a
ADMINISTRACIÓ GENERAL DE L’ESTAT
DELEGACIÓ DEL GOVERN A LA C. VALENCIANA
DELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN LA C. VALENCIANA
LEY DE COSTAS BOLETIN MONOGRÁFICO.
MARZO 2008-SEPTIEMBRE 2009.
La legislación con respecto a los chiringuitos es la misma desde 1988
El Gobierno ha destinado más de 65 millones € a la regeneración de las costas de la Comunitat Valenciana La ley no prohíbe los eventos deportivos, solo la instalación de publicidad La Ley de Costas está vigente desde el Uno de los objetivos más importantes a los que ha año 1988 y ha sido una de las leyes secservido esta Ley de Costas es a garantizar el uso toriales de mayor impacto desde los años 80. Sus objetivos se encuentran público, libre, gratuito y sostenible de nuestras playas en sintonía con las actuales exigencias de protección del medio ambiente y de Playa de Almazora. Antes y después de la actuación. un desarrollo territorial y urbano sostenible. El objetivo prioritario a que atiende esta ley de Costas es el de garantizar el uso público, libre y gratuito de nuestras playas. Antes de 1988 no era posible pasear por las playas de España y de la Comunitat Valenciana sin encontrarse zonas de uso restringido. A tal fin, sirven los deslindes del espacio público marítimo-terrestre, espacio que no puede ser objeto de apropiación privada por estar al servicio de todos los ciudadanos. Dichos deslindes, competencia de la Administración Central, han de afectar a todo el litoral español. En paralelo a la fijación del docminio público marítimo-terrestre, se llevan acabo por las Jefaturas de Costas
a
ADMINISTRACIÓ GENERAL DE L’ESTAT
diversas actuaciones (paseos marítimos, recuperación de zonas dunares, aportes de arena a playas que la pierden, etc) que tienen como objetivo dotar a esos espacios de las condiciones idóneas para su disfrute por todos de la mejor forma. Buen ejemplo de ello es la actuación llevada a cabo en la playa de la Malvarrosa en la ciudad de Valencia. Ahora bien, la aplicación de la Ley de Costas no ha dejado de resultar conflictiva especialmente para aquellos que se habían asentado en el espacio público marítimo-terrestre y habían instalado en el mismo viviendas o negocios. Su situación era claramente contraria a la ley y a
XILCHES: PASEO MARÍTIMO
2
DELEGACIÓ DEL GOVERN A LA C. VALENCIANA
DELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN LA C. VALENCIANA
los intereses de la mayoría. Pero desgraciadamente en los últimos años han contado con el apoyo del PP que ha puesto en marcha una estrategia para servirse de ellos al objetpo de atacar al gobierno de España. Uno de los asuntos que ha resultado más controvertido en los últimos meses es el que concierne a los chiringuitos. Si lo que el legislador pretende es preservar y garantizar el uso público, libre y gratuito de nuestras playas, debe establecer necesariamente ciertas restricciones al uso privado. La restricción se concreta en la superficie a ocupar para actividades
privadas y la distancia entre ellas. Probablemente, estas limitaciones
Con esta Ley se han conseguido muchos de los retos que en los 80 se consideraban inalcanzables podrían matizarse, después de un recorrido de la Ley de más de 20 años. Pero en cualquier caso, ni las ha establecido este gobierno ni han sufrido ninguna modificación a causa
a
ADMINISTRACIÓ GENERAL DE L’ESTAT
de éste Gobierno. Las restricciones son exactamente las mismas desde 1988. Ningún gobierno anterior, que ahora se muestra tan crítico con ella, las cambió cuando pudo hacerlo. Exactamente lo mismo ocurre con la prohibición de publicidad en las playas. La intención de esta prohibición, que establece la ley, es impedir que la playa se llene de carteles y símbolos publicitarios que impidieran su uso público. La Ley no podía preveer, hace 20 años, los nuevos eventos deportivos que surgirían y se celebrarían en las playas patrocinados por marcas publicitarias. En cualquier caso, esta ley no prohí-
PASEO MARÍTIMO DE ALMENARA
3
DELEGACIÓ DEL GOVERN A LA C. VALENCIANA
DELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN LA C. VALENCIANA
be la práctica del deporte en las playas, únicamente la publicidad. En relación con estos asuntos conflictivos, lo razonable no es abogar por el incumplimiento de la ley, sino trabajar por encontrar soluciones en el marco de la misma y en su caso plantear la oportuna reforma legal. No obstante ello, cabe recordar que esta ley fue en su día un texto legal muy ambicioso para la protección de la costa y la garantía de un uso público, libre, gratuito y sostenible de nuestras playas; algo que no estaba garantizado en aquel momento y que daba lugar a situaciones de uso privado de espacios que hoy son públicos para el disfrute de todos,
gracias a esta ley. Con ella se han conseguido muchos de los retos que en los años 80 parecían inalcanzables y se ha ampliado considerablemente la protección de la costa.
a
ADMINISTRACIÓ GENERAL DE L’ESTAT
DELEGACIÓ DEL GOVERN A LA C. VALENCIANA
DELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN LA C. VALENCIANA
PROVINCIA DE VALENCIA La mayor parte están en ejecución o terminadas
El Gobierno de España ha invertido en actuaciones por más de 7’9 M€ 3’4 M€ corresponden al Fondo Especial del Estado En la provincia de Valencia el Gobierno de España ha invertido en Costas en la IX legislatura 7.977.460’1 €. En septiembre de 2009 se encuentra en ejecución actuaciones en la playa de Gandía que consisten en la recuperación dunar, una pasarela peatonal y la mejora de la fachada marítima de la playa, así como la regeneración del cordón dunar a lo largo del municipio de Oliva, la retirada de especies exóticas de diversas playas de
RECUPERACIÓN DUNAR, PASARELA PEATONAL Y MEJORA DE LA FACHADA MARÍTIMA DE LA PLAYA DE GANDIA
4
Valencia y la recuperación del dominio público marítimo-terrestre en el término de Sagunto. Dentro del Plan E, en el marco del Fondo Especial del Estado para el Estímulo de la Economía y el Empleo, se está ejecutando la recuperación ambiental de la franja costera de Massalfassar, que se encontraba fuertemente degradada y la remodelación del frente costero de la playa de Les Palmeretes en Sueca. Entre las obras finalizadas en el primer año de esta legislatura, se encuentra la restauración dunar en Daimuz y la adaptación de 3 accesos en Tavernes de Valldigna para personas con movilidad reducida.
EL FONDO ESPECIAL DEL ESTADO PARA EL ESTÍMULO DE LA ECONOMÍA Y EL EMPLEO TAMBIÉN HA DESTINADO RECURSOS A COSTAS
a
ADMINISTRACIÓ GENERAL DE L’ESTAT
DELEGACIÓ DEL GOVERN A LA C. VALENCIANA
DELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN LA C. VALENCIANA
PROVINCIA DE ALICANTE La mayor parte de las obras están ejecutadas
La inversión en Costas en la provincia de Alicante supera los 8’5 millones de euros A ello se suma 14’2 M€ de reparación de daños por lluvias El Gobierno de España ha invertido en Costas la provincia de Alicante, desde el inicio de la legislatura 8.545.469 €. Se encuentran en ejecución el paseo marítimo de la Vila Joiosa, el acondicionamiento de la playa del Carabassí y la regeneración dunar en el tramo urbano de la playa de Arenales del Sol, en Elche, así como la recuperación natural y paisajística del área de la Cala Fustera, Cala Llobella y Cala Advocat de Benissa. Además, se encuentra ene jecución la restauración del baluarte del prín-
AMPLIACIÓN DE LA PLAYA DEL POSTIGUET EN ALICANTE
5
cipe en la muralla de Tabarca. Entre las obras finalizadas, destacan actuaciones en Denia, Els Poblets, Javea, Benitaxell, Teulada, Benissa, Calpe, Altea, Alfas del Pi, Benidorm, Finestrat, Vila Joiosa, Campello, Alicante, Elche, Santa Pola, Guardamar del Segura, Torrevieja, Orihuela y Pilar de la Horadada. Entre las obras que se adjudicarán en los próximos meses, se encuentran, la regeneración de la zzona de baño de Gran Playa en Santa Pola, la mejora de la accesibilidad del entorno litoral en Teulada y la recuperación del ecosistema dunar de Guardamar del Segura, así como la rehabilitación mediambiental de la fachada costera dl casco urbano de
Altea y la ampliación de la playa del Postiguet en Alicante.
Más de 1’2 millones se destinan a la restauración del Baluarte del Príncipe en la muralla de Tabarca
a
ADMINISTRACIÓ GENERAL DE L’ESTAT
DELEGACIÓ DEL GOVERN A LA C. VALENCIANA
DELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN LA C. VALENCIANA
PROVINCIA DE CASTELLÓN Más de 14 M€ para el paseo marítimo de Vinaròs
Las licitaciones en Castellón superan los 49 M€ para actuaciones en costas El MARM ha actuado en 16 municipios costeros El Gobierno de España ha licitado actuaciones para las costas de la provincia de Castellón por un importe de 49.263.365 euros desde el inicio de la presente legislatura. Entre las actuaciones que se encuentran en ejecución o finalizadas se encuentra el plan de protección ambiental y mejora de la accesibilidad de la playa sur de Almenara, operaciones de mantenimiento y conservación de la costa en toda la provinciay la senda litoral y la recuperación del dominio público en el término de Cabanes. Entre otras, se va a realizar actua-
ciones de consolidación y acceso a la costa de Vinaròs, el paseo marítimo de Benicarló Sur y la accesibilidad y ordenación del uso público de la zona de la playa de la Torre de San Vicente en Benicassim. El Ministerio de Medio Ambiento está actuando o tiene previsto actuar en breve en los municipios de Almenara, Cabanes, Vinaròs, Benicassim, Burriana, Alcalà de Xivert, Benicarló, Torreblanca, Oropesa del Mar, Moncofa, Peñíscola, Nules, Almassora y el término municipal de Castellón.
Paseo y playa de Vinaroz, antes y después de la actuación
6
El MARM está ejecutando actuaciones de mantenimiento y conservación de la costa de toda la provincia de Castellón