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ADMINISTRACIÓ GENERAL DE L’ESTAT
DELEGACIÓ DEL GOVERN A LA C. VALENCIANA
DELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN LA C. VALENCIANA
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 2010
COMUNITAT VALENCIANA BOLETIN MONOGRÁFICO.
2 de Octubre de 2009.
Esta inversión se ha incrementado en un 4’5% respecto a 2009
El Gobierno destina 1.482 millones a infraestructuras de transporte Son los Presupuestos de inauguración del AVE y del trasvase Júcar Vinalopó El Proyecto de Ley, remitido por el Gobierno de España al Congreso de los Diputados, contiene los presupuestos adecuados para una época de crisis como la que vivimos. Una crisis de carácter internacional, como es de todos sabido, pero que en el caso de nuestro país tiene una especial incidencia en materia de empleo, que se acusa de forma aún más destacada en el ámbito de la Comunitat Valenciana. En efecto, el paro en la Comunitat Valenciana ha crecido en un año en 255.000 personas más sin empleo, alcanzando el 21,22 % de la población activa, frente al 17,92 % a nivel estatal. Esta realidad plantea una doble exigencia a los Presupuestos del Gobierno de España: de una parte, atender las necesidades sociales derivadas de la crisis, con especial atención a la cobertura del desempleo, pero garantizando a la vez el
poder adquisitivo de los más de 8,5 millones de pensionistas que hay en nuestro país y mejorando la cuantía de las pensiones mínimas, como ha sido seña de identidad de los gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero desde 2004. De otra parte, llevando a cabo toda una amplia serie de inversiones
La Comunitat es una de las pocas CCAA en la que aumenta la inversión en carreteras
PRESUPUESTO MEDIO DE INVERSIÓN ÚLTIMAS LEGISLATURAS 2000
2229,5
1500 1852,2
1000 1052,7
500 0 2001-2004
2005-2008
2009-2010
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que, centradas en parte importante en infraestructuras estratégicas, conduzcan a la necesaria renovación de nuestro sistema productivo, que nos permita superar y evitar situaciones como la que vivimos. Estos son los presupuestos que cuantifican el compromiso del Gobierno de España con la Comunitat Valenciana, en relación a esa doble exigencia.
Mejoran la cuantía de las pensiones mínimas en un 4,2% y las no contributivas crecen un 1%
1.- LA PROTECCIÓN SOCIAL. El presupuesto de 2010 incrementa en un 4,2 % el importe que se destina a las pensiones mínimas respecto de 2009. Así se benefician de estas medidas 260.000 personas en la Comunitat. Las pensiones mínimas aumentarán entre un 2 y un 5 %. La media de aumento será del 4 %. El 80 % de las pensiones mínimas están en esa media. Las pensiones no contributivas crecen un 1 %. Todos estos incrementos se sitúan muy por encima del último dato de inflación conocido que se sitúa en la Comunitat en el -0,7 %. Se destinan 124 millones de euros para las ayudas de 2.500 euros por nacimiento o adopción. Esta medida beneficiará a 50.000 familias en la Comunitat Valenciana. El Gobierno mantiene así sus principales compromisos de protección a la familia.
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Además, se incrementa en un 13,4 % el presupuesto para la renta básica de emancipación de los jóvenes valencianos. Se destinan 25,7 millones de euros y se beneficiarán 7.400 jóvenes. La ley de la Dependencia aumenta un 35,9 % más respecto del año pasado. Este incremento se suma al que ya se produjo en los presupuestos del año pasado del 38 %. 2.-LA NECESARIA MODERNIZACIÓN DE NUESTRO SISTEMA PRODUCTIVO POR LA DOBLE VÍA DEL FOMENTO DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN Y LAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS ESTRATÉGICAS. En cuanto al fomento del conocimiento y la investigación, los presupuestos mantienen su apuesta
Significan una inversión en inraestructuras estratégicas
por la educación de 0 a 3 años con 11,3 millones de euros. Se mantiene el presupuesto a pesar del actual contexto económico. Este es un fuerte compromiso del Gobierno: extender la gratuidad de la educación infantil de 0 a 3 años. Las becas para los jóvenes valencianos incrementan su dotación en este presupuesto en un 15,1 %. Son 150 millones de euros que beneficiarán a más de 71.000 estudiantes valencianos, un 4 % más que en 2009. En cuanto a inversiones en infraestructuras estratégicas, los presupuestos de 2010 consolidan la
apuesta del Gobierno por la creación y modernización de las infraestructuras estratégicas que
Garantizan el poder adquisitivo de los pensionistas necesita la Comunitat para mejorar de forma permanente su competitividad en todos los sectores de la actividad económica. Las inversiones que ejecuta el gobierno de España no se limitan a una sola actividad económica sino que facilitan, de manera más eficaz, barata y segura, el desarrollo de la actividad de todos los agentes económicos y sociales, y a su vez mejoran la movilidad de los ciudadanos. De otra parte, son inversiones que cohesionan la Comunitat Valenciana y refuerzan su conexión con el resto de España y el extranjero, contribuyendo a crear una sociedad valenciana más integrada en su interior y más abierta al exterior. Es por eso que la inversión del Gobierno en infraestructuras del
Las becas a estudiantes se incrementan en un 15,1% transporte en la Comunitat crece un 4,5 % respecto al año pasado. En total 1.582 millones de euros. La Comunitat es una de las comunidades que más crece en este apartado. La inversión en ferrocarriles es
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de 873 M€, un 13,4 % más que en 2009. La inversión en carreteras es de 306 M€, un 9,4 % más que el año pasado. Las cifras anteriores son las cifras históricamente más altas en cada uno de esos apartados alcanzadas en la Comunitat Valenciana. Y como los ejemplos son más gráficos que las cifras podemos resumir los presupuestos Generales del Estado de 2010 en este apartado diciendo que:
Doble exigencia: protección social y modernización del sistema productivo vía conocimiento e infraestructuras estratégicas Son los presupuestos del AVE que entra en funcionamiento en la Comunitat Valenciana el próximo año. Son los presupuestos que van a permitir atravesar prácticamente de norte a sur casi toda la Comunitat valenciana, de forma gratuita, a través de la A-7. Son los presupuestos en que los aeropuertos valencianos de Manises y El Altet avanzan en su proceso de ampliación para poder atender decenas de millones de turistas. Y son los presupuestos que van a permitir a los puertos valencianos proseguir su importante papel en el conjunto de la economía valenciana, nacional e internacional. Y todo ello gracias a los 1.582 millones de euros de inver-
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La cuantía para la Ley de Dependencia aumenta un 35’9% sión en infraestructuras de transporte en la Comunitat para el año del 2.010 con un incruento del 4,5 % sobre 2009. Y todo ello sin dejar de trabajar para mejorar las dotaciones medioambientales e hídricas de nuestra Comunitat, a las que se destinarán en 2010 un total de 403 M€, siendo la segunda comunidad en este tipo de inversiones tras Andalucía. Y como también aquí es más gráfico el ejemplo que la cifra, podemos afirmar que los Presupuestos
Se incrementa en un 13,4% la cuantía destinada a la renta básica de emancipación de los jóvenes Generales del Estado de 2010 son en la Comunitat Valenciana, la terminación de las obras competencia del Estado del trasvase JúcarVinalopó, o la puesta a punto de la desaladora de Torrevieja. En paralelo, continuaremos los esfuerzos intensos de los últimos años para mejorar la seguridad en nuestra Comunitat, que nos han permitido obtener los positivos resultados que acreditan todos los indicadores y, en concreto, la última memoria de la Fiscalía. Y por dar nuevos ejemplos, diremos que los Presupuestos Generales del Estado de 2010 contemplan la ter-
minación de la nueva Jefatura Superior de Policía de Castellón que se une a la recientemente inaugurada de Alicante y al avance de la construcción del centro de
Se mantienen las ayudas de 2500 € por nacimiento o adopción Zapadores en Valencia, amén del importante número de cuarteles de la Guardia Civil objeto de rehabilitación o de nueva construcción. Y asimismo, en materia de seguridad cabe destacar el importante esfuerzo inversor en que se concreta el reciente Plan Estratégico para la Modernización de la Justicia, aprobado por el Consejo de Ministros, y que motiva el que el área de Justicia tenga un incremento en el presupuesto para el próximo año del 9,7 %. Por todo ello, los presupuestos Generales del Estado para 2010 del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero suponen una clara continuidad y un fuerte impulso en el compromiso con una Comunitat Valenciana cohesionada socialmente, articulada territorialmente, dotada de modernas infraestructuras que le permiten renovar su actividad productiva en una economía globalizada y con una clara apuesta por incrementar la formación de capital humano. Son, en definitiva, la respuesta adecuada a la situación actual con la vista puesta en el futuro que todos deseamos y por el que todos debemos trabajar.
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PROTECCIÓN SOCIAL 2.057 millones de euros a las pensiones de la Comunitat
Las pensiones mínimas subirán una media de 4% y para Dependencia se destina un 35’9% más que en 2009 150 millones de euros para becas en la Comunitat Aunque nuestro país –y los del resto del mundo– están atravesando una de las situaciones económicas más complicadas de las últimas décadas, en la Comunitat Valenciana los ciudadanos con menos recursos no se van a enfrentar solos a las dificultades de la situación económica. Lo fundamental es que que los ciudadanos tengan la protección social que precisan al tiempo que el país continúa avanzando en modernización y mejoras. Uno de cada dos euros de este presupuesto se destinará a protección social. Desde el 2004, ésta ha sido la política del presidente Zapatero y seguirá siendo la prioridad, pese a la situación económica. El gasto social se incrementa un 3’8%. Por otra parte, el empleo es nuestro mayor problema y los Presupuestos del próximo año garantizan la protección a los desempleados, con una cuantía para todo el páis de 16.490 € para el Servicio Público de Empleo, 14.480 € más que en 2009. Las pensiones mínimas aumentarán entre un 2% y un 5%. La media de aumento será del 4%. El 80% de las pensiones mínimas están en esta media. Y en la Comunitat Valenciana se beneficiarán de estas medidas 260.000 personas. Las pensiones no contributivas crecerán un 1%.
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El presupuesto de Educación sube un 3,4%. La Investigación, el Desarrollo y la incorporación de nuevas tecnologías, para continuar haciendo de España un país avanzado que aumente su productividad y su capacidad competitiva en el mundo, recibirá un nuevo impulso. Desde el año 2004 al 2010, la inversión en I+D+i ha crecido un 173,6%. En 2010 se destinarán 7.946 a pesar de la crisis. El presupuesto de Justicia se ha incrementado en un 9,7%. Desde 2004, se ha incrementado un 66,7% a nivel nacional. Más de 700 millones de euros. Por otra parte se destinan 124 millones de euros para las ayudas de 2.500 euros por nacimiento o adopción. Esta medida beneficiará a 50.000 familias en la Comunitat Valenciana. El Gobierno mantiene así sus principales compromisos de protección a la familia. Además, se incrementa en un 13,4 % el presupuesto para la renta básica de emancipación de los jóvenes valencianos. Se destinan 25,7 millones de euros a la Comunitat y se beneficiarán 7.400 jóvenes. La ley de la Dependencia aumenta un 35,9% más respecto del año pasado. Este incremento se suma al que ya se produjo en los presupuestos del año pasado del 38 %.
Lo fundamental es que el país continúe avanzando en modernización y mejoras y que los ciudadanos tengan la protección social que precisan
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AGUA La desaladora de Torrevieja quedará terminada con los PGE de 2010
La inversión en Agua en los PGE para 2010 supera los 400 millones de euros Son los presupuestos de la finalización del trasvase Júcar-VInalopó El Gobierno de España sigue trabajabdo para mejorar las dotaciones medioambientales e hídricas de nuestra Comunitat, a las que se destinarán en 2010 un total de 403 M€. Esto convierte a la Comunitat Valenciana en la segunda comunidad autónoma en este tipo de inversiones, tras Andalucía. Los Presupuestos Generales del Estado de 2010 implicarán en la Comunitat Valenciana la terminación de las obras competencia del Estado del trasvase Júcar-Vinalopó, así como la puesta a punto de la desaladora de Torrevieja, entre las actuaciones más relevantes.
DESTACA: Desalación: Guardamar 2’3 M€ Torrevieja 36’8 M€ Denia 5 M€ Campello 31 M€ Moncofa 8’5 M€ Desaladora de Cabanes/Oropesa y conducción a Benicasim 9 M€ Otros: Adecuación embalse Arenós 7 M€ Terminación de la reutilización de aguas residuales de la Planta de Pinedo 20’1 M€ Laminación y mejora del drenaje de la cuenca de la Rambla Gallinera 40 M€ Conducción Júcar-Vinalopó
24 M€
La valenciana es la segunda comunidad Autónoma en inversiones en Agua del Gobierno de España
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FERROCARRIL Son los presupuestos de la inauguración del AVE
La inversión en Ferrocarril en los PGE para 2010 es de 873 millones de euros Un 13,4% más de inversión que en los PGE 2009 Los PGE para 2009 destinan 873 millones de euros para inversiones ferroviarias en la Comunitat Valenciana. La inversión en ferrocarril ha crecido en estos presupuestos respecto al año anterior un 13’4%. Estos son además los presupuestos con los que se culmina uno de los principales compromisos del Gobierno de España con las infraestructuras de la Comunitat. En 2010 se inaugurará el AVE. Este año se detinará a este capítulo 743 millones de euros. Y a ello se añaden 61 millones del convenio con Adif para la administración de las infraestructuras de titularidad del Estado, en la Comunitat Valenciana.
En 2010 se destinará al AVE de la Comunitat 743 millones de euros
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DESTACA: AVE Madrid-C. Valenciana Red de cercanías de Valencia Línea Xàtiva-Alcoi Estudios del Corredor Mediterráneo Estudio acceso al puerto de Valencia
753 M€ 1’5 M€ 2M€ 0’5 M € 1M€
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CARRETERAS Inversión productiva en infraestructuras
La inversión del Estado en CARRETERAS para 2010 es de 306 millones de euros Crece un 9’4 % con respecto a los PGE de 2009 La inversión en carreteras de la Comunitat en los PGE para 2010 es de 306 millones de euros, un 9’4% más que en los PGE de 2009. Estos serán los presupuestos que van a permitir atravesar prácticamente toda la Comunitat Valenciana de norte a sur de forma gratuita a través de la A-7. El Gobierno de España, con estos presupuestos, mantiene la inversión productiva, sobre todo en infraestructuras-, porque genera actividad económica y empleo, al tiempo que permite continuar la modernización del país.
Son los presupuestos que van a permitir atravesar prácticamente de norte a sur la Comunitat valenciana, de forma gratuita, a través de la A-7
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DESTACA: AUTOVÍA A-7 48 M € Tercer carril en el By-Pass en el tramo Silla/ Distribuidor Sur 34 M€ N-332 Variante de Sueca
47 M€ 27 M€
Vte de Cofrentes
19 M€
N-330
AUTOVÍA A-3
18 M€
Conservación y seguridad vial
84 M €
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PUERTOS Papel relevante en la economía valenciana y nacional
La valenciana recibirá más de 165 millones de euros de inversión portuaria en 2010 La inversión en infraestructuras de transporte se incrementa un 4’5% Los presupuestos de 2010 van a permitir a los puertos valencianos proseguir su importante papel en el conjunto de la economía valenciana, nacional e internacional. Y todo ello gracias a los 1.582 millones de euros de inversión en infraestructuras de transporte en la Comunitat para el año del 2.010 con un incremento de un 4,5 % sobre 2009. La Comunitat recibirá de los presupuestos de 2010 más de 165 millones de euros de inversión portuaria.
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DESTACA: Autoridad portuaria de Valencia 111 M€ Primera fase de las obras del Plan Director del puerto de Valencia 39 M€ Puerto de Sagunto 27 M€ Puerto de Castellón 17 M€
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AEROPUERTOS Más de 87 millones para la terminal de El Altet
La inversión en aeropuertos supera los 180 millones en la Comunitat En 2011 la CV podrà recibir 35 millones de pasajeros Los Presupuestos Generales del Estado para 2010 destinan a los aeropuertos de la Comunitat Valenciana una inversión que supera los 180 millones de euros. Son los presupuestos en que los aeropuertos valencianos de Manises y El Altet avanzan en su proceso de ampliación para poder atender decenas de millones de turistas. En 2010 el aeropuerto de Alicante recibirá una inversión de más de 158 millones de euros y el de Valencia más de 23 millones de euros.
La previsión presupuestaria 2009-2012 para el aeropuerto de Manises supera los 188 M€ y la de Alicante los 325 M€ DESTACA: Aeropuerto de Alicante Aeropuerto de Manises
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158 M € 23 M€
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FONDOS DE COMPENSACIÓN y COMPLEMENTARIO A infraestructuras de transporte 13’9 millones
La Comunitat valenciana recibirá inversiones por importe de 130 M€ Más de 53 millones corresponden a Medio Ambiente Los Fondos de Compensación Interterritorial están destinados a corregir desequilibrios económicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad entre CCAA. Estos Fondos se desglosan en el de Compensación y el Complementario. Las CCAA deben destinar el Fondo de Compensación a gastos de inversión y el Fondo complementario puede dedicarse, sin embargo, a financiar gastos de puesta en marcha o funcionamiento de inversiones. La Comunitat Valenciana recibirá en 2010 inversiones por importe de 130 millones de euros de ambos fondos. De ellos, 97’5 millones corresponden al Fondo de Copensación y 32’5 al Fondo complementario.
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DESTACA: Infraestructuras y Transportes 13’9 M € Obras de Conserv. y adecuación ctras. Alicante Centro 2’5 M€ Sanidad 14’7 M€ Reforma Hospital Dr. Moliner 1’4 M€ Reforma Hospital Arnau de Vilanova 2’5 M€ Construcción Centro Salud I. Benicarló 568.220 € Construcción C.S.Paterna-Campamento 940.000 € Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda 53 M€ Sistrema saneamiento,depuración y reutilezación Alcalatí Sur 10,2 M€ Reutilización EDAR Pinedo-Albufera. Tramo Ravisantxo. Pto Catarroja 2’5 M€ Justicia 14’9M€ Obras de la ciudad de la Justicia de Castellón 2’1 M€ Obras de la ciudad de la Justicia de Valencia 12’8 M€