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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE DIRECCIÓN DE PROCURADURÍA SÍNDICA
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MEMORÁNDUM Nº 084-2022 Para:
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Arq. Santiago León Ruiz
DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN DEL GADPZCH. Fecha: 23 de marzo de 2022 Asunto: Solicitando informe de factibilidad.
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-----------------------------------------------·-----·-----------------------------------~ Con la finalidad de continuar con el trámite para la suscripción
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de convenio entre el Gobierno
Provincial de Zamora Chfnchipe y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Centinela del Cóndor, para la ejecución del proyecto: "'ATENCIÓN DOMICILIARIA A PERSONAS ADULTAS
MAYORES DEL CANTÓN CENTINELA DEL CÓNDOR"'; me permito solicitar a la Dirección a su cargo, el informe de FACTIBILIDAD, conforme lo establece el Art. 79 de la ORDENANZA PARA LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE CONTROL INTERNO EN TODAS LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS PROCESOS DESCONCENTRADOS DEL GAO PROVINCIAL.
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Atentamente,
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GAD Provincial de Zamora Chinchipe Certificación Presupuestaria LUGAR Y FECHA:
Zamora, Marzo 21 del 2022
BENEFICIARIO:
MUNICIPIO DEL CANTON CENTINELA DEL CONDOR 1960001270001
CERTIFICA:
Que en el presupuesto del ejercicio econormco del año 2022, si existe disponibilidad presupuestaria en el presente y económica en el futuro para la suscripción del conv: con el Gad de Centinela del Candor para ejec. proy: "Atención Domiciliaria a personas adultas mayores del cantón Centinela del Candor"
PARTIDA
DEHOMINACION
SUBTOTAL
22.780104.092.0113
A Gobiemos Autónomos Descentralizados (Adulto Mayor)
30,000.00
O.DO
30,000.00
30,000.00
0.00
30,000.00
SECUENCIA DE CONTROL:
IVA INCLUIDO
566
TOTAL
Cabe señalar que ros recursos invertidos en la consulta en referencia se ajustarán a las Leyes Vigentes. Normas de Control Interno y recomendaciones de la Contraloria General del Estado, su inobservancia será de exclusiva responsabilidad de quienes estén a cargo del proceso de contratación.
MONTOCERTIFICADO:
30,000.00
Treinta mil Dolares
11:F~~IA BOLIVAR SMVEDRA
DIRECTOR FINANCIERO
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Anaffsta 1 de Presupuesto
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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE ,,,._,_,-,o.-o1o-
DIRECCIÓN DE PROCURADURÍA SÍNDICA
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Trámite N•: 336
MEMORÁNDUM Nº 080-2022
Para:
Lic. Berenice Jaramillo DIRECTORA FINANCIERA DEL GADPZCH. Asunto: Pidiendo certificación presupuestaria. Fecha: 14 de marzo de 2022
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Con la finalidad de continuar con et trámite para la suscripción de convenio entre el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Centinela del Cóndor, para la ejecución del proyecto: "ATENCIÓN DOMICILIARIA A PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL CANTÓN CENTINELA DEL CÓNDOR"; previo a la elaboración del convenio, solicito a la Dirección a su cargo emita una certificación presupuestaria por el valor de $ 30.000,00; además, solicito certifique si el GAD Municipal de Centinela del Cóndor, mantiene convenios pendientes por liquidar. Atentamente,
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DIRECTOR DE PROCURADURÍASÍNDICA. ,za
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dj. //Tramite Original.
Jorge Mosquero y Francisco de Orellona www.zamora-chinchipe.gob.ec (593) 7 2605132 2605373
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE , P.
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Trámite No:336, 12001, 309.648.723
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Oficio No 0027-2022-GESTURI-GADPZCH Zamora, 9 de marzo de 2022
Magíster
José Cléver Jiménez Cabrera
PREFECTO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE En su despacho.Estimado señor Prefecto: En atención a la sumilla inserta en los oficios Nro.0856, 0018, 023, 028 y 056 suscritos por los señores Alcaldes de GADs de Centinela del Cóndor, Nangaritza, El Pangui, Yacuambi y Chinchipe, remito a su despacho los informe técnico de factibilidad y más documentos originales que justifican dicho informe, previo a la suscripción atención
de convenio para brindar la
al adulto mayor.
Con sentimiento de consideración y estima, suscribo.
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Adjunto.- Cinco informes y justificativos (original)
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UNIDAD DE 6ESTION SOGAI. MEMORANDO W 046-J-UGS-GADPZCH-2022
T. N•: 309; 336, 648; 723; 12001.]
Zamora, 07 de marzo de 2022
PARA:
Ab Blanca ligia Montalván, Directora de Gestión Social, Turismo e lnterculturalidad
DE:
lng. Marco A. lñiguez Aguilar, Jete de la Unidad de Gestión Social
ASUNTO:
Informe de factibilidad Centros Gerontcléqrccs - Adulto Mayor.
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--------··---··-·-·
Para los fines pertinentes y trámites que a su dependencia corresponden, me permito remitir nuevamente a usted los informes de factibilidad correspondiente a los números de trámite 648, 723.
309, 336, 12001, debido a que con memorando Nº-0084-2022-GESTURI-GAOPZCH, de fecha 21 de febrero de 2021
se solicitó que·
a fin de que se proceda
con la corrección
en cuanto hacer constar
las fechas de inicio y culminación de los proyectos que proponen los requirentes
~
A lo cual recuerdo que, a través de su intermedio, solicité se realicen las consultas jurídicas y financieras previo a la elaboración de los informes de factibilidad correspondientes, sin embargo, hasta la fecha no se ha obtenido la consulta financiera solicitada.
Es importante recordar a que la
convenios y por ende de establecer los plazos para los mismos es la Dirección de Procuraduría Síndica, y en lo que corresponde a contabilización es el área dirección encargada de elaborar los
financiera; como documentos anexos hago llegar los siguientes: Original del oficio N* 0856-AGADCN-2021, Original del proyecto enviado; Original del oficio W 0018-SG-GADCCC-2022, Original del proyecto enviado; Original del oficio 2022-023-AGADDMP, Original del proyecto enviado; Original del oficio W 028-GADMCY-2022, Original del proyecto enviado: Original del oficio W 056· 2022-GADMCCH-A, Original del proyecto enviado. Para los fines pertinentes,
-r: lng. Marco Antonio lñiguez Aguilar
JEFEDE LA UNIDAD DE GESTIÓNSOCIAL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENT~LIZADO
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE DIDAD BE 6ESTION somt.
I T. Nº:
MEMORANDO N° 027-J-UGS-GADPZCH-2022
336
PARA: DE: ASUNTO:
------
Zamora, 18 de febrero de 2022
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Ab. Blanca Ligia Montalván, Directora de Gestión Social, Turismo e lnterculturalidad lng. Marco A. lñiguez AguHar, Jefe de Unidad de Gestión Social Informe de factibilidad GAD Municipal de Centinela del Cóndor -Adulto Mayor.
Para los trámites que a su dependencia corresponde, adjunto al presente remito Informe Técnico de Factibilidad, en atención a la sumllla sin fecha, inserta en el oficio Nro. 0018-SG-GADCCC-2022, suscrito por el lng. Luis Merino Gonzalez, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor, previa ta suscripción del convenio de cooperación interinstitucional, entre el GAD Municipal de Centinela del Cóndor y el GAD Provincial de Zamora Chinchipe, denominado "PROYECTO DE COOPERACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN DOMICILIARIA A PERSONAS ADULTAS MAYORESDEL CANTÓN CENTINELADEL CÓNDOR~; como documentos anexos hago llegar los siguientes: Original oficio 0018-SG-GADCCC-2022, Original del proyecto enviado.
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Para los fines pertinentes,
I NlUI.CO AN'l'ONIO MGOBZ AGUILAll
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lng. Marco Antonio lñiguez Aguilar
JEFE DE LA UNIDAD DE GESTIÓN SOCIAL
Jorge Mosquero y franclsco de Orellano www.zamoro-chinchipe.gob.ec (593) 7 2605132 2605373
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE IJNIDD DE mDON soan
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INFORME Nº 002-AM-AI-UGS-GADPZCH-2022 INFORMETÉCNICODE FACTIBILIDADPARALA FIRMA DEL CONVENIODE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GAD PROVINCIALDE ZAMORA CHINCHIPEY EL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN CENTINELADEL CÓNDOR,PARA LA EJECUCIÓN DEL "PROYECTO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓNDOMICILIARIAA PERSONASADULTASMAYORESDEL CANTÓN CENTINELADEL CÓNDOR", 2022'.
1. DATOS GENERALES:
PROYECTO INSTITUCIONAL:
PROYECTO A ATENDERSE: DIRECCIÓN O UNIDAD CORRESPONDIENTE: FECHA DEL INFORME: PEDIDO DE INFORMACIÓN: APORTE DEL GAD PROVINCIAL: PARTIDA PRESUPUESTARIA: MODALIDAD DE EJECUCIÓN: BENEFICIARIOS: INSTITUCIÓN SOLICITANTE: REPRESENTANTE LEGAL DE LA INSTITUCIÓN SOLICITANTE: 2.
n Atención y Cobertura a Grupos SocialesVulnerables y de Atención Prioritaria en la provincia de Zamora Chinchipe". "Proyecto de Cooperación lnterinstitucional para la atención domiciliaria a personasadultas mayores del cantón Centinela del Cóndor" Dirección de Gestión Social, Turismo e lnterculturalidad; Unidad de Gestión Social. 17 de febrero de 2022. Prefectura Proyfncial. 30.000,00 (T"inta mil d~áres). 22.780104.092.0113/'(A Gobiernos Autónomos Descentralizados: Programa Grupos de Atención Prioritaria. Convenio de Coooeración lnterinstitucíonal. 135 personas Adultas Mayores en Modalidad Atención Domiciliaria. Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor. lng. Luis Merino González. Alcalde del GAD del cantón Centinela del Cóndor.
ANTECEDENTES:
Mediante Oficio Nº 0018-SG-GADCCC-2022,de fecha 07 de enero de 2022, el lng. Luis Merino González, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor, solicita al Gobierno Autónomo Provincial de Zamora Chinchipe, la suscripción de un convenio de cooperación interinstitucional con el objeto de brindar asistencia económica al Centro Gerontológico del cantón Centinela del Cóndor. Mediante sumilla, sin fecha, el lng. José CléverJiménez Cabrera, Prefecto Provincial de Zamora Chinchipe, solicita a la Dirección de Gestión Social, Turismo e lnterculturalidad, la emisión de un Informe Técnico sobre la procedencia y factibilidad de acuerdo a las funciones previstas en el COOTAD al GAD Provincial. la directora de Gestión Social, Turismo e lnterculturalidad del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, mediante sumilla sin fecha, remite el expediente a Jorge Mosquero y f ranclsco de Orellano www.zomora-chinchipe.gob.ec
(593) 7 2605132 2605373
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE UNIDAD DE 6BTION SOOll a la Unidad de Gestión Social para la realización del respectivo informe. El Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, en cumplimiento de la Constitución de la República del Ecuador y el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD}, durante el periodo fiscal 2022, tiene como una de sus acciones principales la atención y promoción de los grupos de atención prioritaria y sectores vulnerables, garantizando la inclusión y el fortalecimiento del sistema de derechos en la Provincia de Zamora Chinchipe; para cumplir con esta labor, a través de la Dirección de Gestión Social,Turismo e lnterculturalidad y la Unidad de Gestión Social,se planificó la "Atención y Cobertura a Grupos Sociales Vulnerables y de Atención Prioritaria en la Provincia de Zamora Chinchipe", que se encuentra dentro del Plan Operativo Anual 2022 y contempla como actividad la atención al "Adulto Mayor-, cuyo objetivo central es " Brindar atención prioritaria y oportuna a las personas adultas mayores en el marco de sus derechos, mediante convenios con Centros Gerontológicos de la provincia de Zamora Chinchípe"
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3. JUSTIFICACIÓN: De conformidad con el último Censo Nacional de Población y Vivienda (INEC2010). a nivel nacional la población de adultos mayores representa el 6.5 % de la población nacional y en función a las proyecciones de crecimiento de la población 2010- 2020, para el año 2020 oscilaría en un 7.4 %, del total de sus habitantes, para el año 2054 se prevé que representen el 18% de la población.
la provincia de Zamora Chinchipe, de acuerdo con el último Censo Nacional de Población y Vivienda (INEC 2010}, tenía una población de 4.771 personas adultos mayores y en función a las proyecciones de crecimiento de la población 2010 - 2020, para el año 2020, se contaría con 6.435 personas adultas mayores. 4. FUNDAMENTACIÓN LEGAL: El Art. 35. De la Constitución de la República del Ecuador, determina que: "Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas,· personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, los victimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad". El Art. 36, de la Constitución de la República del Ecuador, determina que: "las personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos públicos y privado, en especial en Los campos de inclusión social y económica, y protección contra la violencia. Se considerarán personas adultas mayores aquellas personas que han cumplido los sesenta y cinco años de edad". El Art. 38, de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: "EL Estado establecerá Políticas Públicas y Programas de Atención a las personas adultas mayores .... ·: el mismo Art. Expresa que en particular, el Estado tomará medidas de: numeral 7): "atención en centros Jorge Mosquero y Francisco de Orellana
www.zamora-chinchipe.gob.ec (593) 7 2605132 2605373
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE UNIDID DE 61.ffltN SOCIAL especializados que garanticen su nutrición, salud, educación y cuidado diario, en un marco de protección INTEGRALde derechos" y el numeral 9: "adecuadaasistencia económica y psicológica que garantice estabilidad física y mental".
El Art. 66, numeral 2, de la Constitución de la República del Ecuador, determina que: "El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental educación, trabajo, empleo, descansou ocio, cultura física, vestido,seguridad social y otros serviciossocialesnecesarios". El Art. 341, párrafo 1. de la Constitución de la República del Ecuador, manifiesta que: "El Estadogenerará las condicionespara la protección INTEGRALde sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechosy principios reconocidosen la Constitución, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminación, y priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la asistencia de desigualdades,exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, de salud o de discapacidad".
El Art. 41, literal g), del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), de las funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial, determina: "Promover los sistemas de protección INTEGRALo los grupos de atención prioritaria paro garantizar los derechos consagradosen la Constitución en el morco de sus competencias".
El Art. 249, Presupuesto para los gruposde atención prioritaria.-, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), manifiesta: "No se aprobará el presupuesto del gobierno autónomo descentralizadosi en el mismo no se asigna, por lo menos, el diez por ciento (1096) de sus ingresos no tributarios para el financiamiento de la planificación y ejecución de programas socialespara la atención a grupos de atención prioritaria". Las Políticas para el Eje: Protección de la Agenda Nacional para la igualdad intergeneracional, numeral 1, establece: "Garantizar la prevención, protección, atención, servicios y restitución INTEGRALde derechosa los niños, niños adolescentes,jóvenes y adultos mayores que se encuentran en contextos o condiciones de vulnerabilidad... H
5.
OBJETIVO GENERAL:
Brindar atención prioritaria y oportuna a las personas adultas mayores en el marco de sus derechos, mediante la suscripción del convenio de cooperación con el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor, para la ejecución del proyecto denominado: "Proyecto de Cooperación lnterinstitucional para la Atención Domiciliaria a personas Adultas Mayores del Cantón Centinela del Cóndor", provincia de Zamora Chinchipe.
Jorge Mosquero y Francisco de Orellano www.zamora-chlnchlpe.gob.ec
(593) 7 2605132 2605373
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE UNIDO DE 61STION SOOll 5.1.
OBJETIVOSESPECIFICOS
Promover la salud INTEGRALmediante una nutrición balanceada, planificada, adecuada, saludable y oportuna a los adultos mayores que asisten al Centro de Atención, cumpliendo los lineamientos de la norma técnica determinada para la salud, alimentación y nutrición del Adulto Mayor. Garantizar a los adultos mayores la atención personal, vigilancia y acompañamiento, así como los cuidados sanitarios básicos necesariospara mantener su bienestar físico, emocional y social. Mejorar sus condiciones de vida, brindando servicios específicos de atención médica y rehabilitación física, con la finalidad de prevenir, tratar y disminuir la dependencia y discapacidad del Adulto Mayor. Brindar apoyo gerontológico, espiritual, ocupacional y sociocultural adecuado. 6. ARGUMENTOSTÉCNICOS La población adulto mayor requiere atención especial y prioritaria, y para cumplir con este propósito el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor, viene impulsando el: "Proyecto de Cooperación lnterinstitucional para la atención domiciliaria a personas adultas mayores del cantón Centinela del Cóndor", en la modalidad At~nción Domiciliaria. La Dirección de Gestión Social, Turismo e lnterculturalidad del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, a través de la Unidad Gestión Social,durante el año 2022 planificó la Atención y Cobertura a Grupos SocialesVulnerables y de Atención Prioritaria en la Provincia de Zamora Chinchipe", que se encuentra dentro del dentro del Plan Operativo Anual 2022 y contempla como actividad la atención al •Adulto Mayor", siendo uno de sus objetivos específicos "Brindar atención prioritaria y oportuna a las personas adultas mayores en el marco de sus derechos", lo cual se cumplirá a través de la articulación interínstitucional y transferencia de recursos para la atención gerontológica. H
La Constitución de la República del Ecuadory el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD),facultan a las instituciones del sector público brindar atención prioritaria a los sectores vulnerables, entre ellos los adultos mayores. El Centro de Atención para el Adulto Mayor del cantón Centinela del Cóndor, beneficia a 135 adultos mayores en la modalidad Atención Domiciliaria, siendo un centro que viene funcionando por varios años, conservando su experiencia y prestigio en el cantón Centinela del Cóndor y la provincia. En el Plan Operativo Anual 2022, contempla la "Atención y Cobertura a Grupos Sociales Vulnerables y de Atención Prioritaria en la Provincia de Zamora Chinchipe, garantizando así la existencia de recursos económicos que hacen factible el apoyo solicitado por el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor, para solventar una parte de los gastos que incumbe la operación y funcionamiento del Centro de Atención para el Adulto Mayor, durante el año 2022, los otros requerimientos se cubrirán con la contraparte del GAD solicitante. Jorge Mosquero y Francisco de Orellana www.zamoro-chlnchipe.gob.ec (593) 7 2605132 2605373
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE IINIDD DE &EmON 5000 La solicitud formulada por el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor, está encaminada a la garantía de derechos que constitucionalmente les asiste a las personas adultas mayores, garantizando su buen vivir desde el punto de vista social y económico. 7. APORTACIONES INSTITUCIONES
APORTACIONES Partida
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE
22.780104.092.0113
Descripción A Gobiernos Autónomos Descentralizados (Prog. Grupos de Atención Prioritaria) Proyecto Adulto Mayor.
TOTAL. APORTE DEL GAD PROVINCIAL .,/
.,/
.,/ .,/
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN
.,/
.,/
CENTINELA DEL CÓNDOR .,/
.,/
Monto
30.000,00 {Treinta mil dólares).
30.000,00
Seguimiento, monitoreo y evaluación para la ejecución y cumplimiento del convenio. Instalaciones físicas donde funciona el Centro de Atención para el Adulto Mayor. Equipos fisiátricos, materiales y equipos de oficina. Implementos de limpieza y aseo. Proveer salud INTEGRAL, nutrición balanceada, planificada, adecuada, saludable y oportuna a los adultos mayores beneficiarios. Servicios de atención personal, vigilancia y acompañamiento, así como los ciudadanos sanitarios de calidad al Adulto Mayor. Servicios específicos de atención médica y rehabilitación física. Apoyo gerontológico, espiritual, ocupacional y sociocultural adecuado.
8. CONCLUSIONES En base a los argumentos descritos, certificación presupuestaria adjunta y luego de un análisis del requerimiento solicitado por el Gobierno Autónomo Descentralizadodel cantón Centinela del Cóndor "Proyecto de Cooperación lnterinstitucional para la atención domiciliaria a personas adultas mayores del cantón Centinela del Cóndor", la Dirección de Gestión Social, Turismo e lnterculturalidad, a través de la Unidad de Gestión Social,se determina que el mismo es FACTIBLE y se enmarca dentro de lo planificado en Plan Operativo Anual institucional, y que permitirá la "Atención y Cobertura a Grupos Sociales Vulnerables y de Atención Prioritaria en la Provincia de Zamora Chinchipe" y puede procederse con los trámites consiguientes. 9. RECOMENDACIONES Se recomienda que el convenio se haga constar la obligatoriedad del coordinador del Centro de Atención del GAD Municipal del cantón Centinela del Cóndor, brindar las facilidades para la Jorge Mosquero y Francisco de Orellana www.zamoro-chlnchipe.gob.ec
{593) 7 2605132 2605373
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE IOODAD DE &ESTION sotW realización del seguimiento, monitoreo y evaluación que estará a cargo de la Unidad de Gestión Social, así como la entrega de informes trimestrales, adjuntando las respectivos justificativos, el informe trimestral y final de la ejecución y cumplimiento del convenio. Zamora, 17 de febrero de 2022 Atentamente,
Elaborado:
lng. Marco A. lñiguez Aguilar JEFE DE LA UNIDAD DE GESTÍÓN SOCIAL
Abg. · _ ontalvan·'Gómez DIRECTORA DE GESTIÓN SÓCIAL. TURISMO E INTERCULTURALIDAD
Jorge Mosquero y f roncisco de Orellona www.zamoro~chlnchlpe.gob.ec
(593) 7 2605132 2605373
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,,, _ Oficio 0018-SG-GADCCC-2022 Zumbi, 07 de enero de 2022
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JOSÉ CLEVER JIMÉNEZ CABRERA
Prefecto GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORACHICBIPE ~ GAO PROVINCIAL OF ZAfAORA CH Zamora UNIDAD DE GESTION SOCIAL
2 6 ENE 2022
Señor Prefecto:
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RECIBIDO POR:
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_--.i:f?._ . -~
Es de su conocimiento en Centinela del Cóndor se ha venido brindando los servicios de atención, cuidado y alimentación extemaliza.da a nuestros adultos mayores, localizados en las parroquias Triunfo-Dorado y Zumbi, mediante la cooperación interinstitucional; y, con la finalidad de que los beneficiarios del mismo continúen recibiendo este importante servicio; me permito adjuntar al presente el PROYECTO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN DOMICILIARIA A PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL CANTÓN Bt.A-;Dl3i'ict~CJ.OR,para su conocimiento, análisis, aprobación ys ripción del respectiv convenio de cooperación interinstitucional, ~ a la ejecución proyecto e el presente año.
e aten ón al presente requerimiento.
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Adjunto proyect Copia: archivo Revisado: Elaborado
Norma Jaramillo V. SBRVIDORA P0BLICA Abg. Bolívar Torres. V.
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SBCRETARJO GERBRAL Y DE CORCBJO
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oAv. Paquisha y Jaime Rolclós A.
UNIDAOJ~BA~ Y DHSAkkOI.I.O ADUINIITRAC N 2011 20U
'- 07 3700240 I 07 3700248 f GAO Centínela del Cóndor lil Ogadcentinefade!condor
._ Ogadcenlinela
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PROYECTO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN DOMICILIARIA A PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL CANTÓN CENTINELA DEL CÓNDOR
GAD PROVINCIAL ZAMORA CHINCHIPE - GAD DEL CANTÓN CENTINELA DEL CONDOR
PERIODO FEBRERO - DICIEMBRE
2022 1 municipiocentinela@hotmail.com •Av Paqursha y Jaime Roldos A
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1. PROYECTO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN DOMICILIARIA A PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL CANTÓN CENTINELA DEL CÓNDOR.
ENTIDADAD COOPERANTE
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE
ENTIDAD PROPONENTE/EJECUTORA:
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN CENTINELA DEL CÓNDOR
TIEMPO DE EJECUCION:
11 meses
FECHA ELABORACION:
03/01/2022
FECHA DE INICIO DE LA EJECUCION DEL PROYECTO:
Según lo establecido en el convenio
FECHA DE PROYECTO:
31 de diciembre 2022
FINALIZACION
DEL
MODALIDAD:
Atención Domiciliaria
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA:
Cantón Centinela del Cóndor, Provincia de Zamora Chinchipe
PARROQUIAS DE INTERVENCION:
Zumbi y Triunfo - Dorado
NUMERO DE BENEFICIARIOS:
135 Adultos Mayores
CORREO ELECTRÓNICO:
municí~íocentinelac@hotmail.com
TELÉFONO:
3700240
RUC:
1960001270001
DIRECCION:
Av. Paquisha y Jaime Roldós Aguilera
PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL PROYECTO:
$ 115.810,75
2. RESUMEN La caracterización del proyecto es de tipo social, el mismo que se basa en la atención integral de personas Adultas Mayores en la modalidad Atención Domiciliaria, destinado a las personas adultas mayores con residencia en las parroquias Zumbi, y Triunfo Dorado (sectores: Nanguipa Alto, Tuntiak, El Dorado y la Wintza) del cantón Centinela del Cóndor, Provincia de Zamora Chinchipe; cuyo tiempo de duración será de once meses, con su accionar dentro de la atención, cuidado y alimentación en el domicilio de 2 municip1ocantincla@hotma1l.com
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las personas adultas mayores, destinado un presupuesto de$ 115.810,75 dólares de los Estados Unidos de América, siendo sus fuentes de financiamiento el aporte del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe y recursos propios del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor.
3.
APORTE DEL GAD
APORTE DEL GAD DEL
VALOR TOTAL DEL
PROVINCIAL DE ZAMORA
CANTÓN CENTINELA
PROYECTO
CHINCHIPE
DEL CÓNDOR
$ 30.000,00
$ 85.810,75
$115.810,75
FINALIDAD
La finalidad del proyecto es ayudar a promover una mejor calidad de vida del adulto mayor otorgando atención domiciliaría con servicios de atención, cuidado y servicio de alimentación externalizada a su domicilio. 4. OBJETIVO GENERAL Generar procesos inclusivos de personas adultas mayores a través de los servicios de atención, cuidado y alimentación, que permitan la recuperación, mantenimiento, nutrición y desarrollo de las habilidades funcionales y cognitivas de este grupo de atención prioritaria. 5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida mediante procesos de atención y cuidado integral que proporcione bienestar social y emocional a las personas adultas mayores del cantón Centinela del Cóndor. Proveer cuidado directo a las personas adultas mayores usuarios/as del servicio, que presentan dependencia o requieren asistencia para la ejecución de sus actividades diarias e instrumentales y a la vez enseñar a los familiares para que puedan brindar este cuidado de forma adecuada. Activar el cumplimiento de los derechos de la persona adulta mayor por medio del proceso de gestión de casos. Mejorar o mantener hasta donde sea posible la capacidad funcional y mental de los usuarios, mediante intervenciones que incluyan procesos de terapia ocupacional y cognitiva, higiene y aseo personal. Ofrecer asesoramiento y asistencia a las personas adultas mayores y sus familias en su domicilio para contribuir a mejorar su calidad de vida, generando mecanismos de apoyo y desarrollo de capacidades y hábitos saludables. Capacitar a personas de la comunidad para desarrollar tareas y funciones de cuidados domiciliarios. 3 Qli.,,
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activo. También se ha incluido y tratará de seguir incluyendo a varios actores politicos, religiosos, educativos y sociales. La inclusión a este importante grupo de atención prioritaria como son las personas adultas mayores en los ámbitos, culturales, sociales, entre otros, de acuerdo al desarrollo de sus capacidades ha sido fundamental en todos los actos, eventos y acciones emprendidas. Así mismo el aprender haciendo y compartir con las familias ha sido enriquecedor para ejecutores y beneficiarios, así como también para el fortalecimiento institucional en cuanto a inclusión y desarrollo. 7. MARCO LEGAL CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Art. 3 numeral 1.- Garantiza sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes. Art. 14.- Reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilídad y el buen vivir; sumak kausay. Art. 32.- Reconoce a la salud como un derecho cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura fisica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir; Art. 35.- Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato ínfantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad. Art. 36.- Las personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado, en especial en los campos de inclusión social y económica, y protección contra la violencia. Se considerarán personas adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido los sesenta y cinco años de edad. Art. 38.- El Estado establecerá políticas públicas y programas de atención a las personas adultas mayores, que tendrán en cuenta las diferencias específicas entre áreas urbanas y rurales, las inequidades de género, la etnia, la cultura y las diferencias propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentará el mayor grado posible de autonomía personal y participación en la definición y ejecución de estas políticas. Art. 66 numeral 2.- Reconoce y garantiza el derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, 5 municioiocentmcla@hotmail.com 9Av Paquisha y Jaime Roldós A
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educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios. Art. 76, literal 1.- Motivación de resoluciones: "Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se considerarán nulos. Las servidoras o servidores responsables serán sancionados". Art. 226.- las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución. Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad. CÓDIGO ORGÁNICO DE DESCENTRALIZACIÓN
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL,
AUTONOMIA
Y
Art. 53.- Naturaleza Juridica. - Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomfa política, administrativa y financiera. Por ello tiene que promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus competencias. Art. 249.- Presupuesto para los grupos de atención prioritaria. No se aprobará el presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado si en el mismo no se asigna, por lo menos, el diez por ciento (10%) de sus ingresos no tributarios para el financiamiento de la planificación y ejecución de programas sociales para la atención a grupos de atención prioritaria. LEY DEL ANCIANO Art. 3: El Estado protegerá de modo especial, a los ancianos abandonados o desprotegidos. Así mismo, fomentará y garantizará el funcionamiento de instituciones del sector privado que cumplan actividades de atención a la población anciana, con sujeción a la presente Ley. En especial a aquellas entidades, sin fines de lucro, que se dediquen a la constitución, operación y equipamiento de centros hospitalarios gerontológicos y otras actividades similares.
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8. JUSTIFICACIÓN
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la Constitución de la República, en su artículo 35, establece que las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. la misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad. Las personas adultas mayores como grupo de atención prioritaria, son los beneficiarios directos de este proyecto. Este grupo en el cantón Centinela del Cóndor presentan características particulares en cuanto a situaciones que afectan o facilitan su convivencia y desarrollo, es por eso que se describe fa problemática más relevante, que se analiza y presenta a continuación: En su mayoría los adultos mayores, son personas de escasos recursos (en pobreza y extrema pobreza), que atraviesan problemas económicos, con ciertos grados de abandono en algunos casos, que desencadenan en problemas de salud, nutrición poco adecuada, desmejorando su calidad de vida. El Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor como ente de desarrollo local gubernamental ha venido ejecutando convenios de cooperación a partir del año 2009 para los grupos de atención prioritaria como son los niños/as, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad. No siendo la excepción para este año 2022, es por eso que se plantea por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Centinela del Cóndor conjuntamente con el GAD Provincial de Zamora Chinchipe, el "PROYECTO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAl PARA LA ATENCIÓN DOMICILIARIA A PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL CANTÓN CENTINELA DEL CÓNDOR", con el propósito de coadyuvar al desarrollo social del cantón Centinela del Cóndor. Donde las personas adultas mayores puedan llevar una vida digna, activa e incluyente en la sociedad, desarrollando sus habilidades sociales, cognitivas, físicas, auditivas, intelectuales y visuales, que se engloban dentro de actividades lúdicas y terapia ocupacional y cognitiva, que se refleja en el bienestar de las familias participantes y de la sociedad del cantón. Al ejecutar este proyecto se aportará a la consecución del eje social, propuesto en el Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025 que busca promover el ejercicio de derechos y la erradicación de la pobreza con énfasis en las personas y grupos de atención prioritaria. Así también a las políticas establecidas en el plan de creación de oportunidades como son: Combatir toda forma de discriminación y promover una vida libre de violencia, en especial la ejercida contra mujeres, niñez, adolescencia, adultos mayores, personas con discapacidad, personas LG8TI+ y todos aquellos en situación de vulnerabilidad y consolidar un sistema de seguridad! social universal, eficiente. transparente y sostenible, en corresponsabilidad entre el Estado, el sector privado y la ciudadanía. También con la ejecución del proyecto en mención se generarán
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capacidades y promoverán oportunidades en condiciones de equidad, para todas las personas a lo largo del ciclo de vida. Ante la declaratoria de emergencia según acuerdo ministerial No. 00126-2020 emitido el 11 de marzo de 2020 por la ministra de Salud por el COVID-19, surgió la necesidad de dar seguimiento e implementar acciones de prevención y protección de la población del cantón Centinela del Cóndor, lo cual produjo el aislamiento general de la población siendo uno de los grupos de atención prioritaria más afectado las personas adultas mayores. Ecuador inició el 21 de enero 2021 su plan nacional de vacunación con una fase piloto o "fase cero" en la que se distribuyeron vacunas al personal sanitario de primera línea, así como adultos mayores y empleados de centros geriátricos, El Ministerio de Salud, a través de su máxima autoridad anunció que el Ecuador ha vacunado con corte hasta octubre del 2021 al 79 o/o de la población mayor de 16 años (12,4 millones de un total de 17,5 millones), pero las vacunas no son seguras al 100% por lo tanto, ante el surgimiento de variantes potencialmente peligrosas y al no proyectarse un control claro del COVID-19 en nuestro país, el GAD Cantonal de Centinela del Cóndor se ha considerado necesario implementar el proyecto de atención en convenio con el GAD Provincial denominado "PROYECTO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN DOMICILIARIA A PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL CANTÓN CENTINELA DEL CÓNDOR, el cual se ejecutará mediante visitas domiciliarias por parte de las promotoras sociales como apoyo del Gobierno Municipal, quienes realizarán una intervención integral, empleando estrategias y mecanismos que permitan garantizar el envejecimiento activo y saludable, generando mecanismos de apoyo y desarrollo de capacidades, ejecutando procesos actividades lúdicas, artesanales, recreativas, culturales, físicas, sociales, mingas comunitarias y organizacionales, también se garantizará la nutrición mediante el servicio de alimentación domiciliaria que contenga los requerimientos diarios de calorías, nutrientes y agua, de acuerdo a las necesidades nutricionales de las personas adultas mayores, establecidas por el Ministerio de Salud Pública y la Organización Mundial de la Salud. Es importante decir que, con la atención domiciliaria a los adultos mayores, se prevé ayudar de manera programada a que su calidad de vida sea llevadera, adicional a ello brindar el apoyo para que el adulto mayor sea integrado en el núcleo familiar. 9. PROBLEMÁTICA Los sectores de necesidad del Cantón Centinela del Cóndor son: La Wintza, Nanguipa Alto, Tuntiak y El Dorado, las mismas que alojan personas consideradas adultas mayores según su edad, censadas mediante la denominada acogida/admisión/ingreso, levantada a los beneficiarios en años anteriores, las cuales son la base de determinación del número de beneficiarios del presente proyecto. 1 O. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA La población que será beneficiaria del proyecto son 135 adultos mayores; de los cuales 65 son mujeres y 70 son hombres, habitantes de los sectores: La Wintza, Nanguipa Alto, Tuntiak y el Dorado pertenecientes al cantón Centinela del Cóndor. 8 rnurnclpiocerumetarsihotmail.com
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El 100% de esta población por su edad avanzada tiene problemas degenerativos en sus articulaciones musculares, óseas y flsicas, como también dificultades respiratorias y un 50% del total sufren de hipertensión.
Población adulta mayor participativa de los sectores del cantón Centinela del Cóndor: Sectores (Barrios)
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NANGUIPA ALTO Población
Hombres
Mujeres
Total
De 65 a 70 años
3
8
11
De 71 a 75 al'los
5
7
12
De 76 años en adelante
12
5
17
20
20
40
Hombres
Mujeres
Total
De 65 a 70 años
6
2
8
De 71 a 75 anos
5
7
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De 76 anos en adelante
6
4
10
17
13
30
Hombres
Mujeres
Total
5
9
De 71 a 75 anos
4 3
4
7
De 76 anos en adelante
10
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19
17
18
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Hombres
Mujeres
Total
De 65 a 70 anos
9
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16
De 71 a 75 anos
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De 76 años en adelante
3
5
8
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14
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TOTAL
•
LA WINTZA Población
TOTAL
•
ELDORADO Población
De 65 a 70 anos
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TUNTIAK Población
TOTAL
General:
Población
Hombres Mujeres
De 65 a 70 años De 71 a 75 años
Total
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De 76 años en adelante TOTAL
31
23
54
70
65
135
Resumen: MODALIDAD
Atención domiciliaria
SECTORES DE ATENCIÓN
CANTÓN
PARROQUIA
COBERTURA TOTAL
Nanguipa Alto
Centinela del Cóndor
Zumbi
40
Triunfo-Dorado
30
Triunfo-Dorado
35
Zumbi
30
Centinela del Cóndor Centinela del Cóndor Centinela del Cóndor
Tuntiak El Dorado La VVintza
Total
135
11. METOOOLOGiA El presente proyecto se iniciará con la fonnalización del convenio entre el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor y el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, desde entonces empezará la ejecución de las actividades integrantes del presente proyecto. Con la participación activa del servidor responsable de su ejecución, a través de la presentación de los requerimientos y otras estrategias de ejecución. Dentro de las actividades del presente proyecto se contempla solo 2 reuniones sociales por ser un proyecto de atención domiciliaria. Este Proyecto se lo realiza a través de las visitas domiciliarias a las Personas adultas mayores por 2 veces al mes, se planificarán actividades en los ámbitos de atención médica, cuidado, habilidades sociales para desarrollar una mayor autonomía e independencia de las personas. Se elaborará una planificación mensual, donde se implementarán actividades como: actividades físicas, artesanales, artísticas, caminatas. mingas comunitarias, bingos, bailoterapia, talleres y programas intergeneracionales conjuntamente con la familia. Los servicios de atención, incluyen acciones de salud preventiva, capacitación en alimentación saludable, en corresponsabilidad con la familia y la comunidad y en articulación intersectorial; desde el enfoque de derechos, interculturalidad e intergeneracional.
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Entre las principales actividades que se desarrollaran para generar valor agregado al servicio se mencionan a continuación: •
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Contar con personal técnico e idóneo que preste sus servicios en las diferentes parroquias y sectores del cantón Centinela del Cóndor en la modalidad atención domiciliaria. Talleres de capacitación dirigidos a la familia y la comunidad. Cada personal responsable aplicará las fichas de indicadores de desarrollo a los adultos mayores de 65 años y más de edad que se encuentran bajo su responsabilidad. Cada promotor/a en función de los resultados de la VGI (valoración geriátrica integral), presentará planificaciones mensuales a la Coordinación para su revisión, aval y ejecución, considerando necesidades existentes por cada usuario. Durante las visitas se organizará con las familias responsables del cuidado del adulto mayor la adecuación de espacios de trabajos que sean seguros, cómodos y que contribuyan a garantizar una atención de calidad al adulto mayor. En caso de estar en riesgo o algún tipo de afectación se actuará con el Consejo Cantonal de Protección de los Derechos, para levantar los informes necesarios y proceder a emitir a las instituciones pertinentes y poder gestionar la ayuda necesaria. Para la ejecución del proyecto en el año 2022 se prestará el servicio en la modalidad de atención domiciliaria, la cual contará con una cobertura de 135 personas adultas mayores. Se realizarán 2 visitas al mes a cada usuario por parte de las/os promotores conforme a la necesidad del usuario, durante las visitas domiciliarias realizarán actividades de envejecimiento activo y saludable con las y los usuarios.
12. LINEA BASE DEL PROYECTO • Niveles de accesibilidad a los servicios de atención prioritaria. • Los cooperantes deberán garantizar la implementación de los protocolos de bioseguridad y limpieza propios de los productos. • El personal técnico que interviene en el proyecto deberá contar con todas las medidas de bioseguridad, para evitar contagios del virus denominado COVID-19, en el encuentro con el adulto mayor. • Se garantizará que la distribución de los alimentos y otros, cumplan con protocolos de bioseguridad. • Garantizar que los alimentos a ser proporcionados a los adultos mayores, contengan el contenido nutricional considerando el menú calificado por el Ministerio de Salud Pública. • Contar con personal garantizado para la atención a los Adultos mayores.
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e COMPONENTE
FAMILIA, COMUNIDAD Y REDES SOCIALES
PROCESO SOCIO EDUCATIVO
SALUD, ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
ACTIVIDADES A CUMPLIRSE EN LA ATENCION ACORDE CON LA MODALIDAD Charlas de apoyo a las familias, adulto mayor y personal que labora en el proyecto de atención para las personas adultas mayores, con temas cuidados y atención que requieren estas familias. Desarrollo de eventos culturales y sociales con la participación directa de los adultos mayores y comunidad entre ellos, Día del Adulto Mayor y Navidad. Inclusión de autoridades locales y provinciales al proyecto para que continúe apoyando a la labor Social a Muro de las personas adultas mayores. Incentivar a la motivación y el compromiso de la familia en busca de un óptimo bienestar del adulto mayor. Socialización de charlas a los adultos mayores para motivar el cultivo de hortalizas en huertos familiares. Inclusión a cuidador y usuario para la realización de actividades artesanales y artisticas. Taller de Ley y derecho del Adulto Mayor. Promoción y práctica del auto cuidado. Orientación para la prevención del deterioro cognitivo y ffsico. Monitoreo y seguimiento del proceso de desarrollo en la atención al adulto mayor. Asistencia médica trimestralmente a través de la coordinación con el MSP. Brindar el servicio de alimentación externalizado que contenga los nutrientes necesarios para mantener una alimentación balanceada acorde a las necesidades de las PAM. Charlas de socialización dirigido a los adultos mayores y familias en temas de alimentación y nutrición. Charlas de socialización dirigido a los adultos mayores y familias en temas de alcoholismo en personas adultas mayores. Taller de primeros auxilios para personas adultas mayores, cuidador y personal del proyecto. Charlas para la actuación ante desastres naturales dirigidas a las personas adultas mayores y familia. Registro y manejo de la ficha médica para hacer seguimiento a la condición de salud y estado nutricional de las PAM. Taller a cerca de la estimulación funcional a adultos mayores, familia y personal del proyecto (Estimulación de Funciones Motoras y Prevención de Caldas)
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TALENTO HUMANO
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AMBIENTES SEGUROS Y PROTECTORES
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN.
13. FACTORES
Brindar una excelente atención y cuidado al adulto mayor. Planificar y ejecutar talleres de capacitación al personal que labora en el proyecto de atención del AM. Contar con personal profesional para la atención al AM. Adecuar espacios en domicilios de los usuarios para brindar atención a los adultos mayores en actividades de terapia ocupacional y cognitivas. Plan de gestión de riesgos, emergencia y seguridad para el personal del proyecto. Orientar a la familia para facilitar la movilización y traslado de los adultos mayores en caso de personas con discapacidad. Capacitar al personal de cuidado sobre acciones contra los riesgos y peligros potenciales en el hogar de los adultos mayores. Mejoramiento de la calidad de vida de los AM. Optimización de recursos. Registro, expediente y documentación del AM. Permiso de funcionamiento. Información y confidencialidad. Integración de adultos mayores en la sociedad. Creación de un entorno propicio y favorable (integración del ambiente familiar, lucha contra el abandono, maltrato y violencia). Brindar una atención de calidad y calidez personalizada, con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores, en especial a las que se encuentran en situación de abandono o que carecieren de familia.
EXTERNOS.
Los factores externos que pueden incidir como obstáculo en el desarrollo del proyecto pueden ser: • • •
Factor clima. Factor económico. Personal Técnico sin la experiencia necesaria.
Así mismo la ausencia de los factores obstáculos generará el desarrollo exitoso del proyecto.
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e 14. EQUIPO TECNICO QUE INTEGRARÁ EL PROYECTO.
Para el normal funcionamiento de las actividades que se incorporan en el desarrollo del proyecto es necesario integrar el siguiente personal técnico con el Perfil, rol específico y asignación de tareas. COORDINADOR/ ADMINISTRADOR Formación Título de tercer nivel en: Sociología, Trabajo Social, Profesional: Psicología, Atención Integral a Personas Adultas Mayores, Gerontología, Administración y/o afines. Además, experiencia mínima de un año y medio relacionada al trabajo con grupos de atención prioritaria, atención y cuidado a personas adultas mayores. Funciones Principales:
1. - Coordinación del trabajo con cada promotor social de forma individual y grupal. 2.- Responsable ante cualquier incidencia que surja, en cualquier tipo de labor propia o los promotores de atención domiciliaria. 3. - Coordinar con los promotores sociales en el diseño e implementación de estrategias para la atención domiciliaria. 4.- Registro de actividades y asistencia de los promotores sociales. 5.- Elaborar y llevar un registro individual de los promotores sociales respecto de su trabajo ejecutado y tratamiento aplicado a la persona adulta mayor.
PROMOTOR SOCIAL Formación Título de Bachiller. Certificado de aprobación emitido por la Pre institución de educación superior del 70% de la carrera o profesional: certificado de egresamiento en las áreas de: auxiliar de enfermería (nivel técnico tecnológico), atención al adulto mayor, atención pre hospitalaria, gerontología y/o afines. Experiencia mínima de 1 año en cargos relacionados en atención·y cuidado de personas adultas mayores, gerontología y/o atención a grupos prioritarios. Funciones 1. - Realizar el levantamiento de información y diagnóstico Principales: socioeconómico de las personas adultas mayores a ser atendidas en las parroquias. 2.- Aplicar la evaluación gerontológica de las actividades básicas de la vida diaria e instrumentales, cognitivas, afectiva y social e indicadores calidad de vida a las personas adultas mayores que ingresan a la unidad de atención.
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3.- Coordinar con el Centro de salud pública y otras instituciones del sector (oferta de servicios promocionales, preventivos, asistenciales, curativos entre otros). 4.- Elaborar y aplicar el plan de intervención individual de las personas adultas mayores. 5.-Atender como mínimo una vez al mes de forma individual a las personas adultas mayores y familias. 6. - Llevar un registro diario de actividades ejecutadas con las personas adultas mayores. Un promotor social por 40 personas adultas mayores, brindará la atención a 4 adultos mayores por día, con una jornada de trabajo de 8 horas diarias, 5 días de la semana. Cada adulto mayor recibirá 2 atenciones por mes, con una duración de 2 horas de intervención.
15. CONTRAPARTE TÉCNICA DE LA ENTIDAD EJECUTORA. MEDIOS DE VERIFICACIÓN
GESTIÓN
-
SERVICIO DE ALIMENTACIÓN (1 INGESTA)
-
FECHA
REGISTROS DE FIRMAS FACTURAS
RESPONSABLES
MENSUAL
EQUIPO DEL GAD CENTINELA DEL CÓNDOR
PROMOTOR/A SOCIAL (1 PROMOTOR/A)
CONTRATO
MENSUAL
TESORERO
COORDINADOR I ADMINISTRADOR (1 COORDINADOR/A)
CONTRATO
MENSUAL
TESORERO
1
16. ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO GAD PROVINCIAL ZAMORA CHINCHIPE.
CARGO
PROMOTOR/A SOCIAL
CANTIDAD
3
TIPO DE CONTRATO SERVICIOS OCACIONALES
NIVEL DE INSTRUCCIÓN
TITULO
BACHILLER
REFERENCIA AL EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO
17. ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO GAD CENTINELA DEL CÓNDOR.
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CARGO
TIPO DE CONTRATO
NIVEL DE INSTRUCCIÓN
TÍTULO
SERVICIOS OCACIONALES
BACHILLER
REFERENCIA AL EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO
SERVICIOS OCACIONALES
TERCER NIVEL
REFERENCIA AL EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO
CANTIDAD
PROMOTOR/A SOCIAL
1
COORDINADOR I ADMINISTRADOR
1
18. FINANCIAMIENTO. El valor total de la propuesta en el presente proyecto es de$ 115.810,75 USO, de los cuales el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor aporta con$ 85.810,75 USO, y el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe $ 30.000,00 USO, según el cuadro de gastos con el cronograma de ejecución que a continuación se detalla:
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BRINDAR UNA AlENCION INTEGRAL A LOS ADULTOS MAYORES
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Adultos mayores del cantón Centinela del Cóndor a partir de los 6S allos de edad
DESCIIIPCION DB. SERVICIO: Es una modalidad de promoción del bienestar delas personas adultas mayores sin autunomla, es decir que dependen de otras personas para moviOzarse
y realizar sus actividades bhlcas e Instrumentales de la vida diaria; Incluye actividades familiares de cuidado, sociales y recreativas, destinadas a fomentar la autonomla, la formación para el cuidado, el entretenimiento, promoviendo la conviviencia, paniclpación, solidaridad y su relación con el medio social. Se trata de generar mecanismos de apoyo y desarrollo de capacidades para familiares y personas a cargo desu cuidado. ATENOÓN DOMICILIARIA PARA PERSOfttAS ADULTAS MAYORES
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Dentro del rubro Servicio de Alimentación, se ha determinado la entrega de alimentación extemalizada la cual debe cumplir con las cantidades, características físicas, porciones, grupos de alimentos de acuerdo a las prácticas de higiene y manipulación de alimentos dispuestas por el Ministerio de Salud Pública y la Organización Mundial de la Salud, la alimentación preparada será entrega en los domicilios de cada uno de los beneficiarios del proyecto. 19. OBLIGACIONES DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE - ENTIDAD COOPERANTE Aprobación del Proyecto y su notificación a la entidad ejecutora. Determinar el convenio y su legalización. Realizar los desembolsos económicos que le corresponda según la propuesta y su aprobación. El desembolso económico de la entidad cooperante deberá realizarse, en un tiempo máximo de cinco dlas, a partir de la firma del convenio, el mismo que deberá ser en su totalidad para su ejecución. 20. OBLICACIONES DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO CANTON CENTINELA DEL CÓNDOR - ENTIDAD EJECUTORA
DEL
Ejecutar en su totalidad el proyecto en base a la definición de requerimientos del personal técnico, de bienes y servicios para la consecución de los objetivos del proyecto. El servidor que sea promotor del presente convenio velará por que se cumplan los objetivos del proyecto. 21. RESULTADOS DEL PROYECTO Al finalizar el proyecto los adultos mayores habrán recibido atención alimentaría y atención social, dentro de la planificación establecida para ello, obteniendo los aig1:tientes inoieaaen!9: 135 adultos mayores atendidos, con alimentación externalizada. 135 adultos mayores censadas, mediante la denominada acogida/admisión/ingreso. Registro de atención considerando personal que lo atendió, fecha, actividad ejecutada del personal según su intervención u rol. 22. LIQUIDACIÓN Para el cierre y liquidación del convenio, el equipo técnico del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Centinela del Cóndor, realizará una evaluación final, verificando que los objetivos del proyecto se hayan cumplido, así como los respectivos
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justificativos del gasto ejecutado, luego de la cual, se emitirá a la entidad cooperante un informe, se realizará la firma de un y liquidación del convenio. 23. SISTEMAS DE CONTROL SOCIAL PROPUESTOS Al intermedio y al final de la ejecución del proyecto, se realizarán seguimientos de evaluación, en las cuales participarán los beneficiarios, equipos técnicos, autoridades involucradas en el convenio con el fin de transparentar la gestión y ejecución del proyecto.
Elaborado por:
Revi,ado por:
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lng. Carlos Narvaez Briceño. COORDINADOR DE LOS CENTROS GERONTOLOGICOS DEL GAD CENTINELA DEL CÓNDO
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