colectiva como vía insustituible para atender con éxito los grandes retos globales.
5. MÉXICO CON RESPONSABILIDAD GLOBAL
5.1. Ampliar y fortalecer la presencia de México en el mundo
Introducción
La presencia de México en el mundo se fortaleció gracias a una intensa actividad presidencial en el exterior, que incluyó diversos encuentros de carácter bilateral, regional, multilateral y de cooperación. De enero 2012 a junio de 2018, el Presidente de la República realizó 77 giras a 37 países, y recibió la visita de 65 jefes de Estado y de Gobierno. En particular, entre septiembre de 2017 y junio de 2018, efectuó 12 visitas al exterior y fue anfitrión de siete jefes de Estado y de Gobierno que visitaron nuestro país. Con EUA y Canadá se avanzó en la definición y defensa de una agenda integral, compleja y constructiva; se impulsó una modernización de la infraestructura en las fronteras, que permita el tránsito seguro, ordenado y regular de personas y bienes. Además, promovió la integración productiva a través de mecanismos regionales como la Alianza del Pacífico y en sus vínculos bilaterales con países clave en América Latina como Brasil, Argentina y Paraguay.
En un entorno regional y global incierto, la política exterior de la actual administración tiene como prioridades fortalecer la presencia de nuestro país en América Latina y el Caribe, actualizar el marco normativo de las relaciones bilaterales, impulsar el intercambio con naciones clave con las que tenemos una relación estratégica, estrechar relaciones con socios no tradicionales e impulsar un papel de creciente relevancia en la toma de decisiones en foros y mecanismos internacionales. El Gobierno de la República mantiene como su más alta prioridad la defensa de los derechos y la promoción del bienestar de los mexicanos que residen en el exterior. Este imperativo ha guiado la acción de la red consular en materia de protección, servicios consulares y apoyo en temas como salud, educación y asesoría financiera. México inició una nueva etapa de diálogo y negociación con los Estados Unidos de América (EUA) y Canadá, y fortaleció su papel como actor fundamental en Centroamérica y Sudamérica. Mantuvo el impulso a la Alianza del Pacífico como un espacio de innovación, integración y movilidad, fomentando su vocación de apertura y cooperación en Asia Pacífico. Asimismo, fortaleció los lazos de cooperación con países al sur de nuestra frontera y del Caribe, y se brindó apoyo y acompañamiento para impulsar el desarrollo y la preparación ante desastres naturales. Igualmente sintió la cercanía de países amigos tras los sismos de septiembre de 2017.
La actividad internacional en otras regiones incluye la apertura de mayores oportunidades de intercambio de inversiones, comercial y turístico: destaca la participación de México como país socio en la Feria Industrial de Hannover, como miembro en la XXV Reunión de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), y como observador en la 30a. Cumbre de la Unión Africana. En organismos multilaterales, mantuvo una participación activa en las Naciones Unidas y sus órganos subsidiarios, así como un papel protagónico para lograr consensos en temas como cambio climático, migración y desarme nuclear.
Con Europa se avanzó en modernizar, sobre la base de aspiraciones y valores compartidos, el andamiaje que regula el diálogo político, la cooperación y los flujos de comercio e inversión, y se buscó profundizar las relaciones con socios europeos y extracomunitarios.
5.1.1 Consolidar la relación con Estados Unidos y Canadá a partir de una visión integral y de largo plazo que promueva la competitividad y la convergencia en la región, sobre la base de las complementariedades existentes
La estrategia en las regiones de Asia Pacífico, Medio Oriente y África se centró en abrir nuevos mercados para las exportaciones mexicanas, a través de acciones de diplomacia comercial. La difusión de nuestras fortalezas incluyó el apoyo al sector productivo nacional, la promoción de la riqueza cultural y el impulso a la cooperación educativa.
El Gobierno de la República buscó ampliar y fortalecer la importancia estratégica del diálogo bilateral de México con EUA mediante la definición de una agenda integral, compleja y constructiva en temas prioritarios y
Fiel a su tradición de décadas, México impulsó iniciativas multilaterales en los ámbitos del desarme, los derechos humanos, el cambio climático, el desarrollo y el mantenimiento de la paz, consciente del valor de la acción
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de interés común.1/ Del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018, destacan las siguientes acciones:
países, y sobre la frontera común como un área de oportunidad, intercambio y encuentro.
Del 11 al 12 de septiembre de 2017 el Canciller de México visitó Los Ángeles y Sacramento, California, donde sostuvo encuentros con autoridades estatales y locales, y con los presidentes de la Asamblea y el Senado, además de empresarios, líderes comunitarios, abogados migratorios y jóvenes beneficiarios del Programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA, por sus siglas en inglés).
El 10 de abril de 2018, el Presidente de la República se reunió con el Gobernador del estado de Utah en la CDMX. El Mandatario mexicano reconoció la postura del Gobernador a favor de la comunidad mexicana que radica en su estado. Asimismo, conversaron sobre la renegociación del TLCAN y la cooperación entre ambos países, basada en el respeto al interés nacional, la soberanía y dignidad de los mexicanos.
El 2 de febrero de 2018 el Presidente de la Republica y el Secretario de Relaciones Exteriores de México se reunieron con el Secretario de Estado de los EUA en la Ciudad de México (CDMX). El Presidente mexicano enfatizó el interés de ambos gobiernos en promover la innovación, el emprendimiento, el desarrollo de la fuerza laboral y la igualdad de género, así como fortalecer los mecanismos de cooperación.
Encuentros y conversaciones telefónicas entre mandatarios, desde la entrada en funciones de la nueva administración de los EUA: El Presidente mexicano y el Presidente estadounidense sostuvieron encuentros en dos ocasiones. La primera, en el marco de la Cumbre de Líderes del G20, en Hamburgo, Alemania, el 7 de julio de 2017; y la segunda, en el marco de la Reunión de Líderes del Foro de Cooperación Económica AsiaPacífico (APEC), en Da Nang, Viet Nam, el 9 de noviembre de 2017.
En esta ocasión, los Secretarios de Relaciones Exteriores y de Estado intercambiaron puntos de vista sobre temas regionales, como la cooperación para el desarrollo en Centroamérica, específicamente bajo las acciones acordadas en la Conferencia sobre Prosperidad y Seguridad en Centroamérica (realizada en junio de 2017), en favor del desarrollo sostenible, incluyente y seguro en los países del Triángulo Norte (Guatemala, El Salvador y Honduras); y la situación en Venezuela, en particular los esfuerzos diplomáticos de México, tanto a nivel bilateral como regional, conducentes a favorecer el restablecimiento de la institucionalidad democrática en ese país.
Ambos mandatarios han conversado telefónicamente en siete ocasiones. En tres de ellas, se abordaron temas de la relación bilateral: 1 de enero de 2017: Se expresó la voluntad de México de trabajar en una agenda que beneficie a ambos países, con un enfoque de respeto a la soberanía de las dos naciones y responsabilidad compartida. 27 de enero de 2017: Conversación sobre la relación bilateral, incluyendo la relación comercial, la amistad entre nuestras naciones, y la necesidad de trabajar para detener el tráfico de drogas y el flujo ilegal de armas.
El 8 de marzo de 2018 el Primer Mandatario mexicano se reunió con el Asesor Senior del Presidente de los EUA, en la Ciudad de México. Trataron temas como el combate a organizaciones criminales, seguridad fronteriza, migración, movilidad para trabajadores agrícolas, desarrollo en Centroamérica y las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
26 de abril de 2017: Conversación sobre el objetivo compartido de modernizar el TLCAN. Se coincidió en la importancia de trabajar con Canadá para incluir nuevas disciplinas comerciales en beneficio de los tres países.
El 20 de marzo de 2018 el Secretario de Relaciones Exteriores de México realizó una gira de trabajo a Dallas, Texas, y se reunió con el Gobernador del estado y con el Alcalde de esa ciudad, con el objetivo de fortalecer la relación política y comercial.
En las siguientes cuatro llamadas telefónicas ambos mandatarios expresaron sus condolencias y solidaridad ante desastres naturales y otros incidentes ocurridos en uno y otro país.
El 27 de marzo de 2018 el Presidente de México se reunió con la Secretaria de Seguridad Interna de los EUA. Conversaron sobre la importancia de continuar el diálogo respetuoso, franco y constante entre ambos
14 de septiembre de 2017: EUA extendió sus condolencias y solidaridad por los daños causados por el terremoto y el huracán Katia. México expresó su solidaridad por la afectación que sufrió Florida por el paso del huracán Irma y resaltó la importancia de dar una solución permanente a los beneficiarios DACA.
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Incluye resultados de la línea de acción “Consolidar la visión de responsabilidad compartida en materia de seguridad, con énfasis en aspectos preventivos y en el desarrollo social”.
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20 de septiembre de 2017: EUA extendió sus condolencias y solidaridad con el pueblo y el gobierno de México por el sismo del 19 de septiembre.
agenda económica. Con el Jefe de Gabinete de la Casa Blanca, el Secretario de Estado y la Secretaria de Seguridad Interna, ocasión en que se discutió sobre migración, seguridad y frontera.
4 de octubre de 2017: México expresó condolencias y solidaridad por la tragedia ocurrida en Las Vegas, Nevada, y por los daños causados por el huracán María; y agradeció el envío de ingenieros, rescatistas y unidades caninas con motivo de los sismos de septiembre.
El 5 y 6 de junio de 2018. Con el Secretario de Estado dialogó sobre los temas de interés compartido como seguridad, migración, comercio y el estado general de la relación bilateral, y con la Secretaria de Seguridad Interna para dar seguimiento a temas de la agenda bilateral, destacó la protección de los derechos de los mexicanos en los EUA.
20 de febrero de 2018: ambos mandatarios intercambiaron condolencias por los trágicos sucesos en una escuela de Parkland, Florida, y el accidente de un helicóptero militar en Jamiltepec, Oaxaca, y refrendaron su compromiso de avanzar en la agenda bilateral en materia de seguridad, comercio y migración, mediante el esfuerzo coordinado de sus equipos de trabajo.
26 y 27 de junio de 2018. Participó en los encuentros entre legisladores mexicanos y estadounidenses para transmitir la posición de México sobre la separación y detención de familias migrantes en los EUA, y sostuvo reuniones con funcionarios de la Casa Blanca para dar seguimiento a la agenda bilateral en temas de comercio, seguridad y migración.
Visitas de trabajo: El Canciller mexicano visitó en 13 ocasiones Washington, D. C., entre las que sobresalen las siguientes:
Durante el periodo se implementaron dos Mecanismos de competitividad México-Estados Unidos de América: Como estrategia de crecimiento económico, México y los EUA promueven ecosistemas de emprendimiento e innovación por medio del Consejo MexicanoEstadounidense para el Emprendimiento y la Innovación (MUSEIC). Además, con el objetivo de promover la formación de capital humano y el desarrollo económico, el Foro Bilateral entre México-Estados Unidos de América sobre Educación Superior, Innovación e Investigación (FOBESII) desarrolla la cooperación educativa, académica y científica, así como la innovación transfronteriza.
13 de septiembre de 2017. Sostuvo un encuentro con la Secretaria de Seguridad Interna; el Subsecretario de Asuntos Internacionales; el Comisionado de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza; el Consejero de Seguridad Nacional; el Asesor Senior del Presidente; y la líder de los Demócratas en la Cámara de Representantes. Trataron temas sobre DACA, agenda fronteriza, desarrollo de Centroamérica, colaboración en el combate al crimen organizado y programa de movilidad laboral.
Logros y Avances del Foro Bilateral entre MéxicoEstados Unidos de América sobre Educación Superior, Innovación e Investigación (FOBESII) (Continúa)
14 de diciembre de 2017. Asistió a la reunión del Segundo Diálogo de Alto Nivel sobre Combate al Crimen Transnacional, en la que participaron también el Secretario de Estado, la Secretaria de Seguridad Interna y el Procurador General de los EUA. Se trabajó bajo la premisa de responsabilidad compartida en las acciones conjuntas contra el crimen organizado.
De 2014, año en que inició Proyecta 100,000, a 2017, se registró un total acumulado 125,999 de movilidades (incluye los apoyos a organizaciones e instituciones educativas con programas del IME dirigidos a mexicanos residentes en Estados Unidos de América). El número de estudiantes de educación superior de EUA en México se incrementó de 4,445 en 2013-2014 a 5,178 en 2015-2016 (16.5%).
4 y 5 de abril de 2018. Se reunió con el Asesor Senior del Presidente para dar seguimiento a temas clave de la relación bilateral y ratificar el compromiso de México de participar en las mesas de negociación del TLCAN con seriedad y diálogo constructivo.
El número de estudiantes mexicanos de educación superior en EUA aumentó de 14,199 en 2012-2013 a 16,835 en 2016-2017 (18.5%). Se suscribieron más de 150 acuerdos de cooperación entre instituciones de educación superior de México y los EUA, así como con autoridades de los estados de Arizona, California, Minnesota, Nueva Jersey y Texas, con objetivos que incluyen tanto el fomento a la movilidad académica y la colaboración entre
7 al 9 de mayo de 2018. Reuniones de trabajo con el Representante Comercial de EUA para dar seguimiento al estatus de la renegociación del TLCAN, y con el Director del Consejo Económico Nacional de la Casa Blanca para tratar temas de la
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ciencia y tecnología que impulsa el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología con instituciones de los EUA en áreas de astronomía, nanotecnología, salud y medio ambiente, entre otros.
Logros y Avances del Foro Bilateral entre MéxicoEstados Unidos de América sobre Educación Superior, Innovación e Investigación (FOBESII) (Concluye) universidades mexicanas y estadounidenses, como el impulso y facilitación al comercio de bienes y servicios, la promoción de negocios en la frontera, y el apoyo a connacionales en sus derechos laborales y de salud.
Del 7 de agosto al 8 de diciembre de 2017, el Consulado de México en Douglas, Arizona, recibió a cinco docentes de nuestro país para realizar una estancia profesional en distintas escuelas públicas de la ciudad.
El 7 de noviembre de 2017, como parte de los compromisos establecidos en el Memorándum de Entendimiento para Promover el Emprendimiento de las Mujeres y el Crecimiento de las Empresas Propiedad de Mujeres en América del Norte, se realizó la primera Misión de Desarrollo Empresarial para Mujeres en América del Norte en la sede de la Secretaría de Relaciones Exteriores con 80 participantes y tuvo como objetivo fortalecer el papel de la mujer en el ámbito económico, así como su participación en el mercado regional. La relación bilateral se reafirmó a través de 10 proyectos de cooperación sobre ayuda humanitaria, salud, asuntos de orden público, seguridad interior, prevención y gestión de desastres. EUA colaboró con la capacitación, intercambio de experiencias y el equipamiento de instituciones mexicanas por medio del apoyo del Comando Norte, así como de diversas instituciones gubernamentales civiles y la Oficina de Asistencia Humanitaria en el Exterior. Se aprobaron 11 solicitudes de investigaciones científicas propuestas por los EUA (ocho oceanográficas, dos ecológicas y una biológica), donde participan científicos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), el Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste S.C., el Instituto Smithsonian, la Administración Nacional Espacial y Aeronáutica (NASA, por sus siglas en inglés), la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA, por sus siglas en inglés) y universidades de los EUA, entre otros.
A fin de impulsar el comercio bilateral y fortalecer la competitividad regional, México y los Estados Unidos de América continuaron con esfuerzos coordinados para la modernización integral de la zona fronteriza. De septiembre de 2017 a junio de 2018, destacan las actividades más relevantes: El Grupo Binacional México-Estados Unidos sobre Puentes y Cruces Internacionales, se reunió en tres Principales resultados en el marco de la Declaración para la Administración de la Frontera Siglo XXI, 2013-2018 (Continúa) 2013: Nuevo acceso peatonal hacia EUA en el puerto fronterizo Nogales-Nogales III “Mariposa” (Sonora-Arizona). Abril 2014: Inicio de operaciones del segundo cuerpo del puente Matamoros III “Los Tomates-Veterans”. Agosto 2015: Inauguración del Puente Ferroviario Internacional Matamoros-Brownsville e inicio de operaciones del edificio peatonal “Puerta México Este” en el puerto fronterizo El Chaparral-San Ysidro.
Subcomité de Infraestructura
El 31 de octubre de 2017, se realizó la Reunión Bilateral de seguimiento del FOBESII para revisar proyectos de innovación e investigación y la publicación del informe del Mexico Institute del Wilson Center.
Con motivo de los sismos de septiembre de 2017, México recibió ayuda de EUA a través de un equipo compuesto por 63 brigadistas, cuatro ingenieros en estructuras y cinco perros de rescate, así como 80.7 toneladas de ayuda en especie.
Febrero 2016: Inauguración del Puente Internacional Guadalupe-Tornillo. Julio 2016: Inicio de operaciones hacia el norte del Acceso Peatonal Oeste en El Chaparral-San Ysidro. Diciembre 2016: Conclusión de las obras de expansión mexicanas en los puertos Ojinaga-Presidio (Chihuahua-Texas) y Mesa de Otay (Baja CaliforniaCalifornia). Julio 2017: Inicio de procesamiento de peatones en dirección Sur en el Acceso Peatonal Oeste en El Chaparral-San Ysidro. Noviembre 2017: Inicio de obras de modernización y expansión de la sección mexicana del puerto Mexicali I-Calexico West, por concluirse en noviembre de 2018.
Avanzó la ejecución de la Estrategia de País 20142018 de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés) en México, en particular los proyectos de disminución de efectos de los gases invernadero y de
Diciembre 2015: Inicio de operaciones de la Conexión Peatonal Aeroportuaria Tijuana-San Diego.
Junio 2018: Inicio de obras del proyecto de expansión de la sección mexicana del puerto Palomas-Columbus, por concluirse en noviembre de 2018.
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Principales resultados en el marco de la Declaración para la Administración de la Frontera Siglo XXI, 2013-2018 (Concluye)
proyectos para nuevos puertos Laredo IV-V y Otay II, así como la ampliación y modernización de Mexicali I Calexico y El Chaparral-San Ysidro.
Diciembre 2013: Inicio del Programa Viajero Confiable en México. Permite el ingreso rápido a México en los Aeropuertos Internacionales de la Ciudad de México, San José del Cabo y Cancún.
El Comité Ejecutivo Bilateral para la Administración de la Frontera Siglo XXI, celebró dos reuniones: 17 de noviembre de 2017 en la Ciudad de México y 22 de mayo de 2018 en Washington, D. C., durante las cuales se brindó un reporte de las acciones realizadas en 2017 y se presentaron los avances registrados en el Plan de Acción 2018.
2014: Firma del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo entre el Servicio de Administración Tributaria de México y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EUA.
Para reforzar las labores de atención a las comunidades mexicanas en Estados Unidos, a fin de promover su bienestar y la observancia plena de sus derechos, de septiembre de 2017 a junio de 2018, el Gobierno de la República, a través de las oficinas consulares de México en el exterior, llevó a cabo las siguientes acciones:
Subcomité de Flujos Seguros
2014: Establecimiento de 10 programas piloto para medir los tiempos de espera de vehículos de pasajeros y transporte de carga comercial en la frontera. Enero 2016: Inicio del Programa Piloto de Pre Inspección de carga en el puerto fronterizo Mesa de Otay.
Los Consulados Generales en Houston, Texas, y Chicago, Illinois, lograron una reducción de 54% y 46%, respectivamente, en el tiempo total de espera para que los connacionales tramiten y reciban su pasaporte o matrícula consular de alta seguridad.
Febrero 2016: Inicio del Programa Piloto en el Aeropuerto Internacional de Laredo, Texas. Julio 2016: Inicio del Programa Piloto de Inspección Conjunta de Carga (ICC) en Nogales III “Mariposa”. Enero 2017: Inicio del Programa ICC en Agua PrietaDouglas.
Las oficinas de la red consular en la Unión Americana expidieron 4,595,811 documentos, un decremento de 0.6% respecto a septiembre de 2016 y junio de 2017 (4,621,229). Del total de documentos expedidos, 43.7% fueron compulsas de documentos; 21.1% pasaportes; 14.3 % matrículas consulares; 8.8% actos del Registro Civil; 6.5% solicitudes de trámite del Instituto Nacional Electoral (INE); y 5.6% visas, actos notariales y otros servicios.
Febrero 2017: Inicio del Programa ICC en San Luis Río Colorado-San Luis II. Abril 2017: Miembros del Programa Viajero Confiable México pueden ingresar al Programa de Viajeros Confiables entre EUA y Canadá (NEXUS). Agosto 2017: Inicio del Programa ICC en el Puente Ferroviario Internacional Nuevo Laredo-Laredo. Diciembre 2017: Inicio del Programa ICC en los puertos Mesa de Otay-Otay Mesa y ColombiaLaredo III.
Las oficinas consulares de México en los EUA expidieron 4,339,137 documentos, lo que representa el 94.4% del total; de éstos, 45.3% fueron compulsas de documentos; 21.6% pasaportes; 15.1% matrículas consulares; 8.9% actos del Registro Civil; 6.6% solicitudes de trámite del INE; y 2.5% visas, actos notariales y otros servicios.
Subcomité de Seguridad y Procuración de Justicia
Marzo 2018: Firma del Memorándum de Entendimiento entre el Servicio de Administración Tributaria y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP), el cual comprende los Programas de Pre-inspección de Carga y los de ICC.
Dichas oficinas consulares recibieron 301,014 solicitudes para obtener una Credencial para Votar en el Exterior. Desde que inició el programa en febrero de 2016 a junio de 2018, la red consular de México envió al INE 747,540 solicitudes para obtener una credencial de elector.
Profundización de la cooperación binacional e intercambio de información en seguridad. Acuerdo de acciones para prevenir incidentes de violencia fronteriza y mejorar la coordinación bilateral, tales como: programas de capacitación para la Policía Federal y patrullajes coordinados entre autoridades de ambos países para incrementar la seguridad en la región fronteriza.
Se expidieron en toda la red consular 147,841 copias certificadas de actas de nacimiento de mexicanos registrados en México. Del 1 de diciembre de 2012 al 30 de junio de 2018 se expidieron 703,051 copias certificadas.
ocasiones: 25 de octubre de 2017 en Hermosillo, Sonora; 1 y 2 de marzo de 2018 en McAllen, Texas; y 14 de junio de 2018 en la Ciudad de México. En estos encuentros, se dio seguimiento a proyectos de infraestructura fronteriza y para agilizar el flujo de bienes y viajeros, entre los que destacan los siguientes:
El Gobierno de la República, entre el 1 de septiembre de 2017 y el 30 de junio de 2018, fortaleció la relación
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Fortalecimiento en las acciones de protección a mexicanos en EUA. De septiembre de 2017 a junio de 2018.
Fortalecimiento en las acciones de protección a mexicanos en EUA De septiembre de 2017 a junio de 2018
(Continúa)
(Concluye)
Ante las políticas migratorias desplegadas por el gobierno estadounidense en 2017, el Gobierno de la República implementó la estrategia “Fortalecimiento para la Atención a Mexicanos en los EUA (FAMEU)” para ampliar la defensa de los derechos e intereses de los mexicanos en ese país.
para asistencia consular urgente por medio de una llamada telefónica o mensaje de texto, se utilizó 29,429 veces. Programa de servicios consulares. Reforzamiento de consulados móviles: se brindó servicio 3,396 días y se entregaron 520,722 documentos en sus cuatro modalidades: 106,945 en consulados móviles; 320,421 en consulados sobre ruedas; 90,681 en jornadas sabatinas, dominicales o días inhábiles; y 2,675 en actividades de documentación entre semana fuera de la sede consular.
En 2018 se determinó la procedencia de continuar con las actividades de protección consular, por medio de la creación del mandato para el Fortalecimiento de la Atención a Mexicanos en Estados Unidos (MAFAMEU). Al respecto, destacan las siguientes actividades: Ampliación de contrato a 320 prestadores de servicios para fortalecer la red consular.
Fortalecimiento de “MEXITEL”, se programaron 2,040,949 citas y se recibieron 2,661,864 llamadas.
Fortalecimiento del Centro de Información y Asistencia a Mexicanos (CIAM). Primer punto de contacto que brinda información a la comunidad mexicana 24 horas, durante todo el año. De septiembre a diciembre de 2017 atendió 108,058 llamadas y entre enero y junio de 2018, 208,355. Desde 2013 suma un total de 885,709 llamadas.
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MAFAMEU (2018), pero sí del FAMEU. Se reportan como ilustración del incremento en la actividad consular.
Con motivo de los sismos de septiembre, Canadá envió 1,517 casas de campaña para apoyar a la población afectada.
En marzo de 2017 se inauguraron 50 Centros de Defensoría en igual número de Consulados de México en los EUA, con la labor de atender las necesidades de información y asistencia legal de connacionales mexicanos. Del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018 realizaron 4,836 talleres de asesoría legal directa, talleres informativos sobre derechos constitucionales, doble ciudadanía, la estrategia Somos Mexicanos y diagnósticos migratorios, en los que se atendió a 227,428 personas.
El Presidente de México, mediante seis conferencias telefónicas con el Primer Ministro canadiense, abordó temas de la agenda bilateral, trilateral y regional, entre ellos el proceso de firma del Tratado Amplio y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), la modernización del TLCAN y la imposición de aranceles por parte de los EUA a las importaciones de acero y aluminio provenientes de México, Canadá y la Unión Europea. Ambos mandatarios refrendaron su compromiso de promover la agenda bilateral, el libre comercio y la competitividad de la región.
Se sostuvieron 1,598 reuniones con socios estratégicos en todos los Estados en que tiene presencia la red consular, con el fin de promover un acercamiento con autoridades estatales y locales y alcanzar acuerdos de cooperación en beneficio de connacionales. Asimismo, expertos legales efectuaron 13,841 diagnósticos migratorios a personas mexicanas.
El 12 y 13 de octubre de 2017 el Primer Ministro de Canadá, acompañado por la Ministra de Asuntos Exteriores y el Ministro de Comercio Internacional, realizó su primera visita oficial a México. Con el Presidente mexicano y el Secretario de Relaciones Exteriores de México dialogaron sobre temas relevantes de la relación bilateral como turismo, intercambio académico, derechos humanos, empoderamiento de las mujeres y Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales.
Se reforzó el programa de visitas a prisiones. De septiembre a diciembre de 2017 se llevaron a cabo 2,084 visitas y se atendió a una población de 22,072 mexicanos; de enero a junio de 2018 se realizaron 3,996 visitas y se atendió a 31,826 personas.1/ La aplicación para dispositivos móviles “MiConsulmex” se descargó en 87,263 ocasiones y el botón de emergencia
bilateral con Canadá1/ por medio de las siguientes acciones:
El 9 de noviembre de 2017 el Presidente de México se reunió con el Primer Ministro de Canadá, en el marco de la XXV Reunión de Líderes de APEC en Da Nang, Viet Nam. Dialogaron sobre la cooperación bilateral y los procesos de negociación del TLCAN y la negociación del CPTPP.
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Las actividades del CIAM y las visitas a prisión no forman parte de
Incluye resultados de las líneas de acción “Consolidar la visión de responsabilidad compartida en materia de seguridad, con énfasis en aspectos preventivos y en el desarrollo social” y “Poner énfasis en el valor estratégico de la relación con Canadá desde una perspectiva tanto bilateral como regional”.
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El 26 de octubre de 2017, visitó Toronto y se reunió con la Premier de Ontario, para explorar vías de fortalecimiento de las relaciones México-Ontario, e intercambiar percepciones sobre la importancia y las negociaciones del TLCAN.
El 15 de noviembre 2017, en el marco de la Alianza México-Canadá, el Grupo de Trabajo de Capital Humano se reunió en la Ciudad de México y acordó intensificar la movilidad de expertos, científicos, académicos y estudiantes, entre ambos países; aumentar las alianzas estratégicas entre gobiernos y sector privado; ampliar la colaboración con Provincias canadienses y los estados y municipios de México; dar especial atención a la población indígena; y fomentar la igualdad de género.
El 26 de febrero de 2018 se reunió con la Alcaldesa de Montreal en la Ciudad de México. Intercambiaron puntos de vista sobre temas de interés compartido como turismo, asuntos migratorios y comunitarios, modernización del TLCAN, apoyo a la comunidad mexicana, cooperación cultural, cooperación en innovación y juventud, y electrificación del transporte, entre otros.
El 2 de febrero de 2018 el Presidente mexicano y el Canciller se reunieron con la Ministra de Asuntos Exteriores de Canadá en la Ciudad de México. Intercambiaron perspectivas sobre la agenda comercial (TLCAN, CPTPP), la relación bilateral y la movilidad de personas.
El 27 de febrero de 2018 sostuvo un encuentro con el Alcalde de Vancouver, en la Ciudad de México. Conversaron sobre la relación bilateral con Canadá, y las iniciativas de Vancouver sobre medio ambiente y cambio climático.
El 13 de abril de 2018, en el marco de la VIII Cumbre de las Américas, el Presidente de México se reunió con el Primer Ministro de Canadá, en Lima, Perú. Coincidieron en trabajar para enfrentar los retos regionales y fortalecer la relación bilateral.
Desde enero de 2015, año de creación de la iniciativa Proyecta 10,000, y hasta diciembre de 2017, se contabilizó la movilidad de 22,661 estudiantes y académicos mexicanos que se capacitaron en Canadá.
El Canciller de México sostuvo siete encuentros con la Ministra de Asuntos Exteriores de Canadá, entre los que sobresalen:
Para impulsar el diálogo político y técnico con los países de América del Norte, el 2 de febrero de 2018 se llevó a cabo en la Ciudad de México la Reunión Trilateral de Cancilleres de América del Norte. Se abordaron temas de interés compartido y de la agenda trilateral, regional y global, entre los cuales destacan: la modernización del TLCAN; el empoderamiento de la mujer; cooperación en materia de seguridad y políticas de combate contra las epidemias de opioides, fentanilo y heroína; iniciativas de cooperación hacia Centroamérica y el Caribe; y la situación prevaleciente en Venezuela.
23 de enero de 2018. Santiago de Chile. Encuentro durante la IV Reunión del Grupo de Lima. Dialogaron sobre la sólida relación entre ambas naciones y acordaron trabajar de manera constructiva en proyectos de integración regional. 1 de febrero de 2018. Ciudad de México. Encuentro bilateral durante la Reunión Trilateral de Ministros de Relaciones Exteriores de América del Norte. Dialogaron sobre la cooperación triangular con Centroamérica y la modernización del TLCAN.
5.1.2 Consolidar la posición de México como un actor regional relevante, mediante la profundización de los procesos de integración en marcha y la ampliación del diálogo y la cooperación con los países de América Latina y el Caribe
El Foro Bilateral sobre Educación Superior, Innovación e Investigación con Canadá (FOBESIIC) fortaleció la cooperación educativa a nivel superior entre México y las provincias canadienses, mediante los siguientes logros: El 12 de octubre de 2017, durante la visita oficial del Primer Ministro canadiense, se anunció la formalización de cuatro acuerdos de cooperación entre instituciones educativas de ambos países (Universidad de Columbia Británica (UCB); Universidad de Toronto (UoT), International Development Research Center (IDRC) y Universities Canada.
Con miras a fortalecer las relaciones diplomáticas con todos los países de la región, así como la participación en organismos regionales y subregionales, el Gobierno de la República emprendió las siguientes acciones:
Desde 2015 y hasta junio de 2018 se reportaron 57 acuerdos de colaboración firmados entre estas instituciones.
Tras los sismos de septiembre de 2017 diversos países de la región mostraron su solidaridad con México a través del envío de brigadas de rescatistas (Colombia, Ecuador, El Salvador, Honduras, Panamá y Venezuela);
Entre los apoyos a los mecanismos y programas que se realizan entre la sociedad civil, el sector privado y los gobiernos locales con Canadá, a través del Canciller mexicano se realizaron las siguientes acciones:
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También se anunció la realización de la XIII Cumbre en México en julio de 2018.
médicos (Cuba); ingenieros (Costa Rica y Perú); y ayuda en especie (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Uruguay, Venezuela).
El 11 de marzo de 2018 el Mandatario mexicano asistió a la ceremonia de Transmisión de Mando Presidencial del Presidente de Chile, donde subrayó que se buscará aprovechar la cercanía con ese país para fortalecer instrumentos bilaterales como el Acuerdo de Asociación Estratégica, el Tratado de Libre Comercio México–Chile y el Fondo Conjunto de Cooperación.
El 24 de octubre de 2017 se recibió la visita oficial del Primer Ministro de Santa Lucía, primera de un Jefe de Gobierno santalucense a México. Con el Presidente de México coincidió en construir una agenda bilateral renovada, fortalecer el marco jurídico compartido, privilegiar el diálogo político y promover el comercio, las inversiones y la cooperación entre ambas naciones.
El 13 y 14 de abril de 2018 el Presidente mexicano participó en la VIII Cumbre de las Américas, en Lima, Perú, cuyo tema fue “Gobernabilidad Democrática frente a la Corrupción”. Como resultado:
El 25 de octubre de 2017 el Presidente mexicano participó en la IV Cumbre México-Comunidad del Caribe (CARICOM), que se celebró en la ciudad de Belice, en cuyo marco se adoptó la Declaración Conjunta donde se enumeraron los nuevos compromisos de cooperación de México hacia el Caribe y se reconocieron los logros alcanzados desde la Cumbre previa celebrada en 2014. Destaca el establecimiento de una Estrategia Integral de Gestión del Riesgo de Desastres orientada a romper el ciclo vicioso de destrucción y reconstrucción que las naciones caribeñas viven por el impacto continuo de fenómenos naturales. México fortaleció su presencia como país líder en el Caribe.
Se adoptó el documento “Compromiso de Lima”, que define cursos de acción para prevenir y combatir la corrupción, mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana. Se emitió la Declaración sobre Venezuela donde 15 países del Continente se comprometen a contribuir a la restauración de la institucionalidad democrática, el respeto de los derechos humanos y la plena vigencia del Estado de Derecho. Otros encuentros y actividades de alto nivel en los que participó el Canciller mexicano.
Del 14 al 16 de noviembre de 2017 el Presidente de la República Oriental del Uruguay, realizó una visita oficial a México. Ambos Jefes de Estado emitieron una Declaración Conjunta y atestiguaron la suscripción de tres instrumentos en materia de intercambio de información en asuntos aduaneros, colaboración académico-diplomática e innovación y emprendimiento; y reconocieron la entrada en vigor del Convenio sobre Transporte Aéreo.
El 18 de septiembre de 2017 México participó en la XIV Reunión Ministerial de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), al margen del 72o. Periodo de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGONU). En este marco se acordó posponer la III Cumbre CELAC-Unión Europea, a nivel ministerial; y se llevaron a cabo encuentros de la CELAC con cuatro socios extrarregionales (China, Corea, India y Rusia).
El 18 de enero de 2018 el Presidente de México realizó una visita oficial a la República del Paraguay. Con su homólogo paraguayo, firmó una Declaración Conjunta para la suscripción de cinco instrumentos interinstitucionales en temas de gestión integral de riesgos de desastres, cooperación científica, tecnológica, académica y de innovación; cooperación para el fortalecimiento de la investigación científica; becas; y de cooperación en el uso del espacio ultraterrestre con fines pacíficos.
En el marco de la 72a. AGONU, entre el 18 y el 23 de septiembre de 2017, participó en las siguientes reuniones: Desayuno de Ministros de Relaciones Exteriores de la Conferencia Iberoamericana, donde se revisaron los informes de las actividades de la Secretaría General Iberoamericana y los avances de Guatemala en preparación de la XXVI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, a celebrarse en noviembre de 2018. Los Ministros aprobaron un Comunicado Especial sobre el terremoto sucedido en México en septiembre de 2017, que expresó su solidaridad y compromiso para brindar el apoyo requerido.
El 6 de marzo de 2018 el Presidente mexicano participó en la videoconferencia Conmemorativa del 7o. Aniversario de la Alianza del Pacífico. Los presidentes de Chile, Colombia, México y Perú acordaron generar un planteamiento sólido y ambicioso para aumentar la productividad y competitividad de los países miembros, y para fortalecer el proceso de integración y difundir más eficazmente sus beneficios a los ciudadanos.
Suscripción de la Declaración Conjunta Alianza del Pacífico-España, que busca impulsar la cooperación en temas como facilitación y promoción del
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Especial de Santiago sobre la Iniciativa de la Franja y la Ruta.
comercio; educación y formación; desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas, e innovación, ciencia y tecnología.
El 6 de marzo de 2018 sostuvo un encuentro en Jamaica con el Primer Ministro de ese país, con quien constató el excelente nivel del diálogo político de la relación bilateral y que permitió incrementar la cooperación, el comercio y la inversión entre ambas naciones. Además, se reunió con su homóloga jamaiquina con quien revisó el estado que guardan los principales temas de la agenda bilateral.
V Foro de Oportunidades de Inversión de la Alianza del Pacífico con los presidentes de Chile y Colombia y el Ministro de Comercio Exterior y Turismo de Perú, donde se destacaron los factores que hacen de la Alianza del Pacífico un bloque atractivo para los inversionistas del mundo. El 24 de noviembre de 2017, en una visita a Brasil, se reunió con el Presidente, a quien agradeció la ayuda que envió Brasil al estado de Chiapas, con motivo de los sismos de septiembre de 2017. Sostuvo también un encuentro con el Canciller de ese país, con quien trató temas bilaterales, como los avances en la ampliación del Acuerdo de Complementación Económica (ACE) No. 53 y diversas vías para fortalecer la cooperación conjunta para el desarrollo, y regionales, concernientes a la CELAC y la OEA, entre otros. En esta reunión se constató el excelente nivel de entendimiento en la relación bilateral.
El 4 y 5 de abril de 2018 el Vicepresidente de Colombia y la Canciller de ese país, durante una gira de trabajo a México, sostuvieron reuniones con el Presidente de la República, con el Secretario de Gobernación, con Directivos del Consejo Coordinador Empresarial y con el Subsecretario para América Latina y el Caribe de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con quienes abordaron diversos temas de la agenda bilateral, incluyendo la cooperación para el intercambio de información en materia de seguridad y el estrechamiento de los vínculos comerciales entre ambos países.
Entre diciembre de 2017 y enero de 2018 México participó como acompañante, en tres rondas de negociación entre el Gobierno y la oposición de Venezuela, celebradas en Santo Domingo, República Dominicana, a las que también fueron invitados representantes de Bolivia, Chile, Nicaragua y San Vicente y las Granadinas. Ante la decisión unilateral del Gobierno de Venezuela de convocar a elecciones en mayo de 2018, contraviniendo con ello un punto medular de las negociaciones de Santo Domingo, México anunció su retiro del proceso.
El 14 de mayo de 2018 se reunió con su homólogo chileno, con quien dialogó sobre la agenda bilateral y multilateral y la participación de ambos países en la Alianza del Pacífico. El 18 de mayo de 2018 realizó una visita oficial a La Paz, Bolivia, se reunió con el Presidente de ese país, a quien refrendó el interés de México en seguir fortaleciendo los vínculos de amistad y cooperación bilateral, al tiempo que agradeció la ayuda que el gobierno y la sociedad boliviana brindaron a México con motivo de los sismos de septiembre de 2017. Asimismo, con el Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, conversó sobre los resultados de la VI Reunión de la Comisión Binacional celebrada en abril de 2018 y ambos destacaron el excelente nivel de amistad, entendimiento y colaboración entre México y Bolivia.
El 7 de diciembre de 2017 participó en la II Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de la Conferencia Iberoamericana en La Antigua, Guatemala, donde se aprobó una iniciativa de administración pública para contribuir al fortalecimiento institucional y cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como la Declaración Política de La Antigua, en la que se dio cuenta de los avances de la Conferencia para impulsar proyectos de cooperación y desarrollo de la región.
El 4 y 5 de junio de 2018, participó en el XLVIII Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), realizado en Washington, D. C., EUA. De esta actividad destacan los siguientes resultados:
El 8 de diciembre de 2017 el Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia realizó una visita oficial a México. Se lograron importantes acuerdos para fortalecer la relación en el marco de los diversos mecanismos institucionales bilaterales.
Se adoptaron resoluciones y declaraciones que coadyuvan al desarrollo de los países de la región, fortalecen la democracia y el respeto a los derechos humanos, refrendan el compromiso con el combate a la corrupción y promueven condiciones para una mayor seguridad.
El 22 de enero de 2018 participó en la II Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del Foro CELACChina, que se celebró en Santiago de Chile, ocasión en la que se aprobaron la Declaración de Santiago, el Plan de Acción Conjunto de Cooperación en áreas prioritarias CELAC-China (2019-2021) y la Declaración
Se aprobó una resolución impulsada por México y otros países sobre la situación en Venezuela, mediante la cual se apoyó el restablecimiento
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pacífico de la democracia en Venezuela y se urge al gobierno de ese país a permitir el ingreso de ayuda humanitaria; así como una declaración de apoyo al pueblo de Nicaragua, en un contexto de inestabilidad social.
Como Presidente Pro Tempore de la Organización Mundo Maya (2016-2018), México lideró el trabajo para fomentar este multidestino, guiado por cuatro ejes estratégicos: Conectividad, Infraestructura y Señalización; Facilitación de Viajes; Desarrollo de Productos Turísticos; y, Promoción y Comercialización.
El 15 de junio de 2018, participó en la XIX Reunión del Consejo de Ministros de la Alianza del Pacífico en la Ciudad de México, durante la cual se aprobó el Reglamento del Consejo de Ministros, se analizó el documento de Visión Estratégica al año 2030 y se revisó el proyecto de Declaración de Puerto Vallarta, firmado en la Cumbre del mecanismo, los días 23 y 24 de julio en Puerto Vallarta, Jalisco.
Desde su creación en 2012 y hasta junio de 2018 el Fondo de Infraestructura para Países de Mesoamérica y el Caribe (Fondo de Yucatán) apoyó 17 proyectos en 12 países con recursos por 134.7 millones de dólares (27.3 millones para proyectos en el Caribe y 107.4 millones para proyectos en Centroamérica). Estos recursos detonaron proyectos por 332.9 millones de dólares. Entre septiembre de 2017 y junio de 2018, se concluyeron tres proyectos, por un monto de 10.4 millones de dólares.
México reforzó la complementariedad entre la cooperación bilateral y regional para apoyar los esfuerzos de desarrollo en la región de Centroamérica y el Caribe, especialmente a través del Proyecto Mesoamérica. Entre el 1 de septiembre de 2017 y 30 de junio de 2017 destacan:
Para abatir la mortalidad materno-infantil fue entregado al Gobierno haitiano, el 21 de febrero de 2018, el “Instituto Nacional de Formación de Parteras”, con la presencia de autoridades mexicanas y la Ministra de Desarrollo Internacional de Canadá.
Las reuniones de la Comisión Ejecutiva del Proyecto Mesoamérica (noviembre de 2017, febrero y abril de 2018), copresididas por México, y las presidencias ProTempore semestrales de Nicaragua y Costa Rica, respectivamente. En éstas se abordó el proceso de reactivación de la Comisión de Promoción y Financiamiento y la conformación del Consejo Empresarial de Mesoamérica, así como otros temas de cartera del mecanismo, en seguimiento a los mandatos de los jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Tuxtla.
El 5 de marzo de 2018 se entregó formalmente al Gobierno de Santa Lucía la primera fase del proyecto “Diseño y Construcción de una Solución Integral y Sostenible de Agua Potable,” en Dennery Norte. Esta planta contribuirá a mejorar la cantidad y calidad del suministro de agua y garantizar la dotación de agua potable, segura y sostenible en la región. Se realizó la ceremonia de entrega de la nueva sede del Parlamento de Granada (21 de junio de 2018), que fue destruida por varios huracanes. La biblioteca parlamentaria lleva el nombre de México y cuenta con un importante acervo de publicaciones sobre México, aportadas por diferentes instituciones mexicanas.
Para promover el desarrollo integral de la frontera sur como un catalizador del desarrollo regional en todos los ámbitos, entre el 1 de septiembre de 2017 y el 30 de junio de 2018 destacan las siguientes actividades: La III edición de Foro de Cancún 2017 (septiembre), que contó con la participación de más de 500 empresas agroalimentarias, de bienes de consumo, infraestructura y salud, y de organismos de 30 países, lo que permitió consolidar 1 mil citas de negocios y expectativas de ventas por más de 15 millones de dólares. El 16 y 17 de mayo de 2018 se llevó a cabo el Taller de Arranque de la Cooperación Triangular con Centroamérica en materia de Gas Natural, en la Ciudad de México. En éste, participaron el Ministro de Energía y Minas, así como el Presidente de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica de Guatemala.
Asimismo, se avanzó en la ejecución de cinco proyectos de infraestructura en cuatro países: Belice, Costa Rica, El Salvador y Panamá. Para identificar nuevas oportunidades de intercambio comercial y turístico que amplíen y dinamicen las relaciones económicas de México con la región latinoamericana y caribeña, el Gobierno de México llevó a cabo lo siguiente: Continuó las rondas de negociación para la ampliación y profundización del Acuerdo de Complementación Económica (ACE) No. 6 con Argentina y el ACE No. 53 con Brasil.
El 25 de mayo de 2018, en la Ciudad de México, se realizó la XIX Reunión del Grupo de Puertos y Servicios Fronterizos México-Guatemala, en la que se abordaron aspectos sustantivos sobre el estado actual de los cruces y puentes bilaterales.
En octubre de 2017, en Santiago de Chile, se realizó el “III Foro de Empresarias Líderes de la Alianza del Pacífico” para fomentar la exportación de bienes de consumo y del sector textil.
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La 4a. edición de EXPO ALADI, el encuentro latinoamericano para incrementar el comercio entre los 13 países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración, en Bolivia (octubre), favoreció el incremento de las exportaciones, ya que de ésta derivaron intercambios potenciales por 213 millones de dólares en los sectores de alimentos y bebidas, autopartes, materiales eléctricos y maquinaria agrícola, productos farmacéuticos, servicios de informática y telecomunicaciones, textiles y calzado.
México presidió el Grupo de Movilidad de Personas de la Alianza del Pacífico y en ese marco proporcionó asesoría técnica para la interconexión de las oficinas de enlace, cuyo objetivo fue el intercambio de información segura, derivada de la supresión de visas en las categorías de personas de negocios, turistas y personas en tránsito. Se lograron seis colaboraciones que facilitaron el combate a la delincuencia. A través de la cooperación en el marco del Programa Global Entry/Viajero Confiable, se realizaron 545 revisiones de antecedentes penales, así como 388 alertamientos (359 aéreos, cinco marítimos y 24 terrestres).
Para ampliar la cooperación frente a retos compartidos como seguridad, migración y desastres naturales, de septiembre de 2017 a junio de 2018, el Gobierno mexicano realizó las siguientes acciones:
Migración
Seguridad
A través de las secretarías de Relaciones Exteriores (SRE) y de Gobernación, así como del Instituto Nacional de Migración (INM), del 27 al 30 de noviembre de 2017, México participó en la XXII Reunión viceministerial de la Conferencia Regional sobre Migración en San Salvador, El Salvador. Con la aprobación de la Declaración Especial sobre el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular, se reafirmó la necesidad de promover la protección de los derechos humanos de las personas migrantes y destacar la importancia de la cooperación internacional para adoptar políticas y procedimientos integrales para una gobernanza migratoria.
México y Perú celebraron la V Reunión Técnica del Grupo de Alto Nivel de Seguridad (GANSEG), el 16 y 17 de noviembre 2017, en Lima, Perú, durante la cual se estrechó la cooperación binacional en el combate a la delincuencia organizada trasnacional, bajo seis temáticas: migración; inteligencia y seguridad transnacional; cooperación jurídica y procuración de justicia; seguridad pública; seguridad aduanera en transporte de carga; y prevención social y de la delincuencia. El 2 de febrero y el 16 de marzo de 2018 se celebraron la IV Reunión Técnica del GANSEG México–El Salvador y la IV Reunión Técnica del GANSEG México-Panamá, respectivamente, en las cuales se presentaron los avances y acuerdos de los seis subgrupos de trabajo, enfocados en los temas de: Seguridad Pública; Inteligencia, Seguridad Internacional y Terrorismo; Cooperación Jurídica y Procuración Justicia; Prevención del Delito; Aduanas, y Migración.
El 17 de enero de 2018 se participó en la reunión extendida del Consejo del Grupo de Trabajo sobre Migración de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que se celebró en París, Francia. En esta reunión se analizó el “Proyecto Horizontal de la OCDE para garantizar una integración efectiva de los migrantes más vulnerables”, y el Programa de Trabajo y Presupuesto de la OCDE sobre migración para 2019 y 2020.
El 24 de mayo de 2018, en la Ciudad de México, se realizó la XVIII Reunión Técnica del GANSEG MéxicoGuatemala, para analizar los campos de cooperación en los seis subgrupos que lo integran: migración; inteligencia, seguridad internacional y terrorismo; cooperación jurídica y procuración de justicia; seguridad pública; aduanas y previsión social de la violencia y la delincuencia.
El 9 de abril de 2018, en el marco del proyecto “Reducir la Vulnerabilidad de Migrantes en Emergencia” y de la “Iniciativa Migrantes en Países en Crisis”, la Organización Internacional para las Migraciones la Unidad de Política Migratoria y el Centro Nacional de Prevención de Desastres, llevaron a cabo el Foro "Migración y desastres de origen natural en México: Retos y Perspectivas. Inclusión de las personas migrantes en la preparación, respuesta y recuperación”.
En el marco de cooperación del GANSEG “MéxicoGuatemala”, la Policía Federal patrulló 240,591.1 kilómetros y brindó 3,237 ayudas a los usuarios de las carreteras federales de México. Mediante la consulta en el Sistema Plataforma México de 1,036 personas y 4,231 vehículos, se puso a disposición de la autoridad correspondiente a seis personas por la presunta comisión de algún delito y se aseguró un vehículo con reporte de robo.
El 3 de mayo de 2018, durante la XII Reunión del Grupo de Trabajo sobre Asuntos Migratorios y Consulares Cuba-México, se analizó el flujo migratorio entre ambos países y se avanzó en la negociación de un Acuerdo sobre Intercambio de información, a la vez que se reafirmó el compromiso
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para apoyar en el restablecimiento del servicio de energía eléctrica en el país.
Guatemala: Apoyo de México ante la erupción del Volcán de Fuego (3 de junio de 2018)
México envió el 9 de abril de 2018 un helicóptero de la Secretaría de la Defensa Nacional para colaborar en el combate al incendio de la Reserva Ecológica Indio Maíz en Nicaragua.
El 6 de junio de 2018, a solicitud de Guatemala, México envió un equipo médico de especialistas del Centro Nacional de Investigación y Atención a Quemados. En coordinación con el Ministerio de Salud de Guatemala, se trasladaron a México seis pacientes de gravedad, con el apoyo de la Secretaría de Marina, la Policía Federal y el Agrupamiento Cóndores de la Ciudad de México. La Secretaría de Salud envió tres Unidades Médicas Móviles para brindar apoyo en la atención médica de los afectados en las zonas aledañas al desastre. Asimismo, contribuyó en el monitoreo vulcanológico in situ con expertos del Centro Nacional de Prevención de Desastres.
Con la finalidad de fortalecer alianzas con países estratégicos y mantener un papel activo en foros regionales y subregionales en temas prioritarios para México, como energía, comercio, derechos humanos y fortalecimiento del derecho internacional, del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018 se llevaron a cabo las siguientes acciones: Del 13 al 15 de septiembre de 2017 se realizó en México el X Foro de Competitividad de las Américas, espacio para fomentar el intercambio de ideas y experiencias de cara a los retos y desafíos del desarrollo, los cuales demandan mayor colaboración entre los sectores público, privado y académico en materia de emprendimiento e innovación.
bilateral de continuar fortaleciendo la cooperación en el ámbito migratorio y consular. El 6 y 7 de junio de 2018 México hospedó el “Taller sobre prevención y asistencia a personas migrantes y desplazadas entre fronteras en el contexto de desastres”, con el apoyo de la Plataforma sobre Desplazamiento por Desastre y la Organización Internacional para las Migraciones.
El 26 y 27 de febrero de 2018 se acudió a la primera reunión de la Coalición Regional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes, en Ciudad de Panamá, Panamá. Esta Coalición la conforman países de Centroamérica, así como México y República Dominicana.
El 8 de junio de 2018, a través de videoconferencia, se celebró la I Reunión del Grupo de Trabajo sobre Asuntos Migratorios y Consulares México–Argentina, en la que se revisó el proceso de negociación de un Memorándum de Entendimiento para implementar mecanismos de verificación de información con fines migratorios y sus anexos, así como un Acuerdo para un Programa de Vacaciones y Trabajo.
El 12 y 13 de marzo de 2018 se participó en la Quinta Reunión de Autoridades Nacionales en materia de Trata de Personas de la OEA en Washington, D. C. Entre los temas tratados destacan: Estrategias integrales para el enfrentamiento de la trata de personas y su alineación con la Agenda 2030 y Protección a migrantes víctimas de trata de personas. Además, se aprobó la Declaración de México titulada: "Esfuerzos Hemisféricos para Enfrentar la Trata de Personas".
Las cancillerías de México y Guatemala acompañaron las negociaciones de las secretarías del Trabajo de ambos países para alcanzar un Acuerdo de Cooperación en Materia Laboral, suscrito el 6 de junio de 2018, a fin de regular las actividades de cooperación e intercambio de información sobre la situación de los trabajadores migrantes temporales. La Policía Federal, en colaboración con el INM, la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas y el Homeland Security Investigations, Immigration and Customs Enforcement de EUA, a través del programa “Ángel Guardián” que busca evitar el tránsito hacia nuestro país de personas registradas en la lista de Ofensores Sexuales, atendieron 595 alertas, lo que implicó el rechazó del ingreso al país de 372 personas consideradas como agresoras. Desastres naturales En septiembre de 2017, tras el paso del huracán Irma, México envió a Cuba una brigada de seis especialistas de la Comisión Federal de Electricidad
El 16 de marzo de 2018 se efectuó la Reunión de la Comisión Técnica Brasil-México sobre Cooperación para Prevenir y Combatir el Tráfico Ilícito de Migrantes, la Trata de Personas y para la Asistencia y Protección a sus Víctimas.
5.1.3 Consolidar las relaciones con los países europeos sobre la base de valores y objetivos comunes, a fin de ampliar los vínculos políticos, comerciales y de cooperación Para fortalecer el diálogo político con los países europeos, se ampliaron los puntos de coincidencia en asuntos multilaterales. En el periodo que cubre este informe, el Presidente de México:
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de Negocios (San Luis Potosí, 23 de octubre de 2017). Se constató el interés recíproco de ampliar los vínculos económico-comerciales entre ambos países.
Realizó una visita de trabajo a Francia (París, 12 de diciembre de 2017) para participar en la Cumbre One Planet, organizada por el Presidente francés, la ONU y el Banco Mundial. En dicha Cumbre presentó tres acciones de México para acelerar la lucha contra el cambio climático, entre las que destaca la Iniciativa Franco-Mexicana para la Adaptación y la Resiliencia al Cambio Climático en el Caribe.
El Mandatario mexicano recibió en visita oficial al Ministro de Europa y Asuntos Exteriores de Francia, del 1 al 4 de noviembre de 2017. El Presidente saludó a miembros del Consejo Estratégico Franco-Mexicano, con quienes intercambió puntos de vista sobre el relanzamiento del Consejo, en el marco de la profundización de la Asociación Estratégica entre ambos países.
Recibió en visita de Estado al Presidente de la República de Eslovaquia (20 al 23 de noviembre de 2017). Los mandatarios acordaron impulsar una relación bilateral más cercana y dinámica; y suscribieron una Declaración Conjunta que establece medidas para fortalecer la relación bilateral en todos sus ámbitos.
El Presidente mexicano recibió (13 de noviembre) a la Reina de España, en el marco de su visita para participar en la Cumbre Mundial de Líderes contra el Cáncer (13 y 14 de noviembre de 2017), en su calidad de Presidenta de Honor de la Asociación Española contra el Cáncer.
Sostuvo un encuentro con el Presidente de la República de Islandia (Cancún, Quinta Roo, 8 de marzo de 2018), en el marco de la Cumbre Mundial de los Océanos 2018. Ambos mandatarios refrendaron el interés mutuo de fortalecer la cooperación en materia de pesca y geotermia. En el ámbito multilateral, intercambiaron puntos de vista sobre el manejo sostenible de los océanos y de sus recursos.
El 17 de diciembre de 2017 entró en vigor el Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones con Turquía, instrumento que amplía el marco legal bilateral y permite crear y mantener condiciones favorables para las inversiones recíprocas, con objeto de fomentar los flujos de capital productivo y tecnológico.
Recibió en visita oficial a la Primera Ministra de Noruega, (12 y 13 de abril de 2018). Suscribieron una Declaración Conjunta en la que reconocieron la colaboración en temas multilaterales, como la reforma al Sistema de las Naciones Unidas, la Agenda 2030, los derechos humanos y la igualdad de género, la migración, el cambio climático, el mantenimiento de la paz, y la prevención y resolución de conflictos.
En marzo de 2018 México y la Agencia Francesa para el Desarrollo firmaron un Acuerdo de Asociación Estratégica y Financiera para extender un año la asistencia técnica del modelo Three-Me que es una herramienta para evaluar los impactos macroeconómicos y sectoriales de políticas públicas en materia de energía y medio ambiente.
Se profundizaron las asociaciones estratégicas con socios clave y se ampliaron los intercambios y la cooperación con países europeos.
Del 21 al 25 de abril de 2018 el Titular del Ejecutivo Federal visitó los siguientes países:
Con motivo de los sismos de septiembre de 2017, Alemania, España, Suiza y la Unión Europea enviaron a México equipos de brigadistas, evaluadores de estructuras y expertos en protección civil y patrimonio cultural. Por su parte, Italia, Rusia y Turquía apoyaron mediante el envío de ayuda en especie.
Estuvo en Alemania (21 al 23 de abril), en atención a la invitación que la Canciller Federal y la Hannover Messe formularon a México para ser País Socio en la Feria Industrial de Hannover 2018, la más importante a nivel global. Ambos mandatarios encabezaron las ceremonias de inauguración de la Feria y del pabellón mexicano. Es la primera vez que un país latinoamericano recibe la distinción de ser País Socio. El evento reunió a más de 6,500 expositores y recibió más de 225 mil visitantes de más de 70 países. Por parte de México participaron más de 100 empresas, representantes del sector público, de gobiernos estatales y cúpulas empresariales, que conformaron la delegación empresarial mexicana más grande que ha visitado Europa.
En el marco del III Foro Internacional de Inclusión Financiera, el Presidente de México se reunió con la Reina de los Países Bajos (6 de septiembre de 2017), con quien intercambió puntos de vista sobre los avances en la materia en México. En octubre de 2017 se firmó un convenio de colaboración con Noruega, para fortalecer la cadena de proveeduría y continuar con las estrategias de comercio e inversión para ambos países en sectores de agroindustria, acuacultura, energía renovable, gas, petróleo y tecnología médica, entre otros.
Estuvo en el Reino de los Países Bajos (24 de abril), donde se reunió con un grupo de empresarios neerlandeses, con el Rey y con el Primer Ministro. Se acordó brindar un nuevo dinamismo a los vínculos bilaterales en el marco del 190o. aniversario del
El Presidente de México recibió al Ministro de Industria y Comercio de Rusia, durante la 15a edición de la Cumbre
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aéreos, infraestructura de calidad, digitalización y formación dual.
establecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos países, y lograr un mayor acercamiento en los ámbitos gubernamental, empresarial, turístico, de cooperación y promoción.
En la visita del Mandatario mexicano a los Países Bajos (24 de abril de 2018) se firmaron seis instrumentos jurídicos bilaterales: un acuerdo sobre servicios aéreos, una declaración conjunta en materia de cooperación, un memorándum sobre comercio exterior, dos acuerdos para el establecimiento de programas conjuntos de becas de posgrado, y un memorándum para la investigación en cuestiones médicas.
Estuvo en España (24 y 25 de abril), donde se reunió con el Presidente del Gobierno español, con quien dialogó sobre la modernización del marco jurídico entre México y la Unión Europea (UE), así como sobre temas regionales y globales. En su encuentro con el Rey de ese país, conversó sobre la cooperación de ambos países en el ámbito iberoamericano y sobre las labores conjuntas para difundir y promover la lengua española. Además, visitó la que será la Casa de México en España a partir de octubre de 2018; y atestiguó la firma de un Memorándum de Entendimiento para la Promoción Internacional de la Lengua Española. El Gobierno de México identificó nuevas oportunidades de intercambio, inversión y cooperación con Alemania, Eslovaquia, España, Noruega y Países Bajos. Con motivo de su visita a México (20 al 23 de noviembre de 2017), el Presidente de la República de Eslovaquia:
Para fomentar la cooperación interinstitucional con países europeos la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) coadyuvó a la firma de los siguientes instrumentos:
Participó en el Encuentro Empresarial MéxicoRepública Eslovaca, un evento empresarial en el que compañías mexicanas y eslovacas se reunieron para identificar oportunidades de negocios.
Memorándum de Entendimiento entre el Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco, México, y el Instituto de Composiciones Poliméricas y Biomateriales de Italia (17 de octubre de 2017).
En su visita a Monterrey se reunió con autoridades de gobierno del estado, visitó el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, así como el Parque de Investigación e Innovación Tecnológica de Monterrey.
Acuerdo de Cooperación en materia de pesca y acuacultura entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México y el Ministerio de Comercio, Industria y Pesca del Reino de Noruega (12 de abril de 2018).
Las delegaciones mexicana y eslovaca suscribieron acuerdos en materia de apoyo al comercio y las inversiones, educación, cultura, deporte y ciencias.
Memorándum de Entendimiento entre el Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional de México y Erasmus MC, Centro Médico Universitario del Reino de los Países Bajos (abril 2018).
En su visita a México (12 y 13 de abril de 2018) la Primera Ministra de Noruega, inauguró con el Secretario de Energía un Seminario sobre Energía y clausuró el “Evento empresarial para la promoción de México entre las compañías tecnológicas noruegas”; además, se firmó un Acuerdo de Cooperación en materia de Pesca y Acuacultura. En su visita a Hannover, Alemania (21 al 23 de abril de 2018), el Presidente de México asistió, junto con la Canciller Federal, a la Cumbre de Negocios MéxicoAlemania, y realizó una visita a la sede de la empresa automotriz Volkswagen. Las delegaciones mexicana y alemana firmaron cinco instrumentos bilaterales de cooperación en materia de industria 4.0, transportes
En el marco de la visita del Presidente mexicano a España, se firmó el Memorándum de Entendimiento para la Promoción Internacional de la Lengua Española entre la SRE, la Secretaría de Cultura, el Fondo de Cultura Económica y la Universidad Nacional Autónoma de México, por una parte, y el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y el Instituto Cervantes del Reino de España, por la otra (25 de abril de 2018).
Consolidar a México como socio clave de la Unión Europea en la región latinoamericana, al dar cabal contenido a los principios y objetivos de la Asociación Estratégica y ampliar los intercambios en el marco del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea.1/
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Se fusiona el contenido de tres líneas de acción: “Consolidar a México como socio clave de la Unión Europea en la región latinoamericana, dando cabal contenido a los principios y objetivos de la Asociación Estratégica”, “Ampliar los intercambios en el marco del tratado de libre comercio entre
La modernización del marco jurídico entre México y la UE permitirá un salto cualitativo en las relaciones. En noviembre de 2017 se alcanzó el acuerdo en principio sobre los apartados de diálogo político y la cooperación y, el 21 de abril de 2018, sobre el apartado económicocomercial. Las partes se encuentran en negociaciones técnicas antes de concluir formalmente las negociaciones del nuevo Acuerdo.
Actividades realizadas para impulsar la relación con Europa (Concluye) (abril 2014), de Turquía (febrero 2015), de Finlandia (mayo 2015), los Reyes de España (junio 2015), el Papa Francisco (febrero 2016), el Presidente del Consejo de Ministros de Italia (enero 2014 y abril 2016), y del Presidente de Italia (julio 2016), del Presidente de la Confederación Suiza (noviembre 2016), del Primer Ministro de Dinamarca y del Presidente de la República de Polonia (abril 2017), de la Canciller Federal de Alemania (junio 2017), del Presidente de la República Portuguesa (julio 2017), del Presidente de la República de Eslovaquia (noviembre 2017) y de la Primera Ministra de Noruega (abril 2018).
El nuevo Acuerdo moderniza el marco jurídico bilateral al incorporar la Asociación Estratégica México-UE (2009) y su Plan Ejecutivo Conjunto (2010), que refuerzan la cooperación en cuestiones globales, regionales y bilaterales mediante la creación de diálogos sectoriales. Se incorporan 23 temas nuevos y se profundiza el diálogo político, de cooperación y comercial. Entre los nuevos temas destacan la promoción y protección de los principios democráticos, los derechos humanos y el Estado de Derecho; la igualdad de género y la lucha contra la discriminación en todas sus formas; mecanismos de cooperación sobre la preservación de la paz y la seguridad internacionales, y el desarrollo sostenible conforme a la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como la inclusión de la participación de la sociedad civil.
Para modernizar el marco jurídico bilateral entre México y la Unión Europea, a partir de valores, principios e intereses compartidos, en noviembre de 2017 se concluyeron las negociaciones de los capítulos de diálogo político y cooperación del nuevo acuerdo. En la relación bilateral entre México y países europeos clave, se instrumentaron los siguientes proyectos en el curso de la presente administración: Consejo Estratégico Franco-Mexicano Consejo de Negocios México–Italia
Actividades realizadas para impulsar la relación con Europa (Continúa)
Plan de Acción para la Profundización de la Asociación Estratégica entre México y España
El Presidente de México realizó visitas de Estado y oficiales a: Santa Sede (marzo 2013), Turquía (diciembre 2013), España (junio 2014 y abril 2018), Portugal y Santa Sede (junio 2014), Reino Unido (junio 2013 y marzo 2015), Unión Europea (junio 2015), Italia (junio 2015), Francia (julio 2015 y diciembre 2017), Alemania (abril 2016 y abril 2018), Dinamarca (abril 2016) y Países Bajos (abril 2018).
Grupo de Alto Nivel Empresarial México–Reino Unido Año Dual México–Reino Unido Año Dual México–Alemania Se acordó establecer una Asociación Estratégica con el Reino de Dinamarca (Declaración Conjunta del 3 de abril de 2017). México participó como País Socio en la Hannover Messe, la feria industrial más importante del mundo. México es el primer país de América Latina en recibir una invitación para participar con ese estatus (22-27 de abril de 2018).
Recibió las visitas de los Primeros Ministros de Suecia (septiembre 2013) y de Portugal (octubre 2013), y de los Presidentes de Irlanda (octubre 2013), de Francia
México y la Unión Europea, promoviendo la inversión recíproca y el comercio” y “Profundizar los acuerdos comerciales existentes y explorar la conveniencia y, en su caso, celebración de acuerdos comerciales internacionales con los países europeos que no son parte de la Unión Europea”. No se reportan acciones para la línea de acción “Promover un papel más activo de las representaciones diplomáticas, priorizando la inversión en tecnología avanzada y la cooperación en innovación”.
En cuanto al acercamiento con socios no tradicionales, el Presidente de la República se reunió con el Presidente de la Federación de Rusia, en el marco de la XI Cumbre de potencias emergentes BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), que se celebró en Xiamen, China, el 5 de septiembre de 2017. De diciembre de 2012 a junio de 2018, se suscribieron más de 300 instrumentos jurídicos con países europeos sobre salud, educación, aeronáutica, turismo, cultura y ciencia y tecnología, entre otros.
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5.1.4 Consolidar a Asia-Pacífico como región clave en la diversificación de los vínculos económicos de México con el exterior y participar activamente en los foros regionales
En respuesta a la invitación del Presidente de la República Popular China, el Presidente de México realizó su cuarta visita a ese país (Xiamen y Hangzhou, 4-6 de septiembre de 2017), en cuyo marco realizó las siguientes actividades: Reunión con el Presidente de la República Popular China (Xiamen, 4 de septiembre de 2017). Ambos mandatarios refrendaron su compromiso con el acceso al mercado chino de productos mexicanos, la ampliación de la conectividad aérea entre los dos países y la importancia de avanzar en la agenda bilateral en materia de inversión.
Para profundizar las relaciones diplomáticas, comerciales y de cooperación con los países de AsiaPacífico se llevaron a cabo las siguientes acciones: Varios países de la región apoyaron a México tras los sismos de septiembre de 2017: Japón envió una brigada de rescatistas y evaluadores de estructuras; China brindó ayuda en especie y aportaciones financieras; en tanto que la República de Coreay Tailandia realizaron aportaciones financieras, al igual que Taiwán, territorio de China.1/
Participación en el Diálogo de Líderes de Economías Emergentes y Países en Desarrollo (Xiamen, 5 de septiembre de 2017), celebrado en el marco de la IX Cumbre de potencias emergentes BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica). Por primera vez México participó como invitado a esta Cumbre, lo cual permitió el intercambio de experiencias en la implementación de la Agenda 2030, la cooperación Sur-Sur, la conectividad y el comercio, y la erradicación de la pobreza.
Durante su participación en la XXV Reunión de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) (10-11 de noviembre de 2017, Da Nang, Viet Nam), el Presidente de México sostuvo los siguientes encuentros bilaterales:
El Presidente mexicano recibió al Ministro de Asuntos Exteriores de Japón, quien realizó una visita de trabajo a México (24 de mayo de 2018), en el marco del 130 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre los dos países. Ambos funcionarios coincidieron en la importancia del diálogo político y el dinamismo de los intercambios económicos recíprocos, y celebraron la ratificación del CPTPP por parte del Senado mexicano, ocurrida en abril de 2018.
Con su homólogo de Viet Nam (9 de noviembre de 2017), se destacó la realización exitosa de la primera reunión del Comité Conjunto sobre Cooperación Económica, Comercial y de Inversión entre ambos países, el 7 de noviembre de 2017, en Hanoi. Ambos Jefes de Estado se comprometieron a trabajar de forma cercana para enriquecer la agenda de colaboración. Con el Primer Ministro de Japón (10 de noviembre de 2017), se abordaron las perspectivas de la suscripción del Tratado Amplio y Progresista de Asociación Transpacífico y agradeció por la generosa ayuda de ese país luego de los sismos de septiembre de 2017.
Con el objetivo de fortalecer la participación de México en los foros regionales de Asia-Pacífico, el Gobierno de México participó en los siguientes eventos:
Con el Primer Ministro de Singapur (10 de noviembre de 2017), a quien agradeció las muestras de solidaridad y condolencias por los sismos ocurridos en septiembre de 2017. Los mandatarios se congratularon por el excelente momento por el que atraviesa la relación bilateral y subrayaron su determinación para continuar colaborando de forma cercana para profundizar la cooperación bilateral.
Con los Líderes del Foro conversó sobre la profundización de la integración económica regional; la promoción del crecimiento sostenible, innovador e incluyente; el fortalecimiento de la competitividad e innovación de las micro, pequeña y mediana empresa en la era digital, y la ampliación de la seguridad alimentaria y la agricultura sostenible en respuesta al cambio climático.
Se continuó profundizando la interlocución política de alto nivel con la República Popular China y Japón:
Durante el diálogo informal “Un nuevo dinamismo para una región Asia-Pacífico más conectada e integrada”, realizado con los Líderes de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, destacó los trabajos que la Alianza del Pacífico realiza con esta asociación en materia de cooperación económica,
El Mandatario mexicano participó en la XXV Reunión de Líderes Económicos de APEC el 10 y 11 de noviembre de 2017 en Da Nang, Viet Nam.
1/
Las aportaciones financieras no fueron recibidas directamente por el gobierno de México; éstas fueron canalizadas al Fideicomiso Fuerza México o a la Cruz Roja Mexicana.
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educación, innovación, desarrollo sostenible.
ciencia
y
tecnología,
China, suscribieron un memorándum de entendimiento para fomentar la investigación conjunta en energía limpia y la creación de un centro de investigación y desarrollo binacional de pequeñas hidroeléctricas.
y
Como parte de las actividades de la Alianza del Pacífico se realizaron ocho seminarios sobre las ventajas de la inversión del sudeste asiático, así como la interacción con la región: dos seminarios en Seúl, Corea (septiembre de 2017); Brisbane y Melbourne en Australia (octubre de 2017); y Yakarta en Indonesia, Tokio y Fukuoka en Japón, y Kuala Lumpur en Malasia (noviembre de 2017).
La V Reunión del Grupo de Alto Nivel Empresarial México-China tuvo lugar en Monterrey, Nuevo León, el 17 de noviembre de 2017, fortaleció el acercamiento entre los sectores empresariales de ambos países. Se discutieron temas sobre servicios financieros, energías limpias, infraestructura, telecomunicaciones, facilitación de comercio e inversión, telecomunicaciones y conectividad aérea.
Se identificaron coincidencias en los temas centrales de la agenda internacional:
En el marco de su visita a la República Popular China, el Mandatario mexicano realizó las siguientes actividades:
En su reunión con el Presidente de China (Xiamen, 4 de septiembre de 2017), el Presidente de México agradeció a su homólogo por el apoyo para combatir el mercado ilícito de la totoaba. Ambos líderes reiteraron su compromiso con la conservación de las especies en peligro de extinción, en particular de la vaquita marina, cetáceo endémico del Alto Golfo del Mar de Cortés.
Encuentro con el Director Ejecutivo del Banco Industrial y Comercial de China (Xiamen, 5 de septiembre de 2017), ocasión en la que se destacó la importancia del inicio de operaciones en México de ese banco. Visita al corporativo chino Alibaba y reunión con su Presidente Ejecutivo (Hangzhou, 6 de septiembre de 2017), donde atestiguó un acuerdo de cooperación entre Alibaba y la Secretaría de Economía para que empresas mexicanas incorporen sus servicios y productos a la plataforma comercial del grupo chino.
Durante su participación en el Diálogo de Líderes de Economías Emergentes y Países en Desarrollo (Xiamen, 5 de septiembre de 2017), el Presidente de México subrayó que nuestro país asumió la implementación de la Agenda 2030 como un compromiso de Estado que involucra a los tres órdenes de gobierno, quienes trabajan de manera coordinada con actores de la sociedad civil, el sector privado y la academia para lograr la plena implementación de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible definidos por la Organización de las Naciones Unidas.
El 17 de mayo de 2018 la Secretaría de Energía y el Ministerio de Ciencia y Tecnología de China suscribieron un Memorándum de Entendimiento para establecer un grupo de trabajo que promueva el intercambio de información y de expertos, diseño y ejecución de estudios, así como investigaciones y talleres conjuntos en materia de ciudades limpias y energía hidroeléctrica sustentable.
En el periodo que cubre este Informe, en materia de cooperación internacional para el desarrollo, se aprovecharon coincidencias con Indonesia, Filipinas y Bangladesh, en la promoción de la cooperación sur-sur y en la discusión relativa al acceso de recursos de ayuda oficial al desarrollo para países de renta media. Con Filipinas compartimos membresía en el grupo de Naciones Unidas Like-Minded Group of Countries Supporters of MICs (países de renta media); en tanto que Bangladesh e Indonesia colaboraron con México para impulsar discusiones sobre financiación sostenible al desarrollo a nivel mundial. Por otra parte, con Japón y Corea se impulsó una mayor eficacia en la cooperación para el desarrollo, especialmente en el ámbito de la cooperación triangular.
Tras culminar las negociaciones, México suscribió el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), el 8 de marzo de 2018. Instrumento legal que permitirá materializar los beneficios del anterior Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica, después de la salida de los Estados Unidos de América en enero de 2017. Con el CPTPP, los productos mexicanos tendrán mayor acceso a seis mercados (Australia, Brunéi Darussalam, Malasia, Nueva Zelandia, Singapur y Viet Nam) y que, en conjunto suman 155 millones de consumidores potenciales. Asimismo permitirá a México profundizar el acceso al mercado agroalimentario de Japón y consolidar las preferencias arancelarias con Canadá, Chile y Perú.
Se promovieron los intercambios comerciales y el acercamiento del sector empresarial y académico con los países de la región mediante las siguientes medidas: En septiembre de 2017, el Instituto Nacional de Electricidad y Energías Limpias de México y el Centro Internacional de la Pequeña Central Hidroeléctrica de
El 27 de abril de 2018 fue ratificado por el Senado de la República.
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El Gobierno de la República emprendió una activa política de promoción y difusión que contribuya a un mejor conocimiento de México en la región.
El Presidente de la República participó en la XXIV Reunión del Líderes Económicos del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico en Da Nang, Viet Nam (noviembre de 2017), donde se abordaron los retos de las economías de la región para avanzar hacia un crecimiento sostenible e incluyente, así como la visión y prioridades que deben guiar la conformación de la Agenda Post-2020 para el desarrollo de APEC.
A través de las representaciones diplomáticas y consulares se difundieron diversas expresiones de la cultura del país. Destacan las siguientes: Con motivo de las fiestas patrias se realizó la promoción gastronómica y cultural en las embajadas de México en Asia-Pacífico, las cuales también organizaron eventos alusivos al Día de Muertos para mostrar la riqueza de esta tradición cultural.
Actividades realizadas para impulsar la relación con Asia-Pacífico Con esta región se firmó el CPTPP, a fin de profundizar los lazos económicos y comerciales con los países socios, así como para ampliar las perspectivas con Japón, Malasia, Nueva Zelandia, Singapur y Viet Nam. También se trabajó de manera bilateral con China para profundizar la Asociación Estratégica Integral. La importancia del diálogo bilateral con Japón, Corea, Singapur, India y Australia redundó en una mayor confianza de esos países sobre inversión y comercio.
Entre las proyecciones cinematográficas en varios países destacan el V Ciclo de Cine Latinoamericano de Viet Nam (9-13 de octubre de 2017), el IV Ciclo de Cine Mexicano Contemporáneo en Beijing (12-14 de junio de 2018) y la Cuarta Muestra de Cine Mexicano en Singapur (6-13 de junio de 2018). Se llevó a cabo el Simposio de Literatura Mexicana y China en la Universidad de Beijing, con conferencias de tres escritores mexicanos (30 y 31 de octubre de 2017); México participó en la Feria del Libro Latinoamericano en Filipinas (7 al 20 de noviembre de 2017), donde se presentaron obras literarias de autores mexicanos clásicos y contemporáneos.
La interlocución política con los países de la región amplió el alcance de la Alianza del Pacífico mediante el inicio de negociaciones para otorgar (marzo de 2018) la categoría de Estado Asociado a Australia, Canadá, Nueva Zelandia y Singapur, lo que permitirá impulsar una mayor competitividad y desarrollo de cadenas de valor compartidas.
Se realizó la exposición “Textiles Mexicanos”, con piezas originales de Chiapas (India, septiembre de 2017); se participó en la 7a. Bienal Internacional de Arte de Beijing (24 de septiembre al 15 de octubre de 2017), y se presentó la exposición “Diego Rivera y sus contemporáneos", en el Museo de Arte Moderno de Saitama, Japón (21 de octubre al 19 de diciembre de 2017). En el marco del Programa para la Formación de Recursos Humanos en la Asociación Estratégica Global México-Japón, 13 especialistas japoneses realizaron estancias en México para conocer el sistema de propiedad intelectual, la administración de aduanas y el servicio social comunitario. También se impartieron estancias en materia de recursos genéticos y promoción de la inversión en México. Para potenciar el diálogo con el resto de los países de la región, de forma tal que permita explorar mayores vínculos de cooperación e innovación tecnológica, se llevaron a cabo las siguientes acciones: Durante la Tercera Cumbre de Rectores México-Japón (29 de noviembre al 1 de diciembre 2017), que se realizó en la Universidad de Hiroshima, participaron 25 universidades japonesas y 27 mexicanas. Se lograron acuerdos de colaboración que involucran a la academia, la industria y el gobierno para desarrollar procesos de innovación que sirvan a la revitalización de la industria en ambos países.
En marzo de 2018 inició operaciones el primer vuelo directo entre las capitales de México y China, operado por Hainan Airlines, que se suma a los vuelos que operan Aeroméxico y China Southern Airlines, en las rutas Ciudad de México-Tijuana-Shanghai y Ciudad de MéxicoVancouver-Guangzhou, respectivamente. La ampliación de la conectividad aérea para acrecentar el turismo y el comercio es uno de los resultados más emblemáticos de la Asociación Estratégica Integral entre ambos países.
5.1.5 Aprovechar las oportunidades que presenta el sistema internacional actual para fortalecer los lazos comerciales y políticos con los países de Medio Oriente y África Con miras a ampliar la presencia de México en Medio Oriente y África como medio para alcanzar el potencial existente en materia política, económica y cultural, México puso en marcha las siguientes acciones: Del 16 al 20 de octubre de 2017 una delegación del Ministerio de Agricultura de Kenya visitó la Ciudad de
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entre ambos países; fomentar los contactos entre las comunidades empresariales; participar en proyectos conjuntos de cooperación triangular, incluida Centroamérica; y trabajar de manera colaborativa en materia de ciberseguridad, a fin de combatir los delitos electrónicos. Además, suscribieron tres acuerdos sobre cooperación internacional; servicios aéreos y exploración; y uso del espacio ultraterrestre para fines pacíficos.
México y el estado de Sinaloa para explorar la posible compra directa a productores mexicanos de maíz blanco no modificado genéticamente; se reunió también con funcionarios de la SRE, de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y de la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios, con el fin de establecer una relación con gobierno y con productores para explorar mecanismos para la posible compra de maíz blanco no modificado genéticamente, así como para conocer los métodos de producción.
México realizó las siguientes acciones para promover la cooperación para el desarrollo en temas de interés recíproco, como el sector energético y la seguridad alimentaria, y la concertación en temas globales como la seguridad, la prevención de conflictos y el desarme.
Con motivo de la 15a edición de la Cumbre de Negocios, que se realizó en la ciudad de San Luis Potosí (22 al 24 de octubre de 2017), visitaron México las siguientes delegaciones:
En septiembre de 2017 la SENER apoyó a ProMéxico para el desarrollo y el seguimiento de la participación de México en la Expo Astaná 2017, en Kazajstán. en materia energética.
Misión comercial encabezada por el Ministro de Comercio y de Industria de Ghana. El Ministro se reunió con el titular de la Secretaría de Energía (SENER), con el Subsecretario de Relaciones Exteriores, con directivos de ProMéxico y del Banco Nacional de Comercio Exterior (BANCOMEXT), y con el Director de Asuntos Corporativos de CEMEX S.A.B de C.V., y copresidió un Diálogo Empresarial MéxicoGhana organizado por AMEXCID, ProMéxico y el Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología, A.C. (COMCE).
Una delegación del Gobierno de Etiopía, acompañada por un funcionario de la Oficina Especial de Enlace de la Organización Internacional para las Migraciones en Addis Abeba, realizó una visita a México del 11 al 13 de diciembre de 2017, para conocer la experiencia y prácticas del Gobierno de México, a nivel Federal y local, de programas dirigidos a la diáspora, gestión de la migración laboral, y protección y asistencia consular, así como la experiencia de la sociedad civil en programas de atención a migrantes. México participó en la Conferencia Económica para el Desarrollo de Líbano (CEDRE 2018), en París, el 6 de abril de 2018, para que la comunidad internacional apoye a la economía libanesa. Al evento asistieron representantes de 47 países y organizaciones internacionales. Destacan Arabia Saudita, Estados Unidos de América, Francia, Países Bajos, Reino Unido y Rusia.
Misión comercial de Nigeria, encabezada por el Secretario Permanente del Ministerio Federal de Industria, Comercio e Inversión. Participó en la mesa redonda “Oportunidades de Comercio e Inversión”, organizada por el COMCE, ProMéxico y AMEXCID, al término de la cual los miembros de la misión sostuvieron encuentros con representantes de empresas mexicanas de los sectores agroalimentario, de industrias creativas y medios, de construcción y entretenimiento, dispositivos médicos y transporte, así como con directivos del Instituto Mexicano del Petróleo y representantes de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior e instituciones mexicanas de educación superior.
Al margen de su participación en el 121er. periodo de sesiones del Consejo Internacional del Café, celebrado en la Ciudad de México del 9 al 14 de abril de 2018, una delegación de Etiopía encabezada por el Director General de la Autoridad Etíope para el Desarrollo y la Comercialización del Café y del Té, sostuvo reuniones con la SAGARPA y con la Asociación Mexicana de la Cadena Productiva del Café, A. C., y realizó una visita a dos fincas cafetaleras en Puebla.
Con el fin de impulsar el diálogo con países de especial importancia en ambas regiones en virtud de su peso económico, su actividad diplomática o su influencia cultural, el Gobierno de México realizó las siguientes acciones:
Del 10 al 12 abril de 2018, durante la 16a. Conferencia Ministerial del Foro Internacional de Energía, que se celebró en Nueva Delhi, India, la SENER expuso los avances y trabajos de implementación de la Reforma Energética en materia de regímenes fiscales y reformas legales para atracción de inversiones, así como de nuevas tecnologías.
El Presidente de México recibió en visita de trabajo al Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores de Israel (14 de septiembre de 2017). Los mandatarios acordaron modernizar el Tratado de Libre Comercio
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Respecto a la cooperación bilateral para la transferencia a Kenya de la tecnología de la nixtamalización, el 4 de junio de 2018 la Embajada de México en ese país entregó un molino para la producción de masa nixtamalizada a la Universidad Jomo Kenyatta de Agricultura y Tecnología. Especialistas mexicanos impartieron además talleres de capacitación sobre nixtamalización.
contribuya a un mejor conocimiento de México en la región. De lo realizado se destaca lo siguiente: Las embajadas de México en África y Medio Oriente promovieron los siguientes eventos para reforzar el conocimiento sobre nuestro país en estas regiones: Con motivo de las fiestas patrias (septiembre de 2017) se llevó a cabo la promoción artística, cultural y gastronómica en las embajadas de México en África y Medio Oriente. Asimismo, se conmemoró el Día de Muertos (octubre de 2017) para mostrar esta tradición cultural mediante altares, degustaciones de platillos típicos y presentaciones literarias y musicales.
Con el fin de aprovechar el reciente acercamiento entre los países de Medio Oriente y de América Latina para consolidar las relaciones comerciales y el intercambio cultural, México realizó las siguientes actividades: Participación de México en ADIPEC (Abu Dhabi International Petroleum Exhibition Conference), en Emiratos Árabes Unidos, uno de los eventos de mayor influencia en la industria del petróleo y gas (noviembre de 2017).
Del 29 de octubre al 4 de noviembre de 2017 la Embajada de México en Qatar organizó la “Semana Gastronómica de México en Qatar: Sabores de México”, para promover la cocina mexicana y coadyuvar a incrementar la demanda de productos agroalimentarios mexicanos, y en Emiratos Árabes Unidos se realizó la semana gastronómica Flavors of Mexico (19 al 25 noviembre de 2017).
Del 4 al 5 de diciembre de 2017 se llevó a cabo en la Ciudad de México la Primera Reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Económica México-Kuwait. Ambas partes acordaron ampliar y diversificar las relaciones económicas bilaterales, especialmente en las áreas de comercio, agricultura y cooperación para el desarrollo, y entre los sectores privados.
México participó en el VIII Festival de Cine Iberoamericano en Beirut, Líbano (20 de octubre de 2017). La Embajada de México en Etiopía participó en el evento Día del Idioma Español (Addis Abeba, 23 de abril de 2018), organizado por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África.
El 20 de febrero de 2018 se realizó un taller sobre apoyos para exportaciones a la Península Arábiga, organizado por la SRE, por medio de la AMEXCID, BANCOMEXT y ProMéxico, a fin de aumentar las exportaciones y promover nuevos negocios para las empresas mexicanas.
Para concretar con universidades del Medio Oriente la firma de instrumentos interinstitucionales, se difundieron oportunidades de colaboración con universidades de Arabia Saudita en temas de la enseñanza del idioma español, ciencias humanas, lengua árabe, justicia, teología islámica y lucha contra el terrorismo.
El 8 de mayo de 2018, se constituyó en El Cairo, Egipto, el Consejo de Negocios México–Egipto, conformado por un grupo inicial de siete empresas con presencia en uno o ambos países, cuyo fin será difundir las oportunidades que ofrece México al empresariado egipcio, así como promover la inversión y el comercio bilaterales.
Resultado de los instrumentos jurídicos suscritos durante la visita del Presidente Enrique Peña Nieto a países del Golfo Arábigo en enero de 2016, la AMEXCID impulsó actividades educativas entre la Secretaría de Educación Pública e instancias educativas de Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait y Qatar
Con el ánimo de impulsar proyectos de inversión mutuamente benéficos, aprovechando los fondos soberanos existentes en los países del Golfo, el Gobierno de México llevó a cabo la siguiente actividad: Del 19 al 23 de noviembre de 2017 funcionarios de Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS) visitaron los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait y Qatar para promover la plataforma “Proyectos México” y la agenda de infraestructura del país.
Para apoyar, por medio de la cooperación institucional, los procesos de democratización en marcha en diversos países de Medio Oriente y el norte de África, se realizaron las acciones siguientes:
El Gobierno de la República buscó emprender una política activa de promoción y difusión que
Del 19 al 23 de noviembre de 2017, en El Cairo, Egipto, tuvo lugar el taller “Expatriate Engagement for
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Development–South-South Cooperation: Knowledge Sharing from Mexico to Egypt”, como iniciativa conjunta de las autoridades mexicanas, el Ministerio de Estado para Migración y Asuntos de los Expatriados Egipcios y la Organización Internacional para las Migraciones. El taller buscó compartir los rasgos centrales de la política mexicana de interacción con su diáspora y las experiencias obtenidas en el proceso.
Abeba, Etiopía, el 22-29 de enero de 2018), la 32a. Sesión Ordinaria del Consejo Ejecutivo (25-26 de enero de 2018) y la 30a. Sesión Ordinaria de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la UA (28-29 enero de 2018). Se llevó a cabo la Primera Reunión de Cónsules Honorarios de México en África (Casablanca, Marruecos, 8 y 9 de marzo de 2018), organizada por ProMéxico. Participaron 11 Cónsules Honorarios de México, así como representantes de la SRE y de ProMéxico, además de ejecutivos de las empresas mexicanas CEMEX y Grupo Industrial Maseca, S. A. B., de C. V. El encuentro tuvo como objetivo explorar las oportunidades comerciales y de inversión para empresas mexicanas en África.
Con miras a vigorizar la agenda de trabajo en las representaciones diplomáticas de México en África, para impulsar la cooperación, el diálogo y los intercambios comerciales, se participó en los foros siguientes: En calidad de observador ante la Unión Africana (UA), México participó en la 30a. Cumbre de la UA (Addis Actividades realizadas para impulsar la relación con África y Medio Oriente
5.1.6 Consolidar el papel de México como un actor responsable, activo y comprometido en el ámbito multilateral, impulsando de manera prioritaria temas estratégicos de beneficio global y compatibles con el interés nacional
El Presidente de México, realizó del 17 al 21 de enero de 2016 visitas de Estado al Reino de Arabia Saudita, a los Emiratos Árabes Unidos, al Estado de Kuwait y al Estado de Qatar, lo cual intensificó las relaciones con esos países. El Gobierno de México (2014) aportó 3 millones de dólares para asistir a refugiados sirios en Turquía, Líbano y Jordania. En 2016 contribuyó con 2 millones de dólares al Programa Mundial de Alimentos y donó 2 millones de dólares a favor del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en el marco del Plan de Asistencia Humanitaria 2016 para la República Árabe Siria.
Para impulsar firmemente la agenda de derechos humanos, México mantuvo una participación activa en los foros multilaterales:
México contribuyó durante 2016 y 2017 con 250 mil dólares por año, al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente, y en la Conferencia Ministerial Extraordinaria de este organismo (Roma, 15 de marzo de 2018), comprometió una contribución extraordinaria de 500 mil dólares.
Durante el 36o., 37o. y 38o. periodos ordinarios de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, celebrados en Ginebra, Suiza, se promovieron resoluciones de derechos humanos de los pueblos indígenas, de personas con discapacidad, de personas pertenecientes a minorías, de la niñez, derecho a la igualdad y no discriminación, derecho a la privacidad y al trabajo, de moratoria de la pena de muerte, derechos humanos con el problema mundial de las drogas y con el terrorismo, así como eliminación de la discriminación contra las mujeres y las niñas.
En abril de 2018, México realizó aportaciones a diversos programas y organismos del Sistema de Naciones Unidas, para ayuda humanitaria: 150 mil y 250 mil dólares para ayuda alimentaria en Nigeria y en Siria, respectivamente, por medio del Programa Mundial de Alimentos (PMA); 950 mil dólares a Fondo de las Naciones Unidas para la infancia para distribuirlos entre Siria (500 mil para ayuda nutricional), Yemen (225 mil para programas contra el cólera) y Nigeria (225 mil para un programa de saneamiento de agua).
En el marco de la Tercera Comisión del 72o. periodo de sesiones de la AGONU, México presentó proyectos de resolución que fueron adoptados el 19 de diciembre de 2017: “Protección de los Migrantes”, de manera conjunta con otros países; “Aplicación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo: la situación de las mujeres y las niñas con discapacidad”; y la protección de los derechos humanos y libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo.
Asimismo, se hizo una aportación de 50 mil dólares al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, para asistencia humanitaria en Afganistán.
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implementación efectiva de las recomendaciones operativas a nivel internacional, regional y nacional.
PRESENTACIÓN Y SUSTENTACIÓN DE INFORMES En cumplimiento con sus obligaciones en la materia, México presentó y sustentó los siguientes informes ante instancias internacionales:
Durante el 72o.periodo de sesiones de la AGONU, México promovió y defendió los intereses y prioridades nacionales, e impulso los principios universales del derecho internacional, así como temas de interés y beneficio colectivo. La AGONU adoptó 279 resoluciones de septiembre de 2017 al 15 de junio de 2018. De éstas, 15 resoluciones sobre desarme, derechos humanos, drogas y derecho internacional fueron presentadas por México, de forma individual o en conjunto con otros países. La AGONU adoptó todas las resoluciones de México, 10 mediante votación y cinco sin votación.
Septiembre de 2017: Sustentación del III informe en cumplimiento a la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares. Octubre de 2017: Presentación del Informe de México ante el Comité contra la Tortura de las Naciones Unidas. Noviembre de 2017: Presentación del VII informe de seguimiento al Comité Contra la Tortura. Febrero de 2018: Presentación del VI Informe de México sobre la implementación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Entre el 1 de septiembre del 2017 y el 30 de junio de 2018, 60 efectivos de las Fuerzas Armadas Mexicanas (47 de la Secretaría de la Defensa Nacional y 13 de la Secretaría de Marina), además de dos elementos de la Policía Federal participaron en Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU.
Febrero de 2018: Presentación del II informe se seguimiento al Comité de Naciones Unidas contra las Desapariciones Forzadas. Febrero de 2018: Presentación del Informe II-III Consolidado de México sobre el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
El 26 de abril de 2018, México aportó 500 mil dólares al Programa Mundial de Alimentos para Asistencia Humanitaria, destinados al Mecanismo de Respuesta Rápida en Nigeria (150 mil dólares), al Programa Alimentario en Siria (250 mil dólares), y a la asistencia alimentaria de los países del Caribe (100 mil dólares).En respuesta a la emergencia generada por el sismo del 19 de septiembre de 2017, el Equipo de las Naciones Unidas de Evaluación y Coordinación en Casos de Desastres realizó una misión de observación y asesoría.
Marzo de 2018: Sustentación del V y VI Informe Consolidado en seguimiento al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Marzo de 2018: Presentación del Informe de México sobre avances y retos en materia de derechos humanos, en ocasión de la tercera revisión de México ante el Mecanismo de Examen Periódico Universal de las Naciones Unidas.
México firmó el 20 de septiembre de 2017 el Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares, y lo ratificó el 16 de enero de 2018. Este Tratado contribuye al régimen internacional de no proliferación, por lo que se suma al andamiaje jurídico de desarme nuclear ya existente y constituirá una opción al alcance de todos los Estados que deseen evidenciar su compromiso con el desarme nuclear.
En el marco de la 39a. Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) (París, 30 octubre al 14 noviembre de 2017) se adoptaron las siguientes iniciativas mexicanas: se proclamó el 16 de mayo como Día Internacional de la Luz, propuesta presentada de manera conjunta con Ghana, Nueva Zelandia y Rusia; se aprobó la creación en México del Centro de Seguridad Hídrica como Centro de Categoría 2 de la UNESCO; se aprobó la propuesta para fortalecer el Programa Hidrológico Internacional. Asimismo, se decidió asociar los aniversarios de “Juan José Arreola: Cien años de historias” y el 50o. Aniversario de la Escuela Nacional de Conservación, Restauración y Museografía, a la lista de conmemoraciones de la UNESCO durante el bienio 2018-2019.
México concluyó en noviembre de 2017 los diálogos de discusión y análisis en torno a los siete ejes temáticos de la Sesión Especial sobre Drogas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) 2016, que organizó conjuntamente con la OEA, a partir de septiembre de 2016. Estos diálogos son un esfuerzo para lograr la
En noviembre de 2017 México fue aceptado como el miembro 30 de la Agencia Internacional de Energía (AIE). El Senado de la República ratificó el tratado marco de la AIE (Programa Internacional de Energía) en diciembre de 2017, y en febrero de 2018 entró en vigor la adhesión de México a este organismo.
Para promover los intereses de México en foros y organismos multilaterales, y aprovechar su pertenencia para impulsar el desarrollo del país, el Gobierno de la República realizó las siguientes acciones:
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México asistió a la reunión de expertos del grupo MIKTA1/ (Ankara, 6 de diciembre de 2017), junto con Indonesia, la República de Corea, Turquía y Australia, donde se intercambiaron experiencias y mejores prácticas para entender la evolución del fenómeno del terrorismo, a fin de prevenirlo eficazmente, impulsar objetivos en común y combatir esta amenaza global.
trabajar y al Convenio 182 sobre las peores formas de trabajo infantil. El 2 y 3 de mayo de 2018 México presidió la Reunión del Grupo de Expertos sobre Armas de Fuego de la Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, celebrada en Viena, Austria. Se adoptaron recomendaciones para fortalecer la cooperación internacional y para dar cumplimiento al marco jurídico, particularmente el Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, sus piezas, componentes y municiones.
En diciembre de 2017 México asumió la Presidencia de la Comisión de Estupefacientes de la ONU y de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la OEA. El 16 de febrero de 2018 México depositó ante el Organismo Internacional de Energía Atómica el instrumento de adhesión de la Convención Conjunta sobre Seguridad en la Gestión de Combustible Gastado y sobre Seguridad en la Gestión de Desechos Radiactivos. Este tratado permitirá aplicar mejores prácticas y estándares internacionales en las etapas de gestión del combustible gastado de reactores nucleares y el manejo de desechos radiactivos, en favor de la protección del medio ambiente.
México participó en la Sexta Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de Desastres de las Américas (Cartagena de Indias, Colombia, del 20 al 22 de junio de 2018), en la cual se dio seguimiento a la implementación del Plan de Acción Regional para la Implementación del Marco de Acción de Sendai. Del 20 al 29 de junio, en Viena, Austria, se participó en el 61er. periodo de sesiones de la Comisión para la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos, presidiendo la reunión. En el programa de trabajo propuesto por México se impulsó la cooperación internacional como eje para avanzar en las siete prioridades temáticas planteadas por la Comisión, así como la consolidación de la Agenda Espacial 2030 y los diversos temas relevantes para la región de América Latina y el Caribe.
México presidió la Quinta Reunión de Autoridades Nacionales en materia de Trata de Personas de la Organización de Estados Americanos (Washington, D. C., 12 y 13 de marzo de 2018), en cuyo marco los países miembros de la OEA adoptaron la Declaración de México titulada “Esfuerzos Hemisféricos para Enfrentar la Trata de Personas”. Además, se extendió el periodo de implementación y vigencia del II Plan de Trabajo para Combatir la Trata de Personas en el Hemisferio Occidental hasta el año 2020.
En el marco de esta reunión se acordó establecer un grupo de trabajo para la elaboración de una agenda “Espacio 2030” y de un plan para su aplicación. El G-77 + China2/ manifestó su interés de presidir dicho Grupo. Asimismo, durante el segmento de Alto Nivel de UNISPACE+503/ se endosó por consenso el proyecto de resolución titulado “El 50o. aniversario de la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Exploración y Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos: el espacio como motor del desarrollo sostenible”, el cual será aprobado en sesión plenaria de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas en octubre de 2018.
El Secretario de Relaciones Exteriores realizó una visita, el 17 de abril de 2018, a la UNESCO, en París, para llevar a cabo la firma del Acuerdo para la creación en México del Centro Regional de Seguridad Hídrica como Centro de Categoría 2, bajo los auspicios de la UNESCO. En la 107a. Conferencia Internacional del Trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que se celebró en Ginebra, Suiza del 28 de mayo al 8 de junio de 2018, México estuvo representado por el titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y apoyó la derogación de seis convenios internacionales de trabajo, así como el retiro de tres recomendaciones internacionales que ya no cumplían su objetivo de beneficiar a los trabajadores. Además, se pronunció a favor de eliminar el trabajo infantil peligroso en consonancia con la posición de dar cumplimiento al Convenio 138 de la OIT sobre la edad mínima para
1/
‘MIKTA’ es el acrónimo de los países que conforman este mecanismo, formado por las primeras letras de sus nombres, en inglés: México, Indonesia, Korea, Turkey, Australia.
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2/
El Grupo de los 77 (G-77) se conformó en 1964 por igual número de países en desarrollo, con el fin de promover sus intereses económicos e impulsar su capacidad negociadora al interior de la ONU. China se sumó al G-77 en 2014, grupo que actualmente cuenta con 134 miembros.
3/
UNISPACE I fue la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Exploración y Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos, realizada en Viena en 1968, a la que siguieron dos más en 1982 y 1999. La cuarta conferencia, denominada UNISPACE+50, se realizó en Viena del 18 al 21 de junio de 2018, y constó de un Simposio y un Segmento de Alto Nivel.
Buscando contribuir activamente en la definición e instrumentación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, se implementaron las siguientes acciones:
Negociaciones del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) Al promover y suscribir la Declaración de Nueva York (2016) México honró su compromiso para mejorar la gobernanza de los fenómenos migratorios y avanzar hacia la construcción de un Pacto Mundial para lograr que la migración suceda de manera segura, regular y ordenada.
Para dar cumplimiento al compromiso de Estado mexicano con la Agenda 2030, el 31 de mayo de 2018 se celebró la primera sesión del Consejo Nacional de la Agenda 2030, encabezada por el Canciller mexicano, con presencia de representantes de toda las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, gobiernos locales, organismos internacionales, sociedad civil, sector privado y academia. Se adoptaron el programa de trabajo y los lineamientos de operación del Consejo; se lanzó la Estrategia Nacional de la Agenda 2030 y, se adoptó un acuerdo para reformar el Decreto del Consejo Nacional, para que representantes de la sociedad civil, iniciativa privada y academia se integren con voz y voto.
En línea con ese compromiso, desde el inicio del proceso México participó proactivamente en la primera fase (consultas temáticas). Del 4 al 6 de diciembre de 2017 México albergó la reunión de balance en Puerto Vallarta, Jalisco, en donde se recapituló y analizó la información obtenida durante la primera fase. Resultado de la reunión, el 5 de febrero de 2018, los cofacilitadores presentaron el borrador cero del PMM, iniciando así la etapa de negociaciones del Pacto. Durante cinco rondas de negociaciones (del 22 de febrero al 8 de junio de 2018), México participó de forma constructiva a fin de integrar un esquema basado en la gobernanza de las migraciones.
Entre el 1 de septiembre de 2017 y el 30 de junio de 2018, el Gobierno de la República participó en los procesos de deliberación de la comunidad global dirigidos a codificar los regímenes jurídicos internacionales. Destaca lo siguiente:
La última ronda de negociaciones del PMM se desarrolló en la sede de la ONU en Nueva York, EUA, del 9 al 13 de julio de 2018. El texto final del Pacto será adoptado en una conferencia internacional en Marruecos en diciembre de 2018.
El 24 de diciembre de 2017 la AGONU adoptó la resolución 72/249, presentada por México y Nueva Zelandia, que convoca a una Conferencia Intergubernamental para la elaboración de un instrumento internacional jurídicamente vinculante relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional. La resolución establece las modalidades de negociación de este tratado, que comenzará en 2018 y culminará en 2020. México participó en la 23a. Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, celebrada del 6 al 17 de noviembre de 2017, en Bonn, Alemania, donde se decidió el Programa de Trabajo del Acuerdo de París, al hacer hincapié en acelerar los trabajos para concluir en tiempo y forma en 2018. También se definió el Diálogo Talanoa, como un proceso orientado a soluciones, incluyente y transparente, enfocado hacia los beneficios de la acción colectiva. En el marco de esta Conferencia, México anunció que elaborará en 2018 su Plan Nacional de Adaptación. Asimismo, se adoptó la Plataforma para las Comunidades Locales y los Pueblos Indígenas y el Plan de Acción de Género, en donde México lideró las negociaciones por el Grupo de Integridad Ambiental, reconociendo así los derechos humanos y la equidad de género.
Se trata del primer documento negociado de manera global en el marco de Naciones Unidas que atiende la migración internacional en todas sus dimensiones, a través de un marco de cooperación internacional, cuyos elementos centrales se encuentran plasmados en 23 objetivos y compromisos que cubren todo el ciclo migratorio, ofreciendo así una perspectiva integral, basada en altos estándares de derechos humanos.
El Gobierno de México buscó impulsar la reforma del sistema de Naciones Unidas de la siguiente manera: Entre enero y junio de 2018 participó en los diálogos interactivos en el marco de la reanudación de las 13a. Sesión de Negociaciones Intergubernamentales en la AGONU sobre la reforma del Consejo de Seguridad. Además, México participó en la Reunión de Alto Nivel sobre Consolidación de la Paz y Paz Sostenible, en el marco de la 72a. AGONU, del 24 al 26 de abril de 2018, en la que intervino a nombre del Grupo de Amigos para la Paz Sostenible, en su calidad de presidente del mismo y que está integrado por 41 países. México es miembro del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) para el periodo 2018–
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en la Segunda Reunión del Grupo de Trabajo sobre Violencia contra Mujeres y Niñas Indígenas, en Ottawa, Canadá, cuyo objetivo fue la discusión de temas relacionados con el acceso a la justicia, desde el enfoque del empoderamiento económico y participación de mujeres indígenas.
2020 y tiene como objetivo impulsar el fortalecimiento dicho Consejo y sus órganos subsidiarios y comisiones orgánicas, como acción fundamental del proceso de reforma de las Naciones Unidas y para posicionar al ECOSOC como instancia clave para el seguimiento y monitoreo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y vínculo importante con otras agencias de la Organización. Para tal fin, se promueven iniciativas en órganos de trabajo del Consejo y sus segmentos: Gestión y Coordinación; Actividades Operacionales, Integración y Segmento de Alto Nivel, con miras a reflejar nuestros intereses en los órganos de ese Consejo.
México participó en el 62o. Periodo de Sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, del 12 al 23 de marzo, en Nueva York, Estados Unidos de América, donde promovió los temas de acceso a la justicia; las mujeres en prisión, los medios y las Tecnologías de la Información y Comunicación para las mujeres rurales; y la salud sexual y derechos reproductivos, incluida la salud materna y el embarazo adolescente, salud sexual y reproductiva, mujeres en prisión, entre otras, así como cuatro eventos paralelos sobre mujeres indígenas, mujeres y medios, mujeres rurales y democracia local participativa y redes de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el marco de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
Se reforzó la participación de México ante foros y organismos comerciales, de inversión y de propiedad intelectual, destacando lo siguiente: Se participó en la 57a. serie de las Asambleas de Estados miembros de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), en Ginebra, Suiza, del 2 al 11 de octubre de 2017. Durante la reunión, México asumió la presidencia de la Unión de Niza, por lo que se coordinó la participación del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial y la Misión de México en Ginebra, así como la elaboración de los lineamientos que normaron la posición de México en las Asambleas de la OMPI.
Para ampliar la presencia de funcionarios mexicanos en los organismos internacionales, México realizó las siguientes acciones: Candidatos mexicanos fueron electos a la Presidencia de la Unión Interparlamentaria, periodo 2017-2020; al Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad, periodo 2019-2022; al Comité Jurídico Interamericano, periodo 2019-2022; y a la Secretaría General Adjunta de la Organización Mundial de Aduanas, periodo 2018-2023.
En el marco del Arreglo de Lisboa sobre la Protección de las Denominaciones de Origen (DO) y su Registro Internacional ante la OMPI, México coordinó el envío y la entrega del trámite de registro ante el organismo y obtuvo el registro de las DO “Cacao Grijalva” y “Yahualica”, este último un chile originario de la región de mismo nombre en Jalisco y Zacatecas. Nuestro país ha obtenido 16 registros de Denominación de Origen.
Igualmente, se obtuvo la reelección de candidatos a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, periodo 2019-2024; a la Comisión de Administración Pública Internacional, periodo 2018-2021; a la Presidencia y Vicepresidencia de la Comisión de Historia del Instituto Panamericano de Geografía e Historia, respectivamente, periodo 2017-2021; al Órgano de Auditoría Común de los Fondos Internacionales de Indemnización de Daños debidos a la Contaminación por Hidrocarburos, periodo 2017-2020; y al Comité de Finanzas de la Corte Permanente de Arbitraje, periodo 2018-2020.
En la 11a. Reunión Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (10-14 de diciembre de 2017, Buenos Aires, Argentina), en la IX Cumbre BRICS (3-5 de septiembre de 2017, Xiamen, China) y en el Foro China-CELAC (19-22 de enero de 2018, Santiago de Chile, Chile), México promovió el sistema multilateral de comercio basado en normas, abierto, transparente, predecible, inclusivo, no discriminatorio y equitativo. México fue sede del 121o. Consejo Internacional del Café (febrero de 2018) que sirvió de plataforma para promover las estrategias federales que impulsan la industria nacional y buscan nuevos mercados. Para consensuar posiciones compartidas en foros regionales y globales en las áreas de interés para México se llevó a cabo lo siguiente:
México logró la candidatura exitosa de reelección de un mexicano como auditor externo de los Fondos Internacionales de Indemnización de Daños debidos a la Contaminación por Hidrocarburos, en octubre de 2017.
El 30 de noviembre de 2017, México, junto con Canadá y los Estados Unidos de América, organizó y participó
En diciembre 2017 México fue electo para ocupar el puesto de Secretario General Adjunto de la
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Organización Mundial de Aduanas para el periodo 2018-2020. Durante el 48o. Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA, un mexicano fue reelecto como Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH) para un segundo periodo (20192024). En marco del 72o. periodo de Sesiones de la AGONU, México fue electo como miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU (CoDH) para el periodo 2018-2020, lo que evidenció el reconocimiento de la comunidad internacional a la colaboración y compromiso de México con el sistema internacional de derechos humanos.
5.1.7 Impulsar una vigorosa política de cooperación internacional que contribuya tanto al desarrollo de México como al desarrollo y estabilidad de otros países, como un elemento esencial del papel de México como actor global responsable Con el fin de impulsar proyectos de cooperación internacional que contribuyan a la prosperidad y estabilidad de regiones estratégicas, de septiembre de 2017 a junio de 2018, se llevaron a cabo las siguientes acciones:
En el marco de la 11a. Sesión de la Conferencia de los Estados Partes de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el 12 de junio de 2018, una mexicana resultó electa como miembro del Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad para el periodo 2019-2022.
México gestionó 5391/ proyectos de cooperación internacional para el desarrollo. En su papel de oferente, impulsó 118 proyectos; y en la modalidad de receptor, se benefició de 325 proyectos de cooperación, de los cuales 96 son bilaterales con países como Alemania, Australia, Brasil, Corea del Sur, Dinamarca, España, Estados Unidos de América, Francia, Japón y Reino Unido. Adicionalmente, a través del Fondo de Yucatán, entre 2012 y 2018, se han aprobado recursos para 17 proyectos en 12 países en Centroamérica y el Caribe.
En el marco de la XXII Asamblea General de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, se llevó a cabo en Quito, Ecuador, el 31 de mayo de 2018, México resultó electo a un cargo como Miembro a título individual del Consejo Superior de ese organismo, al lograr la mayor cantidad de votos posible. Al mismo tiempo se eligió por aclamación a una mexicana como directora de la sede académica de esta Facultad en México. Además, se obtuvieron las candidaturas al Consejo Internacional de Coordinación del Programa sobre el Hombre y la Biósfera de la UNESCO, periodo 20172021; al Comité Intergubernamental para la Promoción del Retorno de Bienes Culturales hacia sus Países de Origen o su Restitución en caso de Apropiación Ilícita, periodo 2017-2021; al Comité de Programa y Presupuesto de la ONU para el Desarrollo Industrial, periodo 2018-2019; al Consejo de la Organización Marítima Internacional, periodo 2018-2019; al Comité de Organizaciones No Gubernamentales del ECOSOC, periodo 2019-2022; y a la Mesa de la Asamblea de los Estados Partes del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, periodo 2017-2020; a la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal, periodo 20192021; a la Junta Ejecutiva del UNICEF, periodo 20192021; y a la Junta Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, del Fondo de Población de las Naciones Unidas y de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos, periodo 2019-2021.
México respondió a solicitudes de ayuda humanitaria de Puerto Rico y Cuba (septiembre de 2017), Brasil (febrero de 2018), Nicaragua (mayo de 2018) y Guatemala (junio de 2018). Debido a los sismos de septiembre de 2017, la SRE, a través de la AMEXCID, coadyuvó en la gestión de la recepción de ayuda oficial en especie y apoyo técnico como brigadas de búsqueda y rescate, evaluadores de estructuras y personal médico, proveniente de gobiernos de 25 países,2/ ONU y Unión Europea. Con Centroamérica y el Caribe se ejecutaron programas de cooperación técnica y científica3/ en los sectores de agricultura, acuicultura y pesca, disponibilidad hídrica, energía, fortalecimiento institucional, gestión de datos espaciales, gestión pública, inclusión laboral, medio ambiente, minería y geología, prevención de desastres y seguridad.
1/
Cifras preliminares.
2/
Alemania, Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Estados Unidos de América, Honduras, Israel, Italia, Japón, Panamá, Perú, Rusia, Suiza, Turquía, Uruguay y Venezuela.
3/
Con Belice (3), Costa Rica (5), Cuba (2), El Salvador (4), Guatemala (11), Guyana (3) Haití (1), Honduras (5), Jamaica (7), Nicaragua (1), Panamá (3), y República Dominicana (2).
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Al amparo del Programa Mesoamericano de Cooperación se financió a 116 expertos de la región para el acompañamiento y construcción conjunta de capacidades en educación inclusiva, diseño universal para los aprendizajes y ajustes razonables (noviembre de 2017) y atención a la primera infancia y trabajo colaborativo con padres de familia de personas con capacidades diferentes (marzo de 2018). Asimismo, este apoyo aplicó para el Corredor Biológico Mesoamericano (septiembre y noviembre de 2017), Monitoreo e Incendios forestales (diciembre 2017) y Foros del clima para Mesoamérica y aplicación de los pronósticos climáticos a la seguridad alimentaria (noviembre de 2017 y abril de 2018).
El Programa Escuelas México, vigente desde 1996, tiene una cobertura de 52,028 alumnos en 147 escuelas en 17 países. En el periodo del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018 se recibió en México a 67 niños ganadores de los concursos “Mejor Aprovechamiento” y “Pintura Infantil”. Se firmó el Convenio de Colaboración (mayo de 2018) entre la SRE, el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua y el Instituto de Ingeniería de la UNAM, para el establecimiento y funcionamiento en México del Centro Regional para la Seguridad Hídrica, como Categoría 2 bajo los auspicios de la UNESCO. Este centro se enfocará en la cooperación con el Programa Hidrológico Internacional en América Latina y el Caribe para la construcción de capacidades de investigación, capacitación, educación y apoyo técnico relacionadas con la seguridad hídrica a nivel regional y global.
Con Sudamérica, se implementaron proyectos1/ agropecuarios, de medio ambiente; competitividad; ciencia, tecnología e innovación; salud; desarrollo social; y educación, entre otros.
En el ámbito triangular México ejecutó 173/ proyectos de cooperación con otros socios para el beneficio principalmente de países de Centroamérica y el Caribe. Los socios fueron Alemania, Australia, Canadá, Chile, España, Reino Unido, Francia, Estados Unidos de América, Japón, Países Bajos, Singapur y Uruguay. Entre las iniciativas impulsadas destacan:
En el marco del XXXVII Periodo de Sesiones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), y la VII Reunión del Comité de Cooperación Sur-Sur (7-11 de mayo de 2018), en alianza con Cuba, Uruguay y Alemania, se promovió la Red para el fortalecimiento de las capacidades nacionales en la implementación y seguimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe.
Dentro del Programa Conjunto México–Japón, en 2017, se ejecutaron dos cursos de capacitación para países de América Latina en las áreas de salud reproductiva y prevención del embarazo, así como en administración de bancos de germoplasma. Adicionalmente, México y Japón cooperaron con Honduras para la conservación del sitio arqueológico maya de Copán, y con el Salvador para el mejoramiento de la semilla y producción del ajonjolí.
México participó en 382/ proyectos regionales con América Latina y el Caribe. El Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica es el más representativo de la cooperación regional por su eficiencia a través de las iniciativas enmarcadas en sus nueve líneas de acción. En el marco de la IV Cumbre México- Comunidad del Caribe, que se realizó en Belice (octubre de 2017), se aprobó el VII Programa de Cooperación Técnica 20172019 y la Estrategia de Gestión Integral del Riesgo, un compromiso sólido de nueve instituciones mexicanas con los países afectados por los recientes fenómenos naturales en la región del Caribe.
Con Suiza, México apoyó la implementación del Programa Educativo de Apoyo al Desarrollo y Consolidación de Capacidades Técnicas e Institucionales en Gestión Integral de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático en Centroamérica. Se inauguró el Centro de Generación de Contenido Multimedia (noviembre de 2017), en Centroamérica, dirigido a docentes e investigadores.
En el marco de la Alianza del Pacífico, se fomentó la integración regional, particularmente a través de la Plataforma de Movilidad Estudiantil y Académica que becó desde 2013 a 1,840 personas de los cuatro países miembros: Chile, Colombia, México y el Perú. Del total, 1,490 son de Pregrado y 350 de Doctorado, investigadores y profesores; y del proyecto de Voluntariado Juvenil en el que se movilizaron174 jóvenes, así como del proyecto de producción y consumo sustentable, del cual destaca la edición en México de la “Guía y catálogo de etiquetas para un consumo sustentable”.
Continuó la ejecución del proyecto Prevención de la Migración No Acompañada de Niños, Niñas y Adolescentes del Triángulo Norte de Centroamérica, en cuyo marco se llevó a cabo la 2a. Reunión del Comité Técnico del proyecto en San Salvador, El Salvador (15 de mayo de 2018), para presentar los avances, y la 3a. Reunión Regional de Coordinación y Capacitación, (12 al16 de mayo de 2018). En el marco del Fondo Conjunto con Chile, México impulsó un proyecto en beneficio de la Asociación de
1/
2/
Con Argentina (7), Bolivia (7), Brasil (1), Chile (30), Colombia (4), Paraguay (5), Perú (14) y Uruguay (16).
3/
Cifras preliminares.
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Cifra preliminar.
Estados del Caribe en materia de infraestructura de datos espaciales; se apoyó a Haití para mejorar el acceso y el uso de medicamentos de calidad en los centros locales de salud, y a Cuba para mejorar la producción del aguacate e incrementar su exportación, además de formar capital humano.
Con España se aprobaron proyectos para la reconstrucción y rehabilitación de Oaxaca post sismos de septiembre de 2017. Alemania apoyó la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas en México y Municipios Fronterizos de Derechos Humanos.
México se mantuvo como primer socio de Alemania para cooperación triangular en beneficio de terceros países. Inició la segunda fase “Consolidación de la Plataforma Antad.Biz y su componente ambiental en Guatemala y Honduras” (enero de 2018).
Derivado de la cooperación de México con Turquía desde 2015, a través de la Oficina de la Agencia Turca de Cooperación y Coordinación en México, se realizaron 25 proyectos de desarrollo en nuestro país.
Con España en 2017 se ejecutaron proyectos triangulares en materia de seguridad nacional, gobernanza democrática, apoyo a comunidades vulnerables y salud. Destaca el proyecto de formación en Alta Dirección para la atención de riesgos regionales de los mandos de instituciones de seguridad de Centroamérica, el Caribe y México.
Con la colaboración de organismos multilaterales, a través de 24 programas, fondos y agencias que operan en el país, México se benefició de 2292/ proyectos de cooperación para el desarrollo con la colaboración de organismos multilaterales, en su mayoría del Sistema de las Naciones Unidas. México colaboró en 24 de 27 programas regionales en el marco de la Conferencia Iberoamericana: 14 son de carácter cultural y los demás atañen a temas educativos, científicos, tecnológicos y sociales.
Para centrar la cooperación en sectores claves para nuestro desarrollo en función de la demanda externa, el interés nacional y las capacidades mexicanas, se privilegió la calidad por encima de la cantidad de proyectos, se realizaron las siguientes acciones:
Con la OEA se financiaron programas y proyectos de cooperación sobre: democracia, derechos humanos, desarrollo integral y seguridad multidimensional, a través del “Fondo México para la OEA”.
En el ámbito de recepción de cooperación, México se benefició de 3251/ proyectos con diversos países, de los cuales destacan: Con apoyo de Japón, inició en junio de 2018 la "Promoción de clústeres automotrices en México", para fortalecer las capacidades en Guanajuato, Querétaro, San Luis Potosí y Aguascalientes. Con la Universidad de Tottori, Japón, continuó el proyecto de cooperación científica en el Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste para la producción sostenible de alimentos, que inició en 2015.
Con el objetivo de consolidar la política de cooperación internacional de México, asegurando que la AMEXCID cumpla cabalmente su papel de coordinador y facilitador de la cooperación internacional que provee el Estado Mexicano, entre septiembre de 2017 y junio de 2018, se realizaron estas actividades: Se celebró la XI Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo de la AMEXCID (19 de diciembre de 2017). Se reinstaló el Consejo Técnico Social y se concretó un intercambio para compartir la experiencia sobre la recepción de Ayuda Oficial con motivo de los sismos de septiembre de 2017.
Mediante el proyecto “Evaluación del peligro asociado a grandes terremotos y tsunamis en las costas del Pacífico mexicano para la mitigación de desastres”, científicos del Instituto de Geofísica de la UNAM y la Universidad de Kioto, instalaron en noviembre de 2017 sensores sísmicos en la Brecha de Guerrero para analizar el movimiento de la placa tectónica.
El Sistema Mexicano de Cooperación Internacional para el Desarrollo se fortaleció con 18 capacitaciones impartidas por la AMEXCID, la Cooperación Alemana al Desarrollo, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Instituto Matías Romero, en beneficio de 304 funcionarios públicos federales, estatales y municipales, y de colaboradores de organizaciones no gubernamentales. Con ello, se busca la profesionalización del personal y la optimización de la gestión de la cooperación mexicana.
Con Australia, en noviembre de 2017, se celebró un taller sobre Big Data para la integración de ecosistemas y la degradación ecológica. China capacitó en su territorio a 68 funcionarios de instituciones públicas mexicanas en medio ambiente, agricultura, sector hídrico y administración pública.
1/
2/
Cifra preliminar.
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Cifra preliminar.
Actividades realizadas para impulsar y vigorizar la cooperación internacional al desarrollo en beneficio de México y de otros países
Asimismo, mediante la Iniciativa para el Fortalecimiento de la Sociedad Civil, la SRE capacitó a 265 integrantes de organizaciones del sector.
En diciembre de 2017 se publicó una actualización del Catálogo de Capacidades Mexicanas en versión digital, con 100 prácticas destacadas de las diferentes dependencias de la Administración Pública Federal, en cumplimiento de la Instrucción Presidencial 268.
Para coordinar las capacidades y recursos de las dependencias y los órganos del Gobierno de la República con el fin de incrementar los alcances de la cooperación internacional que México otorga, se realizaron las siguientes actividades:
México logró la elaboración de estrategias regionales y temáticas como la Estrategia de Gestión Integral del Riesgo México-CARICOM, e impulsó esfuerzos para crear sinergias con socios como Alemania, EUA y España, así como con la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), para desarrollar proyectos de cooperación en el Triángulo del Norte.
México dio importancia a la creación de estrategias regionales y temáticas para ampliar el impacto de la cooperación hacia América Latina y el Caribe. Destaca la estrategia de cooperación para el Triángulo del Norte en Centroamérica, la Estrategia Integral de Gestión de Riesgos, Resiliencia y Reconstrucción MéxicoCARICOM, la Iniciativa Franco-Mexicana para la adaptación y la resiliencia al cambio climático en el Caribe, y la Iniciativa Multi-actor para la Adaptación y Resiliencia en el Caribe.
En 2018, a 10 años de su inicio oficial el 28 de junio de 2008, el Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica se consolidó como uno de los principales mecanismos de diálogo y coordinación que articula esfuerzos de cooperación e integración en la región y cuyos resultados se logran gracias al impulso de México.
A través de la ejecución de programas y proyectos financiados por el Fondo de Cooperación Internacional para el Desarrollo y por alianzas público-privadas, entre septiembre de 2017 y junio de 2018, se realizaron las siguientes acciones:
Ante la emergencia por los sismos de septiembre de 2017, a través de la AMEXCID se coordinó la recepción de ayuda oficial enviada por 25 países, la Unión Europea y la ONU, que se materializó en 670 toneladas de ayuda en especie; 512 personas para apoyar en labores de búsqueda y rescate, revisión de estructuras y atención médica; y una visita de asesoría y observación de quipo de las Naciones Unidas de Evaluación y Coordinación en Casos de Desastres. Asimismo, después de la emergencia, se coordinó la cooperación para reconstrucción, particularmente de patrimonio cultural.
Mediante el Programa de Becas de Excelencia del Gobierno de México para Extranjeros se apoyó a 417 becarios. En el marco del Fondo Conjunto México-Alemania se apoyó el proyecto de Prevención de la Migración no acompañada de Niñas, Niños y Adolescentes en el Triángulo del Norte; Se apoyó la transparencia y rendición de cuentas de las actividades extractivas de México y el proyecto piloto “Municipios Fronterizos de Derechos Humanos”.
Con el fin de estrechar la vinculación con la sociedad civil se ejecutaron 15 proyectos en los siguientes ámbitos: desarrollo sostenible (en el marco de la Agenda 2030); cambio climático y biodiversidad; política mundial de drogas; reducción del riesgo de desastres; migración; y desarrollo urbano. En esta labor se colaboró con la Oficina de la Presidencia de la República, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y distintas áreas de la SRE.1/
Se canalizaron apoyos para ayuda humanitaria ante las emergencias en Puerto Rico (huracán María) y Brasil (paludismo), vía la Organización Panamericana de Salud. El 21 de abril de 2018 se alcanzó un acuerdo sobre la modernización del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea, referente a la negociación de Contrataciones Públicas, dentro de las cuales se consideró una sección con los proyectos de asociaciones público-privadas. México continuará promoviendo la inclusión del esquema de APP en las negociaciones de tratados internacionales.
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Como ejemplo pueden mencionarse cinco diálogos regionales con sociedad civil efectuados en las ciudades de México (septiembre 2017), Colima (noviembre 2017), Mazatlán (noviembre 2017), Monterrey (febrero 2018) y Tuxtla Gutiérrez (marzo 2018) para la identificación de prioridades temáticas para la formulación de la Estrategia Nacional para la Implementación de la Agenda 2030, así como la reunión de información del 15 de enero de 2018 en la CDMX sobre la 9a. Sesión del Foro Urbano Mundial (WUF-9), “Ciudades 2030. Ciudades para Todos–Implementando la Nueva Agenda Urbana”, que se llevó a cabo en Kuala Lumpur, Malasia, del 7 al 13 de febrero de 2018.
Para el establecimiento del Registro Nacional de Información de Cooperación Internacional (RENCID), se llevaron a cabo diversas actividades: Durante el segundo semestre del 2018 se publicaron dos cuantificaciones de los años 2015 y 2016, con lo que se reduce la brecha entre el año de ejecución y de
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publicación de resultados de la recolección de datos. La cooperación otorgada sumó en cada año 207 millones de dólares y 287.9 millones de dólares, respectivamente.
beneficiaron 237 organizaciones e instituciones educativas por medio de 49 Consulados en EUA. A lo largo de la presente administración, IME-Becas benefició a 481 organizaciones e instituciones educativas en beneficio de estudiantes mexicanos o de origen mexicano que residen en los Estados Unidos de América.
En noviembre de 2017 inició el nuevo ciclo del RENCID y las capacitaciones a 133 usuarios de 42 dependencias de la APF. Para ampliar la oferta de becas como parte integral de la política de cooperación internacional, de septiembre 2017 a junio 2018 se desarrollaron las siguientes acciones:
A través de la Secretaría de Educación Pública, México fue el primer país de la región en iniciar la fase piloto del Programa Paulo Freire de Movilidad Académica para Estudiantes de Programas Universitarios de Formación del Profesorado. Liderado por la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), este programa promueve la movilidad de alumnos universitarios que cursan estudios de grado y de posgrado en carreras que conducen al ejercicio de la profesión docente.
En el ámbito educativo México otorgó 417 becas,1/ 74% para estudiantes de países de América Latina y el Caribe. Asimismo, se apoyó a profesores para realizar estancias de investigación y participación en programas académicos. A nivel geográfico las becas se otorgaron de la manera siguiente: América del Sur: 156 becas, Centroamérica: 115, Caribe: 38, América del Norte: dos, Europa: 42, AsiaPacífico: 51 y África-Medio Oriente: 13.
Para hacer un uso más eficiente de nuestra membresía en organismos internacionales especializados que beneficien las acciones de cooperación de y hacia México, se llevaron a cabo las siguientes acciones:
En el marco de las iniciativas Proyecta 100,000 y Proyecta 10,000, se logró contabilizar una movilidad de 124,011 estudiantes y académicos a instituciones públicas y privadas de los EUA (2014-2017) y 20,920 a Canadá (2015-2017). De estas movilidades, la AMEXCID gestionó directamente 14,516 de mexicanos a EUA y 4,364 a Canadá, que incluyen 2 mil becas para 2018 otorgadas por el Gobierno del estado de México.
En el marco de la Alianza Global para una Cooperación Eficaz al Desarrollo, México coordina la Iniciativa Global para la Eficacia de la Cooperación Triangular, lo que permite al país liderar la labor de la Alianza para establecer directrices y crear de marcos de cooperación triangular que garanticen alianzas inclusivas. A través de la AMEXCID, se presidió el Comité de Cooperación Sur-Sur de la CEPAL durante el periodo 2016-2018. En ese periodo México promovió el intercambio de experiencias en la implementación de la Agenda 2030, así como sobre principios y parámetros generales para la medición de la cooperación sur-sur (CSS) y la promoción en este ámbito de asociaciones multi-actor.
La AMEXCID lanzó el Programa de Apoyos para Grupos Académicos de Estudiantes Indígenas Canadienses (junio de 2018), en el que por primera vez alrededor de 30 estudiantes y docentes procedentes de comunidades indígenas canadienses, realizarán estancias cortas en las Universidades Interculturales de Puebla, estado de México y Quintana Roo.
Para avanzar en el seguimiento de la agenda de financiación al desarrollo y promover el diálogo previo al Tercer Foro del ECOSOC sobre Financiamiento para el Desarrollo, en asociación con Alemania, Suiza, Cabo Verde, Chile, Etiopía, Indonesia, Bangladesh, Bielorrusia, República Checa e Indonesia, se llevó a cabo el Tercer Retiro del Grupo de “Amigos de Monterrey”, en la ciudad de Oaxaca el 19-20 de marzo de 2018, con la participación de 41 países y representantes de la sociedad civil, organismos internacionales y sector privado.
México asignó en enero de 2018, 40 millones de pesos al programa IME-Becas para contribuir a elevar el nivel educativo de la población mexicana o de origen mexicano residente en los EUA. En 2018 se
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La SRE, a través de la AMEXCID, realiza cada año la “Convocatoria de Becas de Excelencia del Gobierno de México para Extranjeros”, dirigida a extranjeros (as) interesados en realizar estudios en México, en los niveles de especialidad, maestría, doctorado e investigación de posgrado, así como programas de movilidad estudiantil. La Convocatoria se ofrece a más de 180 países bajo convenios bilaterales, mecanismos multilaterales y acuerdos especiales.
En marzo de 2018 México fue electo para presidir el Centro de Desarrollo de la OCDE para el periodo 20182019.
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5.2 Promover el valor de México en el mundo mediante la difusión económica, turística y cultural
partir de octubre de 2017, en tanto que el talento mexicano en el exterior, apoyado por la Red Global MX y sus 60 capítulos, sumaron más de 180 proyectos en sectores como tecnología e innovación.
5.2.1 Consolidar la red de representaciones de México en el exterior, como un instrumento eficaz de difusión y promoción económica, turística y cultural coordinada y eficiente que derive en beneficios cuantificables para el país
En los seis años de esta administración, el Gobierno de la República impulsó una estrategia integral de promoción de México en el mundo, la cual involucró a diversos órdenes y niveles de gobierno, apoyada por la red de nuestras representaciones diplomáticas y consulares. Para ello, se desarrollaron acciones de diplomacia comercial, pública, cultural y parlamentaria. En cada caso, se privilegió el diálogo y la cooperación como vías para estimular el interés en nuestro país como destino idóneo para los negocios, el turismo y las oportunidades educativas. El uso de los diversos instrumentos de difusión permitió a México recibir en el territorio nacional importantes misiones empresariales y participar también en ferias y exposiciones en el exterior, lo que benefició al sector productivo mexicano y dio impulso a la actividad económica. La presencia en el extranjero de las distintas muestras del arte y la cultura mexicana, dio a conocer tanto las raíces, tradiciones e historia de nuestra nación, como la innovación y el dinamismo de las nuevas expresiones creativas, hechos que fomentaron el turismo y permitieron un mayor entendimiento entre culturas. Destaca la inscripción por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en julio de 2018, del “Valle de Tehuacán-Cuicatlán: Hábitat Originario de Mesoamérica” en la Lista del Patrimonio Mundial.
De septiembre de 2017 a junio de 2018, el Gobierno de México con el objetivo de promover en países y sectores prioritarios un renovado interés para convertir a México en un país clave para el comercio, las inversiones y el turismo, realizó las siguientes actividades de promoción económica: Se apoyó en la organización de cinco foros empresariales celebrados en México, en el marco de visitas del más alto nivel. Medio Oriente: Israel (septiembre, 2017); América del Norte: Canadá (octubre 2017); América Latina y el Caribe: Santa Lucía (octubre 2017) y Uruguay (noviembre 2017); y Europa: Eslovaquia (noviembre 2017). Más de 600 empresarios, mexicanos y extranjeros, participaron en dichos eventos. Entre octubre de 2017 y junio de 2018, las representaciones de México en el exterior (RME) identificaron 187 expresiones de interés para adquirir productos y/o servicios de nuestro país, apoyar la internacionalización de empresas mexicanas; o invertir en México.
Entre septiembre de 2017 y junio de 2018, se organizaron en México cinco foros empresariales con distintos países, se apoyó la realización de 10 visitas de promoción con el sector privado a diversas regiones del mundo y se mantuvo una estrategia de atracción de inversiones a las Zonas Económicas Especiales que incluyó apoyos a la Autoridad Federal competente para difundir en el exterior, principalmente en países de América del Sur, Asia y la Unión Europea, las bondades de este programa que busca disminuir la brecha de desigualdad entre las regiones Norte-Bajío y Sur-Sureste del país. Una muestra del interés generado son las 155 expresiones de interés empresarial captadas por la red diplomática mexicana en el exterior. Por su parte, el respaldo a la diplomacia parlamentaria dio también frutos ya que, por primera vez, nuestro país alcanzó la presidencia de la Unión Interparlamentaria a
Para fortalecer la promoción económica y turística, en un esfuerzo conjunto de las secretarías de Relaciones Exteriores, de Economía y de Turismo, así como de ProMéxico y el Consejo de Promoción Turística,1/ se realizaron las siguientes actividades: Las embajadas y consulados llevaron a cabo más de 150 actividades de colaboración conjunta con las oficinas de ProMéxico en el exterior, 15.4% más que en el mismo periodo del año anterior (130 actividades). La Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), a través de la Red de
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Se incluyen resultados de la línea de acción “difundir la cultura y la imagen de México en el mundo”.
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Fuego” en el Museo De Young de San Francisco y posteriormente en el LACMA.
Embajadas y Consulados, apoyó en la promoción de las Zonas Económicas Especiales de Puerto Chiapas, Puerto Lázaro Cárdenas, Salina Cruz, Coatzacoalcos, Corredor Tabasco-Campeche y Progreso Yucatán, con el objeto de atraer inversiones para impulsar el crecimiento económico, reducir la pobreza y proveer servicios básicos en las regiones con mayores rezagos socioeconómicos.
Se presentó la exposición “Tamayo. Los años de Nueva York” en el Museo Smithsonian de Arte Americano en Washington, así como las muestras “Guillermo del Toro. En casa con los monstruos” en la Galería de Arte de Toronto; “Reinos Dorados. Lujo y legado en la Antigua América” en el Museo Metropolitano de Arte de Nueva York, y “Presencia inestable”, de Rafael Lozano Hemmer en el Museo de Arte Contemporáneo de Montreal, Canadá.
El Gobierno de la República apoyó la organización de seis visitas con componente empresarial a México provenientes de África: Ghana y Nigeria (octubre 2017); Asia-Pacífico: Taiwán (noviembre 2017), y América del Norte: Michigan-Illinois-Nueva York (febrero 2018), Florida y Utah (abril 2018). También se apoyó la celebración de cuatro misiones comerciales mexicanas a Medio Oriente: Irán (octubre 2017); Europa: Italia y Portugal (octubre 2017), y Hungría (noviembre 2017).
En Europa se realizaron 621 actividades. Sobresalen: La exposición “Frida Kahlo y Diego Rivera. El contexto polaco” en el Centro de Cultura Zamek en Posnan, Polonia; “México. La Exposición Pendiente. Orozco, Rivera y Siqueiros” en el Palacio Fava de Bolonia, Italia; “Los Modernos. Diálogos Francia-México”, Museo de Bellas Artes de Lyon, Francia; “Frida Kahlo. Más allá del mito”, en el Museo de las Culturas de Milán, Italia; y “Lola Álvarez Bravo” en el Museo Nacional de Fotografía en Oslo, Noruega.
Se coordinó la participación de México en cuatro ferias y exposiciones en América Latina y el Caribe: Bolivia (octubre 2017), Cuba (noviembre 2017), Panamá (marzo 2018) y Colombia (junio 2018). A través de las RME se difundieron los proyectos de infraestructura turística susceptibles de recibir inversión extranjera en México operados por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo.
En Asia Pacífico se realizaron 168 actividades, entre las que se encuentran: La exposición fotográfica “Modernismo mexicano” en la Galería Nacional de Australia en Canberra, Australia; y “Rivera y sus contemporáneos” en el Museo de Arte Moderno de Saitama, Japón.
De septiembre 2017 a junio 2018 se proyectó la imagen de México en el exterior mediante el apoyo a 1,804 actividades culturales con la participación del sector privado nacional y extranjero y diversas instancias internacionales, mismas que contaron con 7,191,292 asistentes.
En África y Medio Oriente se llevaron a cabo 74 actividades. Destaca: La presencia de las “Alas de México” del artista Jorge Marín en el Palacio de Artes de la Ópera de El Cairo, Egipto y en los Jardines del Parque Shaheed en Kuwait; La inauguración de la Biblioteca Fernando del Paso en el Instituto Cervantes de Beirut; la participación de la Compañía de Danza Barro Rojo en el Festival Mercado de las Artes y del Espectáculo Africano en Costa de Marfil; y la realización de las semanas gastronómicas en Ghana, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Etiopía y Marruecos.
En América Latina y el Caribe se realizaron 313 actividades. Destacan: La celebración de 40 actividades artísticas en el marco del Año Dual México-Colombia, entre las que sobresalen los conciertos en Bogotá y Medellín de la Orquesta Sinfónica y el Mariachi de la Secretaría de la Defensa Nacional. Por su parte la gastronomía mexicana tuvo un lugar prominente en el marco de las Jornadas Culinarias organizadas por el Instituto Superior de Gastronomía. En América del Norte se realizaron 628 actividades, entre las que se encuentran: La iniciativa Pacific Standard Time. Los Angeles/Latin America, un programa de exposiciones en los principales museos del sur de California, entre las que resaltaron “Found in Translation: Diseño en California y México 1915-1985”, “Pintado en México 17001790”, ambas en el Museo del Condado de Los Ángeles (LACMA). Esta última se presentó también en el Museo Metropolitano de Arte de Nueva York. La exposición “Teotihuacán, Ciudad de Agua, Ciudad de
En los seis años de esta administración, el Gobierno de la República llevó a cabo una estrategia integral de promoción de México en el exterior, con la colaboración de otras dependencias, incluyendo a los no gubernamentales, destacando las siguientes acciones: Firma del convenio entre ProMéxico y la Agencia neerlandesa de Promoción Empresarial de Países Bajos (octubre de 2017), con el objetivo de fortalecer el apoyo mutuo en actividades de promoción de comercio e inversión, el intercambio de información, mejores prácticas, y organización y desarrollo de misiones comerciales recíprocas.
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invitaciones a legisladores extranjeros para que visiten México.
En el marco de la visita de Estado a México del presidente de Eslovaquia, Andrej Kiska, se firmó un Memorándum de Entendimiento entre ProMéxico y la Embajada de Eslovaquia en México, con la finalidad de potencializar la relación económica bilateral y considerar a Eslovaquia un aliado estratégico para la apertura de nuevos mercados en Europa del Este (noviembre de 2017).
Con el propósito de fortalecer a las representaciones de México en el exterior, y al Servicio Exterior Mexicano (SEM), el Gobierno de México implementó las siguientes acciones: Durante el presente sexenio se convocó a seis concursos de ingreso al SEM, tres para la rama DiplomáticoConsular y tres para la rama Técnico-Administrativa. Como resultado de los citados concursos, el SEM de carrera fue favorecido con el ingreso de 244 personas: 109 de la rama Diplomático-Consular y 135 de la rama Técnico-Administrativa.
Con el propósito de apoyar las labores de diplomacia parlamentaria como mecanismo coadyuvante en la promoción de los intereses nacionales, el Gobierno de la República realizó las siguientes acciones: Del 1 de septiembre de 2017 a junio de 2018, se dio apoyo y acompañamiento a legisladores mexicanos que realizaron 101 viajes a diversas regiones del mundo, con el propósito de fortalecer la presencia de México en foros parlamentarios internacionales, organismos internacionales desde la perspectiva parlamentaria, entre los que destacan: la Sesión Anual de la Conferencia Parlamentaria sobre la Organización Mundial del Comercio, en Buenos Aires, Argentina; la 26a. Reunión Anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico bajo el lema “Asociación Parlamentaria: Paz, Innovación y Desarrollo Sostenible”, en Ha Nói, Vietnam; y el Foro Internacional sobre el Desarrollo del Parlamentarismo, en Moscú, Rusia.
En 2017, ingresaron al SEM 63 funcionarios: 29 personas con el rango de Técnico Administrativo “C” y 34 con el rango de Agregado Diplomático. El 12 de diciembre de 2017, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las convocatorias a los concursos de ingreso al SEM correspondientes al ciclo 2018-2019. Se concursaron 100 plazas: 65 para la rama Diplomático-Consular y 35 para la rama Técnico-Administrativa. Dichos Concursos se encuentran en proceso y su conclusión está prevista para los meses de mayo y abril de 2019, respectivamente. Al igual que en ciclos anteriores, el ingreso de personal calificado que concluye con éxito los procesos de evaluación eliminatoria enriquecerán los cuadros del SEM.
A partir del 18 de octubre de 2017, por primera vez, México preside la Unión Interparlamentaria por un periodo de tres años, hasta el 31 de agosto de 2018 por la Cámara de Senadores y a partir del 1 de septiembre por la Cámara de Diputados. Se trata del máximo organismo internacional parlamentario, que permite a nuestro país impulsar un diálogo que contribuya a la defensa de los derechos humanos, la democracia representativa y la cooperación global, en beneficio del desarrollo político nacional.
Por otra parte, entre el 1 de diciembre de 2012 y el 30 de junio de 2018 se convocó a tres Concursos de Ascenso para ambas ramas del SEM, en los cuales se concursaron 628 plazas: 360 para la rama Diplomático-Consular y 268 para la rama TécnicoAdministrativa. Destaca que en las convocatorias publicadas en mayo de 2017, se ofertó el mayor número de plazas en la historia del SEM, en respuesta a la instrucción presidencial de fortalecer este servicio profesional: en total 350 plazas, 245 para la rama Diplomático-Consular y 105 para la rama Técnico-Administrativa.
Se acompañó en la realización de la XXIII y XXIV reuniones de la Comisión Interparlamentaria Mixta Unión Europea-México (27 al 29 de noviembre de 2017 y 12 al 15 de febrero de 2018); de la XXI Reunión Interparlamentaria México-Canadá (19 y 20 de febrero de 2018); IV Reunión Interparlamentaria MéxicoArgentina (12 y 13 de marzo de 2018), y de la I Reunión Interparlamentaria México-Uruguay (15 y 16 de marzo de 2018).
Modificaciones al Reglamento y a la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Con el propósito de generar mejores oportunidades para el desarrollo y la profesionalización de los miembros del SEM, el Gobierno de la República, promulgó el Decreto por el cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, el cual entró en vigor el 20 de abril de 2018, así como el nuevo Reglamento de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, que entró en vigor el 29 de abril de 2017.
La SRE y el Honorable Congreso de la Unión han trabajado de manera conjunta en el fortalecimiento de las relaciones interparlamentarias, facilitando el canal de comunicación diplomática con sus contrapartes. Destaca la recepción de 56 cartas de diversos Parlamentos dirigidas al Senado de la República que expresaron su solidaridad con el Congreso mexicano por los sismos de septiembre de 2017; el envío de 17 felicitaciones a nuevos Presidentes de Parlamentos y 12
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Este nuevo ordenamiento jurídico consolida la transparencia y rendición de cuentas; moderniza los procesos de ingreso, rotación y ascenso; incorpora la perspectiva de género; y contribuye a una mejor alineación de la diplomacia mexicana a la política exterior de México y al entorno global en el que se desempeña. Asimismo, se mejoran las condiciones económicas por jubilación de los miembros del SEM. Para fortalecer la presencia diplomática de México en las regiones económicamente más dinámicas se establecieron las siguientes representaciones: Del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018, se establecieron cuatro Consulados Honorarios: Ho Chi Minh, Vietnam; Perth, Australia; Suva, Fiji; y Phuket, Tailandia. Con estas medidas se realizan mayores actividades de promoción de intercambios culturales, científicos, asuntos económico-comerciales y de cooperación.
fin de rehabilitarlos a su estado previo a los sismos de septiembre de 2017. Convenio Marco de Colaboración entre la SC de los Estados Unidos Mexicanos y la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura, firmado el 11 de abril de 2018, en la Ciudad de México, y cuyo objetivo principal es emprender acciones de cooperación conjunta para promover, implementar y difundir programas y actividades culturales. Para promover que mexicanos en el exterior contribuyan a la promoción de la imagen de México, se realizaron las siguientes acciones: La Red Global MX es una “red de redes” que organiza a mexicanos altamente calificados que viven en el exterior y están interesados en vincularse con México, promover su desarrollo y proyectar su prestigio en el exterior. Cuenta con 60 capítulos ubicados en cuatro continentes, que suman un portafolio de más de 180 proyectos activos en sectores de academia, tecnología, innovación e industrias creativas, entre otros.
A su vez, se cerraron siete Consulados Honorarios: Madison, Wisconsin, Estados Unidos de América; Hamburgo, Alemania; Gaborone, Botswana; Tirana, Albania; Ciudad del Este, Paraguay; y Lelystad, Países Bajos. Además, se sustituyó a los Cónsules Honorarios de México en Liubliana, Eslovenia y Cracovia, Polonia.
El premio “Mexicanos Distinguidos” es un reconocimiento a mexicanos que residen en el extranjero y contribuyen al prestigio y buena imagen de México, por medio de actividades científicas, académicas, tecnológicas, empresariales, creativas, de innovación o responsabilidad social, entre otras. La primera convocatoria salió el 6 de junio de 2018 y el premio se entregará en septiembre de 2018.
Asimismo, el Consulado Honorario de México en Bari, Italia, amplió su circunscripción añadiendo la región de Basilicata a la región de Apulia.
5.2.2 Definir agendas en materia de diplomacia pública y cultural que permitan mejorar la imagen de México en el exterior, lo cual incrementará los flujos de comercio, inversión y turismo para elevar y democratizar la productividad a nivel regional y sectorial
El Gobierno de México, a través de la AMEXCID, apoyó a artistas mexicanos que residen en el exterior para ampliar y fortalecer la presencia de las diversas expresiones y manifestaciones artísticas y culturales de México en diversos países. Destacan: Exposición, “Hereafter de Alinka”, Echeverría y Pía Elizondo, fotógrafas mexicanas residentes en Reino Unido, en el Instituto Cultural de México en Francia (enero de 2018). Exposición, “Colores Campesinos” en la Galería del Centro Cultural Cinematográfico de Los Angeles, California, de Lino Martínez, residente en la misma ciudad (febrero-marzo de 2018).
Para impulsar la imagen de México en el exterior el Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Cultura (SC), firmó ocho convenios y acuerdos de cooperación con diferentes países y organismos internacionales, entre los que sobresalen:
Participación del escritor jalisciense Álvaro Enrigue, residente en Nueva York, en el Festival de Literatura Iberoamericana de Atenas-LEA (junio de 2018). Festival de comida mexicana en Yakarta, Indonesia, a cargo del chef Gerardo Milán, residente en el mismo país (abril de 2018).
Arreglo Administrativo sobre Cooperación en Materia de Patrimonio Cultural entre la SC de los Estados Unidos Mexicanos y el Ministerio de Cultura de la República Francesa, firmado en abril de 2018 en París, Francia, a través del cual se formalizó la adopción de dos monumentos históricos por parte del gobierno francés, a
Exhibición de la película “Las Horas Muertas”, en el “Ciclo de Cine Contemporáneo II”, presentada en Argentina, Guatemala, Nicaragua y Panamá, del
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Director Aarón Fernández Lesur, quien reside en Sao Paulo, Brasil.
Publishers of the Year (BOP), una de las cuales obtuvo el premio a la mejor editorial infantil de la región Centro y Sudamérica del año 2018.
Através del Fondo Sectorial SRE-CONACYT, México busca estimular la vinculación de la comunidad mexicana de ciencia, tecnología e innovación con científicos y tecnólogos mexicanos radicados en el exterior. A junio de 2018, se ejecutan 11 proyectos de investigación científica en materia de salud, desarrollo tecnológico, medio ambiente, desarrollo sustentable y energías limpias, entre otros.
En el marco de la Feria Internacional del Libro de Bogotá (17 de abril al 2 de mayo de 2018), México realizó y participó con 48 actividades culturales (talleres de fomento a la lectura para niños, talleres de ilustración y funciones de cuentacuentos) en las que se atendieron aproximadamente a mil niños, jóvenes y adultos. Con el fin de aprovechar los bienes culturales como instrumentos de intercambio diplomático, diálogo y cooperación, el Gobierno de la República, realizó las siguientes acciones:
El Gobierno de la República fomenta la cultura como instrumento para la proyección de México en el mundo. Las películas apoyadas por el Estado Mexicano participaron en 372 muestras, foros, mercados y festivales internacionales, entre los que destacan por su importancia histórica los de Berlín, Alemania; Cannes, Francia; Venecia, Italia, y San Sebastián, España. Películas mexicanas. apoyadas por el Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE), obtuvieron 52 premios entre el 1 de septiembre de 2017 y el 30 de junio de 2018.
Asesoró al gobierno de Filipinas sobre el rescate de monumentos históricos (14-15 de diciembre de 2017). Dos expertos mexicanos del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) impartieron asesoría para el desarrollo de capacidades en gestión de patrimonio cultural e histórico en el Reino de Tailandia y en la República Democrática Popular de Laos (1 al 10 de junio de 2018).
El Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA) tuvo una importante presencia en el extranjero, en el ámbito de la música. Destaca la gira por España del Ensamble Centro de Experimentación y Producción de Música Contemporánea; la presentación de la soprano Zulyamir Lopezríos, con Santiago Piñeirúa al piano, en la Ópera de El Cairo, en Egipto, mientras que el violinista Manuel Ramos y el pianista Carlos Salmerón presentaron un concierto en la Capilla de la Universidad de las Indias Occidentales en Kingston, Jamaica.
A través del INAH, México presentó seis exposiciones en Estados Unidos de América, en el periodo del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018, que tienen como propósito difundir el legado patrimonial y las tradiciones de México: “Found in Translation: Design in California and Mexico, 1915-1985”, en Los Angeles County Museum of Art, Los Angeles, California (septiembre de 2017 a abril de 2018).
En el rubro de la danza y el teatro, el INBA impulsó la presencia de la Compañía Nacional de Danza en el 11o. Festival de Danza de Cali, Colombia, en abril de 2018 y la Compañía Nacional de Teatro fue invitada por segunda ocasión al Festival Iberoamericano de Teatro de Bogotá, en el mismo país.
“Teotihuacan: City of water, City of Fire”, en Museo De Young, FAMSF, San Francisco, California (septiembre de 2017 a febrero de 2018). “Pinxit Mexici: Pintando en México, 1700-1790”, en Los Angeles County Museum of Art (noviembre de 2017 a marzo de 2018).
México acudió como país invitado al XIX Salón Internacional del Libro Infantil y Juvenil de Pontevedra, en España, del 6 al 28 de abril del presente año, con una delegación integrada principalmente por escritoras, ilustradoras y mediadoras de lectura, que participaron en más de 60 actividades.
“Golden Kingdoms: Luxury and Legacy in the Ancient Americans”, en el Metropolitan Museum of Art. Los Ángeles California (diciembre de 2017 a enero de 2018), y en el Metropolitan Museum of Art de Nueva York (febrero a mayo de 2018).
La presencia de México, como cada año, en la Feria del Libro Infantil más importante en su género, “Bologna Children´s Book Fair” 55th edition, cumple con uno de los objetivos de la SC que es promover la literatura y la industria editorial mexicana. En esta ocasión, en el marco de la Feria, dos editoriales mexicanas estuvieron nominadas al Premio Bologna Prize Best Children’s
“City and cosmos: Arts of Teotihuacan”, en Los Angeles County Museum of Art, Los Ángeles, California (marzo a julio de 2018). “San Antonio 1718 Art from Viceregal Mexico” en San Antonio Museum of Art, Texas (febrero a mayo de 2018).
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Como resultado del trabajo coordinado entre distintas instancias académicas y gubernamentales, incluida la SRE, el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO, inscribió en la Lista del Patrimonio Mundial como Bien Mixto al sitio mexicano “Valle de Tehuacán-Cuicatlán: Hábitat Originario de Mesoamérica”, durante la 42a. sesión del Comité, en Manamá, Bahréin, el 2 de julio de 2018.
Para impulsar los vínculos de los sectores cultural, científico y educativo mexicano con sus similares en Latinoamérica y otras regiones del mundo, se hizo lo siguiente: Se llevó a cabo la Tercera Cumbre de Rectores MéxicoJapón (29 de noviembre al 1 de diciembre 2017), teniendo como sede la Universidad de Hiroshima (Japón). Los paneles de la Cumbre se enfocaron en la virtuosa triple hélice, llevando por nombre “Colaboración para la innovación: academia, industria y gobierno trabajando juntos”.
Avances en el aprovechamiento de bienes culturales Gracias al esfuerzo conjunto de diversas instancias del Gobierno de la República, gobiernos de las entidades federativas y el sector académico y social de nuestro país, han sido registrados por la UNESCO como Patrimonio Mundial de la Humanidad, los siguientes sitios:
En la segunda edición de la Cátedra Itinerante MéxicoReino Unido (enero a junio 2018), participaron 20 profesores e investigadores de ambos países.
Antigua Ciudad Maya y Bosques Tropicales Protegidos de Calakmul, Campeche. Primer bien mixto, cultural y natural, de México (2014). Reserva de la Biósfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar, Sonora. Bien natural (2013). Acueducto y Sistema Hidráulico del Padre Tembleque, estados de México e Hidalgo. Bien cultural (2015). Archipiélago de Revillagigedo. Bien natural (2016). Valle de Tehuacán-Cuicatlán: Hábitat Originario de Mesoamérica, Oaxaca y Puebla. Bien mixto (2018). Dicha inscripción en los registros de la UNESCO contribuye a la difusión de la riqueza cultural y natural del país, lo que fortalece la postura de México en los diálogos bilaterales, regionales y globales en materia de cultura y cooperación para el desarrollo.
Asimismo, iniciaron los trabajos de las Cátedras México en la Universidad de Calgary y en la Universidad de Regina, ambas en Canadá. Después de los sismos de septiembre de 2017, México recibió ofertas de cooperación que apoyaron la reconstrucción de infraestructura educativa y patrimonio cultural que resultaron afectados. Eslovaquia, Francia, Georgia y Hungría contribuyeron a la reconstrucción de escuelas, en tanto que España, Francia y la Unión Europea brindaron ayuda para reconstruir bienes inmuebles del patrimonio cultural e histórico.
666
5.3 Reafirmar el compromiso del país con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integración productiva
5.3.1 Impulsar y profundizar la política de apertura comercial para incentivar la participación de México en la economía global El Gobierno de la República propició el libre tránsito de bienes, servicios, capitales y personas,2/ para generar mayores oportunidades de proveeduría, consumo, comercio e inversión.
La política comercial internacional implementada por el Gobierno de la República, de diciembre de 2012 a junio de 2018, contribuyó a generar las condiciones que promovieron los flujos de comercio e inversión de México con el mundo.
De septiembre de 2017 a junio de 2018 la política pública se orientó a incrementar la cobertura de preferencias para productos mexicanos dentro de los acuerdos comerciales y de complementación económica vigentes. Para ello, en la 5a. Reunión de la Comisión Binacional México-Italia, celebrada el 17 de octubre de 2017 en Roma, Italia, se intercambió información sobre la colaboración en áreas estratégicas del sector energético, infraestructura carretera, ferrocarrilera, portuaria y aeroportuaria, transporte marítimo internacional, turismo y competitividad e innovación en la pequeña y mediana empresa.
La ejecución de la política comercial comprendió la negociación, administración y defensa de los tratados de comercio e inversión, con lo que se amplió y consolidó la red de tratados de libre comercio y de inversión, se diversificaron los mercados y se captaron mayores flujos de inversión extranjera directa, además de una defensa activa de los intereses comerciales de nuestro país frente a terceros países. De septiembre de 2017 a junio de 2018, México avanzó en la implementación de la política comercial hacia el oeste, con la firma y ratificación del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP, por sus siglas en inglés).1/ Al este, se alcanzó un Acuerdo en Principio en la modernización del Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea (TLCUEM). Al norte, se realizaron negociaciones para la modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), y hacia el sur, México mantuvo vigentes las negociaciones para la ampliación y profundización de los Acuerdos de Complementación Económica con Argentina (ACE No. 6) y Brasil (ACE No. 53), así como el fortalecimiento de la Alianza del Pacífico (AP) con el inicio de las negociaciones con Australia, Canadá, Nueva Zelandia y Singapur como el primer grupo de países Candidatos a Estados Asociados (CEA) de la AP. Asimismo, México defendió los intereses comerciales ante terceros países, en el marco de sus compromisos internacionales contraídos en los tratados y organismos de los que es parte.
En el ámbito internacional México impulsó iniciativas con países afines en desarrollo y convencidos del libre comercio, como un generador del crecimiento, inversión, innovación y desarrollo tecnológico. Del 23 al 26 de enero de 2018, en la Ciudad de México, se realizó la cumbre de líderes empresariales de Quebec y México: Participaron 200 empresarios y empresarias de ambos países con el fin de promover la relación económica bilateral. La atracción de inversión extranjera fue apoyada con la realización de cinco seminarios de inversión en las ciudades de Montreal y Toronto, en Canadá, y Houston, Detroit y Washington D. C., en Estados Unidos de América (EUA), de septiembre de 2017 a marzo de 2018. En dichos seminarios se promovieron los sectores de transportes, minería, industrias creativas y tecnologías de la información. Se organizaron siete misiones de exportación a Boston, Chicago, Miami, Montreal, Nueva York, Phoenix y Seattle, en EUA, con el objetivo de promover y exportar productos de México de los sectores agroalimentario, aeroespacial e industrias creativas. Una de las más destacadas fue la misión estratégica de comercio para las exportaciones de tequila realizada en Nueva York (noviembre de 2017), que contó con la participación de ocho empresas del sector agroindustria, las cuales tuvieron 81 reuniones de negocios entre empresas.
El comercio total de México sumó 829.8 mil millones de dólares al cierre de 2017, de los cuales 409.4 mil millones de dólares correspondieron a exportaciones y 420.4 mil millones de dólares a importaciones. El 79.4% del comercio se realizó con los países socios de los 12 tratados de libre comercio que tiene México.
1/
En la Reunión de Ministros, en Dan Nang, Vietnam, celebrada en noviembre de 2017, a pedido de Canadá, el TPP formalmente se llamará Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP, por sus siglas en inglés). Entrará en vigor una vez que seis de los 11 países lo hayan ratificado.
2/
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Esta línea de acción es de carácter transversal en la política de apertura comercial, por lo que sus resultados están reportados en el conjunto de las líneas de acción de esta estrategia.
México contó con un pabellón en la feria Foodex, del 6 al 9 de marzo de 2018 en Makuhari Messe, Japón, donde 19 empresas mexicanas asistieron para promocionar productos procesados, frescos, cárnicos y del sector salud con empresas japonesas, chinas, coreanas y tailandesas, con lo cual se diversificaron los destinos de exportación.
Indicador del Programa de Desarrollo Innovador 2013-2018, Grado de apertura de la economía de México1/ El grado de apertura de la economía de México durante 2017 fue de 73.3%, superior al 63% registrado en 2012, establecido como base. En la presente administración el grado de apertura se incrementó en 10.3 puntos porcentuales con respecto al año base.
Siete empresas mexicanas del sector farmacéutico tuvieron presencia en la feria CPHI Worldwide (del 24 al 26 de octubre de 2017) en Frankfurt, Alemania, y reportaron expectativas de exportación por 5,250 millones de dólares en un periodo anual.
El grado de apertura se incrementó dada la mayor participación del comercio total del país respecto al Producto Interno Bruto. En los últimos seis años, el comercio exterior de México se incrementó 11.9%, al pasar de 741,521 millones de dólares en 2012 a 829,846 millones de dólares en 2017.2/
De septiembre de 2017 a junio de 2018, más de 100 empresas mexicanas de los sectores de industrias creativas, manufactura y tecnologías de la información promovieron sus productos en pabellones nacionales correspondientes a 11 ferias en cuatro países.1/ Se participó en el “III Foro de Empresarias Líderes de la Alianza del Pacífico” para fomentar la exportación de bienes de consumo y textiles (el 24 y 25 de octubre de 2017). Asimismo, se desarrolló el modelo operativo para el encadenamiento productivo de las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) mexicanas, mediante el cual se impulsó su integración en cadenas globales de valor.
De septiembre de 2017 a junio de 2018 se atendieron 500,002 trámites de comercio exterior (instrumentos y programas) a cargo de la Secretaría de Economía. Se otorgó la devolución de impuestos (Drawback) para 5,930 solicitudes de empresas exportadoras, las cuales representaron ventas al exterior por un valor de 145.3 millones de dólares.
(Puntos porcentuales) 2015
2016
2017
Meta 2018
63.0
60.3
62.2
67.9
72.9
73.3
70.5
Se otorgaron 137,599 certificados de origen que respaldaron exportaciones por 22,367.7 millones de dólares, con base en los beneficios arancelarios que los países de destino otorgan a las mercancías originarias de México.
FUENTE: BANXICO, Balanza de pagos. INEGI, Banco de información económica.
1/
China, España, Estados Unidos de América y Sudáfrica.
2/
Esta línea de acción es de carácter transversal en la política de apertura comercial y el detalle de sus resultados están reportados en el conjunto de las líneas de acción de esta estrategia.
El Banco de México de manera mensual actualiza, revisa y en ocasiones modifica cifras de comercio publicadas en periodos anteriores. En la construcción del indicador grado de apertura se toman las primeras cifras de comercio que publica el Banco de México en sus actualizaciones mensuales.
En mayo de 2018 se liberó la “Nueva Ventanilla Única”, y presentó a los usuarios una plataforma moderna e integral de servicios con los estándares internacionales de la Organización Mundial de Aduanas.
INDICADOR: GRADO DE APERTURA DE LA ECONOMÍA MEXICANA, 2013-2017
2014
2/
A junio 2018 alcanzó un registro de 265,108 usuarios entre los que destacan empresas importadoras y exportadoras que participan en el comercio exterior (257,393).
El Gobierno de la República de manera integral avanzó en la profundización de la apertura comercial con el objetivo de impulsar el comercio transfronterizo de servicios, brindar certidumbre jurídica a los inversionistas, eliminar la incongruencia arancelaria, corregir su dispersión y simplificar la tarifa, a manera de instrumento de política industrial, cuidando el impacto en las cadenas productivas.2/
2013
Calculado como el cociente de comercio exterior (exportaciones más importaciones) en relación con el Producto Interno Bruto. El indicador de grado de apertura es también el indicador de fin de la Matriz de Indicadores para Resultados de 2018.
La Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior se constituyó en una plataforma integral de servicios que garantiza la transparencia, simplifica y potencia las operaciones de comercio exterior y facilita su logística:
México asistió al Abu Dhabi International Petroleum Exhibition Conference, uno de los eventos de mayor influencia en la industria del petróleo y gas, del 12 al 15 de noviembre de 2017, en la ciudad de Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos.
PRODEINN línea base 2012
1/
De septiembre de 2017 a junio de 2018, continuó la negociación de nuevos Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs),
668
como una herramienta que contribuye a incrementar los flujos de capitales hacia México y proteger las inversiones de mexicanos en el exterior:
Mediante los permisos de la Regla 8a.1/ el valor total de la importación de mercancías a México fue de 6,704.6 millones de dólares, de septiembre de 2017 a mayo de 2018. Este valor representó 2.1% de las compras externas realizadas por el país. Las importaciones más representativas provinieron de la industria automotriz y de autopartes, seguida de la industria electrónica. Ambas concentraron 42% de permisos de Regla 8a. Otro 43% se concentró en las importaciones de las industrias siderúrgica, farmacoquímica, eléctrica, textil y de la confección e industrias diversas.
Los APPRIs que entraron en vigor fueron con Turquía, el 17 de diciembre de 2017; y con los Emiratos Árabes Unidos, el 25 de enero de 2018. El APPRI con Haití fue publicado en el DOF el 22 de diciembre de 2017, y continuó pendiente su entrada en vigor.
De septiembre de 2017 a mayo 2018, se realizaron importaciones por 19,745.57 millones de dólares al amparo de los Programas de Promoción Sectorial (PROSEC), que representaron 6% del total de las importaciones que realizó México. La industria automotriz y de autopartes abarcó 56.7% del beneficio total, mientras que la industria electrónica empleó el 18.8 por ciento.
Acuerdos de Inversión De 2013 a junio de 2018 se suscribieron cinco nuevos APPRIs con Bahréin, Kuwait, Turquía, Haití y Emiratos Árabes Unidos. Esta herramienta contribuyó a incrementar los flujos de capitales hacia México y protegió las inversiones mexicanas en el exterior. El Acuerdo de Cooperación y Facilitación de las Inversiones con Brasil (2015) creó el marco institucional para facilitar las inversiones. El Acuerdo establece mecanismos para la mitigación de riesgos, la prevención de conflictos y la gestión de una agenda de cooperación entre las partes. Con este instrumento se dotó de certeza jurídica a los inversionistas de ambos países. Entrará en vigor el 7 de octubre de 2018.
La política arancelaria, de septiembre de 2017 a junio de 2018, modificó la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE) y diversos PROSEC. Estas modificaciones se publicaron en el DOF en octubre de 2017, entre los principales cambios destacaron los siguientes: La creación de 134 fracciones arancelarias, la supresión de 54 fracciones arancelarias, la reducción del arancel a una fracción arancelaria; y la modificación de la descripción de 14 fracciones arancelarias. Dichas fracciones pertenecen a los sectores azucarero, energético y textil-confección.
A junio de 2018 estuvieron vigentes 33 APPRIs con 34 países, que dan certidumbre jurídica a los inversionistas nacionales y extranjeros.
México participó activamente en foros y organismos internacionales, en los que refrendó su compromiso con la apertura de mercados y el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio, así como el fomento de políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas. En este contexto destaca la participación en los siguientes eventos internacionales:
Se renovó dos veces el arancel temporal de seis meses –con fechas de renovación el 7 de octubre 2016 y el 6 de abril 2017–, para 97 fracciones arancelarias que corresponden a mercancías del sector siderúrgico como planchón, placa en hoja, placa en rollo, lámina rolada en frío, lámina rolada en caliente y alambrón, con el propósito de mitigar el impacto negativo ante la ausencia de una sana competencia entre las industrias a nivel internacional.
Asistió a la Reunión Ministerial del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), celebrada en Da Nang, Vietnam, en noviembre de 2017. La reunión subrayó la importancia de mejorar la productividad, apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y equipar al personal con nuevas habilidades en la era digital.
Mediante el Decreto publicado en el DOF el 5 de junio de 2018, se creó una fracción arancelaria, se modificó la descripción de cuatro y se suprimieron tres fracciones arancelarias de los sectores alimenticio y siderúrgico.
Participó en la Tercera Conferencia Ministerial Global de PYMES de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), realizada del 22 al 23 de febrero de 2018, en la Ciudad de México. Se estableció un diálogo para abordar cómo los gobiernos pueden proporcionar a las PYMES las condiciones necesarias para incrementar su productividad y promover su crecimiento global.
1/
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La Regla Octava de la Tarifa del Impuesto General de Importación y Exportación, permite incorporar con arancel preferencial y a través de una sola fracción arancelaria (partida 9802) insumos, partes y componentes, maquinaria y equipo, inclusive material para empaque y embalaje, para la fabricación y ensamble de mercancías establecidos en el Decreto que establece diversos Programas de Promoción Sectorial, mediante un permiso previo de importación.
El Decreto también incrementó el arancel de importación a 15% para 186 fracciones arancelarias de mercancías del sector siderúrgico como placa en hoja, placa en rollo, lámina rolada en frío, lámina rolada en caliente, alambrón, perfiles, barras y tubería, a fin de mitigar el impacto negativo ante la ausencia de una sana competencia en la industria siderúrgica a nivel internacional.
El Gobierno de la República suscribió y renovó acuerdos con otros países que benefician y aceleran los procedimientos de invención y signos distintivos. Para ello, realizó exámenes de fondo de patente y opiniones de patentabilidad en apoyo a 13 oficinas de propiedad industrial de América Latina, el Caribe y algunos países africanos1/ a través del Sistema de Apoyo para la Gestión de Solicitudes de Patentes. De 2013 a junio de 2018, se recibieron 1,179 solicitudes, 16.3% más respecto al lapso de 2007 a 2012 (1,014).
En complemento se impusieron aranceles a 71 fracciones arancelarias a mercancías originarias de Estados Unidos de América.
Entre septiembre 2017 y junio 2018, se recibieron 170 peticiones por oficina beneficiaria y se atendieron 157 peticiones (92.4 por ciento).
México reforzó su participación en la Organización Mundial del Comercio (OMC), a fin de colocarse como un actor estratégico para el avance y consecución de las negociaciones dentro de dicho foro.
En el marco del procedimiento acelerado de patentes (Patent Prosecution Highway),2/ México tiene acuerdos de cooperación con 13 oficinas de propiedad intelectual e industrial,3/ incluidas las cinco más importantes a nivel mundial.
Participó en la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC realizada en Buenos Aires, Argentina, del 10 al 13 de diciembre de 2017. En ella se estableció un programa de trabajo en los siguientes temas: comercio electrónico, facilitación de la inversión, las MIPYME y la reglamentación nacional de los servicios.
De 2013 a junio de 2018, a través de este procedimiento se recibieron 1,912 solicitudes, 1,793.1% más respecto a las recibidas entre 2007 y diciembre de 2012, debido a la interacción creciente entre México y otros países para consolidar una innovación protegida.
Asistió a la primera reunión del Consejo General de la OMC en Ginebra, Suiza, el 7 de marzo de 2018, en la que se anunció que el Representante Permanente de México ante este organismo, fue designado Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas de la OMC.
De septiembre 2017 a junio 2018, se recibieron 504 solicitudes por oficina participante y se atendieron 337, que representó un avance de 66.9 por ciento.
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio México reafirmó su compromiso con el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. El Senado de la República ratificó, el 26 de julio de 2016, el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC). Dicho Acuerdo entró en vigor el 22 de febrero de 2017 con la aprobación en ese momento de 112 países miembros de la OMC. El AFC contiene disposiciones para agilizar el movimiento y el despacho de mercancías, incluidas las mercancías en tránsito. La aplicación plena del AFC reducirá los costos del comercio mundial y disminuirá el tiempo necesario para importar y exportar mercancías.
México presidió el Grupo de Expertos en Derechos de Propiedad Intelectual dentro del mecanismo de APEC, y construyó consensos para proyectos, además del intercambio efectivo de buenas prácticas en materia de propiedad intelectual.
1/
Entre los países apoyados destacan los de la Organización Regional Africana de la Propiedad Industrial, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay y El Salvador.
2/
El Patent Prosecution Highway es un procedimiento que acelera una solicitud de patente, basado en el resultado favorable obtenido en una oficina extranjera con la que se tenga un acuerdo de cooperación.
3/
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual de Perú, Instituto Nacional de la Propiedad Industrial de Argentina, Instituto Nacional de Propiedad Industrial de Chile, Oficina Austriaca de Patentes, Oficina de Propiedad Intelectual de Canadá, *Oficina de Patentes de Japón, *Oficina de Patentes y Marcas de Estados Unidos de América, *Oficina de Propiedad Intelectual de Corea, Oficina de Propiedad Intelectual de Singapur, Oficina Española de Patentes y Marcas, *Oficina de Propiedad Intelectual del Estado de China, *Oficina Europea de Patentes y Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia, (*denota las cinco más importantes).
Los esfuerzos realizados en cuanto a vinculación y cooperación internacional contribuyeron a posicionar a México como autoridad en materia de Propiedad Industrial. En la esfera mundial México se ubicó como un protagonista de la innovación protegida mediante la cooperación con otras oficinas de propiedad industrial y la asistencia técnica a países de economías emergentes.
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En el marco del Protocolo de Madrid1/ México ocupó la décima posición con mayores designaciones de protección intelectual. Desde su adhesión en 2013 y hasta junio de 2018, registró 102,027 solicitudes como oficina designada, y 509 como oficina de origen,2/ que se han convertido en 3,536 solicitudes en el exterior. De septiembre de 2017 a junio de 2018 ingresaron en total 19,462 solicitudes por esta vía.
Acero y Aluminio
Gobierno de la República publicó en el DOF la imposición de medidas con efectos comerciales sustancialmente equivalentes a las implementadas por EUA, al amparo de lo dispuesto por el artículo 131 constitucional, el Capítulo VIII del TLCAN1/ y la Ley de Comercio Exterior, consistentes en la suspensión del trato arancelario preferencial e incrementar las tasas del impuesto general de importación a diversas mercancías originarias de EUA. Algunos productos incluidos son aceros planos, lámparas, piernas y paletas de cerdo, embutidos y preparaciones alimenticias, manzanas, uvas, arándanos y quesos, entre otros. Las medidas de México estarán vigentes hasta que el Ejecutivo Federal estime que EUA ha dejado de aplicar las tasas arancelarias a productos de acero y aluminio originarios de México.
Acciones en materia de propiedad industrial De septiembre de 2017 a junio de 2018 las solicitudes de invenciones ascendieron a 18,316, de las cuales 3,168 correspondieron a mexicanos. Respecto a los signos distintivos, se captaron 134,530 solicitudes, 14.5% procedió vía el Protocolo de Madrid; en el área de protección a la propiedad intelectual se promovieron 2,787 solicitudes de protección y se ejercitaron 4,115 inspecciones.
Adicionalmente, el 5 de junio de 2018, México inició un proceso de solución de diferencias ante la OMC, ya que se considera que las medidas impuestas por EUA al amparo de la sección 232, violan el Acuerdo sobre Salvaguardias, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT 1994) y el Acuerdo sobre la OMC.2/ En este marco el 19 de julio se realizaron las consultas entre México y EUA como parte del proceso.
La defensa de los intereses comerciales de México y de los productores nacionales frente a prácticas proteccionistas o violatorias de los compromisos internacionales por parte de nuestros socios comerciales, de septiembre de 2017 a junio de 2018, se sustentó en las siguientes acciones: Acero y Aluminio
Al amparo del TLCAN, México inició también el procedimiento para la solución de controversias y entregó el 14 de junio de 2018, una solicitud de consultas a EUA, al igual que lo hizo Canadá, cuestionando las medidas implementadas y su compatibilidad con el tratado mencionado.
(Continúa)
El 8 de marzo de 2018 el gobierno de Estados Unidos de América impuso aranceles de 25% y 10%, a las importaciones de acero y aluminio, respectivamente, conforme a la sección 232 de su legislación (basadas supuestamente para protegerse de amenazas a su seguridad nacional), con el argumento de fortalecer a la industria estadounidense de estos materiales. La Unión Europea, México y Canadá fueron exentados de dicha imposición. El argumento consistió en que se trataba de una industria ligada a la seguridad de ese país y que no podía depender de las importaciones.
1/
conformidad con el artículo 802, párrafo seis del TLCAN. 2/
2/
Oficina de origen es aquella en donde se tramitó u obtuvo el registro de marca en forma local. La oficina designada es aquella que se encuentra en otro país en el que se pretende registrar una marca.
Otros miembros de la OMC han solicitado consultas como lo hizo México, entre ellos los siguientes países: China, India, Unión Europea, Canadá y Noruega.
Defensa de los intereses económicos de México (Continúa) Adhesión al Convenio sobre Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados (Convenio CIADI)1/ Con el objetivo de fortalecer la posición de México como un país seguro, confiable y atractivo para los inversionistas extranjeros y dar certidumbre a los inversionistas mexicanos en el exterior, el 11 de enero de 2018 México se adhirió al Convenio CIADI, que fue ratificado por el Senado de la República el 26 de abril de 2018.
El Protocolo de Madrid es el único sistema de alcance global para solicitar la protección de una marca mediante un solo requerimiento, con requisitos normalizados, en idioma español y el pago de un conjunto de tasa en una sola divisa.
México tiene derecho a imponer medidas que tengan efectos comerciales sustancialmente equivalentes a los de las medidas adoptadas por EUA, de
El 31 mayo de 2018 el gobierno estadounidense decretó aplicar también a México, Canadá y la UE aranceles por 25% al acero y 10% al aluminio, a partir del 1 de junio de 2018, eliminando con ello la exención otorgada en marzo. En respuesta a la aplicación de aranceles al acero y al aluminio por parte de EUA el 5 de junio de 2018, el
1/
(Concluye)
Este convenio soluciona controversias en materia de inversión a través de procedimientos de conciliación y arbitraje, con lo cual contribuye a consolidar el marco jurídico de México en esta materia.
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Entre septiembre de 2017 y junio de 2018 iniciaron tres investigaciones por prácticas desleales de comercio internacional, tres exámenes de vigencia de cuota compensatoria y un procedimiento por elusión de cuota.
Defensa de los intereses económicos de México (Concluye) Atún Después de un proceso de disputa iniciado en 2008, la OMC reconoció el 25 de abril de 2017, que el gobierno de EUA afectó a los productores mexicanos de atún, debido a sus reglas de etiquetado de atún “dolphin-safe”. La decisión de la OMC autoriza a México para ejercer sus derechos e imponer medidas de represalia a las importaciones procedentes de EUA, hasta por un monto equivale a 163 millones de dólares anuales. El 26 de octubre de 2017 la OMC consideró que los cambios a la legislación para la importación, comercialización de atún y de sus derivados aprobados por EUA, se realizaron de acuerdo a las reglas internacionales. Sin embargo, México consideró que son contrarias a dichas reglas, por lo que presentó su apelación al Órgano correspondiente. Con ello, nuevamente el organismo deberá revisar el caso para determinar si se ratifica el fallo o si se modifica la resolución.
Para restablecer las condiciones de competencia leal de la industria nacional, se impusieron dos cuotas compensatorias provisionales y seis definitivas, con lo cual sumaron 71 cuotas vigentes1/ al 30 de junio de 2018. Destacan las cuotas impuestas a los “metales básicos y sus manufacturas” al representar 68% de las medidas, y la impuestas a China con 45 por ciento. Prácticas desleales de comercio internacional, diciembre de 2012 a junio de 2018 Iniciaron 45 investigaciones a productos de los sectores metálico, químico, agropecuario, manufacturero, textil y transporte, 137% más que de diciembre de 2006 a junio de 2012. Concluyeron 39 investigaciones con cuota compensatoria; en contraste con cinco obtenidas de diciembre de 2006 a junio de 2012.
Etiquetado de país de origen (COOL, por sus siglas en inglés) El 18 de mayo de 2015 la OMC dio a conocer su fallo definitivo a favor de México y Canadá en la controversia (iniciada en 2009) relativa a los requisitos en materia de etiquetado de país de origen que EUA impuso a los productos cárnicos originarios de México. En el caso de México, la decisión de la OMC lo autoriza para ejercer sus derechos e imponer medidas de represalia a las importaciones procedentes de EUA hasta por un monto equivale a 227.8 millones de dólares anuales.
De las 71 cuotas vigentes, 20 pertenecen a productos siderúrgicos originarios de China, 150% más respecto a junio de 2012. Se acortaron en 18% los tiempos de duración de investigación por prácticas desleales de comercio internacional, respecto a las de diciembre de 2006 a junio de 2012.
Tomate El 3 de marzo de 2013 representantes de productores y exportadores de tomate mexicano con apoyo de la Secretaría de Economía y del Departamento de Comercio de EUA suscribieron el Acuerdo de Precios. Con este Acuerdo se cubrieron los aspectos de cobertura, supervisión y precios de referencia; además de proveer un marco de estabilidad y certidumbre en el abasto al mercado estadounidense.
Acciones para regular internacional del acero
2/
La apelación fue presentada el 6 de diciembre de 2017, a pesar de que se prevé que el procedimiento de apelación dure 90 días, el Órgano de Apelación ya señaló que no podrá cumplir con dicho plazo debido a la alta carga de trabajo y falta de integrantes.
de
comercio
Iniciaron 29 investigaciones a productos del sector de industrias metálicas básicas, 383% más que de diciembre de 2006 a junio de 2012.
El 6 de junio de 2017, México y EUA firmaron nuevos Acuerdos de Suspensión de Azúcar, que modificaron los de 2014, con lo cual el endulzante mexicano tuvo acceso preferencial al mercado de ese país. Los Acuerdos tienen un carácter integral (en términos de precio, acceso a mercado y certidumbre), que benefician a todos los participantes del sector azucarero nacional. Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) es una de las cinco organizaciones del Grupo del Banco Mundial, que tiene por objetivo facilitar la solución de diferencias relativas a inversiones entre Estados Contratantes, a través de procedimientos de conciliación y arbitraje.
prácticas
La sobrecapacidad global y la desaceleración en la demanda mundial de acero afectaron a la industria acerera nacional al registrarse un incremento en las prácticas desleales de comercio internacional. De diciembre de 2012 a junio de 2018 se realizaron las siguientes acciones:
Azúcar
1/
las
Se impusieron 27 cuotas compensatorias definitivas en el sector del acero. Operan 48 cuotas compensatorias vigentes. México participó en el Foro Global del G-20 sobre el Exceso de Capacidad en la Industria del Acero, para implementar medidas de ajuste respecto a los subsidios y apoyos gubernamentales que causan distorsiones en el mercado acerero y que contribuyen a la sobrecapacidad.
1/
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No se considera la cuota compensatoria a la importación de “pierna y muslo de pollo” de EUA, pues se suspendió su aplicación.
De septiembre de 2017 a junio de 2018 se llevaron a cabo las siguientes acciones en defensa de los intereses comerciales de México en el exterior:
500 empresas internacionales de manufactura avanzada –Industria 4.0– metalmecánico, con lo cual se posicionó a Monterrey como la capital latinoamericana de la Industria 4.0.
Se participó como tercero1/ en ocho controversias ante la OMC, instauradas en contra de medidas antidumping y compensatorias impuestas por la Unión Europea, EUA y Ucrania.
México recibió la Visita de Estado del Presidente de la República Oriental de Uruguay (15 de noviembre de 2017) y suscribió un Memorándum de Entendimiento entre ProMéxico y Uruguay XXI,3/ con el propósito de fortalecer la cooperación en materia de inversión y comercio. Asimismo, se llevó a cabo el seminario empresarial México-Uruguay, con la participación de más de 100 empresas con la finalidad de promover inversiones en los sectores de agroindustria, infraestructura y logística.
Se compareció en cuatro procedimientos de revisión ante el Panel Binacional del TLCAN, en defensa de las resoluciones de las investigaciones antidumping sobre pierna y muslo de pollo, éter monobutílico del etilenglicol, sulfato de amonio, y en un segundo Panel sobre la revisión de las cuotas compensatorias impuestas a las importaciones de éter monobutílico del etilenglicol, correspondientes a productos originarios de EUA.
De septiembre de 2017 a junio de 2018 se confirmaron 161 proyectos de atracción de Inversión Extranjera Directa por un monto de 17,373 millones de dólares.
Se proporcionó asistencia técnica y jurídica a 104 exportadores mexicanos, cuatro cámaras empresariales, tres confederaciones y un instituto, los cuales estuvieron involucrados en 29 procedimientos antidumping, 11 sobre salvaguardias y una antisubvención, instruidos en otros países.
Del total de proyectos, 86 estuvieron enfocados en fortalecer las cadenas de valor de alto grado de especialización, e incluyeron componentes de innovación, investigación y desarrollo.
El Gobierno de la República fortaleció las acciones de difusión de las condiciones de México en el exterior para atraer mayores niveles de inversión extranjera. De enero de 2013 a junio de 2018, el país recibió 192,830.4 millones de dólares por concepto de Inversión Extranjera Directa. La difusión se realizó en eventos internacionales entre lo que destacan los siguientes:
Proyectos de inversión multianuales De 2013 a junio de 2018, México confirmó 963 proyectos de inversión multianuales que ascendieron a 81,807 millones de dólares y representaron la creación potencial de 293,292 empleos. El origen de las inversiones en su mayoría fue de los siguientes países: Alemania, Argentina, Canadá, Chile, China, España, EUA, Francia, Japón y Reino Unido. Asimismo, los sectores beneficiados fueron de alimentos, automotriz, energías renovables, industria de hidrocarburos, industria química y farmacéuticos, metalmecánica, minería, tecnologías de la información y comunicación, turismo y esparcimiento.
El 22 de noviembre de 2017 se firmó el Memorándum de Entendimiento con la Agencia Eslovaca de Desarrollo de Inversión y Comercio, con el objetivo de reforzar la relación bilateral, realizar estrategias coordinadas para fortalecer el comercio y la inversión entre ambas naciones. En el World Manufacturing Forum2/ 2017 realizado en noviembre en Monterrey, Nuevo León, ProMéxico fungió como coorganizador del evento, participaron
Los proyectos corresponden a los sectores automotriz, energía y tecnologías ambientales y metalmecánico, principalmente. El monto total de las inversiones asciende a 5,714 millones de dólares y contempla la creación potencial de 18,341 empleos.
1/
2/
Esta participación implica que si bien México no es Reclamante ni Demandado en la diferencia, sí tiene la oportunidad de defender la posición que considere conveniente y presentar argumentos escritos y orales ante los grupos especiales y, en su caso, ante el Órgano de Apelación.
Las estrategias de México para impulsar las iniciativas de desarrollo de libre comercio abarcaron los siguientes mecanismos:
Es considerado uno de los foros más importantes de la industria manufacturera avanzada y cada año reúne a representantes de alto nivel de distintas empresas, organismos e instituciones con mayor influencia en el sector, para brindar conferencias y actualizaciones que ayuden a crear un ambiente de progreso colectivo.
3/
673
Agencia uruguaya responsable de la promoción exportaciones, inversiones e imagen de ese país.
de
Participación de México Hannover Messe 2018
como
País
Asociado
Con la implementación del modelo "México exporta en un click" se realizaron alianzas estratégicas con tres empresas de comercio electrónico en Internet para que las PYMES se beneficien de las oportunidades de negocios globales en este medio:
en
México participó como País Asociado –el primero de Latinoamérica– en la Feria internacional Hannover Messe 2018, considerada la feria industrial más importante del mundo. La delegación mexicana fue encabezada por el Presidente de la República y se integró por cuatro secretarios de Estado, 18 gobiernos estatales, 15 centros de investigación científica y más de 160 empresas. Los resultados obtenidos, se tradujeron en el mayor evento de promoción comercial de México en el extranjero en los últimos 20 años. La industria 4.0 y la innovación en materia industrial fueron los temas principales de la feria.
Con el memorándum de entendimiento y los convenios de colaboración suscritos se lanzaron las plataformas Business to Consumer (B2C) y Business to Busines (B2B). Se dio capacitación a través de talleres y cursos para PYMES en e‐commerce y marketing digital para exportar. A través del modelo Alianza con Compañías Transnacionales, de septiembre de 2017 a junio de 2018, se realizaron cinco encuentros de negocios que podrían generar ventas en el mediano plazo por 290 millones de dólares para las empresas proveedoras nacionales participantes. Las empresas pertenecen a las industrias automotriz, aeroespacial, eléctrica, electrónica y metalmecánica. Este resultado impulsó la atracción de empresas extranjeras y el fortalecimiento de cadenas globales de valor en el país.
México estuvo representado en seis pabellones enfocados en fábricas digitales, insumos industriales, energía, investigación y desarrollo, logística y startups. Esto permitió presentar a México como aliado en materia de innovación industrial. Se realizaron anuncios de inversión por un monto aproximado de 700 millones de dólares; se llevaron a cabo más de 1,950 encuentros de negocios, en los siguientes sectores: aeroespacial, automotriz, eléctrico, electrónico, metalmecánico y servicios logísticos, con expectativas de ventas por 30.5 millones de dólares.
ProMéxico1/ autorizó desde 2013 y hasta junio de 2018, incentivos a empresas extranjeras y mexicanas con mayoría de capital extranjero, para el desarrollo de nueve proyectos productivos multianuales (con un periodo de ejecución promedio de cinco años). Del total de proyectos uno se concluyó, siete continuaron en proceso y uno en etapa de formalización. La mayoría de los proyectos se enfocaron en actividades de manufactura, con algunos componentes de investigación, desarrollo y transferencia de tecnología en los sectores aeroespacial, automotriz, telecomunicaciones y autopartes. En conjunto plantearon una meta de inversión por 4,705 millones de dólares y 16,272 nuevos empleos.
Plataforma electrónica Marketplace”
México
B2B
Entre los beneficios que las empresas exportadoras podrán encontrar en la plataforma de Marketplace destacan las siguientes: registro gratuito, operaciones sin costo, descuentos y menores comisiones con empresas aliadas, capacitación presencial y/o virtual, y acceso a ruedas de negocio con compradores internacionales. La meta de ProMéxico con este modelo de negocios es acceder a 130 millones de compradores transnacionales con una expectativa de 300 mil millones de dólares en 2018.
Se brindaron apoyos y servicios enfocados a incrementar la competitividad de las empresas mexicanas y ampliar su presencia en los mercados internacionales. De septiembre de 2017 a junio de 2018, se otorgaron 787 apoyos y 979 servicios, entre los que destacan los siguientes resultados:
en
Con el fin de ofrecer herramientas con tecnología de punta a nuestros pequeños y medianos exportadores y aprovechar las ventajas del comercio electrónico, ProMéxico desarrolló la plataforma denominada “Hecho en México B2B Marketplace” –la primera plataforma de este tipo en Iberoamérica– la cual entrará en operación durante el tercer trimestre del año y tiene como objetivo facilitar a empresas exportadoras mexicanas, realizar negocios con compradores internacionales.
La política comercial en los mercados de exportación se apoyó en la promoción de la calidad de bienes y servicios en el exterior para fomentar las exportaciones. De septiembre de 2017 a junio de 2018 se impulsaron 1,384 proyectos con un valor de 3,405 millones de dólares de los sectores alimentos y bebidas, artículos de decoración, frutas y hortalizas, metalmecánica y textil-vestido.
1/
“Hecho
A través del programa presupuestario U004 “Proyectos Estratégicos para la Atracción de Inversión Extranjera” (Fondo ProMéxico).
674
Se realizaron 561 servicios de asesoría especializada: 49 sobre trámites y documentos básicos para exportar, 212 sobre correlación de fracciones con códigos del Consejo de Cooperación Aduanera y Asociación Latinoamericana de Integración,1/ ocho sobre exportación, 180 para importación en país destino y 112 sobre servicio exprés.
operaciones en el extranjero con un impacto económico de 2,553 millones de dólares. Las empresas internacionalizadas pertenecen a las entidades federativas de Aguascalientes, Baja California, Campeche, Chihuahua, Ciudad de México, Coahuila de Zaragoza, Colima, Durango, México, Guanajuato, Jalisco, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Veracruz y Yucatán.
Se apoyó la participación en ferias internacionales mediante los apoyos “Ferias tipo B” y “Ferias tipo C”,2/ de 130 empresas, cámaras y asociaciones de ocho sectores: agroindustria; bienes de consumo; industria química e insumos industriales; industrias creativas y tecnologías de la información y la comunicación; infraestructura y turismo; salud; servicios y transporte.
El Gobierno de la República implementó estrategias y acciones para que los productos nacionales tengan presencia en los mercados de otros países, a través de la participación en los foros internacionales de normalización. De septiembre de 2017 a junio de 2018 se realizaron 43 misiones comerciales y empresariales que contaron con la participación de 449 empresas mexicanas.
Se benefició a 493 empresas para asistir a 33 misiones comerciales; nueve ruedas de negocios; tres foros; 36 exposiciones; ocho encuentros y agendas de negocios; y una gira.
PRINCIPALES MISIONES DE MÉXICO AL EXTRANJERO, SEPTIEMBRE DE 2017 A JUNIO DE (Continúa) 2018
151 empresas recibieron asistencia técnica para realizar el diseño de empaque, embalaje y etiquetado de sus productos, formación de consorcios de exportación, certificaciones internacionales, asesoría en procesos productivos, desarrollo de estrategia de e-commerce y marketing digital, consultorías para registro de marca internacional y asesorías legales internacionales.
Misión De exportadores
De 2013 a junio 2018 los servicios, apoyos y aftercare otorgados a empresas mexicanas permitieron confirmar 261 proyectos de internacionalización que iniciaron
1/
NALADI, nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera y NALADISA, nomenclatura de la Asociación Latinoamericana de Integración que tienen como base el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías y las Reglas Generales para la Interpretación del Sistema Armonizado.
2/
Apoyos económicos que ProMéxico otorga a reembolso con el objetivo de que las empresas, personas físicas, cámaras y asociaciones participen en eventos internacionales donde ProMéxico no cuenta con pabellón nacional.
3/
Aftercare es el seguimiento y atención que ProMéxico brinda a aquellos proyectos que ya han establecido operaciones en el exterior.
675
Fecha
Sectores promovidos
Chile (III foro de empresarias líderes de la Alianza del Pacífico) EUA
6 y 7 de septiembre de 2017
Agroalimentos
6 y 7 de septiembre de 2017
Agroalimentos
De exportadores MEX-NW Business
EUA
Tecnologías de la información
De exportadores de PYMES metalmecánicas
Italia
12 al 13 de septiembre de 2017 16 al 20 de octubre de 2017
De exportadores
Bolivia (Marco de la ALADI)
18 al 20 de octubre de 2017
Agroalimentos, textil-vestido, tecnologías de la información y bienes de consumo
De exportadores tequileros a Nueva York De exportadores
EUA
Bebidas
De exportadores de frescos y productos no tradicionales De exportadores tequileros al Sudeste Asiático
Japón
De exportadores Power Gen
EUA
9 al 14 de noviembre de 2017 23 al 25 de noviembre de 2017 27 y 28 de noviembre de 2017 27 de noviembre al 1 de diciembre de 2017 5 al 7 de diciembre de 2017
De exportadores a Dallas
La política pública dio continuidad al impulso de mecanismos que favorecen la internacionalización de las empresas mexicanas, de septiembre de 2017 a junio de 2018, brindó servicios, apoyos y aftercare3/ que permitieron confirmar 61 proyectos con un impacto económico de 224 millones de dólares. Las empresas internacionalizadas pertenecen a las entidades federativas de Aguascalientes, Campeche, Chihuahua, Ciudad de México, Coahuila de Zaragoza, Colima, México, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, Quintana Roo, Veracruz y Yucatán.
País destino
Tailandia y Japón
Indonesia y Singapur
Metalmecánica
Automotriz
Agroalimentos
Bebidas
Energía
PRINCIPALES MISIONES DE MÉXICO AL EXTRANJERO, SEPTIEMBRE DE 2017 A JUNIO DE (Concluye) 2018 Misión De exportadores
De exportadores de tecnologías de la información De exportadores de mezcal a Arizona
País destino EUA (Marco de Specialty Coffee Expo) Guatemala
EUA
De exportadores: LAB4+
Colombia
Estratégica de comercio segunda fase ELAN Network
Alemania
Fecha
Sectores promovidos
19 al 22 de abril de 2018
Agroalimentos
25 y 26 de abril de 2018 3 al 5 de mayo de 2018 12 al 14 de junio de 2018
Tecnologías de la información
18 al 23 de junio de 2018
Energía y tecnologías ambientales
mercados en expansión que permitan al país fortalecer su posición como plataforma exportadora. Tratados y Acuerdos Comerciales Apertura de nuevos mercados El 1 de julio de 2015 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio con Panamá. Consolidación de mercados existentes La presencia de México en los mercados del exterior se consolidó con la operación de acuerdos o tratados comerciales. Entró en vigor el Tratado de Libre Comercio Único con Centroamérica (2013); México, junto con Colombia, Chile y Perú, conformó la Alianza del Pacífico, cuyo Protocolo Comercial entró en vigor en 2016.
Agroalimentos
Tecnologías de la información, fintech e industrias creativas
Se ampliaron los Acuerdos de Complementación Económica con Cuba (ACE 51, en 2015); y con Brasil y Argentina (ACE 55), sobre comercio automotriz; el Acuerdo para el reconocimiento mutuo del Tequila y de la Cachaça con Brasil se publicó en el DOF en junio de 2017;1/ el Acuerdo sobre Agricultura con la República de Islandia y la extensión del ámbito de aplicación del concepto de productos originarios y los procedimientos de cooperación administrativa entre Andorra, San Marino y México (2018).
FUENTE: Secretaría de Economía.
El Gobierno de la República implementó estrategias y acciones para una mayor presencia de los productos nacionales en los mercados de otros países. Para ello, se participó en foros internacionales de normalización, de septiembre de 2017 a junio de 2018 emitió 1,946 votaciones a documentos técnicos, de los cuales 1,197 correspondieron a la Organización Internacional de Normalización, 724 a la Comisión Electrotécnica Internacional y 25 al Codex Alimentarius.1/
5.3.2 Fomentar la integración regional de México, estableciendo acuerdos económicos estratégicos y profundizando los ya existentes
El 21 de abril de 2018, México alcanzó un acuerdo en principio con la Unión Europea sobre la modernización del TLCUEM. 1/
El Gobierno de la República realizó acciones que le permitirán continuar con la profundización de la integración comercial con América del Norte y la creación de cadenas de valor regionales, con el objetivo de hacer de esta región la más competitiva del mundo. La operación del TLCAN durante 24 años permitió multiplicar en 3.7 veces el comercio de la región y alcanzar el billón de dólares, que representa 15.8% del comercio mundial. Los cambios en los últimos años y la dinámica del comercio internacional han rebasado el contenido del Tratado. Por ello, México inició la negociación de la modernización del TLCAN, para permitir al sector productivo nacional responder a las demandas de la economía global con un instrumento adecuado a la realidad de los negocios en el siglo XXI. Las negociaciones iniciaron el 16 de agosto de 2017; a partir de entonces y hasta junio de 2018 se han llevado a cabo siete rondas de negociación y una reunión intersesional. Se realizaron reuniones técnicas permanentes del 4 al 27 de abril y reuniones a nivel ministerial del 7 al 11 mayo de 2018 en Washington D. C., EUA.
De septiembre de 2017 a junio de 2018, en congruencia con la estrategia de política comercial internacional del país, se profundizó la integración de México en los bloques de comercio regional y continuó la negociación de nuevos tratados de libre comercio, a fin de aprovechar nuevos
1/
Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Federativa del Brasil para el Reconocimiento Mutuo del Tequila y de la Cachaça como Indicaciones Geográficas y Productos Distintivos de México y Brasil.
La Comisión del Codex Alimentarius, establecida por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y la Organización Mundial de la Salud en 1963, elabora normas, directrices y códigos de prácticas alimentarias internacionales armonizadas, destinadas a proteger la salud de los consumidores y garantizar la aplicación de prácticas leales en el comercio de alimentos. Asimismo, promueve la coordinación de todos los trabajos sobre normas alimentarias emprendidos por las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales.
676
Para vigorizar la presencia de México en los mecanismos de integración económica de AsiaPacífico y establecer una relación firme y constructiva con la región, México impulsó activamente el Tratado de Asociación Transpacífico (TPP) para insertarse en la dinámica de los grandes mercados internacionales.
El Gobierno de la República continuó con la promoción del proyecto de integración y desarrollo de Mesoamérica, para reducir los costos de hacer negocios en la región y hacerla más atractiva para la inversión y en ese sentido se realizó lo siguiente: En cumplimiento al mandato 14 de la XVI Cumbre Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, realizada el 29 de marzo de 2017, se promovió la conformación del Consejo Empresarial de Mesoamérica como instancia del Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica, con el fin de impulsar alianzas público-privadas para fomentar el desarrollo incluyente de la región mesoamericana.
El TPP fue suscrito por 12 países el 4 de febrero de 2016. Sin embargo, en enero de 2017 EUA anunció su salida del Tratado. En la búsqueda de darle vigencia, los 11 países restantes comenzaron a negociar un nuevo acuerdo con base en el TPP original. En Da Nang, Vietnam, en noviembre de 2017, los Ministerios de Comercio de los 11 países emitieron una declaración ministerial, junto con un esbozo del Acuerdo que mantiene el nivel de acceso a los mercados, pero suspende la aplicación de un número limitado de disposiciones relacionadas con reglas que fueron introducidas por EUA.
Para México es prioridad profundizar la integración comercial con América Latina mediante los acuerdos comerciales en vigor, iniciativas de negociación comercial en curso y la participación en iniciativas comerciales de vanguardia, como la Alianza del Pacífico, a fin de consolidar y profundizar el acceso preferencial de productos mexicanos.1/
En Tokio, Japón, el 22 y 23 de enero de 2018 las negociaciones lograron un texto final del Acuerdo, con lo cual concluyó la negociación.
Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico (Acuerdo Comercial)
En la ciudad de Santiago de Chile, el 8 de marzo de 2018, se realizó la ceremonia de firma del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP, por sus siglas en inglés). Tras su firma cada uno de los países participantes emprenderá los respectivos procesos internos para su ratificación. Tratado Integral y Transpacífico (CPTPP)
Progresista
de
Fue suscrito el 10 de febrero de 2014 y entró en vigor el 1 de mayo de 2016. Contempla la desgravación inmediata de 92% del universo arancelario común, para que en 2030 todos los productos puedan circular libremente entre Chile, Colombia, México y Perú; además, contempla 19 capítulos en diversas disciplinas comerciales.
Asociación
Busca una mayor integración en las cadenas regionales de valor para hacer más competitiva a la región, así como proveer estabilidad y seguridad jurídica en materia comercial, como primer paso de la Alianza para alcanzar una integración profunda entre los cuatro países.
El Tratado fue ratificado por el Senado de la República el 24 de abril de 2018. Ofrece a México la oportunidad de acceder a una de las zonas de libre comercio más amplias del planeta y al tercer bloque comercial más importante del mundo, el cual concentra 6.8% de la población mundial, 13.3% del Producto Interno Bruto global, 15% del comercio internacional y recibe 14.9% de los flujos de inversión extranjera directa. En 2017, el comercio de México con los países firmantes del Tratado fue de 66,561 millones de dólares.
El comercio total entre México y la Alianza del Pacífico en 2017 alcanzó 10,203 millones de dólares, lo que representó 1.2% del comercio de México con el mundo.
Los Países Miembros de la Alianza del Pacífico acordaron, el 15 de marzo de 2017, el establecimiento de la figura de “Estado Asociado”. El 2 de junio de 2017 se firmaron los lineamientos de esta figura, que señalan que un tercer país será nombrado Asociado una vez que tenga en vigor un acuerdo comercial con la Alianza de altos estándares. El 30 de junio de 2017 los presidentes de la Alianza anunciaron el inicio de negociaciones
Por su nivel de ambición, modernidad, alcance y visión de futuro, es uno de los mayores pactos surgidos en los últimos 25 años. México podrá comerciar libremente con 52 países en beneficio de las personas y de las empresas mexicanas que tendrán más oportunidades para exportar sus productos. Con la firma de este Tratado, el Gobierno de la República cumple el compromiso de hacer de México un actor con responsabilidad global y uno de los países más abiertos al comercio internacional.
1/
677
Los resultados de esta línea de acción también dan cuenta de la línea de acción: Diversificar las exportaciones a través de la negociación o actualización de acuerdos comerciales con Europa o países de América.
comerciales con Australia, Canadá, Nueva Zelandia y Singapur como el primer grupo de países candidatos a Estados Asociados. El comercio total de México con estos cuatro países en 2017 alcanzó un monto de 25,463 millones de dólares.
Modernización del TLCUEM El 21 de abril de 2018 en Bruselas, Bélgica, se alcanzó un acuerdo en principio en el proceso de negociación para la modernización del TLCUEM. Se profundizan los beneficios del comercio en especial en el sector agroalimentario, en donde se eliminarán gradualmente los aranceles a productos mexicanos y se protegen productos sensibles. Se amplía la cobertura en el comercio de servicios, al incorporar telecomunicaciones, entrada temporal de personas y servicios relacionados con la economía digital; y se refuerzan las disposiciones para la protección de las inversiones, incluyendo un moderno mecanismo de solución de controversias.
Como parte de la estrategia de integración regional con América Latina, México negocia la Ampliación del Acuerdo de Complementación Económica No. 53 (ACE 53). con Brasil. A junio de 2018 se celebraron ocho rondas de negociación. La actualización del ACE 53 aumentaría el número de productos con preferencias arancelarias, de los actuales 792 a poco más de 3 mil. Con un comercio total en 2017 de 9,121 millones de dólares, Brasil es el tercer mercado más importante en el continente americano, después de EUA y Canadá, y el mercado más importante de América Latina y el Caribe.
El comercio total entre México y la Unión Europea en 1999, año previo a la entrada en vigor del tratado, fue de 18,713 millones de dólares, en 2017 fue de 72,156 millones de dólares, lo que representó un incremento de 285.6 por ciento.
Continuó el proceso de negociación para la ampliación y profundización del Acuerdo de Complementación Económica No. 6 (ACE 6), vigente desde 1987, con el fin de ampliar el universo arancelario de productos con preferencias, la inclusión de nuevas mercancías agrícolas e industriales, y la profundización de los niveles de preferencia actualmente otorgados entre ambos países. En febrero de 2018 se celebró la 4a. ronda de negociaciones. El comercio total entre México y Argentina en 1993 fue de 535 millones de dólares mientras que en 2017 fue de 2,327 millones de dólares, lo que representa un incremento de 335 por ciento.
La AELC constituye la novena fuente de inversión extranjera directa para México. El comercio total entre México y AELC en 2000 fue de 1,443 millones de dólares mientras que en 2017 fue de 2,738 millones de dólares, que representó un incremento de 89.7% respecto al año previo a la entrada en vigor del instrumento comercial. El Gobierno de la República realizó la integración del directorio de exportadores y con el diseño de las campañas de promoción se aprovecharon de manera óptima los tratados de libre comercio y los acuerdos de complementación económica celebrados. Se continuó con la validación de los datos que integran el Directorio de Exportadores. Esta base de datos promueve la oferta exportable mexicana entre personas empresarias extranjeras que buscan productos o servicios mexicanos. A junio de 2018 se logró la validación de un total de 3,079 empresas.
A fin de promover nuevas oportunidades de comercio e inversión con la Unión Europea (UE) y diversificar las exportaciones hacia Europa,1/ México estuvo inmerso en procesos de negociación para optimizar la red existente de acuerdos comerciales y de inversión, así como acceder a nuevos mercados de exportación.
La 5a. Reunión Plenaria del Grupo de Alto Nivel Empresarial México-China se llevó a cabo el 17 de noviembre de 2017 en Monterrey, Nuevo León. Entre los resultados se acordó el seguimiento a temas como la plataforma de servicios financieros, cooperación en electricidad y energía limpia, infraestructura, petróleo y gas, facilitación del comercio e inversión extranjera, telecomunicaciones y tecnologías de la información y conectividad.
Las relaciones económicas entre México y la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC),2/ derivó en un interés mutuo para modernizar el Tratado de Libre Comercio vigente desde 2001. A junio de 2018 se han realizado cuatro rondas de negociación para la modernización del Tratado.
El programa AL-Invest 5.0, promovió la realización de las siguientes actividades:
1/
2/
Esta línea de acción: Diversificar las exportaciones a través de la negociación o actualización de acuerdos comerciales con Europa o países de América, en lo relativo a Europa se presenta fusionada en esta línea de acción.
México fungió como coorganizador en el Encuentro Anual del AL-Invest (13 y 14 de octubre de 2017) con el apoyo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Lo anterior permitió mayor
El bloque comercial está integrado por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
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vinculación con organismos empresariales y con entidades de la Unión Europea y Latinoamérica.
relación constructiva y permanente, a través de las siguientes acciones:
En coordinación con la Comisión Europea ELAN Network se realizó el “Taller de Transformación Digital hacia la Industria 4.0”, organizado con el Tecnológico de Monterrey y el Centro de Capacidad y Madurez Industrial 4.0 de Alemania. Se brindó a las empresas mexicanas un amplio panorama de la industria 4.0 con estrategias para ser protagonistas de la cuarta Revolución Industrial.
El 25 de octubre de 2017, en la Ciudad de México, se llevó a cabo el Diálogo Empresarial México-Ghana y el 26 de noviembre con Nigeria, en la que fue considerada la primera misión comercial de Nigeria a México. Se llevaron a cabo encuentros de negocios entre 16 compañías mexicanas y 17 empresas de Nigeria de diversos sectores industriales. Principalmente del sector agroalimentario, construcción, medios y entretenimiento, farmacéuticos y dispositivos médicos y transporte.
México fortaleció los acuerdos económicos y comerciales con África a fin de establecer una
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5.4 Velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger los derechos de los extranjeros en el territorio nacional El Gobierno de la República mantiene como prioridad fundamental de su política exterior brindar protección a los mexicanos que residen en el extranjero o viajan al exterior, sobre todo en una coyuntura de endurecimiento de las políticas migratorias incompatibles con los principios de respeto a los derechos humanos aceptados internacionalmente. A través de la red de 70 consulados1/ ubicados en Estados Unidos de América (EUA) y en todo el mundo, el Gobierno de México despliega una importante diplomacia consular con el fin de otorgar a nuestros connacionales el más alto nivel de apoyo y protección, a la vez que se propone cerrar la brecha entre el migrante y el ciudadano. Para ello, se fomentan mejores condiciones de integración y bienestar mediante el respaldo de autoridades y organizaciones sociales aliadas, así como con una adecuada comunicación y coordinación con las instancias consulares de otros países.
Del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018, se llevaron a cabo las siguientes acciones: PROTECCIÓN Y ASISTENCIA CONSULAR A MEXICANOS EN EL EXTERIOR, 2012-20181/ (Casos) Concepto
Dic. 2012 Sep. 2013 Sep. 2014 Sep. 2015 Sep. 2016 Sep. 2017 – ago – ago – ago – ago – jun – jun Var. % 2013 2014 2015 2016 2017 2018p/ (6)/(5) (1) (2) (3) (4) (5) (6)
Total
133,822 174,698
174,923 186,702
132,521
175,745
32.6
EUA
130,855 169,899
170,811 182,224
128,920
170,614
32.3
3,601
5,131
42.4
Resto del Mundo
El Gobierno de la República refrendó su compromiso con la atención efectiva y oportuna a nuestros connacionales en el extranjero, por lo que mantuvo como una prioridad velar por los derechos de los mexicanos, dondequiera que se encuentren, y promover su mejor inserción en las comunidades en que residen.2/
1/
El total considera Consulados Generales y de Carrera, así como Oficinas de Enlace.
2/
Se incluyen dos líneas de acción: “Velar por el cabal respeto de los derechos de los mexicanos dondequiera que se encuentren” y “Promover una mejor inserción de nuestros connacionales en sus comunidades y contribuir al mejoramiento de su calidad de vida”
4,799
4,112
4,478
Se refiere a la atención de asuntos de asesoría, asistencia legal y repatriación. La diferencia entre la suma de los totales aquí reportados y el total de 1,007,741 incluido en este Informe, se debe a los dos meses, julio y agosto de 2017, que no se reportan en esta tabla, lapso en el que el número de personas atendidas ascendió a 29,330. p/ Cifras preliminares al 30 de junio de 2018.
Se atendieron 175,745 casos de protección y asistencia consular en los ámbitos de derechos humanos, derecho penal, migratorio, civil, laboral y administrativo. De este total, 170,614 casos fueron reportados por la red consular de México en EUA y 5,131 por las representaciones de México en el resto del mundo, con incrementos de 32.3% y 42.4% en cada caso, al compararse con el mismo periodo de 2016-2017.
El fortalecimiento de la red consular permite no sólo desarrollar y consolidar programas efectivos de apoyo en ámbitos como la salud, la educación y la protección al patrimonio familiar, sino también destinar mayores recursos presupuestarios y humanos a las capacidades de defensoría y asistencia jurídica en bien de los mexicanos que se encuentran en el exterior.
5.4.1 Ofrecer asistencia y protección consular a todos aquellos mexicanos que lo requieran
2,967
1/
La red consular de México en el mundo brindó asistencia consular a 8,179 connacionales repatriados, de los cuales 508 fueron personas enfermas, 6,309 menores de edad y 1,362 personas en situación de vulnerabilidad. Del 1 de diciembre de 2012 al 30 de junio de 2018, se otorgó asistencia a 85,990 personas de nacionalidad mexicana repatriadas, de las cuales 5,555 fueron personas enfermas, 64,306 menores de edad y 16,129 personas en situación de vulnerabilidad. Atención por medio de la red consular de México en el mundo Desde el inicio de la presente Administración y hasta junio de 2018, la red consular de México en el extranjero atendió 1,007,741 casos de protección y asistencia consular, de los cuales 981,678 ocurrieron en EUA, mientras que 26,063 tuvieron lugar en el resto del mundo.
La red consular de México en el extranjero apoyó económicamente a 18,646 connacionales en situación de vulnerabilidad. De diciembre de 2012 a junio de 2018, se benefició a 105,076 connacionales en situación de vulnerabilidad en el extranjero.
680
Las representaciones de México en el exterior registraron 3,650 casos de traslados de restos humanos a territorio nacional, en los que se otorgó algún tipo de apoyo o gestión administrativa. En este contexto, se aportó ayuda económica por más de 41 millones de pesos para atender 2,061 casos. De diciembre de 2012 a junio de 2018, fueron apoyadas 26,975 personas de nacionalidad mexicana con trámites administrativos para el traslado de restos humanos, de las cuales 17,393 recibieron apoyo económico por más de 471 millones de pesos.
difusión en los que participaron 387,980 personas; y atendieron 10,627 casos de asistencia y protección consular.
Del 1 de septiembre de 2017 al 30 de abril de 2018, el Programa de Asistencia Jurídica a Mexicanos a través de Asesorías Legales Externas en EUA1/ atendió 2,699 casos, con lo que desde diciembre de 2012 al 30 de abril de 2018 se acumularon 22,887 casos atendidos.
Se elaboró el Protocolo de Atención Consular para Víctimas Mexicanas de Trata de Personas en el Exterior, en colaboración con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Con ello se busca garantizar la protección de los derechos humanos de las víctimas de trata de personas en EUA y otros países, mediante la creación de mecanismos y herramientas apegados a los estándares internacionales que permitan su identificación, asistencia y canalización.
Se renovaron 26 Arreglos Locales de Repatriación firmados con EUA, lo que permitió mejorar las condiciones para una repatriación humana, segura y ordenada, que incluya atención particular a personas vulnerables a través de 11 puntos fronterizos y el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM).
En el marco del Programa de Asistencia Jurídica a Casos de Pena Capital en EUA, del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018, se estudiaron 187 casos, de los cuales 30 no calificaron para su inclusión al programa2/; asimismo, se logró evitar o revertir la imposición de la pena capital a 33 connacionales, mientras que uno fue ejecutado. A junio de 2018, 69 mexicanos enfrentan procesos penales que pudieran derivar en la imposición de la pena capital, mientras que 54 más se encuentran sentenciados a dicha pena.
En coordinación con la Embajada de México en Rusia se emprendió una estrategia para brindar servicios consulares a las personas mexicanas que asistieron a la Copa Mundial de la Federación Internacional de Futbol Asociación Rusia 2018. La representación diplomática organizó cuatro consulados móviles en las ciudades rusas de Rostov, Ekaterimburgo, Samara y San Petersburgo, además de proporcionar servicios en la sede diplomática en Moscú.
Por medio del Programa de Igualdad de Género, la red consular de México en el mundo atendió a 1,687 connacionales víctimas de maltrato, repatrió a 1,351 en situación de vulnerabilidad, proporcionó asistencia consular a 699 víctimas mexicanas de trata de personas, y brindó apoyo a 1,978 mujeres privadas de su libertad.
El 30 de mayo de 2018, se inició una campaña de protección preventiva dirigida a más de 30 mil mexicanos que asistieron al evento deportivo, la cual incluyó la difusión de información mediante la Guía del Viajero editada por la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), las redes sociales, y el módulo informativo en el AICM; además, se contó con el apoyo de la Clínica del Viajero de la UNAM, la Procuraduría Federal del Consumidor, la Federación Mexicana de Futbol, así como de una agencia de viajes y una compañía de televisión por cable.
Las 51 Ventanillas de Atención Integral para la Mujer (VAIM) que operan en la red consular de México en EUA tienen como objetivo institucionalizar el concepto de atención a las mujeres migrantes, bajo un esquema de coordinación estrecha entre las distintas áreas de los consulados, con el fin de avanzar hacia la igualdad sustantiva entre géneros. Del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018, se atendieron 3,244 casos de asistencia y protección consular; además, se realizaron 1,540 eventos de difusión a los que asistieron 91,989 personas.
Con el propósito de desarrollar proyectos a nivel comunitario en áreas como educación, salud, cultura y negocios, entre el 1 de septiembre de 2017 y el 30 de junio de 2018, el Gobierno de la República implementó las siguientes acciones:
Desde su creación en marzo de 2016 y hasta junio de 2018, las VAIM llevaron a cabo 5,088 eventos de
Educación: Del 7 al 11 de mayo de 2018 se llevó a cabo la primera Semana Binacional de Educación en 48 Representaciones de México en EUA, con el objetivo de brindar información a la comunidad mexicana radicada en aquel país sobre las oportunidades
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Este programa se reporta de manera cuatrimestral. Los casos no calificaron para su inclusión en el programa debido a que la persona indiciada tenía doble nacionalidad, no era mexicana o porque fueron reclasificados los cargos.
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Nacional de Migración (INM) y de agencias educativas locales que colaboran con el Consulado General de México en Los Ángeles. De diciembre de 2012 a junio de 2018, operaron 26 VOE, las cuales beneficiaron a 147,378 personas por medio de asesorías personalizadas, ferias, conferencias, talleres, cursos, foros y pláticas. Asimismo, continuaron los trabajos para implementar las VOE en los consulados establecidos en Austin, Brownsville, Douglas, McAllen, Phoenix y Seattle.
educativas a su disposición. Para ello, se realizaron 648 actividades, con la participaron de 38,747 personas y 1,510 organizaciones aliadas. Fortalecimiento al derecho de familia Entre el 1 de septiembre de 2017 y el 30 de junio de 2018, la SRE llevó a cabo las siguientes acciones: Se gestionaron 194 casos nuevos de sustracción de menores de edad, que involucraron a 272 niños, niñas y adolescentes, de estos se concluyeron 33 con 49 menores recuperados. Actualmente, se mantienen activos 400 casos que involucran a 586 niñas, niños y adolescentes, la mayoría de los cuales son desahogados en coordinación con autoridades de EUA.
Derivado de la convocatoria del XXI Concurso de Dibujo Infantil “Éste es mi México” con el tema “La Mariposa Monarca y su ciclo de vida en Norteamérica”, en noviembre de 2017 se recibieron 13,655 dibujos provenientes de 44 consulados de México en EUA; cuatro de Canadá; 36 de representaciones en el resto del mundo; y 24 de delegaciones de la Cancillería.
Del 1 de diciembre de 2012 al 30 de junio de 2018, se atendieron 1,596 casos nuevos de sustracción de menores de edad, que involucraron a 2,358 niños, niñas y adolescentes, concluyendo 1,194 casos con 1,764 menores recuperados.
Salud
Se tramitaron 263 casos nuevos de pensión alimenticia; actualmente existen 2,129 expedientes activos sobre este asunto, de los cuales el 86% se desahogan ante autoridades de EUA.
En octubre de 2017 se llevó a cabo la XVII edición de la Semana Binacional de Salud en los consulados de México en EUA y Canadá, con la participación de 5,927 agencias locales, con lo que se benefició a más de 205 mil personas. De diciembre de 2012 a junio de 2018, se realizaron cinco ediciones de este evento, en las cuales se benefició a 1,453,633 personas.
Del 1 de diciembre de 2012 al 30 de junio de 2018, se gestionaron 1,848 casos nuevos de pensión alimenticia. En dicho periodo se tuvieron 1,627 casos activos, de los cuales el 87% se desahogaron ante autoridades de EUA. Se expidieron 23 certificados que avalan adopciones realizadas conforme al Convenio de La Haya de 1993. De esta forma, 23 mexicanos menores de edad disfrutarán de una vida en familia residiendo en el extranjero (21 en EUA y dos en Italia).
Por medio de las 51 Ventanillas de Salud, los consulados de México en EUA ofrecen acceso a servicios primarios y preventivos de salud, además de brindar opciones para aumentar la cobertura en seguros públicos y promover una cultura de prevención en salud. Entre el 1 de septiembre de 2017 y el 30 de junio 2018, atendieron a 1.5 millones de personas y brindaron cerca de 5.8 millones de servicios. Del 1 de diciembre de 2012 al 30 de junio de 2018 el número de beneficiados ascendió a 8.7 millones de personas.
Del 1 de diciembre de 2012 al 30 de junio de 2018, se expidieron 133 certificados que avalan adopciones realizadas conforme al Convenio de La Haya de 1993. En total, 133 mexicanos menores de edad disfrutan de una vida en familia residiendo en el extranjero. La red consular en EUA dio de alta 1,193 nuevos procesos de custodia y patria potestad, mientras que 348 fueron cerrados.
En diciembre de 2017, la Organización de los Estados Americanos entregó a las Ventanillas de Salud el Premio Interamericano a la Innovación para la Gestión Pública Efectiva, en la categoría de innovación en la inclusión social. El premio reconoce las iniciativas que promueven el bienestar integral de las personas en situación de vulnerabilidad, de forma incluyente y equitativa, con el objetivo de transformar positivamente sus condiciones de vida.
Del 1 de diciembre de 2012 al 30 de junio de 2018, la red consular en EUA dio de alta 13,037 nuevos procesos de custodia y patria potestad, mientras que 6,595 fueron cerrados.
Del 16 al 18 de mayo de 2018 se efectuó en Los Angeles, California, la primera capacitación a los operadores de las Ventanillas de Orientación Educativa (VOE), con el fin de reforzar los servicios que brindan a los connacionales a través de la red consular ubicada en EUA. Al evento acudieron 23 representantes de VOE presenciales y dos ventanillas que operan de manera virtual, así como representantes de la Secretaría de Educación Pública, del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER), del Instituto
Finanzas Del 19 al 23 de marzo de 2018, se realizó la séptima edición de la Semana de Educación Financiera con el lema “¡Ahorra, Emprende y Crece!”, en la que se atendió a 50 mil personas en los consulados de México en EUA, a través de talleres, conferencias,
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ferias, foros y entrevistas. Desde su inicio en 2012 y hasta junio de 2018, se atendieron más de 455 mil personas.
tecnología; emprendimiento e innovación; industrias creativas, y responsabilidad social. La Cancillería otorga el reconocimiento “Ohtli” a destacados integrantes de la comunidad mexicana y líderes de otras nacionalidades que trabajan en favor de los intereses de nuestra comunidad en el exterior. De septiembre de 2017 a junio de 2018, se otorgaron 42 reconocimientos, mientras que del 1 de diciembre 2012 al 30 de junio de 2018, sumaron 254 galardonados.
Con el fin de fortalecer el Programa de Protección al Patrimonio y Economía Familiar, se intensificó el apoyo a las Ventanillas de Asesoría Financiera (VAFs), las cuales del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018, atendieron a 916,189 personas. Desde la primera VAF abierta en 2014 a junio de 2018, se brindó atención a 1,445,335 mexicanos por medio de asesorías grupales, personalizadas y talleres sobre el manejo de sus finanzas personales y familiares. Actualmente, se cuenta con 42 VAF ubicadas en EUA.
El Programa 3x1 para Migrantes, apoya la realización de obras de impacto social, proyectos educativos, iniciativas comunitarias y micro negocios patrimoniales que favorezcan directamente a las comunidades de origen de los connacionales en el exterior, quienes aportan una suma de dinero, la cual se complementa con la contribución monetaria de los gobiernos federal, estatal y municipal. Del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018, se registraron 248 Tomas de Nota,3/ de las cuales 184 fueron nuevas y 64 renovaciones. Desde 2013, se registran 3,588 Tomas de Nota.
Del 15 al 17 de noviembre de 2017 se llevó a cabo la Feria de Educación Financiera bajo el lema "Protege tus ahorros, abre una cuenta en México". El evento benefició a más de 42 mil personas y se organizó en coordinación con el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, Nacional Financiera y 42 representaciones consulares de México en EUA y Canadá.
Como parte de las gestiones diplomáticas del Gobierno de la República para facilitar el libre tránsito de los mexicanos en el exterior, se llevó a cabo lo siguiente:
Fortalecer la relación estrecha con las comunidades de origen mexicano, y promover una mejor vinculación de los migrantes con sus comunidades de origen y sus familias,1/ constituyen objetivos prioritarios para el Gobierno de la República, por lo que del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018 realizó las siguientes acciones:
Derivado de la decisión del Gobierno de Canadá de eliminar el requisito de visa a los mexicanos, a partir del 1 de diciembre de 2016 y del establecimiento de la Autorización Electrónica de Viaje (Electronic Travel Authorization, eTA), el número de visitantes mexicanos a ese país se incrementó sustancialmente:
La Red Global de Mexicanos Calificados en el Exterior (Red Global MX) identifica a connacionales altamente capacitados que residen fuera del país y apoya su organización, con el propósito de generar actividades de cooperación y proyectos que fomenten el desarrollo social, económico, científico, tecnológico y de innovación en México. Al 30 de junio de 2018 se obtuvieron los siguientes resultados:
En 2017, viajaron a Canadá 366,639 turistas mexicanos4/, registrando un incremento de 45% respecto a 2016 (252,218) y 79% más que en 2015 (204,756). En 2017, más del 57% se concentró en el periodo abril - agosto, en tanto que julio del mismo año registró el mayor número de turistas con 54,678 visitantes. De diciembre de 2016 a marzo de 2018, México ocupó el cuarto lugar en número de solicitudes eTA entre los países exentos de visa con aproximadamente 430,000, y una tasa de aprobación superior al 91 por ciento.
Se avanzó en la ampliación a 60 capítulos, 11 nodos 2/ y más de 6,500 miembros activos en 29 países de cuatro continentes. La red sumó más de 180 proyectos agrupados en cuatro ejes temáticos: ciencia, academia y
Con el propósito de apoyar al sector empresarial en sus intercambios y actividades internacionales, durante octubre y noviembre de 2017 se apoyó la realización de cuatro misiones comerciales: Hungría, Irán,
1/
2/
Incluye contenido de dos líneas de acción “Fortalecer la relación estrecha con las comunidades de origen mexicano, y promover una mejor vinculación de los migrantes con sus comunidades de origen y sus familias” y “Fomentar una mayor vinculación entre las comunidades mexicanas en el extranjero con sus poblaciones de origen y sus familias.”
Los nodos son organizaciones mexicanas constituidas a nivel estatal, que fungen como un puente para el desarrollo económico, social y científico en México.
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3/
Son formatos de registro que la red consular en América del Norte emite a los grupos de migrantes que desean participar en el Programa 3x1.
4/
Cifras proporcionadas por el Departamento de Estadísticas canadiense. Última actualización a mayo de 2018.
Italia y Portugal,1/ en las que participaron 18 empresas mexicanas y 13 empresarios. De esta manera se logró promover la vinculación de los empresarios participantes con potenciales clientes internacionales, así como impulsar en estas regiones la atracción de inversión extranjera directa a nuestro país.
mexicanos, mediante los Consulados de México en Estados Unidos de América: El 5 de septiembre de 2017, el Gobierno de EUA anunció la recisión del Programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA, por sus siglas en inglés); al respecto, la red consular de México en EUA redobló sus esfuerzos para brindar información y apoyo a las y los jóvenes afectados.
Del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018 se construyeron acuerdos y convenios de cooperación, a fin de actuar en coordinación con países expulsores de migrantes, tales como:
Del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018, los consulados de México en EUA realizaron 1,685 eventos sobre DACA a los que asistieron 108,963 personas, en promedio 65 por sesión. Estos eventos se realizaron junto con organizaciones pro inmigrantes, escuelas de derecho, instituciones religiosas y abogados migratorios. Asimismo, se destinaron 389,949 dólares para apoyar los trámites de DACA en beneficio de 1,241 jóvenes.
El 6 de junio de 2018, México y Guatemala suscribieron el Acuerdo de Cooperación en Materia Laboral que regula las actividades de cooperación e intercambio de información sobre la situación de los trabajadores migrantes temporales y su vinculación con los mercados laborales en los que se insertan, así como el diseño de programas y proyectos de empleo digno y decente. La Cancillería mexicana acompañó el proceso de negociación de dicho instrumento. De enero a junio de 2018 se avanzó en el proceso de firmas cruzadas del Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de México y las repúblicas de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, para el retorno asistido, digno, ordenado, ágil y seguro de migrantes provenientes de dichos países, así como el Manual de Procedimientos respectivo, con el fin de contribuir a garantizar el respeto de los derechos humanos de los migrantes, y mejorar las condiciones del proceso de repatriación a sus lugares de origen. Del 1 de septiembre de 2017 al 30 de junio de 2018 la política exterior mexicana se propuso impulsar una posición común y presentar iniciativas conjuntas sobre los retos en materia de migración en los foros internacionales pertinentes. En el marco de la Tercera Comisión del 72º periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, México presentó de manera conjunta con otros países 2/ la resolución “Protección de los Migrantes”, adoptada el 19 de diciembre de 2017.
Desde que inició el programa DACA en junio de 2012 al 30 de junio de 2018, se destinaron 1,781,051 dólares para apoyar los trámites de DACA en beneficio de 27,581 jóvenes mexicanos. Además, se realizaron 16,639 eventos informativos sobre DACA, a los que asistieron 913,715 personas, en promedio 55 por sesión.
5.4.2 Crear mecanismos para la reinserción de las personas migrantes de retorno y fortalecer los programas de repatriación Con el fin de fomentar una correcta recepción y retorno de las personas migrantes repatriadas3/ y garantizar que se respeten sus derechos y la correcta aplicación de los protocolos en la materia, establecidos en los acuerdos de repatriación, entre septiembre de 2017 y junio de 2018, el Gobierno de la República realizó las siguientes acciones: Prosiguió con la operación de los nueve arreglos locales de repatriación establecidos con el Gobierno de EUA, para ordenar y dignificar la repatriación de las personas mexicanas.
Se fortalecieron las acciones para activar una estrategia de promoción y empoderamiento de los migrantes
Los arreglos, por razones de seguridad y orden, establecen que las repatriaciones deberán realizarse en horarios delimitados, lo que además permite ofrecer en forma más eficiente los apoyos otorgados en el marco de la Estrategia Somos Mexicanos.
1/
2
Hungría: Budapest; Irán: Mashad, Shiraz, Kish y Teherán; Italia: Roma, Boloña, Varese, Milán y Bérgamo; y Portugal: Lisboa, Leiria, Porto, Braga, Aveiro y Évora.
/ Argentina, Bangladesh, Colombia, Etiopía, Ghana, Liberia, Marruecos, Angola, Armenia, Belarús (Bielorrusia), Belice, Benín, Estado Plurinacional de Bolivia, Brasil, Burkina Faso, Burundi, República Centroafricana, Chad, Chile, Costa Rica, Costa de Marfil, Chipre, Ecuador, Egipto, El Salvador, Eritrea, Gambia, Guatemala, Guinea, Haití, Honduras, Indonesia, Italia, Kirguistán, Mali, Nicaragua, Níger, Nigeria, Panamá, Paraguay, Perú, Filipinas, Portugal, Senegal, Sierra Leone, Tayikistán, Turquía, Uruguay and República Bolivariana de Venezuela.
3/
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Las cifras correspondientes a mexicanos repatriados, tarjetas de visitante regional y trabajador fronterizo, migrantes atendidos por Grupos Beta, extranjeros presentados y devueltos, así como los trámites migratorios y facilitación migratoria, son de carácter preliminar, en tanto se publican las cifras definitivas en politicamigratoria.gob.mx
Se mantuvieron 11 puntos para mexicanos en la frontera norte 1/ en los cuales se cuenta con las infraestructura necesaria adecuadamente la recepción de repatriados.
la repatriación de y uno en el AICM, instalaciones y la para atender los connacionales
Con el propósito de establecer mecanismos de control que permitan la repatriación controlada de connacionales e identificar aquellos con antecedentes delictivos procedentes del exterior, de septiembre de 2017 a junio de 2018 se instrumentaron las siguientes acciones:
En el marco de los nueve arreglos locales, se recibieron 171,338 mexicanos repatriados, de los cuales el 8.9% fueron mujeres (15,258) y 91.1% hombres (156,608). Del total, 5.5% fueron menores de 18 años (9,354).
El Centro Nacional de Alertas facilitó el intercambio de información entre los puntos de internación terrestre, marítimo y aéreo, en los cuales se registraron 21,537 consultas para verificar la entrada y salida de personas. Se atendieron 2,409 alertas de control migratorio para autoridades judiciales, 9,798 del Organismo Internacional de Policía Criminal y 102 a petición de la Procuraduría General de la República (PGR).
Para fortalecer los programas de repatriación, a fin de salvaguardar la integridad física y emocional de las personas mexicanas repatriadas, así como para protegerlas de violaciones a sus derechos humanos, de septiembre de 2017 a junio de 2018 se realizaron las siguientes acciones:
A través de la Plataforma de Verificación de Información Migratoria en Tiempo Real operada en coordinación con Colombia, se realizaron 665,616 consultas entre las autoridades de migración de ambos países.
Atención a mexicanos repatriados Del 1 de diciembre de 2012 al 30 de junio de 2018 se atendieron 1,303,674 repatriaciones de connacionales, de los cuales 1,228,833 (94.2%) arribaron por la frontera norte y 74,841 (5.8%) lo hicieron a través del AICM.
La operación junto con Perú de la Plataforma de Intercambio de Consulta Inmediata con Fines Migratorios para Facilitar la Movilidad de Personas, permitió realizar 328,103 consultas entre ambas naciones.
Se ampliaron los apoyos brindados en los módulos de repatriación por medio de: La firma de un acuerdo de colaboración entre el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros y el INM, a partir del cual se dispusieron módulos del banco en las instalaciones del instituto destinadas a la repatriación de mexicanos, con el objetivo de brindarles acceso a servicios financieros.
Las acciones efectuadas entre septiembre de 2017 y junio de 2018 dirigidas a crear y fortalecer programas de certificación de habilidades y reinserción laboral, social y cultural, para las personas migrantes de retorno a sus comunidades de origen, consistieron en lo siguiente:
La incorporación de personal del Instituto Federal de Defensoría Pública a los módulos de repatriación del INM (excepto en los instalados en el AICM y en Ojinaga, Chihuahua), con el fin de brindar asistencia jurídica a los connacionales repatriados, en el marco del Convenio de Colaboración entre el Consejo de la Judicatura Federal y la Secretaría de Gobernación (SEGOB) en materia de Atención Jurídica a Migrantes Mexicanos.
El 13 y 14 de noviembre de 2017 se celebró el Segundo Encuentro Nacional de Derechos Humanos en Migración, en Jalisco, con el objetivo de impulsar espacios de diálogo y reflexión sobre la migración y sus efectos al interior del país, así como identificar los desafíos para lograr una integración cabal de las personas migrantes y de las personas sujetas de protección internacional en México.
Del total de eventos de repatriación de mexicanos desde EUA, 156,773 se beneficiaron con algún apoyo; de ellos 142,046 regresaron al país por la frontera norte, mientras que 14,727 lo hicieron a través de vuelos hacia el AICM.
Continuaron en operación los cuatro convenios firmados con el sector empresarial para brindar oportunidades laborales a los connacionales repatriados. Se fortaleció la vinculación interinstitucional, tanto en el ámbito federal como en 20 entidades federativas,2/ a través de los 20 Grupos de Coordinación Local de la Estrategia Somos Mexicanos y de la Coordinación Central.
1/
Un punto de repatriación es el lugar destinado para la recepción de los connacionales devueltos por las autoridades de EUA, que se encuentran dentro de las instalaciones de los puertos fronterizos internacionales. Actualmente se cuenta con 11 puntos en Baja California (Tijuana y Mexicali), Chihuahua (Juárez y Ojinaga), Coahuila de Zaragoza (Piedras Negras y Ciudad Acuña), Sonora (Nogales y San Luis Río Colorado) y Tamaulipas (Matamoros, Nuevo Laredo y Reynosa).
2/
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Comprende Aguascalientes, Baja California Sur, Chiapas, Chihuahua, Colima, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas.
mexicana; 30,386 con el Sistema de Autorización Electrónica; 145,393 con tarjeta de residencia permanente en los EUA, Canadá, Japón, el Reino Unido, los países que integran el espacio Schengen1/ y en los países miembros de la Alianza del Pacifico; 44,483 con visa de Canadá, Japón, el Reino Unido la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, o cualquiera de los países que integran el espacio Schengen y 374 con Tarjeta de Viaje para Personas de Negocios de APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation Business Travel Card, ABTC, por sus siglas en inglés).2/
ESTRATEGIA SOMOS MEXICANOS PARA LA REINSERCIÓN LABORAL, SOCIAL Y CULTURAL DE LOS MIGRANTES REPATRIADOS La Estrategia Somos Mexicanos tiene como objetivo brindar a los connacionales repatriados una atención integral a través de un modelo de coordinación interinstitucional cercano, que contribuya a su reintegración social y económica. El mecanismo de operación de esta estrategia se divide en tres fases: la orientación preventiva, la recepción y el retorno.
En el marco del Programa Viajero Confiable, 472 personas solicitaron su membresía: 169 estadounidenses (35.8%) y 303 mexicanos (64.2%), de las cuales 344 cumplieron los requisitos para obtener la calidad de miembros inscritos en el programa: 91 fueron estadounidenses (26.5%) y 253 mexicanos (73.5%).
Orientación preventiva: a través de las representaciones del INM y la red consular en EUA se promueve y difunde información
sobre
la
Estrategia
Somos
Mexicanos.
Asimismo, en estrecha coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se implementan las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2017 y 2018, en las cuales
se
establece
que
los
connacionales
que
El INM registró la salida de 33,110 niños, niñas y adolescentes (NNA): 30,755 (92.9%) utilizaron el formato de Autorización de Salida de Menores, 2,265 (6.8%) consiguieron el permiso otorgado ante notario público y 90 (0.3%) obtuvieron autorización judicial, lo que contribuyó a garantizar la protección de los NNA y personas bajo tutela jurídica que viajan al extranjero.
voluntariamente decidan regresar a México pueden traer la mayor parte de su patrimonio sin pago de impuestos. Recepción: en los puntos de repatriación, los connacionales disponen de servicios básicos como alimentación, llamadas telefónicas, valoración médica, canalización y traslado a centrales de autobuses, aeropuertos o albergues, así como de identidad provisional a través de la Constancia de Recepción de Mexicanos Repatriados. Retorno: una vez que las personas repatriadas regresan a su lugar de origen o destino, la Estrategia Somos Mexicanos
les
brinda
orientación,
canalización
y
acompañamiento institucional, para entre otras cosas, la obtención de documentos de identidad, vinculación laboral, servicios
de
salud,
capacitación
y
certificaciones,
proyectos productivos, y revalidación de estudios. FUENTE: Secretaría de Gobernación.
5.4.3 Facilitar la movilidad internacional de personas en beneficio del desarrollo nacional
Con el fin de facilitar la movilidad transfronteriza de personas y mercancías para dinamizar la economía regional, de septiembre de 2017 a junio de 2018 se realizó lo siguiente: Fortalecimiento
Entre los extranjeros a los que se les requiere visa mexicana para ingresar al país por vía aérea, 392,631 se internaron con visa de los EUA; 90,993 con visa
la
movilidad
transfronteriza
La expedición de las Tarjetas de Visitante Regional (TVR) y de Trabajador Fronterizo (TVTF) es uno de los mecanismos más eficientes para fortalecer la movilidad de los ciudadanos de Guatemala y Belice en la frontera sur del país. Por ello, desde diciembre de 2012 hasta junio de 2018, se emitieron 562,038 tarjetas. Se expidieron 479,496 TVR, de las cuales 459,425 fueron a favor de guatemaltecos (95.8%) y 20,071 para beliceños (4.2%).
El Gobierno de la República fortaleció los mecanismos que contribuyen a facilitar los flujos migratorios, para afianzar la posición de México como destino turístico y de negocio, con los siguientes resultados entre septiembre de 2017 y junio de 2018: Se incrementó en 7.2% el flujo de entradas aéreas al país comparado con el mismo periodo de 2016-2017, lo que contribuyó a consolidar a México como destino para turistas internacionales, de negocios, inversiones y trabajadores.
de
ordenada
Se emitieron 82,542 TVTF, de las cuales 82,515 se entregaron a guatemaltecos (99.97%) y 27 a beliceños (0.03%).
1/
Alemania, Austria, Bélgica, República Checa, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Suecia, Suiza; que suprimieron los controles inmigratorios en sus fronteras comunes.
2/
Incluye tanto las entradas de extranjeros que requieren visa mexicana, como de aquellos exentos del requisito, pero que quieren participar de los beneficios de la tarjeta.
686
De septiembre de 2017 a junio de 2018 se expidieron 65,886 nuevas TVR, de las cuales 64,764 se entregaron a guatemaltecos y 1,122 a beliceños. También, se generaron 10,111 nuevas TVTF para igual número de guatemaltecos.
Resultados del Programa Especial de Migración, 2014-2018
El 23 de mayo de 2014 se publicó la Ley General de Instituciones y Procedimiento Electorales, la cual modificó el procedimiento de voto para los mexicanos residentes en el extranjero, y se inició la expedición de la credencial para votar con fotografía en las sedes diplomáticas y consulares de México en el extranjero. Desde febrero de 2016 se puede realizar el trámite en todas las sedes consulares de México en EUA.
Se avanzó en la simplificación de los procesos para la gestión migratoria de las personas que arriban o radican en México, de septiembre de 2017 a junio de 2018 se alcanzaron los siguientes resultados: En el marco del Programa Temporal de Regularización Migratoria1/ se recibieron 3,860 solicitudes de extranjeros provenientes de 46 países: 3,174 se regularizaron, 37 no recogieron su tarjeta migratoria o están en proceso de que les sea entregada, ocho están en espera de resolución, 360 fueron cancelados y 281 resultaron improcedentes.
Para garantizar el acceso y permanencia en el Sistema Educativo Nacional de los niños y jóvenes migrantes que ingresan al país, a partir de junio de 2015, en los trámites de revalidación de estudios de los tipos básico y medio superior no se requiere de apostilla, legalización o verificación por medios electrónicos de documentos. El 20 de septiembre de 2016 se presentó la estrategia “Soy México, Registro de Nacimiento de la Población México-Americana”, con la finalidad de validar en forma electrónica el nacimiento de una persona en EUA, para facilitar la obtención del acta de nacimiento mexicana (al no requerir la apostilla) y la Clave Única de Registro de Población (CURP).
Se recibieron 370,183 trámites migratorios, de los cuales: 331,697 (89.6%) fueron resueltos, 28,922 (7.8%) están en proceso de resolución y 9,564 (2.6%) fueron cancelados. En este sentido, el INM concluyó 341,261 trámites, lo que representó 92.2% de eficiencia en atención a solicitudes. Dentro de los plazos normativos finalizaron 257,388, lo que representó 75.4% del total de trámites concluidos, en virtud de que algunos trámites ingresados en mayo, aún se encuentran dentro de los plazos legales de resolución.
Con el fin de continuar con las acciones para regularizar el estatus migratorio y otorgar certeza jurídica a las personas extranjeras que se encuentren en el territorio nacional y que aspiren a residir de forma temporal en el mismo, el 11 de octubre de 2016, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), un nuevo Programa Temporal de Regularización Migratoria, que tuvo vigencia del 9 de enero al 19 de diciembre de 2017. Esta medida reconoce los vínculos familiares, laborales o de negocios que los migrantes tienen en México y favorecen los procesos de integración y reintegración de las personas migrantes y sus familiares.
5.4.4 Diseñar mecanismos de coordinación interinstitucional y multisectorial, para el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la política pública en materia migratoria
El 19 de mayo de 2017 se publicó en el DOF el Decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 52 de la Ley de Migración, a fin de ampliar de tres a siete días naturales la estancia del extranjero nacional o residente de los países vecinos que utilizan la TVR para ingresar legalmente a nuestro país.
Resultados del Programa Especial de Migración, 2014-2018
(Continúa)
Este programa es un instrumento programático para el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la política y la gestión migratoria, en cuyo marco participan más de 40 dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF). Su implementación se realiza mediante el Grupo Técnico de Seguimiento, a través del cual se da seguimiento a sus resultados y logros, entre los que destacan los siguientes:
Se fortalecieron las alianzas intergubernamentales entre México y los países de Centroamérica para facilitar la movilidad de personas de manera regular, garantizar la seguridad humana y fomentar el desarrollo regional, a través de las siguientes acciones realizadas de septiembre de 2017 a junio de 2018: El 20 y 21 de julio de 2017, se llevó a cabo la IV Reunión Técnica del Grupo de Alto Nivel de Seguridad (GANSEG) México-Honduras, en la que se dieron a conocer a los funcionarios hondureños los procesos que realiza México en gestión migratoria, programas de protección y atención a nacionales mexicanos en el
1/
Las cifras corresponden al programa vigente a partir del 9 de enero de 2017 y que finalizó en diciembre del mismo año.
(Concluye)
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exterior y en retorno, así como los relacionados con la mejora de los procedimientos de expedición de pasaportes. Del 27 al 30 de noviembre de 2017, se efectuó la XXII Reunión de la Conferencia Regional sobre Migración (CRM) en San Salvador, El Salvador, en la que los países miembros acordaron revisar los logros y desafíos de la Conferencia a 22 años de su creación. Asimismo, se aprobó la Declaración Especial sobre el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular. Como parte del Plan de Trabajo de la CRM, se realizaron diversos talleres y reuniones especializados en los que participaron instituciones mexicanas.
Se avanzó en la creación de un sistema nacional de información y estadística que apoye la formulación y evaluación de la política y gestión migratoria; entre septiembre de 2017 y junio de 2018, se obtuvieron los siguientes resultados en este ámbito: Como parte de los trabajos de la Red de Información y Estadística Migratoria, en septiembre de 2017 se publicó el “Prontuario sobre Migración Mexicana de Retorno”, el cual presenta información sobre los flujos de mexicanos retornados, a efecto de caracterizarlos y aportar elementos de análisis que apoyen la toma de decisiones y la formulación de propuestas de acciones concretas. En febrero de 2018 se publicó el “Atlas sobre movilidad y migración internacional”1/ que permite consultar información a nivel nacional, estatal y municipal. Asimismo, se divulgó el documento “Panorama Migratorio. Migración Internacional: tendencias mundiales y dimensiones del fenómeno en México” editado en español e inglés.
El 2 de febrero se celebró la IV Reunión Técnica del GANSEG México-El Salvador, y el 16 de marzo la IV Reunión Técnica del GANSEG México-Panamá. En ambas reuniones se presentaron los reportes de los avances y acuerdos correspondientes a los seis subgrupos de trabajo y la definición de la hoja de ruta de las actividades para 2019.
Para profundizar en el conocimiento de la movilidad y migración internacional, se concluyó el vigésimo segundo levantamiento de la Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México (Emif Norte) y el décimo cuarto levantamiento de la Encuesta sobre Migración en la Frontera Sur de México (Emif Sur)2/ y se dio inicio, respectivamente, a los vigésimo tercer y décimo quinto levantamientos.
El 24 de mayo de 2018, se realizó en la Ciudad de México la XVIII Reunión Técnica del GANSEG MéxicoGuatemala, con el fin de analizar los avances logrados en seis campos de cooperación: Migración; Inteligencia, Seguridad Internacional y Terrorismo; Cooperación Jurídica y Procuración de Justicia; Seguridad Pública; Aduanas, y Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. El 25 de mayo de 2018, en la Ciudad de México se realizó la XIX Reunión del Grupo de Puertos y Servicios Fronterizos México-Guatemala, en la que se abordaron aspectos sustantivos sobre el estado actual de los cruces y puentes internacionales. Se reafirmó el compromiso de ambos países para el fortalecimiento de la cooperación, a través del diseño de estrategias conjuntas para el desarrollo de la frontera común. El 6 de junio de 2018, en el marco de la reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo en Ginebra, Suiza, México y Guatemala suscribieron el Acuerdo de Cooperación en materia Laboral que permitirá realizar actividades de intercambio de información sobre la situación de los trabajadores migrantes temporales. En el marco de la CRM, del 22 al 24 de mayo de 2018 se llevó a cabo el “Taller sobre retorno, recepción y reintegración de niños, niñas y adolescentes migrantes y refugiados”, así como la reunión extraordinaria de la Red de Funcionarios de Enlace en materia de protección de NNA migrantes. Además, del 31 de mayo al 1 de junio de 2018 tuvo lugar la V Reunión del Grupo AdHoc sobre Migrantes Extra-Regionales en la ciudad de Panamá.
A fin de mejorar la toma de decisiones en la atención del fenómeno migratorio, el 15 y 16 de enero de 2018, se participó en el Foro Internacional sobre Estadísticas Migratorias, el cual se llevó a cabo en París, Francia. Dicho evento se centró en la optimización de la producción de datos, las iniciativas globales, la opinión pública, la innovación en el manejo de la información y el desarrollo de capacidades para generar datos. El Gobierno de la República impulsó acciones dirigidas a reducir las condiciones de pobreza, violencia y desigualdad, para garantizar los derechos humanos de las personas migrantes, solicitantes de refugio, refugiadas y beneficiarias de protección complementaria. De septiembre de 2017 a junio de 2018, destacaron las siguientes:
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Los documentos pueden ser consultados en: http://www.politicamigratoria.gob.mx/es_mx/SEGOB/Pront uario_mig_mex_retorno http://www.politicamigratoria.gob.mx/es_mx/SEGOB/Atlas _2016 http://www.politicamigratoria.gob.mx/work/models/SEGOB /Resource/2865/2/images/Panorama%20Migratorio.pdf
2/
Los resultados del vigésimo segundo y décimo cuarto levantamiento pueden ser consultados en: www.colef.mx/emif/
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El 27 de octubre de 2017 se instaló el grupo operativo para la implementación del programa piloto en la ciudad de Morelia, Michoacán.
Se celebraron dos sesiones del Consejo Consultivo de Política Migratoria (CCPM), el 10 de noviembre de 2017 y el 19 de abril de 2018, en las cuales se presentó el programa de credencialización de los mexicanos en el exterior, se analizaron los avances de los grupos de trabajo de dicho consejo, y se dio seguimiento a las negociaciones para la construcción del Pacto Mundial para una Migración Segura, Regular y Ordenada, entre otros aspectos.
Se realizaron cuatro reuniones de seguimiento del programa piloto en las ciudades de Morelia, Michoacán (8 de febrero y 24 de abril de 2018), Tapachula, Chiapas (14 de marzo de 2018) y Tijuana, Baja California (12 de abril de 2018), a fin de presentar los avances de los tres subgrupos de trabajo.
Jornadas sociales itinerantes en los municipios de la frontera sur
En estas reuniones se abordó la necesidad de recopilar información relacionada con las instituciones y sus proyectos para conocer su participación en la implementación de los modelos; identificar a nivel local a la población migrante y las situaciones de riesgo por las que atraviesa; capacitar a los albergues para obtener financiamiento; documentar la oferta y demanda laboral para dar soluciones de trabajo formal a la población migrante; entre otros aspectos.
En el marco del Programa Frontera Sur se pusieron en marcha las jornadas sociales, emprendidas en cada una de las localidades fronterizas por las instituciones gubernamentales de los tres niveles de gobierno. Al respecto, de julio de 2017 a junio de 2018 se llevaron a cabo las siguientes: Se celebraron jornadas en los municipios de Calakmul y Candelaria en Campeche; Tenosique y Balancán en Tabasco; Cacahoatán, Tuxtla Chico, Las Margaritas y La Trinitaria en Chiapas.
Como parte de los compromisos del Gobierno mexicano para impulsar la creación de regímenes migratorios legales, seguros y ordenados, de septiembre de 2017 a junio de 2018, se efectuaron las siguientes acciones:
Se otorgaron gratuitamente 26,800 servicios médicos generales y de especialidades, y se ofrecieron medicamentos sin costo.
Fueron retornados a sus países de origen 81,231 extranjeros, de los cuales 96.5% se beneficiaron con el retorno asistido (78,355); con ello se redujo su exposición a condiciones de violencia. Los principales países de origen fueron El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, que representaron 99.0% de los retornos.
Se rehabilitaron 20 planteles escolares y cinco espacios públicos, se impartieron 59 talleres de capacitación a 1,324 servidores públicos y a las policías municipales sobre derechos humanos, atención a menores migrantes, trata de personas, equidad de género, legislación migratoria y sobre el nuevo modelo de justicia penal. Además, se desarrollaron seis encuentros de fomento a la lectura con la asistencia de 4 mil personas.
Se regularizó la situación migratoria de 21,398 extranjeros: 8,142 fueron por unidad familiar, 3,174 a través del Programa Temporal de Regularización Migratoria, 8,716 por razones humanitarias y 1,366 por tener documento vencido o realizar actividades no autorizadas.
Se efectuaron 123 dinámicas de orientación social con la asistencia de 43,680 niñas, niños, adolescentes y adultos sobre prevención del delito, control de adicciones, bullying, extorsión telefónica, secuestro, alcoholismo, violencia intrafamiliar, seguridad vial y fomento al deporte.
Se expidieron y entregaron 126,458 documentos migratorios: 77,200 para residentes temporales (61.0%), 30,020 para residentes permanentes (23.7%), 10,266 para residentes temporales estudiantes (8.1%), 8,959 para visitantes por razones humanitarias (7.1%) y 13 (0.1%) con fines de adopción.
Se otorgaron apoyos rurales, se realizaron actividades de cohesión social en 11 comedores comunitarios lo que benefició a 10,941 personas entre voluntarias y usuarios, se realizaron 4 mil cortes de cabello y se otorgaron gratuitamente actas de nacimiento en los registros civiles estatales.
En los tres Centros de Atención Integral al Tránsito Fronterizo en Huixtla, Catazajá y Trinitaria en el estado de Chiapas, ingresaron para revisión aduanera 1,798,024 vehículos ligeros, 640,560 vehículos de carga y 149,590 autobuses de pasajeros. Se brindó atención médica a 390 personas; se ofrecieron 1,147 servicios médicos de primer nivel; se prestaron 390 consultas médicas; se realizaron 750 acciones de
En el marco de los acuerdos del CCPM y del Grupo de Trabajo de Prevención Social de la Violencia y Protección de Personas Migrantes en México, se llevaron a cabo las siguientes acciones para implementar un Programa Piloto de Prevención Social de la Violencia y Delincuencia para Población Migrante:
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promoción y prevención de la salud; se detectaron y aseguraron 4,638 personas extranjeras que no acreditaron su estancia legal en el país; se realizaron 17,096 revisiones vehiculares de alto riesgo y se realizaron 44,660 inspecciones a cargamentos comerciales agropecuarios; de ellas, 133 fueron identificados como de alto riesgo sanitario.
la gobernanza global de las migraciones, desde una perspectiva basada en los derechos humanos y enfoque de género, lo que permite aprovechar los beneficios de la migración para el desarrollo de los países y de las personas migrantes. En el marco del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo, del 15 al 18 de febrero de 2018, se participó en la segunda reunión del Laboratorio de Migración en la ciudad de Rabat, Marruecos. En este evento se abordó la implementación del Pacto Mundial de Migración en las políticas públicas, así como los retos para la construcción de una narrativa social sobre la migración que potencialice los beneficios que ofrece la inclusión de la población migrante y refugiada en las comunidades receptoras. Entre los retos identificados se encontró la disparidad de los contextos migratorios entre América Latina y Europa, respecto a la narrativa a partir de valores sociales centrados en el respeto y protección de los derechos humanos.
A través del Centro de Atención Migratoria se dio asesoría en programas, servicios y trámites migratorios a 68,280 personas extranjeras y mexicanas, mediante el número telefónico 01 800 0046 264. Con el fin de promover acciones dirigidas a impulsar el potencial de desarrollo que ofrece la migración, de septiembre de 2017 a junio de 2018, se realizaron las siguientes acciones: En el proceso de construcción del Pacto Mundial de Migración (PMM) y con la finalidad de establecer el posicionamiento en la materia, del 3 al 15 de noviembre de 2017, el Gobierno de la República y la OIM realizaron una consulta pública electrónica para recabar insumos de la sociedad civil y de la academia. Se recibieron propuestas en temas como derechos humanos, causas de la migración, cooperación internacional y gobernanza de las migraciones, flujos irregulares, retorno y reintegración, combate al racismo y la xenofobia, así como el combate a la trata y el tráfico de migrantes, entre otros.
Con el propósito de fortalecer los vínculos políticos, económicos, sociales y culturales con la comunidad mexicana en el exterior, de septiembre de 2017 a junio de 2018 se realizaron las siguientes acciones: Para fortalecer la cooperación en materia de asistencia y protección consular de nacionales en el exterior, el 17 de noviembre de 2017, el gobierno de México participó en el Diálogo Consular México-Estados Unidos, en el cual se presentaron los avances de la implementación del Protocolo para la Atención Consular de NNA migrantes no acompañados, la creación del grupo de trabajo para la atención de casos de adopciones, el intercambio de buenas prácticas para el manejo de situaciones de crisis que afectan a connacionales, entre otros aspectos.
Con el propósito de validar los resultados de dicha consulta pública, el 24 de noviembre de 2017 se realizaron mesas de trabajo con más de 30 organizaciones de la sociedad civil, organismos internacionales y la academia.1/ Del 4 al 6 de diciembre de 2017, México fue sede de la Reunión Preparatoria del PMM, celebrada en Jalisco, la cual contó con la asistencia de delegados de 136 países y 897 participantes de todas las regiones del mundo. En la reunión se destacó la importancia del PMM como instrumento para facilitar
El 2 de diciembre de 2017 el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) reconoció al Programa Paisano dentro de las cinco prácticas de “Transparencia Proactiva” del orden federal que atienden los criterios establecidos por los Lineamientos en la materia, así como dentro de las cuatro prácticas que se distinguen por sus esfuerzos de publicación y difusión de información útil, las cuales serán las primeras experiencias nacionales en formar parte del Banco de Prácticas para Apertura Institucional del INAI. En el proceso de selección, participaron 78 prácticas correspondientes a 64 instituciones. Con dicho galardón, se reconoce la calidad de la información publicada, la diversificación y el uso de medios alternativos para la difusión, la participación ciudadana efectiva e informada, así como los efectos positivos generados por el Programa Paisano.
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Entre las que destacan: el Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración, A.C. (INEDIM), Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PRODESC), Centro de los Derechos del Migrante, Inc. (CDM), Dimensión Episcopal de la Pastoral de la Movilidad Humana (DEPMH), Centro de Atención a la Familia Migrante Indígena (CAFAMI), Instituto para las Mujeres en la Migración, AC (IMUMI), El Colegio de la Frontera Sur, FM4 Paso Libre, Sin Fronteras I.A.P., International Centre for Migration Policy Development (ICMPD), Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), entre otros.
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Migrantes Unidos en Caravana, A.C., en la coordinación de tres caravanas, las cuales recibieron de las dependencias federales facilidades para el ingreso ágil de nuestros connacionales y sus vehículos a México. Asimismo, con la participación de dependencias estatales y municipales, así como de la sociedad civil, se les acompañó intermitentemente, por las siguientes rutas carreteras: 1) Nuevo Laredo, Tamaulipas-Jalpan de Serra, Querétaro, 2) Ciudad Juárez, ChihuahuaZacatecas y 3) Ciudad Juárez, Chihuahua-Jalisco. Con esta acción se atendieron 1,100 vehículos y aproximadamente 4,400 personas.
Atención de migrantes mexicanos que viajan a México: Programa Paisano El Programa Paisano informa y orienta a los migrantes mexicanos que visitan México sobre los trámites que implica su viaje, así como los programas y servicios que brindan diversas dependencias públicas, a fin de que su ingreso, tránsito y salida del país se realice con el pleno respeto de sus derechos y conocimiento de sus obligaciones. Es un programa permanente, que refuerza acciones de vinculación y coordinación de diversas dependencias públicas, en épocas de mayor afluencia de connacionales al país, para inhibir la indebida actuación de servidores públicos de los tres órdenes de gobierno en contra de los migrantes mexicanos que viajan a México.
El 1 de febrero de 2018 se estableció formalmente el Grupo de Trabajo del Programa Paisano como un mecanismo de coordinación y seguimiento, a través del cual las dependencias, organismos e instituciones integrantes, darán seguimiento a los acuerdos que emanen de la Comisión Intersecretarial, lo que les permitirá abordar de manera periódica temas relativos a su funcionamiento.
Del 1 de diciembre de 2012 al 30 de junio de 2018, se realizaron 17 operativos especiales en los periodos de Semana Santa, verano e invierno. Se elaboraron y proporcionaron a nuestros connacionales 13 millones 669 mil Guías Paisano. Se atendieron 24,089,639 solicitudes, 3,882 peticiones de ayuda y se recibieron 489 quejas las cuales se canalizaron a las dependencias correspondientes, dándoles seguimiento hasta su conclusión. Para ello se contó con la participación de 18,682 observadores ubicados en 2,993 módulos fijos y 3,499 puntos de observación. En promedio, anualmente se establecieron 46 paraderos de descanso, estableciendo presencias en 158 ciudades y 234 municipios.
Se llevó a cabo el rediseño de la Guía Paisano, principal herramienta de difusión del programa. Entre las mejoras realizadas destacan la organización de la información de acuerdo con las etapas del viaje (ingreso, estancia y retorno), así como el uso de un lenguaje accesible y una mayor cantidad de información útil para los connacionales, a quienes se les proporcionaron más de 2.2 millones de guías.1/
Se participó en la coordinación de nueve caravanas en apoyo a la Asociación de Migrantes Unidos en Caravana, A.C., en las cuales participaron 2,508 vehículos y se benefició a 8,700 personas, con el acompañamiento intermitente que tuvieron de diversas dependencias del orden federal, estatal y municipal por las rutas carreteras: 1) Nuevo Laredo, Tamaulipas-Jalpan de Serra, Querétaro 2) Ciudad Juárez, Chihuahua-Zacatecas y 3) Ciudad Juárez, Chihuahua-Jalisco.
Las representaciones del Programa Paisano ubicadas en las ciudades de Chicago, Houston y Los Ángeles, que atienden y orientan de forma permanente a los connacionales que radican en EUA, participaron en diversos eventos y foros, a fin de informarles sobre sus derechos y obligaciones al momento de regresar a territorio nacional. Con el propósito de diseñar y ejecutar programas de atención especial a grupos vulnerables de migrantes, como niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, víctimas de delitos graves cometidos en territorio nacional, personas con discapacidad y adultos mayores, entre septiembre de 2017 y junio de 2018 el Gobierno de la República implementó las siguientes acciones:
Se realizaron tres operativos especiales: Invierno 2017 (del 1 de noviembre de 2017 al 8 enero de 2018), Semana Santa 2018 (del 9 de marzo al 9 de abril de 2018) y Verano 2018 (del 8 de junio al 19 de agosto de 2018), los cuales atendieron hasta el 30 de junio a 4,913,719 connacionales, mediante la participación de 3,441 observadores de la sociedad civil ubicados en 577 módulos fijos y 668 puntos de observación. Asimismo, respondieron 232 peticiones de ayuda y recibieron 58 quejas para su canalización y seguimiento en la dependencia correspondiente. En cada operativo se establecieron en promedio 46 paraderos de descanso. Así, el Programa Paisano en promedio tuvo presencia en 155 ciudades y en 239 municipios.
A través de los Grupos Beta de Protección al migrante se orientó a 125,600 nacionales y extranjeros, se localizaron 38 migrantes reportados como extraviados, se ofreció asistencia social a 84,139 y se brindó asesoría legal a 48. Asimismo, se rescataron 2,100
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En el marco del Programa Paisano durante el operativo Invierno 2017, se colaboró con la Asociación de
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La Guía se puede consultar en: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/30709 5/Guia-Paisano-SemanaSanta-2018.pdf
migrantes y se brindaron primeros auxilios a 239 que presentaban alguna lesión.
provenían de Centroamérica, de ellos 54.6% (9,972) eran guatemaltecos.
De septiembre de 2017 a junio de 2018 se entregaron 117,881 Guías Paisano para los migrantes y 117,871 polípticos en diversos puntos estratégicos de paso de migrantes de los nueve estados de la República Mexicana en los que tienen presencia los Grupos Beta.
Para prevenir y combatir la comisión de los delitos de tráfico, trata y violencia contra los migrantes, el INM, las secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, la PGR y los gobiernos de las entidades federativas, realizaron 1,143 visitas conjuntas de verificación a diferentes establecimientos, en las que se detectó a 109 extranjeros con situación migratoria irregular.
Se capacitó a 109 Agentes de Protección a Migrantes, lo que representó 94% de un total de 115 elementos federales, en los siguientes temas: Atención Migratoria en Puntos de Tránsito Internacional; Protocolo de Actuación para Prevenir el Hacinamiento en las Estaciones Migratorias; Detección de Documentos Falsos; Pandillas y Técnicas para su Entrevista; Primeros Auxilios Psicológicos; Atención al Migrante en Situación de Crisis; Generalidades de la Ley de Migración; Legalidad y Derechos Humanos; Migración y Xenofobia; Salud Laboral; Derechos de la Niñez y Adolescencia en el contexto de la Migración, entre otros. Acciones de asistencia a grupos vulnerables de migrantes Los grupos Beta de Protección a Migrantes tienen como objetivo proporcionar ayuda humanitaria, primeros auxilios, asistencia migratoria, orientación e información a los migrantes sobre sus derechos. Para el cumplimiento de su objetivo, estos grupos se ubican en zonas del territorio nacional donde estratégicamente puedan desarrollar sus funciones. Actualmente existen 22 grupos en Baja California, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Oaxaca, Sonora, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz.
Asistencia y protección a menores de edad a través de OPIS, 2012-2018 Entre diciembre de 2012 y junio de 2018, los OPIS brindaron asistencia y protección a 59,124 menores mexicanos no acompañados repatriados por EUA y atendieron a 62,438 menores extranjeros no acompañados devueltos por México.
5.4.5 Garantizar los derechos de las personas migrantes, solicitantes de refugio, refugiadas y beneficiarias de protección complementaria El Gobierno de la República reforzó las acciones para implementar una política de refugiados y protección complementaria, alcanzando los siguientes resultados de septiembre de 2017 a junio de 2018: La Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR) recibió 10,676 solicitudes para reconocer la condición de refugiado a personas provenientes de 52 países. Se otorgó esta condición a 268 personas de siete países1/ y se brindó protección complementaria a 125 de El Salvador, Guatemala y Honduras; de ellas, tres eran menores de edad no acompañados.
De diciembre de 2012 a junio de 2018, los Grupos Beta orientaron a 1,125,472 migrantes nacionales y extranjeros, localizaron a 274 reportados como extraviados, brindaron asistencia social a 885,788 y asesoría legal a 1,206. Asimismo, rescataron a 21,654 migrantes y brindaron primeros auxilios a 3,200 que presentaban alguna lesión.
En octubre de 2017 la SEGOB, a través de la COMAR, copresidió junto a la SRE, la participación de México en la Conferencia Regional de San Pedro Sula, Honduras, para la delimitación de un Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS). En dicha conferencia se presentó el documento Capítulo México, aporte de nuestro país al posicionamiento regional en materia de soluciones duraderas para la población solicitante de la condición de refugiado, refugiados y beneficiarios de protección complementaria que a su vez servirá en la construcción del Pacto Mundial sobre Refugiados.
Los Oficiales de Protección a la Infancia (OPIS) tienen como objetivo garantizar el respeto a los derechos de los niños, niñas y adolescentes migrantes, en especial a los no acompañados. En el periodo señalado atendieron a 8,316 menores de edad mexicanos no acompañados repatriados por EUA, además llevaron a cabo el acompañamiento para el retorno asistido de 6,740 menores extranjeros no acompañados, de los cuales 6,706 fueron centroamericanos. Se llevó a cabo el retorno asistido de 18,426 menores de edad migrantes extranjeros, de los cuales 11,686 estuvieron acompañados y 6,740 no acompañados. Del total de retornos asistidos, 18,277 menores de edad
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Colombia, El Salvador, Guatemala, Honduras, Italia, Nicaragua y Venezuela.
por su condición geográfica, migratoria legal, de extraedad, de salud, de seguridad o de vulnerabilidad, no pueden asistir a la primaria en el sistema escolarizado.
Política de refugiados y protección complementaria De enero de 2013 a junio de 2018, la COMAR recibió 40,513 solicitudes para reconocer bajo la condición de refugiado a personas provenientes de 72 países. Se reconoció esta condición a 7,758 personas de 39 países y se otorgó protección complementaria a 1,965 personas de 26 países; de ellas, 903 correspondieron a menores de edad no acompañados provenientes de 14 países.
En el rubro de oportunidades laborales, se brinda apoyo a la población solicitante, refugiada y beneficiaria de protección complementaria que requiera capacitarse para obtener un empleo, con lo que se facilita su colocación, o en su caso, el desarrollo de una actividad productiva por cuenta propia, así como programas en donde asesora y proporciona información a solicitantes para postularse a alguna vacante con base en su perfil laboral, al proporcionarles acceso a bolsa de trabajo, portal y ferias de empleo.
El 15 de marzo y 5 de junio de 2018 se llevó a cabo en el MIRPS la primera y segunda sesión ordinaria de la Mesa Interinstitucional sobre Refugio y Protección Complementaria, con la finalidad de que todas las instituciones convocadas de la APF en el ámbito de sus atribuciones coordinen, promuevan y den seguimiento a los compromisos internacionales y regionales adoptados por México para mejorar y garantizar la protección y el acceso a los derechos de la población solicitante de la condición de refugio.
A través de la COMAR y el Registro Nacional de Población, se implementó un sistema informático que permite otorgar una CURP temporal, que confiere el acceso inmediato a todos los beneficios que brinda el Estado mexicano, a los extranjeros solicitantes de reconocimiento de la condición de refugiado en México, desde el momento en que se encuentran en territorio nacional y obtengan de la COMAR su constancia de trámite.
La Mesa Interinstitucional sobre Refugio y Protección Complementaria tiene carácter permanente, y a través de ella se establecen las bases de colaboración y responsabilidad compartida con diferentes instituciones públicas, así como convenios con organizaciones privadas, identificando programas existentes y diseñando esquemas de oportunidad para la detección y atención de necesidades específicas de la población solicitante de la condición de refugio en materia de salud, educación, finanzas y sobre todo para la integración a nuestra sociedad.
El Gobierno de la República continuó con las acciones orientadas a garantizar el acceso al derecho a la identidad de las personas migrantes y sus familiares. El 25 de octubre de 2017 se realizó la Quinta Reunión del Grupo Interinstitucional sobre Derecho a la Identidad y Acceso a la Educación de las Personas Migrantes, en la cual se presentaron los avances de la Estrategia Binacional "Soy México. Registro de Nacimiento de la Población México-Americana”, así como los avances en materia de educación, en el marco del Acuerdo Intersecretarial 286 sobre revalidación de estudios, eliminación de la apostilla y la consulta electrónica.
En este marco, los programas del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores podrán expedir una credencial para las personas solicitantes de reconocimiento de la condición de refugiado, refugiadas y beneficiarias de protección complementaria, con la que podrán obtener un apoyo directo a su economía con descuentos en el pago de servicios, compra de artículos básicos y eléctricos, medicamentos, transporte, restaurantes y recreación. De esta forma, se promueve la inclusión de la población solicitante y refugiada con la finalidad de favorecer su reinserción social.
Con el fin de propiciar esquemas de trabajo entre las personas migrantes que garanticen sus derechos, así como el acceso a servicios de seguridad social y a la justicia en materia laboral, se llevó a cabo lo siguiente: Se mantuvo vigente el convenio firmado con el CONOCER para brindar certificación de habilidades a las personas mexicanas repatriadas.
El INEA ofrece programas abiertos al público para dar atención a las necesidades de la población solicitante, refugiada y beneficiaria de protección complementaria, tales como alfabetización, primaria y secundaria, con opciones educativas para cubrir necesidades de aprendizaje de las niñas y niños de 10 a 14 años y de las personas jóvenes o adultas, lo cual permite que estudien y certifiquen la primaria o la secundaria. Se cuenta también con un modelo educativo enfocado a niñas, niños y jóvenes de 10 a 14 años de edad, que
Se continuó trabajando con la iniciativa privada para la apertura de espacios laborales para las personas mexicanas repatriadas, específicamente mediante la aplicación del convenio firmado con OCC Mundial para la implementación de la bolsa de empleo en línea denominada “Empleolisto”.1/
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EL INM realizó tareas de inteligencia para detectar a los integrantes de pandillas de delincuentes que agreden a migrantes en el sur del país, en las rutas que utilizan en su tránsito por territorio nacional. En colaboración con el Centro Antipandillas Transnacional, se detectó y coordinó el retorno de 899 extranjeros de nacionalidad salvadoreña, hondureña y guatemalteca con orden de captura en su país.
Se promovió la convivencia armónica entre la población extranjera y nacional, en un ambiente libre de discriminación, a través de las siguientes acciones realizadas de septiembre de 2017 a junio de 2018: En el marco de la campaña “Soy migrante” se difundieron banners y correos electrónicos con posters, en diversos espacios públicos.
Con el apoyo del Centro Nacional de Monitoreo, se fortaleció la supervisión de los funcionarios del INM que atienden al público en todos los puntos de internación al país, estaciones migratorias y las instalaciones estratégicas para la operación migratoria. Derivado de lo anterior, se iniciaron procedimientos administrativos disciplinarios a 36 funcionarios de las delegaciones federales de la Ciudad de México, Chiapas, Quintana Roo, Baja California y Nuevo León, por conductas que pudieran ser motivo de alguna sanción en los términos del artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, a los cuales se les da seguimiento.
Del 31 de octubre al 15 de noviembre de 2017 se exhibieron en el patio central del Senado los 12 afiches1/ de la campaña. De octubre a diciembre de 2017 se difundió la campaña en 109 espacios de las diversas estaciones del Sistema de Transporte Colectivo Metro de la Ciudad de México, así como en 302 espacios de los trenes del sistema, además se imprimió un boleto conmemorativo con un tiraje de 10 millones de ejemplares. En mayo de 2018 se imprimieron 25 mil tarjetas del Sistema Metrobús de la Ciudad de México alusivas a la campaña, de las cuales 15 mil salieron a la venta durante mayo, quedando el resto para su distribución en el tercer trimestre de 2018. Del 14 de mayo al 15 de junio de 2018, se exhibió en el recibidor de la SEGOB, una exposición con las 12 historias que comprenden la segunda etapa de la campaña “Soy migrante, Retorno”.
Para promover la profesionalización, sensibilización, capacitación y evaluación del personal que labora en las instituciones involucradas en la atención de migrantes y sus familiares, de septiembre de 2017 a junio de 2018: El INM impartió 495 cursos con un registro de 23,687 participantes en temas como: Refugiados y Otras Formas de Protección Internacional, Protocolo de Actuación para Prevenir el Hacinamiento en las Estaciones Migratorias, Detección de Documentos Falsos, Estaciones Migratorias y Estancias Provisionales, Generalidades de la Ley de Migración, Reglamento de la Ley de Migración, Archivo Migratorio, Código de Ética y Conducta del INM y Servicio Público de Calidad.
Para implementar una estrategia intersectorial dirigida a la atención y protección de migrantes víctimas de tráfico, trata y secuestro, con acciones diferenciadas por género, edad y etnia, entre septiembre de 2017 a junio de 2018 se realizaron las siguientes acciones:
En colaboración con la Embajada de EUA, se capacitó a 695 servidores públicos del INM en Detección de Documentos de Viaje Fraudulentos, Fugitivos Básico, Impartición de Cursos Presenciales, Seminario de Desarrollo Ejecutivo de Reforzamiento de la Ley Mexicana, Cellebrite,2/ Entrenamiento Básico de Seguridad al Personal, y Pandillas, Técnicas para su Entrevista, Trato Digno de Migrantes y Trata de Personas.
Se brindó atención a 620 personas extranjeras víctimas de delito en territorio nacional; 158 (25%) fueron por secuestro, 25 (4%) por trata de personas, 433 (70%) por otros delitos y cuatro (1%) testigos de delito. A través del Programa Ángel Guardián, se recibieron 659 solicitudes de revisión, de las cuales se negó la internación regular a territorio nacional a 476 extranjeros por contar con antecedentes de agresión sexual en contra de menores de edad. El INM atendió 117 alertas AMBER de tipo migratorio, así como 201 alertas Alba-Keneth por menores desaparecidos de nacionalidad guatemalteca, para que en todos los puntos de internación terrestres, aéreos y marítimos se realizara la búsqueda de los menores.
En colaboración con la Embajada de Canadá y la Embajada Británica, en septiembre de 2017 se instruyó a 44 servidores públicos en el tema de Visa Canadiense y otros documentos de viaje de Canadá y características de seguridad en documentos de viaje.
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Afiche es un término que hace referencia a un cartel. Se trata de una lámina de papel o de otro material en la que hay textos o figuras que se exhiben con diversos fines.
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Cellebrite permite operar un equipo específico para la extracción forense de telefonía celular, mediante la práctica de un sistema previamente establecido para ello. El personal del INM recibió esta capacitación a fin de poder obtener información forense.
En septiembre de 2017, se compartió el modelo de capacitación que implementa el INM con una comitiva hondureña. Asimismo, en octubre de 2017, se capacitó a 100 homólogos de Perú en temas de Detección de Documentos Falsos, Servicio Público de Calidad y Protocolo de Actuación para Asegurar el Respeto a los Principios y la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Procedimientos Administrativos Migratorios.
provisionales, a fin de recabar quejas y canalizarlas para su atención a las áreas competentes, hasta que sean subsanadas. El INM recibió y atendió 475 quejas por presuntas violaciones a derechos humanos. Con el propósito de prevenir y atender la violencia hacia mujeres migrantes y reforzar la perspectiva de género de los servidores públicos del INM, se realizaron 40 eventos de capacitación en materia de género, con 1,724 participantes. Para ello, se contó con la colaboración de las siguientes instancias nacionales: CNDH, Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos de la SEGOB y el Instituto Nacional de las Mujeres.
En octubre de 2017, se participó en la convocatoria de la Comisión de Política Gubernamental en Materia de Derechos Humanos de la SEGOB, cuyo objetivo es coordinar las acciones que las dependencias llevan a cabo a nivel nacional e internacional en materia de política de derechos humanos.
El INM capacitó a 2,532 servidores públicos en los siguientes temas: 496 en Legalidad y Derechos Humanos; 29 en Derechos Humanos y Multiculturalismo; 171 en Cero Tolerancia al Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual; 546 en Claves para la Atención Pública sin Discriminación; 272 en Diversidad Sexual, Inclusión y no Discriminación; 496 en ABC de la Igualdad y la no Discriminación; y 522 en Migración y Xenofobia.
Se instaló el Comité para la Capacitación en Derechos Humanos, el cual incorporará a todas las dependencias de la APF y pretende homologar criterios en materia de capacitación, establecer sinergias interinstitucionales e incidir en los programas anuales de capacitación, específicamente en temas relacionados a derechos humanos. En abril y mayo de 2018 se atendieron compromisos del GANSEG, en los cuales se impartieron cuatro cursos a 75 participantes: 52 homólogos de Panamá y 23 de El Salvador, quienes recibieron capacitación en temas como Detección de Documentos Falsos, Generalidades de la Ley de Migración, Reglamento de la Ley de Migración y Servicio Público de Calidad.
CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS DEL INM, 2012-2018 Curso Legalidad y Derechos Humanos
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2013 2014 2015 2016 2017 582 2,064
Prevenir y atender la violencia hacia mujeres migrantes y reforzar la perspectiva de género Total
2018
852
373
325
462
29
411 4,431 3,388 3,003
1,671
952 2,475 4,873 5,002 4,317
2,073
370
17
Ene-Jun
442 1,289
Derechos Humanos y Multiculturalismo
En el marco de la estrategia de prevención de desviaciones de la norma, se evaluó a 2,423 servidores públicos: 547 (22.6%) por nuevo ingreso, 1,736 (71.6%) para permanencia, 71 (2.9%) por promoción y 69 (2.9%) por apoyo interinstitucional. Del total, 352 (14.5%) correspondió a personal de las oficinas centrales, 2,002 (82.6%) a personal de las delegaciones federales del INM, y 69 (2.9%) a personal de apoyo interinstitucional. Resultaron aprobados 1,408 servidores públicos, lo que representó 58.1% de los evaluados.
FUENTE: Instituto Nacional de Migración, Secretaría de Gobernación.
Se avanzó en la creación de un sistema nacional único de datos para la búsqueda e identificación de las personas migrantes desaparecidas, de septiembre de 2017 a junio de 2018:
Con el objetivo de fortalecer los mecanismos para investigar y sancionar a los funcionarios públicos involucrados en las violaciones a derechos humanos y la comisión de delitos tales como la trata, la extorsión y el secuestro de migrantes, de septiembre de 2017 a junio de 2018:
A través del Sistema Nacional de Personas Extraviadas y Fallecidas no Identificadas, operado por la Primera Visitaduría General de la CNDH, se recibieron y atendieron 23 solicitudes referentes a 1,047 personas extranjeras y nacionales desaparecidas.
El INM atendió ocho recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), al comprobarse la comisión de faltas administrativas, las cuales fueron atendidas en su totalidad, además de que se les inició procedimiento en el Órgano Interno de Control del INM a los funcionarios públicos involucrados.
Al respecto, el INM colaboró mediante búsquedas en los registros administrativos sobre los migrantes mexicanos repatriados, de los extranjeros alojados en estaciones migratorias y de las personas que solicitaron trámites migratorios.
Los organismos defensores de derechos humanos ingresaron a las estaciones migratorias y estancias
Dic 2012
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