GPS Boletín del Grupo Parlamentario Socialista en el Congreso Número 19
23 de junio de 2009
JULIO VILLARRUBIA Una Justicia para el siglo XXI (Página 3)
Arrancan los PGE 2010 El Congreso de los Diputados debatirá el techo de gasto para los Presupuestos de 2010 que supondrán un esfuerzo de contención del gasto sin precedentes El Consejo de Ministros aprobó el objetivo de estabilidad presupuestaria para las administraciones públicas, junto con el techo de gasto para los PGE 2010. Los objetivos reflejan la situación de crisis económica que España, como el resto de países, atra- Las vicepresidentas de la Vega y Salgado, en una comparecencia reciente ante los medios viesa y plantean una reducción progresiva del tración Central, en 2010 2010, un 1,7% en 2011 y Social registrará saldos déficit de las administra- se prevé un déficit del un 1,3% en 2012. En positivos hasta alcanzar ciones públicas hasta 5,7%, que se reducirá en cuanto a las entidades el 0,5% en 2012. cumplir en 2012 con com- 2011 hasta el 3,5% y al locales, se estima un dé- Dado que los ingresos promisos adquiridos con 2% en 2012. Las previsio- ficit del 0,4% en 2010, un estimados para 2010, en la CE, en el marco del nes para CCAA son de 0,3% en 2011 y un 0,2% términos de contabilidad Pacto de Estabilidad y un 2,5% de déficit en en 2012. La Seguridad nacional, son de 121.360 Crecimiento, de no sumillones y que el objetivo perar el límite del 3%. del Estado es de un déficit del 5,7%, el límite de El Congreso de los Diputados votará un Real Decregasto en términos de conMODIFICACIONES to-ley que incluye créditos extraordinarios y supletabilidad nacional deberá Tras la modificación que mentos de créditos por valor de casi 20.000 millones situarse en 181.624 miacordó el Consejo de Políde euros. De éstos, el 86% van al Ministerio de Trallones. tica Fiscal y Financiera bajo e Inmigración para financiar las prestaciones del déficit máximo para públicas por desempleo y fomento del empleo, el Plan LÍMITE las CCAA en 2010, del Extraordinario de orientación, formación profesional 2% propuesto por el GoUna vez efectuados los e inserción laboral. También algunas de las medidas bierno al 2,5%, el déficit ajustes para pasar de anunciadas por Rodríguez Zapatero en el Debate del de las administraciones contabilidad nacional a Estado de la Nación, como el proyecto Escuela2.0, la públicas será del 8,4% presupuestaria, el límite formación postgrado de desempleados o el Plan VIdel PIB; en 2011, del de gasto no financiero VE de autobuses. El Gobierno cumple compromisos 5,2% y en 2012, del 3%. para 2010 quedará en en materia de prestación social, formación, sanidad, 182.439 millones. seguridad y reactivación económica. Respecto a la Adminis-
Medidas contra la crisis
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La semana parlamentaria
o CONTROL El presidente informa José Luis Rodríguez Zapatero informará al Pleno de la Cámara sobre el contenido del Consejo Europeo que ha tenido lugar los días 18 y 19 de junio. A renglón seguido, el presidente contestará a preguntas de Joan Ridao (ERC-IU-ICV) sobre los planes del Gobierno, después de la inauguración del aeropuerto de Barcelona-El Prat, para impulsar la revisión de todos los convenios de carácter bilateral firmados por España y países ajenos a la UE que establecen como destino único para los vuelos internacionales el aeropuerto Madrid-Barajas y como único operador la compañía Iberia; de Josu Erkoreka (EAJ-PNV) sobre el lugar que ha ocupado en la agenda internacional , en los últimos tres años, el proyecto de ubicación en Bilbao Fuente Europea de Espalación de Neutrones (EES), y Mariano Rajoy (PP) sobre la valoración del Gobierno de las críticas del Banco de España al incremento del déficit público que lleva a subidas de impuestos y al empobrecimiento de las clases medias. Miércoles, 24 de junio. 09.00.
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CAMBIO CLIMÁTICO
Comparecencias Presidente del Instituto Geológico Minero de España para informar del proyecto de búsqueda de formaciones geológicas para almacenamiento subterráneo de dióxido de carbono. Martes, 23. 10.00
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Yvo de Boer, secretario de la convención de la ONU para el Cambio Climático, informará sobre la negociación internacional y las perspectivas de la Conferencia de Copenhague Jueves, 25. 18.00
ALTOS CARGOS
El Gobierno da explicaciones ⇒ Miguel Ángel Fernández Ordóñez, Gobernador del Banco de España. ⇒ Carlos Ocaña, secretario de Estado de Hacienda. ⇒ Juan Pablo de Laiglesia, secretario de Estado para Iberoamérica. Martes, 23. 10.00 y 10.30. ⇒ Josep Puxeu, secretario de Estado de Medio Rural y Agua. ⇒ Constantino Méndez, secretario de Estado de Defensa. ⇒ Marcos Vaquer, presidente del SEPES Miércoles, 24. 16.00 y 17.00.
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EXPERTOS
Seguridad vial
Pacto de Toledo
Comparecencias de representantes de empresas automovilísticas, de neumáticos y seguros. Martes, 23. 11.00
Comparecencia de la presidenta de la Asociación Empresarial de Seguros (UNESPA). Miércoles, 24. 17.00
PLENO
Ponentes del PSOE Toma en consideración de Proposiciones de Ley. Para fijar la posición del GPS intervendrán Javier Mármol (incentivos fiscales al ahorro) y Félix Larrosa (lucha contra la morosidad). Proposiciones no de ley. La exposición del criterio del PSOE correrá a cargo de Ramón Jáuregui (Responsabilidad Social de las Empresas) y Mar Arnaiz (derechos y deberes de las funcionarias de prisiones). En las mociones intervendrán Joan Calabuig (PNV), Montse Colldeforns (ERC-IU-ICV) y Miriam Muñoz (PP). Martes, 23. 16.00. José Antonio Alonso intervendrá en el turno del GPS sobre las conclusiones del Consejo Europeo. Port otra parte, Fátima Aburto, Emilio Álvarez, Helena Castellano y Juan Barranco realizarán preguntas en la sesión de control. Miércoles, 24. 09.00. Francisco Fernández Marugán (límite de gasto financiero para 2010), Jesús Membrado (convalidación Real Decreto-Ley), Juan Moscoso del Prado (Ley de Asilo) y Julio Villarrubia (Oficina Judicial). En el caso de que el Senado incorpore enmiendas a Proyectos de Ley, por parte de GPS intervendrán Antonio Cuevas (Mercado de Valores) y Óscar López (Telecomunicaciones). Jueves, 25. 09.00
o PROYECTO DE LEY Fomento de empleo Comparecencias relacionadas con la tramitación del Proyecto de Ley de medidas urgentes para el fomento del empleo y protección de las personas desempleadas. ⇒ Luis Cayo Pérez Bueno, presidente del Comité español de representantes de personas con discapacidad. ⇒ Sebastián Reyna, secretario general de la Unión Profesional de Autónomos (UPTA Martes, 23. 10.30
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RSE también en la administración Iniciativa socialista para extender la responsabilidad social Transcurridos varios años desde que el Congreso comenzó a debatir sobre la Responsabilidad Social de las Empresas (RSE), Ramón Jáuregui considera que ha llegado “el momento de recapitular y de renovar el consenso producido en esta Cámara con la aprobación unánime del informe de conclusiones elaborado en el seno de la subcomisión para potenciar y promover la RSE en 2006”. Para Jáuregui también ha llegado el momento “de instar a los poderes públicos a extender las prácticas de fomento y de expansión de la cultura de la sostenibilidad empresarial precisamente en tiempos de crisis como los que vivimos”. Y es que en el origen de “la crisis económica y
Jáuregui pide renovar el compromiso parlamentario con la RSE
financiera que sufrimos ha sido provocada por la irresponsabilidad y por la búsqueda del máximo beneficio para unos pocos, en poco tiempo, haciendo insostenible el negocio mismo” dice el ponente de la Proposición no de ley. La proposición está articulada en varios puntos
que dibujan una hoja de ruta en ámbitos que van desde el impulso de la gestión responsable en la administración, las inversiones, el consumo, la transparencia empresarial, el diálogo de los grupos de interés, el apoyo a la expansión de la RSE y la coordinación de políticas en las CCAA.
Para moverse
Respaldo para
Empresas más
en Madrid
el 1% cultural
internacionales
Rafael Simancas defenderá una propuesta para la movilidad sostenible en la Comunidad en Madrid en línea con el acuerdo suscrito el pasado 15 de abril entre el ministro de Fomento y la presidenta de la CAM. La propuesta insta al Gobierno a desarrollar con la mayor celeridad posible los proyectos de inversión en infraestructuras y sistemas de transporte previstos para Madrid con el objeto de impulsar la movilidad sostenible.
Joan Ruiz solicitará el respaldo a una Proposición no de ley en la que se insta al Gobierno a “continuar con el impulso dado a las actuaciones relativas al 1 por ciento cultural mediante la formalización de convenios de colaboración con las CCAA y ayuntamientos destinados a la conservación y enriquecimiento de patrimonio histórico, artístico y cultural atendiendo a los principios de calidad objetividad y distribución.
Rafael Simancas sostiene que las empresas españolas especializadas en obras públicas e infraestructuras son líderes mundiales y la calidad de su trabajo es muy valorado en los cinco continentes. Con estos antecedentes, el diputado socialista pide al Gobierno “desarrollar medidas de impulso a la internacionalización de las empresas españolas especializadas en obras públicas, infraestructuras y sistemas de transporte”
Comisión de Fomento
Ley orgánica
La justicia del siglo XXI El Pleno del Congreso debatirá y votará el jueves al dictamen del Proyecto de Ley Orgánica de la Nueva Oficina Judicial, que cuenta con el apoyo de la mayoría de la Cámara Este proyecto de ley aglutina los artículos que implican una modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial y se tramita de forma desglosada a las reformas procesales de carácter ordinario de la Oficina Judicial (aprobadas por unanimidad y con competencia legislativa plena, la semana pasada en Comisión). PUNTO DE PARTIDA Julio Villarrubia, ponente del GPS, califica la reforma de “imprescindible y un punto de partida” para recorrer el camino de la modernización del servicio público de la justicia. “Se trata de hacer posible la transformación de las actuales estructuras judiciales en una administración moderna y ágil mediante una redistribución de funciones y de recursos propios más racional”. El ponente destaca que en el proyecto se han optimizado los recursos para mejorar un servicio público esencial. Así, se ha reformado el trámite de apelación frente a las resoluciones de jueces de Primera Instancia en procesos seguidos por los trámites del juicio verbal por razón de la cuantía, que serán resueltos por un solo magistrado, designado por turno de reparto.
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El apunte de Juan
Visto y oído SOLSTICIO
JUAN MOSCOSO DEL PRADO, ponente de la Ley de Asilo
“La ley es muy garantista y avanzada en derechos sociales” El Congreso vota el jueves el Proyecto de Ley del derecho de asilo y de la protección subsidiaria. La nueva ley, que ha contado con un alto consenso parlamentario, transpone dos directivas europeas, fruto de la necesidad de crear un sistema europeo de asilo, y regula las normas para conceder la condición de refugiado y la protección subsidiaria. ¿Qué avances aporta esta reforma? La principal novedad es la regulación de la protección subsidiaria, es decir, la concesión de amparo por razones humanitarias cuando no se cumplen los requisitos para el asilo, que se equipara a la condición de refugiado. Además, contempla, por primera vez, la persecución por razones de género, de forma que una mujer maltratada en un país donde no se considere delito, pueda solicitar asilo en otro. Además, refuerza el
papel de ACNUR al incluir su presencia en todas las fases del proceso. ¿Qué garantías ofrece a los refugiados? Muchas. Es una ley muy
garantista. Mejora el procedimiento para la petición de asilo y acorta los plazos, además de garantizar la confidencialidad durante todo el proceso. También establece una tramitación de urgencia que cuenta con las mismas garantías que el ordinario. Es una ley muy avanzada en derechos
sociales al reconocer los mismos derechos en materia sanitaria, educativa y social a los refugiados que al resto de españoles. ¿Cómo ha sido el trabajo en ponencia para alcanzar este texto? Ha sido muy intenso. Quiero agradecer el excelente trabajo realizado por todos los grupos parlamentarios y el alto grado de consenso alcanzado. La ponencia ha trabajado más de 18 horas en un total de seis sesiones, además de las reuniones mantenidas con asociaciones como ACNUR, CEAR y Amnistía Internacional. El GPS ha mostrado desde el primer momento una gran voluntad de llegar a acuerdos como lo demuestra que de las 357 enmiendas presentadas por todos los grupos, hemos aceptado 35 en sus propios términos y ofrecido 45 enmiendas transaccionales que engloban 165 enmiendas registradas.
Eran las 18:00 horas, cuando la banda de Mr. Swing afinaba las tripas de sus biguelas de arco. El tono lo dio el Mediterráneo de Guardamar del Segura. Al solsticio de verano, llegamos de Valencia, Madrid, Aragón, Andalucía, CastillaLa Mancha. Se sumó la pareja de Baviera y el inglés quiso escribir en el poema gigante de alianza de ciudades. Mojadas, desde la sal, las muchachas escribieron amigables nostalgias de paz. Más tarde bordaron flores, robamos sus pétalos y, convertidos en alas, los volamos al viento. Las olas se dejaron acariciar y, sobre un mar de flores, bailamos el baile de civilizaciones. Fue el 20 de Junio. Del Presidente de honor de la Fundación leímos su saludo: “Problemas de salud me impiden bailar por la paz, el mar y los amigos. Estoy seguro de que este es el comienzo de un largo viaje con muchas personas que piensan como nosotros desde hace siglos, y con otras del futuro que nos necesitan. Vuestro, José Monleón Tuyo, Manuel Pérez Castell”. Manuel Pérez Castell P.D.– El diputado albaceteño Manuel Pérez Castell preside la Fundación Baile de Civilizaciones cuyo objetivo es un Mediterráneo en paz y con derechos de ciudadanía El 20 de junio, por el solsticio de verano, celebró su primera convención en una playa.