ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЕ ТРУДА И ГОРНОМУ НАДЗОРУ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
НПАОП 0.00-4.11-07 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ НАЕМНЫМИ РАБОТНИКАМИ ЛИЦ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
Киев 2007 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЕ ТРУДА И ГОРНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ 21.03.2007 № 56 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 6 апреля 2007 г. за № 316/13583 Об утверждение Типового положения о деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда Согласно статьи 28 Закона Украины "Об охране труда", Положения о Государственном комитете Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 23.11.2006 № 1640, с целью установления единых требований к деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда П Р И К А З Ы В А Ю: 2
1. Утвердить Типовое положение о деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда (далее – Типовое положение), которое прилагается. 2. Признать утратившим действие, приказ Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 28.12.93 № 135 "Про Типовое положение о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 31.01.94 за № 18/227. 3. Управлению нормативно-правового и юридического обеспечения (Прохоров В.В.) подать приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины и внести соответствующие изменения в Государственный реестр нормативно-правовых актов по охране труда, разместить Типовое положение на вебсайте Госгорпромнадзор. 4. Редакции журнала "Охрана труда" (Яковенко М.Г.) опубликовать приказ в очередном номере журнала. 5. Отделу персонала, делопроизводства и спецработы (Портной В.Ю.) в недельный срок после государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины довести приказ до сведения центральных и местных органов исполнительной власти, территориальных управлений и экспертно-технических центров Госгорпромнадзора. 6. Начальникам управлений и отделов Госгорпромнадзора, территориальных управлений и инспекций, экспертно-технических центров, государственным инспекторам Госгорпромнадзора обеспечить постоянный контроль за соблюдением требований Типового положения. 7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Госгорпромнадзора Суслова Г.М. Председатель Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда 3
и горному надзору
С.О. Сторчак
4
УТВЕРЖДЕН Приказ Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 21.03.2007 № 56 ЗАРЕГИСТРИРОВАН в Министерстве юстиции Украины 6 апреля 2007 г. за № 316/13583 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ НАЕМНЫМИ РАБОТНИКАМИ ЛИЦ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА 1. Общие положения 1.1. Типовое положение о деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда (далее – Типовое положение) распространяется на предприятия, учреждения, организации (далее - предприятия) любой формы собственности и вида деятельности. 1.2. Типовое положение определяет требования к деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда. 1.3. Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда (далее - уполномоченные по вопросам охраны труда) избираются на предприятиях, где нет профессионального союза, для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. 1.4. На предприятии с участием представителей работодателя собственника предприятия или уполномоченного им органа (далее - работодатель), трудового коллектива на основании Типового положения с 5
учетом специфики производства разрабатывается Положение о деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда, которое утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия. 1.5. Уполномоченные по вопросам охраны труда избираются простым большинством голосов, открытым голосованием и на срок определенный общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия или цеха, смены, участка, бригады, звена и т.п. Уполномоченным по вопросам охраны труда не может быть избран работник, который в соответствии с должностными обязанностями отвечает за обеспечение безопасных и здоровых условий труда. 1.6. Численность уполномоченных по вопросам охраны труда определяется общим собранием (конференцией) трудового коллектива в зависимости от конкретных условий производства и необходимости обеспечения беспрерывного общественного контроля за состоянием безопасности и условий труда в каждом производственном подразделении. 1.7. Уполномоченные по вопросам охраны труда в месячный срок после избрания за счет работодателя проходят обучение по охране труда в соответствии с Типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от 26.01.2005 № 15, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за № 231/10511. 1.8. В своей деятельности уполномоченные по вопросам охраны труда руководствуются законодательством Украины, нормативно-правовыми актами по вопросам охраны труда, уставом (положением) предприятия и Положением о деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда.
6
1.9. Уполномоченные по вопросам охраны труда проверяют на предприятиях соблюдение требований нормативно-правовых актов по охране труда. Для выполнения этих обязанностей работодатель за свои средства организовывает обучение, обеспечивает необходимыми нормативно-правовыми актами, справочными материалами по вопросам охраны труда и освобождает уполномоченных по вопросам охраны труда от работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка. 1.10. Методическую помощь в работе уполномоченных по вопросам охраны труда оказывает служба охраны труда предприятия. Уполномоченные по вопросам охраны труда сотрудничают с комиссией по вопросам охраны труда предприятия в случае ее создания. 1.11. Уполномоченные по вопросам охраны труда во время выполнения своих функциональных обязанностей сотрудничают со звеньевыми, бригадирами, мастерами, руководителями соответствующих структурных подразделов, специалистами службы охраны труда предприятия, должностными лицами органов государственного надзора за охраной труда, представителями профсоюзных организаций. 1.12. Уполномоченные по вопросам охраны труда не реже одного раза в год отчитываются о своей работе на общем собрании (конференции) трудового коллектива. 2. Функциональные обязанности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда 2.1. Уполномоченные по вопросам охраны труда с целью создания безопасных и здоровых условий труда на производстве, оперативного устранения выявленных нарушений осуществляют контроль за: 7
2.1.1. соответствием нормативно-правовым актам по охране труда: - условий труда на рабочих местах, безопасности технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояния используемых работниками средств коллективной и индивидуальной защиты, проходов, путей эвакуации и запасных выходов, а также санитарно-бытовых условий; - работы женщин, несовершеннолетних и инвалидов; - обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты, моющими и обезвреживающими средствами, организации питьевого режима; - проведения обучения, инструктажей и проверки знаний работников по охране труда; - прохождения работниками предварительного и периодических медицинских осмотров; 2.1.2. безвозмездным обеспечением работников нормативно-правовыми актами по охране труда и соблюдением работниками в процессе работы требований этих нормативно-правовых актов; 2.1.3. своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учетом несчастных случаев и профессиональных заболеваний; 2.1.4. выполнением приказов, распоряжений, мероприятий по охране труда, в том числе мероприятий по устранению причин несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, указанных в актах расследования; 2.1.5. наличием и состоянием наглядных средств пропаганды и информации по охране труда на предприятии. 2.2. Уполномоченные по вопросам охраны труда немедленно сообщают мастеру, бригадиру или другому руководителю работ о любом несчастном случае или повреждении здоровья, происшедшими с работником на производстве, и оказывают помощь пострадавшему. 8
2.3. Уполномоченные по вопросам охраны труда принимают участие в: 2.3.1. разработке соответствующего раздела коллективного договора (соглашения) по вопросам охраны труда, комплексных мероприятий по достижению установленных нормативов, повышению существующего уровня охраны труда, предотвращению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний; 2.3.2. расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2.3.3. рассмотрении опасной для жизни или здоровья работника производственной ситуации, или для окружающих работников, производственной или окружающей среды в случае отказа работника выполнять по этим причинам порученную ему работу; 2.3.4. рассмотрении, при необходимости, должностными лицами писем, заявлений и жалоб по вопросам охраны труда работников соответствующего трудового коллектива; 2.3.5. подготовке и проведении общественных смотров, конкурсов, рейдов по вопросам охраны труда. 3. Права уполномоченных по вопросам охраны труда 3.1. Уполномоченные по вопросам охраны труда имеют право: 3.1.1. беспрепятственно проверять на предприятии состояние безопасности и гигиены труда, соблюдение работниками нормативных актов по охране труда на объектах предприятия или производственного подразделения, коллектив которого его избрал; 3.1.2. вносить работодателю обязательные для рассмотрения предложения об устранении выявленных нарушений нормативно-правовых актов по безопасности и гигиене труда, осуществлять контроль за реализацией этих предложений; 9
3.1.3. обращаться за помощью в орган государственного надзора в случае, если они считают мероприятия работодателя по охране труда недостаточными; 3.1.4. требовать от мастера, бригадира или другого руководителя производственного подразделения прекращения работы на рабочем месте в случае возникновения угрозы жизни или здоровью работников; 3.1.5. вносить предложения относительно привлечения к ответственности работников, нарушающих требования нормативно-правовых актов по охране труда; 3.1.6. быть избранными в состав комиссии по вопросам охраны труда предприятия в случае ее создания. 4. Гарантии прав и деятельности уполномоченных по вопросам охраны труда 4.1. Любые законные интересы работников в связи с выполнением ими обязанностей уполномоченных по вопросам охраны труда не могут быть ограничены. Их увольнение или привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности осуществляется лишь при согласии наемных работников в порядке, определенном коллективным договором. 4.2. Уполномоченный по вопросам охраны труда может быть отозван до истечения срока своих полномочий в случае неудовлетворительного их выполнения только по решению общего собрания (конференции) трудового коллектива. Начальник управления нормативно-правового и юридического обеспечения
10
В.В. Прохоров
11
12
13