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PROGRAMA DE ASUNTOS MIGRATORIOS
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DIRECTORIO Dr. José Morales Orozco S.J. Rector Universidad Iberoamericana Ciudad de México Mtra. Genoveva Vergara Mendoza Directora General del Medio Universitario Dr. Javier Urbano Reyes Coordinador Programa de Asuntos Migratorios Prolongación Paseo de la Reforma 880. Colonia Lomas de Santa Fe, México, C.P. 01219, Distrito Federal.
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Entregando comida a migrantes en las vĂas de La Patrona, Veracruz
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PROGRAMA DE ASUNTOS MIGRATORIOS La Dirección General del Medio Universitario (DGMU) a través del Programa de Asuntos Migratorios (PRAMI) es la instancia que coordina, gestiona y ejecuta las iniciativas que desde el sector universitario se realizan para promover, desde una visión solidaria y humana, un mejor entendimiento sobre la dimensión social, cultural y económica de las poblaciones migrantes.
Contexto El Programa de Asuntos Migratorios de la Universidad Iberoamericana (UIA) fue creado en febrero de 2005 como parte de los esfuerzos de la Compañía de Jesús por ahondar en la reflexión sobre los grandes problemas que aquejan a la humanidad, entre los cuales resalta la movilidad internacional de personas. El movimiento de personas entre fronteras se asocia con una gran cantidad factores de orden socioeconómico. En su mayoría, la migración está compuesta por poblaciones originarias de naciones con graves desigualdades, donde prima una alta concentración de la riqueza en pocas manos, lo que en no pocas ocasiones se combina con situaciones como la violencia, la inestabilidad política o el magro crecimiento económico, y que impide a sus poblaciones cubrir sus necesidades básicas de supervivencia. Esta combinación de factores se asocian para generar un aumento de poblaciones que ven en la migración la única salida para superar sus condiciones de exclusión. La migración internacional, en especial la que se desarrolla en condiciones irregulares, está expuesta a la violación de derechos humanos y a la agresión de parte del crimen organizado, además de la propia exclusión que sufren de parte de la sociedad de recepción o tránsito, que mira en estas personas un factor de riesgo o una supuesta amenaza a su integridad. Estas circunstancias ponen de relieve la necesidad de desarrollar y ejecutar estrategias de información, de sensibilización y de construcción de redes de solidaridad en colaboración con la sociedad civil, los gobiernos en sus diferentes niveles y las instituciones educativas entre otros, con el objetivo de promover una imagen objetiva de los y las migrantes y de generar acciones que logren hacer digno el paso de estas personas que salen o transitan por México y que en su mayoría se dirigen hacia Estados Unidos.
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Casa del Migrante Saltillo, Coahuila
Objetivos • Coordinar esfuerzos de investigación y análisis en materia de migración con diferentes programas, áreas y departamentos dentro y fuera de la universidad. • Sensibilizar a la comunidad académica en lo particular, y a la sociedad civil en lo general, sobre las condiciones de vulnerabilidad de estas poblaciones desde una visión humanista y solidaria. • Mostrar a la migración como un fenómeno natural que aporta a la riqueza de las sociedades y como un asunto de interés común que genera responsabilidades a las naciones, tanto en su papel de países de origen, tránsito o recepción. • Fortalecer y visibilizar los esfuerzos de promoción y protección de los derechos humanos de los migrantes que realizan miembros de la sociedad civil organizada y defensores de migrantes. • Establecer líneas de diálogo y colaboración con instancias de la administración pública y con actores internacionales interesados, como estrategia de incidencia para el diseño de políticas públicas relacionadas con la movilidad migratoria. • En el PRAMI nos reconocemos como un espacio de encuentro y cooperación de los sectores público, privado y de la sociedad civil en el que se identifican, acuerdan y gestionan iniciativas, además de que se promueve el desarrollo de capital social. El objetivo final de estos esfuerzos es la atención profesional, humanista y solidaria con las poblaciones migrantes.
Puntos de enfoque Desde su fundación, el PRAMI ha tenido la oportunidad de fortalecer sus acciones sobre cinco ejes: investigación, incidencia, vinculación, sensibilización y gestoría.
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Viacrucis de migrantes en Saltillo, Coahuila
Investigación Bajo el auspicio del Departamento de Estudios Internacionales (DEI) el PRAMI desarrolla el proyecto Cuadernos de la Migración Internacional, cuyo objetivo es acercar a los jóvenes al conocimiento básico de este fenómeno a partir de la lectura de cuadernos de trabajo, paso previo a la lectura de textos especializados y de mayor complejidad. Este proyecto tiene la virtud de que no sólo se enfoca al estudio de la movilidad migratoria en la relación México-Estados Unidos, sino que busca acercar al lector en el conocimiento de los desplazamientos poblacionales en Europa, al estudio de las normas internacionales de protección, la importancia de las remesas en el desarrollo o al análisis de la migración como sujeto de estudio teórico. El proyecto ha publicado, entre otros títulos: Evolución y características de la migración internacional contemporánea; Una evaluación crítica sobre cuatro modelos de administración migratoria al interior de la Unión Europea; Una Revisión de los Instrumentos Internacionales de protección migratoria; Dimensión y características de las remesas en el movimiento migratorios internacional. Una propuesta de debate sobre su vínculo con el desarrollo de las comunidades de origen; Magrebinos en Francia: El Fracaso de la integración. Paralelamente, y en colaboración con académicos del área de investigación sobre cooperación al desarrollo del Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora, se desarrolla desde 2009 el proyecto Cuadernos de la Cooperación Internacional y el Desarrollo, que con los mismos objetivos de los cuadernos de migración, busca capacitar a los lectores en el desarrollo de habilidades para la gestoría de proyectos, con un vínculo relevante con la migración como sujeto de gestoría.
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Incidencia Trabajo con otras instituciones El Programa de Asuntos Migratorios (PRAMI) trabaja desde hace años con instituciones e instancias del gobierno como el Instituto Nacional de Migración, del cual fue miembro del consejo consultivo en 2012; es invitado constante a las reuniones convocadas por las comisiones de asuntos migratorios tanto de la Cámara de Diputados como del Senado; ha participado en las reuniones para el diseño del Plan Nacional de Desarrollo (PND), además de colaborar con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), entre otros muchos. En el plano nacional, el PRAMI desarrolla labores de cooperación con las universidades del Sistema Universitario Jesuita, en especial con las instancias que tienen bajo su responsabilidad programas similares a los que desarrolla el propio PRAMI. Esto no impide el trabajo conjunto con otras instituciones universitarias como la UNAM, UAM, Autónoma de la Ciudad de México, el Instituto Mora y Del Valle de México, por sólo citar algunas. A nivel internacional, el PRAMI ha ampliado sus esquemas de colaboración con universidades de Estados Unidos, Centroamérica y España, además de que se exploran potenciales de colaboración con instituciones de otras latitudes. Adicionalmente, se han fortalecido los convenios de colaboración con instancias internacionales como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR);
el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR); el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y OXFAM, entre otros.
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Vinculación Voluntarios El PRAMI fomenta la participación de la comunidad universitaria, a través de la vinculación con distintos albergues que atienden a la población migrante que transita por territorio mexicano. Las historias de vida de los jóvenes universitarios que han vivido la experiencia de estar en un espacio de esta índole, son el motor que impulsa al PRAMI a continuar con su labor. - A través del Servicio Social, prácticas y viajes escolares, decenas de estudiantes se han convertido en voluntarios en los diferentes albergues que hay en el territorio nacional. - El PRAMI apoya el desarrollo de las actividades del grupo universitario de la Universidad Iberoamericana Soy Migrante, el cual hoy en día es uno de los colectivos más conocidos a nivel nacional por su labor solidaria con las poblaciones migrantes. A este colectivo se han integrado en los últimos años grupos de universitarios como Vive sin límites; Alma Migrante, El Caminante y CEIBA, entre otros.
Primera Caravana Soy Migrante
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Caravana de madres centroamericanas en Huehuetoca, Estado de México
Sensibilización El PRAMI busca concientizar a la comunidad universitaria, y a la sociedad en general, sobre los problemas de exclusión, vulnerabilidad y pobreza que incentivan el movimiento migratorio. Pero también, busca promover una nueva imagen que reconozca la riqueza cultural, social y económica que supone el migrante como un actor de la sociedad contemporánea. Siguiendo el enfoque humanista de la UIA, el PRAMI se ha vinculado estrechamente con el trabajo que realizan los y las defensoras de los derechos de los migrantes. A través de acciones concretas tales como las visitas a los albergues o comedores, asistencia técnica o asesorías personalizadas, el PRAMI busca coadyuvar en la noble causa que llevan diariamente estos activistas. Uno de los ejemplos de trabajo solidario es el realizado con el alberguecomedor La Patrona ubicado en el municipio de Amatlán de los Reyes, Veracruz. La asistencia que desde hace varios años lleva acabo el PRAMI con Las Patronas, ha permitido sensibilizar a los universitarios sobre el fenómeno migratorio y en especial sobre la valiosa labor que desarrollan seres humanos excepcionales como este colectivo de mujeres, quienes en 2013 fueron acreedoras al Premio Nacional de Derechos Humanos
y al Premio Nacional de Acción Voluntaria y Solidaria en su Categoría Grupal.
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Recorridos por la ruta migrante El PRAMI desarrolla investigaciones de campo cuyo objetivo es diagnosticar la situación de vulnerabilidad de los y las migrantes en la ruta migratoria. Para ello, participa con diferentes organismos de la sociedad civil organizada y en caravanas de investigadores de diferentes universidades. Como resultado de estas acciones, el PRAMI ha colaborado en el diseño de informes sobre violencia y racismo contra poblaciones migrantes. Adicionalmente, ha sido un actor relevante en las acciones de acompañamiento de las caravanas de madres de migrantes centroamericanos desaparecidos en el país, quienes año con año llegan a México en busca de sus seres queridos. Además de participar en campañas de denuncia a bordo del tren de carga llamado la bestia en las rutas de Tabasco a Veracruz y del Estado de México a Guanajuato, por sólo citar las iniciativas más recientes. Adicionalmente, el PRAMI ha sido un promotor de las denuncias realizadas por defensores de migrantes, con el apoyo estratégico de Ibero Radio, la emisora de la Universidad Iberoamericana.
Entregando alimento a migrantes en La Patrona, Veracruz
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Inauguración del Albergue San José en Huehuetoca, Estado de México
Defensores Las peticiones de solidaridad motivan tanto al PRAMI como a los colectivos de la sociedad civil que nos apoyan, a solicitar a otros sectores que nos respalden con sus aportaciones, pues el objetivo final es la construcción de una red nacional de asistencia y apoyo a los y las migrantes, y que esta red se constituya en un ejemplo de proyecto social incluyente con las poblaciones más desfavorecidas.
Defensoría a migrantes Fray Tomás González, director del albergue para migrantes “La 72” en Tenosique Tabasco afirma:
“Ya no sólo me indigna, me llena de rabia tanta violencia, esa deshumanización a la que se tienen que enfrentar los migrantes. Sin embargo, son ustedes los jóvenes que pudiendo hacer otras cosas, se solidarizan con los migrantes e intentan generar un cambio, eso me motiva a continuar, el saber que son sensibles ante el dolor ajeno y pueden generar un cambio…” La defensoría es un área clave en el trabajo con migrantes. La situación de vulnerabilidad que viven estas personas en su tránsito desde el país o a través de éste, demanda la construcción de esquemas de intervención multidisciplinario de la comunidad universitaria, y de un trabajo transversal con actores comprometidos en la defensa y promoción de los derechos de estas personas. Por ello, parte del trabajo del PRAMI se ha enfocado en apoyar en la capacitación de defensores, poniendo a su disposición una amplia gama de herramientas teórico-prácticas orientadas hacia un mejor trabajo con los migrantes bajo el esquema de buenas prácticas. Especial importancia tienen las labores de cooperación llevadas a cabo entre el Programa y el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que han tenido como fin la generación de una mejor estrategia de gestoría de los albergues y para el mejoramiento de la infraestructura de los mismos.
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Segunda Caravana Soy Migrante
Gestoría A través del Programa de Asuntos Migratorios (PRAMI) la comunidad universitaria trabaja hombro a hombro con albergues que atienden a la población migrante que transita por territorio mexicano. De este modo, y siguiendo el pensamiento humanista de la Universidad Iberoamericana, el PRAMI ha dado un importante y crucial paso. De la promoción de los derechos humanos de la población migrante, se ha transitado hacia acciones concretas que reflejan el espíritu de ayuda a poblaciones vulnerables.
Albergue La 72 en Tenosique, Tabasco
Centro de acopio permanente Actualmente, en la universidad se encuentra un centro de acopio permanente que recibe las donaciones en especie de la comunidad universitaria y de donadores externos. Desde su inauguración a principio de 2012, el centro de acopio ha permitido que el PRAMI esté en posibilidades de asistir en apoyo a más de 15 albergues, en especial aquellos que se encuentran en la zona sur y centro del país. En estas actividades, el PRAMI funciona como gestor en la entrega de estos apoyos. Nuestro trabajo diario consiste también en impulsar a otras instituciones educativas y asociaciones civiles para la creación de sus propios centros de acopio.
Comedor San José en Huehuetoca Auspiciado por el PRAMI, el comedor para migrantes San José ubicado en el municipio de Huehuetoca en el Estado de México inició funciones el 25 de mayo de 2012, después del cierre del albergue San Juan Diego en Tultitlán, Estado de México. Desde entonces, el PRAMI junto con el Movimiento Migrante Mesoamericano, los colectivos Cultura Migrante, Ustedes Somos Nosotros y la asociación estudiantil de alumnos de la Ibero Soy Migrante, tuvieron la misión de operar, gestionar y hacer sostenibles las actividades diarias de este espacio de solidaridad. La gestión del Albergue San José terminó en agosto de 2013 en la zona de Huehuetoca, trasladando sus acciones de apoyo a la zona de Tultitlán, en donde se desarrollan las labores hasta el momento. La iniciativa del Albergue San José permitió, sólo entre mayo de 2013 y agosto de 2013, que se alimentara a más 10,000 migrantes y se brindara atención médica a más de 1,500 personas. A palabras de “Javier”, un migrante hondureño, el comedor es “un oasis en el centro del país, donde podemos descansar, comer y recibir atención médica tras haber recorrido cientos de kilómetros y haber afrontado un montón de peligros”.
Otros albergues En la actualidad el PRAMI tiene colaboración en diferentes niveles con más de 25 albergues de migrantes en México. Sin embargo se realiza trabajo de apoyo y asistencia directa con 15 de ellos, ya que desde hace más de un año el PRAMI ha recibido la petición de extender la ayuda hacia otros albergues de Oaxaca, Veracruz, Chiapas, Tabasco, Ciudad de México o Querétaro, por sólo mencionar algunos. Las labores que se han desempeñado están vinculadas con la gestión de acopio, apoyo para el traslado de migrantes en riesgo o heridos, encuentros para mesas de trabajo, generación de espacios de diálogo, visitadurías y apoyo con voluntarios.
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Invitación a colaborar El paso por el territorio nacional de mexicanos, centroamericanos y de otras nacionalidades, en busca de opciones de progreso que les son negadas en sus países, es un acto que cuestiona y pone en evidencia la inequitativa distribución de la riqueza en el mundo. Los migrantes, como trabajadores internacionales, sólo responden a la demanda de un mercado mundial de mano de obra que se construye en forma regular o irregular desde hace décadas. Con su movimiento, los migrantes dejan tras de sí padres, madres, hermanos, vínculos emotivos que hacen aún más costosa la migración en su vertiente humana. En su desplazamiento, los migrantes sufren agresiones de la propia sociedad receptora o por donde transitan, que erróneamente ve en ellos un riesgo o amenaza; los gobiernos los rechazan o asumen compromisos mínimos por considerarlos ajenos a sus obligaciones; y el crimen organizado ve en estas poblaciones un mercado para fortalecer su poder. En su camino, estas poblaciones sufren de secuestros, violaciones, extorsiones, trata y tráfico, por lo que el fortalecimiento de la capacidad de los santuarios como los albergues, comedores o estancias, es estratégico para dar un trato digno a estos seres humanos. Al mismo tiempo, la construcción de un país solidario con los y las migrantes, tiene como un requisito estratégico la formación de capital humano profesionalizado y en constante actualización; la difusión de las labores de los defensores de sus derechos humanos, el reconocimiento de las acciones de los jóvenes universitarios comprometidos con estas causas; el fortalecimiento de las investigaciones a fin de lograr una mejor comprensión de este fenómeno y una presencia permanente en los espacios de diseño de política pública en materia de protección a migrantes. Para ello, el Programa de Asuntos Migratorios (PRAMI) convoca a apoyar estas labores, sea desde las áreas de responsabilidad social de las empresas; las oficinas de gobierno responsables o interesadas en los asuntos migratorios; los grupos de la sociedad civil organizada o las universidades o sectores educativos en sus diversos niveles, y todos aquellos interesados y comprometidos con la causa de la dignidad y respeto a las personas migrantes. Para ello, invitamos a establecer contacto con el PRAMI para fortalecer trabajos y estrategias comunes, con el fin de promover en los hechos la imagen de un México solidario, comprometido y responsable con los derechos de los y las migrantes.
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Viacrucis de migrantes en Palenque, Chiapas
Entrega de donativos en Coatzacoalcos, Veracruz
Albergue La 72 en Tenosique, Tabasco
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CONTACTO Programa de Asuntos Migratorios t +52 55 5950 4000 ext. 7413 y 7418 www.ibero.mx/prami Prami UIA
@prami_ibero