Estudios Potencial para Formación de Politicas Públicas
Dr. Celso E. L. Oliveira
Primer Foro Iberoamericano de ciência para la Energía
PROGRAMA IBEROAMERICANO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA PARA EL DESARROLLO
www.rediene.com
Universidade de S達o Paulo Faculdade de Zootecnia e Engenharia de Alimentos Campus de Pirassununga
Mision de la FZEA Ofrecer a la sociedad enseñanza, investigación e extensión de servicios de alta calidad en el área de producción animal y de alimentos, de manera y fuertemente ligada al agro negocio de Brasil, especialmente en el Estado de São Paulo.
Cursos de Grado e Post-‐grado • Grado – Ing. de Alimentos – Ing. de Biossistemas – Veterinária – Zootecnia
• Post-‐grado – Zootecnia (Msc e DS) – Ing. de Alimentos (Ms e Ds)
Slide 5
ObjeCvos • Analisar todos os resultados dos setores da economia para todas as regiões administraCvas do Estado de São Paulo aplicando a metodologia proposta pelo projeto de estudo do potencial de mercado para gestão de demanda e eficiência energéCca no Estado de São Paulo
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Premissas • As eficiências e a uClização dos equipamentos pelos diversos setores foram adotados de acordo com o balanço de energia úCl brasileiro conCdo no Balanço EnergéCco Nacional -‐ BEN publicado pelo MME. • Decidiu-‐se descartar valores das MEE aplicadas pelas concessionárias e descritas nos relatórios apresentado a ANEEL e no Balanço de Eficiência EnergéCca e P&D da SSE e uClizar os valores de custos nivelados apresentados no PNE 2030, permiCndo uma melhor comparação entre cenários. • Todas as considerações relaCvas a economia, demografia, foram adotas na Matriz energéCca 2020. • Todas as consideração sobre a distribuição geográfica da população foram adotadas nas projeções da SEADE. 7
Metodologia Cenários Baseados no PNE 2030
em 3 cenários até 2035: • Os comportamentos foram expressos
– Técnico: Potencial que considera a implantação das alternaCvas possíveis sem restrições econômicas (limite tecnológico). – Econômico: Potencial que considera alternaCvas tecnicamente viáveis acrescidas de uma avaliação econômica (Viabilidade). – Mercado: Potencial que considera alternaCvas viáveis técnica e economicamente acrescidas das parCcularidades dos setores de consumo (só o mercado). Tais cenários não possuem ainda uma visão OCmista, provável e pessimista. 8
Setores analisados Tais cenários foram aplicados aos seguintes setores: • • • • •
Setor agropecuário Setor comercial Setor público Setor residencial Setor industrial: -‐ Cimento -‐ TêxCl -‐ Ferro -‐ Alimentos e bebidas -‐ Ferro ligas -‐ Papel e celulose -‐ Mineração/PeloCzação -‐ Cerâmica -‐ Química -‐ Outras -‐ Não ferrosos e outros da metalúrgica
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Regiões administraCvas – RM de São Paulo – RA1 -‐ Registro – RA2 -‐ Baixada SanCsta (Santos) – RA3 -‐ São José dos Campos – RA4 -‐ Sorocaba – RA5 -‐ Campinas – RA6 -‐ Ribeirão Preto – RA7 -‐ Bauru
– RA8 -‐ São José do Rio Preto – RA9 -‐ Araçatuba – RA10 – Presidente Prudente – RA11 -‐ Marília – RA12 – Central (Araraquara/ São Carlos) – RA13 -‐ Barretos – RA14 -‐ Franca
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Projeção da população 2010 Fonte: SEADE, 2010
Projeção da população 2020 Fonte: SEADE, 2010
Bases de dados • PNE 2030 • Atlas da CompeCCvidade da Industria Paulista • -‐ Indicadores base • -‐ Penetração • -‐ Índices de eficiência constantes • -‐ Custo nivelado das MEEs
• SEADE 2009
-‐ Projeção da população -‐ Série histórica dos consumos setoriais regionais,
• BEESP 2007
-‐ Número de estabelecimentos por RA
• PINTEC 2005
-‐ Taxa de inovação
• Inmetro
-‐ Tabelas do PBE por equipamento
-‐ Série histórica dos consumos setoriais
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Projeções do Consumo Final Valores finais do potencial de eficiência energéCca foram: • • • • •
indicadores base penetração potencial percentual indústria índices de eficiência constantes Fonte: nota técnica Potencial de Eficiência EnergéCca no Uso da Energia
Elétrica constantes do PNE 2030
Para cada uso final foi encontrado um potencial de economia que foi decomposto em medidas de eficiência energéCca (MEE) baseadas nas Projeções do Consumo Final 12
Base de dados EsCmaCva da População
Matriz
Consumo por R.A/ R.M.
DesCnação Coeficiente de desCnação
Consumo RA/RM
Consumo por uso final
Cenário SP Medidas de Eficiência EnergéCca
Dados regionais
Inovação
Eficiência
Cenários PNE OCmista
• Técnico • Econômico • Mercado
Provável
• Técnico • Econômico • Mercado
• Técnico • Econômico Pessimista • Mercado
Potencial SP
•
CENÁRIO ESPECÍFICO DO ESTADO DE SÃO PAULO Neste cenário foi considerado o potencial de inovação como indexador da eficiência energéCca
• Evolução da taxa de inovação para cada sub setor e região constante da PINTEC para o setor industrial e um mix da eficiência energéCca de produtos constantes da PBE para os demais setores • Valores do custo nivelado, baseados no PNE 2030 • O modelo adotado é um modelo baseado nas relações da economia, demografia, consumo de eletricidade, aplicação de MEEs e inovação tecnológica do Estado de São Paulo acompanhando os trabalhos desenvolvidos para Matriz energéCca . • A uClização da taxa inovação amplia o leque de MEEs, não restringindo as opções as tecnologias ora existentes, no entanto não permite sua analise por uso final. 13
Metodologia cenário Específico do Estado de São Paulo " Cenários para Região Central do Estado de São Paulo - Setor Público
Força Motriz iluminação Taxa Inovação Final Taxa Anual
Otimista
Provável
Pessimista
21,85%
16,46%
11,03%
2,00%
1,50%
1,00%
Refrigeração
Potencial de Eficiência do Setor
RESULTADOS TOTAIS DO ESTADO DE SÃO PAULO
14
Percentual de economia previsto para aplicação dos cenários para o ano de 2035.
Cenário Técnico Econômico Mercado CENAESP
Otimista 12,1% 6,0% 2,9% 13,1%
Provável 7,9% 3,9% 1,9% 9,7%
Pessimista 4,1% 2,1% 1,1% 6,2%
15
Potencial total para os cenários calculados para todos os setores analisados para todo o Estado
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Potencial de Eficiência EnergéCca cenário PNE
Potencial de Eficiência EnergéCca cenário CENAESP
17
Potencial de Eficiência EnergéCca total -‐ cenário Econômico Provável
18
Distribuição do Potencial de Eficiência EnergéCca entre os setores estudados para o cenário Econômico Provável
19
Potencial de Eficiência EnergéCca total -‐ CENAESP Provável
20
Distribuição do Potencial de Eficiência EnergéCca entre os setores estudados para o CENAESP Provável.
21
Distribuição do Potencial de Eficiência EnergéCca por uso final para o Estado de São Paulo para o cenário econômico provável.
22
InvesCmentos necessários para o Potencial de Eficiência EnergéCca em milhões de dólares por uso final para o Estado de São Paulo para o cenário econômico provável.
23
InvesCmentos -‐ Cenário Econômico Provável
24
InvesCmentos-‐ CENAESP Provável.
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Resumo dos invesCmentos acumulados até o ano de 2020 (US$) Econômico Mercado CENAESP
OTIMISTA
PROVÁVEL
PESSIMISTA
338.202.179,90 185.958.152,01 657.406.008,78
224.985.529,59 125.638.992,29 490.164.458,91
121.191.668,34 70.443.659,04 322.170.612,18
Ano base 2008
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SETOR PÚBLICO
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Potencial de economia de energia elétrica para o setor público – Cenário Econômico Provável.
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Potencial de economia de energia elétrica para o setor público – CENAESP -‐ Provável
41
Potencial total para os cenários calculados para o setor público.
42
Potencial provável por uso final para o setor público para o cenário econômico provável
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Resumo dos invesCmentos nos cenários aderentes ao PNE 2030, para o setor público do Estado de São Paulo acumulado até o ano de 2020 (US$).
Técnico Econômico Mercado
F.M. 8.701.749,29 9.282.226,83
Técnico Econômico Mercado
5.215.210,42 5.531.680,25
Técnico Econômico Mercado
13.052.623,94 13.923.340,25
Provável Refrig. 5.976.502,82 5.070.972,09 Pessimista 2.988.251,41 2.535.486,04 Otimista 8.964.754,22 7.606.458,13
Ilumin. 32.146.340,91 18.082.316,76
Total 46.824.593,02 32.435.515,68
16.073.170,45 9.041.158,38
24.276.632,28 17.108.324,67
48.186.503,60 27.116.459,71
70.203.881,76 48.646.258,08
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SETOR INDUSTRIAL
51
Potencial de economia de energia elétrica para o setor industrial – Cenário Econômico Provável.
52
Potencial de economia de energia elétrica para o setor industrial – CENAESP Provável
53
Potencial total para os cenários calculados para o setor industrial.
54
Potencial provável por uso final para o setor industrial para o cenário econômico provável
55
Resumo dos invesCmentos dos cenários aderentes ao PNE 2030, para o setor industrial do Estado de São Paulo acumulado até o ano de 2020 (US$).
F.M.
C.P.
A.D.
Provável Refrig. Ilumin.
Eletroq. Outras Gerenciam.
Técnico Econômico 39.247.450,63 Mercado 25.108.146,48
3.353,20 1.502,23
113.646,17 56.823,09
571.722,06 277.198,57
91.162,66 51.279,00
27.255,47 14.787,54
Técnico Econômico 22.787.069,83 Mercado 16.181.115,28
1.676,60 751,12
56.823,09 28.411,54
285.861,03 138.599,29
45.581,33 25.639,50
13.627,73 7.393,77
Técnico Econômico 51.534.553,70 Mercado 31.716.690,06
5.029,80 2.253,35
170.469,26 85.234,63
Pessimista
Otimista
857.583,09 415.797,86
136.744,00 76.918,50
40.883,20 22.181,31
-‐ -‐
-‐ -‐
-‐ -‐
Total
9.733.096,48 6.256.990,60
49.787.686,67 31.766.727,51
4.866.548,24 3.128.495,30
28.057.187,85 19.510.405,79
14.599.644,73 9.385.485,90
67.344.907,76 41.704.561,60
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RESULTADOS TOTAIS PARA AS REGIÕES ADMINISTRATIVAS DO ESTADO DE SÃO PAULO REGIÃO METROPOLITANA DE SÃO PAULO
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Distribuição do Potencial de Eficiência EnergéCca entre os setores estudados para o Cenário Econômico Provável
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Potencial provável por uso final do setor agropecuário para a Região Metropolitana de São Paulo
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Potencial provável por uso final do setor comercial para a Região Metropolitana de São Paulo
60
Potencial provável por uso final do setor público para a Região Metropolitana de São Paulo
61
Potencial provável por uso final do setor residencial para a Região Metropolitana de São Paulo
62
Potencial provável por uso final do setor industrial para a Região Metropolitana de São Paulo
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Conclusões e Considerações
65
Conclusões dos dados setoriais •
•
•
O setor Agropecuário de sua pequena parCcipação tanto no consumo como no potencial deve ser considerado, pois seu principal uso final (Força Motriz) coincide com o setor industrial, assim um programa que venha atender a demanda de subsCtuição de motores pode alcançar os dois setores. O Setor Comercial é de grande importância no tocante ao potencial de eficiência energéCca, sendo um setor em ascensão e disperso, ainda que não uniformemente por todo o estado. A adoção de medidas de gerenciamento energéCco no setor deve ser esCmulada, tendo em vista o grande potencial nesta área. Para o Cenário Econômico Provável este é o setor de maior potencial com 38% do total. O Setor Público tem grande importância no Estado e medidas de eficiência energéCca neste setor são de grande impacto para a sociedade, seu potencial é projetado em 1.150 GWh em 2020, estando seu potencial muito próximo ao industrial para o Cenário Econômico Provável e superior a este no CENAESP provável.
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Conclusões dos dados setoriais • O setor Residencial aparece em segunda colocação no cenário Econômico Provável em primeiro lugar em ordem de potencial no CENAESP Provável. Este setor tem potencial crescente frente ao crescimento da economia e a modernização dos equipamentos eletrodomésCcos. • O setor industrial tem grande potencial no estado de São Paulo, porém apesar de ser o maior consumidor de energia seu potencial aparece reduzido neste estudo devido às medidas de eficiência energéCca adotadas. Para o CENAESP Provável o setor a apresenta um potencial de eficiência de 2.640 GWh no ano de 2020 correspondente a 16% do previsto.
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Conclusões dos dados setoriais • InvesCmentos focados nos usos finais podem aCngir mais de um setor e região administraCva, principalmente no tocante ao uso de força motriz e iluminação. • Com base nos cenários baseados no PNE 2030 é fácil observar que uma políCca pública voltada para o setor comercial focada em RM São Paulo e teria grandes impactos no consumo estadual de energia.
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Conclusões dos dados regionais • A RM São Paulo congrega o maior potencial em todos os setores com exceção do Agropecuário para todos os cenários estudados. • A RA de Campinas tem o segundo maior potencial para todos os setores com exceção do Agropecuário no qual é a primeira colocada. • A RA de Sorocaba tem o terceiro maior potencial.
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Conclusões dos dados regionais • As RAs de Campinas e Sorocaba em conjunto com a RM de São Paulo congregam aproximadamente 70% do potencial do Estado. • Os setores Comercial e Residencial da RM de São Paulo respondem junto por cerca e 30% do potencial total do Estado. • As regiões de menor potencial são as RAs de Barretos e Registro.
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SUGESTÕES • Fomentar o uso racional de energia nos órgão da administração pública direta e indireta, • Promover a educação do uso racional da energia em todos os setores e regiões do Estado, • Fornecer incenCvos para os setores produCvos adotarem medidas de Eficiência EnergéCca no Estado, • Fortalecer a existência de ESCOS no Estado; • Promover a pesquisa e a inovação tecnológica como forma de aumentar a eficiência energéCca estadual.
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RECOMENDAÇÕES • A criação e implantação de uma agencia paulista com fim de cumprir as diretrizes citadas acima. • A formação de um fundo para subsidiar as iniciaCvas de eficiência energéCca do Estado, • A realização de campanhas periódicas focadas nos setores e regiões administraCvas idenCficadas de maior potencial neste estudo. • A montagem de parcerias com entre os diversos órgãos do Estado que podem ter influência na implantação de medidas de eficiência energéCca. • É necessário um trabalho de campo a fim de se obter os coeficientes de desCnação, referência e eficiência que representem o estado da arte dos setores da economia paulista.
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Muito obrigado! celsooli@usp.br 73