Re egallías al día
28 de julio de 2009
Departaamento Nacional de Planeacción
Registrro fotográficco de la visitta a Guaníaa para la aprobación a del primerr giro de recu ursos
Visita
Travvesía por el Guanía G l logró viabilizar prime er giro o para laa constrrucción n de 12 aulas escolare es
Volumen 1 11 ‐ Año 1 Departamento Nacional de Planeación
Camino a Matraca en el dep partamento de Gu uanía Fotos. John JJairo Gálvez ‐ Intervventor IAF Grupo B B.
Inicio del viaje con un rau udal en Morroco e en el río Inírida, en n el departamento del Guanía.
En u una lancha cargaada con seis pim mpinas de gasolinaa de 18 galon nes cada una, comida enlatada y agua, un intterventor admin nistrativo y financiero de la Dirrección de Reggalías del Departaamento Nacional de Planeación, una ingenierra de la Secretaaría de Desarro ollo de la Gobernación del Guain nía, dos ayudan ntes y un motorissta navegaron durante d seis días por los ríos Inírrida y Atabapo, en el Guainíaa, con el propósitto de visitar las instituciones ed ducativas de 13 comunidades indígenas de dicho departaamento, beneficciadas por el proyecto “Construcción de 12 au ulas escolares y dotación de 390 pupitres en las comunidades indígenas ubicadaas en la riveraa de los ríos Inírida y Atabapo o”, de vigencia 2 2008. La embarcación e partió desde el pu uerto del municip pio de Inírida hacia el suroccid dente del Guainía, el pasado 3 de d junio. Allí in nició una travesíaa transcurrida en ntre raudales y selva. El viaje fue organizzado por la Gob bernación del Guainía, a solicitud de la Interventoría Adminisstrativa y Fin nanciera (IAF), quien requeríaa realizar las visitas, con el fin de autorizaar el primer giro, g equivalente a 293 milloness de pesos. Este proyecto, que e aún no inicia su u ejecución físicaa, tendrá un plaazo de 14 meses para realizarsee. La financiación del mismo p proviene de recu ursos de escalon namiento por 586 6 millones de pesos provenie entes de regalías y cofinanciación de la entidad por 32 milloness de pesos. A lo o largo del recorrrido por el río Inírida, se cruzaron nueve raudaales (Mavicure, Zamuro, Cualet, Chorrobocón, M Morroco, Danta, Payaras, Guacam mayas, Raudal Alto), A que son caudales donde el agua corre violenttamente. Atravesarlos implicaba descargar toda la lancha, incluyendo el e combustible e y, en ocasiones, hasta el motor. El paso por p cada
raudal oscilaba entre 30 min nutos y dos horaas, dependiendo del grado de d dificultad. En algunos casoss era posible paasar por la orillla, pero en otross la tripulación debía d avanzar por p caminos de haasta 1,5 km en m medio de la selvaa. Sin contratiempos se logrró arribar a tod das des indígenas. Alllí se observó qu ue, las comunidad en general, las institucionees educativas se encuentran en n mal estado: so on construccion nes tipo artesanall, las cuales no o cuentan con las especificaciones técnicas requeridas paara prestar servicios educativos.
Paisaje camino aa Loma Baja
En su mayyoría están hechas con muros tipo bahareque no terminados, sin puertas ni ventanas, cub biertas en tejas de zinc y piso en tierra. Otraas aulas son s estructurras rudimentarias en madera rolliza para sosten ner las cubiertas en paja y no o tienen paredees. Incluso, hay comunidades que no cuentan con espacios espeecíficos para las escuelas, razón por la cual uttilizan malocas o la iglesia com mo aulas de classes. Asimismo, el mobiliario es escaso o está viejo y desgastaado. Sin embarggo, todas cuentan n con los profeesores suficienttes para dictar las clases.
m en medio de una lluvvia De esta manera, intensa y consstante y donde sse intercambiaron las baterías por p comida y hospedaje, h la IAF revisó el estaado actual de las institucion nes educativas dee las comunidad des Chorrobocó ón, Danta, Caño Wiña, Báquiro o, Zancudo, Caño Negro, Palomas, La Ceiba, Caño C Bagre, Lom ma Baja, Loma Alta, A San Juan y y Playa Blanca,, y constató la necesidad de las obrras contempladas en el proyecto o aprobado por el Fondo Nacionaal de Regalías, el cual favoreceráá a cerca de 700 niños y niñas Indígenas de las comunidades mencionadas que se encuentrran a lo largo del d departamento del Guainía.
Aulas escuela Baquiro, dep partamento de Gu uanía
Salón de clases Laguna Niñ ñal, departamento o del Guanía
Faltas en la contratación una irregularidad recurrente en Meta, La Guajira y Arauca Manejo de recursos de regalías
Fuente: Dirección de Regalías
Según un balance realizado por las Interventorías Administrativas y Financieras (IAF) en los departamentos del Meta, La Guajira y Arauca 10 entidades territoriales tienen suscritos planes de desempeño. Los municipios son, en Arauca: Saravena que recibió 2.104 millones de pesos de regalías en 2008, Arauquita (33.286 millones de pesos) y Arauca municipio (36.597 millones de pesos); en Meta, la Gobernación (478.000 millones de pesos), Villavicencio (30.221 millones de pesos), Acacías (43.820 millones de pesos) y Castilla la Nueva (47.133 millones de pesos); y en La Guajira la Gobernación (253.354 millones de pesos), Hatonuevo (22.961 millones de pesos) y Maicao (678 millones de pesos). Teniendo en cuenta la información las instituciones responsables de la certificación de las coberturas en salud, educación, mortalidad infantil y en acueducto y alcantarillado sólo el departamento de La Guajira cumple con la meta de cobertura en Salud. De otro lado, el balance de la Interventoría por gobernación es el siguiente: •
La gobernación de La Guajira estuvo activo como receptor de regalías durante la vigencia 2008 hasta el 18 de diciembre, pues a partir de esa fecha le fueron suspendidos los giros. Posteriormente, el pasado 24 de febrero de 2009 firmó un plan de desempeño por la vigencia 2009 .A este departamento se le giró en dicha vigencia 253.354 millones de pesos, es decir que recibió 331.859 pesos por habitante (ver gráficos)
concepto de regalías 478.000 millones de pesos, es decir, 572.140 pesos por habitante. Sin embargo no cuenta con ninguna certificación en cobertura (ver gráficos). Adicionalmente, la Interventoría Administrativa y Financiera (IAF) reportó que los compromisos de la vigencia 2008 se plasmaron en 1.650 contratos. De los cuales, durante los meses de mayo y junio de 2009 se intervinieron 57 contratos por más de 100.000 millones de pesos. •
Finalmente, la gobernación de Arauca recibió 212.183 millones de pesos en 2008, es decir, 878.802 pesos por habitante. Sin embargo, no tiene certificación en ninguna cobertura (ver gráficos). La IAF reportó que durante la vigencia 2008 y el primer semestre de 2009 ha intervenido 173 contratos por 111.053 millones de pesos y 154 registros de deuda pública por 23.386 millones de pesos. Y encontró que el municipio de Arauca invirtió dineros de regalías en TES con vencimiento en el 2014 a través de la firma Probolsa, compañía no autorizada por la Superfinanciera, y a la fecha en liquidación.
Las interventorías administrativas y financieras (IAF) identificaron que las faltas en la contratación, el manejo indebido en el presupuesto y los problemas en proyectos mayores son las irregularidades más presentadas en los tres departamentos analizados.
Durante el 2008 y durante el primer semestre de 2009 la IAF intervino el 80 por ciento de las regalías (818 contratos) por 187.253 millones de pesos. •
El departamento del Meta se encuentra en plan de desempeño para la vigencia 2009 por 196 millones de pesos. La Gobernación recibió en 2008 por
Auditoría visible ‐ La Guajira
Proyecto educativo indígena en Albania no presenta retrasos La Dirección de Regalías del Departamento Nacional de Planeación y la Interventoría Administrativa y Financiera realizada por la firma BDO Concol visitó y realizó una auditoría visible a la construcción de la primera etapa de la infraestructura física del Internado Indígena en el municipio de Albania en La Guajira. El contrato fue suscrito por el municipio y la firma Inversiones Jacur & Cia Ltda., el 16 de diciembre de 2008, por 14.994 millones de pesos, financiadas con recursos de regalías directas, con un plazo de ejecución de 22 meses y medio. Dichas obras beneficiarán a 1.400 alumnos. El proyecto consta de obras de urbanismo ‐vías, cerramiento, parqueaderos‐ con un avance físico de 67 por ciento; un bloque de dos pisos con 17 aulas y un bloque de tres pisos con 34 aulas con un avance físico de 23 por ciento; un bloque de dos pisos con siete oficinas, sin avance físico; aéreas especiales y estaciones de servicio como tanques de almacenamiento, con un avance físico de 20 por ciento; un bloque de dos pisos con 10 dormitorios, con un avance físico de 38 por ciento; y, un bloque de un piso para comedor, con un avance físico de 32 por ciento. El porcentaje de avance global del proyecto es de 31 por ciento y no presenta retrasos. En el foro de auditoría visible, que contó con la presencia de la principal comunidad indígena beneficiaria ‘wayuu’, representantes de la alcaldía, contratista, interventor técnico (Hm Ingeniería Ltda.), se creó el comité de beneficiarios del proyecto, conformado por líderes indígenas, quienes solicitaron al contratista tener en cuenta las condiciones laborales de los trabajadores de la mano de obra no calificada a lo cual el contratista se comprometió a estudiar alternativas para aumentar sus ingresos. La alcaldía se comprometió a adelantar ante el Ministerio de Educación las gestiones pertinentes con el propósito de poder contar con la certificación en Educación antes que el proyecto culmine su etapa de construcción. Finalmente, los beneficiarios del proyecto manifestaron la necesidad de conocer el proyecto en planos, por lo que el contratista invitó a la comunidad a acercarse al campamento de obra para suministrarles la información que requieran.
Fuente: Dirección de Regalías
Visita d de la IAF
Recomendaciones del DNP
Prim meros forros de Auditoría Visible de d la Dirrección de d Regaalías en P Putumayo o arrojan n presunttas irregu ularidade es diseños que no o correspondían con la realidad d del terreno, pues se encuentran ju unto a un caño en ue considerada p por una zona en declive que no fu los diseñadorees y que es atravesada a por la tubería del acu ueducto de la verreda Villanueva. Los imprevvistos en Puerto o Asís y en Moccoa pueden generar adiciones a a los respectivvos contratos, tanto en plazo com mo en monto, las cuales tendríían que ser asumidas a por el departamento.
Foto o. Rodrigo Torres ‐ comunicaciones IA AF Grupo C. Construccción de la nueva etapa Colegio San nta Teresa, Puerto A Asís, departamento o de Putumayo.
En medio de la llu uvia, de la selvaa tropical húmedaa y de la espesa vegetación, arribó al Putumayo la comisión d de la Dirección de e Regalías que hace h Interventoría Administrrativa y Financieera a los reccursos que reccibe ese departamento del sur dee Colombia. primera parada, ffue en Puerto Assís donde La p se consstruye la nueva sede del coleggio Santa Teresa p por 978 millones de pesos, de los cuales 400 millones de pesos provienen de re egalías de la vigencia 2008 y el ressto de recursos de la Ley 21 de 1982 destinado os a atender proyectos p orientad dos principalm mente a garan ntizar la infraestructura física que posib bilite la continuidad de los alumnos a en el sistema educativvo. Este pro oyecto contem mpla la construccción de 12 aulas y cuatro unidades sanitariaas, beneficiando o a 550 alumnos y cuenta con un aavance físico de 65 por ciento y ffinanciero 50 por cciento. Plan neación Nacional evidenció prob blemas en los diseñ ños del colegio, pues el terreno e en que se ejecutarron las obras tenía un desnivel y se encuenttra contiguo a un n humedal, circunstancias que no se contemplaro on en los diseños y que generarron obras no previstas p inicialm mente. Al respecto o, la Secreetaría de Educación E departamental reconociió las dificultades. mismo problema se presentó en la nueva El m sede deel colegio Fray Plácido P de Moco oa, capital del dep partamento, en n donde se co onstruyen cuatro aaulas y dos laboratorios por 486 6 millones de peso os (de los cualees 146 milloness son de regalías de la vigencia 2008), que beneficiará a 132 alumnos y que cueenta con un avance físico de 18 por p ciento y financiero del 50 po or ciento. Allí, seegún la Secrettaría de Educaación de Putumayo, el Ministerrio de Educació ón envió
Ante esoss inconvenientess la Interventoría Administrativa y Financiera de d la Dirección de Regalías se co omprometió con la administración municipal y co on la comunidad en los foros de inicio de las respectivas Aud ditorías Visibles,, a enviar una com municación oficial al Ministerio de Educación alertando sobree los problem mas presentados en n los diseños de los proyectos paara la construcción n de infraestrucctura educativa en el Putumayo. ó por trochas porr la Finalmentee, la misión viajó selva putumaayense hasta llegar a Puerrto Guzmán. El objjetivo era realizaar el primer foro de Auditoría Vissible a la construcción c d del alcantarillado en el caso urbano por 1.7 769 millones de peesos, financiado con regalías de la vigencia 2008. u El municipio pretende alcanzar así una cobertura del 100 por ciento o en alcantarillado sanitario en el casco urbano co on el fin de atend der las necesidades de 5.000 habitantes, debido a los constantes problemas de salud que esstá generando el vvertimiento de aguas residuales en los ríos, pantaanos y pozos de d la zona. Dich has aguas serán deescargadas al río o Caquetá luego de ser procesadass en la Planta de d Tratamiento de Aguas Residu uales con quee ya cuenta el municipio.
Foto. Rodriggo Torres ‐ comuniccaciones IAF Grupo o C.
Construcción seegunda etapa Coleegio Fray Plácido de Mocoa.
Alcaldíía de La Jaagua de Ibirico debe adoptar esstrategias que garantiicen la plane eación integgral La Dirección de Regalías acompañó a la alccaldía de la Jagu ua de Ibirico, Ceesar a la socialización del Plan Estratégico E de In nversiones a finaanciar con los 12 23.030 millones d de pesos, que so olicitó ese municipio dentro del proceso de reformulaación del plan de desempeño. El evento se llevó a cabo eel pasado 6 de julio en presencia de habitantees de La Jagu ua y corregimientos vecinos, entre los quee se contaban concejales, pressidentes de juntaas de acción comunal, c miem mbros del Consejo Territoriall de Planeación, representantes de la Contraloríía departamentaal y ciudadanoss del común. La administración reveló q que el Plan Estrattégico de Inverssiones a financiar con los 1233.030 millones de pesos de reegalías contemp pla la destinació ón de 104.832 miillones a la ampliación de coberrturas, 15.391 millones m de pessos a proyectoss priorizados y y 2.806 millonees de pesos a la interventoría dee esos proyectos. Al conocer el Plan de Inversiones dee ese municipio o, la directora de d Regalías del DNP, Amparo García, hizo vaarias sugerenciaas al municipio o para garantizar el correcto uso d de los recursos. ‐ Inform mar a sus ciudad danos la ejecució ón de estos recu ursos, “porque laa comunidad neccesita saber cóm mo hacerle seguim miento a los mism mos”. ‐ Prestar atención a los procesos precontraactuales para sustentar a la Intervento oría Administrativa y Financiera ccómo y por qué se llevó a cabo laa contratación. ‐ Elabo orar los estudios previos, los diseños y las selecciones objetivass de contratisttas e intervento ores y consolidar información para que la ciu udadanía y los organismos o de co ontrol conozcan las inversiones a realizar. La directo ora de Regalías informó que han n sido reportadaas a los entess de control 1.306 irregularid dades en el maneejo de los recursos de las vigenccias 2001‐2009. El 49 por cientto de ellas por faltas en la co ontratación y 488 por procesos presupuestales. Teniendo en cuenta lo antterior García le so olicitó a la Alcalldía garantizar laa planeación inteegral, procesos de selección objetiva o y adeccuado seguimien nto a las inveersiones; remitir la informació ón del Plan de Inversiones y dee sus modificaciones; enviar a la Interventoríía de DNP el expediente de los ccontratos que cellebre; realizar reeuniones mensuaales de seguimiento a las inversiiones; y, presentaar al DNP la estraategia de rendición de cuentas a a la comunidad ssobre los processos de contratació ón.
Hallaazgo conjunto o de Interven ntoría y comu unidad
Visita – Auditoría Visib ble
Falta de caalidad en las ob bras de alcantarrillado en e mu unicipio de Gran nada, departame ento dell Meta
Arrancó ó la primera etapa de carrete era en Tauram mena, Casan nare
i integrado por el contratista, el interventor técnico, t un mieembro de la comunidad c y el e s supervisor designado por laa Empresa dee S Servicios Público os de Meta, Ed desa E.S.P., paraa revisar r y evaluar el estado de cada c uno de loss p pozos. Por su s parte, la IAF hizo el e a acompañamient to respectivo, con el fin dee c o el proceso de aauditoría. cumplir con todo Las conclusiones de la visita muestran quee ccerca del 50 po or ciento de los pozos presentaa problemas p dee filtracioness de aguass s debidos a defectos en la etapaa subterráneas, l alto nivel freáttico de la región. c constructiva y a Esta E situación es preocupantte, puesto quee a laa obra no cu umple con loss actualmente r requerimientos técnicos exxigidos, y lass f filtraciones existentes podríaan generar un n a aumento significativo del caud dal para el cual e están diseñados el sistema de alcantarillado o p pluvial y la planta de trratamiento. En n c consecuencia, laa obra no podría ser utilizadaa a adecuadamente e por la poblaciión beneficiaria, l la cual se calcula a en 53.000 habiitantes.
Foto.. Jesús E. Cruz – Evaaluador Técnico de e la IAF ‐ Meta.
Detalle de pozo 5 deel tramo 1, filtraciones en el pio de Granada – Meta. primeer cilindro, municip
Laas obras del sisttema de alcantaarillado que se ejjecutan actualm mente en Granada, Meta, cofinaanciadas con 20.924 2 milloness de pesos proveenientes de regalías directtas de la encia 2007, Gobeernación del Meta de la vige incluyyeron la constrrucción de 185 5 pozos de inspeección, de loss cuales 87 presentan filtracciones y 5 deben reconstruirse. Así lo certifficó el evaluador técnico o de la Intervventoría Administrativa y Finan nciera (IAF) de la a Dirección de Regalías, sede Meta, tras revisaar las obras. Essta labor se lle evó a cabo entree el 3 y 4 dee junio, luego de que la unidad beneficciada presentaara quejas comu sobree la calidad de laas obras. El descontento de la comu unidad fue expreesado durante laa auditoría visible realizada por la IAF al co ontrato constrrucción de ducto y redes matrices, consttrucción de acued alcantarillado pluviall, alcantarillado sanitario y 0 de mayo. planta de tratamientto, el pasado 20 r a las inquietude es de los En respuesta nformó un com mité técnico benefficiarios, se con
Como compromiso, el contratista daráá s soluciones a las fallas enccontradas, éstee i instalará sellos en las unionees de todos loss p pozos del proyeecto; asimismo, en relación con n l los cinco pozos críticos, demoleerá las placas dee p piso y cañuelas p para reconstruirrlos. Los hallazgo os descritos no están reflejadoss een los inforrmes presentados por laa i interventoría téc cnica ni en los del supervisor deel c contrato, quieenes recibiero on las obrass s satisfactoriamen nte. A la fechaa de la visitaa, el contrato o p presentaba una ejecución finan nciera del 86 por c ciento y un avan nce de obra del 9 90 por ciento.
Comunidad y fu uncionario os tolimensses fueron capacitado os en regalías Continuando con n el ciclo de cap pacitaciones ofrecidas por la Dirección de Regalíaas del DNP, a traavés de las sub bdirecciones de e Control y Vigilaancia y de Proceedimientos Corrrectivos, los días 18 1 y 19 de junio o se realizó la capacitación en Ibaagué – Tolima. D Durante esos días d se capacitaron a 65 funcio onarios de la go obernación del TTolima y de las alcaldías de Villlahermosa, Murillo, Santa Isabeel, Carmen de Apicalá, Lérida, Purificación, P Ronceesvalles, Venad dillo, Coello, Casabianca, C Ibagu ué, Cajamarca, Coyaima, Fland des, Fresno, San LLuis, Mariquita, N Natagaima y Chaaparral. Lo os temas tratados fueron conceptos básico os y usos dee las regalías, aspectos
s cercanas en Casaanare. con veredas
En estee mes (julio) debe entrarr en funcionam miento la primera etapa de la vía que
intterconectará
al
municipio
de
Tauramena con vered das cercanas ccomo Aguamacco,
Aguablanca,
Cabañas,
Bendicion nes y Palmar. El objetivo d de la administrración
municipal
es
gen nerar
desarrollo o en una zona cuyos habitantees se dedican, principalmente a la ganadería. De
acu uerdo
con
la
Secretaría
de
Infraestru uctura, la primeera etapa consistte en la pavimeentación de 1.20 00 metros linealees de la vía Tau uramena‐Aguam maco y tiene un ccosto de 838 millones m de pesos financiadoss con asignacio ones provenien ntes del Fondo o de Ahorro y Estabilización P Petrolera (Faep) de la vigencia 2008, que a la fecha tiene una ejecución n física de 50 po or ciento y finan nciera de 90 po or ciento y que beneficiará a 133.000
Foto. Rod drigo Torres ‐ comunicaciones IAF Grupo C.
Vía que interconectará al municipio de Tauraamena
presupuestalees, cuenta única, control y vigilancia, regalías directas e indirectas, Fondo Nacional de Regalías (FNR),, escalonamiento, Fondo de Ah horro y Estabilización Petroleera (Faep), cómo acceder a los recursos del FN NR, aprobación de d giros, bancco de proyectos, procedimiento os correctivo os, contratación estatal, fo ormulario ún nico territoriial, seguimiento y y control al gastto de los recurssos de transferenccias y proyecto d de Ley de Ahorro o. La capacittación se ofreció en la Biblioteeca Departamentaal Rafael Carrillo y contó con la presencia de ffuncionarios de la Contraloría y de las direccioness de Inversión yy Finanzas Públiccas y de Desarrollo o Territorial del DNP.
habitantees. El contraatista de la obra manifestó en un foro de Auditoría A Visiblee, organizado p por la Dirección n de Regalías y acompañado p por el Programaa Presidencial de Lucha Contra la Corrupció ón el 28 de mayyo, que solicitaráá una prórroga en el plazo deel contrato debiido a que se encuentra a la espera de la autorizacción de Corporinoquia paraa la ocupación del cauce dee un arroyo qu ue se encuentrra en el trazad do de la carreetera ubicada en una zona cuya geografíía es escarpada y agreste.
Interven ntoría
Proyecto educativ vo y de conecctividad
Habitan ntes de Puertto Nare y Yon ndó
Habitantess de Maní – Casanare ahora permanece en recibierron capacitacción de regalíías Entre el 2 23 y el 26 de junio o, 75 líderes sociaales y ón gratu uita de W Wi Fi on line gracias a laa conexió los funcio onarios de los municipios m de Yon ndó y
Puerto Naare, Antioquia, fueron capacitado os en temas dee regalías. Las jo ornadas estuvierron a cargo dee la Interventoría Administratiiva y Financieraa (IAF) de la Direccción de Regalíass. La capaciitación a la com munidad contó con la participacción de 50 habitaantes de Yondó, entre los cualess había presiden ntes de las juntaas de acción co omunal y líderes sociales, y 25 líderes
Foto. Rodrigo Torre es Villamil ‐ comun nicaciones IAF Grup po C.
Izquierda: Casco urbano de Maní en el que e existe conexión W Wi Fi. Derecha: Aud ditoría visible Maní‐ Casanare.
Ub bicándose a la altura de ciudaades como Bogottá y Bucaramanga, Maní se acaba de conveertir en el primer municipio del deparrtamento en insttalar el sistema d de Internet inalám mbrico (Wi Fi) grratuito en su cassco urbano, omo el pionero en la adquisició ón de aulas así co virtuales interactivas en sus colegios. Paara ello, firmó ó un contrato por 100 millon nes de pesos con la empresa Teleco omunication Ad dvance Group (TAG) ( para instalaar antenas de d transmisión n en las institu uciones educativas oficiales y desde allí generrar señal inaláámbrica para los 3.500 habitaantes del casco u urbano. En n 2008, el deepartamento re ecibió 659 millon nes de pesos lass regalías con lo os cuales la empreesa Analítica S.A. implementó ó 12 aulas virtuales en tres coleggios de la zona. See trata de sistemas interacctivos que incluyyen, entre otro os elementos, un u tablero
digital con pantalla sensible al a tacto en el que los maestross pueden inteeractuar con los l estudiantes. En desarrollo de una Au uditoría Visible el pasado 27 dee mayo, la Dirección de Regalíías recomendó al a municipio laa adquisición de software licen nciado (como el e paquete básiico Office) con el fin de optimizaar los recursos de uales, debido que su adquisición las aulas virtu directamente por parte del co ontratista hubieese m costo os. Ante esste generado mayores requerimiento o el alcalde de Maní, Javier Montoya Salceedo, se compro ometió a gestion nar en un términ no máximo dee dos meses las licencias.
de la zonaa urbana y de la SSierra en Puerto N Nare. Los objettivos fueron exxplicar los conceeptos básicos y los usos permitid dos de estos recu ursos, y dar a conocer c qué es el e control social y las estrategiaas jurídicas y sociales para su ejerccicio. En un seegundo momentto se presentarron y analizaron n los indicadoress socioeconómico os de las entidaades territorialess. En este ejerciccio, la comunidaad evaluó las con ndiciones actualees de su municcipio, y compren ndió que los reccursos son limitaados frente a las necesidades socciales, y por tan nto es importantee priorizar y vigiilar la correcta eejecución de esto os recursos.
Auditoríía visible
Primer visto bueno o para proyeecto de massificación de gas
El proveed dor de las aulass ha capacitado o a 80 maestros y se comprrometió ante la comunidad y la Interventoríaa Administrativaa y Financiera a entregar e los equ uipos en perfeccto funcionamientto antes de finalizar julio.
Nun nchía busca coberttura de 1 100% en ssaneamie ento básicco C Calles empedrad das enmarcan laa entrada a Nuncchía, Casanare, cuya administraación busca llegarr al 100 por ciento de cobertura en saneaamiento básico mediante un pro oyecto para la am mpliación de redes de alcantarillado pluvial que financiará f con 4.637 4 millones de d pesos de regalíías de la vigencia 2008, que a la fecha preseenta un avance físico de 15 por ciento y financiero de 90 por ciento. Laa idea es benefiiciar a 2.500 hab bitantes del casco o urbano con la construcción n de 5.773 metro os lineales de reed de alcantarillado pluvial y de 67 pozos de inspección. Estta iniciativa surgió ó en 2001 al hacerse eviden nte que en épocaa de invierno laas viviendas se inundaban con facilidad gen nerando situaciones de emerrgencia. En 2008, 2 la adm ministración municipal retomó el e proyecto y lo puso a consideración del Deepartamento paara obtener su financiación a partir p de las regalías r del petró óleo.
En un foro o de Auditoria V Visible realizado o el pasado 26 de d mayo por la Dirección de Regalías, en coordinación con el Programa Presidencial de d Lucha contra la Corrupción, los representantees del municiipio de Nuncchía reconocieron retrasos en laa ejecución de las obras debido, según el gereente de la Unid dad Ejecutiva de Servicios Públicos, Juan Vicen nte Cuevas, a que “(…) el paro camionero en Casanare deemoró el traansporte de los materiales”. A pesar de ello, el contratista se comprometió ante la comunidad y la Dirección de Regalías a a concluir las obras en octub bre próximo. Finaalmente, se revveló que el diseeño original sufrió ó un cambio en e su trazado, sin generar sobrecostos, debido o a que sobre el terreno a inttervenir se construirá la vía que q comunicará a Nunchía con lass veredas La Virggen y Morcote.
Foto. LLaura Rojas‐ Comunicaciones IAF Grupo B. Auditoría visible en Pensilvania, departamento de Caldass Con ééxito se desarrollaron dos audittorías visibles al a proyecto regio onal de masificaación de gas natural por redees, que beneficiaará a los municcipios de Manzaanares, Pensilvaania y Marquetaalia, en Caldas. Los foross se realizaron n el 2 y 3 de d julio pasados y contaron con la asisten ncia de más dee 300 personass. Este p proyecto, de viggencia 2008, tien ne un costo tottal de 11.318 millones m de peso os, de los cualees 5.875 millonees son provenieentes del Fondo o Nacional de Reegalías. Con la auditoría y la visita técnicca se evidenció ó la satisfacción de la comunidad d y el adecuado o desarrollo de las obras.
Proyecto educativo
Auditoria Visible – Casanare
Tras dos años de obras, comuna cinco de Yopal sigue sin ver terminado su Hospital materno
Foto. Rodrigo Torres – comunicaciones IAF grupo C.
Área de consulta externa del hospital materno infantil de la Comuna V en Yopal, Casanare.
El hospital materno infantil de baja complejidad de la Comuna V de la ciudad de El Yopal, capital de Casanare, sigue en obra negra tras dos años de haberse iniciado los trabajos, tal como lo pudo comprobar la Interventoría Administrativa y Financiera de la Dirección de Regalías durante un foro de Auditoría Visible realizado el 27 de mayo en esa localidad, en compañía del Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción. El proyecto, ha tenido hasta el momento, un costo de 3.550 millones de pesos y de acuerdo con lo manifestado por el contratista, faltarían alrededor de 1.396 millones de pesos más para
culminar tan solo las obras físicas, ya que para su dotación general se requerirían otros 2.900 millones de pesos. Este proyecto, que fue contratado en el 2007, busca beneficiar a 46.600 habitantes de la Comuna V de El Yopal mediante la implementación de dos salas de partos de baja complejidad, una central de urgencias y 24 camas de hospitalización. A la fecha cuenta con un avance físico de 70 por ciento y financiero de 90 por ciento. En el foro, el contratista explicó que el retraso y el posible sobrecosto se originaron en las obras de nivelación del terreno sobre el cual se construyó el hospital, zona aledaña al canal El Remanso y por consiguiente de alto riesgo de inundación. A esto se sumó, según el contratista, el hecho de que en la zona está proyectada la construcción de algunas vías que no podrían quedar ubicadas por encima del nivel del centro asistencial. Estas circunstancias reflejarían importantes deficiencias en el proceso de planeación de las inversiones financiadas con regalías, específicamente en lo que tiene que ver con los estudios de suelos y los diseños iniciales del proyecto contratado por la Empresa Social del Estado (E.S.E.) Salud Yopal.
Con el propósito de atender la creciente demanda de cupos escolares, acabar con el hacinamiento de los alumnos y mantener su cobertura en educación, el municipio de Aguazul, Casanare, adelanta el proyecto para la construcción de la segunda etapa del colegio Jorge Eliécer Gaitán con un costo de 7.468 millones de pesos de las regalías de la vigencia 2008. La nueva etapa de la institución educativa debe estar terminada en ocho meses, según lo señalan los términos del contrato. Se construyen en la actualidad, con un avance físico del 15 por ciento, un auditorio, dos salas de informática, unidades sanitarias, un restaurante escolar, así como una sede administrativa que incluirá la Rectoría y la Tesorería. En un foro de Auditoría Visible realizado por la Dirección de Regalías del Departamento Nacional de Planeación y en compañía del
Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción, el pasado 28 de mayo, la administración municipal dijo que el proyecto busca dotar con 25 aulas todo el complejo
Con $15.695 millones de regalías, se construirá en Yopal primera etapa de emisario final de aguas residuales La Gobernación de Casanare y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Yopal S.A. E.S.P., firmaron un convenio por 15.695 millones de pesos de las regalías de la vigencia 2008 para construir la primera etapa del emisario final desde el afluente de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Yopal hasta aguas abajo del corregimiento de Morichal, limítrofe con esa ciudad capital. El proyecto busca evitar la contaminación del corregimiento, así como de las veredas San Rafael y El Milagro con aguas residuales de Yopal. A la fecha no cuenta con avance físico y tiene 50 por ciento de avance financiero y beneficiará a 115.000 habitantes de Yopal y del corregimiento Morichal. Durante un foro de Auditoría Visible, realizado el pasado 27 de mayo en esa población, la Dirección de Regalías recordó a la administración municipal y a la empresa de servicios públicos su deber de garantizar la calidad del agua tratada en la planta, así como las precauciones para evitar fugas de agua
Con segunda etapa de colegio Jorge Eliécer Gaitán, Aguazul espera cubrir su demanda escolar
contaminada durante la construcción con el fin de no generar perjuicios en la región. El proyecto, que tiene un plazo de 12 meses, contempla excavaciones de hasta cinco metros de profundidad con el objetivo de instalar siete kilómetros lineales de tubería de diferentes diámetros que conducirán las aguas residuales tratadas hacia el río Charte, procedimiento que ya cuenta con la aprobación de la Corporación Autónoma Regional. Ante la comunidad y la Interventoría del Departamento Nacional de Planeación, el contratista y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de la ciudad se comprometieron a contratar la mano de obra no calificada con personal de la zona de influencia del proyecto, para lo cual consultarían la opinión de las Juntas de Acción Comunal. La comunidad solicitó igualmente que se deje por escrito el monto de los salarios que el contratista le reconocerá al personal no calificado para evitar inconvenientes presentados en anteriores oportunidades.
educativo Jorge Eliécer Gaitán (I y II etapas) para atender a 3.680 estudiantes. En dicho foro representantes de la comunidad y de los docentes de la región manifestaron que ni el departamento de Casanare, ni el municipio de Aguazul socializaron el proyecto de construcción de la nueva etapa del colegio, especialmente en los barrios Carlos Pizarro y Juan Hernando Urrego en donde están ubicadas
las
dos
sedes.
Ante
este
requerimiento el municipio y el contratista se comprometieron a socializar en el término de un mes los alcances del proyecto.
Para inscribirse o recibir más información del boletín Regalías al día, comunicarse con: Liliana Olarte Ávila Líder de comunicaciones Dirección de Regalías email: lolarte@dnp.gov.co Laura Rojas Villamil Asistente de comunicaciones email: lrojas@dnp.gov.co Rodrigo Torres Villamil Asistente de comunicaciones email: rtorresv@dnp.gov.co