Tema 2: La organización económica 1. Las posibilidades de producción 1. La tecnología 2. La frontera de posibilidades de producción
2. El crecimiento económico 3. Los sistemas económicos 1. El sistema de economía de mercado 2. El sistema de economía de planificación central 3. El sistema de economía mixta
1. Las posibilidades de producción La tecnología
Todos los países cuentan con una dotación de recursos productivos con la que pueden producir bienes y servicios ¿De qué depende la cantidad de bienes y servicios qué se pueden producir en una economía en un periodo de tiempo determinado? De la cantidad de Pero también de cómo dichos recursos disponibles: combine cuantos más recursos recursos: es decir, el tenga una economía método de producción más bienes y servicios podrá producir
emplea-do
La formación de los trabaja-dores y la
organización presarial
em-
también influyen pero en menor medida
La TECNOLOGÍA es la forma en la que se combinan los distintos recursos productivos disponibles para obtener un bien o servicio
1. Las posibilidades de producción
La frontera de posibilidades de producción (FPP)
La FPP refleja las cantidades máximas de bienes y servicios que es capaz de producir una sociedad en un determinado periodo de tiempo, a partir de unos recursos productivos y una tecnología dadas. Si utilizamos recursos escasos en la producción de un bien
Renunciamos a la posibilidad de emplearlos en la producción de otros bienes COSTE DE
OPORTUNIDAD
Para intentar explicar los problemas derivados de este fenómeno de la producción, utilizaremos el MODELO DE LA FRONTERA DE LAS POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN. Como cualquier modelo económico tendremos que simplificar la realidad. Aunque en cualquier economía se producen miles de bienes y servicios, en nuestro modelo asumiremos que solo se producen dos bienes o servicios determinados
1. Las posibilidades de producción
La frontera de posibilidades de producción (FPP) Uds/hora
A
B
C
D
E
Barras
0
5
10
15
20
Pizzas
8
6
4
2
0
Pizzas 8
A B
6
C
4
D
2
E 5
1 0
1 5
2 0
El modelo de la FPP nos permite explicar: • La escasez de recursos: los recursos son limitados (un horno y 60 minutos), de forma que limitan el número de uds producidas. • El coste de oportunidad: Si queremos obtener más cantidad de pizzas tendremos que transferir recursos desde la producción de pan. Tendremos que renunciar a una cierta cantidad de barras. Barras• de La producción potencial: producción pan máxima de bienes y servicios con
1. Las posibilidades de producción La frontera de posibilidades de producción (FPP)
Pizzas 8
A F
B
6 4 2
G
C D
I H
E
La FPP es la recta (aunque puede ser curva) que une los puntos que representan las combinaciones máximas de pizzas y barras que podemos obtener con los recursos limitados y la tecnología. Son las Los puntos F y .G están combinaciones eficientes dentro del conjunto de
combinaciones zables
inalcan-
Los puntos H e I están dentro del conjunto de
1 1 2 Barras de combinaciones inefi0 5 0 pan cientes En la vida real es casi imposible que las economías alcancen las combinaciones eficientes. Su nivel de producción estará siempre por debajo de la FPP, es decir, parte de los recursos estarán desempleados aunque estén disponibles: tierra (tierras abonándose), trabajadores (en el paro) y capital (fábricas cerradas) 5
2. El crecimiento económico CRECIMIENTO ECONÓMICO
Es el incremento del valor de la producción de bienes y servicios de una sociedad en un periodo de tiempo determinado. Aumentando los recursos productivos (nuevas tierras
Se puede crecer
para cultivar, descubriendo nuevos yacimientos minerales, inmigración, aumento de la natalidad,…)
de
Mejorando la productividad. La productividad es la
relación entre la cantidad de bienes y servicios producidos y los recursos empleados en su producción. La productividad puede aumentar: • Mejorando la formación de los trabajadores (incrementando el capital humano). • Dedicando más recursos a la producción de bienes de capital en detrimento de la producción de bienes de consumo (produciremos menos bienes de consumo en el presente pero más en el futuro).
2. El crecimiento económico Representación gráfica del crecimiento económico a través de la FPP
El crecimiento económico supone desplazar la FPP hacia la derecha. De esta forma, combinaciones que antes eran INALCANZABLES ahora son FACTIBLES; Y las combinaciones que antes eran EFICIENTES ahora son INEFICIENTES
Pizzas
FPP’ FPP Barras de pan
Explica cómo ha podido crecer la economía que produce pizzas y barras de pan. Recuerda que disponíamos de una hora y un horno.
3. Los sistemas económicos SISTEMA ECONÓM ICO ¿Qué producir? ¿Cómo producir? ¿Para quién producir?
Es la forma en la que se organiza una sociedad para satisfacer sus necesidades con recursos escasos, al tiempo que establece fórmulas de reparto para la población. Para determinar un sistema económico es necesario responder a tres preguntas:
Dependerá de las necesidades de los miembros de cada sociedad y de sus recursos disponibles. La elección puede derivar de las preferencias de los individuos o de lo que el Estado considere necesario. Al ser los recursos escasos, no se deben derrochar. Es fundamental seleccionar qué recursos y qué técnicas utilizaremos para producir. Por ej. ¿Utilizaremos más máquinas o trabajadores? ¿Elegiremos tecnologías contaminantes o que respeten el medio ambiente? Tendremos que decidir si todo el mundo tendrá acceso al consumo de todos los bienes, o por lo menos a un consumo mínimo; o si solo podrán consumir bienes y servicios aquellos que puedan pagar por ellos.
3. Los sistemas económicos 1. La economía de mercado
Periodo
Finales del S XVIII hasta el primer cuarto del S XX, aunque nunca se llegó a implantar en su estado más puro
¿Quién toma Las familias y las empresas, apoyándose en el mercado y en el las decisiones? dinero ¿Qué se produce?
Las empresas producen los bienes y servicios que demandan las familias, siempre y cuando sean rentables (obtengan beneficios)
¿Cómo se produce?
Las empresas eligen los factores productivos y la tecnología que minimicen sus costes de producción. De esta forma se aseguran maximizar sus beneficios.
¿Para quién se Para aquella persona que pueda pagar el precio de los bienes y servicios producidos. produce? • El papel del Sector Público en este sistema es residual. Sólo se encarga de regular, legislar y controlar los procesos de producción y distribución para que el sistema funcione.
3. Los sistemas económicos 1. La economía de mercado
Ventaja
Las personas consumen y producen según sus preferencias y disponibilidades
Inconvenient • Inestabilidad cíclica: en crisis. es •
cada cierto tiempo el sistema entra
Escasez de bienes no rentables: los bienes y servicios
que no son rentables para la empresa privada no son ofertados en todo el mercado (educación, sanidad,…) • Deterioro del medio ambiente: las empresas tienen como objetivo minimizar costes y esto está enfrentado al cuidado del medio ambiente. • Abusos de ciertas empresas: grandes empresas o monopolios tienen suficiente poder para fijar precios elevados o condiciones de ventas poco ventajosas para los consumidores. Además con la PUBLICIDAD pueden alterar las preferencias de los consumidores. • Distribución desigual de la renta: la obtención de renta depende de la propiedad de factores de producción. Si
3. Los sistemas económicos 2. La planificación centralizada
Periodo
Nace en el primer cuarto del S XX (creación Unión Soviética) y perdura hasta finales del S XX (caída del Muro de Berlín).
¿Quién toma El Estado o Sector Público con el objetivo de conseguir un las decisiones? reparto igualitario de la renta. ¿Qué se produce? ¿Cómo se produce?
La actividad económica se organiza a través de planes económicos donde se detallan los suministros de recursos, los métodos de producción, los salarios de los trabajadores, los bienes y servicios a producir y en qué cantidades, etc.
¿Para quién se Para toda la población independientemente de su nivel de renta y posición social produce? En la actualidad este sistema se mantiene de manera residual en países como Corea del Norte y Cuba, aunque este último ya está comenzando a modificar levemente su sistema. Países como la Unión Soviética, Alemania del Este y China lograron implantar
3. Los sistemas económicos 2. La planificación centralizada
Ventaja
Consigue una distribución más igualitaria de la renta. Logró cubrir las necesidades básicas de educación, sanidad y empleo para toda la población.
Inconvenient • Errores de previsión: al no existir mercado ni precios, los planificadores no disponían de información fiable es
sobre la marcha de la economía. Los precios señalan qué bienes son más deseados por la sociedad, por lo que ante su ausencia el Estado podría ofrecer bienes menos preferidos por la sociedad, realizando una mala asignación de recursos. • Falta de incentivos: Las empresas y los trabajadores no se esforzaban por ser competitivos al estar los precios y los salarios prefijados por el Estado. • Excesiva burocracia: la Administración Pública era tan grande que las decisiones se tomaban con lentitud e ineficacia
3. Los sistemas económicos 3. El sistema de economía mixta
Periodo
Su fundamentación teórica surge tras la Gran Depresión de EEUU en 1929 a partir de la obra de Keynes. Tras la II Guerra Mundial comienza a implantarse este sistema en la mayoría de economías desarrolladas
Las familias y las empresas, apoyándose en el mercado y en el ¿Quién toma dinero. las decisiones? El Estado o Sector Público con el objetivo de corregir los fallos de mercado.
¿Qué se produce?
¿Cómo se produce?
Las empresas producen los bienes y servicios que demandan las familias, siempre y cuando sean rentables (obtengan beneficios) El Sector Público se encarga de aquellos bienes a los que no atiende la iniciativa privada y que son básicos para la sociedad. Las empresas buscan las combinaciones de recursos y los métodos de producción que minimicen sus costes. El Sector Público no se preocupa tanto de los costes como de
3. Los sistemas económicos 3. El sistema de economía mixta
FUNCION ES DEL ESTADO
Establecer el marco jurídico – institucional (normas, leyes,
reglas para que todos los agentes puedan desarrollar sus actividades sin verse perjudicados por las actuaciones de otros). Suministrar bienes públicos (que satisfagan las necesidades básicas de la población y que, o bien no sean suministrados por el sector privado, o lo hagan a un precio muy elevado). Redistribuir la renta (a través del salario mínimo, las pensiones de jubilación, los impuestos progresivos, etc.). Suavizar la inestabilidad cíclica (mediante la aplicación de políticasmixta anticíclicas que las ya ventajas estudiaremos ensistemas temas El sistema de economía consigue reunir de los dos anteriores, aunqueposteriores). no ha sido capaz de eliminar todos sus inconvenientes. En la actualidad, la mayoría de los países organizan su actividad económica a través de este sistema, con diferentes grados de intervención. Así EEUU y Gran Bretaña se acercan más a una economía de mercado, mientras que los países nórdicos y resto de países europeos permiten una mayor intervención del Sector Público en la economía