Red de Desastres Asociados a Fenómenos Hidrometeorológicos y Climáticos
Reporte de la Tercera Reunión Estratégica Anual 2014
Miembros del Consejo Técnico Académico Dr. Juan Manuel Rodríguez Esteves Representante Dr. Luis Brito Castillo Dr. Enrique González Sosa Dr. Enrique Pérez Campuzano Dra. María de Lourdes Romo Aguilar Dr. José Antonio Salinas Prieto Dr. Carlos Manuel Welsh Rodríguez
Introducción
Durante el 20 y 21 de noviembre de 2014, se llevó a cabo la Tercera Reunión Estratégica Nacional de los miembros de la Red de Desastres Asociados a Fenómenos Hidrometeorológicos y Climáticos (REDESClim) con el apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). La reunión, se llevó a cabo en el Salón Gran Insurgentes del Hotel Krystal Gran Reforma en la Ciudad de México. El objetivo general de la reunión fue elaborar el Plan Estratégico de REDESClim 2015-‐2016 para coadyuvar en la prevención, reducción y gestión integral del riesgo ante desastres asociados a eventos hidrometeorológicos y climáticos en México a través de la generación de propuestas con enfoques multidisciplinario y multisectorial para los tomadores de decisiones. Sin embargo, también se realizaron otras actividades aprovechando la asistencia de más del 50% de los miembros de nuestra Red, como lo fue la actualización de los datos de adscripción de los miembros, lista de propuestas de investigación en curso para ser sometidas en las próximas convocatorias y donde participan más de un miembro de la Red, la invitación a conformar el Comité Técnico Académico (CTA) entre otras muchas actividades. La Tercera Reunión Estratégica Anual 2014 de REDESClim se organizó bajo el siguiente:
Programa Primer día 20 de noviembre Desayuno: Restaurante Miró a partir de las 6:00 AM Registro 8:00 a 9:00 AM 9:00–10:30 AM Mesa Inaugural Objetivo: Identificar las formas de colaboración entre los tomadores de decisión y REDESClim para la prevención y mitigación de desastres asociados a fenómenos y los retos para mejorar dicha colaboración. • Dr. Juan Manuel Rodríguez Esteves (REDESClim) • Dra. Tereza Cavazos (REDESClim) • Dra. Kalina Miranda Perkins en representación del Dr. Luis Gerardo Hernández Sandoval (Director de Redes Temáticas CONACYT) • M.C. Juan Manuel Caballero (Servicio Meteorológico Nacional) • Dr. Martín Jiménez Espinosa (Subdirector de Riesgos por Fenómenos Hidrometeorológicos del Centro Nacional de Prevención de Desastres) • Conclusiones de la mesa
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10:40–12:00 Mesa sectorial de colaboración • Dr. Juan Manuel Rodríguez Esteves (REDESClim) • M.C. Olivia Rodríguez en representación del M. A. José Raúl Saavedra Horita (Instituto Mexicano de Tecnología del Agua) • Ing. Javier Aguilar en representación de la Lic. Patricia Ornelas (Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera) • Lic. Abel Jiménez Alcázar (Comisión Nacional del Agua) • Lic. Brenda Bello (Servicio Meteorológico Nacional) • Conclusiones de la mesa 12:00 PM Receso 12:15 PM – Presentación del Nuevo CTA Dr. Juan Manuel Rodríguez Esteves (representante de REDESClim-‐El Colef) Dra. María de Lourdes Romo Aguilar (El Colef) Dr. Enrique González Sosa (UA de Querétaro) Dr. Luis Brito Castillo (CIBNOR-‐Guaymas) Dr. Enrique Pérez Campuzano (UNAM) Dr. Antonio Salinas Prieto (IMTA) 12:30 PM–1ra Sesión de Mesas de trabajo Objetivo: Evaluar el estado actual del Plan Estratégico Nacional para la Prevención y la Reducción de Riesgos y de REDESClim. 2:30 PM–Comida 4:00 PM– 2da Sesión de Mesas de trabajo Objetivo: Identificar las oportunidades del Plan Estratégico Nacional para la Prevención y la Reducción de Riesgos y seleccionar las líneas de acción a implementar en el 2015-‐2016. 6:00 PM Plenaria Presentación de cada mesa de trabajo con la identificación del problema principal y alternativa. 7:00 PM Cierre del primer día. Segundo día: 21 de noviembre 9:00 AM– Comentarios del día anterior e instrucciones generales 9:30 AM– 3ra Sesión de Mesas de trabajo Objetivo: Elaborar el plan de trabajo 2015-‐2016 con objetivos, actividades e indicadores de avance, para una de las líneas de acción seleccionadas en la segunda sesión de mesas de trabajo
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12:00 PM-‐ Receso 12:30 PM – 4ta Sesión de Mesas de trabajo Objetivo: Elaborar el plan de trabajo 2015-‐2016 con objetivos, actividades e indicadores de avance, para una segunda línea de acción seleccionada en la segunda sesión de mesas de trabajo. 2:30 PM – Comida 4:30 PM – 5ta Sesión de Mesas de trabajo Objetivo: Elaborar el plan de trabajo 2015-‐2016 con objetivos, actividades e indicadores de avance, para una tercera línea de acción seleccionada en la segunda sesión de mesas de trabajo. 6:30 PM Plenaria Presentación de cada mesa de trabajo.
Metodología de trabajo
Para lograr el objetivo central de esta reunión nacional, se definieron cinco sesiones para los dos días de trabajo, haciendo uso del Enfoque de Marco Lógico como herramienta de trabajo y se hizo operativo de la manera siguiente: 1 1. Evaluar el avance del Plan Estratégico Nacional 2013 de REDESClim. 2. Identificar las oportunidades del Plan Estratégico y seleccionar las líneas de acción a implementar en el 2015-‐2016. 3. Elaborar el Plan de Estratégico 2015-‐2016 para las líneas de acción seleccionadas. De esta forma, la primera sesión tuvo el objetivo específico de dar respuesta a la pregunta ¿dónde estamos?, para lo cual, se tomaron en consideración los cuatro ejes estratégicos del Plan Estratégico 2013 de REDESClim, estos ejes son: 1. Mejorar el monitoreo, la disponibilidad de datos y el entendimiento de las causas físicas y sociales del riesgo a desastres asociados a eventos hidrometeorológico s y climáticos (HMyC) históricos, actuales y bajo condiciones de cambio climático en México. 2. Desarrollar y fortalecer las capacidades de los tomadores de decisiones 1 "El
Enfoque del Marco Lógico (EML) es una herramienta analítica y de gestión desarrollada en los años 1970’s y que es utilizada (de una forma u otra) por la mayoría de la agencias humanitarias y de desarrollo multilaterales y bilaterales. Es un enfoque de planificación de proyectos orientado por objetivos. Puede ser utilizado también para el análisis, monitoreo y evaluación de proyectos. Es la herramienta principal para la introducción de un sistema de planificación y monitoreo basado en los resultados” (Guía Práctica Diseño de proyectos de desarrollo local con enfoque de riesgo de desastres. Desarrollado en el marco de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas, 2011). Puede ser consultado en: www.itcilo.org/delnet.
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para prevenir y reducir el riesgo y la vulnerabilidad ante desastres asociados a eventos HMyC en el corto, mediano y largos plazos a través de políticas de gestión transversales. 3. Mejorar la comunicación con la sociedad para optimizar la capacidad de respuesta y la prevención de los desastres. 4. Fortalecimiento, permanencia y proyección de REDESClim a nivel nacional e internacional en el corto, mediano y largo plazos.
Es importante destacar que, por primera vez, las mesas de trabajo se definieron previamente no por línea temática, como anteriormente venía trabajando REDESClim, sino que cada mesa de trabajo se conformó con miembros de cada una de estas líneas para tener una perspectiva más horizontal, que permitiera tener una visión un poco más objetiva de la situación actual de nuestra red, y donde se pudo establecer formas de colaboración entre miembros de la red de distintas líneas temáticas para el trabajo multidisciplinario. 2 De esta forma, cada mesa de trabajo, compuesto con miembros de diferentes líneas temáticas (LT), realizaron un diagnóstico para cada uno de los ejes temáticos. La discusión se sistematizó siguiendo la siguiente matriz (Figura 1). Figura 1. Matriz de avances por línea de acción
No sé
Avances Relevantes Pocos Avances Sin Avances
Terminado
Clasificación de la Mesa
No sé
Avances Relevantes Pocos Avances Sin Avances
Línea de Acción Comentarios
Terminado
Clasificación Personal
1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2.1 1.2.2
Totales
Como resultado del diagnóstico, se determinó que existen pocos avances en cada uno de los ejes estratégicos, destacando las acciones del Eje Estratégico 3, donde el 50% de los miembros de la mesa determinó que existen pocos avances y otro 50% estableció sin avances. Por su parte, el Eje Estratégico 2 tuvo una frecuencia del 63%, la más alta de los cuatro ejes, pero estos logros se siguen percibiendo como “pocos avances” (Figura 2). 2 Las
líneas temáticas (LT) de REDESClim son: 1) Monitoreo, bases de datos y diseminación de información, 2) Diagnóstico y análisis de procesos, 3) Pronóstico meteorológico y prevención, 4) Modelación climática y análisis de procesos físicos y 5) Políticas públicas y transferencia de conocimiento.
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Figura 2. Clasificación de avances por mesa de trabajo
4
No sé
3
Sin Avances
2
Pocos Avances
1
Avances Relevantes
Eje Estratégico
Terminado
Clasificación de la Mesa
5%
25%
45%
10%
15%
0%
0%
63%
38%
0%
0%
0%
50%
50%
0%
0%
0%
54%
46%
0%
En este sentido, hay que destacar que los miembros de cada mesa de trabajo son de diferente línea temática, lo que puede dar cierto grado de sesgo a los resultados ya que la mayor parte de ellos está dedicado a actividades propias de su línea temática. Sin embargo, este es un dato a considerar en el Plan Estratégico 2015-‐2016 ya que es un indicador de que la comunicación y colaboración entre diferentes líneas temáticas son limitadas. En la identificación de los problemas que han obstaculizado el logro de los objetivos de REDESClim, se destacaron dos tipos: mejorar la comunicación y mayor integración entre los miembros de la Red. Para la segunda sesión, se planteó la pregunta ¿dónde queremos estar?, es decir, de manera colectiva los participantes definieron el escenario a donde se quiere posicionar a REDESClim y para avanzar en el logro del objetivo general de la Tercera Reunión Estratégica. Para ello, se siguieron los pasos siguientes: a. Analizar las líneas estratégicas que, según los miembros de cada mesa, no han avanzado suficientemente. b. Identificar los problemas que han obstaculizado el avance en las líneas acción. c. Consensuar el problema raíz que han obstaculizado el avance en las líneas de acción. d. Seleccionar individualmente las líneas de acción que se pueden implementar en el 2015-‐2016. e. Consensuar las líneas de acción que se pueden implementar en el 2015-‐ 2016. Finalmente, para la tercera sesión se planteó la pregunta ¿cómo lo logramos?. Con los resultados de las dos sesiones anteriores, en esta etapa de la reunión se propusieron diferentes caminos para lograr los objetivos específicos de cada Eje Estratégico, de
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esta manera, se definieron 11 líneas de acción que se deberán cumplir en los próximos dos años y que definirán la línea base del Plan Estratégico. A manera de ejemplo, se presenta la Figura 3. Figura 3. Cumplimiento de las líneas de acción Línea de acción
Responsable
4.1. Fortalecer la imagen institucional de REDESClim Actividades específicas 4.1.1 Fomentar la creación de comisiones de trabajo al interior de la red (estructura orgánica) 4.1.2 Identificar necesidades específicas para la creación de comisiones de trabajo. 4.1.3 Integrar comisiones de trabajo 4.1.4 Elaboración de planes de trabajo de las comisiones 4.1.5 Revisar y validar los planes de trabajo 4.1.6 Solicitar avances trimestrales
Responsable
CTA
Juan Manuel Rodríguez
0
X
Juan Manuel Rodríguez
0
X
Juan Manuel Rodríguez
0
X
0
X
0
X X X X X X
Juan Manuel Rodríguez Juan Manuel Rodríguez
Indicador 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4
Juan Manuel Rodríguez Esteves Calendario Inversión 2015 2016 (pesos) 1 2 3 4 1 2 3 4
No. de reuniones de CTA No. de comisiones identificadas No. de comisiones integradas Número de planes de comisiones integradas 4.1.5 No. de planes de trabajo 4.1.6 Porcentaje de avance del plan por comisión
Línea base
Metas 2015
Metas 2016
0 0 0 0
4 8 5 5
8 12 0 Cumplida
0 0
5 50%
8 100%
Para concluir con esta Tercera Reunión Estratégica 2014, cada una y uno de los miembros de REDESClim reafirmaron su compromiso de trabajar de manera conjunta en todas aquellas actividades que vengan a fortalecer a la Red como un referente en los estudios sobre prevención y disminución del riesgo de desastre
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ante fenómenos hidrometeorológicos y climáticos tanto en México como en el extranjero. Anexo 1. Lista de asistentes a la Tercera Reunión Estratégica Nacional 2014 de REDESClim No. 1 2 3 4 5
Apellidos Farfán Molina Reyes Hernández Galicia Pérez Padilla Lozoya Aguilar Barajas
Nombre
Cargo
Institución
Correo electrónico
Luis Manuel
Investigador
CICESE
farfan@cicese.mx
Austreberto Cristóbal Marco Antonio
Profesor-‐ Investigador Profesor-‐ Investigador Profesor-‐ Investigador Profesor-‐ Investigador
U. del Mar
creyes@angel.umar.mx
U. de Colima
galicia@ucol.mx
U. de Colima
raypadillalozoya@hotma il.com
ITESM
iaguilar@itesm.mx
Raymundo Ismael
6
Romero Vadillo
Eleanora
Profesor-‐ Investigador
7
Anaya Bautista
Jorge A.
Jefe de Depto.
8
Miranda Alonso
Saúl
Coordinador
9
Durán Limón
Héctor Alejandro
Profesor-‐ Investigador
10
González Barrios
José Luis
Investigador titular
Guzmán Obispo Gutiérrez Ruacho
Rogelio
Jefe Depto.
Oscar Gerardo
Profesor-‐ Investigador
13
Georges
Seingier
Profesor-‐ Investigador
14
García Gastelum
Alejandro
Coordinador
15
Welsh Rodríguez
16
Villers Ruiz
11 12
17 18
Brito Castillo Romo Aguilar
Carlos Manuel María de Lourdes Luis María de Lourdes
19
González Sosa
Enrique
20
Pérez
Enrique
U. Autónoma de Baja California Sur Secretaría de Marina Secretaría de Protección Civil, Veracruz U. de Guadalajara Inst. Nac. de Inv. Forestales, Agrícolas y Pecuarias IMIP de Mexicali, B.C. U. Estatal de Sonora U. Autónoma de Baja California U. Autónoma de Baja California
eromero@uabcs.mx meteorologia_semar@ho tmail.com saul.malo@gmail.com hduran@cucea.udg.mx gonzalez.barrios@inifap. gob.mx rguzman@imipmexicali.o rg.mx ruachogr@hotmail.com georges@uabc.edu.mx agarcia@uabc.edu.mx
Investigador
U. Veracruzana
cwelsh@uv.mx
Investigadora
UNAM
villers@unam.mx
Investigador (CTA) Investigadora (CTA) Coordinador Maestría en Hidrología (CTA) Investigador
CIBNOR-‐ Guaymas
lbrito04@cibnor.mx
EL COLEF
lromo@colef.mx
U. Autónoma de Querétaro
egs@uaq.mx
UNAM
eperez@igg.unam.mx
8
Campuzano 21
Rodríguez Esteves
Juan Manuel
22
Saiz Hernández
Juan Arcadio
(CTA) Director Académico (Representante CTA) Coordinador de Posgrado
23
Muñoz Arriola
Francisco
Profesor
24
Valdés Manzanilla
Arturo
Profesor
Gabriel Héctor
Profesor-‐ Investigador
José Edgar
Profesor
Walter Raúl
Jefe Plan Regional
25 26 27
Angelotti Pasteur Villalobos Enciso Zúñiga Castillo
28
Figueroa Beltrán
Carlos
Profesor
29
Caballero
Juan Manuel
Coordinador General
30
Ortega Izaguirre
Rogelio
Profesor
31 32 33 34 35 36 37 38
EL COLEF
jesteves@colef.mx
U. de Sonora
jsaiz@dicym.uson.mx
University of Nebraska-‐ Lincoln U. Juárez Autónoma de Tabasco U. Autónoma de Yucatán U. Autónoma de Chiapas IMIP de Ensenada U. Autónoma de Baja California Servicio Meteorológico Nacional Instituto Politécnico Nacional CIBNOR-‐ Guaymas CONAGUA U. Autónoma de Yucatán
fmunoz@unl.edu arturo.valdes@ujat.mx gabrielotti@yahoo.com eenciso@unach.mx wzuniga@imipens.org carlosfigueroa@uabc.edu .mx jmanuel.caballero@cona gua.gob.mx rortegai@ipn.mx
Pedrín Avilés Pérez Escalante Euán Jiménez Espinosa
Sergio
Investigador
Alejandro Jesús Francisco
Subgerente
Martín
Subdirector
CENAPRED
mje@cenapred.
Ulloa Torres
Marco Julio
Profesor-‐ Investigador
Instituto Politécnico Nacional
sidescansonar2003@yah oo.com.mx
Kalina
Redes Temáticas
CONACYT
proredes@conacyt.mx
Profesor-‐ Investigador Profesor-‐ Investigador
U. de Quintana Roo U. Autónoma de Zacatecas Instituto Mexicano de Tecnología del Agua Servicio de Información Agropecuaria y Pesquera Instituto Mexicano de Tecnología del Agua Servicio Meteorológico
fraustomartinezoscar@g mail.com
Miranda Perkins Frausto Martínez Pineda Martínez
Oscar Luis Felipe
Investigador
39
Soares Moraes
Denisse
Investigadora
40
Aguilar Lara
Javier Vicente
Director de Soluciones Geomáticas
41
Rodríguez
Olivia
Subcoordinadora
42
Bello Jiménez
Brenda Liliana
Jefe de Proyectos
spedrin04@cibnor.mx -‐-‐ jesus.escalante@uady.mx
luisfpm23@gmail.com denisefsoares@yahoo.co m.mx
jaaguilar@siap.gob.mx
olivia_rodriguez@tlaloc.i mta.mx brenda.bello@conagua.g ob.mx
9
Nacional 43
Trejo Vázquez
Rosa Irma
Investigadora
44
García Grijalva
Guillermo
Consultor
45
Ayala Mata
Roel
Consultor
46
Rivero Ángeles
Mario Eduardo
Investigador
47
Ruiz Meza
Laura Elena
Investigadora
48
Soto Galera
Ernesto
Investigador
49
Adame Martínez
Salvador
Investigador
50
Cavazos Pérez
María Tereza
Investigadora
51
Prieto
Ricardo
Subgerente
Francisco
Facilitador
Mariana
Asistente REDESClim
EL COLEF
marianarguello7@gmail. com
Rafael
Logística
EL COLEF
rneyla@colef.mx
Alfonso
Fotógrafo
El COLEF
foto@colef.mx
Miriam
Jefe de Depto.
EL COLEF
sdm7777@gmail.com
Angélica Octavio
Reportera Reportero
La Jornada ACIN
aencisol@gmail.com tavito.garcia@gmail.com
52 53 54 55 56 57 58
Pacheco Covarrubias Argüello Escobedo Neyla Juárez Caraveo Solís Martínez Enciso García
UNAM
itrejo@igg.unam.mx
Servicio guillermo.grijalva@conag Meteorológico ua.gob.mx Nacional Servicio roel.ayala@conagua.gob. Meteorológico mx Nacional Instituto Politécnico mriveroa@ipn.mx Nacional U. de Ciencias y Artes de laura.ruiz@unicach.mx Chiapas Instituto Mexicano del esoto@imp.mx Petróleo U. Autónoma del Estado de sadamem@uaemex.mx México CICESE Servicio Meteorológico Nacional FRAL Consultores
tcavazos@cicese.mx ricardo.prieto@conagua. gob.x francisco@fral.com.mx
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Anexo 2. Memoria fotográfica
Foto 1. Mesa inaugural. De izquierda a derecha: Dr. Martín Jiménez Espinosa (Centro Nacional de Prevención de Desastres). M.C. Juan Manuel Caballero (Servicio Meteorológico Nacional). Dra. Kalina Miranda Perkins (Redes Temáticas CONACYT). Dra. Tereza Cavazos (REDESClim) y Dr. Juan Manuel Rodríguez Esteves (REDESClim). 20 de noviembre de 2014. Tomada por Alfonso Caraveo, El Colef.
Foto 2. Vista global de los participantes en la mesa inaugural. 20 de noviembre de 2014. Tomada por Alfonso Caraveo, El Colef.
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Foto 3. Mesa sectorial de colaboración: De izquierda a derecha: M.C. Olivia Rodríguez (Instituto Mexicano de Tecnología del Agua). Ing. Javier Aguilar (Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera). Lic. Abel Jiménez Alcázar (Comisión Nacional del Agua). Lic. Brenda Bello (Servicio Meteorológico Nacional) y Dr. Juan Manuel Rodríguez Esteves (REDESClim). 20 de noviembre de 2014. Tomada por Alfonso Caraveo, El Colef.
Foto 4. Miembros del Comité Técnico Académico de REDESClim. De izquierda a derecha: Dra. María de Lourdes Romo Aguilar. Dr. Enrique González Sosa. Dr. Luis Brito Castillo y Dr. Juan Manuel Rodríguez Esteves. 20 de noviembre de 2014.
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Foto 5. Lic. Francisco Pacheco Covarrubias. Facilitador de la reunión. 20 de noviembre de 2014. Tomada por Alfonso Caraveo, El Colef.
Foto 6. Participantes de la Mesa 1. 20 y 21 de noviembre de 2014. Tomada por Alfonso Caraveo, El Colef.
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Foto 7. Participantes de la Mesa 2. 20 y 21 de noviembre de 2014. Tomada por Alfonso Caraveo, El Colef.
Foto 8. Participantes de la Mesa 3. 20 y 21 de noviembre de 2014. Tomada por Alfonso Caraveo, El Colef.
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Foto 9. Participantes de la Mesa 4. 20 y 21 de noviembre de 2014. Tomada por Alfonso Caraveo, El Colef.
Foto 10. Sesión plenaria. 21 de noviembre de 2014. Tomada por Alfonso Caraveo, El Colef.
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Foto 11. Sesión plenaria. 21 de noviembre de 2014. Tomada por Alfonso Caraveo, El Colef.
Foto 12. Clausura de la Tercera Reunión Estratégica Anual 2014. REDESCLIM 21 de noviembre de 2014. Tomada por Alfonso Caraveo, El Colef.
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