Regalías al día
15 de abril de 2010 Volumen 20- Año 2 Departamento Nacional de Planeación
En La Jagua de Ibirico, Cesar
Retrato Municipal
Puerto Gaitán: con las mayores regalías del Meta, pero con deficiencias en mortalidad infantil, acueducto y alcantarillado Ingresos - Gastos totales y superávit o déficit (millones de pesos constantes de 2009) 1999 - 2008 100.000 85.000 70.000 55.000 40.000 25.000 10.000 -5.000
Coberturas mínimas y tasa de mortalidad infantil 94%
Regalías: 58% Transferencias Nacionales: 23% Recuros Propios y otros: 19%
2001
2002
Ingresos totales
2003
2004
2005
Gastos Totales
92%
2006
2007
2008
91%
EDUCACIÓN BÁSICA 2008
100%
91% 83%
AFILIACIÓN A SALUD 2008
79% 73%
79% 84% 54%
ACUEDUCTO 2008
43%
ALCANTARILLADO 2008
67% 35% 21%
TMI 2007
Superávit o Déficit
PUERTO GAITAN
META
COLOMBIA
Gráfico. Dirección de Regalías - DNP
Puerto Gaitán, es el municipio más distante de la capital (Villavicencio) y el quinto en extensión territorial en Colombia con 17.536 km². En el año 2009, tenía una población de 17.852 habitantes, de los cuales más del 30 por ciento corresponde a población indígena. A su vez, presentó los mayores ingresos por regalías del departamento en 2009, y lo será del país en 2010. Entre los años 2001 y 2008 sus ingresos por concepto de explotación de hidrocarburos presentaron un crecimiento promedio anual del 72 por ciento. No obstante, en el año 2009 las regalías giradas fueron de 48.631 millones de pesos, hecho que muestra una caída del 13 por ciento respecto del 2008. El nivel de producción de petróleo del municipio presenta una tendencia creciente, al pasar de 1.535 barriles promedio mensual diario en 2001 a 88.056 en el tercer trimestre de 2009, lo que ha significado un crecimiento promedio anual del 66 por ciento. Por ello, se estima que Puerto Gaitán recibirá entre los años 2010 y 2012 regalías promedio anuales cercanas a los 90.552 millones de pesos. En el municipio los recursos de regalías son la principal fuente de ingresos para el financiamiento de sus inversiones, entre los años 2001 y 2008 representaron el 58 por ciento del total (141.592 millones de pesos), seguido de las transferencias nacionales con el 23 por ciento (57.133 millones de pesos) y recursos propios y otros con el 19 por ciento (46.293 millones de pesos). Los ingresos y gastos totales han presentado la misma tendencia entre los años 2001 y 2008, los cuales ascendieron a 245.018 y 235.238 millones de pesos, respectivamente,
Después de año y medio obras de acueducto y alcantarillado serán entregadas
con lo cual muestra un balance fiscal positivo, con un superávit de 9.750 millones de pesos. De acuerdo con la información de coberturas mínimas certificadas por el Ministerio de Protección Social y el Ministerio de Educación Nacional, Puerto Gaitán alcanzó el 100 por ciento de cobertura en afiliación a salud de la población vulnerable y el 92 por ciento de cobertura en educación básica, en el año 2008. La cobertura certificada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en acueducto es del 54 por ciento y en alcantarillado del 43 por ciento, para el mismo año. Sin embargo, su tasa de mortalidad infantil, certificada por el Dane a 2007, era de 67 niños por cada mil nacidos, la más alta del departamento del Meta. En términos del porcentaje de población con necesidades básicas insatisfechas (cifras actualizadas a 2008 con base en información del Censo 2005), el municipio presenta un 65,5 por ciento, por encima del promedio departamental (25 por ciento) y del nacional (27,8 por ciento). Además, estas necesidades en el área rural son del 83,4 por ciento frente al 40 por ciento en el área urbana. Por otra parte, en desarrollo de las labores de la Interventoría Administrativa y Financiera (IAF) de la Dirección de Regalías, se ha intervenido de la vigencia 2008, el 89 por ciento del total comprometidos por parte del municipio a través de 151 contratos (61.651 millones de pesos), lo que ha permitido evidenciar 35 presuntas irregularidades relacionadas en mayor medida con faltas en la contratación, seguida de problemas en proyectos y en la documentación.
Foto. Luis E. Acosta - IAF Grupo C. Tanque elevado del corregimiento La Victoria.
Luego de casi año y medio de haberse contratado, las obras de acueducto y alcantarillado en los corregimientos de Boquerón, La Victoria de San Isidro y La Palmita en el municipio de La Jagua de Ibirico (Cesar), serán entregadas en abril, tal como se comprometieron el municipio y el contratista – Empresa Pública de Alcantarillado de Santander, (EMPAS)– durante un foro de Auditoría Visible realizado en diciembre de 2009. Inicialmente el proyecto fue presupuestado en 9.800 millones de pesos con un plazo de ejecución de tres meses. Su inversión final llegó a 14.400 millones de pesos y su término de duración a 15 meses. Estas inversiones, que arrojan en promedio una ejecución física del 90 por ciento, han sido ejecutadas en el marco del plan de desempeño en el que se encuentra el municipio con el seguimiento del Departamento Nacional de Planeación (DNP). Los proyectos contemplan la construcción y adecuación de sistemas completos –captación, conducción y distribución–, en los tres corregimientos en donde habitan alrededor de 5.000 personas y de 406 baterías sanitarias para la población ubicada en zona rural dispersa. Una vez entren en operación estas inversiones se prevé que el municipio alcance el 100 por ciento de cobertura en estos servicios en la zona rural. Durante su ejecución, el DNP ha detectado 14 presuntas irregularidades, cinco de las cuales ya fueron reportadas a los organismos de control y nueve que se encuentran siendo evaluadas por la Interventoría Administrativa y Financiera. Algunas están relacionadas con el proceso de contratación y, otras, con la carencia de diseños adecuados, lo que motivó adiciones de recursos y ampliación del plazo de ejecución. Ante las recomendaciones del DNP, el municipio diseña en la actualidad un esquema para la operación y sostenibilidad futura de los sistemas construidos, al tiempo que tramita los permisos ambientales necesarios para la concesión de aguas superficiales, subterráneas y vertimientos de aguas residuales. Con esas gestiones, se espera que los sistemas entren en pleno funcionamiento a finales del 2010.
Casanare
Cesar
Acciones para corregir fallas en la planeación del Plan Departamental de Aguas
Foto. Luis E. Acosta. IAF Grupo A. Planta de potabilización del municipio de la Paz y San Diego.
El departamento de Cesar ejecuta desde 2005 el Plan Departamental de Aguas (PDA) por 218.519 millones de pesos, con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de los habitantes de 24 de los municipios que lo integran. Hasta el momento, en dicho plan se han invertido 86.119 millones de regalías del departamento, a través de 26 contratos, que buscan beneficiar a los municipios de: Aguachica, Astrea, Bosconia, Chimichagua, Curumaní, El Copey, El Paso, Gamarra, La Gloria, La Jagua de Ibirico, La Paz, Pailitas, Pelaya, Pueblo Bello, San Diego, Tamalameque y San Martín. En desarrollo de las labores de Interventoría Administrativa y Financiera a dichas inversiones, se detectaron fallas en la planeación y en el seguimiento que ocasionaron retrasos en la ejecución de las obras y problemas que afectaron su entrada en funcionamiento, tales como: debilidades en estudios, diseños y priorización de inversiones; ausencia de los permisos necesarios para intervenir algunos tramos de vías nacionales y de la red férrea administrada por Ferrocarriles del Norte de Colombia (Fenoco); y falta de supervisión a la ejecución de los contratos. En atención a las observaciones efectuadas por Interventoría Administrativa y Financiera del DNP, el departamento implementa las
medidas necesarias para reiniciar las obras suspendidas en algunas poblaciones y para garantizar que las inversiones tengan el impacto previsto. En las visitas practicadas por el DNP a los municipios en donde se ejecutan inversiones asociadas al PDA se evidenció la inadecuada en la prestación del servicio de acueducto, así como un elevado nivel de desperdicio permanente del líquido, debido a la ausencia de facturación del servicio a los usuarios. Adicionalmente se detectó la existencia de sistemas de alcantarillado colapsados por falta de limpieza y mantenimiento, debido a problemas en los sistemas de bombeo y en los colectores de aguas negras; hechos que sumados a las bajas pendientes manejadas en algunos tramos de las redes de alcantarillado, ocasionan el rebosamiento de las aguas que afectan vías y andenes peatonales. Por lo anterior, la IAF invitó a la administración departamental a estudiar la posibilidad de continuar, en el corto plazo, con la segunda y tercera fases del PDA, consistentes en la implementación del esquema de operación regional y de las acciones para garantizar la sostenibilidad ambiental de los sistemas abastecedores. Así mismo, se hace indispensable que el departamento, Corpocesar y los municipios adelanten acciones conjuntas y coordinadas para la protección de las microcuencas de las quebradas de donde se abastecen los acueductos y así garantizar un suministro constante del líquido. Un aspecto para destacar fue la implementación del sistema de recolección y disposición de residuos sólidos que actualmente operan adecuadamente mediante la utilización de vehículos recolectores y compactadores, con cobertura en casi la totalidad de los municipios del departamento vinculados a esa estrategia.
Fallas en la construcción de baterías sanitarias en San Luis de Palenque en el departamento de Casanare
Foto. Carlos Javier Julio. IAF Casanare. Placas aéreas agrietadas.
El Departamento Nacional de Planeación (DNP) detectó fallas en el proceso constructivo de gran parte de las 65 baterías sanitarias en San Luis de Palenque (Casanare), cuya inversión alcanzó los 713 millones de pesos, de los cuales 272 millones de pesos corresponden a las regalías de 2008. Los evaluadores técnicos del DNP
encontraron que las unidades sanitarias presentan fallas de calidad, por ejemplo, que las placas aéreas presentan grietas y desplazamiento vertical (foto); y la pintura muestra decoloración por la filtración de agua. La comunidad beneficiaria resaltó a la Interventoría del DNP la importancia de esa inversión para el mejoramiento de sus condiciones de vida, especialmente en materia de salubridad; sin embargo, se quejó de la mala calidad en los procesos constructivos. Por lo anterior, el Departamento Nacional de Planeación recomendó al municipio tomar las medidas pertinentes con el ánimo de corregir las fallas encontradas y, a su vez, solicitó ser informado de las acciones implementadas para el efecto.
Sistemas de energía solar ya presentan fallas a tan sólo tres meses de haber sido instalados
Foto. Deyanira Cristancho- IAF Casanare. Sistema solar en el municipio de Trinidad (Casanare).
La Dirección de Regalías del Departamento Nacional de Planeación (DNP) evidenció que la mitad de los sistemas de energía solar instalados y revisados en la zona rural de los municipios de San Luis de Palenque y Trinidad, en Casanare, presentaron fallas en su funcionamiento a tan sólo tres meses de haber sido entregados a los beneficiarios. Se trata de un proyecto con una inversión de 1.790 millones de pesos de la vigencia 2008, para llevar el servicio de energía a 207 hogares de las zonas rurales dispersas de Trinidad, Maní, San Luis de Palenque, Hato Corozal y Paz de Ariporo. De acuerdo con la visita técnica realizada por el DNP, cuatro de los siete sistemas revisados presentaron problemas en su implementación, entre ellos, la utilización de materiales no contemplados en las especificaciones del contrato, cables sin asegurar y mal instalados, así como que la operación es realizada por cada usuario, lo cual en algunos casos no garantiza su funcionamiento óptimo. Sobre el particular, el supervisor del contrato por parte del departamento presentó un informe con las correcciones o reparaciones realizadas a las cuatro plantas que presentaron problemas en su implementación. Sin embargo, a la fecha el DNP no ha obtenido respuesta sobre el funcionamiento de las restantes 200 unidades instaladas.
Primer trimestre 2010
Dirección de Regalías capacitó a 29 municipios de tres departamentos Continúa el ciclo de capacitaciones; en lo que va corrido del 2010 la Dirección de Regalías del DNP, a través de las subdirecciones de Control y Vigilancia, de Procedimientos Correctivos y de Proyectos, ha capacitado durante el primer trimestre del año a 202 funcionarios en los departamentos de La Guajira (67), Arauca (74) y Córdoba (61); personal tanto de las gobernaciones como de 29 alcaldías así: Dibulla, Riohacha, Uribia, Maicao, Albania, Hatonuevo, Manaure –La Guajira–; Arauca, Arauquita, Saravena –Arauca–; San Antero, San Andrés de Sotavento, Cereté, Puerto Libertador, Moñitos, San José de Uré, Lorica, Pueblo Nuevo, Valencia, Puerto Escondido, Tierra Alta, Montería, San Pelayo, Chinú y Canalete –Córdoba–. Los temas se desarrollados son: regalías directas, a través del taller de orientaciones para la programación y ejecución de los recursos, compuesto por cuatro módulos –programación, ejecución, destinación de los recursos de regalías y compensaciones y reporte de información–; regalías indirectas, Fondo Nacional de Regalías, escalonamiento, Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera, cómo acceder a los recursos del Fondo, aprobación de giros, banco de proyectos y procedimientos correctivos.
Yondó - Antioquia
Problemas de ejecución física y administrativa en cuatro proyectos de educación, agua potable y vías
Foto. Cortesía municipio de Yondó - Antioquia Visita a la Institución Educativa Luis Eduardo Díaz.
La Interventoría Administrativa y Financiera (IAF) de la Dirección de Regalías visitó el municipio de Yondó (Antioquia), el 24 de febrero, con el fin de efectuar el seguimiento a cuatro proyectos de los sectores de educación, agua potable y vías, financiados con 6.737 millones de pesos provenientes de regalías directas del municipio y dar recomendaciones en relación con el uso de dichos recursos. En la inspección se identificó que a pesar de la terminación de varias de las obras, el municipio presenta constantes faltas de planeación y problemas en la ejecución física y administrativa. La visita, además de contemplar un proceso de evaluación técnica, tuvo como eje central una reunión en la cual participaron la directora
Nariño
de Regalías del DNP, Amparo García Montaña; el líder general del Grupo B de la Interventoría Administrativa y Financiera (IAF); los miembros de la IAF sede Antioquia, el Alcalde de Yondó, así como secretarios y asesores de la Administración municipal. Durante la sesión se analizó la situación de los proyectos y la IAF recomendó establecer un procedimiento claro de viabilización de los proyectos y un sistema de verificación posterior de la efectividad de las inversiones. Así mismo, se debe identificar claramente la población objetivo y evaluar la sostenibilidad de las obras, y particularmente en el caso de la pavimentación, para obtener por parte de la Empresa de Servicios Públicos del municipio la certificación de la existencia previa, estado y funcionamiento de las redes de acueducto y alcantarillado. La IAF también señaló que para prevenir problemas en proyectos es preciso establecer una duración razonable y controlable de las obras. Además, es favorable contratar servicios de interventoría técnica externa, implementar el manual de interventoría y ejercer la supervisión adecuada. Finalmente, para no incurrir en faltas durante la contratación, la IAF recomendó mantener la información actualizada y completa y velar por que esté debidamente suscrita.
Cuatro municipios del Meta reinciden en faltas a la planeación A Cubarral, El Castillo, Puerto Lleras y Puerto Concordia, municipios del Meta, les fueron registradas presuntas irregularidades por problemas en proyectos, dado que incumplieron con la adquisición de los predios donde se ubicarían las estaciones de regulación de presión del gas. Este hecho se presenta en el marco de la ejecución de cuatro proyectos de vigencia 2009, para la construcción de sistemas de distribución y conexiones de gas natural domiciliario a usuarios de menores ingresos en cada una de las poblaciones mencionadas. La situación causa preocupación en la Interventoría Administrativa y Financiera (IAF) de la Dirección de Regalías, toda vez que las obras, con una inversión de 1.621 millones de pesos, son financiadas por el Fondo Nacional de Regalías (FNR), y no cumplirán su objeto, hasta que dichas estaciones sean instaladas. En respuesta a este hallazgo de la IAF, las administraciones municipales informaron que los lotes seleccionados para los fines del proyecto, son de propiedad privada y se encuentran en proceso de legalización y negociación. Sin embargo, a la fecha, ninguno de esos municipios ha dado solución al problema.
Melgar - Tolima
Auditada obra de ampliación y mejoramiento del alcantarillado
Cerca de 6.000 personas se favorecerán con el proyecto para el mejoramiento, optimización y rehabilitación de la red de alcantarillado de Melgar (Tolima), y la construcción de tubería de conducción que amplíe la cobertura del sistema. La Interventoría Administrativa y Financiera de la Dirección de Regalías llevó a cabo una visita técnica y el segundo foro de Auditoría Visible a ese contrato en febrero, durante la cual se generaron compromisos para la etapa final de las obras, que actualmente superan el 75 por ciento de ejecución física. El contrato tiene una inversión de 5.078 millones de pesos provenientes de regalías directas del Foto. Uver Chaux - Evaluador Socioeconómico IAF Grupo B. municipio, de los cuales ya se ha invertido el 56 Escuela de la vereda Las Varas y puente construido. por ciento. destaca que la importancia del proyecto no sólo En desarrollo de la visita, la IAF comprobó el radica en el ahorro del tiempo, sino también en cumplimiento de lo acordado en el primer foro la prevención de enfermedades, ya que al celebrado en septiembre de 2009. Sin embargo, movilizarse por el río la población se exponía a en relación con el compromiso de evaluar la ellas. posibilidad de construir nuevos ramales en la De otro lado, la IAF constató que el quebrada La Longaniza, la entidad territorial proyecto fue bien focalizado hacia población aún realiza el balance financiero para vulnerable, pues todos los beneficiarios son determinar la viabilidad de la inversión. De afrocolombianos con nivel 1 del Sisbén; igual forma, la entidad aseguró que se pondrá además, el proyecto permitió la participación al día en la entrega de informes de de la comunidad en la construcción, con mano interventoría. de obra no calificada. Por su parte, el contratista reparará los Finalmente, se evidenció que, pese a las sectores en donde la quebrada ha afectado la múltiples necesidades de esta región, el tubería. Además, por solicitud de la comunidad, proyecto mejoró las condiciones de vida de modificará el diseño del ramal en La Longaniza, esta vereda. para no perjudicar a los vecinos de la zona.
Habitantes de la vereda Las Varas ya tienen como comunicarse La construcción de un puente peatonal de 290 metros cambió la forma de transportarse, para los 150 habitantes de la vereda Las Varas en Santa Bárbara (Nariño), quienes habitan en viviendas palafíticas y transitaban en canoa o nadando de una vivienda a otra y hacia el centro del poblado, donde se encuentran las canchas de fútbol y la escuela. Ahora, gracias a esta obra financiada con 335 millones de pesos, de los cuales 245 millones de pesos son provenientes del Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera (Faep) de vigencia 2007, esta población puede desplazarse a pie hasta la casa de sus vecinos y por toda la vereda, mientras las canoas solamente se utilizan para la pesca. En visita realizada al municipio el 15 y 16 de febrero, la Interventoría Administrativa y Financiera (IAF) de la Dirección de Regalías evaluó el impacto positivo de esta inversión. De acuerdo con las encuestas aplicadas, la IAF estableció que toda la comunidad del sector usa el puente diariamente. También los beneficiarios se manifestaron 100 por ciento satisfechos con la obra, toda vez que el tiempo invertido en movilizarse se redujo en un 70 por ciento, aproximadamente. No obstante, la IAF
Irregularidades
Recursos del Fondo Nacional de Regalías
Fondo Nacional de Calamidades tramitará primer giro a proyecto en Antioquia, Córdoba, Chocó y Caquetá
Fotos. Luis Eduardo Gutiérrez - Subdirección de Proyectos. Izq. Municipio de Nóvita (Chocó) en donde se evidencia la necesidad de un muro de contención. Centro. Panorámica de Puerto Triunfo en la que se efectuará la construcción de obras de protección contra inundaciones en la cabecera municipal. Der. Río Bebara en el municipio de Medio Atrato (Chocó) en el que se hará dragado y limpieza del río.
El Departamento Nacional de Planeación a través de la Dirección de Regalías, en compañía del Fondo Nacional de Calamidades, continuó con una serie de visitas a seis proyectos de atención de desastres en el territorio nacional, en cinco municipios de los departamentos de Antioquia, Córdoba, Chocó y Caquetá, cuya inversión es de 2.875 millones de pesos del Fondo Nacional de Regalías (FNR), con el fin de constatar la necesidad de las obras y de efectuar los trámites para el primer giro de recursos. Durante la visita en Puerto Triunfo (Antioquia), se evidenció que el municipio se encuentra sobre la margen izquierda del río Magdalena y en temporada de lluvias las viviendas ubicadas sobre la rivera del río se inundan, por lo cual se requiere la construcción de un muro de contención y pilotes hincados. En el municipio de Montería (Córdoba) se visitó nuevamente el proyecto del Canal Varadero donde se financiará con regalías del FNR por 1.912 millones de pesos, en el que se revisó un tramo del canal que presenta una contrapendiente que afecta algunos barrios de la margen izquierda del río Sinú.
En Nóvita (Chocó), se construirá un muro de contención, debido a las constantes crecientes del río Bebedó que afecta las viviendas ubicadas en la margen del río. Sin embargo, se evidenció que la solución que se implementará soluciona parcialmente el problema, ya que el muro será de 100 metros y se requiere de 200 metros. En Medio Atrato (Chocó), también se identificó la necesidad de dragar y limpiar el río de manera manual y mecanizada, pues los ríos Bebara y Bebarama presentan gran cantidad de material que imposibilita el tránsito de pescadores y pone en peligro sus vidas, y más si se tiene en cuenta que estos ríos son las únicas vías de acceso al municipio y a los corregimientos que lo forman. En Solita (Caquetá), se evidenció que las obras para el control de erosión y conducción de aguas residuales en los barrios El Jordán y en la Urbanización Villa Ganga, son necesarias para la mitigación y contrarrestar el riesgo de inundación y afectación de dichos barrios. El proyecto tendrá una inversión de 186 millones, de los cuales se financiará 150 millones de pesos a través del FNR.
Foto. Freddy Herrera Céspedes - Subdirección de Proyectos. Izq. Se observan las aguas residuales estancadas debajo de la vivienda en el municipio de Solita (Caquetá). Der. Puente La Caimanera, sector en donde se genera el represamiento de las aguas lluvias.
Nariño - Tumaco
Inicia proyecto de acueducto, alcantarillado y aseo por $106.000 millones La Dirección de Regalías del Departamento Nacional de Planeación llevó a cabo el 16 de marzo de 2010 el foro de inicio de Auditoría Visible al proyecto para de Acueducto, Alcantarillado y Aseo en el casco urbano del municipio de Tumaco (Nariño), por 106.000 millones de pesos, provenientes de regalías directas e indirectas, Sistema General de Participaciones y aportes de la Nación, el cual beneficiará a 90.000 habitantes. En el desarrollo de la auditoría, se aclararon las inquietudes la comunidad debido a la poca socialización del proyecto; por ello el Alcalde recordó las distintas reuniones que se habían realizado, con el fin de que la comunidad tumaqueña participara activamente en el desarrollo del proyecto. Dentro de los compromisos del foro se dejó señalado: el entregar toda la documentación de tipo administrativo, financiero y técnico del proyecto a la Interventoría Administrativa y Financiera (IAF) del DNP, al comité de beneficiarios y a la Empresa Aquaseo S.A; quien a su vez debe expedir un folleto donde se le informe a los habitantes de Tumaco, cómo se compone la empresa y cómo prestará sus servicios. A la fecha, el operador contratado, Aquaseo S.A. no ha decidido ni informado qué obras concretas se ejecutarán como desarrollo del proyecto; razón por la cual aún no se ha efectuado ninguna visita técnica. Sin embargo, la IAF constató que el servicio de aseo se ha prestado desde el 1 de marzo de 2009 y se espera que el de acueducto comience a funcionar a partir del este mes. La IAF identificó que, entre las múltiples fuentes de financiación de este macroproyecto –cuyo valor total aún es indefinido–, el municipio presupuestó una inversión de 72.000 millones de pesos provenientes de regalías directas e indirectas, para lo cual el Concejo Municipal dio al Alcalde la facultad de pignorar los recursos y comprometer vigencias futuras excepcionales hasta por 18 años; es decir, por el tiempo estimado de duración para este proyecto. Para inscribirse o recibir más información del boletín Regalías al día, comunicarse con: Liliana Olarte Ávila Líder de Comunicaciones Dirección de Regalías Correo electrónico: lolarte@dnp.gov.co Laura Rojas Villamil Asistente de Comunicaciones Correo electrónico: lrojas@dnp.gov.co Rodrigo Torres Villamil Asistente de Comunicaciones Correo electrónico: rtorresv@dnp.gov.co