PLAN REPÚBLICA DOMINICANA TERMINOS DE REFERENCIA Nombre de la Consultoría o Servicio Puntual Requerido:
Fortalecimiento de capacidades internas de Plan RD para
Procedencia de los Fondos:
Oficina Regional de las Américas de Plan Internacional (ROA)
Duración
Dos (2) meses a partir de la Firma del Contrato (26 mayo-26 julio 2014)
I.
abordar, desde el enfoque de derechos, la situación de exclusión social y vulnerabilidad de la población haitiana/de ascendencia haitiana en la República Dominicana.
INTRODUCCIÓN
Plan es una organización sin fines de lucro a la cual los donantes individuales, patrocinadores y las agencias que otorgan subvenciones le han confiado fondos para apoyar el trabajo en 50 países para marcar la diferencia de algunos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes que viven en condición de vulnerabilidad de sus derechos y pobreza. Reconocemos nuestra obligación de rendir cuentas a todos nuestros actores y por tanto nos esforzamos por lograr eficacia, sostenibilidad y eficiencia en todo lo que hacemos. La intención de Plan es que seamos reconocidos en el sector por nuestro alto desempeño y por el personal comprometido que trabaja de acuerdo con los valores de Plan. Plan en República Dominicana tiene presencia desde 1987 ejecutando programas de desarrollo comunitario centrado en la niñez, sin afiliación religiosa, política o gubernamental. Respetamos el principio de igualdad por el cual proveemos igualdad de oportunidad y no discriminación a personas por su raza, color, género, edad, origen, lengua, discapacidad, orientación sexual, religiosa y/o política, estatus marital o embarazo. Fomentamos la discriminación positiva hacia mujeres. Como institución con enfoque en derechos, Plan República Dominicana asume los principios de la Convención de los Derechos del Niño a la no discriminación, al interés superior del niño, la supervivencia y desarrollo y participación, por lo que sus orientaciones estratégicas están fundamentadas en el Desarrollo Comunitario Centrado en la Niñez (DCCN), como un enfoque en que las niñas y niños, las familias y las comunidades participan activamente y dirigen su propio desarrollo y donde su empoderamiento se convierte en aspecto fundamental. Es un enfoque que tiene como punto de partida los derechos de la niñez, que lucha contra la pobreza infantil y enfrenta las injusticias y desequilibrios de poder que provoca la violación de los derechos de la niñez. Page | 1 Plan República Dominicana Av. Abraham Lincoln 295 Edificio Caribálico, 5to piso Santo Domingo, República Dominicana
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PLAN REPÚBLICA DOMINICANA TERMINOS DE REFERENCIA II.
ANTECEDENTES:
Como organización de desarrollo comunitario centrado en la niñez (DCCN), Plan RD asume el principio de inclusión y no discriminación. En su Plan Estratégico 2014-2018 Plan RD ha priorizado el trabajo con los siguientes grupos excluidos: las niñas, adolescentes y mujeres jóvenes y los NNAJ haitianos y/o de ascendencia haitiana. En los últimos años, Plan RD ha invertido muchas energías y esfuerzos para fortalecer las capacidades internas para el trabajo con niñas, adolescentes y mujeres jóvenes, llegando a tener herramientas y estrategias específicas para trabajar con este grupo poblacional. Sin embargo, sigue teniendo el reto de garantizar en sus intervenciones programáticas en la Región Sur Oeste del País la inclusión de niños, niñas y adolescentes haitianos/as y de ascendencia haitiana. Para dar respuesta efectiva a este desafío, Plan RD ha decidido buscar asesoría técnica para realizar una evaluación que permita tener una mejor comprensión de la situación de población haitiana/de ascendencia haitiana en los programas y proyectos de Plan RD y la posibilidad de plantear una estrategia y metodologías específicas y más efectivas de abordaje. A su vez, a través de la consultoría, se procurará fortalecer las capacidades del personal en el manejo conceptual y la implementación práctica del principio de inclusión, desde un enfoque de derechos. Este proceso de fortalecimiento de capacidades internas permitirá a Plan RD trabajar con un enfoque de inclusión y respeto a la diversidad, hacia adentro y hacia afuera, estableciendo las áreas en las que se necesita mejorar para ser una organización incluyente y que trabaja bajo el enfoque de DCCN, para cerrar brechas en el cumplimiento de derechos. Se incentivará una cultura de respeto a todas las diversidades y se abordará frontalmente los prejuicios y estereotipos existentes en los distintos niveles de Plan RD, que puedan fomentar la discriminación. Al mismo tiempo, Plan RD buscará la articulación con otras organizaciones con mayor experiencia en el abordaje de la exclusión para aprender de ellas y para poder desarrollar mejores capacidades institucionales. De igual manera, se trabajará de forma sistemática con el personal de campo y la gerencia, para reducir las barreras reales o imaginarias que refuerzan los estereotipos y la discriminación hacia las personas de ascendencia haitiana o con discapacidad, con las que la organización se relacione. III.
OBJETIVO GENERAL:
Fortalecer la capacidad del personal de Plan RD para abordar, desde el enfoque de derechos, la situación de exclusión social y vulnerabilidad de la población haitiana/de ascendencia haitiana viviendo en la Región Sur Oeste de República Dominicana. Page | 2 Plan República Dominicana Av. Abraham Lincoln 295 Edificio Caribálico, 5to piso Santo Domingo, República Dominicana
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PLAN REPÚBLICA DOMINICANA TERMINOS DE REFERENCIA IV.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Fortalecer las capacidades del personal de Plan RD para el manejo conceptual del principio de inclusión y no-discriminación y su implementación práctica en los programas y proyectos. V. • •
•
• •
PRODUCTOS ESPERADOS: Plan de trabajo de la consultoría con el cronograma de actividades propuestas; Evaluación sobre inclusión de población haitiana/de ascendencia haitiana en los programas y proyectos de Plan RD, tomando en cuenta: o Presencia/ausencia de población haitiana/de ascendencia haitiana en los programas/proyectos de Plan RD o Barreras que estos grupos poblacionales tienen para el pleno disfrute de sus derechos dentro de los programas/proyectos de Plan RD y/o en las comunidades de intervención. o Capacidad de respuesta de Plan RD ante situación de vulnerabilidad de estos grupos poblacionales. Documento de estrategia (como resultado de un proceso participativo y de acompañamiento del consultor) para una mejor aplicación del principio de inclusión en los programas y proyectos de Plan RD. Informe final sobre el proceso de capacitación interna en inclusión y no-discriminación Resumen ejecutivo de evaluación y estrategia de no más de 10 páginas (Arial 10) en formato Word. Nota: Todos los documentos en versión digital y física.
VI. • • •
ACTIVIDADES PRINCIPALES:
Realización de una evaluación sobre la inclusión de la población haitiana/de ascendencia haitiana en los programas y proyectos de Plan RD; Desarrollo de estrategia para asegurar una mejor incorporación del enfoque de inclusión y nodiscriminación en el trabajo programático de Plan RD; Realización de talleres de capacitación para el personal de Plan RD sobre la incorporación del enfoque de inclusión y no-discriminación de Plan en el trabajo programático: o Se tomará como referencia general el Manual de Capacitación de Plan ROA para la inclusión de niños y niñas con discapacidad, indígenas y afro-descendientes. o El consultor/a utilizará y/o elaborará material específico acorde al contexto nacional. o 2 talleres de capacitación de dos días dirigidos a aprox. 74 personas (58 Coordinadores de Zona y Asesores Comunitarios de las PU de Azua, Barahona y San Juan, 7 Gerentes, 10 Líderes de Programas y Asesores Nacionales de la CO. Page | 3
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VII. • • • • • • • • • •
VIII.
REQUISITOS DE LOS/LAS APLICANTES: Profesional en ciencias sociales con amplia experiencia de trabajo con población haitiana/de ascendencia haitiana en la República Dominicana. Excelente dominio de los enfoque de derechos humanos, inclusión y género. Conocimiento de los principios de no-discriminación y participación. Experiencia en el desarrollo de investigaciones cualitativas, evaluaciones y elaboración de herramientas de capacitación. Amplia experiencia en la facilitación de talleres y cursos de capacitación. Conocimiento sobre el marco legal para la protección de niños, niñas y adolescentes en la República Dominicana. Conocimiento de las políticas públicas y leyes nacionales sobre los temas de inclusión, migración y participación. Buenas relaciones interpersonales y habilidades de comunicación oral y escrita. Experiencia en el manejo de paquete de office. Habilidad para la redacción escrita. Disponibilidad inmediata.
PROCESO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y PLAZOS:
Las propuestas narrativas y financieras deben ser enviadas a más tardar el 19 de mayo 2014, en formato electrónico a reclutamiento@plan-international.org, especificando el nombre de la Consultoría y el Proyecto o Programa a que se refiere y/o físico en las oficinas de PlanRD ubicada en Abraham Lincoln 295, Ed. Caribálico, 5to Piso, La Julia. Las propuestas deben contener los siguientes documentos: Propuesta técnica y económica que responda a estos términos de referencia, Resumé (CV) del consultor/a con dirección y teléfonos actualizados, copia del documento de identidad (cédula o pasaporte), completar y firmar formulario de “Autorización de Depuración y Referencias”. En caso de que se trate de una empresa constituida, deberá también remitir el número de RNC de la misma y los datos del representante/la legal.
IX.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA: (Consiste en describir los criterios por los cuales se evaluará todas las propuestas), Ej.: Page | 4
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PLAN REPÚBLICA DOMINICANA TERMINOS DE REFERENCIA Descripción Evaluación Formación académica, conocimiento de los enfoques requeridos y experiencia 25% en realización de evaluaciones, desarrollo de herramientas/metodologías y facilitación de procesos formativos. Experiencia técnica en trabajo con población haitiana/de ascendencia haitiana 25% en la República Dominicana. Contenido y calidad de la propuesta técnica: 20% • Claridad de los objetivos, productos y resultados • Justificación de la metodología • Calidad y coherencia en la redacción de la propuesta • Presentación de la propuesta en el tiempo y con los requerimientos establecidos en los TDR’s • Cronograma de trabajo Referencias: 15% Propuesta Económica: 15% TOTAL 100% HONORARIOS: Con base en una estimación de los costos de esta consultoría, Plan RD ha establecido un rango de presupuesto comprendido entre 6,000-8,000 US$ a ser discutido con el/la consultor/ha seleccionado/a. El presupuesto incluye honorarios, movilización del consultor/a a comunidades, alimentación y alojamiento para el trabajo de campo. Las propuestas se deberán ajustar a este rango, eventuales variaciones deberán ser debidamente justificadas. El contrato será cancelado de la siguiente manera: - 20% a la firma del contrato (con la propuesta de ajuste de instrumentos y el acuerdo sobre el cronograma de ejecución). -
30% con la entrega de la evaluación.
-
50% a la entrega y aprobación de los documentos finales (documento de estrategia, informe de proceso de capacitación, resumen ejecutivo.)
CONSIDERACIONES ADICIONALES: La consultoría será realizada bajo la responsabilidad directa de la Líder de Programas Transversales y supervisado por el Gerente de Soporte a Programas. Page | 5 Plan República Dominicana Av. Abraham Lincoln 295 Edificio Caribálico, 5to piso Santo Domingo, República Dominicana
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I.
CLAUSULAS ESPECIALES: a. Compromiso con la Protección de la Niñez: Las partes, trabajarán en pleno respeto por los derechos de la niñez, cumpliendo las políticas establecidas para la Protección de la Niñez y las leyes del País que regulan este tema. El consultor/a o equipo de consultoría reciben una copia y firman de conocimiento la política institucional de Plan: “Diga ¡Sí¡ a Proteger a La Niñez”; y están obligados a proteger y defender los derechos de los niños, niñas, y/o adolescentes que estén vinculados de manera directa, indirecta, o circunstancial con la labor realizada. b. Propiedad intelectual: Todos los datos, informes, productos, incluyendo los borradores, son propiedad exclusiva de Plan República Dominicana. Se prohíbe la reproducción o publicación total o parcial sin autorización por escrito de la organización.
c. Confidencialidad: Las Partes se comprometen a proteger la confidencialidad y a no divulgar, revelar o utilizar cualquier documento, dato, información, proceso, material que se le haya comunicado en forma confidencial durante la vigencia de este contrato o por el período que Plan International considere prudente después de terminado el contrato. (Aplica especialmente cuando el trabajo incluye encuestas a actores claves y con mayor cuidado si involucra NNAJ). d. Fraude: Las partes acuerdan, que en caso de que en la oferta o ejecución del contrato, una de las partes comete dolo, fraude o engaño referente a lo procurado o pactado, dicha acción dará lugar a la rescisión del contrato con la sola responsabilidad de la parte que induce, comete o ejecuta la acción dolosa o fraudulenta. e. Declaración de Relación de Consaguinidad o Afinidad: El consultor/a o equipo de consultoría acuerda declarar toda relación de consanguinidad o afinidad con alguna persona de Plan República Dominicana en el documento de “Declaración de Relación de Consanguinidad y Afinidad”. f.
Retenciones Impositivas: PlanRD cumple con todas las regulaciones impositivas contempladas por la ley dominicana, por tanto se harán las retenciones del impuesto como corresponde. En tal sentido las propuestas deben reflejar los montos de honorarios brutos pero entendiendo que a este monto se harán las retenciones conforme las siguientes regulaciones:
“Párrafo I.- (Modificado por la Ley 495-06 sobre Rectificación Tributaria del 28 de diciembre del 2006). La retención dispuesta en este artículo se hará en los Page | 6
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PLAN REPÚBLICA DOMINICANA TERMINOS DE REFERENCIA porcentajes de la renta bruta que a continuación se indican: b) 10% sobre los honorarios, comisiones y demás remuneraciones y pagos por la prestación de servicios en general provistos por personas físicas, no ejecutados en relación de dependencia, cuya provisión requiere la intervención directa del recurso humano, con carácter de pago a cuenta.
Art. 305.- PAGOS AL EXTERIOR EN GENERAL: Quienes paguen o acrediten en cuenta rentas gravadas de fuente dominicana a personas no residentes o no domiciliadas en el país, que no sean intereses pagados o acreditados en cuenta a instituciones financieras del exterior, ni dividendo, ni rentas a las que se refiere el artículo 298 de este Título, deberán retener e ingresar a la administración, con carácter de pago único y definitivo del impuesto, el treinta por ciento (30%) de tales rentas. Esta tasa será reducida gradualmente hasta llegar al veintinueve por ciento (29%), tal como lo establece el artículo 297 de este Título.
Cualquier otra retención dispuesta por la ley dominicana durante la ejecución del proyecto.
En caso de que el/la consultor/a es de origen extranjero y deba presentar impuestos en su país de origen, lo hará por cuenta propia sin que esto conlleve responsabilidad por parte de PlanRD.
Favor no incluir el monto neto en la propuesta económica.
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