Cantidad de permisos precarios para comercio ambulante entregados por el Municipio de Valparaíso en la comuna y El Almendral, diferenciado por tipo de permiso. Año 2011 Finanzas, administración y gestión municipal
Comunal
Departamento de Rentas y Patentes, IMV
2011
Anual
Totales de permisos precarios entregados en la comuna y El Almendral en el año 2011
Número
No se puede definir
DESCRIPCIÓN : Conocer el número de permisos para comercio precario que entrega la IMV por año en la comuna de Valparaíso y número de permisos que corresponden al sector Almendral para el año 2011. Se especifica tipo de comercio precario permitido: uso de M2 en el Plan para venta en vereda (PLAN M2), Artesanos Pedro Montt (entre Edwards y Carrera), Carros nocturno, Artesanos (Quintil- Bellavista), Boulevard Victoria, Pasaje Gacitúa La Matriz, Carros Soprole, Paseos, Ambulantes, Lustrabotas, Juegos mecánicos. La información disponible no indica cuántos están acumulados y en vigencia a la fecha, datos necesarios para estimar el total de personas que operan con permisos precarios en la comuna y el sector Almendral (IMV entregó información año 2011).
Respecto de la cantidad de permisos precarios entregados para El Almendral (en barra roja), para el año 2011 se otorgaron 125 permisos para operar en alguna de las categorías en el sector Almendral: 71 Plan M2, 19 artesanos de Pedro Montt, 22 Boulevard Victoria, 13 ambulantes. En la común, el total de permisos precarios entregados el 2011 es de 304. Estos se deben sumar a los permisos precarios vigentes, es decir entregados en años anteriores; sería importante conocer ese dato para ponderar la evolución de esta actividad, de alto impacto urbano y económico, en el tiempo. Para el nivel comunal y Almendral, el permiso más distribuido por el municipio el 2011 es del tipo PLAN M2, que consiste en la entrega de un M2 para vender bienes de consumo. Beneficia a personas con ficha de protección social que lo soliciten. Tiene un valor de $12.500 el metro cuadrado al mes. TOTAL PERMISOS PRECARIOS DEL AÑO 2011
No tiene
140
131
120 100 80
34
40
19 19
20
11
22 22
30 10
29 13
8
4
6 Juegos Mecánicos
Lustrabotas
Ambulante
Paseos
Carros Soprole
Pasaje Gacitúa La Matriz
Boulevard Victoria
Artesanos (Quintil Bellavista)
Carros Nocturnos
Artesanos Pedro Montt (Entre Edwards y Carrera)
0 Plan M2
Pobreza, trabajo informal, y comercio ambulante
71
60
Valparaíso Almendral
Elaboración: Proyecto “Reconstrucción Cómo Vamos”. Sietama de Monitoreo Participativo Comuna Valparaíso. Cooperativa TerritorioSur, 2012.
GESTIÓN PÚBLICA Y PLANIFICACIÓN
Inversión de CORFO en turismo para la comuna de Valparaíso, 2009 a 2011 Inversión pública en la comuna
DESCRIPCIÓN : Conocer el total de la inversión de CORFO en turismo para la comuna de Valparaíso en los años 2009 a 2011, diferenciando aportes en hotelería y gastronomía. Para profundizar el análisis es necesario establecer los territorios donde se localiza la inversión, pero CORFO solo maneja base de datos con totales regionales.
Comunal
CORFO
2009 a 2011
Anual
No tiene
Pesos chilenos
CORFO ha invertido alrededor de 300 millones de pesos en la comuna de Valparaíso, tendencia que manifiesta cierta alza, sobre todo para el 2011 cuando llega a $364.161.540. La inversión anual en hotelería ha sido para los tres años muy superior a la inversión anual en gastronomía: el 2009 se invirtió un 57 % en hotelería, el 2010 un 67 % en este rubro y el 2011 se invirtió un 94 %.
Inversión de CORFO en Turismo en la comuna de Valparaíso. 2009 a 2011
Sube
400.000.000
No existe
Indicadores Desarrollo Económico
Montos en ($)
350.000.000 300.000.000
364.161.540 302.911.866
Inversión en Hotelería
257.073.517
250.000.000
Inversión en Gastronomía
200.000.000 150.000.000
Inversión total en Turismo comunal
100.000.000 50.000.000 0 2009
2010 Año
2011
Elaboración: Proyecto “Reconstrucción Cómo Vamos”. Sietama de Monitoreo Participativo Comuna Valparaíso. Cooperativa TerritorioSur, 2012.
GESTIÓN PÚBLICA Y PLANIFICACIÓN
Disponibilidad presupuestaria del municipio de Valparaíso por habitantes al año. Tendencia de los montos entre 2008 al 2011 Finanzas, administración y gestión municipal
DESCRIPCIÓN : Muestra la capacidad de gestión de recursos del Municipio de Valparaíso fuera del FCM. Indica pobreza o riqueza de la comuna en cuanto a la gestión municipal. Su seguimiento en el tiempo permite conocer cómo evoluciona.
Comunal
SINIM
2008 al 2011
Anual
No tiene
Número
El valor de disponibilidad presupuestaria del municipio de Valparaíso por habitantes al año para el 2011 es de 90.180 pesos. Muestra una tendencia a la baja, lo que implica una menor disponibilidad de recursos para administración municipal de servicios comunales por habitante y eventualmente una pérdida de calidad de estos servicios. Si se compara este resultado con comunas mejor posicionadas en el ranking de ICVU (UC) como Vitacura, con una disponibilidad por hab de $643.620 al año, la diferencia es abismante. En comparación con Viña del Mar, la disponibilidad es de 200.970 ($ por hab al año).
Disponibilidad Presupuestaria Municipal por Habitante al año. Comuna de Valparaíso, 2008 al 2011
No existe
Filiación de salud según tipo de servicio, pobreza, educación y calidad de vida
Valor en Miles de pesos ($)
Baja
93 92
92,22
91,3
91 90
90,04
90,18
2010
2011
89 88 2008
2009
Años
Disponibilidad Presupuestaria Municipal por Hbt al año
Elaboración: Proyecto “Reconstrucción Cómo Vamos”. Sietama de Monitoreo Participativo Comuna Valparaíso. Cooperativa TerritorioSur, 2012.
GESTIÓN PÚBLICA Y PLANIFICACIÓN
GESTIÓN PÚBLICA Y PLANIFICACIÓN
Inversión central en la comuna
Comunal
PRDUV, SUBDERE
2009 al 2011
DESCRIPCIÓN : Los montos de Inversión del Programa de Recuperación y Desarrollo Urbano (PRDUV) en entorno patrimoniales de la comuna de Valparaíso por año, permite evaluar cómo es la tendencia de inversión al año en la comuna y cómo se distribuye esa inversión en los sectores territoriales definidos por el Programa.
Anual
Número
Sube
No existe, se puede compara por año
Desarrollo urbano y finanzas municipales, indicador de tipo de inversión del PRDUV.
con
El 2011 los montos de inversión del PRDUV fueron de más de 1800 millones de pesos el 2011 en el sector “Barrio financiero, Cerro Concepción y Cerro Alegre”. Le sigue en cuantía el sector “Plaza justicia, Cerro Cordillera y Cerro Toro”, con una inversión cercana a 1400 millones de pesos. El “Barrio Puerto y Cerro Santo Domingo” contó con más de 770 millones de pesos y el “Barrio Barón, Av. Brasil” con casi 300 millones de pesos. Para los 3 años consultados ocupa el último lugar la “Plaza Aduana y Cerro Artillería” con alrededor de 75 millones de pesos.
INVERSIÓN PRDUV EN ENTORNO PATRIMONIAL 2.000.000.000 1.846.224.026
1.800.000.000 1.600.000.000
1.408.059.661
1.400.000.000
Barrio Puerto + C° Santo Domingo
1.200.000.000
Plaza de Justicia + C° Cordillera + C° Toro
1.000.000.000
Barrio Financiero + C° Alegre + C° Concepción
800.000.000
773.167.402
Barrio Barón + Avenida Brasil Plaza Aduana + C° Artillería
600.000.000 400.000.000
298.171.212
200.000.000
75.315.760
0 2009
2010
2011
Elaboración: Proyecto “Reconstrucción Cómo Vamos”. Sietama de Monitoreo Participativo Comuna Valparaíso. Cooperativa TerritorioSur, 2012.
Montos de Inversión del Programa de Recuperación y Desarrollo Urbano (PRDUV) en entorno patrimoniales de la comuna de Valparaíso, según sectores entre años 2009 y 2011
Montos invertidos por PRDUV en la comuna de Valparaíso según categorías. Años 2009 a 2011 Inversión central en la comuna
Comunal
Se advierte que en los 3 años presentados, la inversión en cada ítem varía: mientras que el 2009 muestra una mayor inversión en “otros equipamientos de la cuidad”, el 2010 la inversión más importante corresponde al ítem “residuos sólidos” y “desarrollo sociocultural” (año del Forum de las Culturas). El 2011 los mayores montos de inversión se aprecian en “desarrollo institucional de la Ilustre Municipalidad de Valparaíso (IMV)”. Como constante, para los tres años se mantienes bajos los itemes “recuperación de bienes inmuebles privados”, “desarrollo económico” y “comunicación y participación”.
PRDUV, SUBDERE
2009 a 2011
No tiene
DESCRIPCIÓN : Los montos de Inversión del Programa de Recuperación y Desarrollo Urbano (PRDUV) en entorno patrimoniales de la comuna de Valparaíso por año permite advertir la tendencia de inversión al año y cómo se distribuye según categorías. Como contexto cabe destacar que este Programa se inicia el 2006 y se financia en base a un crédito BID adjudicado por el gobierno de Chile (a través de SUBDERE) por un monto total de 73 millones de dólares a ejecutarse hasta el 2010. Debido a retrasos y complejidades de las inversiones y ejecución de proyectos, este programa continua al 2012. Ha estado invirtiendo y promoviendo diversos proyectos en la ciudad desde el 2006. Monitorearlo permite conocer los montos invertidos por sector y sus posibles efectos en el tiempo.
MONTOS INVERTIDOS POR PRDUV EN LA COMUNA DE VALPARAÍSO
Número
No se puede definir
No existe
1.800.000.000
Total mejoramiento de vías y espacios públicos
1.600.000.000
Total mejoramiento bienes inmuebles públicos
1.400.000.000
Total recuperación bienes inmuebles privados Total residuos sólidos
1.200.000.000
Total control de plagas
1.000.000.000
Indicadores de montos totales y por entorno invertidos por PRDUV al año.
Total otros servicios y equipamiento de la ciudad
800.000.000
Total desarrollo económico
600.000.000
Total desarrollo socio-cultural
400.000.000
Total desarrollo de la institución de la IMV
200.000.000
Total comunicación y participación
0 2009
2010
2011
Elaboración: Proyecto “Reconstrucción Cómo Vamos”. Sietama de Monitoreo Participativo Comuna Valparaíso. Cooperativa TerritorioSur, 2012.
GESTIÓN PÚBLICA Y PLANIFICACIÓN
Comunal
DESCRIPCIÓN : Conocer los montos de Inversión del Programa de Recuperación y Desarrollo Urbano (PRDUV) en entorno patrimoniales de la comuna de Valparaíso por año permite advertir la tendencia de inversión al año. Como contexto cabe destacar que este Programa se inicia el 2006 y se financia en base a un crédito BID adjudicado por el gobierno de Chile (a través de SUBDERE) por un monto total de 73 millones de dólares a ejecutarse hasta el 2010. Debido a retrasos y complejidades de las inversiones y ejecución de proyectos, este programa continua al 2012. Ha estado invirtiendo y promoviendo diversos proyectos en la ciudad desde el 2006. Monitorearlo permite conocer los montos invertidos por sector y sus posibles efectos en el tiempo.
Anual
El monto total invertido en la comuna por el PRDUV para el 2011 fue de $ 5.963.818.448. La tendencia de las inversiones es al aumento desde el 2009 a la fecha.
Montos de inversión del PRDUV en la comuna de Valparaíso entre 2009 y 2011 Inversión central en la comuna
PRDUV, SUBDERE
2009 al 2011
7.000.000.000
No tiene
Número
5.963.818.448
6.000.000.000 5.000.000.000
Sube
Total Inversión anual del PRDUV en comuna de Valparaíso. 2009 al 2011
4.435.483.598
4.559.357.848
4.000.000.000 Cantidad en Pesos
3.000.000.000 2.000.000.000
No existe
1.000.000.000 0 2009
Desarrollo urbano y patrimonial y finanzas municipales.
2010
2011
Elaboración: Proyecto “Reconstrucción Cómo Vamos”. Sietama de Monitoreo Participativo Comuna Valparaíso. Cooperativa TerritorioSur, 2012.
GESTIÓN PÚBLICA Y PLANIFICACIÓN
GESTIÓN PÚBLICA Y PLANIFICACIÓN Tendencia del monto de deuda flotante municipal para la comuna de Valparaíso, entre años 2008 y 2011 Finanzas, administración y gestión municipal
DESCRIPCIÓN : Este indicador muestra la tendencia de la deuda flotante anual del municipio. La deuda flotante es la deuda acumulativa que arrastra el Municipio e impacta directamente sobre la capacidad de inversión y gasto de la Corporación en la comuna y sus efectos en la administración y la calidad de vida de la comuna.
Comunal
SINIM
2008 al 2011
Anual
Datos SINIM
Porcentaje, Número
La deuda flotante municipal del 2011 asciende cerca de los 1.400.000.000. La tendencia de la deuda flotante municipal es al alza, es decir, la deuda crece anualmente sin que llegue a estabilizarse ni a reducirse.
Deuda flotante municipal por año, comuna de Valparaíso, 2008 al 2011
2009
2010 Años
0 00 2. 64 9. 33 1.
2008
0 00 4. 67 4. 06 1.
0 00 6. 46 3. 61
Otros indicadores de Gestión Municipal
1.600.000.000 1.400.000.000 1.200.000.000 1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000 0
0 00 6. 96 2. 12 1.
No existe. Se puede comparar con datos de deuda flotante municipal 2011 de Viña del Mar igual a $ 394.699.000 de pesos; Talcahuano con $399.975.000 y Vitacura con $0
Monto ($)
Sube
2011
Deuda
Elaboración: Proyecto “Reconstrucción Cómo Vamos”. Sietama de Monitoreo Participativo Comuna Valparaíso. Cooperativa TerritorioSur, 2012.
Porcentaje de dependencia del Fondo Común Municipal del Municipio de Valparaíso. Tendencia entre 2008 y 2011 Finanzas, administración y gestión municipal
DESCRIPCIÓN : Al Fondo Común Municipal (FCM) contribuyen todos los municipios del país, a través del envío de gran parte de sus recaudaciones. Estas se redistribuyen a cada comuna de acuerdo a criterios de cantidad de población y otros aspectos, con el fin declarado que municipios de comunas más pequeñas y pobres accedan a financiamiento para el desarrollo comunal. La dependencia del FCM se puede relacionar con la capacidad de gestión del municipio para complementar ingresos. La tendencia general es que cuanto más pobre o rural es la comuna, su dependencia de este fondo aumenta, y mientras más rica es la comuna, la dependencia de este fondo disminuye.
Comunal
SINIM
2011
Anual
Dato SINIM
Porcentaje
La dependencia del FCM de la comuna de Valparaíso fluctúa pero nunca baja de 24, 7 % en los años considerados. En comparación con Viña del Mar la diferencia es importante pues ésta presenta un 8,19 % de dependencia del FCM.
Porcentaje de dependencia del Fondo Común Municipal de Valparaíso, 2008 al 2011
No se puede definir
27
No existe. Se puede comparar con comunas mejor posicionadas en ranking de ICVU: Vitacura tiene una dependencia del FCM de 2,55 %, Talcahuano presenta un 19,43% de dependencia del FCM el 2011.
%
26
Gestión municipal
26,23
25,77
25
23,77
23,72
24 23 22 2008
2009
2010 Años
2011
% de dependencia del FCM
Elaboración: Proyecto “Reconstrucción Cómo Vamos”. Sietama de Monitoreo Participativo Comuna Valparaíso. Cooperativa TerritorioSur, 2012.
GESTIÓN PÚBLICA Y PLANIFICACIÓN
Año de Creación del Plan Regulador Comunal en vigencia para la comuna de Valparaíso. 2011 Planificación territorial
Comunal
Municipalidad, Dirección de Obras
2011
No tiene
Anual
DESCRIPCIÓN :El Plan Regulador Comunal es un instrumento de planificación territorial, facultado por la ley General de Urbanismo y Construcciones para definir el uso de suelo que se permite en distintas zonas de la comuna, condiciones de construcción, límites de altura, etc. Es trabajo de la Dirección de Obras Municipales velar por su cumplimiento. El año de creación del plan indica su adecuación al territorio, que cambia constantemente. A los planes reguladores se les puede hacer modificaciones (“plan seccional”). La cantidad de “seccionales” aplicadas a un PRC puede indicar que el instrumento no está cumpliendo con las necesidades de los administradores públicos, puesto que para otorgar determinados permisos deben recurrir a introducir cambios, o sea, a un plan seccional que modifique parcialmente el PRC. Tras el Terremoto 2010, el MINVU comenzó una renovación de planes reguladores, que beneficia también a Valparaíso. En diciembre del 2011 el MINVU licitó la actualización del PRC, cuya elaboración se debería completar en 2 años.
Año
No tiene
No existe, los PRC deberían tener un tiempo de vigencia que dicte la Dirección de Obras respectiva
Obras nuevas, predios según usos.
El Plan Regulador Comunal de Valparaíso fue creado en 1984. Luego se le han aplicado una serie de cambios o planes seccionales, que a la fecha suman 22, según el Plan Regulador Comunal de Valparaíso, Ordenanza Local Refundida 2010
Elaboración: Proyecto “Reconstrucción Cómo Vamos”. Sietama de Monitoreo Participativo Comuna Valparaíso. Cooperativa TerritorioSur, 2012.
GESTIÓN PÚBLICA Y PLANIFICACIÓN
Número total de patentes entregadas por la IMV en la comuna de Valparaíso por año. Años 2009,2010, 2011. Finanzas, administración y gestión municipal
DESCRIPCIÓN : Este indicador muestra la tendencia en tres años de la cantidad de patentes que entrega el municipio en la comuna. Permite conocer cuántas patentes se entregan anualmente para estimar la tendencia económica de la ciudad (o el “ambiente de negocios”).
Comunal
Departamento de Rentas y Patentes, IMV
2009,2010, 2011
Suma del total de patentes entregadas por IMV cada año por tres años.
Aumento leve
Anual
Este indicador simple muestra la cantidad de patentes que entrega la IMV por año. La tendencia aumenta desde el 2009, año desde cuando se recoge datos. Es interesante comparar los totales con el tipo de patentes que se entrega y su localización, de modo de entender mejor la dinámica comercial y económica de la ciudad. Sin embargo el municipio no entrega esa información.
Cantidad total de patentes entregadas por la Municipalidad de Valparaíso
Número
910
900
900
891
890
No existe
880 870
Cantidad
863
860
Gestión municipal
850 840 2009
2010
2011
Elaboración: Proyecto “Reconstrucción Cómo Vamos”. Sietama de Monitoreo Participativo Comuna Valparaíso. Cooperativa TerritorioSur, 2012.
GESTIÓN PÚBLICA Y PLANIFICACIÓN
Monto total recaudado por el SII en la comuna, por sobretasa de 0,275 % para contribuir al fondo de Reconstrucción Nacional. Gestión Pública
Comunal
SII
sólo se aplica desde2011
DESCRIPCIÓN : Muestra el monto obtenido de la comuna para el fondo de reconstrucción nacional, gracias a la “sobretasa transitoria del 0,275 %”. Esta sobretasa transitoria (2010 y 2012) rige para aquellos bienes raíces que tengan un avalúo fiscal superior a los 95 millones de pesos. Esta sobretasa se aplicará por 2 años en las contribuciones del 5% de las propiedades más caras, que corresponden a unos 99.000 inmuebles con avalúo fiscal desde $95 millones de pesos.
El indicador muestra que en total el SII recaudó 1.356.147.218 millones de pesos que se destinan al fondo de la reconstrucción nacional. Anual
Total recaudado en la comuna de Valparaíso por sobretasa de 0,275 % para Reconstrucción Nacional. 2011 $ 1.600.000.000 No tiene
Pesos chilenos
$ 1.356.147.218
$ 1.400.000.000 $ 1.200.000.000
No se puede definir No existe, pero se podría comparar con monto invertido en Reconstrucción en la comuna, cuando SERVIU pueda entregar los montos invertidos una vez que tenga esos datos
$ 1.000.000.000 $ 800.000.000
$ 664.196.776
$ 691.950.442
1° semestre
2° semestre
Total recaudado por sobretasa para Reconstrucción
$ 600.000.000 $ 400.000.000 $ 200.000.000
Se relaciona con reconstrucción (inversión en reconstrucción) y con tipo de construcciones en la comuna
$0 Total anual
Elaboración: Proyecto “Reconstrucción Cómo Vamos”. Sietama de Monitoreo Participativo Comuna Valparaíso. Cooperativa TerritorioSur, 2012.
GESTIÓN PÚBLICA Y PLANIFICACIÓN