ENCUESTAS PRESIDENCIALES 2018 [Subtítulo del documento]
ABSTRACT La presente investigación tiene como objetivo analizar el papel que jugaron los medios de comunicación en el proceso electoral 2018 a partir de la publicación de encuestas presidenciales. Se realizó un seguimiento de los resultados de encuestas publicados por cinco periódicos nacionales durante los meses de enero a junio del 2018, con el fin de identificar coincidencias y diferencias para encontrar la tendencia del medio en cuestión. Para alcanzar los objetivos descritos, el análisis de Bagdikian sobre la relación entre medios y élites económicas resultó de gran utilidad, así como la teoría de la agenda setting. Los hallazgos nos demuestran que la publicación o no de encuestas, así como sus cifras dependen de los intereses particulares del medio. Reina Olano Sánchez
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Contenido Introducción ........................................................................................................................................ 2 Marco Teórico ..................................................................................................................................... 4 Metodología ........................................................................................................................................ 6 Hallazgos por Candidato ..................................................................................................................... 7 Hallazgos por Medio............................................................................................................................ 9 Conclusiones ..................................................................................................................................... 11 Bibliografía ........................................................................................................................................ 12
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Introducción A partir de la década de los setenta, el uso de las encuestas con fines electorales empezó a extenderse desde los países europeos. Estos mecanismos de medición de la opinión pública requieren de un contexto de libertad que haga posible llevar cabo tres momentos básicos, es decir, la entrevista, que el encuestado responda lo más cercano a su pensamiento real y la publicación de los resultados. Hoy en día, las encuestas forman parte de la vida cotidiana de toda democracia moderna. La aportación de los estudios demoscópicos a estas democracias no se limita a la medición de las preferencias electorales, su campo de influencia se extiende a muchos más ámbitos que van desde la opinión que se tiene sobre las políticas de un gobierno hasta la confianza en los diferentes actores políticos y sociales.
Por lo tanto, aquellos países que buscan consolidar sus regímenes
democráticos tienen en estas mediciones una herramienta importante para conocer la opinión de los ciudadanos. En los últimos años, sin embargo, estas mediciones se han visto envueltas en una polémica debido a que, en muchas ocasiones, sus resultados terminan siendo totalmente diferentes a los datos oficiales, como fue el caso del BREXIT, o la votación en torno a los tratados de paz en Colombia. En el caso particular de nuestro país, la medición de la opinión pública inicia en 1988, cuando se realiza la primera encuesta para medir las preferencias de los candidatos presidenciales. Sin embargo, fueron las elecciones del 2012 las que significaron el momento de mayor uso de las mediciones de preferencias electorales en la historia del país por lo que las “campañas electorales se caracterizaron por un auge inusitado de las encuestas de referencias electorales” (Abundis, Penagos, y Espinosa, 2014:14) Al mismo tiempo, también significó el momento de mayor decepción debido a que los resultados de las mediciones, no coincidieron con los datos oficiales y finalmente el candidato que siempre se mantuvo como el de mayor preferencia, Andrés Manuel López Obrador, no resultó ser el ganador.
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Este desencanto generó gran desconfianza, tanta que alcanzó al mismo Instituto Federal Electoral, de quien se pensó había actuado para favorecer al candidato ganador, Enrique Peña Nieto del Partido Revolucionario Institucional. “En uno de los momentos negros de la jornada electoral del pasado 1 de julio, el consejero presidente del IFE, Leonardo Valdés Zurita, se apresuró a declarar que Peña Nieto iba adelante en el conteo rápido. Desde entones el IFE ha insistido en que el conteo se llevó a cabo con transparencia. Contar los votos es sólo una de las responsabilidades del IFE. Asegurar que no haya habido compra de votos ni parcialidad de un conglomerado mediático era tanto o más crítico. El IFE falló en ambas instancias, Las elecciones fueron compradas” (Escalona, 2012) El proceso electoral para elegir presidente en el 2018 no se quedó atrás, muchos fueron los medios y encuestadoras que realizaron mediciones con el objeto de tener una idea de cuál de los candidatos a la presidencia contaba con mayor preferencia del electorado. A diferencia del 2012, en el proceso electoral del 2018 los resultados que mes a mes se fueron reportando a través de la publicación de encuestas en diferentes medios, coincidieron con los oficiales. En México, ambos procesos electorales son muestra de que se ha malentendido la función real de los mecanismos de medición, pues “los medios de comunicación en México han mostrado las encuestas como pronóstico, no como estudio de opinión que buscan explicar las tendencias de un electorado cambiante y sofisticado” (Abundis, Penagos y Espinosa, 2014: 13) Con el objeto de tener elementos para entender cuál fue el uso que los medios de comunicación dieron a las encuestas en el proceso electoral del 2018, el presente estudio toma como elemento central las mediciones de preferencias electorales publicadas en cinco medios: El Heraldo de México, El Universal, El Financiero, Reforma y Consulta Motofsky. Además, se incluye a el periódico español El País, quien realizó un seguimiento interesante de las encuestas publicadas en México.
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Marco Teórico El análisis de las publicaciones de las mediciones de preferencias electorales implica tener en cuenta que estamos tomando el pulso a la opinión pública sobre un tema específico, las elecciones, y en un momento también específico. Asimismo, la publicación o no de una encuesta responde a la decisión que se toman al interior de los medios y que está impulsada por sus intereses. Por lo tanto, para dar sustento teórico a la presente investigación, iniciaremos por determinar el origen del concepto clave, es decir “opinión pública” para buscar una definición que ayude a sustentar el estudio de caso.
En la actualidad el concepto de opinión pública es común en las ciencias sociales. Sin embargo, la cotidianidad con la que hoy en día se escuchan nociones como “opinión pública”, “público” y “publicidad” ha ocasionado que su significado y origen se pierda de vista. Por lo tanto, resulta importante intentar delimitar el concepto “opinión pública”. Definir a la opinión pública puede resultar una tarea complicada, sin embargo, la definición de Rivadeneira se adecúa a los fines del presente estudio, nos dice “ensayamos la siguiente definición de opinión pública: Fenómeno psicosocial y político que consiste en la discusión y expresión libres, de un grupo humano, en torno a un objeto de interés común” (Rivadeneira, 1990: Pág. 66) Hablar de opinión pública implica la existencia de ciudadanos informados, activos e interesados en participar en la cosa pública. En este contexto, los medios de comunicación juegan un papel central. Para De Fleur, hay tres maneras en las que los medios de comunicación pueden influir en las decisiones de los individuos: “Primero, el contenido de la comunicación masiva puede reforzar las pautas existentes y conducir a la gente a creer que determinadas formas sociales son apoyadas por la sociedad. Segundo, los medios pueden crear nuevas convicciones compartidas con respecto a tópicos en los cuales el público ha tenido poca
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experiencia previa. Tercero, pueden cambiar normas preexistentes y, por tanto, llevar a la gente de una forma de comportamiento a otra” (De Fleur, 1970: Pág. 19) Los periodos electorales en particular representan el momento en el que todos los partidos políticos utilizan los medios de comunicación para influir en la opinión pública, se presentan ante el electorado como el grupo más enterado de las necesidades de los ciudadanos y del país, y además los más capacitados para solucionar los problemas. Sus mensajes por tanto no son de información, más bien son de propaganda, pues el objetivo es reforzar la opinión que de ellos tienen los ciudadanos que les son fieles y, al mismo tiempo, crear una opinión favorable de quienes están indecisos. En este sentido, las ideas de la agenda setting aportadas por McCombs y Shaw nos dan luces sobre cómo se construye la opinión pública a partir de los medios de comunicación en especial la prensa escrita. Su propuesta es que los lectores de periódicos no sólo aprenden sobre un tema en específico, más bien aprenden sobre su importancia. A través de sus investigaciones, estos autores logran identificar “vínculos directos y una fuerte correlación entre la clasificación de la importancia que el público otorgó a dichos temas en las encuestas de opinión” (Gómez, 2018: 56) Las encuestas pueden ser definidas como “un ejercicio estadístico que busca, a través de la selección de una muestra, estimar ciertos parámetros de la población” (Kavanagh, 1994: Pág. 15) Es importante tener en cuenta que los medios determinan cuáles serán los temas de importancia que penetrarán en la opinión pública al privilegiar una nota sobre otras, ya sea dándole más espacio o primera plana en el caso de la prensa escrita, u otorgándole más tiempo en el caso de la televisión. Por ejemplo, la publicación de una encuesta sobre preferencias electorales. Estas decisiones son percibidas por los lectores o espectadores como señales que le servirán de guía para distinguir los temas que puede considerar como importantes
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de los que no. Así es como los medios de comunicación influyen en la opinión pública. Otro elemento que colabora con el grado de influencia que un determinado medio pueda tener en la opinión pública, es la confianza que este medio despierte en el ciudadano. Sin embargo, la opinión pública no reacciona de manera pasiva a la influencia que los medios buscan tener al determinar los temas de interés nacional. Hay varios factores que hacen variar este nivel de influencia, por ejemplo, el nivel de educación o el interés en temas políticos pueden ser un condicionantes que limite la acción de la agenda setting. Así, durante los procesos electorales “los candidatos se presentan ante las personas a través de los medios de comunicación en vez de en persona” (McCombs, Shaw, 1976).
Metodología El seguimiento de las encuestas publicadas entre febrero y junio del 2018 en El Heraldo, El Financiero, El Universal, Reforma y Consulta Mitofsky servirá para la construcción de un cuadro que aglutine la información acerca de los porcentajes de preferencia por candidato, la fecha y medio de publicación, así como la metodología propia de la medición, es decir, la fecha de levantamiento, tamaño y tipo de muestra, y margen de error. Se decidió iniciar la recopilación de datos a partir de febrero por ser el último mes de precampañas con la intención de medir las condiciones de preferencia en las que inician los candidatos sus campañas electorales, los últimos reportes presentados son los de los últimos días de junio, poco tiempo antes de la jornada electoral. Es decir, el periodo de estudio abarca todo el periodo de campaña electoral. Además de los medios nacionales, se incluye un reporte de las publicaciones que en el mismo periodo realizó el diario español El País, por dos razones. La primera porque presentó un seguimiento puntual de cómo se presentaban las preferencias pág. 6
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electorales en México y, en segundo lugar, a partir de esta acumulación de datos, se realizaba un promedio de los mismos para tomar el pulso del proceso. El objetivo de la construcción de estos cuadros es tener una panorámica que nos ayude a detectar de manera más sencilla las variaciones importantes que pudieran presentarse con el fin de buscar una posible interpretación desde el punto de vista del interés particular del medio que lo publica. Finalmente, aprovechando que se tiene esta base de datos, parece interesante hacer una comparación con los resultados oficiales de la votación proporcionados por el INE para reconocer la empresa encuestadora y el medio que más cerca estuvo y el que más lejos ubico sus mediciones de los resultados de la elección.
Hallazgos por Candidato Empecemos por hacer notar que, como se podrá ver en el cuadro 1, los resultados publicados en ocasiones contemplaban la preferencia bruta, en otros la preferencia efectiva, y en pocas ocasiones ambas. La preferencia bruta son los resultados de la medición que incluye a todos aquellos que fueron entrevistados, tanto a los que sí expresaron su preferencia electoral como aquellos que se declararon indecisos o no quisieron responder, es decir los “no sabe”, “no contestó”. Por su parte, la preferencia efectiva se construye a partir de la “reasignación” de aquellos que no revelaron o no expresaron su preferencia. Del seguimiento y análisis de los cuatro medios impresos propuestos, es decir El Heraldo, Reforma, El Financiero, El Universal; la casa encuestadora Consulta Mitofsky, y el promedio presentado por El País, se observa lo siguiente: •
En el mes de junio, es decir, en los días previos a la celebración de la jornada electoral, el medio cuya encuesta reporta más ventaja al candidato Andrés Manuel López Obrador es El Financiero (54.0%); y el que menos ventaja le da es El Heraldo (38.0%).
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Todas las encuestas incluidas en el presente análisis, desde la primera hasta las últimas publicadas en el mes de junio, dan el mayor porcentaje al candidato de la coalición Juntos Haremos Historia, Andrés Manuel López Obrador, el medio que más alto número le da es El Financiero 54.0% (27 de junio) y el menor es de Consulta Mitofsky con 21.1% (14 de febrero)
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Hay una contundente coincidencia en el reporte de todos los medios, pues todos han registrado un crecimiento constante en el porcentaje de preferencia en favor del candidato de la coalición Juntos Haremos Historia, Andrés Manuel López Obrador.
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Por el contrario, el candidato que en todas las encuestas reportadas presento un decrecimiento constante fue el candidato de la coalición “Por México al Frente”, Ricardo Anaya.
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De hecho, el candidato Ricardo Anaya fue quien más variaciones presentó con altibajos de un mes a otro en todas las encuestas siendo en enero su menor número 20.0%, en la encuesta realizada por Suasor Consultores y publicada por El Heraldo (31 de enero), y su mejor porcentaje fue de 32.0% en Grupo Reforma (15 de febrero)
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El Universal es el medio que menos encuestas publicó, solo dos con tres meses de diferencia (Enero – Abril), con el detalle de haber cambiado empresa encuestadora de una a otra medición.
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Por su parte El Heraldo es el único medio de los incluidos en el presente seguimiento, que siempre ha presentado a José Antonio Meade, candidato de la coalición Todos por México, como el segundo lugar con un promedio de dos puntos porcentuales por encima de Ricardo Anaya.
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En cuanto al candidato de la coalición Todos por México, José Antonio Meade, en las encuestas publicadas en mayo su mejor número fue también en El Heraldo con 25.0% (5 de marzo y 21 junio) pero se debe tomar en cuenta que este fue el único medio que en todas sus mediciones lo ha colocado en un segundo puesto; y su peor fue cifra fue publicada en Reforma con 14.0% (15 de febrero)
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Por su parte, el único candidato independiente, Jaime Rodríguez “El Bronco” de todas las encuestas publicadas en estos meses, en sólo 4 ocasiones ha obtenido un porcentaje mayor a los márgenes de error reportados en las metodologías.
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Aun cuando los debates pueden ser considerados una variable que puede incidir en los resultados de una encuesta, sólo Reforma publicó encuestas levantadas cuatro días después de los dos debates que se realizaron. El Financiero, sólo realizo una encuesta después del debate del 22 de abril.
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Después de este debate del 22 de abril, la medición de El Financiero reportó una ganancia de los candidatos Andrés Manuel López Obrador y Ricardo Anaya y una pérdida de 4 puntos porcentuales de José Antonio Meade.
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Para el grupo Reforma, después del debate del 22 de abril, el único candidato que ganó puntos porcentuales fue Ricardo Anaya, una ganancia considerable pues fueron 4 puntos.
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El País en su último reporte de promedio de encuestas, hace referencia a que sus fórmulas indican que Andrés Manuel López Obrador tiene una posibilidad del 92% de ganar siendo su primer pronóstico un 79%. Sin embargo, cierra su análisis advirtiendo que el día de las elecciones todo puede pasar, aunque no es frecuente ver un error en las encuestas por 15 puntos.
Hallazgos por Medio •
Como se reporta más arriba, El Heraldo fue el único medio que mantuvo al candidato de la coalición Todos por México en un segundo lugar. Este dato resulta ser muy interesante, no sólo porque ningún otro medio reportó este lugar, sino porque la empresa encuestadora que realizo todas las mediciones de El Heraldo, es decir Suasor Consultores, propiedad de Juan Manuel Herrero Álvarez fue también funcionario de la Secretaria de Hacienda, de Gobernación y del Instituto Federal Electoral, según o reporta en su página de Linkedin.
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El medio BuzzFeed News México, reportó que de acuerdo a información pública entre 2013 y 2016, “Suarsor Consultores recibió al menos 11 millones 174 mil pesos en contratos públicos con la Secretaria de Educación Pública, el Instituto Mexicano del Seguro Social, la Secretaria de Gobernación y la Secretaria
de
Salud”
(https://www.buzzfeed.com/mauriziomontesdeoca/suasor-consultores-escontratista-del-gobierno-federal) •
Resulta interesante la decisión de El Universal de sólo publicar dos encuestas.
Reforma 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Andres M. Ricardo Anaya José Antonio López Obrador PAN, PRD, Mov Meade Morena, PT, ES Ciud Por PRI, PVEM, Juntos haremos México al frente PANAL Todos historia por México 15-feb-18
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Margarita Zavala
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Jaime Rodríguez Armando Ríos El Bronco Piter
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EL UNIVERSAL 40.0%
35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% Andres M. Ricardo Anaya José Antonio López Obrador PAN, PRD, Mov Meade Morena, PT, ES Ciud Por PRI, PVEM, Juntos haremos México al frente PANAL Todos historia por México 29-ene-18
Margarita Zavala
Jaime Rodríguez Armando Ríos El Bronco Piter
09-abr-18
Conclusiones El análisis de las encuestas nos demuestra que los intereses detrás de ellas llevan a los medios de comunicación a tomar diversas decisiones que van desde sólo publicar dos encuestas hasta favorecer a un candidato en especial. El caso de El Heraldo resulta muy interesante al ser el único medio que mantuvo su postura de presentar en sus mediciones al candidato de la coalición Todos por México en un segundo lugar, y a la misma casa encuestadora de la que se encontró información acerca de sus vínculos con diversas dependencias de gobierno. Este hecho hace pensar que el interés por posicionar a Meade en un segundo lugar es evidentemente parte de una estrategia cuya finalidad es dar una apariencia de fortaleza que en la realidad nunca alcanzó. La relación entre medios de comunicación y opinión pública es tema de estudio desde muchas teorías de la comunicación, sin embargo, la agenda setting proporciona una explicación que además de intentar explicar la influencia que los primeros tienen, parten de la idea de que la decisión de qué noticia es importante incluye las inclinaciones e intereses particulares del medio.
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En el caso que hemos analizado, las publicaciones de mediciones en el proceso electoral 2018, El Heraldo es claro ejemplo de este hecho, el interés por presentar números que durante todo el proceso fueron desmentidos por todas las demás encuestas publicadas. Es importante tomar en cuenta además, que la metodología de le encuesta es otro elemento definitorio, si es en casa, si es en calle en qué colonia, o si es por teléfono puede representar al final cierto sesgo en los resultados. Finalmente, como se puede ver en el cuadro 2, el medio que más cerca estuvo en sus mediciones de las cifras oficiales fue El Financiero, justo en su última medición (27 de junio) a pocos días de que se celebrara la jornada electoral.
Bibliografía Abundis, F. (2014). Las encuestas preelectorales en México: los retos a futuro. Revista Mexicana de Opinión Pública. Enero – Junio 2014. 13 - 29 Bagdikian, R. (2000). The Media Monopoly. Boston Press Cossio, C. (1973). La opinión pública. Buenos Aires: Paidós De fleur, M. L. (1970) Teorías de la comunicación de masas. Buenos Aires: Paidós Escalona,
A
(2012)
“
México
2012
Fraude
Electoral
Imperfecto”
https://www.huffingtonpost.com/entry/mexico-fraude-electoral_b_1657960.html Kavanagh, D. (1994) Las encuestas de opinión pública. Estudios Políticos. (53) Verano 1994. 145 – 168. Mc. Combs, M. Shaw, D. (1976). The Agenda-setting function of mass media, Public Opinion Quartely Noelle-Neumann. E. (2003). La espiral del silencio. España: Paidós Price, V. (1992). Opinión Pública. España: Paidós. Rivadeneira, R. (1990). La opinión Pública. México. Trillas
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