COMITÉ DIRECTOR. 8.10.2012
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN SOBRE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 2013 PARA ANDALUCÍA
ANTECEDENTES Estamos en un momento crucial de nuestra historia, la crisis económica y financiera que sufrimos desde 2008 está configurando un nuevo mapa económico y social que exige, de todos los hombres y mujeres que conforman el PSOE de Andalucía, un ejercicio de responsabilidad, coherencia, capacidad y trabajo sin precedentes.
En el plano económico es ya evidente que las recetas que se han aplicado desde el inicio de la crisis no están dando resultado, muy al contrario la crisis cada vez es más aguda y tiene consecuencias más desastrosas para la ciudadanía.
Es cierto que el control del gasto y la austeridad son principios irrenunciables, pero no es menos cierto que la obsesión del Gobierno de Mariano Rajoy por controlar el déficit y su traducción en brutales recortes se está convirtiendo en un escollo insalvable para la recuperación económica y la creación de empleo.
Desde el PSOE de Andalucía llevamos mucho tiempo defendiendo que sólo con austeridad y recortes no se sale de la crisis, que es necesario implementar medidas de reactivación económica que permitan la creación de empleo. Europa, y con ella España, debe dar un giro radical a su política económica.
El gobierno de la derecha, haciendo caso omiso de la evidencia, está enrocado en una política irresponsable, injusta e ineficaz que está llevando a la economía española a un callejón sin más salida que el rescate por parte de la Unión Europea.
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Los socialistas ya hemos mostrado nuestra oposición a esta posibilidad, especialmente cuando con las cifras en la mano, se demuestra que los países europeos que han sido rescatados no sólo no han mejorado su situación, sino que la han empeorado sensiblemente: Portugal tiene un decrecimiento de más del 3 por ciento, Grecia de más del 6 y la tendencia es a peor.
No hay peor ciego que el que no quiere ver. La política de reducción del gasto público, de crecimiento de impuestos y de recortes sociales está siendo un fracaso.
Y es precisamente en los recortes sociales donde los y las socialistas debemos poner el foco de atención y nuestra acción más decidida. La crisis no puede ser la excusa que permita desmontar el Estado del Bienestar, el Estado de derechos y libertades que hemos ido construyendo entre todos y todas a los largo de los últimos 50 años.
El Gobierno de la derecha está utilizando la coyuntura económica para implantar un modelo social retrógrado, injusto y sobre todo, desigual. La derecha llegó al poder a lomos de la crisis y sigue utilizándola como comodín para justificar toda una serie de decisiones de enorme calado ideológico y que no tienen otro objetivo que implantar un modelo de pensamiento único acorde con su ideario, cada vez más reaccionario.
La ruptura del sistema sanitario público para convertirlo en un sistema de aseguramiento, con el copago como máximo exponente; la reforma educativa, con la vuelta a la reválida y la exclusión; la limitación que quieren imponer al derecho de manifestación; la reforma laboral, que fulmina derechos y garantías, rompiendo los consensos constitucionales; la revisión de la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE). Todos ejemplos de como la derecha utiliza la crisis económica para imponer su ideología.
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Este ataque al modelo socioeconómico que configura nuestro Estado del Bienestar se traduce, a su vez, en un ataque sin precedentes al modelo de Estado Autonómico ya que son las comunidades autónomas las que sostienen los servicios públicos como la sanidad, la educación y los servicios sociales.
La ecuación de la derecha, por simple, no deja de ser realmente peligrosa. Acusando a las comunidades autónomas de despilfarradoras y de rémoras y despojándolas de su capacidad para vertebrar el territorio, garantizar la cohesión y el desarrollo en igualdad, la derecha las despoja de toda utilidad y con ello tiene la excusa perfecta para estrangularlas económicamente y, por lo tanto, incapacitarlas para garantizar los servicios públicos que están entre sus competencias.
Con un solo movimiento, la derecha pone en jaque el Estado Autonómico y el Estado del Bienestar.
Andalucía está sufriendo especialmente esta estrategia de acoso y derribo por parte del Gobierno del PP. El límite de endeudamiento, el techo de gasto, el reparto del déficit, la suspensión de las oposiciones o de la subasta de fármacos son sólo alguno ejemplos de cómo el Gobierno del PP intenta asfixiar económica y políticamente a nuestra comunidad en un intento de socavar su capacidad de autogobierno y con ella su capacidad para proteger los derechos y libertades de los andaluces y andaluzas.
Unos Presupuestos que castigan a Andalucía. Los Presupuestos Generales del Estado para 2013 apuntalan esta estrategia del Gobierno del PP. Los PGE contemplan una inversión para Andalucía de 1.632,8 millones de euros, un 11,9% MENOS que en 2012, cuando la inversión fue de 1.851,9 millones de euros. Asimismo, en los Presupuestos Generales del Estado de 2012 se redujo la inversión en Andalucía en 1.121 millones de euros, un 37,7% respecto al ejercicio 2011. 3
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Si comparamos los datos de los ejercicios 2012 y 2013 con la inversión media presupuestada durante la última Legislatura de Gobierno del PSOE (2009-2011), coincidente también con un periodo de crisis, la inversión en Andalucía desciende en un 55% (2.127,2 millones de euros menos).
Incumplen el Estatuto por segundo año consecutivo Un año más, el segundo consecutivo desde que Gobierna el PP, los PGE no cumplen con la Disposición Adicional Tercera del Estatuto de Autonomía, ya que destinan a Andalucía una inversión del 15,3%, 2,6 puntos por debajo de nuestro peso poblacional, que es del 17,9%.
Si se hubiera cumplido lo dispuesto en nuestro Estatuto, el Gobierno del PP debería haber destinado a Andalucía 272,2 millones de euros más en 2013.
En los últimos dos años, el Gobierno del PP acumula ya un déficit de inversiones en Andalucía de 681,4 millones de euros.
Se reduce la inversión per cápita Además, la inversión per cápita también se reduce significativamente, los PGE de 2013 recogen una inversión per cápita de 193,5 euros, un 12,1% menos que en 2012. En 2013, la inversión por habitante en Andalucía representa el 85,8% de la media nacional, muy por debajo de ésta (269,3 €/habitante).
Durante la última legislatura de Gobierno del PSOE se situó cerca del 100% de la media, se cumplió la DAT y la inversión per cápita media fue de 479,4 €. Por lo tanto, en 2013 la Inversión media por habitante cae un 59% respecto a dicho periodo.
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Las provincias andaluzas entre las últimas en inversión Todas las provincias andaluzas (excepto Cádiz y Sevilla) sufren una importante reducción en las inversiones previstas para 2013. Granada recibirá 237,37M€ un 26,8% MENOS que en 2012 (324,4M€) y la inversión per cápita baja un 26,5% Jaén recibirá 138,57 M€ un 23,8% MENOS que en 2012 (181,9M€) y la inversión per cápita baja un 23,7% Málaga recibirá 283,87 M€ un 23,1% MENOS que en 2012 (369,92) y la inversión per cápita baja un 23,7% Huelva recibirá 59,09 M€ un 12,1% MENOS que en 2012 (67,2 M€) y la inversión per cápita baja un 12,1% Almería recibirá 241,99 M€ un 10% MENOS que en 2012 (268,8m€) y la inversión per cápita baja un 10% Córdoba recibirá 78,03M€ un 2,3% MENOS que en 2012 (79,9M€) y la inversión per cápita en baja un 2,1%
Sólo Cádiz con 291,90M€ (+11%) y Sevilla con 275,52M€ (+1,9%) ven incrementadas sus inversiones y aun así, ninguna provincia andaluza está entre las 15 primeras en inversión por habitante, es más, cinco provincias andaluzas (Jaén, Málaga, Sevilla, Huelva y Córdoba) están entre las 30 últimas. Córdoba es la tercera provincia con menos inversión de toda España, seguida solamente por Baleares y Navarra.
Los servicios públicos sin recursos. Pero quizá lo más preocupante es el alarmante recorte que recibe la financiación de los servicios públicos:
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Los recursos destinados a Educación
se recortan un 17,52%, lo que implica la
desaparición de la dotación para programas como: educación permanente y a distancia no universitaria; nuevas tecnologías aplicadas a la educación o investigación y evaluación educativa.
Las políticas de Sanidad y Servicios Sociales sufren también un grave retroceso. El descenso en la asignación destinada a políticas sociales y de Sanidad es del 20%.
Especialmente significativo es el recorte de los recursos para la investigación, que descienden entre un 40 y un 50 %; los destinados a la estrategia de salud, también en el entorno del 40% y los recursos destinados a políticas de salud pública y apoyo a profesionales que se reducen un 16%
El PP destina a Sanidad en Andalucía un 10% menos (400M€) que el último presupuesto socialista y un 28% menos (707M€) a políticas sociales que el último presupuesto elaborado por un gobierno socialista, en 2011.
El empleo sin recursos Sumado al recorte sin precedentes de las políticas sociales, el gobierno del PP deja sin recursos las políticas destinas a la creación de empleo. En 2012 las políticas activas de empleo sufrieron una reducción del 57% y en 2013 los programas que las financian bajan un 34%.
Esta es la preocupación por el empleo que demuestra el PP: Una reforma laboral que sólo ha traído más paro y menos derechos y la práctica desaparición de las políticas activas de empleo. Cuanto más paro hay, más reducen las políticas destinadas a crear empleo.
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El PSOE de Andalucía considera intolerable el perjuicio que los Presupuestos Generales del Estado para 2013 suponen para esta tierra y para los derechos de los andaluces y andaluzas.
Los y las socialistas, desde el Gobierno y desde el Partido, vamos a defender los intereses de Andalucía, ese es el mandato que la ciudadanía nos ha dado y el que asumimos con responsabilidad. Vamos a defender lo que es justo para Andalucía, que es lo que está recogido en nuestro Estatuto de Autonomía.
No queremos ser más que nadie, pero no vamos a permitir ser menos que otros. Porque Andalucía cumple con la responsabilidad que supone formar parte del Estado, exigimos que el Gobierno cumpla con Andalucía como parte fundamental de ese Estado.
Los hombres y mujeres socialistas defendemos la educación y la sanidad públicas como prioridades irrenunciables, por eso en Andalucía la sanidad sigue siendo pública y universal, por eso Andalucía no se ha mermado la oferta educativa pública ni se han recortado las prestaciones para las familias con más dificultades.
El PSOE de Andalucía también va a seguir exigiendo al Gobierno Central que destine más recursos a políticas de empleo y que ponga en marcha planes específicos de empleo para Andalucía.
Los hombres y mujeres del PSOE de Andalucía no estamos dispuestos a ceder ni un milímetro en la defensa de los derechos y servicios públicos.
Desde la responsabilidad y la coherencia, conscientes de la difícil situación que atravesamos pero convencidos de que hay otra forma de hacer las cosas, vamos a seguir defendiendo los derechos y libertades de los andaluces y andaluzas, vamos a seguir trabajando para que Andalucía sea un tierra de libertad, solidaridad e igualdad. 7
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Teniendo en cuenta estos antecedentes, se presenta para su consideración ante los miembros del Comité Director del PSOE de Andalucía, en sesión celebrada el 8 de octubre de 2012, la siguiente:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN 1. El Comité Director del PSOE de Andalucía denuncia que los Presupuestos Generales del Estado para 2013 suponen una agresión intolerable para Andalucía por el incumplimiento de la Disposición Adicional Tercera del Estatuto de Autonomía para Andalucía, por lo que exige al Gobierno Central que modifique la inversión prevista para Andalucía hasta alcanzar el 17,9% que es lo que nos corresponde por Ley.
2. El Comité Director del PSOE de Andalucía quiere manifestar su apoyo explícito al Gobierno andaluz en cuantas medidas decida adoptar para garantizar el cumplimiento de lo recogido en nuestro Estatuto de Autonomía. 3. El Comité Director del PSOE de Andalucía insta al Gobierno Central a que modifique los Presupuestos Generales del Estado para 2013 con el fin de garantizar la prestación de los servicios públicos, especialmente la Educación y la Sanidad, como ejes fundamentales del Estado del Bienestar.
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