УПРАВЛІННЯ
ПЛАНУВАННЯ
ТА
АРХІТЕКТУРИ
ПЛАН ЗОНУВАННЯ МІСТА (Зонінг)
НА ПРИКЛАДІ ІНОЗЕМНИХ МІСТ
ВИЗНАЧЕННЯ
План зонування території розробляється на основі генерального плану населеного пункту (у його складі або як окремий документ), плану земельно-господарського устрою та містобудівного кадастру з метою визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон. План зонування території розробляється з метою створення сприятливих умов для життєдіяльності людини, забезпечення захисту територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання надмірній концентрації населення і об'єктів виробництва, зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища, охорони та використання територій з особливим статусом, у тому числі ландшафтів, об'єктів історико-культурної спадщини, а також земель сільськогосподарського призначення і лісів. План зонування території встановлює функціональне призначення, вимоги до забудови, ландшафтної організації території. ЗАКОН УКРАЇНИ Про регулювання містобудівної діяльності
Зонування території здійснюється з дотриманням таких вимог: 1) урахування попередніх рішень щодо планування і забудови території; 2) виділення зон обмеженої містобудівної діяльності; 3) відображення існуючої забудови територій, інженернотранспортної інфраструктури, а також основних елементів планувальної структури територій; 4) урахування місцевих умов під час визначення функціональних зон; 5) встановлення для кожної зони умов та обмежень з визначенням видів використання земельних ділянок та об'єктів нерухомості; 6) узгодження меж зон з межами територій природних комплексів, смугами санітарно-захисних, санітарних, охоронних та інших зон обмеженого використання земель, червоними лініями. ЗАКОН УКРАЇНИ Про регулювання містобудівної діяльності
ІСТОРІЯ У 1920-і роки міністерство торгівлі США опублікувало типові правила зонування (zoning, zoning regulation/code/ordinance). Вони послужили зразком, якому слідувала більшість законодавців штатів, що наділили місцеві органи влади повноваженнями видавати положення про зонування. В результаті до 1931 року всі штати прийняли закони, що дозволяють муніципальне зонування. Основні цілі їх введення − виключити таке сусідство видів дозволеного використання земельних ділянок і параметрів забудови, що може призводити до зниження якості середовища (наприклад, при сусідстві житла з промисловими підприємствами, кварталів висотного будівництва з малоповерховим житлом тощо), а також мінімізувати процедури, за допомогою яких забудовник має можливість дізнатися як допускається використовувати ту чи іншу земельну ділянку.
ЗОНУВАННЯ В США на прикладі міста САНТА-РОЗА
МІСТО ПОБРАТИМ
населення 156 200 мешканців
САНТА-РОЗА. Території ОСББ (сусідств)
ЗОНУВАННЯ В ЗАХІДНІЙ ЄВРОПІ
Особливостями західноєвропейської системи зонування є: • висока самостійність органів місцевого самоврядування у проведенні та реалізації зонування при координації інтересів сусідніх муніципалітетів і органів влади вищих рівнів за допомогою планів регіонального розвитку; • двостадійна система міського планування: спочатку розробляються загальні просторові схеми / плани рекомендаційного характеру − директивні схеми (Франція) або плани використання території (Німеччина); а потім на місцевому рівні розробляються плани землекористування (Франція) або плани забудови (Німеччина); • реалізація зонування як сукупності документів (планів землекористування, планів забудови), кожен з яких перекриває тільки частину міської території або адміністративний район; • висока ступінь деталізації та конкретності видів дозволеного використання та граничні параметри будівельної зміни нерухомості.
ЗОНУВАННЯ В ЧЕХІЇ на прикладі міста ПРАГА
населення 1 272 690 мешканців
Зонування в цій країні має назву – план землекористування. План землекористування міста Прага задуманий відповідно до принципів сталого розвитку на наступних принципах: • Перебудова і активізація діяльності в даний час старої частини міста; • Перевага розвитку всередині мікрорайонів; • Жорстке регулювання розширення Праги на відкритих територіях; • Захист існуючих зелених насаджень в межах міста; • Зелений пояс навколо міста; • Більш ліберальні умови і можливості для будівництва на вже забудованих територіях; • Нова методологія просторового регулювання забудови; • Нові правила для розміщення і будівництва висотних будівель; • Акцент на розвиток громадського транспорту, особливо залізничного транспорту (метро, трамваї, залізничні сполучення); • Трамвайні підключення центру міста з малими центрами мікрорайонів; • Великі ролі в обслуговуванні залізничного транспорту міста − більше 20 нових станцій; • Розвиток інфраструктури для велосипедистів і пішоходів.
ЗОНУВАННЯ В НІМЕЧЧИНІ на прикладі міста КІЛЬ
населення 229 044 мешканців
На прикладі, зонування міста Кіль (населення 229 044 мешканців), що має назву − Концепція інтегрованого міського розвитку (INSEKK). Розробляється з наступними розділами: • Можливість розвитку комплексного підходу до міського розвитку для міста Кіль; • Методологія INSEKK; • Сильні і слабкі сторони; • Принципи містобудівного розвитку округу Кіль; • Пріоритети розвитку; • Стратегічні цілі і завдання; • Соціальні ситуації в Кілі; • Неблагополучні міські райони у Кілі; • Соціальні пріоритети міста; • Догляд за дітьми / освіта в центрах по догляду за дитиною і дитячі садки; • Освіта / Школи; • Розвиток можливостей для дітей та молоді; • Спорт − Дозвілля − житлове середовище; • Соціальна сегрегація − вплив на дітей; • Зміна клімату;
• Енергопостачання; • Енергетична ефективність муніципальних будівель; • Енергоефективність у співпраці з промисловістю та академічними колами; • Мобільність і транспорт; • Стале використання природних ресурсів; • Захист грунту і грунтових вод; • Охорона поверхневих вод; • Захист місцевого клімату; • Охорона природи і ландшафту; • Кіль, як європейське місто; • Культура; • Мережа для закладів культури; • Туризм / Відпочинок / Спорт; • Марка KIEL. Місто, як бренд; • Економіка в Кілі; • Промислове освоєння простору; • Управління з розвитку ринку; • Наука в Кілі; • Університети і наукові установи; • Співпраця між промисловістю і наукою;
• Житло − Кіль житловий район; • Житловий потенціал землі; • Доступне житло; • Адаптація існуючого житлового фонду; • Житлові райони з різними потребами; • Пріоритетні напрямки діяльності, як Інноваційного Міста; • Мережева інфраструктура; • Ключові проекти; • Стратегічне управління земельними ресурсами; • Документи про розвиток міста; • Моніторинг; • Оперативне управління районами; • Оцінка та контроль; • Стратегії реалізації; • Якісна, а не чисто кількісна стратегія врегулювання; • Активна політика на ринку землі; • Безпека в галузі міського дизайну та архітектурних якостей. Розробник – Місцеве бюро планування.
ЗОНУВАННЯ В ПОЛЬЩІ
на прикладі міста БИДГОЩ МІСТО ПОБРАТИМ
населення 356 177 мешканців
на прикладі міста ІЛАВА
населення 33 912 мешканців
на прикладі міста СКАРЖИСКОКАМЕННА
населення 49 416 мешканців
ЗОНУВАННЯ В УКРАЇНІ на прикладі міста ПОЛТАВА населення 292 700 мешканців
ЗОНУВАННЯ В ЧЕРКАСАХ
Розробник УДНДІПМ “ДІПРОМІСТО” (м. Київ)
Іноземні організації з розроблення містобудівної документації: RMJM − www.rmjm.com (Великобританія); WEST8 − www.west8.nl (Нідерланди); Aedas − www.aedas.com (Великобританія); AREP − www.arep.fr (Франція); BIG − www.big.dk (Данія); de Architekten Cie. − www.cie.nl (Нідерланди); fs-architekten − www.fs-architekten.de (Німеччина); GRAFT − www.graftlab.com (Німеччина); ATELIER HOFFMANN − www.atelier-hoffmann.pl (Польща);
Biuro Urbanistyczne − www.ppp.gda.pl (Польща); UGO − www.ugo.com.pl (Польща); Kurylowicz & Associates – www.apaka.com.pl (Польща);
ЗАО «ЦИТП градостроительства им. Я.В. Косицкого» − www.citp.ru (Росія)
ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ! УПРАВЛІННЯ ПЛАНУВАННЯ ТА АРХІТЕКТУРИ