www.sgr.dnp.gov.co
Edición No. 33
Control social, una estrategia que se fortalece en el seguimiento a proyectos
Foto: Lorena Díaz - Dirección de Regalías Fachada del Hospital en Tame - Arauca.
Concluye construcción de Hospital en Tame, Arauca. A través de recursos de regalías directas de la gobernación de Arauca, se concluyó la segunda etapa de la construcción del Hospital de San Antonio Segundo Nivel, en el municipio de Tame Arauca, que prestará servicios a Tame, Puerto Rondón y a nivel departamental. La inversión para la segunda etapa superó los $9.500 millones y la Interventoría Administrativa y Financiera del DNP identificó que la construcción cumple con las condiciones de calidad, no obstante expresó su preocupación por la falta de claridad en torno a la dotación de la nueva infraestructura, sin la cual ésta no podría entrar en funcionamiento.
Liliana Olarte Ávila Líder de Comunicaciones Dirección de Regalías lolarte@dnp.gov.co Eduardo Hernández Asistente de Comunicaciones rhernandez@dnp.gov.co
http://sgr.dnp.gov.co Edición No. 33 - Marzo 2012
Foto: Dirección de Regalías. Foro de Auditoría Visible en El Retiro - Antioquia.
Desde el 2008 la Dirección de Regalías del DNP ha realizado 976 foros de Auditoría Visible a lo largo de todo el país y en el 2011 la aplicación de la estrategia tuvo un crecimiento del 30%. En total, durante el 2011, fueron auditados $1,9 billones empleando esta estrategia superando en 600.000 millones lo hecho en 2010. En 2011 se adelantaron 77 foros de Auditoría Visible denominados de “cierre”, donde se verifica que la comunidad haya quedado satisfecha con las obras que se llevaron a cabo. Ese último encuentro sirve también para que la comunidad exprese sus inquietudes y se incluyan los ajustes necesarios antes de la liquidación del contrato. A través de esta estrategia se le ha hecho seguimiento desde 2008 a 432 proyectos, despertando en las comunidades la importancia del control social a través de la participación en estos espacios. En los 347 foros realizados durante 2011 el promedio de asistencia fue de 47 personas, lo que implica un estimado de más de 16.000 ciudadanos haciéndole seguimiento a la adecuada inversión de los recursos de regalías. Históricamente los departamentos que han mostrado una mayor participación de la comunidad son Caldas, Amazonas, Risaralda, Nariño, Vaupés y
Nacional Caldas Amazonas Risaralda Nariño Vaupes Valle Del Cauca Caqueta Córdoba La Guajira Boyacá Vichada Huila Antioquia Cesar Atlántico Santander Tolima Sucre Quindio Cauca Bolívar Choco Cundinamarca Guaviare Norte de… Putumayo Guainía Magdalena Casanare Arauca Meta San Andres 0
116 101 100 93 80 74 66 63 62 56 55 48 48 47 45 45 44 44 43 40 39 37 36 35 34 33 30 29 28 25 100
200
214
05 de marzo de 2012
Edición No.33
540
314
ASISTENCIA (Promedio de participantes)
MONTOS RENETIDOS POR SUSPENSIÓN DE GIROS (miles de millones)
DNP capacita a las nuevas administraciones territoriales Gráfico: Dirección de Regalías. 300
400
500
600
Valle del Cauca. En cuanto a los departamentos productores, el que ha mostrado una mayor participación es Córdoba, seguido de La Guajira, Huila y Antioquia. Los proyectos relacionados con salud, alimentación escolar, gas y vivienda han demostrado ser los que despiertan el mayor interés de la comunidad, por la alta asistencia que registran, contrario a lo que sucede con obras del sector eléctrico y de transporte. De otra parte, el Banco Mundial evaluó las Auditorías Visibles a través de expertos internacionales, quienes concluyeron que es “un mecanismo positivo de participación ciudadana y de control social, pues ofrecen resultados efectivos en el seguimiento de las obras financiadas con recursos de regalías y promueven una participación activa de la ciudadanía y un Estado más rendidor de cuentas”. Durante 2012, la Dirección de Regalías del DNP continuará implementando la estrategia a través de los 224 proyectos que actualmente se encuentran vigentes, sumados a los nuevos proyectos que se vinculen.
El equipo Técnico del DNP adelanta desde el pasado 13 de febrero jornadas de capacitación, con presencia en las regiones, para todas las autoridades departamentales y municipales. La temática abordada durante las jornadas es: cierre financiero y pago de obligaciones vigencia 2011, estado de ejecución de proyectos del Fondo Nacional de Regalías, generalidades del Sistema General de Regalías (SGR), distribución de regalías 2012 y lineamientos generales para la formulación de proyectos en el SGR. A la fecha, se han realizado 15 jornadas en Cundinamarca, Tolima, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés, Vichada, Putumayo, San Andrés y Providencia, Boyacá, Casanare, Santander, Cesar, Arauca, Córdoba, Antioquia, Chocó, Sucre y Norte de Santander y ha contado con una participación de 1.669 asistentes.
488 500 400
220 entidades inician 2012 con regalías suspendidas.
P.1
FNR tramitó más de 500 giros.
P.2
Riesgos en la construcción de plaza de mercado en Acacías.
P.3 1
Se consolida el control social.
P.4
251
300
102
200
51
41
Cantagallo
Coveñas
100 0 Departamento Casanare
La Jagua de Ibirico
Montelíbano
2012 inició con $1 billón de regalías GRÁFICO 1 suspendidas El nuevo año empieza con grandes retos para 219 entidades territoriales que por incumplir las normas que rigen para las inversiones de regalías iniciaron el 2012 con la suspensión del giro de estos recursos. La suma total de los recursos suspendidos supera el billón de pesos, donde las cinco entidades con mayores recursos retenidos son el departamento de Casanare, La Jagua de Ibirico (Cesar), Montelíbano (Córdoba), Cantagallo (Bolívar) y el municipio de Arauca. Entre esas cinco hay retenidos más de $900.000 millones. Estas entidades pueden acogerse a condiciones especiales de seguimiento y giro antes del 30 de junio de 2012, con el fin de acceder a los recursos a través de la presentación de proyectos. El departamento de Casanare tiene $488.000 millones retenidos y es la entidad territorial con la mayor cantidad de recursos suspendidos. A nivel municipal está la Jagua de Ibirico, Cesar, con más de $251.000 millones.
De las 501 suspensiones que ha adelantado la Dirección de Regalías del DNP desde el 2006, la causal de mayor frecuencia está asociada a deficiencias por parte de las entidades territoriales en la entrega de información para el adecuado seguimiento y control del gasto de los recursos. El restante se origina por malos usos, por ejemplo, empleando el dinero en gastos de funcionamiento, incumpliendo los planes de desempeño, no invirtiéndolos en coberturas básicas o poniendo en riesgo los recursos. De otra parte, las presuntas irregularidades más frecuentes se concentran en faltas a la contratación, seguidas del inadecuado uso del presupuesto, de problemas en proyectos y no entrega de información. El Departamento Nacional de Planeación levantará dichas suspensiones cuando las entidades territoriales superen las causas que la originaron.
Avanzan obras de acueducto en Guapi, Cauca.
GESTIÓN POR DEPARTAMENTOS VIGENCIA 2011
Proyectos
Recursos
154
160
Con una inversión de $3.000 millones del Fondo Nacional de Regalías, se está avanzando en la optimización del acueducto del municipio de Guapi (Cauca). Las obras consisten en renovar y construir nuevas redes, tanques elevados e instalar macromedidores, entre otros. Actualmente éstas presentan avance financiero de 30% y físico de 76%, sin embargo, el municipio de Guapi no ha tramitado la documentación necesaria para el desembolso del segundo giro de recursos, debido a que la cuenta en la que reciben el dinero está embargada. Sin embargo, el contratista no ha detenido el avance de las obras y se comprometió, durante una Auditoría Visible, a terminar el trabajo en el transcurso de este mes. Se prevé que con esta obra se beneficien a más de 15.000 personas, que empezarán a recibir capacitaciones sobre el buen uso del agua.
149
127
140
120
120
96
96
DNP giró más de $395.000 millones del FNR en 2011
Plaza de Mercado en Acacías, en riesgo de ser un „elefante blanco‟
Boyacá Tropieza construcción de colegio en Güicán
100
Agua potable y transporte fueron los sectores con más giros tramitados en 2011.
80 60
50
47 27
40
26
22
20
1
0 Nariño
Sucre
Santander
Córdoba
Cundinamarca
Foto: Eduardo Hernández. Construcción colector de aguas lluvias en la calle.
Bogotá D.C
Gráfico: Dirección de Regalías.
En 2011, el Departamento Nacional de Planeación giró más de $395.000 millones de recursos del Fondo Nacional de Regalías (FNR). En total se aprobaron 336 proyectos nuevos, que fueron los últimos que financió el FNR, actualmente en liquidación. Sin embargo, la Dirección de Regalías, a través de la Interventoría Administrativa y Financiera (IAF), continuará haciéndole el seguimiento y control a estos proyectos para que se garantice una buena ejecución de los recursos. La mayoría de proyectos aprobados en la mencionada vigencia beneficiarán al sector de transporte, seguido por agua potable y saneamiento básico. Los departamentos donde fueron aprobados la mayor
cantidad de proyectos fueron: Nariño (50), Sucre (47), Santander (27), Córdoba (26) y Cundinamarca (22).
continuará esa labor con los proyectos aprobados en la vigencia 2011, pese al cambio de legislación para la distribución de regalías.
Para Bogotá se aprobaron $120.000 millones para la Durante el proceso de construcción de la estación seguimiento y control, la elevadora de aguas IAF identificó que una de residuales Canoas, el cual las fallas más frecuentes hace parte del sistema de de las entidades saneamiento del ejecutoras de las río Bogotá, asignaciones “En el año componente del FNR es la 2011 se fundamental para de realizar aprobaron lograr que las obras no recursos del aguas residuales autorizadas o FNR para sean conducidas incluir cambios financiar 336 por el Interceptor imprevistos en Tunjuelo - Canoas proyectos” los proyectos para su aprobados por tratamiento y posterior disposición en el río Bogotá, El año pasado la IAF, en su labor de seguimiento y control, realizó más de 1.400 visitas a los diferentes municipios que resultaron beneficiados con los recursos del FNR para velar por su buena ejecución y este año
La Interventoría Administrativa y Financiera (IAF) del Departamento Nacional de Planeación identificó que varios comerciantes están en desacuerdo con la construcción de la nueva plaza de mercado de Acacías (Meta), ubicada a 4 kilómetros del casco urbano. Actualmente, se está construyendo una primera etapa con recursos de regalías directas por $12.400 millones. Sin embargo, durante el último foro de Auditoría Visible la
administración municipal advirtió que se requieren más de $5.000 millones adicionales para terminarla pero aún no se sabe de dónde saldrían los recursos. En la actual plaza de mercado funcionan más de 340 locales comerciales, mientras que en la primera etapa de la nueva locación sólo se habilitarán 176. Posteriormente, en la segunda etapa se construirían 154 locales adicionales.
Innovación educativa en El Yopal, Casanare
el Consejo Asesor de Regalías. Adicionalmente, hay 1.640 proyectos que actualmente están en ejecución y que continuarán bajo la vigilancia de la IAF. En esos más de mil proyectos (desde 2004) se están invirtiendo cerca de $4 billones del FNR.
El DNP le expresó a la administración municipal su preocupación en torno a la posibilidad de que el proyecto termine siendo un „elefante blanco‟, teniendo en cuenta que no se conoce la fuente de financiación para la segunda etapa, ni se ha concertado con los comerciantes el traslado a la nueva sede. Durante el proceso de seguimiento la IAF identificó que no se realizó la socialización necesaria para el desarrollo del proyecto.
Foto: Andrés García - Casanare. Fachada de la Triada, Yopal, Casanare.
A través de una inversión de regalías cercana a los $8.300 millones, el municipio de El Yopal construyó “La Triada”, un espacio dedicado a la educación interactiva que le prestará sus
servicios a las 23 instituciones del municipio. La infraestructura cuenta con bibliotecas, laboratorios, auditorio y aulas de informática que servirán para desarrollar las capacidades de los más de 30.000 estudiantes que se verán beneficiados con el proyecto. La Interventoría Administrativa y Financiera (IAF) del DNP, durante sus labores de seguimiento y control, encontró que las obras se ajustaron a las especificaciones técnicas propuestas. Sin embargo, la IAF hará un acompañamiento permanente para verificar que la edificación se ponga al servicio de los alumnos.
La construcción de la Institución Educativa Pública Normal Superior, en el municipio de Güicán, sufrió un traspiés al adelantar obras que no fueron aprobadas por el Consejo Asesor de Regalías. El Fondo Nacional de Regalías (FNR) aprobó recursos por más de $4.000 millones para la construcción del colegio, que se suman a $5.000 millones que pondrá la gobernación de Boyacá. Actualmente las obras se encuentran en el 40% de avance físico y 30% financiero, pero ahora la entidad tendrá que esperar hasta que se aprueben los ajustes que le incluyeron al proyecto. Durante una Auditoría Visible, el Departamento Nacional de Planeación sugirió continuar con las obras a través de la cofinanciación de la Gobernación, mientras se aprueban los ajustes necesarios para el desembolso del resto de los recursos del FNR. La entidad se comprometió a legalizar las modificaciones en el transcurso de este mes.
Avanzan obras de acueducto en Guapi, Cauca.
GESTIÓN POR DEPARTAMENTOS VIGENCIA 2011
Proyectos
Recursos
154
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Con una inversión de $3.000 millones del Fondo Nacional de Regalías, se está avanzando en la optimización del acueducto del municipio de Guapi (Cauca). Las obras consisten en renovar y construir nuevas redes, tanques elevados e instalar macromedidores, entre otros. Actualmente éstas presentan avance financiero de 30% y físico de 76%, sin embargo, el municipio de Guapi no ha tramitado la documentación necesaria para el desembolso del segundo giro de recursos, debido a que la cuenta en la que reciben el dinero está embargada. Sin embargo, el contratista no ha detenido el avance de las obras y se comprometió, durante una Auditoría Visible, a terminar el trabajo en el transcurso de este mes. Se prevé que con esta obra se beneficien a más de 15.000 personas, que empezarán a recibir capacitaciones sobre el buen uso del agua.
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DNP giró más de $395.000 millones del FNR en 2011
Plaza de Mercado en Acacías, en riesgo de ser un „elefante blanco‟
Boyacá Tropieza construcción de colegio en Güicán
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Agua potable y transporte fueron los sectores con más giros tramitados en 2011.
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Sucre
Santander
Córdoba
Cundinamarca
Foto: Eduardo Hernández. Construcción colector de aguas lluvias en la calle.
Bogotá D.C
Gráfico: Dirección de Regalías.
En 2011, el Departamento Nacional de Planeación giró más de $395.000 millones de recursos del Fondo Nacional de Regalías (FNR). En total se aprobaron 336 proyectos nuevos, que fueron los últimos que financió el FNR, actualmente en liquidación. Sin embargo, la Dirección de Regalías, a través de la Interventoría Administrativa y Financiera (IAF), continuará haciéndole el seguimiento y control a estos proyectos para que se garantice una buena ejecución de los recursos. La mayoría de proyectos aprobados en la mencionada vigencia beneficiarán al sector de transporte, seguido por agua potable y saneamiento básico. Los departamentos donde fueron aprobados la mayor
cantidad de proyectos fueron: Nariño (50), Sucre (47), Santander (27), Córdoba (26) y Cundinamarca (22).
continuará esa labor con los proyectos aprobados en la vigencia 2011, pese al cambio de legislación para la distribución de regalías.
Para Bogotá se aprobaron $120.000 millones para la Durante el proceso de construcción de la estación seguimiento y control, la elevadora de aguas IAF identificó que una de residuales Canoas, el cual las fallas más frecuentes hace parte del sistema de de las entidades saneamiento del ejecutoras de las río Bogotá, asignaciones “En el año componente del FNR es la 2011 se fundamental para de realizar aprobaron lograr que las obras no recursos del aguas residuales autorizadas o FNR para sean conducidas incluir cambios financiar 336 por el Interceptor imprevistos en Tunjuelo - Canoas proyectos” los proyectos para su aprobados por tratamiento y posterior disposición en el río Bogotá, El año pasado la IAF, en su labor de seguimiento y control, realizó más de 1.400 visitas a los diferentes municipios que resultaron beneficiados con los recursos del FNR para velar por su buena ejecución y este año
La Interventoría Administrativa y Financiera (IAF) del Departamento Nacional de Planeación identificó que varios comerciantes están en desacuerdo con la construcción de la nueva plaza de mercado de Acacías (Meta), ubicada a 4 kilómetros del casco urbano. Actualmente, se está construyendo una primera etapa con recursos de regalías directas por $12.400 millones. Sin embargo, durante el último foro de Auditoría Visible la
administración municipal advirtió que se requieren más de $5.000 millones adicionales para terminarla pero aún no se sabe de dónde saldrían los recursos. En la actual plaza de mercado funcionan más de 340 locales comerciales, mientras que en la primera etapa de la nueva locación sólo se habilitarán 176. Posteriormente, en la segunda etapa se construirían 154 locales adicionales.
Innovación educativa en El Yopal, Casanare
el Consejo Asesor de Regalías. Adicionalmente, hay 1.640 proyectos que actualmente están en ejecución y que continuarán bajo la vigilancia de la IAF. En esos más de mil proyectos (desde 2004) se están invirtiendo cerca de $4 billones del FNR.
El DNP le expresó a la administración municipal su preocupación en torno a la posibilidad de que el proyecto termine siendo un „elefante blanco‟, teniendo en cuenta que no se conoce la fuente de financiación para la segunda etapa, ni se ha concertado con los comerciantes el traslado a la nueva sede. Durante el proceso de seguimiento la IAF identificó que no se realizó la socialización necesaria para el desarrollo del proyecto.
Foto: Andrés García - Casanare. Fachada de la Triada, Yopal, Casanare.
A través de una inversión de regalías cercana a los $8.300 millones, el municipio de El Yopal construyó “La Triada”, un espacio dedicado a la educación interactiva que le prestará sus
servicios a las 23 instituciones del municipio. La infraestructura cuenta con bibliotecas, laboratorios, auditorio y aulas de informática que servirán para desarrollar las capacidades de los más de 30.000 estudiantes que se verán beneficiados con el proyecto. La Interventoría Administrativa y Financiera (IAF) del DNP, durante sus labores de seguimiento y control, encontró que las obras se ajustaron a las especificaciones técnicas propuestas. Sin embargo, la IAF hará un acompañamiento permanente para verificar que la edificación se ponga al servicio de los alumnos.
La construcción de la Institución Educativa Pública Normal Superior, en el municipio de Güicán, sufrió un traspiés al adelantar obras que no fueron aprobadas por el Consejo Asesor de Regalías. El Fondo Nacional de Regalías (FNR) aprobó recursos por más de $4.000 millones para la construcción del colegio, que se suman a $5.000 millones que pondrá la gobernación de Boyacá. Actualmente las obras se encuentran en el 40% de avance físico y 30% financiero, pero ahora la entidad tendrá que esperar hasta que se aprueben los ajustes que le incluyeron al proyecto. Durante una Auditoría Visible, el Departamento Nacional de Planeación sugirió continuar con las obras a través de la cofinanciación de la Gobernación, mientras se aprueban los ajustes necesarios para el desembolso del resto de los recursos del FNR. La entidad se comprometió a legalizar las modificaciones en el transcurso de este mes.
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Edición No. 33
Control social, una estrategia que se fortalece en el seguimiento a proyectos
Foto: Lorena Díaz - Dirección de Regalías Fachada del Hospital en Tame - Arauca.
Concluye construcción de Hospital en Tame, Arauca. A través de recursos de regalías directas de la gobernación de Arauca, se concluyó la segunda etapa de la construcción del Hospital de San Antonio Segundo Nivel, en el municipio de Tame Arauca, que prestará servicios a Tame, Puerto Rondón y a nivel departamental. La inversión para la segunda etapa superó los $9.500 millones y la Interventoría Administrativa y Financiera del DNP identificó que la construcción cumple con las condiciones de calidad, no obstante expresó su preocupación por la falta de claridad en torno a la dotación de la nueva infraestructura, sin la cual ésta no podría entrar en funcionamiento.
Liliana Olarte Ávila Líder de Comunicaciones Dirección de Regalías lolarte@dnp.gov.co Eduardo Hernández Asistente de Comunicaciones rhernandez@dnp.gov.co
http://sgr.dnp.gov.co Edición No. 33 - Marzo 2012
Foto: Dirección de Regalías. Foro de Auditoría Visible en El Retiro - Antioquia.
Desde el 2008 la Dirección de Regalías del DNP ha realizado 976 foros de Auditoría Visible a lo largo de todo el país y en el 2011 la aplicación de la estrategia tuvo un crecimiento del 30%. En total, durante el 2011, fueron auditados $1,9 billones empleando esta estrategia superando en 600.000 millones lo hecho en 2010. En 2011 se adelantaron 77 foros de Auditoría Visible denominados de “cierre”, donde se verifica que la comunidad haya quedado satisfecha con las obras que se llevaron a cabo. Ese último encuentro sirve también para que la comunidad exprese sus inquietudes y se incluyan los ajustes necesarios antes de la liquidación del contrato. A través de esta estrategia se le ha hecho seguimiento desde 2008 a 432 proyectos, despertando en las comunidades la importancia del control social a través de la participación en estos espacios. En los 347 foros realizados durante 2011 el promedio de asistencia fue de 47 personas, lo que implica un estimado de más de 16.000 ciudadanos haciéndole seguimiento a la adecuada inversión de los recursos de regalías. Históricamente los departamentos que han mostrado una mayor participación de la comunidad son Caldas, Amazonas, Risaralda, Nariño, Vaupés y
Nacional Caldas Amazonas Risaralda Nariño Vaupes Valle Del Cauca Caqueta Córdoba La Guajira Boyacá Vichada Huila Antioquia Cesar Atlántico Santander Tolima Sucre Quindio Cauca Bolívar Choco Cundinamarca Guaviare Norte de… Putumayo Guainía Magdalena Casanare Arauca Meta San Andres 0
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DNP capacita a las nuevas administraciones territoriales Gráfico: Dirección de Regalías. 300
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Valle del Cauca. En cuanto a los departamentos productores, el que ha mostrado una mayor participación es Córdoba, seguido de La Guajira, Huila y Antioquia. Los proyectos relacionados con salud, alimentación escolar, gas y vivienda han demostrado ser los que despiertan el mayor interés de la comunidad, por la alta asistencia que registran, contrario a lo que sucede con obras del sector eléctrico y de transporte. De otra parte, el Banco Mundial evaluó las Auditorías Visibles a través de expertos internacionales, quienes concluyeron que es “un mecanismo positivo de participación ciudadana y de control social, pues ofrecen resultados efectivos en el seguimiento de las obras financiadas con recursos de regalías y promueven una participación activa de la ciudadanía y un Estado más rendidor de cuentas”. Durante 2012, la Dirección de Regalías del DNP continuará implementando la estrategia a través de los 224 proyectos que actualmente se encuentran vigentes, sumados a los nuevos proyectos que se vinculen.
El equipo Técnico del DNP adelanta desde el pasado 13 de febrero jornadas de capacitación, con presencia en las regiones, para todas las autoridades departamentales y municipales. La temática abordada durante las jornadas es: cierre financiero y pago de obligaciones vigencia 2011, estado de ejecución de proyectos del Fondo Nacional de Regalías, generalidades del Sistema General de Regalías (SGR), distribución de regalías 2012 y lineamientos generales para la formulación de proyectos en el SGR. A la fecha, se han realizado 15 jornadas en Cundinamarca, Tolima, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés, Vichada, Putumayo, San Andrés y Providencia, Boyacá, Casanare, Santander, Cesar, Arauca, Córdoba, Antioquia, Chocó, Sucre y Norte de Santander y ha contado con una participación de 1.669 asistentes.
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220 entidades inician 2012 con regalías suspendidas.
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DNP giró más de $395.000 millones del FNR en 2011.
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Se consolida el control social.
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La Jagua de Ibirico
Montelíbano
2012 inició con $1 billón de regalías GRÁFICO 1 suspendidas El nuevo año empieza con grandes retos para 219 entidades territoriales que por incumplir las normas que rigen para las inversiones de regalías iniciaron el 2012 con la suspensión del giro de estos recursos. La suma total de los recursos suspendidos supera el billón de pesos, donde las cinco entidades con mayores recursos retenidos son el departamento de Casanare, La Jagua de Ibirico (Cesar), Montelíbano (Córdoba), Cantagallo (Bolívar) y el municipio de Arauca. Entre esas cinco hay retenidos más de $900.000 millones. Estas entidades pueden acogerse a condiciones especiales de seguimiento y giro antes del 30 de junio de 2012, con el fin de acceder a los recursos a través de la presentación de proyectos. El departamento de Casanare tiene $488.000 millones retenidos y es la entidad territorial con la mayor cantidad de recursos suspendidos. A nivel municipal está la Jagua de Ibirico, Cesar, con más de $251.000 millones.
De las 501 suspensiones que ha adelantado la Dirección de Regalías del DNP desde el 2006, la causal de mayor frecuencia está asociada a deficiencias por parte de las entidades territoriales en la entrega de información para el adecuado seguimiento y control del gasto de los recursos. El restante se origina por malos usos, por ejemplo, empleando el dinero en gastos de funcionamiento, incumpliendo los planes de desempeño, no invirtiéndolos en coberturas básicas o poniendo en riesgo los recursos. De otra parte, las presuntas irregularidades más frecuentes se concentran en faltas a la contratación, seguidas del inadecuado uso del presupuesto, de problemas en proyectos y no entrega de información. El Departamento Nacional de Planeación levantará dichas suspensiones cuando las entidades territoriales superen las causas que la originaron.