Informe Especial
De Izq. a der.: Cristian Espinosa, director Metropolitano de Relaciones Internacionales del Municipio de Quito; Mauricio Rodas Espinel, alcalde del Distrito Metropolitano de Quito; María Alejandra Vicuña, vicepresidenta (E) del Ecuador y Ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda; y, Arnaud Peral, coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en el Ecuador durante la ceremonia de inauguración en el Centro de Convenciones Eugenio Espejo de Quito.
Después de un año de haber sido sede de la Conferencia de Vi-
vienda y Desarrollo Urbano Sostenible, Hábitat III, Quito volvió a convocar a múltiples actores para poner sobre la mesa de reflexión la necesidad de asumir los retos de la Nueva Agenda Urbana (NAU) y el papel, cada vez más importante, de los gobiernos locales para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente el ODS 11 hacia la construcción de ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Con la presencia de la vicepresidenta del Ecuador (e) y ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda, María Alejandra Vicuña, el coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en el Ecuador, Arnaud Peral; y, el alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, Mauricio Rodas Espinel, se inauguró el Encuentro Internacional “Quito: a un año de Hábitat III” en el cual, desde el 17 al 19 de octubre de 2017, se llevaron a cabo más de 30 eventos paralelos en donde, con el liderazgo de las secretarías, empresas y direc-
Con la participación de la academia, sociedad civil y comunidad organizada, se construye la Visión de Quito al 2040, un tema fundamental que fue presentado por el Alcalde del Distrito MetropoLea más aquí litano de Quito durante el Encuentro Internacional.
“La Visión de Quito al 2040 es un ejercicio que se ha desarrollado con enorme esfuerzo, no solo por las diferentes entidades municipales sino también por un trabajo articulado con la academia, la sociedad civil y, de manera muy particular, con los barrios del Distrito Metropolitano de Quito. El objetivo es que al 2040 la capital sea una ciudad inclusiva y abierta para todos, global y competitiva, ambientalmente responsable, una ciudad diseñada para la vida y que valore su cultura e historia”. Mauricio Rodas Espinel Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito
ciones municipales, participaron organismos de cooperación internacional y multilateral, redes mundiales de ciudades, gobiernos locales, organizaciones de la sociedad civil, academia, sector privado y otros aliados estratégicos del cabildo quiteño. La ciudad evidenció avances trascendentales construidos y consolidados en este último año y que se enmarcan en los desafíos que se plantean en las agendas internacionales como el Acuerdo de París, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 de Naciones Unidas; la Agenda 2030, todos estos incorporados en la NAU que se aprobó en Quito. En este contexto, se mostraron como resultados más destacados de la ciudad: la Estrategia de Resiliencia; la Visión 2040 de Quito; el Plan Metropolitano de Gestión para la Reducción del Riesgo de Desastres; y, la localización de los ODS en el Plan Metropolitano de Desarrollo Territorial, convirtiéndole esto último en la única ciudad del país que ha alineado sus políticas al desarrollo sostenible.
Quito, como ciudad sede de Hábitat III, asume una responsabilidad para la orientación internacional al acoger todos estos compromisos internacionales a nivel de desarrollo urbano. Con la coordinación de la Dirección de Relaciones Internacionales del Municipio de Quito, la ciudad sigue impulsando procesos que fortalecen su proyección a la Región y al mundo. Liderazgo de los Gobiernos Locales en la localización de los ODS: Con el apoyo de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI) y el Banco de Desarrollo para América Latina (CAF) se llevó a cabo el Foro que convocó a redes de ciudades del mundo como CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos), la Alianza AL-LAs, Alcaldes y técnicos de los gobiernos locales ecuatorianos y otros importantes actores.
El rol de las ciudades y sus acciones para mitigar los efectos del calentamiento global, las relaciones entre los gobiernos locales y nacionales para fortalecer los planes y programas ambientales, fueron algunos de los temas tratados en la reunión. El alcalde de Quito, Mauricio Rodas, resaltó la importancia de la cooperación pública y privada, la participación ciudadana y el compromiso de las ciudades para lograr medidas de adaptación y mitigación frente al cambio climático. Nelson Fernández, representante de la Secretaría Técnica Permanente Mercociudades /CGLU; Marianne Van Steen, Embajadora de la Unión Europea en Ecuador; Mauricio Rodas, alcalde de Quito; Verónica Arias, secretaria de Ambiente MDMQ; Mauricio Velásquez, representante de la CAF; y, Diego Guzmán Subsecretario de Cambio Climático (e) del Ministerio de Ambiente del Ecuador.
Mauricio Rodas, alcalde del Municipio del Distrito Metropolitano; y, Raúl Salazar, jefe de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción de Riesgo de Desastres (UNISDR)
Cristian Espinosa, director Metropolitano de Relaciones Internacionales del Municipio de Quito, moderó el Foro conformado por Ricardo Jordán, jefe de la Unidad de Asentamientos Humanos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepal; Eugene Zapata, director Regional de 100 Ciudades Resilientes; Bernardo Requena, director Representante de CAF en Ecuador; Arnaud Peral, coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en el Ecuador; y José Antonio Mancebo, Coordinador del Área de Cooperación Integral entre Ciudades de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI)
La agenda ambiental también incluyó los siguientes foros: Propuestas y tecnologías para la gestión integral y sustentable de residuos sólidos en Ecuador Mesa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Reserva de Biósfera del Chocó Andino de Pichincha Quito Sostenible: Un compromiso por sus huellas climáticas El emprendimiento urbano como solución resiliente a las problemáticas de la ciudad.
Naciones Unidas apoyó la construcción del Plan Metropolitano de Gestión para la Reducción del Riesgo de Desastres lo que convierte a Quito en la primera ciudad en donde se está implementando un plan adoptado por la Municipalidad y que está alineado al Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 de Naciones Unidas.
El “Cumplimiento de las Agendas Internacionales de los Gobiernos Locales en la Región” fue el Foro abierto para el análisis de las organizaciones internacionales. CEPAL, 100 Ciudades Resilientes, CAF, PNUD y UCCI plantearon sus visiones con la moderación de Cristian Espinosa, director Metropolitano de Relaciones Internacionales.
Un lugar en la mesa global: los gobiernos locales como actores protagónicos del sistema global de gobernanza: AL-LAs lidera un proceso único no sólo por la temática, la creatividad con que se desarrollan los espacios de reflexión, sino además por la voluntad de integrar nuevos actores, nuevas redes y otras ciudades que se convocaron en Quito, luego de un año de Hábitat III. Como parte de la agenda se analizó el tema de Financiamiento Verde en donde fueron muy importantes los insumos de instituciones de financiamiento y desarrollo como CEPAL, CAF, FMDV, AFD, BDE, UICN, Asobanca, entre otras, con respecto al aporte de éstas para el cumplimiento de la Nueva Agenda Urbana. En este foro en donde participaron importantes redes de ciudades entre ellas CGLU, UCCI, ICLEI, Pacto Global de Alcaldes por el Clima y Energía en Latinoamérica y el Caribe, Cités Unies de France, Metrópolis y Mercociudades se reafirmó la pertinencia de seguir trabajando en red, mucho más si las ciudades quieren tener un lugar y una voz en los espacios de discusión.
Izq. a der.: Patricio Baquero, director Metropolitano de Inclusión Educativa del Municipio de Quito; Pedro Fernández de Córdova, Secretario de Educación, Recreación y Deporte del Municipio de Quito; Mónica Ramírez, del área de Informática de la Universidad Técnica Particular de Loja; Sangjoo Hwang, de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea del Sur –KOICA; y, Freddy Rodríguez de la Universidad Central del Ecuador.
Johanna Falconí, Instituto Metropolitano de Planificación Urbana (IMPU), David Hernández, Universidad de Antioquia; Juan Vásconez, OPS/Ecuador; y el Dr. José Ruales, secretario de Salud del Municipio de Quito fueron panelistas del Foro sobre Municipios Saludables.
Junto con la Universidad Central del Ecuador, la Universidad Técnica Particular de Loja –UTPL y la Agencia de Cooperación Internacional de Korea del Sur –KOICA, la secretaría de Educación discutieron sobre la importancia de apostar por la educación como motor del desarrollo sostenible, para formar seres humanos de excelencia, con formación integral y con las herramientas necesarias para acceder a espacios, derechos y oportunidades.
La Secretaría Metropolitana de Salud organizó el Foro Municipios Saludables y las Jornadas Regionales Ritmos Ecuador sobre “Innovaciones en ESalud”. El ámbito de las tecnologías móviles aplicadas a la salud (E-Salud) es una tendencia creciente a nivel mundial que ha generado enormes expectativas para atenuar los problemas de prestación de servicios médicos y de salud pública ocasionados por la escasez de recursos y el reducido número de especialistas.
Los talleres sobre Economía circular como oportunidad empresarial y los ODS para PYMES: Implementando la Responsabilidad Social como modelo de gestión y el evento sobre Acciones colectivas de Quito, ciudad comprometida con el Comercio Justo fueron realizadas por la Agencia de Desarrollo Económico Conquito junto con algunos aliados como CERES y BID. 60 empresarios y emprendedores participaron del taller sobre ODS para Pymes organizado por el Consejo Metropolitano de Responsabilidad Social (CMRS) y la Agencia de Promoción Económica ConQuito del Municipio de Quito.
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La Estrategia de Resiliencia ofrece a la ciudad la posibilidad de planificar sobre las bases sólidas de una sociedad y un municipio preparados, aptos para alcanzar la visión propuesta para el 2040, en este contexto, el alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, Mauricio Rodas y el director Regional de 100 Ciudades Resilientes firmaron el compromiso para institucionalizar la agenda de resiliencia y sus mecanismos de seguimiento, a través de la creación de una Dirección Metropolitana de Resiliencia, la alineación con el Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PMDOT).
El Banco Mundial, la Comisión Foro de la Ciudad y ONU Mujeres fueron invitados externos al taller sobre Operaciones Urbanas de Desarrollo Orientadas al Transporte, Quito Urban Lab, organizado por la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda. A través de la convocatoria realizada a profesionales de varias ramas técnicas y diferentes nacionalidades el taller tuvo como objetivo facilitar la generación de un documento de referencia con estrategias y acciones urbanas que promuevan la implementación de una estructura sostenible de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT) que, basada en un eficiente esquema de gestión de proyecto, potencie el desarrollo urbano y económico alrededor de las estaciones de la primera línea subterránea de metro de Quito.
Bajo la coordinación de la Secretaría de Inclusión Social del Municipio de Quito se abrieron espacios de discusión sobre los lineamientos de gestión, medios de vida, participación y temas en el contexto intercultural, partiendo desde el reconocimiento, la dinámica social y sus propias realidades para la construcción de insumos de la política pública en el Distrito. Con la participación de importantes actores sociales se realizó el intercambio de experiencias de innovación social como mecanismos de visibilización de la presencia y el aporte de los pueblos y nacionalidades al desarrollo de la ciudad y el país.
El Foro sobre los ODS en la Gestión Patrimonial de Quito a un Año de Hábitat III fue un espacio de debate sobre los avances del trabajo realizado por el Instituto Metropolitano de Patrimonio (IMP) del Municipio de Quito al alinearse con la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la UNESCO, con la Nueva Agenda Urbana (NAU) y el Objetivo 11. En el evento participó ICOMOS,órgano asesor para el Comité del Patrimonio Mundial y Organización Internacional líder en la aplicación de la ODS.
La Secretaría de Coordinación Territorial y Participación expuso sobre el Sistema Metropolitano de Participación Ciudadana y Control Social del Municipio quiteño y los avances del Gobierno Abierto en la municipalidad. El Ayuntamiento de Madrid, a través de una conferencia virtual con Miguel Arana Catania, Director del Proyecto de Participación Ciudadana - Área de Gobierno de Participación Ciudadana, Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid, mostró las bondades de la Plataforma “Decide Madrid” que facilita el ejercicio del derecho de los ciudadanos a participar a través de la presentación de propuestas, debates, votación de los proyectos u obras que los ciudadanos postulan, presupuestos participativos, entre otros.
Como parte de los eventos paralelos, el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) sede en Ecuador presentó el Reporte de Economía y Desarrollo (RED) de CAF 2017, titulado “Crecimiento urbano con accesibilidad: un desafío para América Latina”. Este documento, desarrollado durante algunos años, constituye un esfuerzo para entender los retos más críticos que las ciudades de América Latina enfrentan para su desarrollo, razón por la que fue parte de la agenda del Encuentro Internacional en donde, en coordinación con el Municipio de Quito, se abrió un foro de expertos en desarrollo urbano quienes comentaron la publicación.
El Secretario de Coordinación Territorial y Participación, José Luis Guevara durante el Foro: Quito, ciudad participativa
Pablo Moreira, presidente del Colegio de Arquitectos de Pichincha; Jacobo Herdoíza, secretario de Territorio Hábitat y Vivienda y David Jácome, director de Resiliencia del Municipio de Quito fueron parte del conversatorio de CAF.
SACHA fue un socio clave para visibilizar la alineación del sector privado con el cumplimiento de la NAU y ODS y la posibilidad efectiva de trabajar en alianza con el gobierno local. A través de exposiciones montadas en el Centro de Convenciones Eugenio Espejo y de varios eventos se discutió sobre el uso sostenible de la madera y bambú como material para la construcción de viviendas eco-amigables; el comercio justo de madera legal; las oportunidades a través de empleos verdes; entre otros. Esta serie de foros culminó con la ceremonia de entrega del Premio Sacha 2017, en donde el proyecto "Quito Endémico" y la campaña “Tierra de Osos” del Municipio de Quito ganaron reconocimientos.