IKSTITUTO
INTERNACIONAL
DE AGRICUI,TURA
lVIENSU AL
BOLETIN DE INSTITUCIONES y SOCIALES
0
G
ECONOMICAS f.\
~\
íil
G
VOLUMEN
~\
~
* *
LXXIX
AÑO VIII - NÚMERO
* * *
ROMA,
1917 -
IMPRENTA DEL INSTITUTO IN'rERNACIONAL
JULIO
DE
7
1917
DE AGRICULTURA
LISTA
rr:ide~e:
I
Marqués
Vicepresidente:
DE LOS DEI,EG.WOS
A LA JUNTA
-,
P~RMANENTE.
RA.PFAELE CAl'PELLI, Delegado de Italia.
Sr. LoUIS Dos, Delegado de Francia.
Delegados de los Estados adherentes :
3 4 5 6 1 8'
9 10 II_
12 13 14
15
16
COLOMBIA
I I I I
.
COstA-RICA _•••••.••. CUBA -;...••...•••.••• DINAMARCA•.....•.••• IMPERO OTOMANO••.... ·EGIPTO ...........•.• ECUADOR•.••..•••.•••
,8
EsTADOS UNIDOSDE AM. ETIOPIA .•.•....••..• FRANCIA .•......••...
2I
ARGELIA
22
MARRUECOS(Zona fran.) REGEN<::IADE TúNEZ •. GRAN-lIRETAÑA E IR .• AUstRAT.IA ...••...••• CANADÁ .....•..•..... IMPERO INDO-BRITÁN. NUEVA-ZELANDA ..... MAURICIO ......•....• UNIÓN SUD AFRICA.'fA. GRECIA .......•...... GUATEMALA ..••••.••• ITALIA .•.•••...••..• ERITREA y SOM. ITAL..• TlúPous y CrRENAICA.
32
33 34 35 36
37 38 39 40 41
...........••
JAPÓN
.
LUXEMBURGO.•...•.. : MÉXICO .......•••.. '.' MONTENEGRO ..••.•.•• NICARAGUA••..•.•...• NORUEGA .••••..•..••
42
PARAGUAy
PAisES-BAJOS •........ INDIA HOLANDESA ...• PERú ..•.•.•..•••••• PERSIA ..•..•••.•..•• PORTUGAL.......•••.. RUMANIA .•.••...•..• RUSIA .......•..•..•.. SALVADOR.•. .-.......• S. MARINO...••..•..•. SERVIA ........••.••. SUECIA ......•••.....
49 50 51 52 53
I I
.
43 44 45 46 47 48
V
I
20
25 26 "27 28 29 30 3'
O. BOLLE. M.
Il V
ES~AÑA
23 24
IV
V V IV
.
t:".,:";~·::::::::::::
V I
V V V I
IV Il Il IV V IV IV V I IV IV I V
INDICE
Dr. T. MUELLER, Consejero intimo supo efectivo. Dr. OCTAVIO PIÑEIRO SORONDO. Cav. DE POZZI, Consejero de Regencia.
I III
Il I
17
'9
'O.
ALEMANIA •••••.••••• ARGENTINA •.•••.••.• AUstRIA .••..•••.•••• HUNGRÍA ....•••..•••• BÉLGICA ...••••••.••• BRASIL •..•.•••••.••. BULGARlA •...•..•••• CHILE ..•.....••..•.. CHINA ............•..
.-.
STANCIOFF.
M. E. VILLEGAS. W ANG-TSENG-TZE, Secretario de la Legación de China. Don RUFO RUFFO Principe DELLA SCALETIA. MARCO BESSO. M. A. MARTIN RIVERO, Ministro Plenipotenciario. A. DE OLDENBURG, Encargado de Negocios. Dr. MEIIMED DJEMIL BEY. . B. CmMIRRI, Senador. MARCO
BESSO.
WILLIAM
Instituto.
rrr V V IV V IV IV V
IV IV I I
Y V III
IV IV V
Secretario
G. VOLPI, Mínistro Plenipotenciario. V. E. BIANCRl, Cónsul General. Dr. A. F]EL"TAD_ Pro!. HORACIO COMES,Ese. Supo de Agric. Portící, Baron W. B. R. de WELDEREN RENGERS, Ministro plenip, Baron W. B. R. DE WELDEREN RENGERS. LOUIs-Dop Delegado de Francia. A. DEL GALLO, Marqués de Roccagiovíne, EUSEBIO LEAO, Ministro Plenipotenciario. . DEMETRIO C. PENNESCO, Consejero de Legación. S. E. G. ZABIELLO, Consejero de Estado, Cónsul General. A. BIANCRl GAGLIES1, Cónsul. S. E. L. LUZZATTI, Ministro de Estado. CARLOSCOTTI, Cónsul General de Servia. Baron C. N. D. DE BILDT, Ministro Plenipotenciario. M. DE PLANTA, Ministro Plenipotencíarío, Dr. E. ROVIRA, Cónsul.
COOPERACIÓN
BANCO CENTRAL COOPERATIvo DE BULG;\R~A . '.:
Y ASOCIACIÓN.
Pág.
. . . .
ITALIA.
«
ERSKINE.
M. COROMILAS,Ministro Plenipotenciario. J. MONTEFIORE, Cónsul General de Guatemala. Marqués R. CAPPELLI, Diputado, Presidente del B. CmMTRRI, Senador. B. CmMrRRI. SHINOOR hIAt, Premier Secretario de la Embajada. O. BOLLE, Delegado de Bélgica.
PARTE:
BULGARIA.
•
ENRIQUE R. DE CELIS, Ingeniero agrónomo. DAVID LUBIN. Pro!. G. CUBONI, Dir. de la Estación de pat. veg. de Roma. LoUIS-Dop, Vice-Presidente del Instituto. LOUIs-Dop. LOUIs-Dop. LOUIS-Dop. Hon. WILLIAM ERSKINE, Consejero de la Embajada. Hon. WILLIAM ERsKINE. Hon. WILLIAM ERSKINE. Hon. WILLIAM ERsKTh'E. Hon. WILLIAM ERSKINE. Hon. WILLIAM ERSKINE. Hon.
PRIMERA
INSTITUTONACIONALDE <:RÉDITOPARALA COOPERACIÓN»« INSTITUTODE CRÉDITO:PARA -, .LAS COOPERATIVAS» y EL • BANCO NACIONALDE LAS CAJAS RURALES ITALIANAS» EN 1916 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Pág. § 1. Instituto nacional de crédito para la cooperación, pág. 8. - § 2. Instituto de crédito para las cooperativas , pág. 11. - § 3. El Banco nacional de las cajas 'rurales italianas, pago 13.
8
RUSIA.
Pág.
UNIÓN CENTRAL COOPERATIVADE CULTIVADORESDE. LINO.
INFORMACIO:NÉs oIVER.8AS REFEREN'tES' ALA COOPERACIÓN EN ALGUNOS PAISES.
Y
ASOCIACIÓN Pág.
General: Com.m. CARLO DRAGONI.
ESPAÑA. -La lechería cooperativa de la « Casa de Ganaderos» de Zaragoza, pág. 22. FRANCIA: Cooperativas para el cultivo de las tierras abandonadas y reconstitución de los pueblos destruidosvpág. 23· ' GRAN BRETAÑA E IRLANDA: Cooperativa irlandesa para el cultivo del trigo, pág.'26.
14
11
VI
íNDICE
íNDICE
NORUEGA: Movimiento cooperativo agricola, pág. 27. UNIÓN DEL AFRICA DEL SUR: Banco territorial y agrícola pág. 28.
SEGUNDA PARTE:
EsTADOS
REGLAMENTACIÓNDEL COMERCIO DE LOS FRUTOS. . . . . . . . . . . . . . Pág. § l. La organización del comercio de los frutos y acción de la oficina de los mercados, pág. 64. - § 2. Ley califomiana de 1915 sobre el comercio de los frutos pago 67. - § 3. Esfuerzo para e standardiser » el comercio de patatas, pág. 70.
RUSIA.
33
pág. 81.
INFORMACIONES DIVERSAS SOBRE LA ECONOMÍA EN GENERAL EN ALGUNOS PAISES' .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . • . •..• Pág.
CRÉDITO.
ARGENTINA: Tierras de dominio del Estado, pág. 84· ITALIA: 1) Medidas tomadas para el desarrollo del cultivo de. cereales, p~g. 84. . 2) Nueva organización del Ministerio de Industria, Comercío y Trabajo ,
!.EGISLACIÓN PRUSIANA REFERENTE A LOS «RETENGÜ"TER, y SUS RESULTADOSDE 1891 A 1914 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . Pág.
41
INFORMACIONES DIVERSAS REFERENTES AL CRÉDITO EN ALGUN()S PAISES . . . • . . . . . . . . . . Pág.
46
ARGENTINA: 1) «Banco el Hogar Argentino. en 1915-1916, pág. 46. 2) Operaciones de la • Mortgage Company of the River Plate >, en 1916, pág. 47. CHINA: Funcionamiento de los Bancos agrícolas e industriales, pág. 48.
ECONOMiA AGRARIA
CONDICIONESDE LA VIDA RURAL EN FRANCIA EN 1913-1914. . • . . . • . . • Pág. . § 1. Método de la información, pág. 72. - § 2. Jornales de los obreros .a~ricolas, pág. 73. - § 3. Modo de emplear los ingresos, pág. 77· - § 4· Condiciones de habitación,
ALEMANIA.
PARTE:
63
FRANCIA.
OPERACIONES EFECTUADASPOR LAS SOCIEDaI>ES MUTUALES FINLANDESASDE SEGUROS CONTRAEL INCENDIO Y CONTRALA MORTALIDADDEL GANADO. . . . : . . Pág. § 1. Sociedades de seguros contra el incendio, pág. 33. - § 2. Sociedades mutuales de seguros sobre el ganadovpág. 38.
CUARTA
UNIDOS.
del Africa del Sur en 1916,
SEGUROS Y PREVISIÓN.
TERCERA PARTE:
VII
EN GENERAL.
IMPERIO INDO-BRITANICO.
RÉGIMEN DE LAS TIERRASEN PUNJAll BAJO EL ASPECTOPRIMEROY DESPUÉS DE SU MODIPICACIÓN POR LA DOMINACIÓNINGLESA, POR 1. M. DOUIE. . . . . . . . . Pág.
51
pág.86.· .' 3) Institución de una oficina provincial del trabajo en Ra.vena, pago 87. SUIZA: Subvención federal a la agricultura suiza, pág. 88.
. 72
-----'-----
FRANCIA. . CONDICIONES
. RAL EN F.RANCIA EN 1913-1914. DE LA VIDA RU
FUEN'rE OFICIAL: ción sobre las condiciones de la vida obrera ~ ~ral en DUGÉ.DE BERNONVILLE (L.) : 1nfoír;a, de Est~dísticageneral de Fra1Icia,:y del ServtCtO de ob· . Francia en 1913-1914. En el Bo eh1l. Parí octubre 1916' tomo VI, cuaderno II, "' de precios - Tomo VI, cuaderno 1, ans, ' servacwn . enero 1916.
. . de r 1 se instituyó una Comisión Por decreto, de fecha 17 de mayto di 91a3'fisio10gíadel trabajo proíe, io d 1 b J' o para es u lar « , en el Milllsteno e .l.ra a,', t.it d profesionales Y su formaclOn , al condiciones de eXlstencla" ap 1 u es SlOn , esmas » en las familias obreras y carnp 't de miembros del Parlamento Y , Esta Comisión que estaba comp?-es a cuer os científicos, se dividió d de miembros del Instituto de Francla °d bel'aoc!parse de las investigacio, , de las cuales una e .,' E t en dos subCOmlSl?neS, de estadísticas e inform,aclOnes, ntr~? ras nes de laboratono, Y la otra ti t u'ltima figuran: « El reg¡men " 1 programa e es a, 1 cuestiones inscrrtas en, : rurales parte de alcohol en e ,presualimenticio en las famll;as °bbrerashYbitació~ con su salubridad Y vida del puesto familiar, Memona so re a a, ., , trabajador »'., ult d de la información referentes a, la vida Antes de examlllar los,r~s al os s detalles en cuanto al meto do sees conveniente facllltar a guno , rura l ,_ , ' guido por las investlgaclOneS, fl'
r
§
1,' MÉ'rODO
~E
--
CONDICIONES DE LA VIDA RURAL
T3
las industrias rurales, designación de las personas afectas de invalidez, emigración rural, coste de manutención de los niños en las familias obreras, En el mes de marzo de 1914, la Estadística general de Francia, había recojido, 3200 cuestionarios de familias y 330 cuestionarios de pueblos repartidos en 49 departamentos. La Comisión, después de ha ber examinado los primeros resultados, emitió su voto a favor de que la información se extendiese por todos los departamentos. En su consecuencia, determinado número de nuevos cuestionarios se repartieron de marzo a julio en 1914. La declaración de la guerra, impidió seguir la información y detuvo los trabajos de la Comisión, Al terminar julio de 1914, la estadística general de Francia había reunido 3700 cuestionarios de familias y 450 cuestionarios de pueblos, repartidos entre 57 departamentos. La creación del Servicio de observación de los precios, como consecuencia de la ley de hacienda del 15 de julio de 1914, permitió el que se . procediese por este servicio a un nuevo exámen, Treinta departamentos dejaron de remitir los cuestionarios. Estos son los siguientes: Aisne, Allier, Ariege, Ande, Cantal, Charente-Inferior, Cher, Dordogne, Gers, Herault, Ille-et-Vilaine, Indre, Loire; Loire-inferior, Maine-y-Loire, .Mancha, Mame, Nevre, Paso de Calais, Puy de Dome, Altos Pirineos, Pirineos orientales, Rhóne, Sena, Sena y Mame, Deux Sevres, Tarn y Garona, Vendée y Vienne. Por otra parte el reparto de los documentos efectuado entre los otros 57 departamentos, es muy desigual. Si algunos del Norte, como Oise, Saone y Loire, Sena Inferior, Aveyron, han remitido cientos de cuestionarios, otros, en bastante número, no han remitido más que algunos; la mayor parte de .Ios cuestionarios llenos, provienen de municipios rurales o pueblos pequeños. Cerca de una cuarta parte están firmados por directores de colegios. De una manera general las preguntas se llenaron con bastante cuidado, salvo aquellas, que en número relativamente corto, llenaron los mismos cabezas de familia, En términos generales se puede decir, que era el encargado de la información el que las llenaba, después de haber interrogado aIos interesados y contrólado los datos facilitados por todos los medios a su disposicion (1).
LA INFORMACIÓN,
, 1 r del Ministerio del Trabajo, que Ilevaba A continuación de una ClrCUa f ilit 1" lista de los colaboradores , , 1 prefectos aCll aron <''f fecha de [ulio de 1913, os 'C n el fin de aseaurar la uní ordispuestos a recojer los, datos necesanos, ~ modelos d~ cuestionarios, midad de la' informaClón, se prepara~o~, os a cada familia visitada, la uno comprendía, las informaciones re ballVasdeuna localidad rural. Este , b 1 iunto de un pl1e o o 'or otra se aphca a a conju las localidades rurales; el pnmero, P último no podía llenarse más que ent . los pueblos como en el campo, Las el contrario, podía estable~erse tan olario se referian a la composición, decuestiones refere~t~s al pnmer form: de l~ habitación Y valor del a1qulle::, tall:;.da de la fatp.ll~a, Iobustez, esta o uración del trabajo, gastos d~ a11condiciones profesl~nales Y rentas, d or ú1timo enseñanza profeslOna;, mentación, calefa,cclón, Y alumbra~~ informaciones réferentes: al nuEl segundo cuestlonano, comJ?ren rto por profesiones, estado de mero de las familias de la localidad Y su repa
fa:
§
2. JORNALES
DE LOS OBREROS AGRÍC'OI,AS.
La categoría de los obreros agrícolas, comprende a los jornaleros de cultivo y peones que trabajan a jornal o a destajo, los obreros de cultivo pagados por meses, temporadao al año, criados de granja j están excluidos los colonos y caseros, así como los agricultores que explotan sus tierras. Entre los obreros agrícolas que alcanza la información, unos están mantenidos por los patronos; los otros, y estos 10 son en su mayoría, no esta (1)" Las familias que fueron objeto de lás monografías recojidas, pueden clasificarse según la profesión de su cabeza de familia en uno de los 5 grandes grupos que expresamos a continuación : 1) obreros de fábrica. comercíoy transportes; 2) empleados diversos y funcionarios; 3) artesanos, pequeños comerciantes que trabajan por su cuenta; 4) agricultores propietarios, colonos y caseros; 5) obreros agrícolas, .
6
CONDICIONESDE LA VIDA RURAL
FRANCB.- ECONOMtA AGRARIAEN GENBRAL . ., AOTu ando estos conjuntos por regiones (1) comprendida la manutención"'d p. bros se obtienen los resultados y en cada región según el nún:er? e miem , consignados en el cuadro slgUlente : . CUADRO1. - Jornales de los obreros agrícolas no manlemdos. R dio del jornal anual en francos). (N. número de casas estudiadas; . prome Númerode miembrosdela familia,
.
2
Región I
N. R.
Región II
N. R.
Región III.
N. R.
Regiun
N. R.
1
3
\ 11
4
\
5
\
1.75°
15
95
2·394
1.757
4 1.065
3 1.271
46 1.194
2
5 1.659
1.176
-
1.276
6
10
9
1.338
1.24°
1.°75
1.298
7 1.086
2
7
4
4
1,0°7
1.°32
1.417
95°
2
2
5
780
1.145
1.292
1
4 979
1.600
N.
2
3
4
Región VI .
R.
940
1.417
875
16 882
7 1.262
10
Regióu VII
N. R.
1.466
N. R.
2
8
6
Región vnr Conjunto
4 2.062
7
4 1.172
\
18
1.374
3
N. . ~ R.
1.018
1.04°
44
.47 1.231
1.134
\ 8 Y más\ Conjunto
7
. \
1.485
N. R.
Región V
6
1.591 . 1.783
191
15
13
\ I
860
1.°°3
-
l.
-
2
1.200
1.900
4 1.369
4 940
3
3 1.267
4 982
12 "
2
1.405
1.1í5
3 1.282
-
1.Il6
1.106
19
7
4
915
1.°32
3 1.164
1.092
9 1.060
1.181
7 1.Il4
1·73°
58
SI
54
--- --- --- --29 1.341
1.344
1.274
22 1.182
5 1.176
6
27
1.310
10
8 . 3 \ 1.872
52
48 1.221 321 1.343
colas, la importancia de los ingresos en especie es mucho mayor que en la de los obreros industriales. Las cifras facilitadas por la información no permiten fijar de una manera precisa el importe de estos ingresos, en las que la parte relativa en los recursos de la casa, puede variar bastante de una familia a otra. Es sin duda en gran parte por esta razón que la agrupación de casas por regiones no parece conducir a un resultado muy instructivo; de todas maneras el número de casas observadas en cada región es demasiado restringido, para que los promedios sean verdaderamente representativos, Anotaremos solamente que en la región I, o región del Norte, los ingresos en las casas de los obreros agrícolas no mantenidos. parecen sensiblemente más elevadas que en las otras regiones. Los ingresos en especie provienen, de que la mayor parte de las casas poseen algunos trozos de tierra, en los que recolectan una partida de trigo o legumbres necesarias para su manutención, permitiéndoles de esta forma alguna vez criar una vaca o algunos cerdos. En algunas regiones, como la de Meuse, cuando un obrero no possee tierras, el propietario le presta un campo para cultivar patatas u otras legumbres. Muy frecuente, el patrón les cede gratuitamente el bosque para la calefacción necesaria a su consumo con la condición de que corte y transporte en horas fuera de las de trabajo. En la región de Orme, en algunos casos, la bebida consumida por las casas de los obreros agrícolas, es cidra de segunda clase, o cidra inferior, que el patrón regala a los obreros. Generalmente estos pagos en especie, tienen una importancia mucho menor en las casas de los obreros mantenidos, porque entonces se trata con frecuencia de obreros que trabajan de una manera continua en la granja, criados de cultivo cuyo tiempo está dedicado exclusivamente al patron, aún los domingos. Esto podría explicar en parte que la diferencia entre el obrero no mantenido y el mantenido aparece muy escasa. Véase por ejemplo, las cifras que se han calculado por 3II casas de obreros no mantenidos y II7 casas de obreros mantenidos a los cuales solamente se les aplica el jornal en dinero del cabeza de familia solamente. CUADRO n.
-
=
. . d d el promedlO del mgre so Para el conjunto de 32I íamiliasestu la as, de las dos terceras paranual de jornales, era de I343 franc~s, ~ se~ cerc~nfonnación acerca de los tes de la cifra calculada, en favor e a mlsm~ s de los obreros agríobreros industriales. Conviene observar que en as casa . '.' establecer este cuadro son las siguientes: (1) t.as regiones que se han distinguido al ., Ir Ard nes Mosa Meurthe Y Mosela, . S Norte' Reeiow : 1 en, ' Regió¡t I, Sena y Oise, Oise , ol11me,.. " "i\.!t S ona Sao~ay I,oire, Territorio<leBelvoszos Alto Marrie , Aube, Yonne, Costade¡Oro,. °b a l' Bajos Alpes Altos Alpes; '" , . Sb Alta Sa oya S<::fe,. , ., ort. Región III, Doubs, Jura, Am, a oya , V eJ' e Arde'cheGard Drome';RegwH . B del Ródano au us , ,. , . Región IV AlpesMarltlmos,Var, ocas . .' . Alt Garona Reo.iMt VI, Corr~ze, , . d d BaJOS'Pir-in eos, o < , e . t V, I,ot, I,ot y Garona, Glron a, Lan as,. "n VII Charente,YudreyI,oire,I,olfe Aveyron,I,ozere, Alta Viena, Creus~,AltoI,OIre,Re~l ados. Oroe Sena Inferior, Costas de Eure y 1,oir, Sarthe, Mayenne, Regt6n VIII Enre, v , Norte, Finisterre, Morbillan.
75
Ingresos comparados entre las' casas de los obreros mantenidos y los que no lo' son. Casasde obreros Casasde obreros
~
no mantenidos
casas
Promedio anual del jornal delpadre
93 43 26 I2 22 I7 52 46 3II
Número
de
Región »
I
n
» III » IV » V » VI » VII » . VIII
A
T
6*
mantenidos
~
Número de casas
anual del jornal delpadre
II80 825 818 727 812 800 766 842
24 3 2 1 2 4 38 43
620 560 450 200 55° 575 749 606
917
II7
650
FRANCIA - ECONOMíA AGRARIA EN GENERAL CONDICIONES DE LA VIDA RURAL
. En la región del Norte, la diferenci~ entre las cifras relativas a los dos grupos, parece está representada aproximadamente por el coste ~e la manutención . no ocurre 10 mismo en la mayor parte de las otras regiones y en particular ~n la región VIII, en las que la diferencia .es ap~n~ssensib1e. A parte de la importancia de los ingresos en especie, sen~ Igualmente conveniente hacer intervenir la edad de los obreros; en particular se encuentra que en la región VII hay, entre los obreros no mantenidos que son. objeto de la comparación, una ~esploporci~n muy grand~ en las edad:s, en los que los ingresos son relatrv:amente.~oJos ~ hacen bajar el. promedio. Se vé además, que es en esta última regio n (Loiret, Eure.y Loir, Sarth~} en donde existe mayor proporción de los obreros mante~Idos mucho mas elevada que en la región del Norte que viene a. continuación. Vamos a dar algunas cifras estimativas facilitadas por los informadores sobre el valor de los salarios agrícolas. .. . En el Departamento de Eure y Loir, los salarios alcanzan los siguientes precios: . Pastores. . . . . . Maestros carreteros Ob.::eros para todo .
1.000
a
700
»
~-~
»
1881
Verano
jj
mantenidos . . . . no manten.idos . . .
Número de miembros en la casa
Número de casas objeto de estudio
Proporciones Jornal del padre
I
Jornal de la madre
I
por
100
Jornal de los hijos
francos de ingreso
I
Otros ingresos
I
total
Socorros
I
Total
2
44
74,6
15,3
5,9
3,4
0,8
3
47
73,5
13,3
9,4
3,0
0,8
4
100,0
57
58,6
14,2
23,4
1,5
2,3
IOO~O
5 6 7 8 y más
francos por año mantenidos
100,0
51
7°,0
12,3
16,6
0·5
0,6
52
100,0
74,6
9,9
12,2
2,1
1,2
100,0
28
62,6
11,7
22,4
°,9
38
2,4
100,0
51,2
6,6
38,4
o.z
3,6
100,0
317
66,0
19,0
1,6
1,7
100.0
rr,7
))
Estos'valores hubiesen duplicado, después de treinta años. En el Oise, se señala que en donde se ha conservado la costu?1bre d:- mantener el personal, es decir, en la región. oeste de~ departamen~o, los Jornales de los. . carreteros y vaqueros mantenidos, estan comprendidos entre. 550 y ~oo francos por año; en el este y el sudoeste, donde no se les mantiene, va~Ian. entre 1.100 a 1.600 francos. En el Sena inferior, un informador dá la. cifra. de 500 francos como salarios anuales del ,carretero .agrícola mantenido y fr. 1,25 por día como promedi? para el peon ma~tenIdo. En el Alto Mame, se indican los salarios de los Jornaleros como sigue :
Jornaleros
III. - Casas de obreros agrícolas no mantenidos. Reparto proporcional de los elementos de renta. .
CuADRO
1.000»»» 500
77
1913
Invierno
Verano
Invierno
1,5° 2,50
3
2
4
3
En el Doubs, un criado de granja gana de 400 a 450 francos por año. En el Aveyron, la cifra de 500 francas sería un mínimum. . , En general se-comprueba un alza importa~te de los. sa1an?s agncolas desde hace treinta años, el tipo de acrecentamiento vana, segun las apreciaciones, según las regiones o las categorías de obreros, de 30 a 1.00 %. Parece .admitirse igualmente que la situación de los obreros m~ntenIdos es en general más desahogada, que la de sus compañeros n~ a~Imenta~os.; pero estas son c?nclusiones qu.e se ~~sprenden ~e las apreciaciones ~r~ncIpalmente subjetivas y que es bien diíícilde precisar por cálculos nume.ncos. El cuadro III indica los diversos elementos de renta para el conjunto de las casas de obreros agrícolas de todas las regiones, clasificadas según. el número de miembros, El cálculo no se aplica más que a las casas de obreros no mantenidos. -
Estas proporciones no se diferencian mucho de las que se han establecido para la info.mación de los obreros industriales.
§ 3·
MODO DE EMPLEAR LOS INGRESOS.
En 10 que concierne al empleo de los ingresos con que cuentan no es posible establecer, por cada casa, el presupuesto anual, completo ; detallado de sus gastos. Se han visto obligados a 1irn.itarse él. algunas clases de gastos, a aquellas de los que ha sido posible obtener datos numéricos que tuviesei una aproximación suficiente y que pudiesen ser comprobadas meante 'un sencillo interrogatorio de los interesados. Los gastos de alquiler, impuestos, seguros, cuotas diversas pagadas a sindicatos, sociedade., mütuas o retiros, son fáciles de determinar, El cálculo de gastos de manutención ofrece algunas dificultades más; se han recojido indicaciones respecto al consumo durante una semana, 10 que no permite seguramente efectuar co?-clusio~:s precisas, en cuanto a la importancia exacta de los gastos de alimentación en el presupuesto anual; pero de las cifras obtenidas en esta forma se pueden deducir datos generales sobre la manera como varían los gastos, cuando las condiciones de las casas estudiadas se modifican .. Se reservó un lugar especial en el cuestionario a las necesidades alcohólic~s consurn.idas fuera. De la misma forma que en el estudio de los ingresos dejaremos completamente aparte las casas de los agricultores' propietarios que VIven la mayor parte de sus cosechas. 1) r:astos de a!imentación. - Las rn.ismas razones que hacen difícil las condicionss de existencia de los obreros agrícolas, quitan bastante valor a.los datos referentes a los gastos de alimentación recojidos por la información, Como no se han incluido más que las casas en que los productos pro-
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CONDICIONES DE I,A VIDA RURAT, FRfu,<CIA - ECONOMÍA AGRARIA EN GENERAL
1 . mente las legumbres recolectadas en el :pios, parec~an a:.~rc~~r:Ca~:~:~adro (cuadro IV) aplicándose. a 185 casas J ard1 n,se a p? 1 0 o mantenidos repartidos entre las 8 regiones expre1 de o breros agrico as n ' sadas. 1 . t de 185 casas el gasto de alimentación durante una Para e conjun o . 'de 6 o~ fr or unidad de persona. Adsemana, es de 22,28 frs. por cast !asta s~~an~f multiplicado por 52, se llemitiendo el gasto anual igual a Iimentación absorve, en sus familias, gará a este resultado, o sea que a a 1 .el 81 % de los i~gresos (1). , C IV . - Casas de obreros asricolas no aliment~dos, UADRO ~ ~ o
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.. O' unidad de persona varia entre 5 a 7 Los gastos de man~tenclO': )o~es ero es necesario hacer natal que francos por-semana segll:n las g. "~iferentes tanto en el importe de las casas pertenecen a diversas re~l?~esd 1 f :1' 1 compos1clOn e a ami la. los ingresos, como e~ al d en la región del norte cuyos ingresos son Los gastos son mas ~,eva os ce elevada en la región VII (Centro oeste t_ambi~nmayores. Tar.nb1e~ apar: el número de individuos de la familia ro cuyos ingresos son .~as flo)OS'EP 1 gión VI (Maciso central) es donde el estudiados es tamblen me~or. .n as re gasto individual es el mas flojo. (1) La . t riales que ei gasto de
. o;. solamente en los casos de obreros indusinformación dió una proporclón.de 7,1 0' d 0000 habitantes' a pesar de esto . 1 lid d s que tienen menos el. , habitan en las oca l. a e d s más elevado en estas últimas casas (fr. 7,45, alimentación por unidad e persona.~. . .
en lugar de 6,07)·
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79
-----El pan absorbe solamente una tercera parte de los gastos de alimentación. En su conjunto 185 casas, la proporción de su gasto de pan llegaba al 32,6 % (1). La carne comprende una quinta parte del gasto total, o sea de 1,15 fr. por unidad de persona, Entre las casas consideradas, no hay más que 6, en las cuales la carne no figura en la lista de los ahrnentos consumidos durante la semana objeto de observación. Los informadores están de acuerdo al manifestar, que el uso de la carne hace progresos considerables en el campo. El cerdo constituye la base de alimentación de la carne, pero bastantes familias la consumen de la carnicería, por 10 menos una vez por semana. De una región a otra, la parte de carne varia en límites bastante estrechos ; en el Oeste es d,mde parece menos importante. La diferencia está compensada por el pescado en las localidades vecinas a la costa. Por el contrario a 10 que :sehubiese podido suponer, la leche ocupa un lugar poco importante en la alimentación de los obreros industriales; la parte de este artículo en los gastos de manutención de 185 casas estudiadas, representa nada más que e14 %. En estas casas, la bebida absorbe el Ir % del gasto alimenticio total. No obstante la proporción varia. según las regiones. No es más que del 7 % en la región VIII (Oeste) en la que no se bebe más que' cidra; del 9 % en la región 1 (Norte) cuya bebida generalmente es la cerveza en la región IV (Mediodía) esta proporción llega al 14 % ; y en la región VI (Maciso Central) es del 26 % donde se consume el vino. La parte de alcohol, varía en razón inversa de la bebida ; es nula o insignificante en las regiones cuya bebida habitual es el vino, y por el contrario, se eleva su valor, en las regiones que se bebe cerveza o cidra. De esta forma, en 34 casas de la región VIII (Oeste), el alcohol absorbe el 9 % del gasto alimenticio total, y el S % en las 61 caS8Sde la región 1 (Norte). Hay seguramente una relación muy estrecha entre la naturaleza de la be.bida habitual y la cantidad de alcohol consumido. En la descripición del régimen alimenticio de los obreros de su localidad, un informador del .Eure y Loir dice: ((La bebida es la cidra, bebida fría, razón por la que el café y el alcohol son muy estimados », Otro, del Loiret dice: ((El obrero bebe generalmente vino, pero la insuficiencia de la cosecha de vino desde hace algunos años, le ha empujado cada vez más a usar el alcohol ». No parece que los patronos, hagan muchos esfuerzos para apartar del alcoholismo a los obreros agrícolas. 2) Gastos diversos (aparte de la alimentación). - Las cantidades relativas a otras clases de gastos estudiados en la información están indicados en el cuadro que exponemos más adelante (cuadro V) correspondientes a 315 casas de obreros agrícolas no mantenidos. De este número; 87, o sea más de la cuarta parte, habitaban en casas de su propiedad, 12 gozaban de alojamiento gratuito; de las otras 216 casas que las tenían en arriendo, el promedio del valor del alquiler llegaba a 107 • francos, o sea una renta, del 8 %. El importe de las contribuciones Y de los gastos de seguros, es casi el mismo que para los obreros industriales; pero la s cuotas de los sindicatos, sociedades mutuas, o de retiros, tienen una (1) Para los obreros industriales
la proporción correspondiente
es del 23,4
%.
, portancia bastante menor que estas últimas. En algunas regiones (oeste, 1m . . ifi t Macizo central) o no existen o son msigm can es. ' , CuADRO
V. -
Casas -de obreros agrícolas no mantenidos.
"el valor de determinados (Promerlio "
gastos aparte d~ lo~ de alimen.tación]
(en francos). ' Gastosdurante la semana
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0,63
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§
4·
CONDICIONES
VI. - Distribuciones de las casas de los obreros agrícolas ségún el número de miembros y según el número de piezas del al oiamiento.
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ulti r cande por 52 , (-1) ,Para el cálculo ~e,las proporciones, el gatst~ an:al f~~ =~::C~no~i: d:~e~er en cuenta, el gasto semanal y reduClendo en una tercera pa.r e. a e ra o e " , ' 10 que se ha observado en una semana de mVlemo., habitan en as (2) El valor medio del alquiler, se aplica exc1usivame~te a casa;ioq~: ¡:gresos de las alquiler, Las proporciones, se han calculado tomando como ase e prome casas que se encuentran en estas condiciones.
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DE HABITACIÓN.
. Aparte de las indicaciones relativas al importe total del alquiler y a los gastos accesorios del alquiler, el cuestionario de familia contiene todavía algunos detalles sobre la forma de las habitaciones, composición y tamaño del alojamiento. , De 456 casas de obreros agrícolas, 137 habitaciones eran de propiedad, una casa individual y 288 en arriendo; 31 se alojaban en una casa colectiva. La proporción de los obreros agrícolas alojados en las casas que eran de propiedad, es de un 30 % del total (esto es, de un 5 % en los obreros de ciudad). El siguiente cuadro (cuadro VI) clasifica las casas, según el número de sus miembros y según el número del alojamiento. La cocina, que en muchas de estas familias, sirve para usos diversos, se contó como una pieza. No se ha tenido en cuenta del vestíbulo, cuando 10 ha habido. El ochenta por ciento de las casas de obreros agrícolas, eran alojamientos que se com-, ponían de menos de cuatro piezas; la proporción de las casas que no disponen más que de una sola pieza, es de cerca del 18 %. Si se admite que todo alojamiento que abriga más de dos personas por pieza debe ser considerado como excesivo el número de estas últimas, la proporción de los alojamientos de obreros agrícolas con exceso de personas, es del 37,7-%, y de , un número total de habitantes de las 456 casas estudiadas, 2.227, I.II8, o sea, e1'50,2%, se encuentran en este caso.
¡¡;'bitan en la casa Proporciéw
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CONDICIONES DE LA VIDA RUR..<\L
FRANCIA - ECONOMÍA AGRARIA EN GENERAL
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82
FRANCIA
- ECO'NOMÍA
AGRARIA
EN
GENERAL
CONDICIONES
El cuadro VII, expresa para las casas clasificadas según el número de sus miembros, el promedio de superficie de las piezas de habi tación, calculadas por alojamiento, por persona y por unidad persona, así como el número de los alojamientos que disponen de vestíbulo, water-closet particular, corral, granero y jardín. . Este cuadro permite comprobar que, cuando el número de miembros de la casa aumenta, el promedio de superficie del alojamiento no varía bastante, de manera que el promedio del número de metros cuadrados por unidad persona, disminuye en proporciones muy grandes su salubridad, La proporción de las casas agrícolas que disponen de water-closet particular, es de un 27 %;; en cambio, casi todas tienen jardín. VII. _. Condiciones de salubridad de las casas de los obreros agrícolas.
CuADRO
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!
La información al establecer una comparación entre las condiciones de habilidad de los obreros industriales de las pequeñas localidades, de los obreros de las poblaciones y de los agrícolas, ha determinado que estos últimos, son los que estan peor alojados. De la ojeada general, de los inform adores, los progresos que han realizado, durante los últimos treinta años en las condiciones de existencia de las familias rurales, se desprende que han atendido siempre más a la alimentación y vestuario, que 31 cuidado
DE
LA
VIDA
RURAL
de la habitación. Las habitaciones rurales, son todavía en muchas regiones muy defectuosas. En el Sena-inferior, no es raro encontrar, casas agrícolas compue~tas de una sola habitación humeda, con techo hecho de paja y muros fabncados con barro o argamasa. Las condiciones son igualmente malas en el Finisterre y Morbihan, aunque haya algunas pequeñas mejoras. En el Loiret y en el Sarthe, la situación, es así mismo muy desfavorable, bajo el punto de vista higiénico. Estas condiciones parece que mejoran algo en.el Oise y en el Meuse. En otras regiones se observa todavía que los alojamientos rurales ofrecen en general una superficie suficiente, pero que la mayor parte de ellos, están en condiciones muy deplorables.