Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) Junta Central Electoral
Elaborado por: Dr. Ricardo Nieves, Coordinador de Formación Ciudadana PLAN ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN (PLANEC)
I.- Presentación a) Antecedentes.
Desde su nacimiento institucional, de conformidad con el Acta Número 27/2006, de la Sesión Administrativa del Pleno de la Junta Central Electoral (JCE), del 29 de noviembre del 2006 y de su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado en fecha 7 de noviembre de 2007, la Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) marcó la ruta para establecer un Plan Único de Formación, basado en tres pilares fundamentales. Uno para la administración electoral, otro para la formación del Estado Civil, y un tercero, dirigido a un público más abierto y diverso: la ciudadanía en general.
Es así como la EFEC asume la misión de contribuir a la excelencia y la solidez del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Sistema Nacional del Registro Civil, de no menor importancia, acogió por igual, la Formación Cívica en un marco de diferentes expresiones grupales que requieren de las mismas categorías de diseño y ejecución estratégica para lograr la consolidación de una ciudadanía en construcción, dentro de los parámetros más preclaros del Estado de Derecho.
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A partir del surgimiento de la EFEC, los planes, proyectos y metas institucionales y académicas, se vienen incorporando por medio de charlas, talleres, curso-talleres, conferencias magistrales (por parte de personalidades nacionales y extranjeras) y a la par, el Consejo Directivo y la Dirección, han venido diseñando y trazando los propósitos esenciales de los tres troncos matrices de su encomienda didáctica.
Dentro de esos planes centrales de la EFEC, se han llevado a cabo el Seminario “Las Juntas Electorales: Atribuciones y Competencias en el Ámbito Administrativo y Contencioso Electoral”, el Taller “Inteligencia Emocional, Valores y Manejo de Conflictos en el Proceso Electoral” y el “Primer curso-taller de actualización hacia la unificación de prácticas y procedimientos del Registro del Estado Civil”, los cuales se realizaron durante el mes de marzo y abril del presente año.
b) La necesidad de un plan de comunicación. Para Mayo del 2008, y ante el proceso electoral sobreviniente, la EFEC ha completado, al menos, en el área de formación técnica y especializada, diez (10) cursos de capacitación, dirigidos a los Miembros Titulares y Secretarios de Juntas Electorales, Oficiales del Estado Civil y Asistentes Administrativos.
Pero para lograr el éxito rotundo de esta entidad, se considera necesario un aspecto puntual: articular y vincular la EFEC con todos los sectores de la vida nacional grupos sociales que serán, en todo caso, los depositarios y dueños de los servicios educativos que brinda la EFEC.
Conectarse y vincularse a la comunidad nacional, es misión y obligación de esta casa, modelo de instrucción académica de la JCE.
Un plan estratégico de comunicación (PLANEC) en este sentido, debe colocar a la EFEC en todos los espacios de la República Dominicana: escuelas, universidades,
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empresas, plazas, mercados, entidades privadas y públicas, en fin, en las calles y los campos del país.
De manera que la importancia de este plan radica en la multiplicación de un esfuerzo combinado de comunicación y difusión de los trabajos que desarrolla la EFEC, posicionando su imagen y, como aspecto medular, sustentando sus proyectos de formación académica.
II.- Justificación. (Diagnóstico sobre el Tema)
Si bien la EFEC no cuenta con un arsenal de información al respecto, un ejercicio de ordinaria prontitud, nos señala que el soporte sobre los que deben descansar los planes de formación y educación de ésta institución, están orientados a la difusión permanente y al reconocimiento público de tales propuestas.
¿Qué cantidad de personas e instituciones tienen conocimiento del valioso aporte que realiza esta escuela a la democracia dominicana y al país en sentido general?
¿Cuántas personas tienen conocimiento pleno de que la JCE ha concebido una Escuela de Formación y Capacitación que trasciende el proceso electoral?
Además de las inquietantes preguntas anteriores, está claro que fuera del marco general de los medios de comunicación, la gran mayoría de estos gestores y difusores de la información no tienen una idea acabada de la visión, misión y metas de la EFEC. El conocimiento cabal de estas premisas, redundará, sin dudas en el aprecio y valoración positiva de la opinión pública nacional y del pueblo en general.
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Aquilatar y justipreciar, a buen recaudo, las tareas didácticas y el desempeño de servicio a la nación de la EFEC, imponen la elaboración de un Plan Estratégico de Comunicación (PLANEC) eficaz que proyecte y consolide la imagen institucional de la EFEC, al tiempo que amplíe la visión y conocimiento que debe tener la población sobre esta institución académica de la JCE.
III.- Descripción del plan.
El Plan Estratégico de Comunicación (PLANEC) (PLANEC) tendrá una duración de seis (6) meses. Se dividirá en dos (2) trimestres:
a) Primer trimestre: La EFEC con la Comunidad. Se concentrará en una modalidad personal y presencial del liderazgo y la dirección de la EFEC en los distintos escenarios de impacto, con entrevistas, charlas, conferencias y encuentros en diferentes provincias, clubes, universidades, gremios, etc.
b) Segundo trimestre: La EFEC en los Medios de Comunicación. Se reforzará la presencia del primer trimestre en los medios de comunicación. Entrevistas, ruedas de prensa, conferencias de prensa, encuentros con comunicadores; promoción a través de medios físicos (volantes, afiches), etc.
IV.- Objetivos.
a) General: Elaborar un Plan Estratégico de Comunicación (PLANEC) (PLANEC) para lograr que la población dominicana conozca y valore la Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC), con el fin de consolidar y afianzar su imagen pública como entidad académica.
b) Específicos: 4
Posicionar, ante la opinión pública nacional a la EFEC Promover los planes, proyectos y metas de la EFEC, para lograr involucrar a la comunidad nacional en sus propósitos.
V.- Públicos objetivos. Opinión pública (comunicadores) Población general (público abierto) Público escolar (nivel primario, secundario, universitario) Públicos específicos (discapacitados, mujeres, niños, profesionales, excluidos, docentes, gremios, ONG’s)
VI.- Aliados estratégicos. Medios de comunicación Propietarios de medios de comunicación Instituciones públicas y privadas Organizaciones comunitarias
VII.- Líneas estratégicas metodológicas.
Con el propósito de alcanzar los objetivos propuestos en el Plan Estratégico de Comunicación (PLANEC), se han elaborado las siguientes líneas de intervención:
a) Sensibilización.
Se trabajarán líneas estratégicas informativas-educativas, con un enfoque de derechos, de género, equidad, participación; sobre el voto, el Estado civil y la ciudadanía.
b) Afianzamiento institucional.
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Al tiempo que se dedican espacios para la promoción de los planes de la EFEC, al Plan
Estratégico
de
Comunicación
(PLANEC)
procura
su
consolidación
institucional.
c) Actores claves
Cada pieza comunicacional y su difusión propone generar en los actores claves, corrientes de oposición favorables en los diferentes escenarios de desarrollo.
VIII.- Etapas de intervención.
Cronograma
Lanzamiento: (10 de junio) Posicionamiento (todo el mes de julio) Mantenimiento (agosto…)
IX.- Asesoría técnica (al mes de septiembre).
El Departamento de Protocolo e Imagen Institucional (relaciones públicas) bajo la supervisión del Consejo Académico y la Dirección, evalúa el diseño, monitoreo y evaluación del PLANEC. Sopesará las pautas y la probable reelaboración de algunos ejes del Plan.
X.- Evaluación de procesos.
En el segundo trimestre se hará la primera evaluación, de acuerdo a los siguientes criterios:
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a) Eficacia.
Determinar hasta qué punto el PLANEC logró el objetivo general, en primera fase.
b) Pertinencia.
Tratar de establecer, de conformidad con la eficacia, si se han cumplido las acciones programadas.
c) Sostenibilidad.
Procurar la permanencia y establecer si las acciones emprendidas son decisorias.
Completados ambos procesos se determinará si es necesario una reformulación o relanzamiento del PLANEC (a los 6 meses).
XI.- Cierre
De ser necesario, el cierre del PLANEC concluye con una encuesta, que de cualquier modo, persigue conocer si el nombre “EFEC” puede resultar conocido o “algo” conocido para los segmentos escogidos.
No busca detalles; si no que atiende a saber hasta qué punto ha calado una o algunas referencias de la EFEC.
Plan de Lanzamiento XII.- Actividades por componentes de comunicación a) Actividades estratégicas iniciales (a, e, i…) 1.- Encuentro-almuerzo con los directores de medios y líderes de opinión pública.
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Día: 10 de junio Hora: 10:00 a.m. Lugar: EFEC.
2.- Apertura del “Canal de Atención a la Ciudadanía” a) Línea telefónica gratuita de información (permanente) b) Portal de la EFEC (permanente)
3.- Anuncio oficial del Diplomado en: “Formación Electoral para Periodistas”, en coordinación con el Colegio Dominicano de Periodistas (CDP).
4.- Presentación del Departamento de Relaciones Públicas de la EFEC – (un o una relacionador (a).
Día: 11 de junio Hora: 7:00 a.m. Inicio: Simultáneo de la campaña de comunicación en los medios Audiovisuales (radio y t.v.) de todo el país.
Día: 12 de julio Inicio del Ciclo de Conferencias: En las principales universidades de la República. En las principales escuelas del país.
Título de la Conferencia: “La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil: Actualidad, funciones y perspectivas”.
Número de Conferencias: Dos (2): mensuales Hora: 6:00 p.m. 8
Total: 12 conferencias
Día: 25 de agosto Anuncio y convocatoria a concurso de literatura estudiantil y creación del Premio “Promotor de la Ciudadanía Dominicana”.
Hora: 10:00 a.m. Lugar: Sede de la EFEC. Lema: “Educando para la democracia”.
Promoción del concurso:
La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) convoca al: Primer Concurso literario estudiantil sobre “Ciudadanía: ideales y valores” (género ensayo).
Dirigido a todos y todas las estudiantes del Nivel Medio (1º y 2º bachiller) de las escuelas públicas y privadas de toda la nación (ver: propuesta definida y detalles del PROEDUCA II).
- Rueda de prensa Hora: 10:00 a.m. Lugar: Sede de la EFEC
Día: 25 de septiembre
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Inicio formal y lanzamiento del Plan Esencial de Captación e Inscripción de Subregistrados o Excluidos del Registro del Estado Civil; “Preciso del Estado Civil”.
Lema: “¡Ahora, si es un hecho. Desde la JCE, te vamos a devolver tu derecho!”. (Ver propuesta definida del “(Preciso del Estado Civil”)
- Rueda de prensa Hora: 9:00 a.m. Lugar: Sede de la EFEC.
XIII.- Definición de la campaña audio-visual y la prensa escrita
a) Radio: Se colocará un spot en seis (6) emisoras de alcance nacional. Horario: 7:00 a.m. y 2:00 p.m. Total de spot: 12 diarios Emisoras:
- Z101.3FM - CDN radio - La 91.1FM - Independencia FM - Santa María - Canal 105 FM
Duración: del 10 de junio al 10 de diciembre
b) Televisión
Se colocará un spot (para t.v.) en ocho (8) canales de alcance nacional Horario: 12:00 a.m. y 8:00 p.m. 10
Total de spots: 16 diarios Canales:
37 CDN 9 Color Visión 5 Telemicro 2 Teleantillas 11 Telesistema 7 Antena Latina 15 Telequince
Duración: del 10 de junio al 10 de diciembre.
XIV.- Definición de la campaña en medios físicos
a) Brochure para universitarios: Se confeccionarán treinta (30) mil brochures para ser distribuidos de la forma siguiente:
D.N. y Provincia S.D.
:
10,000
El Cibao
:
10,000
El Sur
:
5,000
El Este
:
5,000
Cantidad
30,000
Forma de distribución:
Preferiblemente se entregarán en cada uno de los recintos universitarios donde se desarrollen conferencias: “La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil: Actualidad, Funciones y Perspectivas”.
Contenido: Origen, misión, visión y los ejes troncales de formación de la EFEC.
b) Brochure para público diverso (agosto). 11
Cantidad: 20 mil Forma de distribución: Abierta, fundamentalmente para: gremios, clubes, ONG´s, partidos políticos, organizaciones comunitarias, etc.
Contenido: Igual al anterior.
c) Volantes para escolares (sept.-octubre)
Se confeccionarán cincuenta (50,000) mil volantes “mariposas”, para ser distribuidos de la forma siguiente:
Lugar: Escuelas públicas y privadas Nivel: Medio Contenido Promocional, sobre los programas y concursos escolares que implementa la EFEC. (Ver propuesta de concurso y requisitos)
Forma de distribución: D.N. y provincia S.D.
: 15 mil
El Cibao
: 15 mil
El Sur
: 10 mil
El Este
: 10 mil
XV.- Definición de las entrevistas para radio y T.V
Inicio: 10 de junio
A partir del 10 de junio se inicia el PLANEC, con el lanzamiento desde la EFEC, de las actividades estratégicas iniciales (a, e, i).
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Desde el 10 de junio (10:00 a.m.) hasta el 10 de diciembre se concertarán dos (2) entrevistas al mes en los medios audiovisuales señalados (radio y T.V.)
Horarios:
Matutino y vespertino (radio) Matutino y nocturno (t.v.)
Objetivo:
Posicionar la imagen de la EFEC en los diferentes públicos del universo comunicacional dominicano.
XVI.- Contenido de los mensajes (SPOTS)
Spot #1 (¿Quiénes somos?)
Somos tu Escuela de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC). Buscamos la solidez del Sistema Electoral Dominicano, el saneamiento y transparencia del Registro Civil y la Educación Ciudadana de la población en general.
¡Somos la EFEC! Educando para la democracia, ¡Acércate a nosotros! Llámanos a nuestro Canal de Atención a la Ciudadanía.
Spot #2 (Escolar)
La Escuela Nacional de Formación
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Electoral y del Estado Civil (EFEC) está implementando el Programa Escolar de Educación Ciudadana Activa (PROEDUCA).
Una manera dinámica de forjar y promover, desde la Escuela Dominicana, un concepto más humano de la ciudadanía y del compromiso ético de nuestros niños, niñas y jóvenes dominicanos.
Acompáñanos en este objetivo: “Porque un estudiante digno ¡será siempre un ciudadano comprometido! ¡EFEC, educando para la democracia!
Spot #3 (Convocatoria a concurso)
“La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) convoca a todas y todos los estudiantes del país: A su primer Concurso literario estudiantil sobre: “ciudadanía, ideales y valores” (género ensayo)-
Participa desde tu escuela o colegio y hazlo crecer con tus aportes literarios.
Desde el 02 de septiembre al 02 de agosto estaremos recibiendo tu trabajo, para mayor información llama al: xxx
“La ciudadanía… se construye día a día”. 14
Spot #4 (Sobre Registro Civil)
“Si no tienes tus documentos personales, como el acta de nacimiento o la cédula de identidad y electoral; si tus hijos e hijas tampoco poseen documentos: porque no fueron declarados a tiempo en el Registro Oficial: ¡Aquí tienes el chance! Aprovecha la oportunidad, desde el 10 de junio al 10 de julio del 2008, y podrás obtener, gratuitamente, todos tus documentos de identidad. No te quedes fuera, porque ahora sí es un hecho: ¡Desde la JCE, te vamos a devolver tu derecho! Programa Esencial de Captación e Inscripción de Subregistrados o Excluidos del Registro Civil (Preciso del Estado Civil).
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