Unidad Nacional
¡Todo el poder al pueblo!
Las Noticias ¡Un partido con nuevo rostro!
● Órgano de Difusión del Partido del Trabajo
Aquiles González:
“Desinterés del gobierno por atender la seguridad”
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● Publicación Mensual
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el REPORTAJE: David Monreal Ávila, “Al Rescate de los Abuelos de 60 y Más”... (Págs. 4 y 5)
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¡Un partido con nuevo rostro!
Editorial
Directorio nacional UNIDAD NACIONAL Periódico mensual de información y análisis. Tiraje: 5 mil ejemplares. Órgano de difusión del Partido del Trabajo en Zacatecas. NOTA: Los artículos firmados expresan la opinión del autor. Consejo Editorial: Comisión Coordinadora Nacional:
ALBERTO ANAYA GUTIÉRREZ. Alejandro González Yáñez. Ricardo Cantú Garza. Rubén Aguilar Jiménez. Pedro Vázquez González. Francisco Amadeo Espinoza Ramos. Reginaldo Sandoval Flores. Oscar González Yáñez.
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Directorio estatal LIC. SAÚL MONREAL ÁVILA Comisionado Político Nacional del PT en Zacatecas Lic. Ricardo Hernández León Director de la Unidad Jurídica Electoral Arq. Geovanna de la Torre Bañuelos Directora de la Unidad de Organización Electoral L.C. Soledad Luévano Cantú Directora de la Unidad de Patrimonio y Finanzas Ing. Gerardo de Ávila González Director de la Unidad de Comunicación Social ¡Todo el poder al pueblo!
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● Órgano de Difusión del Partido del Trabajo
Ing. Gerardo de Ávila González Lic. Miriam Serrano Cigarroa LDG Carlos López Carillo
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ZACATECAS, MIÉRCOLES 29 DE JULIO 2009
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cial, la más vulnerable. Apartir de hoy, nace un modesto, pero no por ello, importante proyecto editorial del Partido del Trabajo, -un partido con nuevo rostro-, con el firme y único propósito, de entrar en comunicación con la militancia de este instituto y, por que no, de otras ideologías a fines, que no necesariamente, deben ser las que abandera el PT. En este mundo globalizador, en donde las nuevas tecnologías de la información están marcando el paso de muchas de las actividades, entre ellas, la política, el PT le apuesta, a que, a partir de este proyecto editorial, haya una vinculación más directa entre el propio instituto político y su combativa militancia, los hombres y mujeres que le dan vida y sustento al Partido del Trabajo. La publicación que ahora ve su luz, está pensada en una etapa, para que aparezca de manera mensaual, aunque en un futuro inmediato podría editarse de forma quincenal y, porque decirlo, hasta de manera semanal. El tiempo y sólo el tiempo irá marcando la pauta. Las acciones políticas e ideológicas que emprenda el Partido del Trabajo, -un partido con nuevo rostro-, los legisladores del PT en la LIX Legislatura, nuestro representante en el Consejo General del IEEZ, alcaldes de extracción petista y una serie de plumas críticas, serán quienes darán soporte a nuestro proyecto editorial. El poder de la palabra estará en ellos y en otros actores que se irán involucrando. Dicen los que saben, que los más importante de cualquier proyecto que se emprenda en la vida, no es precisamente su nacimiento, sino su permanencia. Aquí radica el éxito. El compromiso es sólo uno: que este periódico sirva como vínculo entre el Partido del Trabajo y la sociedad, la militancia. Este trabajo recorrerá lo largo y ancho del Estado. La reflexión seria, la crítica aguda y propositiva, el debate de altura, serán un distintivo de este órgano de difusión interno del PT. Si alguien de nuestra militancia tiene algo qué decir en nuestro periódico, sólo basta que se acerca para que sus ideas sean tomadas en cuenta. La única línea editorial que habrá, es que no habrá línea. Los hombres y las mujeres libres jamás deben ataduras. La batalla de las ideas se fortalecerá día a día con la particpación de quienes hagan posible este proyecto editorial que hoy ve su luz. Por cierto, desde ahora SIGUE LA ESTRELLA... Ella te irá guiando hacia lo que viene.
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n estos momentos tan complejos, por los que se transita el país, siempre resultará trascendente, como partido político crítico, propositivo y preocupado por abanderar las causas sociales, entrar en comunicación con nuestra razón de ser: la sociedad, en espe-
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El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) le ordenó al IEEZ, reconocer a Saúl Monreal Ávila, con todas sus atribuciones...
foto Carlos LÓPEZ
“LA RAZÓN siempre nos asistió”: SMA
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pesar de que la Consejera Presidenta del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ), Leticia Catalina Soto Acosta, se negó en su momento a reconocer desde hace varias semanas el nombramiento como Comisionado Político Nacional del Partido del Trabajo en Zacatecas, a Saúl Monreal Ávila, con todas sus facultades y atribuciones, no le quedó de otra, más que acatar la resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), Sala Superior, donde se ratificó al Comisionado con todas sus facultades. La razón siempre asistió al Comisionado Político luego de que el Consejo Político Nacional de este instituto político le diera ese nombramiento en el mes de febrero, con todas las facultades y atribuciones de ley. Este nombramiento, en un inicio no fue reconocido por el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ), luego
Lo que usted debe saber... * En frebrero, el Consejo Político del Partido del Trabajo nombró a Saúl Monreal Ávila, comisionado político nacional del Partido del Trabajo en Zacatecas. * Desde entonces, el propio Consejo Político Nacional le otorgó amplias facultades para poner orden en el partido, administrar las prerrogativas y reestructurar todo lo que fuera necesario como instituto. * El IEEZ se había negado a ello. Al final, reculó de que su titular, Leticia Catalina Soto Acosta se negara rotundamente a hacerlo, por lo que se emprendió una pugna política y jurídica con éste órgano electoral. Aún y cuando el Consejo Político Nacional hizo del conocimiento al IEEZ de su determinación, éste se portó omiso e incluso resolvió algunos acuerdos en contra del PT y su Comisionado, por lo que se tuvo que acudir a las instancias federales, al Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación, a través de su Sala Superior. Meses después, dada la resolución de la instancia federal, el IEEZ reconoció el nombramiento de Saúl Monreal Ávila, pero no con todas sus facultades y atribuciones, es decir, de forma parcial, pues ordenó que el recurso público fuera administrado de una forma mancomunada. Ante esta decisión, el Partido del Trabajo continúo la lucha e interpuso un nuevo recurso de revisión ante el TEPJF
y luego de un exhaustivo análisis, éste resolvió a favor del Partido del Trabajo y de su Comisionado, Saúl Monreal Ávila. Por ello, el 22 de junio de este año, la autoridad federal con el expediente número SUP-JRC-38/2009, resolvió a favor del PT y le ordenó a la titular del IEEZ, Leticia Catalina Soto Acosta, acatar dicho ordenamiento y que realizara lo conducente para reconocer todas las facultades del Comisionado Político, además de declarar insubsistentes y revocar los acuerdos que la autoridad local hizo en los meses de marzo y abril en contra de este instituto político. En este sentido, para información de la militancia, desde el pasado mes de junio, el nombramiento del Comisionado Político Nacional, Saúl Monreal Ávila fue reconocido con todas sus facultades y atribuciones por la autoridad federal y estatal, por lo que el Partido del Trabajo se ve fortalecido, ya que las dudas fueron disipadas y la razón siempre nos asistió
por Miriam SERRANO
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PROGRAMA 60 Y MÁS
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PROGRAMA “RESCATE DE LOS ABUELOS”
nte la falta de oportunidades laborales para personas mayores de 60 años y la disminución del envío de remesas por parte de los fresnillenses radicados en los Estados Unidos, el Gobierno de Fresnillo formuló y ejecutó el Programa “Rescate a los abuelos” que se entrega a las personas de la tercera edad que viven en la Cabecera Municipal. Único en el país y en el Estado, “Rescate a los abuelos” tiene como objetivo brindar protección a través de una entrega de recursos económicos a todas aquellas personas, que son excluidos, por sus propias reglas de operación, de los programas similares que otorga el Gobierno Federal. Según el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) en Fresnillo existe una población de 5 mil 800 personas mayores de 70 años, de las cuales un gran porcentaje viven en la zona urbana de Fresnillo, donde las posibilidades de integración al mercado económicamente activo son cada vez menores. Ante esa situación David Monreal Ávila, Presidente Municipal de Fresnillo, impulso el ´Rescate a los abuelos´ anteponiendo el reconocimiento a tantos años de trabajo y esfuerzo dedicados, por estas personas, al desarrollo del Municipio; al buscar dar a sus familias el mejor nivel y calidad de vida, pero sobre todo en convertirse en un ejemplo a seguir por todos los fresnillenses. Es por eso que desde el inicio de esta administración se implementó este programa, que beneficia de forma permanente a 3 mil personas, quienes reciben un apoyo de 300 pesos mensuales, los cuales son entregados de manera trimestral, a petición de los mismos beneficiarios. Siendo un total de 9 millones de pesos los que se han asignado a este programa de manera anual, ha representado un alivio a las necesidades más apremiantes de los beneficiarios, ya que este recursos ha sido en muchas veces utilizado para la adquisición de medicinas, la atención médica y el sostenimiento de los hogares, muchos de ellos prácticamente olvidados por sus familiares. Cabe hacer mención que “Rescate a los abuelos” ha permitido además conocer de manera directa donde se encuentran las personas que integran este sector de la población, teniendo así un panorama real de la situación por la que atraviesa este grupo vulnerable. Dicha información ha permitido que no sea un programa que solo beneficie en lo económico, ya que también ha permitido la convivencia y el reconocimiento de estas personas, por parte de las autoridades municipales, quienes además han dotado en época de frio, de cobijas y enseres menores, para quien integra estos beneficios. De esta forma “Rescate a los abuelos” programa único a nivel nacional, deja en claro que para esta administración todos los habitantes merecen el respeto, admiración y reconocimiento por su empeño para que Fresnillo sea cada vez un Municipio mejor. por Omar CARRERA
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Es triste ver a nuestra gente de deambular entre la discriminac eso es importante ayudarlos en posible
Fresnillo
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En la VISIÓN de Aquiles:
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Por Aquiles GONZÁLEZ NAVARRO
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l Partido del Trabajo se constituyó como un instituto político de movilización, de gestión y autogestión social y de acción popular directa. El objetivo fundamental que lo rige es la conquista del poder público para transformar la sociedad en beneficio del pueblo, convirtiendo las prácticas autoritarias en participación, cooperación y responsabilidad. El fin es llegar a construir una sociedad de individuos libres que se ayuden mutuamente y que juntos busquen el desarrollo pleno del ser humano; por ello el Partido es un instrumento para gestionar los intereses del pueblo ante el gobierno.
Buena, la designación del nuevo Secretario de Seguridad... ¿?
Es en este contexto que el Partido del Trabajo, como resultado del proceso electoral federal que ha concluido y que nos permitió, no sólo conservar el registro sino incrementar el nivel de votación; nos ha hecho reflexionar para constituimos como un partido propositivo y preocupado por el mejoramiento de la vida social. La espiral de violencia, producto de diversos fenómenos sociales que es necesario atender, ha tenido como consecuencia el fortalecimiento de una delincuencia organizada que el Gobierno Federal combate con poca inteligencia, en tanto que el Gobierno local se muestra poco receptivo y ha optado por el desentendimiento. Preocupados en el Partido del Trabajo por la inseguridad pública que permea, formulamos una serie de planteamientos que no tienen otra intención que proponer políticas públicas en la materia, partiendo de un breve diagnostico. Propuestas que nuestros diputados se encargarán de formular en las instancias de la administración pública y en la propia legislatura. Derivado de las reformas que se hicieron al artículo 21 de la Constitución General de la República en 1995, el antiguo concepto de seguridad pública, fue superado para establecer uno nuevo, que al crear el Sistema Nacional de Seguridad Pública, se desglosa en las siguientes etapas: 1.- El periodo de prevención del delito. 2.- El periodo de procuración de justicia. 3.- El periodo de administración de justicia. 4.- El periodo de readaptación social del delincuente. 5.- El periodo de reinserción del condenado (que ha cumplido su pena) a la vida productiva. El Estado cumple con brindar seguridad pública a los gobernados, sólo en la medida en que las cinco etapas sean cubiertas con eficiencia por los órganos encargados en cada una de ellas. El incumplimiento a cualquiera de los periodos enunciados, es un foco rojo que puede dañar el esquema de seguridad. PERIODO DE PREVENCIÓN DEL DELITO
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Está a cargo de la Secretaría de Seguridad Pública, instancia que debe elaborar de inmediato el mapa delictivo y el mapa de riesgo. Debe presentar programas de prevención del delito y de rehabilitación de adictos. Así mismo un programa estatal de vigilancia, con la presencia permanente de la Policía Estatal Preventiva y de las Municipales y, un proyecto de reacción rápida de fuerzas preventivas para disuadir conflictos. Es urgente la designación definitiva del Secretario de Seguridad Pública y la elaboración del reglamento y manuales de operación de la Secretaría. PERIODO DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA Una de las causas generadoras de delincuencia, lo es sin duda la impunidad. En Zacatecas de cada cien delitos cometidos, sólo se sancionan diez de ellos en promedio. Si el delincuente tiene un 90% o más de posibilidades de que su conducta no sea castigada, es un aliciente importante para reincidir. La impunidad se origina a partir de una deficiente procuración de justicia. En Zacatecas no existe policía investigadora y la que se formó a finales del sexenio pasado, ha sido disuelta. Es de fundamental importancia que cada policía tenga su campo de acción y que se respeten sus atribuciones, capacitación, orientación y aptitudes de cada elemento policíaco. La manera como estos días se exhibe la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y la Secretaria de Seguridad Pública Federal, al investigar ambas instituciones el caso Martí, es consecuencia precisamente de la invasión de atribuciones, cuyo único resultado posible será que los hoy acusados obtengan sentencias absolutorias. Corresponde a la Procuraduría General de Justicia, a través de su policía ministerial y de su cuerpo de peritos, la investigación de los delitos y a las policías preventivas la vigilancia y el auxilio a la policía investigadora en sus funciones. Es urgente fortalecer la Dirección de Servicios Periciales de la Procuraduría. Es imprescindible retomar el proyecto de policía ministerial
investigadora y respetar en todo su contexto la ley orgánica de la institución, incluyendo el asunto del servicio civil de carrera que en dicha normatividad se establece. Es recomendable que el Procurador y los Sub Procuradores generen condiciones para facilitar la audiencia pública y retomar el proyecto de agentes de ministerio público especiales para casos de alto impacto social, cada uno con su cuerpo de peritos y policías especializado. PERIODO DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA De los cinco períodos, de la seguridad pública es justo decir que el Poder Judicial del Estado ha sido la institución más cuidada y la que funciona con mayor grado de eficacia. Sin embargo el asunto de los juicios orales ha generado problemas operativos y hasta conflicto de leyes al estar vigentes dos códigos procesales en una misma entidad. Es recomendable que el colectivo de jueces y magistrados, litigantes interesados y profesores universitarios del área penal, analicen con toda madurez y libertad, ajeno a motivaciones políticas o de otra índole, el asunto de los juicios orales y el mecanismo de aplicación en su caso de manera general en todo el territorio y no en segmentos y en tiempos diversos. PERIODO DE READAPTACIÓN SOCIAL DELINCUENTE Se dice y no falta razón a quienes lo afirman que las cárceles son escuelas del crimen. Aún cuando la Ley de de Ejecución de Sanciones Privativas y Restrictivas de la Libertad, ordena parámetros de readaptación social, lo cierto es que estos postulados no se cumplen. Es urgente que la Secretaria de seguridad Pública y la Dirección de Prevención, elaboren un programa integral al respecto y que el Ejecutivo del Estado programe para el presupuesto de egresos 2010, una cantidad importante que pueda autorizar la Legislatura. Lo anterior sin dejar de con-
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“Hay DESINTERÉS por la seguridad” siderar los apoyos que puede ser considerados por el Sistema Nacional de Seguridad Pública PERIODO DE REINSERCIÓN DEL CONDENADO A LA VIDA PRODUCTIVA Sin lugar a duda, las reformas que la 58 Legislatura hizo a la Ley de Ejecución de Sanciones para sustituir la carta de no antecedentes penales por una carta de
readaptación a favor de personas condenadas por algún delito y que ya habían cumplido su pena, representa un paso importante y un ejemplo a nivel nacional, al evitar que el antecedente penal se convierta en un impedimento para trabajar y reinsertarse así a la vida productiva. Es necesario completar la intención de esa modificación legal, con proyectos de capacitación y apertura de fuentes de empleo a quienes se han
rehabilitado para así evitar el círculo vicioso de la reincidencia. El Partido del Trabajo en cumplimiento a su ideario político y asumiendo su función crítico- propositiva respecto del ejercicio de gobierno, formula las siguientes sugerencias en aras de fortalecer el sistema de seguridad pública en la entidad
Las propuestas • Necesario, un Secretario de Seguridad Pública del Estado, con perfil, que conozca Zacatecas. • La entrega del mando de la Policía Estatal Preventiva al nuevo Secretario. • La elaboración por parte de la Coordinación General Jurídica, del reglamento de la ley de la materia, así corno los manuales operativos y de organización. • La elaboración, por parte de los asesores del Ejecutivo y de la Secretaría de Seguridad, de el mapa delictivo del Estado, el mapa de riesgo, los programas de prevención del delito y los proyectos y programas para la apertura en el Estado de centros regionales de rehabilitación de adictos. • La creación de la Policía Ministerial Investigadora y de los grupos especiales para delitos de alto impacto social. • La regionalización y fortalecimiento de los servicios periciales del la PGJE. • La revisión de oportunidad de los juicios orales. • Elaboración de programas de readaptación social por parte de la Dirección de Prevención y Readaptación, dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado. • Convocatoria para integrar un cuerpo de custodios, con los programas de estudio de perfil y capacitación. • Con amplia convocatoria a los empresarios del Estado, formular un programa de apoyo para el trabajo, a favor de ex reos que habiendo cumplido su pena se ha rehabilitado. Es recomendable, rescatar la iniciativa de Ley de Atención y Protección a Víctimas de Delito que fue presentada ante el pleno de la 58 Legislatura del Estado y cuyo trámite quedo suspendido
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¿Pero quién es Aquiles González? • • • • • • •
Luchador social con cerca de 40 años dan la batalla. Profesor de la UAZ en la Unidad Académica de Derecho. Coordinador Jurídico en distintos gobiernos. Ex Procurador General de Justicia en el Estado (PGJE). Ex diputado local de la LVIII Legislatura del Estado. Ex candidato a diputado federal por el Partido del Trabajo. Entre otros cargos de trascendencia
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