del Cóndor, de manera especial a la cabecera cantonal el agradecimiento por haber considerado parte de nuestra propuesta que fue de los 200 mil dólares, se revisó el día de ayer el presupuesto el mismo que en verdad se ha considerado el 50%, la diferencia pues si bien lo dijo el señor Alcalde del cantón Palanda, confiando primeramente en Dios yesperemos quepara el segundo semestre del año 2024, las cosas mejoren, no tanto para la provincia sino a nivel nacional que este es el objetivo para que exista una mejor distribución de los recursos, de esta manera me sumo más bien a la moción planteada por el señor Alcalde del cantón Palanda de que sea aprobada en segunda instancia y definitivo el presupuesto para el año 2024, muchas gracias”.- EL SEÑOR VICEPREFECTO: “Muchas gracias a la Ing. Marcia Torres, delegada del señor Consejero Segundo Sarango; si no hay ninguna otra intervención, señor Secretario dígnese a tomar la respectiva votación de la moción propuesta por el señor Consejero Segundo Jaramillo del cantón Palanda”.EL SEÑOR SECRETARIO: “Si señor Viceprefecto, señoras y señores Consejeros procedemos a tomar votación de la moción propuesta por el Consejero Segundo Jaramillo en el sentido de aprobar en segundo y definitivo debate la Ordenanza del Presupuesto de ingresos y gastos del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe para el año 2024; al respecto su voto señoras y señores Consejeros por favor: Consejero Francisco Cordero Carrión: a favor; Consejero Jhonatan Chiriboga Orellana: a favor; Ing. Franz Regalado, en delegación del

Consejero Víctor González Salinas: a favor; Consejero Jairo Herrera González: a favor; Consejero Segundo Jaramillo Quezada: a favor; Prof. José Jumbo, en delegación de la Consejera María Lalangui Cabrera: a favor; Consejera Mayrene Lozano Japón: a favor; Consejero Henrry Ordóñez Jaramillo: a favor; Consejero Paúl Rodríguez Narváez: ausente; Sr. Alberto Quichimbo, en delegación de la Consejera Ana Rodríguez Quiñonez: a favor; Ing. Marcia Torres Pasaca, en delegación del Consejero Segundo Sarango Masache: a favor; Sra. Mayra Tsukanka Tsanimbia en delegación del Consejero Luis Seas Quezada: a favor; señor Viceprefecto: a favorSeñor Viceprefecto, el resultado es el siguiente: la moción propuesta por el Consejero Segundo Jaramillo, ha recibido doce (12) votos a favor. En consecuencia, en uso de las atribuciones concedidas en los Arts. 47, letras a) y e), 245 y 322 del COOTAD, EL CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE POR UNANIMIDAD RESUELVE: APROBAR EN SEGUNDO DEBATE LA “ORDENANZA DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DEL AÑO 2024”, POR CUANTO CUMPLE CON LO DETERMINADO EN EL ART. 322, INCISOS SEGUNDO Y TERCERO DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN”.- EL SEÑOR

VICEPREFECTO: “Agradecerles nuevamente a todas y todos los señores Consejeros por aprobar este Presupuesto para el ejercicio económico del año 2024; señor Secretario sírvase continuar con el siguiente punto del orden del día”.- EL SEÑOR

SECRETARIO: “Si señor Viceprefecto: SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA: CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL PLAN DE TALENTO HUMANO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE PARA EL AÑO 2024, DE CONFORMIDAD CON LO PRESCRITO EN EL ART. 56 DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO ”.- EL SEÑOR

VICEPREFECTO: “Muchas gracias señor Secretario, de igual manera ustedes tienen ahí toda la documentación, pero para una mayor claridad de todos mismos vamos a pedir al Ing. Antonio Cartuche, Subdirector de Talento Humano de la Instituciòn Provincial, para que brinde la información sobre el contenido de este Plan de Talento Humano”.- EL SUBDIRECTOR DE TALENTO HUMANO: “Muchas gracias señor Viceprefecto, estimados Consejeros, muy buenas tardes con todos; bien, cómo lo determina el artículo 56 de la Ley Orgánica del Servicio Público, en que es atribución de las unidades de Talento Humano de cada institución de actualizar la plantilla consolidado del Talento Humano o el Plan de Talento Humano para el siguiente ejercicio fiscal, entonces conjuntamente con los Directores se ha procedido a determinar las necesidades en función del Estatuto Orgánico que tenemos aprobado en el Gobierno Provincial de acuerdo a los productos y servicios a determinar la necesidad del personal mínimo requerido para el cumplimiento de los objetivos de cada Dirección, en función de eso y en cumplimiento al artículo 8 de la norma Técnica

del Subsistema de Planificación de Talento Humano, se ha procedido a elaborar esta plantilla, la cual va de la mano con el presupuesto para el siguiente ejercicio fiscal, el mismo que ya fue aprobado en el punto anterior, básicamente eso, gracias”.- EL SEÑOR VICEPREFECTO: “Muchas gracias señor Subdirector por su explicación, ahí tenemos la documentación del Plan de Talento Humano donde ustedes pueden revisar inclusive en la tercera hoja donde consta detalladamente cuántos servidores de elección popular, servidores de libre nombramiento, servidores de carrera, dando un total de 569, un aproximado donde se va a manejar el personal dentro de la institución del Gobierno Provincial,entonces comohabíatambién informadova acorde al presupuesto que cuenta el Gobierno Provincial; con esto de igual manera pongo a consideración de ustedes señores Consejeros y Consejeras; damos la palabra al Consejero Francisco Cordero”.- EL CONSEJERO FRANCISCO CORDERO: “Un saludo señor Viceprefecto, compañeros Consejeros y Consejeras; bueno creo que ya se hizo la aprobación al Presupuesto, ya hemos hecho algunas menciones, desde nuestro lado también pedimos que se tome en cuenta y se siga exigiendo el financiamiento para el proyecto vial que está en camino Guayzimi – Dorado en la parte final, esperemos que el siguiente año en el Presupuesto también se pueda incluir para algunos otros cantones que de alguna forma siguen siendo una necesidad en cada territorio, así que desde nuestro lado siempre ha estado la predisposición también de apoyar cuando hay que apoyar y lógicamente anhelamos que la situación económica del país mejore por el bien de todos los Gobiernos Autónomos y de los ciudadanos, así que en este punto elevo a moción la aprobación del Plan de Talento Humano del Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe para el año 2024”.- EL SEÑOR

VICEPREFECTO: “Agradecemos la intervención del Consejero Francisco Cordero, si no existe alguna otra intervención, señor Secretario sírvase proceder con la votación respectiva”.- EL SEÑOR SECRETARIO: “Si señor Viceprefecto, señoras y señores Consejeros procedemos a tomar votación a la moción propuesta por el Consejero Francisco Cordero en el sentido de aprobar el Plan de Talento Humano del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe para el año 2024; al respecto su voto señoras y señores Consejeros por favor: Consejero Francisco Cordero Carrión: a favor; Consejero Jhonatan Chiriboga Orellana: a favor; Ing. Franz Regalado, en delegación del Consejero Víctor González Salinas: a favor; Consejero Jairo Herrera González: a favor; Consejero Segundo Jaramillo Quezada: a favor; Prof. José Jumbo, en delegación de la Consejera María Lalangui Cabrera: a favor; Consejera Mayrene Lozano Japón: a favor; Consejero Henrry Ordóñez Jaramillo: a favor; Consejero Paúl Rodríguez Narváez: ausente; Sr. Alberto Quichimbo, en delegación de la Consejera Ana Rodríguez Quiñonez: a favor; Ing. Marcia Torres Pasaca, en delegación del Consejero Segundo Sarango Masache: a favor; Sra. Mayra Tsukanka Tsanimbia en delegación del Consejero Luis Seas Quezada: a favor; señor Viceprefecto: a favor - Señor Viceprefecto, el resultado es el siguiente: la moción

propuesta por el Consejero Francisco Cordero, ha recibido doce (12) votos a favor. En consecuencia, en uso de las atribuciones concedidas en el Art. 47, letras c) y t) del COOTAD, en concordancia con el Art. 56 de la Ley Orgánica del Servicio Público, EL CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE POR UNANIMIDAD RESUELVE: APROBAR EL PLAN DE TALENTO HUMANO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE PARA EL AÑO

2024” - ELSEÑORVICEPREFECTO: “Gracias señores Consejeros y Consejeras por aprobar de manera unánime el presente punto del orden del día; señor Secretario sírvase a dar lectura al siguiente punto del Orden del Día”.- EL SEÑOR

SECRETARIO: “TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA: CLAUSURA”.- EL

SEÑOR VICEPREFECTO: “De mi parte y a nombre de la señora Prefecta del Gobierno Provincial, reiterar mi agradecimiento a cada uno de ustedes señores Consejeros y Consejeras, vamos a tomar en cuenta las sugerencias que nos han hecho, en verdad la situación que estamos pasando no solamente es el Consejo Provincial, ustedes como Alcaldes también tienen esa misma dificultad en los Gobiernos Municipales, entonces aspiramos que en los próximos días, meses o años se mejore la situación económica del país entero, para poder nosotros también como autoridades que estamos en este corto tiempo poder trabajar y dejar nuestro aporte hacia el desarrollo de la Provincia, dicho esto agradezco a cada uno de ustedes por ese apoyo, por ese respaldo e invitar nuevamente a esa unidad, a ese trabajo por el bien de la Provincia; con esto damos por clausurada la presente sesión, muchas gracias a cada uno de ustedes”. El Consejo resolvió, además, que las resoluciones adoptadas en la presente Sesión, surtan efecto inmediato sin esperar la aprobación previa del Acta receptiva. Se deja constancia expresa que los documentos que se entregaron en el desarrollo de la Sesión, se agregan en originales para ser adjuntados al Acta. Siendo las dieciséis horas con cincuenta minutos, el señor Viceprefecto en delegación de la señora Prefecta, declaró clausurada la Sesión

Sr Víctor Sarango

Guamán VICEPREFECTO PROVINCIAL DELEGADO DE LA PREFECTA

Dr. Luis Balladares Villavicencio

SECRETARIO GENERAL