"El Internacionalista 503" by RELACIONES INTERNACIONALES {UES}

“El Internacionalista 503” “Dejando huellas en El Salvador con nuestro pensamiento”

Puntos de Interés Especial: » Problemas Internacionales de

» Problemas Internacionales de Actualidad. » Investigación de las Internacionales en El Salvador

Relaciones

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Contenido » PROBLEMAS INTERNACIONALES DE ACTUALIDAD: » “¿ISLAMISMO EXTREMO O RELIGIÓN PURA? EL ESTADO ISLÁMICO, EL PROBLEMA INTERNACIONAL QUE HA CONMOVIDO A LA HUMANIDAD ENTERA” ....... 4 » “TENSIÓN Y DIÁLOGO ENTRE LAS COREAS: RÓMULO Y REMO; UNA CONFLAGRACIÓN ASIÁTICA” ......................................................................................... 13 » “CONFLICTO ENTRE ISRAEL Y PALESTINA: UN TERRITORIO SIN DUEÑO” ....................................................................................................................................... 25 » “CONFLICTO EN LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO: UNA RIQUEZA QUE ACARREA POBREZA”................................................................................. 34 » “TERRORISMO ISLAMITA: AMENAZA DE PRIMER ORDEN EN EL SUDESTE ASIÁTICO” .................................................................................................................... 44 » “CARTELES DEL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO” ............................................................................................................................................................................ 54 » “CONFLICTO RUSIA-UCRANIA: GUERRA DE CONFLICTOS” ......................................................................................................................................................... 66

» INVESTIGACIÓN SOBRE LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN EL SALVADOR: » “LA INCIDENCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA SOCIEDAD SALVADOREÑA, EN SU INSERCIÓN AL FENÓMENO DE LA GLOBALIZACIÓN.CASO: ORIGEN DESARROLLO, CONDICIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DE LA ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES DE El SALVADOR” .................................................................................................................................................................................................................................. 76

» “LA INCIDENCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA SOCIEDAD SALVADOREÑA, EN SU INSERCIÓN AL FENÓMENO DE LA GLOBALIZACIÓN. CASO: ORGANISMOS INTERNACIONALES Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES” .......................................................................... 90 » "LA INCIDENCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA SOCIEDAD SALVADOREÑA, EN SU INSERCCIÓN AL FENÓMENO DE LA GLOBALIZACION. CASO: CARTERAS DE ESTADO O AUTÓNOMAS” ..........................................................................................................................................100 » “LA INCIDENCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA SOCIEDAD SALVADOREÑA, EN SU INSERCIÓN AL FENÓMENO DE LA GLOBALIZACIÓN. CASO: LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN LAS MUNICIPALIDADES” ...................................................................................................109 » “ INCIDENCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA SOCIEDAD SALVADOREÑA, EN SU INSERCIÓN AL FENÓMENO DE LA GLOBALIZACIÓN. CASO: MISIONES DIPLÓMATICAS” .............................................................................................................................................................. 1179 » “CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA FORMACIÓN DE PROFESIONALES EN UNIVERSIDADES PRIVADAS DE EL SALVADOR (EVANGÉLICA, GAVIDIA) Y EL DESEMPEÑO LABORAL EN LA OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL EN LA UCA, QUE RESPONDAN A LA NECESIDAD DE LA SOCIEDAD SALVADOREÑA FRENTE A UN MUNDO GLOBALIZADO” ..........................................................................................................................................126

» “IMPORTANCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONAES EN LA FORMACIÓN DE PROFESIONALES QUE RESPONDAN A LA NECESIDAD DE LA SOCIEDAD SALVADOREÑA DRENTE A UN MUNDO GLOBALIZADO. CASO: EMPRESAS NACIONALES Y TRANSNACIONALES".................................................136

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PROBLEMAS INTERNACIONALES DE

ACTUALIDAD

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¿ISLAMISMO EXTREMO O RELIGIÓN PURA? EL ESTADO ISLÁMICO, EL PROBLEMA INTERNACIONAL QUE HA CONMOVIDO A LA HUMANIDAD ENTERA” CONCEPTOS CLAVES Estado Islámico, Terrorismo, organizacin terrorista, Iraq y Siria, La Organización de las Naciones Unidas, los Estados Unidos, sanciones, el grupo terrorista, el Consejo de Seguridad de la ONU, la desestabilización política, el comercio, petróleo, gobierno de facto, califato.

Las organizaciones terroristas hacen uso de cuatro elementos RESUMEN primordiales: Premeditación, tener una motivación o causa, El Estado Islámico se puede definir como una organización terrorista conformada por personas que profesan un islamismo extremo. Las tácticas empleadas por ellos se manifiestan en el uso desmesurado de violencia, infundir terror en la población, masacres y violación de los derechos internacionales del hombre. Su forma de financiamiento es mediante el petróleo, gas, robos, pagos por secuestros y ayuda de países del Golfo Pérsico. Debido a la gravedad de sus actos se puede afirmar que el EI no está relacionado con el islam sino es una máscara para ocultar su verdadero objetivo: desestabilizar Medio Oriente para implantarse en el poder.

El tema que está acaparando la atención de la Agenda Internacional en ámbitos de Seguridad Internacional, es el caso del terrorismo que se manifiesta a través del Estado Islámico (EI), pero ¿qué se entiende por terrorismo? Se puede definir como cualquier acto dirigido a causar terror en la población y de esta manera obligar a un gobierno a aceptar o negar sus peticiones mediante ataques causando la muerte y lesiones a civiles en busca de un objetivo ya sea por motivos ideológicos, económicos, políticos, entre otros.

determinar un blanco y secrecía, de esa manera pretenden lograr sus objetivos1 . A partir de la definición de terrorismo, el Estado Islámico se puede definir como una organización terrorista conformada por personas que profesan un islamismo extremo y que han ganado poder económico,

Agenda Internacional N 3, “El Grupo de Alto Nivel de la ONU define Al Terrorismo”, Autor: Dana Borojovich. Consultado en: http://www.agendainternacional.com/numerosAnteriores/n3/0308.pdf, el 20/11/2014 1

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territorial, organizativo y sin mencionar el terror que infunde en la población civil, quienes de manera violenta, se han instalado a la fuerza en territorio iraquí y sirio, adjudicándose en el poder e instituyéndose como un gobierno de facto2. Lo que realmente preocupa a la comunidad internacional son las diferentes manifestaciones de violencia dirigida a los civiles, entre las que se pueden mencionar: decapitaciones, asesinatos en masa, entre otros. Pero: ¿Cuán dispuestos están el occidente, la comunidad internacional, los Estados Unidos y los organismos internacionales en tener una pronta intervención para combatir este problema de la manera más viable?, ¿Cuáles son las verdaderas intenciones del Estado Islámico en Medio Oriente, su visión expansionista y quiénes los están financiando económicamente? O ¿Será que el Estado Islámico es solamente un antifaz de quienes quieran sacar provecho de esta situación?

Es por ello que a través de este ensayo se presentarán aspectos como el origen del Estado Islámico, manifestaciones, modos operandi, objetivos, territorio ocupado, consecuencias mundiales, entre otros, hasta su debida conclusión; para poder brindar un amplio informe sobre lo que realmente está detrás de este tema en discusión. Con la definición anterior, surge esta interrogante: ¿Cuáles son los antecedentes que producen el actuar del EI? Según Nelson Cuellar3, el surgimiento del Estado Islámico tiene sus orígenes en el año 2002, cuando Abu Musab al- Zarqawi fundó el grupo radical Tawid Wa al- Jihad y que luego se formaría una combinación de simpatizantes islamistas que juraban lealtad a Osama Bin Laden, creando así Al Qaeda en Iraq4. En el 2003, Iraq es invadido por las fuerzas militares estadounidense y proceden a formar parte del conflicto contra las milicias que integraban Al Qaeda.

Licenciado Nelson Cuellar, docente de la Cátedra de Pensamientos y Doctrinas Políticas, entrevista realizada el 18/11/2014 4 Ídem. 3

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En 2006 se crea una organización alterna llamada El Estado Islámico de Irak (ISI)5. Ésta organización fue debilitada por las tropas estadounidense y es en 2010 que Abu Bakr AlBaghdadi se convierte en su nuevo líder. Así en 2013 se realiza una fusión de las milicias en Iraq y Siria y bautizó la organización con el nombre de Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIS). Finalmente el 29 de junio de 2014, se autodenominó Estado Islámico, presentando un incremento en las cifras de sus combatientes y teniendo presencia en diferentes países árabes. Desde sus inicios el Estado Islámico se mantuvo como un grupo de oposición a la intervención estadounidense, pero es en el 2014, cuando se comienza a observar una forma de manifestarse muy peculiar contra la población civil y con algunos extranjeros, específicamente de algunos periodistas internacionales. Las tácticas asimétricas empleadas por ellos se manifestaron en el uso desmesurado de violencia, el infundir terror en la población, masacres y la violación de los derechos humanos; todo esto realizado con el objetivo de mostrarle a la comunidad internacional lo que son capaces de hacer para implantarse en el poder. Para conocer lo que realmente el Estado Islámico pretende, se deben establecer ideas que sean basadas en los intereses que están detrás del conflicto. Sin embargo, lo que los medios difunden sobre los verdaderos objetivos son aspectos como el de establecer un Estado islámico que abarque todo el mundo árabe, incluyendo a Medio Oriente, el Norte de

Ídem.

África, la península ibérica y el sudeste de Europa6, otros opinan que busca crear un nuevo califato7 regido por la sharía, aunque para otros sus objetivos van más allá. Algunos analistas cree que el objetivo de ISIS no son Iraq y Siria, es el Levante y más allá. Incluye Jordania, Líbano, Palestina, Israel y más.8 Otros opinan que lo que el EI pretende es lograr que los países árabes logren romper los lazos con la gran hegemonía norteamericana, tener autodeterminación y llevar una administración nacionalizada de los recursos naturales de los pueblos. Por otra parte, para Ab-dul de Raman9, el objetivo del EI no está relacionado con el instaurar un nuevo Califato, sino que son los intereses económicos los que están “El rápido crecimiento del forzando a que los Estado Islámico fue integrantes de EI alimentado por los fallos de sigan con el los Gobiernos de Siria y del conflicto, y que justifiquen con la Irak” bandera del Islam la manera de actuar. Agrega que muy detrás de todo esto, ARWA, Damon y HOLLY, Yan. CNN México. ¿Qué quiere ISIS? Un excombatiente de ese grupo explica sus objetivos. Consultado en: http://mexico.cnn.com/mundo/2014/09/05/que-quiere-isis-unexcombatiente-de-ese-grupo-explica-sus-objetivos, el 19/11/2014 7 Sistema político, entendido como una construcción política en la que sus ciudadanos pueden convivir sin importar etnicidad, género o creencia y se opone completamente a la opresión del cualquier grupo religioso o étnico. 8 MAGNIER, Elijah J. Rebelión. ¿Hacia dónde va el ISIS? Consultado en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=186558, el 22/11/2014 9 Entrevista realizada al Sr. Ab-dul de Raman, al representante del Centro Islámico Árabe Salvadoreño, el día 20/11/2014 6

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son los países como Catar, Arabia Saudita, los Estados Unidos, etc., los que quieren que Iraq se mantenga en conflicto para así debilitar Siria e Irán, de esta manera, aplicando en enfoque del dominó, lograrían debilitar a Rusia y China (debido a las relaciones que existen entre Siria e Irán) y por lo tanto obstaculizar el crecimiento mundial de sus economías. Pero: ¿cuáles pueden ser las tácticas que el Estado Islámico está utilizando para lograr sus objetivos, abastecerse de cantidades enormes de armamento y de seguir anexando personas tanto del interior de Iraq y Siria como de extranjeros con tanta facilidad? El Estado Islámico mantiene un perfecto orden en sus acciones; en cuanto a causar terror, pánico y realizando varias tácticas brutales. El libro llamado “La gestión del salvajismo” explica las diferentes técnicas de decapitación de rehenes y el modus operandi que utilizó dicha organización para infiltrarse en el ejército y policía británica10. Este grupo terrorista se ha caracterizado por capturar rehenes en su mayoría periodistas o turistas y pedir una fuerte cantidad monetaria a cambio de la libertad de

los rehenes; cuando no consiguen dicha cantidad de dinero, optan por decapitarlo, crucificarlo o torturarlo es así como han realizado unas masivas acciones para aterrorizar a sus enemigos. Abu Bakr Naji establece que el método que se debe escoger para matar a los rehenes debe ser aquel que maximice el impacto y el dolor en Occidente, el Modus Operandi de dicha organización no solo conlleva a asesinar a aquellos que no son creyentes, los sunníes o aquellos que no profesan su religión, según el EI los “no creyentes” destruirán el Islam como su religión. Otra manera de operar es a través de la adquisición de armas de alta tecnología como la incesante adhesión de más personas a la filas de esta organización. Muchos aseguran que el EI es una “Fuerza paramilitar muy bien armada y organizada”11. Entre sus armas más peligrosas y eficaces se encuentran: Furgonetas, armamento antitanque, sistemas antiaéreos, artillería y rifles de asalto12. Aunque estas armas no sean las más peligrosas son verdaderamente efectivas. Se estima que “atemorizar al mundo con Daesh es el objetivo de la industria financiera militar. Derrotarlo en

RT Actualidad. Revelados los planes del Estado Islámico de infiltrarse en el Ejército y la Policía británicos. Consultado en: http://actualidad.rt.com/actualidad/view/143468-planes-estado-islamicoinfiltrarse-ejercito-policia-britanicos, el 13/11/2014

FARLEY, Robert. (2014). Las cinco armas del Estado Islámico que EE.UU debería temer. Consultado en: http://actualidad.rt.com/actualidad/view/141335-armas-estado-islamicoeeuu-temer, el 15/11/2014 12 Ídem.

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corto tiempo es factible en la medida que las potencias y monarquías que lo protege sean detenidas, denunciadas y castigadas internacionalmente”13 pero este solamente es un punto de vista, lo que en realidad preocupa es que aún no se hayan tomado medidas de parte de las autoridades correspondientes en materia de seguridad internacional. El número de combatientes que cada vez se suman a las filas de este grupo terrorista es otro factor importante de verificar. Para septiembre de este año el dato del número de combatientes del Estado Islámico era 30,000 según el dato de la CIA14, claro que esta no “Destruir los grupos es una cantidad estática ya terroristas no es que el dato podrá variar en suficiente para el pasar del tiempo. Hay que considerar que este grupo se lograr una paz está convirtiendo en un duradera” verdadero ejército. De acuerdo con la MSC. Nora Vanegas15, otro de los aspectos más importantes acerca del Estado Islámico, es la forma en que obtienen los recursos tanto económicos como militares para su funcionamiento, en lo que se ha logrado indagar, es que es bastante compleja debido a que éste no simplemente es un grupo terrorista de operación tradicional, sino que sus operaciones están en una especie de red, SANTAMARÍA, Carlos. (2014. ¿Se puede vencer pronto al Estado Islámico? Análisis y Estrategia, de RT noticias Consultado en: http://actualidad.rt.com/expertos/carlos-santa-maria/view/141139-vencerpronto-islamico-analisis-estrategia, el 13/11/2014 14 Ídem. 15 MSc. Nora Vanegas, docente de la cátedra en Métodos y Técnicas de Investigación, entrevista realizada el 18/11/2014 13

vinculados a intereses de países, tienen poder sobre las fuentes de petróleo de donde obtienen buena cantidad de ingresos para sus operaciones, operan en base a extorsiones, robos, violencia etc.16, la forma de operar provoca temor dentro y fuera de las fronteras iraquíes y por otro lado, es considerado como el más adinerado y poderoso, ahora más que Al Qaeda. Una de las fuentes de donde obtienen ingresos es que Arabia Saudita, así como los países ricos del Golfo Pérsico, Catar, Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos son los que les han financiado, con el objetivo de derrocar al presidente sirio, Bashar Al Assad. Otra de las fuentes de ingresos es la posesión de pozos de petróleo, que le generan ingresos de 1, millón de dólares diarios. También se habla, de una “extorsión”. Esto se puede explicar, que como organización armada, recauda una serie de impuestos, a las empresas donde ellos están ubicados, es así como se ha logrado desarrollarse, dentro de todo esto, se habla, de una red de intereses que vinculan a los Estados Unidos, como un responsable de estas operaciones. l aumento del Estado Islámico se ha expandido a Iraq, donde ha obligado al gobierno iraquí a gastar dinero en sus fuerzas armadas y en la rehabilitación de millones de refugiados. Una de las mayores consecuencias que emanan de este conflicto es la desestabilización política que ha crecido en este sector, tanto en Iraq y Siria como en las naciones vecinas, que tienen un equilibrio político y sectorial frágil. Esta Anón. RT Actualidad. ¿Quién financia al Estado Islámico? Consultado en: http://actualidad.rt.com/actualidad/view/137850-financiar-estadoislamico-arabia-saudita-petroleo, el: 20/11/2014 16

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desestabilización conlleva a la desintegración del estado a lo largo de líneas religiosas y étnicas: la controlada por el gobierno iraquí (de mayoría chií), la controlada por el Estado Islámico (de mayoría suní), y el Kurdistán iraquí (de mayoría kurda17). Las ondulaciones de las piedras que el Estado Islámico está lanzando a la economía de Oriente Medio se pueden sentir en todo el mundo. Este conflicto militar, en la región del Golfo Pérsico, eleva el precio del barril de petróleo. El comercio entre Iraq, Turquía, Siria, Líbano y Jordania había estado creciendo a un buen ritmo, impulsado principalmente por Turquía, pero con el aumento del Estado Islámico es probable que este se reduzca18. Desde que EI tomó el control de los pasos fronterizos y puertos interiores entre Siria e Iraq, las exportaciones e importaciones se han desplomado. A medida que más se expande el grupo terrorista, es mayor la preocupación de las organizaciones Internacionales y de los demás países que se están viendo afectados en cuestión de seguridad internacional, por lo cual han tomado cartas en el asunto y han mostrado unas resoluciones que condenan al Estado Islámico. En primer lugar, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó el viernes 15 de agosto de 2014 por unanimidad una resolución en la que condenó en los términos más enérgicos las actividades del Estado Islámico en Iraq y de Levante (ISIL) y del Frente Al-Nusra, lo más AGUIRRE, Mariano. (2014). La ruptura de Irak y su impacto regional. El País. [Revista] Disponible en: http://elpais.com/elpais/2014/08/08/opinion/1407507827_176201.html, Fecha de Consulta: 21 Noviembre 2014 18 Ibídem.

preocupante es la amenaza a la paz y a la seguridad internacional que representan los grupos como Al Qaeda y el Estado islámico. “Dicha resolución condena los actos terroristas y las exacciones cometidas. Condena toda transacción comercial que se inicie con estos grupos, en particular en el sector petrolero que les permita financiarse. Llama a los Estados a tomar las medidas necesarias, incluyendo la congelación de bienes, para erradicar el fenómeno de los combatientes extranjeros e incluye en una lista de sanciones a seis personas vinculadas con Al Qaeda y directamente implicadas en el traslado de esos combatientes”19 Al mismo tiempo, el máximo órgano de decisión de Naciones Unidas advirtió que está dispuesto a imponer más sanciones a quienes reclutan nuevos miembros para estas organizaciones, sobre todo a través de internet, y a aquellos que financian sus operaciones o les facilitan armas.

Anón. France Diplomatie. Estado islámico – Resolución del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Disponible en: http://www.diplomatie.gouv.fr/es/fichas-de-paises/irak/eventos763/article/estado-islamico-resolucion-del, el 21/11/2014 19

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Por su parte EE.UU ha bautizado una operación con el Una organización que cada vez está presentando un nombre de: Resolución inherente que básicamente consiste aumento considerable en personal como en la utilización de en una intervención aérea que está siendo emprendida por armas modernas que ponen en jaque a mismo gobierno la coalición internacional contra el Estado Islámico. El iraquí, y que amenaza a la paz mundial. De continuar objetivo es reflejar la voluntad inquebrantable y el profundo creciendo y consolidándose más, el mundo se verá sujeto a compromiso de los EE. UU y los países aliados en la región y atravesar por constantes crisis tanto económicas, medio en todo el mundo para eliminar a los terroristas de ISIS y la ambientales como petroleras, y si nadie muestra el interés por amenaza que suponen para Irak, la región y la comunidad tomar políticas que abonen a la construcción de la paz, la internacional en general. humanidad entera se verá inmersa en una posible tercera Para finalizar, se considera El Estado Islámico como guerra mundial con la implementación de armas nucleares organización terrorista se manifiesta por su extremismo de destrucción masiva. Habrá entonces que esperar a que fundamentalista y que se traduce en la tanto las Naciones Unidas, los Estados ejecución de actos violentos, sin el Unidos, toda la comunidad “Los ataques en Siria sin el menor respeto por los derechos de las internacional contribuyan a la solución consentimiento del gobierno o personas. Organización que cada vez del conflicto y los países que apoyan al la autorización del Consejo de más ha ido ganando un EI se decidan a dejar los intereses de Seguridad violan la Carta de la posicionamiento internacional debido unos pocos por construir la verdadera ONU” a su actuar que infunde terror en la paz que el mundo necesita y trabajar población y que influye en las de la mano con las naciones que estén decisiones que se abordan en la agenda internacional, sobre dispuestas a través de la diplomacia a crear una nueva todo en el área de la seguridad internacional, que se ve en estabilidad en medio oriente. Retomando el pensamiento peligro por la amenaza que este tipo de grupos representa de San Pablo II, que dice: “No habrá paz en la tierra mientras para la seguridad nacional de cada país. Se maneja la tesis perduren las opresiones de los pueblos, las injusticias y los que el EI es un títere de ciertos grupos élites que dominan al desequilibrios económicos que todavía existen.” Se concluye mundo, que ven en Iraq y Siria una fuente de riqueza que que si las naciones del mundo tuvieran una concepción sustenta sus propios intereses y que sin importar cuántas vidas correcta e igual de paz, igualdad y justicia, la vida en eliminen, obtendrán lo que buscan mediante el uso de la comunidad fuera una realidad al alcance de todos los seres fuerza, y el terror. que habitamos la tierra y la guerra no cabría en el pensamiento corrupto del ser humanos.

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BIBLIOGRAFIA

Anón. France Diplomatie. Estado islámico – Resolución del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Disponible en: http://www.diplomatie.gouv.fr/es/fichas-depaises/irak/eventos-763/article/estado-islamicoresolucion-del, el 21/11/2014 AGUIRRE, Mariano. (2014). La ruptura de Irak y su impacto regional. El País. [Revista] Disponible en: http://elpais.com/elpais/2014/08/08/opinion/14075078 27_176201.html, Fecha de Consulta: 21 Noviembre 2014 Anón. El EI torturó a los rehenes decapitados porque sus países no pagaban un rescate. El EI torturó a los rehenes decapitados porque sus países no pagaban un rescate - Noticias de Mundo. Consultado en: http://www.elconfidencial.com/mundo/2014-10-26/elei-torturo-a-los-rehenes-decapitados-porque-suspaises-no-pagaban-un-rescate_411154/, el 20/11/2014 Anón. RT Actualidad. ¿Quién financia al Estado Islámico? Consultado en: http://actualidad.rt.com/actualidad/view/137850financiar-estado-islamico-arabia-saudita-petroleo, el: 20/11/2014

Anón. BBC Mundo. Siete preguntas para entender qué es Estado Islámico y de dónde surgió. Consultado en: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2014/09/14090 4_que_es_estado_islamico_amv, el 20/11/2014 ARWA, Damon y HOLLY, Yan. CNN México. ¿Qué quiere ISIS? Un excombatiente de ese grupo explica sus objetivos. Consultado en: http://mexico.cnn.com/mundo/2014/09/05/quequiere-isis-un-excombatiente-de-ese-grupo-explicasus-objetivos, el 19/11/2014

SANTAMARÍA, Carlos. (2014. ¿Se puede vencer pronto al Estado Islámico? Análisis y Estrategia, de RT noticias Consultado en: http://actualidad.rt.com/expertos/carlos-santamaria/view/141139-vencer-pronto-islamico-analisisestrategia, el 13/11/2014

MAGNIER, Elijah J. Rebelión. ¿Hacia dónde va el ISIS? Consultado en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=186558, el 22/11/2014

FARLEY, Robert. (2014). Las cinco armas del Estado Islámico que EE.UU debería temer. Consultado en: http://actualidad.rt.com/actualidad/view/141335armas-estado-islamico-eeuu-temer, el 15/11/2014 11 | R R I I

Datos Curiosos África se muere

¿SABÍAS A QUÉ SE DEBE LA DENOMINACIÓN DE “DERECHA” E “IZQUIERDA” EN LAS TENDENCIAS POLÍTICAS? En la Asamblea francesa de 1789, los conservadores se sentaron a la derecha del presidente de ésta y los radicales lo hicieron a la izquierda.

África se está muriendo. Muere de bala y de metralla, por las heridas de las guerras, por la omnipresente violencia. Muere de hambre, de sed, de miseria. Muere de enfermedad, de todas las enfermedades. Muere de explotación y de esclavitud. Muere en patera. Muere de desidia. Muere en silencio. Sencillamente, muere. Gabriel M. Pérez Alcalá

“SUIZA DE AMÉRICA” “Costa Rica es a veces llamada la “Suiza de América”, porque gran parte de la nación está cubierta por hermosas montañas”

Joseph Kabila Kabange. Nació el 4 de junio de 1971, en la localidad de Hewa-Bora, provincia de Sud Kivu, en la República Democrática del Congo. Hijo de Sifa Mahanya y Laurent-Désiré Kabila, político y líder guerrillero congoleño, quien ocupara la presidencia del país entre 1997 y 2001. 12 | R R I I

“TENSIÓN Y DIÁLOGO ENTRE LAS COREAS: RÓMULO Y REMO; UNA CONFLAGRACIÓN ASIÁTICA” CONCEPTOS CLAVES Guerra – Conflicto - Potencia Media - Península de Corea - Guerra Fría – Bipolaridad – Política Exterior – Alianzas – Armamento Nuclear – Guerra de Corea.

RESUMEN El Estado Islámico se puede definir como una organización terrorista conformada por personas que profesan un islamismo extremo. Las tácticas empleadas por ellos se manifiestan en el uso desmesurado de violencia, infundir terror en la población, masacres y violación de los derechos internacionales del hombre. Su forma de financiamiento es mediante el petróleo, gas, robos, pagos por secuestros y ayuda de países del Golfo Pérsico. Debido a la gravedad de sus actos se puede afirmar que el EI no está relacionado con el islam sino es una máscara para ocultar su verdadero objetivo: desestabilizar Medio Oriente para implantarse en el poder.

“Quien desee conocer el futuro, ha de mirar al pasado.” – Anónimo. Según la mitología romana, Roma fue fundada por los hermanos Rómulo y Remo, hijos de Marte, el dios de la guerra, y Rea Silvia; que fueron arrojados al rio Tíber en una canasta pero terminaron siendo rescatados y criados por una loba hasta que son encontrados por un pastor y su esposa. Al hacerse mayores, Rómulo y Remo toman el trono de Alba Longa, una ciudad en la orilla derecha del rio Tíber, y decidieron fundar una nueva ciudad; como no se ponían de acuerdo donde fundarla, consultaron al vuelo de las

aves, Rómulo decidió que el mejor lugar seria en lo alto de la colina del Paladino, así que con un arado trazó un cuadrado diciendo que mataría a todo aquel que cruzara esos límites. Remo, descontento con la decisión de Rómulo decide cruzar la línea y termina muerto a manos de su hermano.20 En el caso de las Coreas, se puede comparan a la relación de tensión entre Rómulo y Remo, y también si es posible que se dé el mismo resultado de la leyenda. La Guerra de Corea “Las leyendas sobre la fundación de Roma. De Eneas a Rómulo.” Martínez, Jorge; Nieto, Pinna. Ed. Universidad de Barcelona, España. 2011. 20

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puede ser categorizada como un conflicto, ya que de acuerdo a Beaufre, un conflicto se define como “un estado de tensión, en el curso del cual existe un riesgo de escalada hacia un conflicto militar (máximo riesgo) y donde se quiere impedir al adversario que adquiera cierta ventaja política o militar”21. En el presente ensayo se aborda el tema “Tensión y dialogo entre las Coreas”, como punto principal se tomará en cuenta la Guerra de Corea, suceso que ocurrió tras la derrota de Japón y la finalización de la Segunda Guerra Mundial; cabe destacar que la guerra entre las Coreas se desarrolló durante tres años comprendidos desde 1950 hasta 1953; al estudiar dicha problemática se plantea una variedad de información, que puede aportar notablemente al enriquecimiento de conocimiento. Para tal problemática se ha formulado una interrogante, que se desarrolla de la siguiente forma: ¿Cómo ha afectado en la sociedad internacional la tensiNón entre las coreas hasta la actualidad? Con el fin de dar una 21

respuesta satisfactoria a la interrogante, se ha establecido abordar como primer plano cuál es el origen histórico de la guerra de Corea; sus causas, actores/sujetos involucrados (directa e indirectamente), características de los mismos, recursos de poder, intereses, objetivos y consecuencias; así como la mención de diversos sucesos que ocurrieron en la Península a lo largo del siglo XX, cuál es el tipo de relación que mantienen actualmente Corea del Norte y Corea del Sur, así como su impacto en la actual sociedad internacional, también se expondrá un análisis desde el punto de vista de la disciplina de las Relaciones Internacionales, además de las conclusiones a las cuales se ha llegado como resultado de un proceso reflexivo llevado a cabo mediante la investigación. Continuando con lo dicho en el párrafo anterior, se dará un análisis sobre los antecedentes del conflicto y los sucesos que ocurrieron durante la finalización de la Segunda Guerra Mundial y el inicio de la Guerra Fría.

“Introducción a la Estrategia.” Beaufre, André. Ed. Struhart.1962.

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La Península de Corea siempre ha sido un punto de interés entre los Imperios Ruso, chino y japonés, debido a distintos intereses económicos y geopolíticos que estos países han tenido sobre este territorio. Desde el siglo XVI, Corea se ha visto inmersa en medio de muchos conflictos e invasiones, siendo el último de ellos el conflicto entre Rusia y Japón en 1905, del cual Japón resulta vencedor y Corea pasa a formar parte de la colonia japonesa. Durante la Segunda Guerra Mundial, Corea fue ocupada por los japoneses, quienes mantuvieron a la Península bajo un fuerte régimen a tal punto que casi lograron la sustitución de la cultura coreana por prácticas culturales japonesas; pero al finalizar la Segunda Guerra Mundial, Corea quedó en manos de las superpotencias ganadoras, Rusia y los Aliados, especialmente de Estados Unidos. En la conferencia de Potsdam que se llevó a cabo en Julio de 1945, se acordó que los soviéticos aceptarían la rendición de las fuerzas japonesas al norte del paralelo 38° y los estadounidenses al sur de aquella línea imaginaria. Ya que según el Lic. Nelson Cuellar22: “Los intereses de la URSS era: Primero, obtener los territorios que había obtenido antes Japón, por lógica. Pero también el expandir su presencia hacia el Pacifico de acuerdo a los intereses soviéticos y acordémonos que prácticamente la división de la península coreana en dos estados es producto de la Guerra Fría, de los intereses de los vencedores”. Ambos países, Estados Unidos y la Unión Soviética buscaron la forma de hacer suyo el territorio coreano tomando el poder por distintas vías, Estados Unidos Lic. Nelson Cuellar, Catedrático de la Escuela de Relaciones Internacionales, Universidad de El Salvador. 2014.

aprovechó su influencia para expandir el sistema capitalista por su zona, y propició que la Organización de Naciones Unidas (ONU) convocarán las primeras elecciones democráticas en la recién proclamada República de Corea en 1946, de dichas elecciones resulta vencedor Syngman Rhee en 1948, quien estableció una férrea dictadura pronorteamericana. En el norte, la URSS se negó celebrar los comicios bajo el auspicio de la ONU, se instauró un gobierno provisional en Pyongyang y se entregó el poder a Kim Il Sung, líder de los nacionalistas coreanos quien proclamó la independencia de la República Popular Democrática de Corea en 1948, zona de influencia de los soviéticos, quienes además de brindar armamento ayudaron logísticamente a la instrucción de las fuerzas militares norcoreanas. Ambas partes se iban cargando de tensión y agresividad, alegando infiltraciones, falta de democracia y acusaciones de ser esclavos del imperialismo rojo o yanqui. 23

“Debido a que el terreno en el norte como en el sur Corea es tan frío y montañoso, muchos soldados murieron por congelación antes de llegar a los campos de batalla. La temperatura en algunas zonas cayó por debajo de cero durante varios periodos de tiempo”

“La guerra de Corea”, Maglio, Federico Martin. 2006

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odos los hechos mencionados en el párrafo anterior fueron las primeras señales de un posible conflicto hasta que con el triunfo de la Revolución Comunista en China el 1 de noviembre de 1949, se alteró completamente el equilibrio geoestratégico de Asia. Stalin, que venía de sufrir serios reveses en Europa (fracaso del bloqueo de Berlín o el cisma yugoslavo), no pudo resistir la tentación de recuperar terreno en Asia y dio su acuerdo a un ataque norcoreano a Corea del Sur, dando inicio al conflicto armado entre las Coreas el 25 de Junio de 1950, cuando las tropas norcoreanas atravesaron el paralelo 38°, y avanzaron rumbo al sur. Debido al recorte de presupuesto del Presidente de los Estados Unidos, Harry Truman; el ejército surcoreano tenía menos combatientes, así como poca artillería, escasa comunicación y material en un pésimo estado, de tal forma que el sorpresivo ataque llevo a los surcoreanos hasta un pequeño territorio costero llamado Pusan. La reacción de Estados Unidos fue inmediata, ya que conocía el estado de las fuerzas surcoreanas y pidió un mandato a la ONU para ponerse al frente de las tropas multinacionales y contra atacar bajo el mando del General Douglas MacArthur desembarcando en Pusan. El contraataque estadounidense fue de tal magnitud que lograron llevar al ejército de Corea del Norte hasta el río Yalu, casi la frontera con China, recuperaron rápidamente el terreno perdido y conquistando así la capital de Corea del Norte, Pyongyang en 1950. Desde entonces el gigante asiático (República Popular de China) decide colaborar directamente con el ejército norcoreano con masivo apoyo

militar soviético penetraron en Corea haciendo retroceder al ejército de Estados Unidos, provocando la retirada de este, lo que significó una derrota de las tropas estadounidenses; y también que las tropas norcoreanas avanzaran hasta el sur y tomaran la ciudad de Seúl en 1951. La reacción de Estados Unidos, específicamente del General MacArthur fue la de un bombardeo atómico al norte de China; la reacción del congreso estadounidense fue alarmante contra una posible guerra contra la Unión Soviética, lo que tuvo como consecuencia la destitución de su cargo por el Presidente Harry S. Truman. La Unión Soviética manifestó su intención de no intervenir en el conflicto y su deseo de que coexistieran dos sistemas políticos diferentes en la Península de Corea. Entre 1952 y 1953 el equilibrio militar entre ambos bloques, el frente estaba semiparalizado y la guerra se había limitado a tomar los pequeños territorios; esto propició que los dos ejércitos se repartieran la Península de Corea más o menos 16 | R R I I

“Corea del Norte y Corea del Sur siguen oficialmente en guerra desde 1953 ya que nunca se ha firmado el tratado de paz” por la mitad, de forma que el 27 de Julio de 1953, el bloque occidental que apoyaba a Corea del Sur volvió a recuperar la ciudad de Seúl. dos sistemas políticos diferentes en la Península de Corea. Entre 1952 y 1953 el equilibrio militar entre ambos bloques, el frente estaba semiparalizado y la guerra se había limitado a tomar los pequeños territorios; esto propició que los dos ejércitos se repartieran la Península de Corea más o menos por la mitad, de forma que el 27 de Julio de 1953, el bloque occidental que apoyaba a Corea del Sur volvió a recuperar la ciudad de Seúl. Este equilibrio de fuerzas propicio a la apertura de negociaciones y diálogos, poco después de la muerte de Stalin, concluyendo con el Armisticio de Panmunjong que daría por terminado las hostilidades entre las Coreas. El armisticio consistía en la demarcación de una nueva línea divisoria que serpentea entorno al paralelo 38°, de forma que se restauró la frontera entre las Coreas que se mantiene en la actualidad y se creó la Zona Desmilitarizada de Corea, una franja de 4km de anchura entre ambos países. Según datos estadísticos, se considera que esta guerra fue una de las más mortales de continente asiático. Corea del Sur y sus aliados sufrieron alrededor de 800,000 muertos, heridos y mutilados; Corea del Norte alcanzo la cifra de 1, 300,000 personas

fallecidas. Además hubo 2.5 millones de civiles muertos, 5 millones quedaron sin hogar y más 2 millones de refugiados. Como consecuencias del conflicto de Corea se puede mencionar: 1) Corea del Norte ha tenido graves problemas económicos que ocasionan que la pobreza este creciendo en vez de disminuir; 2) Corea del Sur tuvo que ser reconstruida desde cero bajo un sistema capitalista con graves consecuencias sociales por abusos de las empresas transnacionales, y 3) Ambos países tuvieron gobiernos dictatoriales disfrazados con elecciones fraudulentas o controladas por el poder de turno.24 Ahora se comentara las repercusiones ocurridas después del conflicto, ya que el Armisticio de Panmunjong fue concebido para ser reemplazado por un tratado de paz pero esto nunca sucedió, ya que la diferencia entre Armisticio y Tratado de Paz es que un armisticio es la suspensión temporal y convencional de las hostilidades. Se trata de un convenio entre los beligerantes que sin poner fin al estado de guerra, lleva consigo un efecto suspensivo, temporal o definitivo, de las hostilidades. Se trata de un convenio concluido entre los beligerantes que, sin poner fin al estado de guerra, lleva consigo un efecto suspensivo, temporal o definitivo, de las hostilidades. Mientras que el Tratado de Paz pone fin al estado de guerra y finaliza el conflicto25; por lo que ambas Coreas permanecen desde entonces técnicamente enfrentadas y han experimentado varios episodios de tensión “Conflicto De Corea”, Pérez Ventura, Juan. 2013. “Situación en Corea del Norte”, Organización Argentina de Jóvenes para las Naciones Unidas. 2013. 24 25

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y reconciliación en las últimas seis décadas en las que hubo recaídas y actos conflictivos entre ellas que si bien no propiciaron que se diera un nuevo conflicto, esa es la razón por la cual las Coreas continuaron en conflicto a pesar del fin de la Guerra Fría y género que siempre existiera un aire de tensión. La Guerra de Corea cambió la doctrina militar por completo: El objetivo ya no podía ser la aniquilación total del enemigo, porque ello llevaría a una escalada de hostilidades que podrían acabar en un conflicto atómico. Podemos agregar que aunque la Guerra de Corea es corta en tiempo, deja señales para la nueva configuración del Orden Mundial y es el comienzo de procesos como la Bipolaridad, la Descolonización, la consumación de la hegemonía eurocéntrica del estado-centrismo, la consolidación de la hegemonía occidental y también la necesidad de buscar nuevos paradigmas para dar respuesta a los cambios en la nueva sociedad internacional; y la continuidad de conflictos en un contexto diferente, además de que esta guerra podría considerarse como el primer escenario propiamente dicho de la Guerra Fría, en el que los intereses de las superpotencias fueron los que decidieron el rumbo de la guerra y no la soberanía del pueblo coreano, ya que este se vio dividido y sumamente dañado por la violencia. 26 Debido a la falta de un tratado de paz entre las Coreas como se menciona en el párrafo anterior, hechos como intentos de asesinatos a funcionarios públicos surcoreanos “Orígenes del conflicto de las dos Coreas“. Henríquez Orrego, Ana. Directora de Escuela Pedagogía en Historia, Geografía y Educación Cívica, Universidad de Las Américas. 2013. 26

por parte de militares norcoreanos han sido sucesos que ocupan los titulares de noticias así como el descubrimiento de los llamados “Túnel de Agresión” bajo la Zona Desmilitarizada que separa a las dos Coreas, permitiendo el paso de soldados norcoreanos armados hasta Corea del Sur. Ya en 1990, se puede estar hablando de reunificación cuando ocurre el primer encuentro entre los Primeros Ministros en 45 años desde el fin de la guerra, el jefe de Gobierno surcoreano, Kang Young Hoon, propone la reunificación, y su homólogo norcoreano, Yong Hyong Muk, un estado confederado. En la actualidad, la división del país en sistemas de organización económica y social diferentes, ha provocado que en el siglo XXI la situación empezara a ponerse bastante tensa, aunque un intento de reconciliación fue lo ocurrido el 14 junio 2000, cuando Corea del Norte y Corea del Sur celebran una histórica cumbre en Pyongyang en la que acuerdan cuatro puntos: La reconciliación nacional, la disminución de las tensiones militares, la reunión de las familias separadas por la guerra y la cooperación económica y social.

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El acuerdo exige a las dos Coreas abandonar la posibilidad de una guerra y resolver las cuestiones de la reunificación por la vía del diálogo. Desde entonces ambas Coreas han estado en constante lucha por el cumplimiento de dicha cumbre aunque diversos actos por parte de Corea del Norte, principalmente el uso y desarrollo de armas nucleares, ha provocado que se le apliquen severas sanciones económicas, pero desde 2007 las delegaciones de ambas Coreas, EEUU, Rusia, Japón y China firman un acuerdo que implica el cierre de las instalaciones nucleares de Corea del Norte a cambio de ayuda energética y económica y en octubre ambas partes firman una Declaración de Paz para la desnuclearización, aunque se han producido enfrentamientos originados por ambas partes, el sur afirma que el norte ha ido respondiendo gradualmente a su política de reconciliación.27 Todos los actos encaminados en la búsqueda de una pronta paz en la Península Coreana mencionados anteriormente, se vieron obstaculizados cuando en el 2009 Estados Unidos advirtió a Corea del Norte contra la amenaza de una "escalada", tras un incidente naval que enfrentó ese año a las dos Coreas en una zona fronteriza marítima sensible del Mar Amarillo, así como el incremento de prácticas nucleares por parte de Corea del Norte. El incidente tuvo lugar casi una semana antes de que el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, visitara Seúl como parte de una gira por Asia, en la cual las relaciones con Pyongyang serían un tema

dominante, al igual que el avance de un diálogo entre las Coreas, donde Corea del Norte aceptaría dialogar sobre sus políticas de defensa con Corea del Sur a fin de aliviar las tensiones militares entre ambos países. El aumento de tensión se puede ubicar actualmente desde el 2013, cuando Corea del Norte estuvo realizando ensayos nucleares y había anunciado ataques a su vecino del sur y a los Estados Unidos, bajo la acusación de que en los últimos años, los Estados Unidos han utilizado suelo surcoreano para pruebas nucleares. El objetivo de la política exterior de Corea del Norte es la búsqueda de su supervivencia como Estado soberano dentro del sistema internacional, debido a la posibilidad de colapso estatal y la “absorción” del Norte por el Sur, inducido supuestamente por Estados Unidos, no es un escenario muy desconocido para las élites de Pyongyang. Este fin último de supervivencia está ligado a unos medios que los dirigentes norcoreanos consideran convenientes y adaptados al supremo interés de supervivencia: en ese sentido, la adquisición de armamento nuclear es considerada como la medida perfecta para evitar el destino de regímenes autocráticos similares.

“Debido Dieciséis naciones participaron en la guerra de Corea, que es un gran número de países que participaron por no ser considerada una guerra mundial”

“Seúl y Pyongyang firmarán un acuerdo de paz 54 años después de la guerra de Corea” Libertad Digital. 2007. 27

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No es totalmente cierto que Corea del Norte es un país políticamente aislado, ha establecido relaciones con países que aunque no han demostrado un total apoyo al actuar norcoreano, a lo largo de la historia han demostrado cercanía; entre ellos se encuentran: China, Cuba, Irán y Siria. El caso de Rusia su apoyo sería más ideológico y de recursos.28 La política exterior de Corea del Sur, después de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Corea (1950-1953), está marcada por la amenaza militar de Corea del Norte y ha delegado casi exclusivamente en Estados Unidos su garantía de seguridad. La voluntad de desarrollar económicamente el país y alcanzar los estándares económicos de las principales potencias mundiales pasa por una liberalización del mercado surcoreano, hecho que implica favorecer contactos bilaterales con las principales potencias mundiales. Así pues, por razones de geografía e influencia económica, las relaciones con Estados Unidos, China, Japón y Rusia continúan siendo las principales prioridades de la República Corea.29 Los hechos mencionados anteriormente provocaron el surgimiento de una etapa de mucha tensión entre dichas naciones; lo que ha sido denominado como una "provocación" por la mayoría de los países occidentales, midiendo hasta donde es capaz de llegar. Además, el 12 de febrero de 2013, Corea del Norte realizó la mayor prueba ¿Un Lunático Nuclear? La racionalidad de la política exterior de Corea del Norte.” Leiteritz, Ralf J; Mejía, Nicolás A. 2013. 29 “Claves para interpretar la Política Exterior Española y las Relaciones Internacionales en 2002: La política exterior de Corea del Sur.” Fundación CIDOB. 2002. 28

nuclear de su historia, ocasionando un sismo de 5,0 grados en escala Richter. Este acto sembró la polémica en el mundo y estalló al máximo la tensión en la península coreana. Fue por esto mismo, que los miembros de la Organización de Naciones Unidas castigaron a los norcoreanos con las mayores sanciones financieras entregadas en su historia. El 10 de marzo, en respuesta de sus sanciones, Corea del Norte anuló todos los pactos de no agresión con Corea del Sur, así como también anunció un ataque nuclear a los Estados Unidos. Además, añadió que una segunda guerra de corea era inevitable. Todo esto coincidió con las maniobras militares que han estado realizando Surcorea y Estados Unidos en la península, despertando aún más la ira del régimen del norte. El 11 de marzo, Corea del Norte anunció que estaba lista para guerra total y que ante cualquier provocación actuarían; también enfatizó que si de ser necesario, ocuparían bombas atómicas y que los soldados sólo estaban esperando la orden final para atacar. El 28 de marzo, el líder de Corea del Norte, Kim Jung Un, firmó un plan para preparar cohetes que mantendrán en espera y que podrían ser disparados contra objetivos estadounidenses, que incluyen la parte continental de Estados Unidos y las 20 | R R I I

bases militares en el Pacífico y en Corea del Sur, según informó agencia central de noticias coreana (KCNA). 30 El 30 de marzo, Corea del Norte «declara el estado de guerra» a su vecino del sur. El conflicto sigue hasta junio del mismo año, cuando Corea del “Antes de la guerra, el Norte propone a paralelo 38 marcó la línea Corea del Sur mantener reuniones oficial divisoria entre los para resolver temas dos países y a pesar de pendientes, en un todos los enfrentamientos y primer gesto derramamiento de sangre, conciliador tras la misma línea todavía meses, pero a pesar a haberse realizado seis marca la división entre los reuniones a lo largo dos países en la de julio, Norte y Sur no actualidad” llegaron a un acuerdo y se rompen las conversaciones. Así el 27 de julio del 2013, ambas Coreas conmemoran por separado el 60º aniversario del armisticio que puso fin a la Guerra de Corea, dejando todo en un aire de incertidumbre.31 A continuación se dará un análisis sobre la situación actual de ambas Coreas. Tanto Corea del Norte como Corea del Sur pueden ser catalogadas como Potencias Medias, estados que dependiendo de las grandes potencias y “Corea del Norte alista misiles para apuntar contra objetivos de EE.UU.” CNN en español. 28 de marzo, 2013. 31 “Norte y Sur: seis décadas de guerra latente en la península coreana” Olivo Peña, Gustavo. Julio de 2013

superpotencias mundiales gozan de una cierta capacidad de hegemonía y dominación respecto de otros países. Además de ser potencias medias, se pueden definir también como potencias medias sectoriales, aquellos estados cuya capacidad de influencia y hegemonía se limita a un número restringido y definido de sectores de las relaciones internacionales; Corea del Norte es una potencia media sectorial y destaca en lo militar y en recursos naturales, Corea del Sur es una potencia media sectorial, destacando en lo económico, político y diplomático. 32 En conclusión, al hablar de este conflicto entre Corea del Norte y Corea del Sur, que se ha estado observando a través de los años se puede llegar a muchas afirmaciones, una de ellas podría ser que este dilema que dio inicio a una nueva guerra entre estas naciones no es meramente una lucha de intereses del pueblo coreano, ya que a pesar de los intentos por una negociación de paz y de las intervenciones de otros países, los distintos ideales y ambición de poder han llevado a que ambas partes se armen con fuerzas militares y apoyo logístico, de forma que el conflicto ha ocurrido más que todo por los intereses de las potencias que están detrás de los gobiernos y con el fin de protegerlos son capaces de todo, impregnando ideologías, manipulando en la población, poniendo su política de acuerdo a su conveniencia. Esto lo que se hace más difícil que ocurra el progreso económico, tecnológico,

“Relaciones Internacionales” Calduch, R. Edit. Ediciones Ciencias Sociales. Madrid, 1991. 32

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etcétera a un nivel equitativo en todo el territorio, y mucho menos se puede pensar en la posibilidad de una reconciliación diplomática como una consulta popular para que la población no se vea afectada por posibles enfrentamientos, debido a que nunca se ha llegado a un acuerdo de paz, ya que para que pase algo así suceda, ambas partes tendrían que negociar y estar llegar a un acuerdo, por lo que los conflictos y tensiones no hallarán su fin hasta que ocurran cambios en la estructura de los países, y que el pueblo o algún nuevo líder sea capaz de hacer esto. En algún momento tendrá que darse la reunificación de las

Coreas, de realizarse tendría que hacerse por medios pacíficos, todo dependiendo de los que estén en el poder y que estos puedan actuar en beneficio de la población, aunque esto signifique principalmente el daño a los intereses de las potencias y no les conviene que hayan más enfrentamientos militares que signifiquen un gasto extra a sus economías. El proceso de reunificación, no es algo que se logrará de un momento a otro, ya que los cambios en régimen político y en la estructura económica de ambos países deben ocurrir progresivamente.

BIBLIOGRAFÍA

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“CONFLICTO ENTRE ISRAEL Y PALESTINA: UN TERRITORIO SIN DUEÑO” CONCEPTOS CLAVES

Conflicto, Estado, Sionismo, territorio, guerra, ideología, expansionismo.

RESUMEN

En el presente ensayo se abordara el conflicto entre Israel y Palestina en distintos momentos de la historia y las consecuencias sociales, políticas y económicas, para dar explicación al fenómeno presentaremos una breve descripción de las diferentes guerras que ha tenido como consecuencia el conflicto, la intervención de Organizaciones Internacionales, ampliaremos la situación actual del territorio y ofreceremos un descripción del problema desde la perspectiva de las Relaciones Internacionales y sus diferentes actores. No hay un lugar más cargado de historia y sangre que Palestina. Este territorio ubicado en el Medio Oriente ha sido motivo de disputa por diferentes dioses, diferentes pueblos y hombres repitiendo siempre el mismo acto: La muerte con el objetivo de conseguir la propiedad del territorio. Desde el hombre primitivo, el hombre de cavernas, los primeros habitantes de la región de Canaán, pasando por canaanitas, egipcios asirios, israelitas, macedonios, Ptolomeo, selucidas, otomanos, árabes y británicos hasta los más recientes como palestinos, israelitas y sionistas, el territorio de Palestina ha sido como una bola que rebota de dueño en dueño y que la mantiene el más fuerte, el que posee la condición de terrorista que ocupa los más crueles

métodos para ser poseedor de esta tierra, esta línea de conflictos bélicos entre diferentes estados ha sido un tema que se remonta a principios del siglo XIX, pero que aún no se puede colocar en la categoría de finalizado ya que en el siglo actual aún se siguen dando conflictos entre los dos actores que están en disputa del territorio: Judíos y árabes cada uno posee diferentes argumentos con los que respaldan su postura para reclamar dicho territorio estos son ideológicos, políticos e incluso religiosos en el caso de los judíos que reclaman el territorio donde actualmente se ubica Israel como la tierra prometida al primer patriarca Abraham y a sus descendientes refugiándose en la Sagrada Escritura, o los del denominado movimiento sionista cuyo objetivo era el 25 | R R I I

establecimiento de un Estado judío y que vieron a Palestina como el lugar indicado para realizar dicho proyecto, y que llevaron a cabo grandes migraciones y asentamientos judíos al territorio hasta ese momento casi plenamente árabe. Estas numerosas disputas siempre finalizan con la misma historia: muerte y destrucción. Con un sentimiento de zozobra por parte de los involucrados al no ver una posible solución pacífica al problema. Lo que crea un conflicto interminable que ha tomado auge en diferentes momentos de la historia. En el presente ensayo abordaremos el origen del conflicto tomando como referencia un marco histórico, estudiaremos las diferentes guerras entre los beligerantes y se analizara la problemática desde la disciplina de las Relaciones Internacionales con énfasis en los actores y su participación en el conflicto, finalizaremos con conclusiones referentes al tema.

El territorio de Palestina, ubicado entre el Río Jordán y el Mar Mediterráneo, era considerado sagrado tanto para musulmanes, judíos como los católicos, pertenecía en ese momento al Imperio Otomano y la tierra estaba habitada en su mayoría por árabes y algunas otras comunidades musulmanas. Sin embargo se hacía presente una elevada presencia de inmigración judía proveniente de Europa, alentada por la ideología sionista lo que empezó a generar resistencia entre las comunidades que habitaban el territorio ya que consideraban esto como una invasión a su tierra. La ideología sionista tomaría envergadura en el conflicto.

Palestina como se sigue denominando fue ocupado por árabes que se llaman a sí mismos como palestinos por lo que usando la razón podrían considerarse como los legítimos dueños del territorio, pero ¿Qué es lo que ha causado que estos hayan sido expulsados de su propio territorio y hayan llegado a tener el título de refugiados en su propia tierra? ¿Por qué palestinos y judíos ya no poseen lazos de armonía? ¿Por qué se ha llegado al punto donde los originarios poseen solo el 22% del territorio? ¿Por qué Israel ha tenido un rápido y elevado expansionismo sobre Palestina? Son interrogantes que pueden aclararse si se remonta al génesis del conflicto y para dar respuesta debemos entender cómo empezó todo.

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“Somos una generación que se asienta en la tierra pero sin el casco de hierro y el cañón de fuego no podremos plantar un árbol o construir una casa” -Moshe Dayan, Ex-jefe de las Fuerzas de Defensa israelíes. El sionismo es un movimiento singular que propone la creación de un Estado israelí para los judíos dispersos por el mundo en la tierra de Israel. Aunque sus orígenes son anteriores, el movimiento político laico actual fue establecido oficialmente por el periodista austro-húngaro de origen judío Theodor Herzl a fines del siglo XIX. El movimiento tiene como objetivo fomentar la migración judía a la Tierra Prometida y fue exitoso en la fundación del Estado de Israel en 1948, siendo actualmente el único Estado judío del mundo. El sionismo constituye una rama del fenómeno más amplio del nacionalismo moderno.33A pesar de ser un movimiento eminentemente laico, el sionismo vio en Palestina, tierra donde se fundó el judaísmo, el lugar ideal para realizar su proyecto nacional. Desde principios de siglo, este movimiento propició la instalación de judíos europeos en ese territorio todavía bajo administración otomana. Esta

33Naciones

y nacionalismo desde 1780, Eric Hobsbawm, Crítica, 2004, ISBN 84-8432-135-5, p. 120.

inmigración tomó envergadura bajo el Mandato Británico entre 1920 y 1948.34 El Mandato Británico rigió ente 1920 y 1948 luego de recibir un mandato de parte de la Liga de las Naciones en el que se le otorgaba la administración del Estado de Palestina, los británicos habían hecho diferentes promesas tanto a la comunidad judía como a la árabe, promesas que no fueron cumplidas ya que la repartición del Medio Oriente en Francia estaba completa, luego de la Segunda Guerra Mundial se anunció la retirada del Mandato Británico el 14 de mayo de 1948 al no considerarse capaces de controlar las fuertes y constantes inmigraciones judías de aproximadamente 600000, personas, lo que genero nada más que un clima de tensión entre las comunidades a esto también se le agrega el suceso del Holocausto un hecho importante que aumentó la presión por la creación de un Estado judío. Ante la retirada del Mandato Británico aumentó la presión internacional lo que se tradujo a la intervención de la ONU. El sábado 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida en Nueva York, aprobó con una mayoría de dos tercios de los votos la Resolución 181. El Plan de Partición de Palestina proponía la terminación del Mandato Británico y la división de la Palestina occidental en dos estados soberanos, uno judío y otro árabe, quedando el área de Jerusalén y Belén bajo un régimen de jurisdicción internacional Aunque los árabes eran la inmensa mayoría la ONU solo les otorgó un 43% del territorio el 57% restante fue

34http://palestinalibre.org/articulo.php?a=13475

consultado el 14/11/14

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para los judíos.35 Este plan fue aceptado por los judíos caso contrario a los árabes ya que lo veían como una pérdida de su territorio. La reacción de los árabes desencadenaría una serie de guerras por la lucha de territorio contra los judíos pese a esto el verdadero conflicto comenzaría hasta el año siguiente. El Estado de Israel se fundó formalmente el 14 de mayo de 1948, mientras los judíos celebraban el nacimiento de su Estado y las grandes potencias lo apoyaban, comenzaba otra historia la de un pueblo expulsado masivamente de su territorio los palestinos fueron obligados a salir con lo que tenían puesto y sus aldeas fueron destruidas por el ejército judío. Y se borró todo rastro de quienes habían habitado anteriormente. Cabe recalcar que las relaciones entre árabes y judíos no siempre fueron de tensión, al contrario las relaciones eran armoniosas y de solidaridad ya que judíoshebreos y árabes habían convivido desde tiempos anteriores lo que se puede demostrar si nos remontamos a el Antiguo Testamento, de lo que no se tiene mucho conocimiento ya que los medios solo muestran el lado conveniente dependiendo de las diferentes ideologías por las que se rigen, dicho esto el éxodo de los conflictos comienza cuando el territorio palestino fue invadido por judíos no hebreos, sino de diferentes países de Europa alentados por la ideología sionista esto creó un clima de tensión y resistencia del pueblo judío que se levantó en armas contra estas emigraciones. Al día siguiente de la creación del Estado israelí comienza la primera guerra conocida como La Guerra de 1948 donde los AJN, A 60 años del plan de repartición de Palestina, 2014 http://www.prensajudia.com/shop/detallenot.asp?notid=5581 35

cinco estados árabes vecinos (Líbano, Siria, Transjordania, Irak y Egipto), al no estar de acuerdo con la repartición, le declararon la guerra al naciente Estado de Israel e intentaron invadirlo. En la guerra intermitente que tuvo lugar durante los siguientes 15 meses (con varias treguas promovidas por la ONU), Israel conquistó un 26% adicional del antiguo mandato británico, mientras que Transjordania y Egipto ocuparon la parte restante destinada por la ONU al Estado árabe-palestino.36 La segunda guerra, la guerra de 1948 “Guerra de Suez” aunque supuso la independencia de Israel, no significó el final de las hostilidades entre este país y sus vecinos árabes. La guerra de los seis días en 1967 fue también una victoria israelí y provocando el exilio de aproximadamente una gran cantidad palestinos. La Guerra de Yom Kipur, donde los Wikipedia, Conflicto árabe-israeli, http://es.wikipedia.org/wiki/Conflicto_%C3%A1rabe-israel%C3%AD 36

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beligerantes fueron Israel y los países árabes de Egipto y Siria, tuvo lugar durante octubre de 1973. Egipto y Siria iniciaron el conflicto para recuperar los territorios que Israel ocupaba desde la Guerra de los Seis Días. Israel es un Estado que posee el apoyo de las principales potencias del mundo como Estados Unidos que les provee armamento lo que les da una clara ventaja en los conflictos bélicos sobre el Estado de Palestina ya que esta no posee este apoyo y es mínimamente reconocida por países lo que crea una gran debilidad. A pesar de que Estados Unidos es actualmente dialogante con la comunidad palestina, Israel continua siendo su aliado fiel, las relaciones de diplomacia entre estos países van más allá de la posición geoestratégica de Israel en el Oriente Medio, Estados Unidos siempre ha demostrado cierta simpatía hacia la causa sionista, a pesar de que actualmente solo viven 6,5 millones de judíos en el territorio estadounidense, James Levy, asegura que “Israel es el país extranjero con más empresas cotizadas en la bolsa de Estados Unidos” 37, y a pesar de no ser su primer socio en lo que a bienes comerciales se refiere, fue el primer país con el

"Hoy en día no hay ninguna intención de relajación y calma. Se ha derramado sangre palestina. No hay lugar para hablar de paz con la ocupación israelí. Si quieren proteger su entidad de los misiles de Hamas tendrán que poner Cúpula de Hierro en cada hogar en Israel". 37

- Fawzi Barhoum, portavoz de Hamas

Entrevista realizada por lainformacion.com

que cerró un acuerdo bilateral de libre comercio en 1985, su principal producto de importación y exportación son los diamantes, lo que lo convierte en su mejor aliado en el Oriente Medio, prueba de esto son los 3,000 millones de dólares en motivo de ayuda que Estados unidos otorga a Israel. En el otro lado de la moneda se encuentra Palestina que ha sido un territorio con un reconocimiento muy limitado, proclamada el 15 de noviembre de 1988 en Argel luego de que la OLP (Organización para la Liberación de Palestina) adoptara la declaración de independencia de Palestina. El 31 de octubre de 2011, la Asamblea General de la Unesco admitió en su seno a Palestina como Estado miembro. 107 de los 194 Estados miembros de la organización de la ONU votaron a favor, 14 en contra y 52 se abstuvieron.38 Palestina fue reconocida por la Asamblea General de las Naciones Unidas como “Estado observador” tras una votación en la que 138 países se pronunciaron a favor, solo nueve en contra y 41 se abstuvieron.39 El 2014 promete ser un año decisivo para el conflicto ya que es declarado como “el año internacional de solidaridad con el pueblo palestino”. La ONU reitera el llamado a una solución política al conflicto palestino-israelí y llama a la comunidad internacional a asumir esa responsabilidad. En este año el Parlamento de Francia reconoció al Estado de Palestina. Entre los reconocimientos recientes del Estado palestino destacan el del gobierno de Suecia, el 30 de

38La

Conferencia General admite a Palestina como Estado Miembro de la UNESCO, UNESCOPRESS, Servicio de Prensa, 31.10.2011. 39 «La ONU acepta a Palestina». El País. Consultado el[13-10-14].

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octubre pasado, y el de los Parlamentos del Reino Unido, el 14 de octubre, y de España, el 18 de noviembre.40 Las consecuencias para Palestina han sido muerte y destrucción, en vidas humanas, las estimaciones oscilan desde los 51.000 fallecidos (35.000 árabes y 16.000 Israelíes desde 1950 hasta 2007,41 hasta los 92.000 fallecidos (74.000 militares y 18.000 civiles) entre 1945 y 1995.42 Recientemente en el año 2014 se volvió a desatar un nuevo conflicto violento cuando el 12 de junio 3 jóvenes israelíes fueron secuestrados en Cisjordania y unos días después aparecieron asesinados, Israel atribuyo el suceso a el grupo Hamas considerado como una organización terrorista por parte de la Unión Europea es el grupo de resistencia islámica que tiene como objetivo que es planteado en su carta: “El establecimiento de un Estado

CINU, ONU reitera urgencia de encontrar solución política para conflicto palestino-israelí , 2014 http://www.cinu.mx/noticias/mundial/onu-reitera-urgencia-de-encont/ 40

41Daniel

Pipes (8 de noviembre de 2007). «Arab-Israeli Fatalities Rank 49th» (en inglés). 42Buzan, Barry (2003). Regions and powers (en inglés).Servicio de Publicaciones de la Universidad de Cambridge. ISBN 9780521891110.

islámico en la región histórica de Palestina, que comprendería los actuales Israel, Cisjordania y la Franja de Gaza, con capital en Jerusalén”.43 Miembros de este grupo fueron arrestados lo que género que Hamás lanzara cohetes sobre Israel y como respuesta Israel lanzó ataques aéreos sobre la Franja de Gaza, pese a distintas treguas el conflicto sigue pareciendo intratable. Desde la perspectiva de las Relaciones Internacionales Hamás es un grupo con una perspectiva liberal ya que busca la defensa de una iniciativa individual “establecer un Estado islámico en Palestina” contraria a la del grupo sionista, también se opone al despotismo utilizado por el Estado de Israel en materia de política y su modus operandi reducido a la disolución de los Estados árabes. El grado de activismo de Israel se describe como un apoyo a Estados débiles como alianzas, y la importancia de la alianza creada con el Gobierno de los Estados Unidos. Los palestinos y los israelíes no han llegado a un acuerdo a pesar del tiempo y si tendríamos que resumir esta historia desde la perspectiva palestina habría tres palabras que 43Carta

fundacional de Hamás

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tendría un papel central: refugiados, ocupación y colonización. Los palestinos asumen que estos son los temas fundamentales y la violencia es el síntoma no la causa del problema precisamente porque hay ocupación y colonización y porque hubo despojo hay violencia y si bien ha habido violencia contra civiles por ambas partes puede calificar como crímenes de guerra, los palestinos recordarían que la abrumadora mayoría de violencia fue contra sus civiles y no contra civiles israelíes, ha habido violencia injustificable, ilegal y moralmente contra civiles por ambas partes pero la gran mayoría fue contra civiles palestinos. Israel no ha cesado de colonizar la tierra y de expropiar al pueblo palestino de sus recursos, negando su autodeterminación y violando sus derechos fundamentales, con total impunidad. Luego de todas estas guerras y hasta la actualidad la pérdida no ha sido más que por parte de los palestinos, actualmente poseen nada más cerca del 22% del territorio lo que significa una pérdida radical y sorprendente. En la actualidad Palestina es un territorio acorralado por territorio israelí e incluso dividido en dos como lo son la parte de Cisjordania y la Franja de Gaza, lo que lleva a que ni siquiera sean un solo Estado Palestino, estos territorios son considerados como cárceles ya que todos los habitantes de estos no son independientes y no pueden desplazarse al lugar que ellos deseen incluso en su mismo Estado ya que tienen muchas limitaciones y obstáculos lo que es una clara violación a los derechos humanos que cualquier persona merece. Los israelíes implementan una política de restricciones de movimiento en Cisjordania y Jerusalén Oriental, las personas necesitan una serie de permisos para

trasladarse por lo que se dificulta la obtención de alimentos y un difícil acceso a la educación. Las consecuencias de esta serie de conflictos han sido también económicas ya que la infraestructura de ambas partes se ha visto dañada lo que supone pérdidas monetarias. “Volveremos mijo y tu estarás conmigo volveremos a nuestra tierra y caminaremos así descalzos” es un pequeño fragmento en el que podemos resumir el sentimiento de los habitantes de Palestina que fueron despojados de su territorio, algunos aún conservan las llaves de sus casas con la esperanza de regresar pero esto parece soñar muy alto. El conflicto entre israelíes y palestinos parece no tener un final o una solución pronta. Desde la creación del Estado de Israel muchas cosas parecen ser distintas, la solución está en manos de ambos actores si estos se dispusieran a ceder en lo justo y recordar el pasado donde las relaciones eran de convivencia por desgracia parece que en este caso el poder es lo único que importa y no se logra alcanzar un acuerdo en donde se delimiten las fronteras y acabe el expansionismo de territorio, definir los asentamientos judíos y retornas los miles de refugiados que han sido expulsados de su propia tierra. Por lo que si bien este conflicto tiene solución llegar a un acuerdo pacífico parece lejano. Aun así para el pueblo Palestino las expectativas suelen ser positivas.

“Levanten las banderas de Alá sobre cada pulgada de Palestina" - Movimiento de Resistencia Islámica

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BIBLIOGRAFÍA »

BBC MUNDO http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2014/08/140801_is rael_palestinos_conflicto_preguntas_basicas_jp consultado el [14-10-2014]. COMITÉ DEMOCRATICO PALESTINO-CHILE http://www.palestinalibre.org/ consultado el [13-10-14].

Conflicto árabe-Israelí http://es.wikipedia.org/wiki/Conflicto_%C3%A1rabeisrael%C3%AD consultado el [13-10-14].

Lic. Abderramán Agdaou (Abdul). Representante del Estado Islámico.

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Datos Curiosos ¿Sabías que…? Las ONGs han sido muy importantes en la historia de la humanidad, han sido factores muy importantes en procesos históricos como la abolición de la esclavitud o el derecho a voto de la mujer. Mas, una de las primeras ONGs en fundarse fue la "Anti-Slavery International" (1839).

¿Sabías Qué? La ciudad de Estambul es la única en el mundo cuyo territorio se encuentra en dos continentes distintos a la vez: Europa y Asia.

¿Sabías Qué?

Las 3 ciudades más caras del mundo son: Oslo (Noruega), Londres ¿Sabías Qué? (Inglaterra) y Copenhague La carrera de Relaciones (Dinamarca). internacionales Surge como Respuesta a los cambios del sistema internacional.

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“CONFLICTO EN LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO: UNA RIQUEZA QUE ACARREA POBREZA” CONCEPTOS CLAVE Conflicto Derechos Humanos África Colonización Etnias Tutsis Hutus Ruanda Mobutu Sese Seko Joseph Kabila Dictadura Corrupción Golpes de estado Rebeldes fallido Recursos minerales Coltán Bélgica Naciones Unidas.

Uganda Estado

RESUMEN La República Democrática del Congo es un país africano que desde el periodo de su independencia ha sido objeto de los más ambiciosos y crueles deseos, no solo tuvo que superar el hecho de haber sido esclavizada por los belgas, ahora también debe afrontar las consecuencias de dos guerras civiles impulsada por la dictadura a la cual ha sido sometido el pueblo congoleño. A eso se le agrega su gran riqueza en minerales, sobre todo el del coltán, cuyo valor en materia de tecnología hace que no solamente sea una guerra civil entre insurgentes y gobierno, sino un problema en donde actores internacionales como potencias y empresas transnacionales parecieran dar su apoyo a la explotación de los recursos y de los habitantes, sin dejar de mencionar el papel poco efectivo de las Naciones Unidas en donde los derechos humanos y un desarrollo sostenible parecen ser tan solo un sueño en la mente de los habitantes. Colonización, dictadura, guerra, destrucción, empobrecimiento, hambre, subdesarrollo, entre otros factores es lo que ha marcado profundamente a la República Democrática del Congo (RDC). A pesar de poseer enormes riquezas naturales no es un país que esté pasando por una buena estabilidad y en tiempos pasados tampoco lo ha estado, los metales preciosos que posee solo han contribuido a décadas de conflicto y graves violaciones de Derechos Humanos. El conflicto en la RDC no es nuevo y

ha tenido diferentes etapas que se abordarán de manera objetiva en este ensayo. ¿Qué antecedentes ha permitido su origen?, ¿cuáles son las causas reales del conflicto?, ¿Quiénes son los actores internos que protagonizan el conflicto?, ¿será que hay estados y organizaciones internacionales que de una u otra manera forman parte de este capítulo en la historia de la RDC?, ¿qué medidas ha tomado las Naciones Unidas en su calidad de organismo intergubernamental con respecto a las innumerables 34 | R R I I

violaciones de derechos humanos hacia los congoleños? y ¿cuáles han sido las consecuencias de esta terrible lucha en donde los más perjudicados son las mujeres y niños? Para comprender la guerra que atraviesa esta nación del continente africano, es importante conocer su historia. La RDC es un país joven cuando de independencia se habla. Durante la colonización europea en el año de 188544 hasta 1960 el territorio era llamado Congo belga, durante este periodo, la población indígena vivió bajo una esclavitud indiscriminada, por lo que ya en 1900 las presiones internacionales atacaban fuertemente este tipo de gobierno, lo que permitió la independencia en 1959. Después de independizarse el nombre adoptado fue el de República del Congo hasta el 1 de agosto de 1964 cuando su nombre se cambió por el de República Democrática del Congo.

En 1885 en la Conferencia de Berlín se estableció que el territorio donde hoy en día es la República Democrática del Congo sería propiedad privada del rey Leopoldo II, en 1908 a causa de la muerte del rey estas tierras fueron cedidas a Bélgica. 44

Luego de su independencia el pueblo congoleño cayó en manos de la Dictadura de Mobutu, quien ha sido uno de los dictadores más famosos de África, gobernando por más de 30 años. Desde 1965 a 1997, Mobutu Seko gobernó el país a través de la imposición de una dictadura, tiempo en el cual recibió apoyo de Bélgica con el fin de extraer sus recursos naturales. El conflicto se desarrolló cuando hubo un fuerte enfrentamiento llamado Hutu - Tutsi en las naciones de los Grandes Lagos Africanos 45 a mediados de la década de 1990. La guerra en la RDC se intensificó a partir de 1994 debido a la gran migración de desplazados provenientes de Ruanda, quien atravesaba por un momento crítico en donde los hutus dictatoriales estaban decididos a exterminar a la etnia Tutsi46 en ese entonces el gobierno del Congo recibió a los desplazados del genocidio.47 Esto desató la Primera guerra civil (1996-1997), el objetivo era derrocar al dictador nacionalista Mobutu (apoyado por EE. UU.). Las fuerzas opositoras a Mobutu fueron conducidas por

45Comprende

los países de Ruanda, Uganda, Burundi, República Democrática del Congo, Kenia y Tanzania. 46 Anónimo, Guerras tribales en África, Lucha entre tribus por el control político de África, sitio web consultado en http://www.portalplanetasedna.com.ar/guerras_tribales.htm el día viernes 7 de noviembre de 2014 a las 12:02 m. 47 Duque González, Luisa Fernanda, el papel de las multinacionales tecnológicas en la explotación ilegal del coltán, frente a la vulneración de derechos humanos en la República Democrática del Congo durante el periodo 2003-2009 , consultado en http://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/3011/10207150042012.pdf?sequence=3 el día jueves 20 de noviembre de 2014 a las 02:00pm.

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el líder guerrillero Laurent-Desiré Kabila con apoyo de países vecinos en especial Ruanda y Uganda . Entre las causas de la guerra estaba la administración dictatorial anticomunista de Mobutu contraria a la democracia y a los movimientos sociales que provocó grandes masas rebeldes.48

“Allá, en el Congo, conviviendo con la injusticia y la violencia, había descubierto la gran mentira que era el colonialismo y había empezado a sentirse un "irlandés", es decir, ciudadano de un país ocupado y explotado por un Imperio que había desangrado y desalmado a Irlanda”

Cuando Kabila llegó al poder por medio del golpe de estado a Mobutu, surge la Segunda Guerra del Congo 1998-2003. Este conflicto armado es el más grande que se ha producido en el continente africano. Es también conocido como la Guerra Mundial Africana, ya que involucró a Angola, el Chad, Namibia y Zimbabwe apoyando a la RDC ante el ataque de sus ex aliados, Uganda y Ruanda, quienes apoyaban a la Coalición Congoleña para la Democracia (CCD).49 Todos estos sucesos han originado la inestabilidad de la nación africana, pero ¿qué es lo que realmente mantiene a esta región en constante antagonismo? Los especialistas no MONUSCO, Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo, Antecedentes sobre la MONUSCO, sitio web consultado en http://www.un.org/es/peacekeeping/missions/monusco/background.shtml el día miércoles 19 de noviembre de 2014, a las 09:36 am 48

se definen por una causa específica, pero pueden abstraerse una serie de factores para tratar de explicar este fenómeno.

Como ya se citó anteriormente, el régimen autoritario junto con sus altos índices de corrupción es un factor que se ha desarrollado del poco satisfactorio proceso de -Mario Vargas Llosa independencia de este país, su incapacidad para controlar sus propios problemas da paso a otro de los factores: las rebeliones de las etnias hacia el poder central. La presencia de tutsis en el territorio congoleño facilitó en 1997 la intervención bélica de Ruanda en apoyo a Kabila para derrocar al dictador Mobutu. Así, las diferentes etnias se mantienen en constante lucha por conseguir el mando, pues para ellos la identidad tribal es muy importante y que su gobernante sea de su misma tribu es de gran trascendencia.50 Sin embargo, el principal factor que ha alimentado el conflicto son los recursos minerales (diamantes, oro, niobio, cobre, estaño, carbón, coltán —mineral esencial para la fabricación de los teléfonos móviles— el uranio y sus reservas inmensas de petróleo y agua dulce) presentes en la República Democrática del Congo, elementos que aunque Mcp. Claudia Samayoa Herrera, catedrática de la Universidad de El Salvador, entrevista concedida el día jueves 20 de noviembre de 2014 a las 9:45 am. 50

49Idem.

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no fueren la causa de la violencia del país mantienen vivo el conflicto51 y que atraen la atención comercial de actores internacionales, como potencias y empresas transnacionales quienes utilizan a la población civil para extraer los recursos y comercializarlos con otros países dejando a la población civil en la extrema necesidad. Según lo dicho anteriormente, la lucha dentro de este país no está limitada a un grupo rebelde contra el gobierno. Dentro de los actores internos se puede dar cuenta del actual gobernante Joseph Kabila quien ha tenido ciertas confrontaciones con grupos rebeldes que demuestran oposición ante su régimen autoritario, dichos conflictos dañan la integridad del país, debilitándolo y haciéndolo un estado fallido, como ha sido denominado por largo tiempo gracias a su corto tiempo de independencia. A esto se suman los países regionales que se ven implicados, tales como Uganda y Ruanda que son los que principalmente han tratado de obtener el coltán para venderlo a multinacionales tecnológicas que son las primeras compradoras de tal recurso y así obtener beneficios, pero a decir verdad, están involucrados todos los países que rodean la República Democrática del Congo,52 impulsados por su

Política Crítica, Conflicto en el este del Congo, ¿un pueblo víctima de su propia riqueza?, sitio web consultado en http://politicacritica.com/2013/04/28/el-conflicto-en-el-este-de-larepublica-democratica-del-congo-un-pueblo-victima-de-su-propiariqueza/ el día martes 04 de noviembre de 2014 a las 06:50 pm. 51

La República Democrática del Congo limita al norte con la República Centroafricana, al noreste con Sudán, al este con Uganda, Ruanda, Burundi y Tanzania, al sur con Zambia y Angola y al oeste con la República

deseo de explotar los recursos y con mayor interés en el coltán. Pero los actores involucrados en este saqueo no solo son los países vecinos, como se dijo anteriormente, la situación se ha extendido al verse inmersas grandes potencias extra regionales como lo son Estados Unidos y China, dichas potencias también necesitan del coltán pues gracias a este recurso se puede llevar a cabo la fabricación de artículos como chips para celulares, y para tales países, es una necesidad tener este elemento a la mano y conseguirlo de alguna manera no importando si se extrae de un lugar que no pertenece a su territorio.53 Estas potencias tienen una gran intervención llegando a existir una cierta lucha por ser el mayor explotador de coltán así como otros minerales que se encuentran aunque en menor cantidad. Existen acuerdos entre China y la RDC para que China pudiese explotar dichos minerales a cambio de construir obras sociales como del Congo y el océano Atlántico. Al norte, en la frontera costera norte, la República Democrática del Congo limita también con Angola.

Duque González, Luisa Fernanda, Op. Cit.

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carreteras, cosa que no le parece al gigante de EE.UU. 54 y por lo tanto intenta hacer todo lo posible para retrasar este plan. Según Monseñor Aguirre, español radicado en la RDC “Estados Unidos permite todo esto porque las aguas agitadas posibilitan que siga explotando las minas de la región y que China no pueda llegar a la zona y se cumplan los acuerdos firmados”55 Otros involucrados y con un interés por la riqueza que posee la RDC son Alemania y Holanda, quienes por ser los mayores productores de armas, productos médicos y productos tecnológicos como celulares, así como “La cultura de la República las potencias Democrática del Congo emergentes (BRICS) está cambiando, el cambio obtienen el recurso del coltán, ya que es de a una mujer a la vez” países como Uganda y Ruanda -Neema Namadamu junto con grupos armados intervienen en la explotación para lucrarse libremente de su vecino (RDC) muestra de esto es que existen 6 plantas procesadoras (EE.UU, Alemania, Bélgica, Holanda, Brasil y Kazajistán) ubicadas en países explotadoras del recurso. También existen las multinacionales involucradas como Nokia y Apple y otras Aguirre, Juan José, Víctimas de la interminable guerra del coltán, 2010, sitio web consultado en http://www.abc.es/hemeroteca/historico-28-022010/abc/Nacional/victimas-de-la-interminable-guerra-delcoltan_1134120040616.html el día sábado 22 de noviembre de 2014 a la 01:15 pm. 55 Aguirre, Juan José, citado por Duque Gonzalez, Luisa Fernanda, Op. Cit. 54

grandes empresas como: Alcatel, Compaq, Del, Hp, IBM, Sony entre otras. Los mineros que trabajan arduamente en RDC para extraer el recurso en condiciones precarias y con una mano de obra muy barata para los mineros a cambio de una gran ganancia para las grandes potencias, un kilo de coltán se pagaba $10 y en el mercado se cotizaba a más de $300 estos factores son incentivo para las potencias a continuar su explotación en la RDC.56 A pesar de que la mayoría de países tienen presencia por la obtención de recursos, hay estados que a lo largo del tiempo se han involucrado no solo en la obtención de recursos a través de multinacionales, sino también en el ámbito diplomático, como es el caso de Estados Unidos quien apoyó a jefes de estado como Mobutu, ya que éste se había convertido en la vanguardia de los intereses económicos e ideológicos occidentales africanos. El argumento ideológico del apoyo a Mobutu se justificó con la Guerra Fría, para evitar el “expandimiento del comunismo africano”, EE.UU dio apoyo militar enviando armamento y ayuda económica, la cual fue suspendida en 1991.En 1997 apoyaron a Kabila a pesar de los abusos cometidos en su mandato. También está Sudáfrica, quien fue mediadora en el conflicto de los Grandes Lagos. Esta implicación es a causa de las ambiciones de convertirse en potencia política y económica a escala continental. Pero para que Sudáfrica se convierta en una potencia regional es imprescindible controlar la zona del Congo y que esta zona sea estable. La estabilidad en que se encuentre esta zona no sólo favorecerá las relaciones 56

Duque González, Luisa Fernanda, Op. cit.

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políticas entre ambos países, sino que favorecerá también el intercambio comercial. Los intereses económicos y comerciales sudafricanos en el país centroafricano, se percibieron sobre todo cuando empresas sudafricanas firmaron acuerdos con Kabila para la explotación de los recursos minerales, agrícolas e hidroeléctricos, que están en el país y que son básicos para la expansión en el mercado de las empresas sudafricanas. 57 Tomando en consideración que este problema no es solo a nivel de un país, es muy importante la actuación de las Naciones Unidas, esta organización, creada para mantener la paz en los países y una mejor calidad de vida para sus habitantes, considera el conflicto del Congo como una desgracia. Desde ya hace varios años a consecuencia de eso han muerto víctimas inocentes. Pero lastimosamente las soluciones que ellos han propuesto para mantener la paz en la República Democrática del Congo no han dado los resultados esperados ante las violaciones de derechos de los habitantes del lugar. Sin embargo ellos han contribuido de manera restringida a la ayuda de las víctimas en este conflicto. Como Anónimo, Relaciones Internacionales, sitio web consultado en http://www.solidaritat.ub.edu/observatori/esp/lagos/analisis/relaciones.ht m el día sábado 01 de noviembre de 2014 a las 02:26 pm. 57

misiones humanitarias por medio de la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUC) que luego pasó a ser Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO) por el Consejo de Seguridad en la resolución de 1995 (2010), con objeto de fortalecer el apoyo al Gobierno a fin de que este pueda hacer frente a los problemas de seguridad y hacer valer la autoridad del Estado; para mantener la paz y estar listos para entrar en acción en cualquier momento si esto fuera necesario. Esto incluye el establecimiento de bases de operaciones avanzadas desde las cuales la Misión dirige a las patrullas día y noche y lleva a cabo actividades de vigilancia, entre las que se incluye la escolta de mercados y de agricultores que regresan a sus tierras. La labor de ente mediador en este cruel enfrentamiento ha sido poco satisfactoria y su papel ha sido mayormente humanitario, ayudando a las civiles “a través del aumento de la capacidad del Gobierno de defender eficazmente a la población y la consolidación de la autoridad del Estado en todo el territorio”.58 Para concluir las consecuencias que trajo consigo este remolino de situaciones devastadoras a nivel geopolítico, 58

MONUSCO, Op. Cit.

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económico y social, se puede decir que la también conocida como GUERRA MUNDIAL AFRICANA ha tenido graves repercusiones. El poseer el 80% de las reservas mundiales de Coltán no le ha traído más riqueza, sino más muerte, pobreza, desigualdad, corrupción, sufrimiento y enfrentamientos. Ha provocado la muerte de casi 5 millones de personas, y eso sin contar los millones de refugiados que acuden a países vecinos donde no siempre son adecuadamente recibidos por las tensiones o 59 enfrentamientos étnicos. Este se caracteriza por la constante violación a los derechos humanos, en especial a las mujeres, las rivalidades por el control del recurso estratégico han llevado al uso de todo tipo de metodologías para obtener el poder, donde la principal víctimas son los civiles que han sido objeto de excesivos abusos de todo tipo y carecen de acceso a la asistencia médica y de mecanismos jurídicos para su defensa. También ha tenido efectos devastadores sobre la economía y las instituciones sociales, la República Democrática del Congo pasó de ser un país de destino turístico a un lugar temido, con las infraestructuras derrumbadas, tiroteos y muertos en las calles del país; esto provocó la destrucción de ecosistemas y repercutió 60 gravemente en la flora y fauna de la región.

Es por todo esto, que la República Democrática del Congo es considerada como un estado fallido, pues ni aún con toda la ayuda de los organismos internacionales puede salir tan fácilmente de esa situación de precariedad y violencia. Se requiere de un largo camino para lograr que las partes involucradas tomen conciencia de la necesidad de tomar nuevas medidas en pro del desarrollo sostenible del país, pero para ello se necesita no “No se puede aceptar la solo un cambio crueldad en ninguna de sus de pensamiento, facetas. Y me da rabia que por además es vital ejemplo las 500.000 mujeres el compromiso que han denunciado malos de los tratos en la República involucrados y el completo Democrática del Congo apoyo de las después sean repudiadas y organizaciones abandonadas” internacionales para mejorar la -Ouka Leele situación social, educativa y sanitaria de los habitantes, así como una mejora en la infraestructura del país, cambio de políticas internas del gobierno y una depuración del sistema judicial.

Msc. Claudia Samayoa Herrera, Op. cit. Dalberg, La lucha contra el tráfico ilícito de vida silvestre, documento consultado en http://awsassets.wwf.es/downloads/wwffightingillicitwildlifetrafficking_spani sh_lr.pdf el día sábado 22 de noviembre de 2014 a las 05:02 pm. 59 60

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BIBLIOGRAFIA »

Aguirre, Juan José, Víctimas de la interminable guerra del coltán, 2010, sitio web consultado en http://www.abc.es/hemeroteca/historico-28-022010/abc/Nacional/victimas-de-la-interminableguerra-del-coltan_1134120040616.html el día sábado 22 de noviembre de 2014 a la 01:15 pm. Anónimo, Guerras tribales en África, Lucha entre tribus por el control político de África, sitio web consultado en http://www.portalplanetasedna.com.ar/guerras_tribal es.htm el día viernes 7 de noviembre de 2014 a las 12:02 m. Anónimo, Relaciones Internacionales, sitio web consultado en http://www.solidaritat.ub.edu/observatori/esp/lagos/a nalisis/relaciones.htm el día sábado 01 de noviembre de 2014 a las 02:26 pm. Dalberg, La lucha contra el tráfico ilícito de vida silvestre, documento consultado en http://awsassets.wwf.es/downloads/wwffightingillicitwil dlifetrafficking_spanish_lr.pdf el día sábado 22 de noviembre de 2014 a las 05:02 pm.

Duque González, Luisa Fernanda, el papel de las multinacionales tecnológicas en la explotación ilegal del coltán, frente a la vulneración de derechos humanos en la República Democrática del Congo durante el periodo 2003-2009 , consultado en http://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/103 36/3011/1020715004-2012.pdf?sequence=3 el día jueves 20 de noviembre de 2014 a las 02:00pm.

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Mcp. Claudia Samayoa Herrera, catedrática de la Universidad de El Salvador, entrevista concedida el día jueves 20 de noviembre de 2014 a las 9:45 am.

Política Crítica, Conflicto en el este del Congo, ¿un pueblo víctima de su propia riqueza?, sitio web consultado en http://politicacritica.com/2013/04/28/el-conflicto-enel-este-de-la-republica-democratica-del-congo-unpueblo-victima-de-su-propia-riqueza/ el día martes 04 de noviembre de 2014 a las 06:50 pm.

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Datos Curiosos Malalaya Yousafzai, Premio Nobel de la paz 2014.

“PAÍSES ALREDEDOR DEL MUNDO” Hay actualmente 13 países en el mundo gobernados por Jefes de Estado que llegaron al poder mediante golpes de Estado. De estos 13 países, 10 están en África.

“FACULTAD MÁS ANTIGUA” La Edmund A. Walsh School of Foreign Service de la Universidad de Georgetown es la facultad más antigua dedicada a las Relaciones Internacionales de los Estados Unidos.

“TASAS DE DESNUTRICIÓN” Los tres países con mayores tasas de desnutrición son: Burundi, con el 63% de su población, Eritrea con el 66% y la República Democrática del Congo con el 75%.

“La adolescente pakistaní fue galardonada por la lucha de los derechos de los niños” En apenas 17 años, la vida de la joven activista pakistaní Malala Yousafzai ha pasado por experiencias dignas de una vida más extensa. Luchadora y combativa, Malala puso sus fuerzas en la exigencia de derechos civiles en su país, sometido en algunas regiones por los talibanes, agitando la bandera de la educación para las mujeres.

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“Si no escalas montañas, jamás disfrutaras del paisaje”

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“TERRORISMO ISLAMITA: AMENAZA DE PRIMER ORDEN EN EL SUDESTE ASIÁTICO” RESUMEN El Sudeste Asiático es un semillero del terrorismo islamista, los grupos islamitas están activos en la región, especialmente en Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. Muchos de estos grupos amenazan la paz de la región al intentar crear estados islámicos independientes en las áreas de mayoría musulmana y derrocar a los gobiernos. Las causas son múltiples, de índole política, ideológica, personal o psicológica que contrae consecuencias sociales económicas y políticas, Para conseguir sus propósitos, han planeado y ejecutado violentos ataques contra objetivos civiles y no civiles. El terrorismo islamista supone una amenaza de primer orden para la estabilidad del Sudeste Asiático.

Cuatro elementos primordiales del Terrorismo 1.

Premeditación, la decisión del perpetrador de cometer un acto con el objetivo de sembrar terror o el miedo en los otros. Tener una motivación o causa, ya sea política, religiosa o económica Determinar un blanco, por ejemplo: figuras políticas, funcionarios o personas inocentes Secrecía, porque los terroristas pertenecen a grupos clandestinos o incluso, son patrocinados en secreto por los estados.

Conceptos Claves » » » » » » » »

Terrorismo Sudeste Asiático Estado Islámico. Enfoque del Liberalismo. Organizaciones Internacionales. Medios de Comunicación. El Estado. Amenaza de Primer Orden.

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“El terrorismo nace del odio, se basa en el desprecio de la vida del hombre y es un auténtico crimen contra la humanidad” –Juan Pablo II. El Sudeste Asiático después de la Segunda Guerra Mundial es considerado uno de los principales escenarios terroristas por la actividad radical de grupos y movimientos que amenazan el statu quo de la región intentando establecer unos estados islámicos independientes en las áreas de mayoría musulmana, otra de sus repetidas acciones es derrocar a los gobiernos seculares existentes y/o establecer un nuevo estado islámico supranacional que englobe a todos los países del Sudeste Asiático, en consecuencia surge la siguiente pregunta, ¿cuál es la convergencia de un sector terrorista en la influencia del ámbito internacional?, la respuesta radica en la existente intervención y amenaza entre estados. Sé abordará la definición del terrorismo, una orientación histórica de cómo el Sudeste Asiático se transforma en un semillero terrorista, se realizará una mención de los determinados grupos terroristas y los países en que tienen auge, también se expondrán aspectos desde el punto de vista del enfoque del liberalismo, político y de los medios de comunicación y por último la influencia del terrorismo en el Sudeste Asiático en los sistemas democráticos actuales.

La definición de terrorismo propuesta es la de «la acción violenta ejecutada por personas al servicio de una organización, con la intención de infundir miedo a un sector de la sociedad, y utilizar este miedo para tratar de alcanzar un fin político.»61 Por lo cual se entiende a cualquier acción cuya finalidad sea causar la muerte o daños personales graves a civiles o a no combatientes, cuando el propósito del acto, por su naturaleza o contexto, es intimidar a la población u obligar a un gobierno o a una organización internacional a llevar a cabo o a abstenerse de realizar cualquier acto. El término «Sudeste Asiático» (en adelante SEA), es decreciente origen. La sub-región fue concebida durante la Segunda Guerra Mundial en términos geopolíticos y militares por los aliados, que enfrentaban el desafío de vencer a los japoneses que se habían apoderado del área. Entre1941 y 1944, la National Geographic Society distribuyó millones de copias de mapas del «Sudeste P. Carrasco Jiménez, La definición del terrorismo desde una perspectiva sistémica. Plaza y Valdés, Madrid, 2009, p. 206. 61

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Asiático», término acuñado combinando las nociones y «sur» y «este» del Asia, tanto en el continente como en los archipiélagos colindantes.62 Para hablar de terrorismo es necesario hacer un contexto breve. Año clave 2001 pero este un año temporáneo o reciente porque antes del 2001 otro año significativo fue 1989 que fue la famosa caída del Muro de Berlín; durante la guerra fría, cuando termina la guerra fría la comunidad internacional no cuajaba la idea del terrorismo como no había nadie que había enfrentado de lleno, entonces se ventilaron otras preocupaciones para darle salida; desde el final de la Guerra Fría, a modo de contraste, las actividades del terrorismo internacional se han extendido hacia otras zonas del mundo. La frecuencia e intensidad de los atentados terroristas se ha incrementado muy significativamente en el Sudeste Asiático. Cuando llegó el año 2001, hubo el famoso derribamiento de las torres gemelas, volvió a cobrar importancia el tema del terrorismo que había sido, muy manipulado en la etapa de la guerra fría, entonces aquí en esta época cae justamente como anillo al dedo para que Estados Unidos volviera a promover la idea que había que contrarrestar y prevenir actos de terrorismo.63 ESTUDIOS INTERNACIONALES 156 (1007) –I SSN0716 – 0240 • 9 -26 Instituto de Estudios Internacionales Universidad de Chile. 63 Grupo 03 de Relaciones Internacionales, II Ciclo, Sub-Grupo 05 “Terrorismo en el Sudeste Asiático” (Entrevistador) & Master Claudia María Samayoa Herrera. (Entrevistado). (2014) ¿Por qué se dice que el Sudeste Asiático es la región de donde se ha generado el mayor número de conflictos armados y tensiones políticas? ” [Transcripción de Audio de la entrevista]. 62

“Los terroristas intentan modificar nuestro comportamiento provocando miedo, incertidumbre y división en la sociedad” -Patrick J. Kennedy Hay que mencionar los importantes grupos terroristas del Sudeste Asiático, el más importante y conocido por todos, Al Qaeda significa “la base” o “el campamento”. Su fundador, líder y mayor colaborador fue Osama Bin Laden, Al Qaeda es una red terrorista transnacional muy descentralizada y escurridiza que es difícil de identificar y combatir. 64 Jemaah Islamiya (JI) significa “Grupo Islámico” o “Comunidad Islámica”. El objetivo de la JI es crear un Estado islamista que incluya a Indonesia, Malasia y el sur de Filipinas. Por otra parte en el Sur de Filipinas encontramos a la prolongación de la larga lucha por la autonomía Abu Sayyaf significa “Portador de la Espada”, rechazando cualquier tipo de acuerdo con la mayoría cristiana y cree que la violencia es la única vía para conseguir sus objetivos. Su fundador, Abdurajak Janjalani, participó en el conflicto de Afganistán y volvió con un séquito de entusiastas defensores de la ideología islámica radical. 65

Anuario Asia-Pacífico, “Terrorismo en El Sudeste Asiático”, Soeren Kern, http://www.anuarioasiapacifico.es/pdf/2005/022Soeren_Kern.pdf, Pg. 218. 65 Anuario Asia-Pacífico, Soeren Kern, IDEM., Pg. 219. 64

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Al mismo tiempo el importante grupo musulmán militante más grande y organizado de indonesia, Laskar Jihad (LJ) que significa “Combatientes de la Guerra Santa”. LJ es una organización paramilitar cuyo objetivo es librar una guerra santa contra los cristianos en las islas indonesias de Molucas y Sulawesi. LJ fue fundado en enero de 2000 por Jafar Umar Thalib, incluyendo otro grupo radical islámico indonesio se encuentra El Frente Pembela Islam (Frente de Defensores del Islam–FPI). El FPI se creó en agosto de 1998 y ahora afirma tener ramificaciones en 22 provincias. El FPI tiene su sede en Yakarta y está dirigido por Habib Muhammad Riziek Syihab, un profesor religioso educado en Arabia Saudí. El objetivo del Frente Moro de Liberación Islámica (MILF), el principal movimiento rebelde moro, es establecer un Estado musulmán moro independiente en el sur de Filipinas. El MILF está dirigido por Hashim Salamat, que estudió en la Universidad Al-Azhar de El Cairo, la universidad religiosa más importante del mundo musulmán. Kumpulan Muyahidin Malaysia (KMM) es un grupo islámico que quiere derrocar al Gobierno malasio e instaurar en su

lugar un régimen islámico en Malasia, Indonesia y el sur de Filipinas, es decir, un Estado islámico para el conjunto del Sudeste Asiático, fue fundado en 1995 y tiene sedes en los estados malasios de Johor, Kedah, Kelantan, Perak, Selangor y Terengganu, además del territorio federal de Wilayah Persukutuan. 66 El Nuevo Ejército del Pueblo (NPA) fue declarado organización terrorista por el Gobierno estadounidense en agosto de 2002, pero es un tipo de grupo distinto de los analizados hasta ahora. El NPA es el ALA militar del Partido Comunista de Filipinas (CPP). Se trata de un grupo maoísta formado en marzo de 1969 con el objetivo de derrocar al Gobierno filipino mediante una prolongada guerra de guerrillas. Los objetivos prioritarios del NPA son las fuerzas de seguridad filipinas, los políticos corruptos y los traficantes de droga. 67 Existen Iniciativas regionales entre ellas el Centro Antiterrorista Regional del Sudeste Asiático tras reconocer que ningún país puede hacer frente al terrorismo solo, los líderes regionales establecieron el Centro Antiterrorista Regional del Sudeste Asiático (SEARCCT) en Malasia, en julio de 2003. Desde entonces, el Centro ha organizado una serie de seminarios y cursos de formación en colaboración con Australia, Canadá, Alemania, Japón, Reino Unido y Estados Unidos. Estos han sido algunos de los temas de los seminarios: Prohibición de las organizaciones terroristas; gestión de las situaciones de 66 Soeren 67 IBID,

Kern, Anuario Asia-Pacífico, Óp. Cit., Pg. 220. pps. 220-221.

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desastre; prevención y gestión de la años ochenta, donde algunos de sus “No olvidemos nunca que el crisis del terrorismo químico, y apoyo miembros lucharon contra el terrorismo es, en el fondo, en su financiero al terrorismo en el Sudeste régimen apoyado por la Unión naturaleza maligna, una guerra Asiático. Soviética. psicológica” Si, aceptamos que el terrorismo Singapur ha encabezado la golpea fuertemente a cada uno de actividad antiterrorista en el Sudeste -Norm Coleman los países del Sudeste Asiático y el Asiático, ya que un ataque terrorista mundo entero, el más golpeado en en la capital podría poner en peligro el Sudeste Asiático es Indonesia el cuarto país más poblado su condición de centro logístico y financiero de la región. Las del mundo y cuenta con la población de musulmanes más autoridades de Singapur creen que importantes grande del planeta, es un paraíso para los terroristas instalaciones portuarias y otros objetivos principales son islámicos. Aunque el país se considera una sociedad secular vulnerables. y la inmensa mayoría de los indonesios-musulmanes abogan Tailandia está amenazada por el terrorismo transnacional y por una interpretación moderada del islam, la doctrina autóctono. Más de 500 personas han sido asesinadas desde islámica fundamentalista es cada vez más popular en el enero de 2004 por violencia sectaria en las provincias país.68 tailandesas de mayoría musulmana. La mayor parte de las Malasia es un centro importante de actividad terrorista. víctimas civiles son tailandeses budistas, los musulmanes Varios activistas de Al Qaeda involucrados en los atentados tailandeses llevan denunciando desde hace tiempo la del 11 S y en los ataques al barco de la armada situación de injusticia y discriminación a que están estadounidense Cole, utilizaron Kuala Lumpur como centro sometidos.70 de reunión y de operaciones en 1999 y 2000.69 El terrorismo pasa de ser una amenaza regional, para convertirse en un fenómeno global con actores de diversas La principal amenaza terrorista a la que se enfrenta Filipinas nacionalidades. La globalización permite que estas procede de los separatistas islámicos. Abu Sayyaf es el grupo amenazas emergentes se infiltren o accedan en la región, a islámico más pequeño de Filipinas, pero también el más través de la violencia, siendo una prueba dura para las combativo y el más peligroso. Abu Sayyaf recibe este convicciones democráticas de la región asiática y sus nombre por un combatiente muyahidín de Afganistán, en los instituciones, produciendo una desestabilización política, económica y social, así mismo una pérdida de confianza de 68Anuario

Asia-Pacífico, “Terrorismo en El Sudeste Asiático”, Soeren Kern, http://www.anuarioasiapacifico.es/pdf/2005/022Soeren_Kern.pf, Pg.221 69 IDEM. pps. 221-222

Soeren Kern, Anuario Asia-Pacífico, Óp. Cit., Pg.223

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la sociedad hacia sus instituciones responsables de la defensa y seguridad de su país. Al terrorismo se le atribuye el auge del islamismo militante en el Sudeste Asiático a diversos motivos: Una reacción a la globalización; No solo éstas sino también las causas económicas; en donde el asesino es motivado por la creencia de que la víctima es responsable de las malas condiciones económicas, que afecta su país de origen, o a éste directamente. También las causas revolucionarias y políticas por grupos con un deseo de cambiar al gobierno existente asesinándolo o derrocándolo y establecer un nuevo gobierno, estas mismas encierran una causa ideológica, en donde el actor siendo fanático cree que el Estado afectará sus principios importantes ya sean creencias políticas, religiosas y sociales que son las más comunes. A sí mismo las causas personales y psicológicas, generadas por un agravio imaginario, en donde el extremista exige venganza, por tener antivalores de celos, odio o rencor. 71 Las posibilidades futuras de construcción de paz en el Sudeste Asiático enfrentan varias dificultades, como la complejidad y la longevidad de los conflictos, su poca preponderancia en la agenda internacional o el peligro de que la presencia de las organizaciones radicales y la lucha global contra el terrorismo contaminen y aborten iniciativas de paz.

Desde un enfoque del liberalismo las Organizaciones Internaciones son una parte esencial para los estados ya que estas tienen una influencia en el desarrollo democrático de los países, velando por el mantenimiento de la paz y los derechos humanos. Los postulados del liberalismo, plantean que hay diferentes actores: Los grupos terrorista, el Estado y Organizaciones Internacionales.72 El enfoque liberalista no está de acuerdo que la seguridad acapare la agenda internacional, así mismo no reconoce que los regímenes democráticos sobreviven solamente si la seguridad y el poder militar los sostienen, pero debido a la gran fuerza del terrorismo, los Estados buscan ayuda en acciones militares, pero estas por sí solas no erradicarán la amenaza del terrorismo o ayudarán el fortalecimiento de la paz.

Grupo 03 de Relaciones Internacionales, II Ciclo, Sub-Grupo 05 “Terrorismo en el Sudeste Asiático” (Entrevistador) & Douglas Josué Henríquez (Entrevistado). (2014). Desde el punto de vista teórico, ¿Cómo entra el liberalismo en el marco teórico del terrorismo en el Sudeste Asiático? “Enfoque del Liberalismo en el Terrorismo” [Transcripción de Audio de la entrevista]. 72

“Conflictos Terroristas del Siglo xxi”, Visión Contemporánea del Perú y del Mundo., http://es.slideshare.net/968885028/conflictos-terroristas-del-sigloxxi. Pág., 13-14. 71

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Las Organizaciones Internacionales, ministros de Asuntos Exteriores de la “La represalia contra el terrorismo no influyen en la radicalización del Alianza reconocieron que, a pesar trae la paz. Hay un atacante suicida, terrorismo, una estas de que el terrorismo se trataba en una represalia y luego una organizaciones las Naciones otros foros internacionales, era contra-represalias. Y simplemente Unidas, que ha tratado el tema del necesario combatir este fenómeno terrorismo, desde su constitución en sigue y sigue” al nivel más elevado entre 1949. Durante los años setenta a gobiernos aliados, teniendo en -Desmond Tutu cuenta el importante incremento raíz de los atentados durante los Juegos Olímpicos de Múnich, la de actos terroristas contra líderes Asamblea General incluyó en su programa un tema sobre políticos de especial relevancia y naciones de países aliados. “Medidas para prevenir el terrorismo internacional y el 74 estudio de sus causas, que llevo al establecimiento, en La Unión Europea fue rápida en responder los ataques diciembre de 1972, de un Comité Especial sobre el Terrorismo terroristas, el Consejo Europeo, en su reunión extraordinaria Internacional. 73 de 21 de septiembre de 2001, declaró que “El terrorismo era un verdadero reto para la seguridad de Europa y del mundo” Al igual que otras organizaciones internacionales, el y que “la lucha contra el terrorismo se convertía en el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado objetivo prioritario de la Unión Europea” y Adopto un Plan de (OSCE) ha desarrollado su política para la lucha contra el Acción que incorporaba la política europea para combatir terrorismo, mediante la elaboración de su propio Plan de el terrorismo.75 Acción, la implantación de una estructura específica y Con respecto a los medios de comunicación, el terrorismo, aprobación de una estrategia correcta, en Bucarest el 4 de como arma psicológica, necesita difundir su mensaje de diciembre de 2011. terror y pánico. Necesita un vehículo para la justificación moral y social de su actuar. Precisa también ganar adeptos Desde el punto de vista del realismo político, la doctrina de la Alianza Atlántica “OTAN”, no es la primera vez que se 74 Destacan los intentos de asesinato de REAGAN, JUAN PABLO II, y el preocupa del fenómeno terrorista, a finales de 1981 los 73“

Terrorismo Internacional”; Enfoques y percepciones, http://www.psicosocial.net/grupo-accion-comunitaria/centro-dedocumentacion-gac/psicologia-y-tecnicas-de-control-social/coercion-ycontrol-social/528-terrorismo-internacional-enfoques-y-percepciones/file, Pg., 89.

asesinato de SADAT en Egipto, etc. “Declaración sobre Terrorismo”, 10 de diciembre de 1981. La Organización del Tratado del Atlántico Norte. Estructura, hechos y cifras, Servicio de Información de la OTAN, 1989, pps. 120-121. 75 El Tratado de la Unión Europea, en su art. 17.2 del Título V “Disposiciones relativas a la Política Exterior y de Seguridad Común incluía las misiones denominadas Petersberg: - misiones humanitarias y de rescate.

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para su causa, y sensibilizar a la opinión pública internacional, y todo ello lo consigue a través de los medios. Éstos, como parte de un mercado competitivo por las audiencias, necesitan ser los primeros en dar las noticias y proporcionar más información, entretenimiento y emociones que sus competidores. Los periodistas se convierten así en emisarios –de forma consciente o inconsciente- de actores crueles que saben utilizar los medios de comunicación en su beneficio. Los medios de comunicación debe ser una herramienta de contrapropaganda a este conflicto asimétrico. El sistema democrático permite al terror mucha más libertad de acción que cualquier otra forma de gobierno. Los terroristas aprovechan de la libertad de que gozan los medios en beneficio de su propia causa. Ello conduce a una de las mayores contradicciones de las democracias cual es que sus propios medios de comunicación libres se convierten en portavoces de quienes tratan de destruir el sistema que hace posible la existencia de esa prensa libre.76 En general se puede decir que el motivo inicial del terrorista es el descontento con su vida y de sus actividades y encuentran WILKINSON, Paul. Terrorism versus Democracy. Frank Cass Publishers. Londres, Pg. 180. 76

en el terrorismo su realización personal llegando hasta el punto de no sentir ningún tipo de remordimiento de sus acciones pues estas van en contra de personas e instituciones que son malvadas. Esto permite a los terroristas deshumanizar a sus víctimas y quitar cualquier idea que acepte que están equivocadas. Como conclusión el terrorismo en el Sudeste Asiático constituye una organización que amenaza el desarrollo y resolución de los conflictos armados de la región, las consecuencias sociales, por la pérdida de vidas humanas, entre ellos militares, policías y civiles, miles de ellos mueren a diario e incluso en las áreas más vulnerables, estos tratan de utilizar a la religión, como una manera de escape pero eso no es suficiente, ya que es solamente un producto de la globalización. Agregado a todo esto las consecuencias económicas por la incorrecta producción y el abastecimiento ilegal de productos alimenticios. La política nunca se queda atrás dejando sus daños, debido a las malas decisiones o negligencias de la autoridad, en donde estos actores del mal destruyen bienes del Estado como torres de alta tensión, puentes, vías férreas, fondos y centros de investigación, e incluso patrimonios culturales.Es de suma importancia la concienciación social en el ámbito de la seguridad y la defensa. Este aspecto es 51 | R R I I

imprescindible a la hora de formar una comunidad estatal con sentimiento de pertenencia y concienciación de las actividades y decisiones que dentro de este ámbito se adoptan, factor que ayudará a establecer un eficaz entramado de mecanismos preventivos con la consiguiente participación de los ciudadanos. Cada ciudadano debe formar parte de la gran maquinaria de la lucha antiterrorista.

Lamentablemente, el terrorismo continuará mientras haya conflictos y, hoy por hoy, es inimaginable un mundo sin conflictos. Occidente ha de darse cuenta de la importancia que tiene la resolución definitiva de este conflicto para la paz en el mundo y cada país ha de asumir las responsabilidades que le correspondan al respecto, aunque ello suponga hacer concesiones del tipo que sea.

BIBLIOGRAFIA »

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Gobiernos Asiáticos, ha enfrentado multitudinarias movilizaciones sociales por su cooperación con la Administración Bush. International Crisis Group, Southern Thailand: Insurgency, Not Jihad, 18 de mayo de 2005. En www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=3436&l=1. [Consulta: 16 Noviembre 2014]

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Datos Curiosos ¿SABÍAS QUÉ? En la República Democrática del Congo se recomienda no sacar fotografías. Los nativos se enfadan mucho, porque creen que ‘capturar la imagen de una persona’ separa el espíritu del cuerpo.

DÍA DEL TRABAJO

“RELACIONES INTERNACIONALES”

Se celebra en muchos países el primero de mayo, a raíz de la La primera universidad huelga que comenzó en Chicago ese día de 1886 y que consagrada plenamente a las cobró varias vidas. Relaciones Internacionales fue el Paradójicamente en Estados Institut de hautes études Unidos el día del trabajo se internationales, fundado en 1927 celebra en septiembre, por en Ginebra por William Rappard. decisión del presidente Grover quién temía que se repitieran los “¿ISLAMISMO EXTREMO O RELIGIÓN PURA? EL ESTADO ISLÁMICO, EL PROBLEMA INTERNACIONAL disturbios si se conservaba la misma fecha. 53 | R R I I

“CARTELES DEL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO” En el presente ensayo se trata el tema de los cárteles y el narcotráfico, el cual constituye uno de los principales problemas sociales que engloba un interés preocupante tanto nacional como internacional. Durante las últimas décadas ha venido creciendo de una manera acelerada, promoviéndose en todos los lugares como el negocio ilegal más grande del mundo. Estadísticas oficiales el narcotráfico genera 870,000 millones de dólares en todo el mundo77, que equivaldría a decir que poseen una capacidad de mover significativamente toda una economía de país, se exponen algunas medidas que han tomado México y Estados Unidos para combatir este problema y por último se reflexiona un poco acerca de la ruta de narcotráfico y el impacto del tráfico de droga en los países cómo se explica a continuación. A la hora de estudiar el carácter de actor internacional de los carteles desde el contexto de la disciplina científica de las relaciones internacionales se nos prestan útiles algunos enfoques,

haciendo referencia al de tipo realista se encuentra limitado por una parte ya que este no le toma importancia como actor clave, siendo claro que los cárteles ejercen una importante influencia dentro del país, pero si hace referencia a la importancia del poder en las relaciones internacionales, del cual gozan de cierta manera estos grupos dentro del gobierno mexicano. Resulta más adecuado darle un estudio desde el enfoque liberalista, ya que éste si le da su lugar como actor clave dentro del país, así mismo le da su lugar a la influencia que tienen sobre otros países involucrados en las rutas de narcotráfico, gracias a este enfoque es que se puede dar un estudio adecuado como actor internacional a los carteles siguientes: CÁRTEL DE LOS ARELLANO FÉLIX El Cártel de Tijuana, también conocido como el Cártel de los Arellano Félix, una organización criminal mexicana dedicada al tráfico ilegal de drogas. Establecido en Tijuana, Baja California, sus operaciones se centran en

Anónimo. (16 de julio de 2012). CNN México Crimen Organizado en México. Disponible en: http://mexico.cnn.com/mundo/2012/07/16/elcrimen-organizado-mueve-870000-millones-de-dolares-anuales [Consulta: 6 de diciembre de 2014]. 77

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“Ante la debilidad de las fuerzas del gobierno y la fuerza de los cárteles, la lealtad de los elementos de seguridad y de los funcionarios se modifica, se considera una característica de un Estado fallido” -Consultoría internacional Stratford la parte noroeste de México. Sin embargo, compite en la demanda y movimiento de droga con los otros grandes cárteles en México, principalmente el Cártel de Sinaloa, que controla la parte poniente del país, el Cártel de Juárez, que controla la parte centro del país, y el Cártel del Golfo, cuyo control se ubica en la parte este del país. Actos delictivos realizados son: Homicidios, narcotráfico, lavado de dinero, extorciones, etc. El Cártel de Tijuana ha sido descrito como uno de los cárteles más grandes y violentos que operan en México.78 CÁRTEL DEL GOLFO El Cártel del Golfo es un cártel de la droga de México que es la organización criminal más antigua

del país. Su base de operaciones se encuentra en Matamoros, Tamaulipas, ciudad fronteriza con Brownsville, Texas. El cártel tiene una presencia significativa en 3 estados alrededor de México, con áreas de operación en Matamoros, Reynosa, Miguel Alemán, Tampico, Valle Hermoso y Ciudad Victoria en el estado noreste de Tamaulipas. También se ha detectado operaciones en los estados de Nuevo León y Veracruz. Actos delictivos realizados por este grupo son: Homicidios, narcotráfico, Su red y alcance transnacional ha llevado al cártel del Golfo a tener conexiones en Europa, África, Centro América, Sudamérica, y los Estados Unidos. Además de traficar droga, el cártel del Golfo también lleva a cabo asesinatos, y demás. La organización es conocida por intimidar a los carteles contrarios y ser particularmente violenta.79 LOS CABALLEROS TEMPLARIOS Los Caballeros Templarios es el nombre de un grupo criminal surgido en el estado de Michoacán. Anunciaron públicamente su aparición en marzo del 2011. Originalmente se planteó que sustituirían al grupo delictivo conocido como La Familia Michoacana; al paso de las semanas se señaló que se trataba de una Anónimo ( 15 de julio 2013) Mapa del narco en México y zonas de influencia de cárteles http://noticias.terra.com.mx/mexico/mapa-delnarco-en-mexico-y-zonas-de-influencia-decarteles,8e6a6f7a673ef310VgnVCM20000099cceb0aRCRD.html [Consultado el 17 de noviembre de 2014] 3

Menéndez Fernández Jorge (1 de marzo 2002) La verdadera historia de los Arellano Félix http://www.drogasmexico.org/index.php?nota=253 [Consultado el 16 de noviembre de 2014]. 78

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escisión (separación) de dicho grupo. Su Líder actual Servando Gómez Martínez, Alias "La tuta" y José Antonio González "El Pepe". Este grupo tiene dominio especialmente en marihuana y drogas sintéticas. Sus actos criminales son: Homicidios, secuestros, terrorismo, tráfico de armas, etc.

social que La Familia cooptó en sus inicios. Tras caer abatido "El Kike" Plancarte en Querétaro, permanecen como líderes Gómez Martínez y José Antonio González.80

Sus líderes son Enrique Plancarte, “El Kike Plancarte”, Servando Gómez Martínez, La Tuta y José Antonio González "El Pepe", quienes tras la supuesta muerte del líder de la Familia Michoacana, Nazario Moreno González, conocido bajo los alias de El Chayo y El Más Loco, en diciembre de 2010 y la ruptura con Jesús Méndez Vargas, pretendieron apoderarse de la base

CARRILLO FUENTES Vicente Carrillo Fuentes conocido como el Viceroy, hermano del fallecido Amado Carrillo Fuente ¨señor de los cielos¨ y líder de la organización de los hermanos Carrillo Fuente o también llamada el cártel de Juárez, llegó a tener presencia en casi la mitad de la región del Estado de México, además de ser responsable del 60% de la exportación de cocaína a EE.UU, fue catalogada como una de las organizaciones más importantes y violentas de México en la década de los 90´s. Viceroy era uno de los 122 principales objetivos de la estrategia de seguridad del gobierno federal fue capturado el 9 de octubre del presente dando un severo golpe a la organización.81

Mínguez Guillem Iván. (marzo de 2014) El cártel de los Caballeros Templarios en Michoacán. Universitat Jaume I de Castelló. Disponible en http://www.academia.edu/7541854/El_cartel_de_los_Caballeros_Tem plarios_en_Michoac%C3%A1n._Estudio_de_un_caso [Consultado el 17 de noviembre de 2014]. 81Fuente Carrillo Vicente (2014 octubre 10) BBC mundo, El capo que perdió un imperio. http: //www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2014/10/141010_vicente_carrillo_vi ceroy_juarez_mexico_an. [Fecha de consulta: 19 Nov. De 2014.]

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““La guerra de Calderón contra el crimen organizado optó por la espectacularidad por encima de la efectividad”

BELTRAN LEYVA El Cártel de los Beltrán Leyva, fue una organización delictiva establecida en Sinaloa, México. Originalmente liderada por los hermanos Marcos Arturo, Alfredo, Héctor y Carlos Beltrán Leyva. Primordialmente eran comandantes de la organización criminal conocida como el Cártel de Sinaloa, dirigida por Joaquín Guzmán Loera ("El Chapo" Guzmán) y basada en el estado de Sinaloa, México. Los hermanos Beltrán Leyva estaban a cargo de dos grupos de asesinos conocidos como "Los Pelones", en el Estado de Guerrero y "Los Güeros", en el Estado de Sonora, que efectuaban asesinatos a favor del Cártel de Sinaloa.82 Los hermanos Beltrán Leyva han ido extendiendo su poder mediante el uso de la fuerza por medio de Edgar Valdez Villarreal ("La Barbie" o "El Tigrillo") en Guerrero, Chiapas, Querétaro, Quintana Roo, Nayarit, Sonora, Sinaloa, Tamaulipas, Estado de México y el Distrito Federal. Este miembro es brazo ejecutor y responsable de un sinfín de muertes y ajustes de cuentas y se le atribuye la muerte del general de Cancún, Enrique Tello Quiñones.

Anónimo (s.f) OBL Disponible en: http://es.insightcrime.org/noticiassobre-crimen-organizado-en-mexico/organizacion-beltran-leyva [fecha de consulta: 18 Nov.2014]. 82

- Lorenzo Meyer, político. LA FAMILIA MICHOACANA La familia michoacana (LFM) es el nombre que tiene una organización o cártel criminal que se formó en el 2002, se dedica a la venta y distribución de drogas ilegales, también se dedican a otras actividades ilícitas como homicidios, secuestros, extorsiones, crímenes de todo tipo, lavado de dinero, tráfico de armas y piratería de material pornográfico. En la cima de su poder, las brutales tácticas de la Familia Michoacana, la fuerte base de sus operaciones y la ideología Pseudo-religiosa, hicieron de ella una formidable operación y un punto de fascinación para los forasteros. Sin embargo, el grupo ha sufrido una serie de fuertes golpes, particularmente, la muerte del líder Nazario Moreno González, alias "El Chayo," en diciembre de 2010.83

Anónimo. (s.f) La Familia Michoacana. Disponible en: http://lafamiliamichoacana.com/. [Consultado el 19 de noviembre] de 2014]. 83

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EL CÁRTEL DE JALISCO NUEVA GENERACIÓN

LOS ZETAS

El cártel de Jalisco Nueva Generación (CJNG) se formó tras la muerte de Ignacio “Nacho” Coronel Villarreal, ocurrida el 29 de julio de 2010, en Zapopan. La curva de violencia se acentuó desde 2011 producto de este asesinato. El CJNG tiene su influencia en las costas de Nayarit, Jalisco y Colima.

Es uno los grupos dedicados al narcotráfico. Se formó a partir de un grupo de militares que desertaron. Por consiguiente, al ser conformado por ex militares, todos ellos han recibido entrenamiento de élite en manejo de armas y ataque. De acuerdo con la Procuraduría General de la República (PGR), al menos 40 ex integrantes de los Gafes se integraron a las filas de los Zetas. Su área de influencia originaria era Tamaulipas pero más tarde extendieron su actividad a Nuevo León y Coahuila. También se ha reportado movimiento de esta agrupación en Nayarit, Sonora, Sinaloa, entre otros. Actos criminales: Homicidio, narcotráfico, terrorismo, crimen organizado, lavado de dinero, tráfico de armas, secuestro, delitos informáticos, extorsión.

Se desprendió de un ala del Cártel de Sinaloa. Su propósito es combatir a Los Zetas, así como invadir Veracruz, donde operaba Heriberto Lazcano, alias 'El Lazca', cabecilla de Los Zetas. Por dicha misión, al CJNG también se le identificaba como Los Matazetas. 84

El nombre del grupo de Los Zetas se da después de su primer líder, la última letra del alfabeto el teniente Manuel Alejandro Ruiz, cuyo Código de radio de la policía era "Z1", un código dado a oficiales de alto rango. Los Zetas se caracterizan por su extrema violencia dentro del sicariado. Algunas de sus armas están grabadas de oro y diamantes con la "Z" grabada.85

Univisión Noticias. Anónimo (16 de julio de 2012). ¿Quiénes son los zetas? Disponible en: http://noticias.univision.com/slideshow/16522/2013-0715/narcotrafico/quienes-son-los-zetas [Consulta: 6 de diciembre de 2014]. 85

Anónimo. (30 de enero 2014) El cártel Jalisco Nueva Generación. http://elcomercio.pe/mundo/latinoamerica/jalisco-nuevageneracion-uno-carteles-mas-jovenes-noticia-1706298. [Consultado el 19 de noviembre de 2014] 84

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“Quisiera que hubiéramos hecho más. Hay partes de México que están comenzando a parecer un Estado Fallido” - Condoleezza Rice. EL CÁRTEL DE SINALOA El Cártel de Sinaloa es una organización criminal mexicana dedicada al narcotráfico. Establecido principalmente en Culiacán, Sinaloa, sus operaciones se centran en gran parte de los estados de México. Sin embargo, compite en la demanda y movimiento de droga con Los Zetas, y tras una guerra con otras organizaciones logró apoderarse de los territorios que dominaban el Cártel de Juárez y el Cártel de Tijuana, agrupaciones debilitadas. Los mandos visibles de la organización criminal son Joaquín Guzmán Loera e Ismael Zambada García.86 MEDIDAS TOMADAS POR EL ESTADO DE MÉXICO CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), organismo dependiente de la ONU, presentó en Colombia un adelanto de su Informe

anual 2009. El texto señala que la junta "reconoce las firmes medidas que ha adoptado el gobierno de México para combatir la producción y el tráfico ilícitos de drogas". La expansión de los cárteles mexicanos, de acuerdo con la JIFE, incluye el territorio de Estados Unidos, donde han expandido el número de cultivos ilícitos de marihuana y establecido laboratorios para elaborar drogas sintéticas, además, el abuso de drogas, que solía limitarse a determinadas zonas de México, se está extendiendo por todo el país, lo que genera un aumento de la violencia en el país.87 LA GUERRA CONTRA EL NARCOTRÁFICO La guerra contra el narcotráfico es el nombre que se le ha dado al conjunto de operativos del Estado mexicano dirigidos a eliminar el narcotráfico en el país. Estas acciones empezaron en 2006. Éstas fueron consideradas el primer enfrentamiento directo contra la violencia generada por los cárteles y el marco del inicio de la guerra entre el gobierno mexicano y los cárteles de drogas. La estrategia consiste en uso de las fuerzas de seguridad para reprimir la fuerza de los narcos. En 2007 el gobierno gastó más de 2.500 millones de dólares y

Anónimo (1 de marzo 2014) ONU aplaude lucha anticrimen de México, pero alerta de la fuerza del narco. Disponible en: http://mexico.cnn.com/nacional/2011/03/01/onu-aplaude-luchaanticrimen-de-mexico-pero-alerta-de-la-fuerza-del-narco [Consultado 18 de nov. 2014]. 87

Anónimo. (17 de noviembre 2014) Cartel de Sinaloa. http://www.cnnexpansion.com/economia/2014/11/14/la-familiazambada-los-empresarios-del-cartel-de-sinaloa consultado el 18 de noviembre 2014 86

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utilizó 12.000 soldados en todo el país en intentar contener la violencia relacionada al narcotráfico.

Algunas leyes emitidas por el Estado de México: - Ley de Seguridad Nacional - Ley Federal contra la Delincuencia Organizada - Ley contra la Infiltración del Crimen Organizado en las Autoridades Municipales. 89 - Ley de Seguridad del Estado de México - Ley de Protección a Víctimas del Delito para el Estado de México - Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, con Participación Ciudadana del Estado de México90

En marzo de ese mismo año se firmó un acuerdo bilateral entre Estados Unidos y México, en el que se establece un nuevo marco en materia de seguridad (Iniciativa Mérida). Según informaciones difundidas por WikiLeaks, el gobierno de los Estados Unidos ha pensado en la creación de una policía especial para combatir la corrupción mexicana.88

El crimen organizado transnacional es un negocio que amenaza la paz, la seguridad y la prosperidad, y cada año mueve 870,000 millones de dólares en todo el mundo, de acuerdo con una campaña de concientización lanzada en 2012 por la Oficina contra la Droga y el Delito de la Naciones Unidas (UNODC). El negocio más lucrativo es el tráfico de drogas, pues tiene

Anónimo (5 de diciembre de 2014) Aristegui noticias. Ley contra la Infiltración del Crimen. Disponible en: http://aristeguinoticias.com/2711/mexico/epn-anuncia-ley-contra-lainfiltracion-del-crimen-policias-estatales-unicas-y-un-911/ [Consulta: 27 de noviembre de 2014]. 90 Gobierno de Estado de México. (s.f) Seguridad y Justicia. Disponible en: http://edomex.gob.mx/seguridad_justicia [Consulta: 27 de noviembre de 214] 89

Branco Castelo Suyan. Narcoviolencia en México, sigue la pesadilla. Disponible: http://www.unitedexplanations.org/?x=0&y=0&s=narcoviolencia [consultado 16 de noviembre 2014] 88

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un valor aproximado de 320,000 millones de dólares anuales, de acuerdo con la UNODC.91

Unidos y los países europeos ya que son los principales compradores.93

Toda esta droga es producida en países como Colombia y Brasil que luego son transportadas por vía marítima por el Caribe o terrestre atravesando centro América hasta llegar a su destino en México.92

“Que la lucha contra los narcotraficantes y otro tipo de crimen organizado sea un problema de seguridad nacional no significa que se deba militarizar su solución”

Según reportes de las autoridades estadounidenses y mexicanas, los corredores de la frontera más utilizados:     

Tijuana (Baja California)-San Diego (California); Mexicali (Baja California)-Calexico (California) Nogales (Sonora)-Nogales (Arizona); San Luis Río Colorado (Sonora)-Desierto de Yuma (Arizona); Reynosa (Tamaulipas)-McCallen (Texas).

Efectivamente los cárteles demuestran su domino en Centro América y el Caribe, ya que se encargan del paso de droga en mercados importantes como: Estados

CNN México. Anónimo (16 de julio de 2012). Crimen Organizado en México. Disponible en: http://mexico.cnn.com/mundo/2012/07/16/elcrimen-organizado-mueve-870000-millones-de-dolares-anuales [Consulta: 6 de diciembre de 2014]. 92 Fazio, C. (1997). México: Las rutas de la droga y el dogal de la dependencia., de www.tni.org Sitio web: http://www.tni.org/archives/act/16603 [consultado el 19 de noviembre 2014]. 91

- Diario Español “El País” Países europeos y norteamericanos toman la cabeza al momento del consumo de estas drogas por lo tanto reflexionemos un poco acerca de todo el proceso de narcotráfico, primero que nada la producción occidental de estas drogas se encuentra en países de Sudamérica principalmente durante algunos años en Colombia, luego que ya está la producción disponible se traslada por vías marítimas o terrestres lo que deja en los países centroamericanos y del Caribe una semilla de violencia, delincuencia, asesinatos... afectando la seguridad de estos países; por último es llevada a México, lugar donde la droga está lista para ser enviada anónimo (7 de noviembre de 2014) Estos son los países que más drogas consumen http://www.semana.com/vidamoderna/articulo/informe-de-la-onu-revela-consumo-de-drogas-enel-mundo/395174-3 [consultado el 18 de noviembre 2014]. 93

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a los grandes mercados europeos y norteamericanos , ya que el más afectado de este proceso es el Estado mexicano actualmente está fragmentado y dividido entre cárteles que se disputan el narcotráfico creando una inseguridad dentro del país que tal vez no pueda apreciarse en otro del mundo, al final de todo es enviada a países donde será consumida en grandes cantidades de los cuales se genera el dinero para volver a iniciar este proceso. Ahora bien, los países centroamericanos y del Caribe también participan de este proceso del narcotráfico, en el caso del El Salvador existen zonas denominadas puntos ciegos lugares como “La Magdalena” ubicado en Chalchuapa que es una zona activa de tráfico de drogas, lugares como éste están bajo la vigilancia del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública ayudados de oficinas de la DAN (División Antinarcóticos) cada uno de los 14 departamentos. En conclusión tal vez debería formularse una nueva pregunta acerca del narcotráfico de los carteles ¿qué es lo que debe atacarse de este problema la oferta o la demanda? deben de haber cambios del otro lado del charco para que se produzcan cambios acá, pero cambios en qué sentido, tomando de ejemplo la legalización de la marihuana en el estado de Colorado que ciertamente dio un golpe al tráfico de esta droga pero posiblemente no fue nada más que cambiar de manos el negocio, ¿deberían legalizarse y controlarse mediante reglas el consumo de esta,

además de concientizar acerca del abuso? o ¿se debería seguir con el esquema de ataque a los carteles? en el caso de la formalización y liberación ciertamente podría generar un mayor control existiría una regulación jurídica de la cuota personal permitida y una captación tributaria además de la incorporación de la droga al mercado de productos químicos-médicos, pero esto traería aspectos negativos de la misma manera los ciudadanos podrían acceder libremente al producto en el mercado al igual que los menores de edad aunque es prohibido para estas edades, por tanto el mercado de consumidores tiende a crecer a pesar de las campañas preventivas. Al final podrían encararse la oferta y la demanda al mismo tiempo pero esto no sería nada fácil, se necesita de la mayor colaboración posible, México y Estados Unidos han implementado políticas para combatir a los carteles y el narcotráfico pero ¿acaso son únicamente ellos los que tienen repercusiones a causa de estos? América es un continente compartiendo un problema por lo tanto debería ser abordado en conjunto por los países solidarios americanos para darle un fin satisfactorio para todos.

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BIBLIOGRAFÍA •Anónimo (5 de diciembre de 2014) Aristegui noticias. Ley contra la Infiltración del Crimen. Disponible en: http://aristeguinoticias.com/2711/mexico/epn-anuncialey-contra-la-infiltracion-del-crimen-policias-estatalesunicas-y-un-911/ [Consulta: 27 de noviembre de 2014]) • Anónimo. (17 de noviembre 2014) Cartel de Sinaloa. http://www.cnnexpansion.com/economia/2014/11/14/la -familia-zambada-los-empresarios-del-cartel-de-sinaloa consultado el 18 de noviembre 2014 •Anónimo. (16 de julio de 2012). CNN México Crimen Organizado en México. Disponible en: http://mexico.cnn.com/mundo/2012/07/16/el-crimenorganizado-mueve-870000-millones-de-dolares-anuales [Consulta: 6 de diciembre de 2014] • Anónimo. (30 de enero 2014) El cártel Jalisco Nueva Generación. http://elcomercio.pe/mundo/latinoamerica/jalisconueva-generacion-uno-carteles-mas-jovenes-noticia1706298. [Consultado el 19 de noviembre de 2014] • Anónimo 2014/07/11 Estos son los países que más drogas consumen http://www.semana.com/vidamoderna/articulo/informe-de-la-onu-revela-consumo-

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• Lic. Cuellar Nelson entrevista personal noviembre 2014 Universidad de El Salvador

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• La diplomacia es una de las artes más antiguas del mundo. Existen pruebas de que en la antigua India, China y Egipto se practicaba rudimentariamente y que tales actividades diplomáticas fueron refinadas e institucionalizadas en las antiguas Grecia y Roma, donde los enviados se convirtieron en negociadores dejando de ser simples mensajeros.

¿Sabías que?

• La diplomacia se convierte en el instrumento idóneo para regir las relaciones interestatales, que apoyándose en la cooperación, buscan mantener la seguridad, dignidad y tranquilidad entre los Estados, así como la preservación de la paz y armonía entre los mismos.

¿Sabías que?

Datos Curiosos • Venecia desarrolló el primer servicio diplomático profesional y sistemático conocido en el mundo moderno y a partir de allí los Estados empezaron a remplazar a sus enviados transitorios por misiones permanentes al exterior.

“CONFLICTO RUSIA-UCRANIA: GUERRA DE CONFLICTOS” En el presente ensayo se aborda el gran conflicto entre Rusia y Ucrania el cual constituye uno de los principales de la última década, ya que comprende muchos factores e intereses Nacionales e Internacionales. Es de gran interés para nuestra carrera estudiar y tratar de comprender este fenómeno pues con ellos se entiende mucho de su Historia, sus antecedentes y las posibles razones que llevaron a darse y las consecuencias que este tiene y tendrá en los ámbitos de las relaciones diplomáticas, sociales e internacionales para con el resto del mundo. Rusia ha recibido ya numerosas sanciones producto de sus posibles intereses hacia Ucrania ya que hoy este es un país industrial que produce aviones, trenes, coches y carros de combate. Además se le considera un 'inmenso granero', gracias a sus tierras fértiles. Tiene reservas de gas, pero aun así, importa buena parte de esta energía de Rusia.

de comunicación de cada bando muestran el conflicto desde puntos de vista radicalmente diferentes, por lo que para una persona que no tiene acceso a información de primera mano o que desconoce los idiomas ruso y ucraniano, es imposible diferenciar lo cierto de lo falso y hacerse una idea objetiva de la situación”94.

“Durante los últimos meses la situación se ha vuelto bastante más complicada de lo que era anteriormente. Los medios

Para comenzar a conocer acerca del conflicto entre el Estado de Ucrania y Rusia, es de suma importancia aclarar que las tensiones no se dan entre estos dos actores únicamente, si bien se da la participación de otros sujetos y actores a lo largo del proceso del conflicto, pero el foco del mismo se concentra en Ucrania. Partiendo de lo anterior nos remontamos al año 2008; año en que la Unión Europea plantea junto con Ucrania la posibilidad de la anexión de este último al conjunto de naciones que conforman la UE, sin embargo fue hasta el año 2013 cuando Segmento tomado del artículo “Ucrania hoy”. (Anónimo), [tomado de internet] disponible en: https://adversariometapolitico.wordpress.com/2014/07/28/ucraniahoy-un-completo-analisis-del-conflicto/ 66 |R R I I

el presidente de Ucrania, Víctor Yanukovich, había alcanzado grandes avances con respecto al tratado de asociación con la UE. Debido a varios factores internos, externos estatales, económicos, políticos y sociales el gobierno, de ya mencionado país desistió de la firma de del Tratado; que viene a ser un asocio público-privado entre la UE y Ucrania. Producto de ello es la serie de desequilibrios dentro de la nación tales como protestas, manifestaciones y confrontaciones inclusive armadas “La base militar y la población entre clanes que rusa en Crimea no son los conforman las únicos intereses que Rusia regiones de defiende en Crimea, el gas y población, cabe los ductos para transportarlo a recalcar que cada toda Europa también son un región posee su tipo motivo de la presencia militar de recurso o forma de rusa en la península actividad en el Estado.

de Europa). Hasta hoy mucho se ha disputado el asocio entre los actores, siendo uno de ellos los Estados Unidos de Norteamérica, la Organización del Atlántico Norte (OTAN) y finalmente la UE, siendo cada vez más evidente la división interna y la lucha por las zonas de influencia y campos de acción. Desde una perspectiva geopolítica, el conflicto rusoucraniano alrededor de Crimea, corresponde, como ya se menciona en el título de este ensayo, a un enfrentamiento de intereses internos; de los miembros que conforman los polos políticos dentro de Ucrania y los actores que intervienen desde afuera, que influyen en gran manera a la hora de las decisiones diplomáticas y estratégicas entre los mismos. Desde el marco de acción de los interventores del conflicto, los más protagónicos podemos definir 5 que son:

ucraniana”

Siendo tal la situación, Rusia procuro mantener la vista puesta en las regiones donde prevalecen asentamientos rusos y grupos de personas ruso parlantes, principalmente en la región sureste de Ucrania (zonas como Donetsk, Luhansk y Crimea; esta última tiene un papel fundamental en la actividad militar y geo económica de Rusia por la ubicación de una base militar que abre paso a las tropas rusas al mar negro, al igual que es por donde atraviesa el sistema de gaseoductos, provenientes de la potencia, que suministran el recurso energético no solamente a Ucrania sino también a gran parte de los países del oriente

     

Ucrania Ambos Actores Rusia directamente La Unión Europea correlacionados Estados Unidos La OTAN La ONU, con su Consejo de Seguridad

Sin embargo hay muchos otros sujetos que marcan gran participación, entre los cuales podemos mencionar los siguientes: Los partidos que conforman El Parlamento Ucraniano, las oligarquías y sus cuerpos de seguridad privados (divididas en pro-euro occidentales y Pro-Rusia) , los 67 |R R I I

grupos o movimientos sociales (clanes que se pronuncian, Golpes de Estado, manifestaciones de diferentes índoles; pero todas encaminadas a dar a conocer sus inquietudes y exigiendo pronta restitución del orden y un alto al desequilibrio interno del gobierno, los movimientos separatistas), los Estados denominados autónomos dentro del mismo territorio geo-político de la nación Ucraniana así como su influencia y leve soberanía una vez que se proclaman autónomas del País de Ucrania, formando ahora parte de la Federación Rusa. Ahora bien, nos remontamos al 2008, año en el que surgieron las primeras insinuaciones por parte de Ucrania y la Unión Europea para la anexión de Ucrania a este organismo europeo internacional, pero no fue hasta 2013

que se llegó a un Acuerdo de Asociación95 entre la U.E. y la nación de Ucrania, a lo cual Rusia se oponía rotundamente y Estados Unidos mostraba una evidente satisfacción e interés por que se cumpliera. Entrando al tema del Acuerdo de Asociación entre estos dos entes, la U.E. interponía varios requisitos al Gobierno del país solicitante antes de concedérsele la admisión a esta, a lo que el pueblo ucraniano, principalmente las personas que se identificaban con la vecina Rusia, pues son ruso-parlantes y descendientes de Rusia hicieron sentir su descontento ante lo solicitado. El 22 de febrero de 2014, tras varios meses de protestas y disturbios y tras el llamado Jueves Negro (20 de enero de 2014) en el que murieron más de 60 manifestantes en medio de un evidente ambiente de tensión, los manifestantes opositores tomaron las riendas del país y ocuparon irregularmente las principales instituciones con sede en Kiev. Seguidamente, la Rada Suprema tomó el control del país en ausencia de buena parte de sus miembros; para lo que es necesario mencionar que era un porcentaje dominante de partidos de Derecha, y Oleksandr Turchínov asumió la coordinación del Gobierno y la presidencia del Parlamento, cayendo así el gobierno de Víctor Yanukovich, que recibió un juicio político, y nombrándose un nuevo gobierno provisional a cargo de Arseniy Yatsenyuk. 95

Acuerdo de Asociación: Convenio celebrado entre el Gobierno central y la Empresa Privada, donde el Estado pone en calidad de adquiribles o vende sus activos. 68 |R R I I

“Tras el derrocamiento de Yanukovich el 22 de febrero de 2014, diversos grupos pro-rusos se manifestaron en contra del nuevo gobierno en Kiev y proclamaron sus anhelos de estrechar sus vínculos (o inclusive integrarse) con la Federación de Rusia. Estas protestas se han concentrado en la península de Crimea y algunos en la zona fronteriza entre Rusia y Ucrania. Varios gobiernos autónomos de la región propusieron referendos separatistas y se produjeron una serie de revueltas militares, incluyendo tanto tropas locales como tropas rusas. El 6 de marzo de 2014, las autoridades de la República Autónoma de Crimea anunciaron la convocatoria a un referéndum para el 16 de marzo siguiente para integrarse “El ejército ruso mantiene una formalmente a Rusia. fuerte presencia en Crimea, Las autoridades de la donde bloquea la entrada de ciudad autónoma de las tropas ucranianas” Sebastopol, en tanto, aprobaron su integración ese mismo día”96. La escuela realista de las Relaciones Internacionales pone el acento en el interés nacional (“entendido como el conjunto de objetivos permanentes que define y persigue un Estado en el escenario internacional, trascendiendo gobiernos y períodos históricos)97, como una de las principales claves de

Anónimo. Fragmento tomado del artículo: Tensión entre Ucrania y Rusia. (visto en internet) disponible en: http://llerenaanalisis.blogspot.com/2014/05/tension-entre-ucrania-y-rusia.html 97 Segmento tomado del artículo “Ucrania hoy”. (Anónimo), [tomado de internet] disponible en: 96

comprensión de la postura y de la política internacional de los Estados. En este caso el detonante del conflicto fue la crisis en Crimea. La crisis de Crimea de 2014 es una crisis diplomática internacional que sobrevino en Ucrania tras el fin del gobierno del presidente Víctor Yanukovich producto de las múltiples y fuertes protestas del Euromaidán. Estas protestas, realizadas principalmente en la zona noroccidental del país para apoyar el acercamiento de Ucrania hacia la Unión Europea, fueron rechazadas por comunidades rusófilas de la zona suroriental del país, compuestas en su mayoría por rusos étnicos y ucranianos rusos parlantes. El conflicto por Crimea se sitúa en el contexto general de una agudización de la crisis política e institucional de Ucrania, la que tiene impacto sobre las relaciones con su vecina Rusia, interesada a su vez en mantener una ¨frontera occidental¨ segura y estable, y a la vez libre de amenazas a la puerta. Rusia por su parte desde un inicio mantuvo una muy fuerte manera de presionar al gobierno de Ucrania con la intención de mantener sus relaciones fuertes con ella y lo más alejado posible de someterse a la U.E. La, más que clara, intervención por parte de Rusia en el conflicto interno de su país vecino despertó en sus oponentes que buscaran tomar medidas para frenar la actividad de fuera proveniente de Rusia, a lo cual vieron quizás factible imponer sanciones en su mayoría económicas o comerciales en contra de Rusia, viéndose involucrados: Estados Unidos, El Banco Mundial (BM), El Fondo Monetario Internacional, El https://adversariometapolitico.wordpress.com/2014/07/28/ucrania-hoy-uncompleto-analisis-del-conflicto/

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Gobierno de Canadá, entre otros. También se tomaron distintas medidas más provocadoras en materia militar, y siendo una interventora, quizás no de forma directa la Organización del Tratado del Atlántico Norte Si Ucrania sale muy debilitada de este conflicto, es posible que el proceso de su integración en la UE y en la OTAN pueda frenarse, o que se integre únicamente su parte occidental. Así pues, parece evidente que a Rusia lo que le interesa es mantener un conflicto prolongado de baja escala para debilitar a Ucrania. Continuando con lo cometido por parte de los entes y organismos hablando en materia de milicias y ese tipo de acciones se mencionan las siguientes Acciones militares, vistas desde la actividad de Estados Unidos: » Estados Unidos ha enviado un grupo de ataque de porta aviones hacia el Mar Negro. El grupo incluye al portaaviones USS George H. W. Bush, además de otras diecisiete naves y tres submarinos. El George H. W. Bush transporta 90 aviones y helicópteros de varios tipos, y varios de la escuadra de F/A-18-E/F Súper Hornet, algunos de los aviones de combate más avanzados del mundo. Al menos uno de los submarinos es de la clase Ohio -clase de submarinos de misiles balísticos con veinticuatro silos de misiles. » El 19 de marzo, Barack Obama afirmó que su país no «tiene intención de intervenir militarmente en la crisis en Ucrania», además afirmó que «incluso los ucranianos

reconocerían que no sería apropiado para nosotros luchar contra los rusos». » El 10 de marzo el destructor de la Armada estadounidense USS Donald Cook cruzó el estrecho del Bósforo rumbo hacia el Mar Negro. La maniobra se realizó en medio del agravamiento de la situación en el sureste de Ucrania. Según las autoridades estadounidenses, la presencia de su destructor es parte de los esfuerzos del Pentágono por mostrar «apoyo a los aliados de Europa del Este, preocupados por la concentración de las tropas rusas en la frontera con Ucrania».

Acciones políticas y sanciones a Rusia. » Protestas en Kiev en contra de Vladímir Putin y de la intervención rusa en Crimea. 70 |R R I I

» Fuerzas sin distintivo vigilan la entrada de una base militar Rusa en Crimea tras ser ocupada. » El 5 de marzo el portavoz del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, el contraalmirante John Kirby, anunció que su país suspendió todos los contactos militares y negociaciones sobre el comercio con Rusia, incluyendo entrenamientos, negociaciones bilaterales, visitas a los puertos y planificación de las conferencias, como así también negociaciones encaminadas a la estimulación del comercio y la inversión. Esto se debe a una presión del gobierno de Washington D.C. para evitar la decisión de Rusia de enviar tropas a Ucrania. Lo mismo fue anunciado por Canadá horas más tarde. » Además, se anunció que Robert Serry, un diplomático holandés, había sido enviado a Crimea por el secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, para analizar la situación en el lugar. A su llegada sería el primer diplomático del organismo en arribar a la región después de que estalle la crisis. o Mientras tanto, el subsecretario general, Jan Eliasson, se encuentra en Kiev. El 5 de marzo el diplomático abandonó su misión en Crimea tras algunos incidentes, mientras la sede del Gobierno regional en Donetsk cambiaba de manos repetidamente en un corto período de tiempo. » El 6 de marzo, el gobierno de Estados Unidos y la Unión Europea anunciaron sanciones políticas y económicas en contra de Rusia, ya que lo acusan de violar el derecho internacional por la presencia militar en Crimea. El

Departamento de Estado estadounidense impuso una prohibición de visado a los funcionarios rusos y ucranianos acusados de «amenazar la soberanía e integridad territorial de Ucrania». Mientras que las naciones de la Unión Europea anunciaron que suspenderán las conversaciones bilaterales con Rusia sobre asuntos de visado, y han amenazado con prohibiciones de viajes, la congelación de activos y la cancelación de la cumbre Unión Europea-Rusia98.

Recopilación de sanciones y acciones contra Rusia retomadas de artículo en línea. (anónimo).[Documento de internet] Disponible en https://adversariometapolitico.wordpress.com/2014/07/28/ucrania-hoy-uncompleto-analisis-del-conflicto/ 98

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Conflicto interno en asenso Los choques armados entre el ejército ucraniano y las milicias Prorrusas fuertemente abastecidas con armas, equipo y unidades del ejército ruso se vienen desarrollando en varios escenarios: en Luhansk por su proximidad a la frontera con Rusia, por su posición estratégica -está muy cerca del gasoducto ruso- y por los yacimientos de gas de esquisto que Ucrania quiere extraer para reducir su dependencia energética de Rusia; en Donetsk por ser una de las ciudades más industriales y desarrolladas de Ucrania. La posición de Rusia es muy específica como ya se mencionó, pero la conformación regional de Ucrania juega un papel clave para el rol de los enfrentamientos dentro del país.

“En 1997, Rusia y Ucrania firmaron un acuerdo para que Moscú conservara hasta el 2047 la base para su Flota del Mar Negro en Sevastopol, Crimea”

Los Estados proclamados autónomos, a través de referendos separatistas y que posteriormente se anexaron a la Federación Rusa, con quien son fronterizos, se convirtieron en una desventaja estratégica para el campo de juego de la esfera occidental, al haberse separado del occidente de Ucrania cambia el panorama para las intenciones de la Unión Europea con este país pues no cuenta ya con los recursos ni mucho menos las condiciones que se consideraban y que se anhelaban en un principio y que

además se han vuelto tan necesarias reconsideración acerca del tratado.

para

una

Para aclarar el Tratado de asociación se conforma por 2 partes, una económica y una política, ambas presentan los requisitos bajo los cuales Ucrania puede proseguir con la vinculación y anexión a la UE. Ucrania no reconoció la adhesión de Crimea y Sebastopol a la Federación de Rusia, al igual que la independencia de los territorios que formaron parte de Ucrania entre 1954 y 2014. Según declaró un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores ucraniano, Kiev consideró que la decisión de adhesión «no tiene relación con la democracia, el derecho y el sentido común». Tras el pedido del gobierno de Crimea a Rusia, el Consejo de la Federación aprobó el envío de tropas. Rusia se reservó el derecho de proteger a la población ruso parlante que reside en Ucrania. Antes de la intervención militar, Rusia llamó a su embajador en Ucrania para realizar consultas. Mientras que, Aleksei Pushkov, el Presidente del comité de la Duma Estatal de Asuntos Exteriores ruso, dijo que la mayoría de la gente en Crimea desea el derecho de libre determinación. Comentó que se realizará un referéndum a fines de marzo de 2014, para consultar sobre el futuro de la región. Ucrania pidió a Moscú que haga todo para anular el referéndum de Crimea. Ese mismo día, el ministro de defensa Ígor Tenyuj ordenó «la plena disposición para el combate», en una entrevista con una cadena televisiva ucraniana. Ahora bien las Naciones Unidas también han dado su pronunciamiento al respecto de lo ocurrido en Ucrania. Impresiones del Mundo: Las reacciones internacionales a la 72 |R R I I

crisis de Crimea e intervención militar rusa han sido casi siempre condenatorias de la decisión de Rusia de intervenir, y de apoyo a la soberanía e integridad territorial de Ucrania tras la adhesión de Crimea y Sebastopol a la Federación de Rusia. Ahora bien Ucrania debe ser cuidadosa si aún desea formar parte de esta unión “El Grupo de los Siete (G7) de naciones, dado decidió suspender los que debido a su crisis preparativos para la cumbre interna su economía de junio del Grupo de los ya debilitada se ha Ocho (G8) en la localidad rusa vuelto más frágil y de cierta manera de Sochi debido a la insostenible. Siendo el intervención rusa en la caso podría verse península ucraniana de frustrada su iniciativa Crimea” de formar parte de la UE. Evidentemente Rusia no parará de presionar por que su vecina no firme los tratados por las posibles repercusiones que esto le traería. Dado que tiene rivalidades con la OTAN, Rusia teme tener al enemigo en puerta con la posibilidad de que Ucrania forme también parte de esta Organización. Tomando también en cuenta que se vería perjudicada su economía por la nueva gestión del sistema de gaseoductos (que precisamente recorren Crimea) que implementaría la UE a su favor con precios que no beneficiarían de ninguna manera a Rusia. Por esa misma razón le convenía a Rusia sostener y fortalecer lazos con la región sureste con tendencia rusófila. Con el fin de proteger sus intereses.

Es necesario también que los actores protagonistas generen políticas eficientes y tomen las medidas más convenientes para restaurar el equilibrio de la ya muy perjudicada Republica de Ucrania. Es motivo de tener presente que la descentralización del poder en Ucrania entre los estados menores es el fin que estos buscan lograr; por el deseo de su autonomía y autodeterminación como Estados, hecho que debe ser muy considerado y tomado en cuenta para lograr las negociaciones que levanten a Ucrania del abismo en el que ha caído.

BIBLIOGRAFÍA 

Anónimo. (viernes 21 de noviembre 2014) http://geopoliticaxxi.files.wordpress.com/2014/03/elconflicto-por-crimea-entre-rusia-y-ucrania-notas-paraun-analisis-geopolitico.pdf

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Rolf Siege. (viernes 21 de noviembre 2014) http://www.animalpolitico.com/bloguerosinteligencia-publica/2014/03/06/que-pasa-en-ucraniauna-explicacion-del-conflicto/



BBC Noticias (viernes 17 de noviembre de 2014) http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2014/1 1/141117_ultnot_rusia_ucrania_ue_sanciones_nc



El Mundo ( 1 de septiembre de 2014) http://www.elmundo.es/opinion/2014/09/01/5404cc87 268e3e446c8b459a.html

73 |R R I I

“El éxito no es la clave de la felicidad, la felicidad es la clave del éxito. Si amas lo que haces el éxito llegará”

74 |R R I I

“El éxito no es la clave de INVESTIGACIÓN la SOBRE LAS felicidad, la felicidad es la clave INTERNACIONALES EN RELACIONES del éxito. Si amas lo que haces el EL SALVADOR éxito llegará”

75 |R R I I

“LA INCIDENCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA SOCIEDAD SALVADOREÑA, EN SU INSERCIÓN AL FENÓMENO DE LA GLOBALIZACIÓN. CASO: ORIGEN DESARROLLO, CONDICIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DE LA ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES DE El SALVADOR”

RESUMEN Tras años de historia el mundo ha vivido una serie de transformaciones que han llevado a consolidar a la escuela de relaciones entre los estados y los diferentes actores internacionales y transnacionales que configuran el accionar de la sociedad internacional. La Escuela de Relaciones Sera la mejor opción reconocida en el ámbito Internacional para las formación de profesionales de calidad en ciencias Jurídicas y de las relaciones internacionales Su campo de aplicación es amplio, destacándose el análisis y formulación de la política exterior de los Estados. Asimismo, existen otros campos como el de la Economía Política Internacional desarrollada desde los años setenta, el Derecho Internacional, la Filosofía, la Geografía (a través de la Geopolítica), la Sociología, la Antropología, la Psicología, por mencionar algunas. En la actualidad, destacan los siguientes temas revisados por esta disciplina: la globalización, el Estado, la ecología y el desarrollo sostenible, el terrorismo y el crimen organizado, el desarme y el control de armamento, el nacionalismo, el desarrollo económico, las finanzas internacionales, los derechos del Hombre, y otros. Por extensión, el término relaciones internacionales también se aplica al ámbito o espacio donde se establecen y desarrollan dichas relaciones entre Estados y/o entre organismos internacionales.

76 |R R I I

Lo que pretendemos dar a conocer el origen de la carrera de Relaciones » Internacionales, la cual surge » como respuesta a los » cambios que han venido » sucediendo en el Sistema » Internacional y que han » impactado a la nueva etapa que vive la nación salvadoreña, tratando de satisfacer sobre todo las necesidades sobre la comprensión de la evolución de los grandes problemas nacionales e internacionales.99 CONCEPTOS CLAVE Disciplina Diplomacia Organizaciones Origen Administración Consejo Superior Universitario

Actualmente el sistema internacional en su conjunto y la política exterior de cada uno de los países del mundo está sufriendo transformaciones inevitables, estos cambios inciden también de manera directa en cada país, de ahí que en el nuevo milenio la mayoría de instituciones o entidades enfrentan el imperativo de reformarse substancialmente a fin de responder las nuevas realidades de la dinámica internacional.100 Por tanto, la carrera de Relaciones Internacionales forma un profesional que pueda analizar y entender adecuadamente los fenómenos internacionales de El Salvador, que contribuya al diseño de una estrategia viable de cooperación y acercamiento que conduzca en primer término a la unidad 99

http://secretariageneral.ues.edu.sv/index.php?option=com_content&view =article&id=39&Itemid=69

latinoamericana y la autonomía en la defensa de los derechos, intereses y valores de El Salvador, para fortalecer su poder negociador en el fomento de un sistema internacional más justo y equitativo. La Universidad de El Salvador, fue fundada en 1841, al igual que Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales, y la declaración del Estado Salvadoreño de separarse de la República Federal de Centro América. La carrera de Relaciones Internacionales ofrece una formación profesional en un período de 5 años, proporciona a los aspirantes las herramientas adecuadas para la comprensión y análisis de fenómenos, procesos y políticas internacionales que incidan en el desarrollo de los países, particularmente de El Salvador y la región centroamericana. Esta carrera fue creada en 1970 en la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales, adscrita al Departamento de Ciencias Políticas, posteriormente se crea el Departamento de Relaciones Internacionales como la Unidad Responsable de administrar dicha carrera, en 1997 se creó la Escuela de Relaciones Internacionales. El Plan de Estudios de la licenciatura ha sido objeto de cambio que tiene la finalidad de actualizar y mejorar continuamente las áreas especializadas bajo las cuales focaliza su atención como: La Economía, la Política, el Derecho Internacional y el análisis de las Relaciones Internacionales. 101 “Las Relaciones Internacionales es la disciplina que abarca el conjunto de relaciones sociales tanto las de carácter político, 101

http://www.jurisprudencia.ues.edu.sv/rrii/generalidades.html

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económico y cultual tanto las que se producen entre los Estados, como los que tiene lugar entre otros actores de la sociedad Internacional…” – Celestino del Arenal (1970). La carrera, y por tanto la Escuela nacen con la necesidad que se dio en la época de 1970, en donde El Salvador pasa por una serie de conflictos tanto internos como externos, y se da la necesidad de crear profesionales capaces que contribuyeran a crear lazos positivos, con el fin de que nuestro país tuviera una mejor evolución a través de la diplomacia, así también, se incrementaron las relaciones exteriores de nuestro país, todo esto creó la plataforma para una nueva exigencia, la Escuela de Relaciones Internacionales como formadora de profesionales calificados y competentes, con amplios conocimientos en Ciencias Jurídicas y las Relaciones Internacionales, con arraigados conceptos éticos morales asociados a las aspiraciones inherentes de perfeccionamiento y servicio a la sociedad, que dominen los recursos de la ciencia y la técnica contemporáneas, con gran capacidad crítica y propositiva para contribuir en la solución de los problemas y desarrollo de la nación Salvadoreña y el mundo. Tras años de

historia el mundo ha vivido una serie de transformaciones y cambios trascendentales que poco a poco han llevado a consolidar las relaciones entre los Estados y los diferentes actores internacionales y transnacionales que puedan llegar a modificar el cómo actuar de la sociedad internacional, en particular la carrera se puede llegar a caracterizar por las diferentes relaciones que puedan darse referente a los diferentes actores en la sociedad internacional actual. ¿CUÁL ES EL FIN DE NUESTRA CARRERA? Formar profesionales capaces de resolver los conflictos, sea a través de una manera de análisis y cooperación, de una manera de diálogo y diplomacia, en cuanto a los conflictos, problemas como quiérase llamar, que se atienden a nivel internacional en cuanto a nuestro país El Salvador. Que la resoluciones siempre vayan abocadas a un beneficio de buenas relaciones y lazos estratégicos que ayuden a la evolución y crecimiento de cualquier ámbito ya sea económico, político, social, etc. Estos son unos de los tantos fines de la carrera de Relaciones Internacionales. Actualmente la carrera se maneja en 5 áreas la cuales son » » » » »

Socio Económica Jurídico-política De Investigación Técnica Idioma

A continuación se dará una perspectiva del área curricular a través de un punto de vista de relacionista. 78 |R R I I

Socioeconómica: La economía es una base importante para el sostenimiento de un país y un internacionalista tiene que forjar lazos en los cuales ayuden al crecimiento económico ya sea a través de atraer y hacer llamativo la inversión extranjera como también la exportación de productos que generen y hagan crecer la economía de nuestro país. Jurídico-política: Al referirnos a esta área estamos afirmando que el internacionalista pueda intervenir en materia normativa y hacer prevalecer de esta mediante situaciones donde llame el uso estratégico mediante recursos legales De Investigación: La investigación es un factor importante y que el internacionalista se puede desenvolver de manera objetiva y que a la vez pueda dar una resolución de carácter imparcial a la investigación, este factor juega un papel importante en la formación del profesional de Relaciones Internacionales ya que influye también para desarrollar su propio criterio y pensamiento de una forma constructiva para con la sociedad. Técnica: El internacionalista debe utilizar su mejor arma que es el diálogo y la diplomacia que serán necesarias para forjar buenas relaciones tanto en el interior del país como en el exterior. Idioma: Por el área en que se maneja es fundamental el conocimiento de idiomas para poder enfrentar las barreras que trasciendan la búsqueda de nuevas alianzas. Para desarrollar su proceso de enseñanza-aprendizaje, la Facultad se organizó en tres departamentos: Derecho

Privado, Derecho Penal y el de Ciencias Sociales y Políticas, éste último cambió su denominación en 1967 a Ciencias Políticas y Sociales; creando en 1968 el Departamento de Ciencias Políticas y Sociales. En ese mismo año, la Facultad tomó una dimensión mayor al proponer la creación de la carrera de Relaciones Internacionales adscrita al Departamento de Ciencias Políticas y Sociales; la cual fue aprobada por el Consejo Superior Universitario en 1970; debe agregarse que a partir de ese año, docentes y alumnos de esta carrera construyeron su propia identidad. En 1980 se reorganiza la Facultad de la manera siguiente: la carrera

Ciencias

Jurídicas

atendida

por

los

Departamentos de Ciencias Políticas y Sociales, Derecho Penal, Derecho Privado y Procesal y Derecho Público; mientras que la Licenciatura en Relaciones Internacionales es atendida por el Departamento de Relaciones Internacionales creado bajo oficio # 635 de fecha 3 de noviembre de 1971.

79 |R R I I

La estructura inicial del Departamento fue un director y

y hacer más eficiente la carrera, de esto surgió el Plan de

cuerpo docente (extranjeros) y tres instructores.

Estudios de 1986. De manera similar se hizo en 1992 otro

En 1971 el plan de estudios de Relaciones Internacionales fue sometido a una revisión por parte del Departamento de Ciencias Políticas y Sociales de la facultad. Dicha revisión volvió

rígido

sistema

desaparecer las materias optativas y se establecen las siguientes áreas del conocimiento:

Política,

Jurídica,

Económica, Histórica, Sociológica e Idiomas. Este plan fue reformado en

esfuerzo de reforma curricular, en esta oportunidad para ambas carreras, surgiendo el Plan de Estudios de 1993 aprobado por

Consejo Superior

Universitario según

acuerdo Nº 137-91-95 (IX) de fecha 3 de abril de 1995, el cual innova las temáticas de la disciplina acorde a las necesidades más apremiantes de la sociedad nacional e internacional

prepara

con

mejores

herramientas a los futuros profesionales.

1973 con el objeto de adaptarlo a la

En la actualidad, la dirección de la Escuela

realidad cambiante, al desarrollo del

de Relaciones Internacionales está a cargo

mercado

de la directora en la Lic. Claudia Samayoa

instituciones semejantes; previo a ello

Herrera A partir del año 2010, se imparte el

las intervenciones militares de 1972

nuevo

redujeron

ingresos 2009 y 2010. En dicha reforma se

Sección, sin embargo el estatus de

planeó corregir ciertos defectos que trajo

Departamento fue recuperado más

consigo el Plan 2005, reforzando ciertas

tarde y en 1980 el Departamento de

áreas en las que este se encontraba débil.

Ciencias Políticas sustituyó algunas

Algunos cambios importantes fueron el giro

materias

focal para ciertas materias, inclusión de

del

experiencia

Departamento

área

básica,

modificando el plan anterior. Paralela a ésta modificación, la intervención militar del 26 de junio de 1980 provocó un aplazamiento de las actividades

Plan

Estudios

afectando los

nuevas áreas de estudio, sustitución de los seminarios de graduación impartidos en el último año por nuevos talleres especializados, cambios en el área de idiomas, entre otros.

académico-administrativas, reanudadas hasta 1985. Con la

SITUACIÓN ACTUAL DE LA ESCUELA DE RELACIONES

reanudación, se realizó una reforma curricular para actualizar

INTERNACIONALES EN LA UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR 80 |R R I I

En cuanto a la situación actual de la Escuela de Relaciones Internacionales en la Universidad de El Salvador se puede deducir conforme a la investigación que se encuentra en un estado de “inconformidad” por un lado, ya que, para algunos no se le da la importancia que la Escuela y por tanto la carrera se merece, y aquí es cuando se encuentra un poco de divergencia en cuanto a opiniones del equipo docente, el alumnado y las asociaciones, en este punto hay que hacer la aclaración que todas las anteriores partes tienen perspectivas diferentes, lo cual ampliaremos más adelante, pero por el momento para poder establecer la situación actual de la escuela generalizaremos opiniones de una forma objetiva sin relaciones a valoraciones propias. La carrera en si tiene una importancia vital en cuanto al margen internacional ya que forma futuros miembros del Estado Salvadoreño que van a participar en la toma de decisiones o en la creación de proyectos o iniciativas para presentar a nivel internacional. La escuela de Relaciones Internacionales se encuentra en una etapa en la cual “no es la mejor”, el presupuesto para la escuela de Relaciones Internacionales no es basto para las completas necesidades que se presentan, en cuanto a material humano cabe resaltar que es insuficiente para el porcentaje de alumnos que se encuentran en la carrera, una comparación que se repetía a lo largo de la investigación es que la carrera de derecho cuenta con casi 100 docentes y en cambio la escuela de Relaciones Internacionales solamente con menos de 30 docentes, teniendo en cuenta que el porcentaje de alumnos aspirando para Relaciones Internacionales es mayor que para su contraparte 4, esto hace analizar la mala administración o la reducción en

cuanto a la importancia debida a la carrera de Relaciones Internacionales que ha ido decayendo conforme al tiempo estando arraigada con jurisprudencia y en constante conflicto con esta, no se cuenta con el presupuesto adecuado, esto es una temática bastante delicada de administración. En cuanto al espacio físico que dispone la escuela de Relaciones Internacionales no es mucha, primeramente no se cuenta con un edificio propio, este es uno de los factores que obstaculizan el pleno desarrollo de la carrera a un plano mucho más satisfactorio, el edificio con el que actualmente dispone la escuela de Relaciones Internacionales se comparte con La Facultad de Ciencias Económicas y está por demás mencionar que el edificio en el que actualmente se imparten las clases no estaba destinado para fines académicos sino que fue construido como cuarto para los atletas de los juegos del Caribe en el año 2002, conforme a la necesidad se optó a la improvisación para que el edificio compartido fuera utilizado con fines académicos. Una problemática vista por los docentes y por el alumnado es la saturación excesiva de alumnos en grupos de primer años en horarios de la mañana, que según algunos docentes estaría mejor si se contara con más espacio físico y con más docentes con el fin de disminuir el número de alumnos en las aulas ya que al tener casi 100 alumnos o más dificulta la

“Nos visibilizamos nosotros mismos al no reclamar la importancia que se nos debe” -Alejandro Batres (Presidente de asociación CEIACERI) 81 |R R I I

plena y buena enseñanza de la cátedra, el problema según docentes entrevistados es que se tiene que se tienen que esforzar a un nivel mucho más amplio para ser escuchados y debidamente comprendidos. Los problemas anteriores son una representación meramente general de lo que se puede percatar, cada persona según su función dentro de la escuela ya sea personal docente, no docente o el mismo alumnado dan discrepancias acerca de los problemas actuales de la misma escuela. Es un honor y privilegio que la escuela de Relaciones Internacionales naciera dentro de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales ya que es la facultad histórica dotada de mucho respeto e importancia y esto debe ser visto como bueno, las anteriores comparaciones la carrera de derecho no se deben a un resentimiento que se tiene contra ellos es más las soluciones que se plantean para salir de situaciones decadentes tienen que ver con la cooperación y armonía entre estas dos carreras, así como al establecimiento de aulas permanentes, se debe incentivar al dialogo y a la cooperación con las demás Facultades, según la asociación

fluctuaciones innecesarias de docentes para una misma cátedra. PERSPECTIVAS DE LA ESCUELA DE RR.II DE LA UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR Vamos a iniciar un análisis bajo las opiniones de tres actores claves en el área académica: docentes, estudiantes y las asociaciones estudiantiles, los cuales tienen un rol importante en la Escuela de Relaciones Internacionales. Al hablar de este tema en específico casi todos concuerdan con la problemática que está viviendo la escuela en torno a nivel financiero como a nivel de infraestructura, todas las personas que han colaborado con este informe, entre

CEI-ACERI en un planteamiento bastante objetivo del tema. La problemática interna de la escuela de Relaciones Internacionales es muy diversa, las que podemos mencionar son en cuanto a la contratación de docentes a tiempo con el fin de no alargar el tiempo académico y evitar contratiempos en el futuro del ciclo, todo ello vendría a jugar una ventaja grande en cuanto al cumplimiento de la calendarización establecida, así también como las 82 |R R I I

alumnos, docentes y miembros de asociaciones hablan de que si se quiere tener una Escuela de Relaciones internacionales, se tiene que brindar un mayor apoyo hacia la misma, El Lic Nelson cuellar habla sobre insuficiencia de docentes que existe en nuestra Facultad a comparación de la cantidad de docentes que existe en Ciencias Jurídicas, también la Lic. Esmeralda Arrué habla de que si incrementaran la cantidad de docentes habría una carga de estudiantes menor, así habría mayor facilidad para ellos como docentes impartir clases y lograr el objetivo de que los alumnos tengan mayor facilidad de aprendizaje, también menciona que al haber más docentes, la capacidad de admitir más alumnos sería mayor. Las asociaciones estudiantiles por su parte, hablan de que también se debe de llevar a acuerdos entre todas las partes para poder tomar decisiones con respecto a los problemas que se plantean tiene la carrera en la actualidad. Los alumnos que aportaron en este trabajo, por su parte, comparten la idea de los docentes y resaltan, que se tiene que mejorar en la contratación de los mismos para iniciar las clases de acuerdo al tiempo que se estipula, y no retrasar el inicio como ocasiones anteriores. Ya que esto retrasa y acorta el tiempo de clases de acuerdo al periodo lectivo, y los afectados directos somos nosotros los estudiantes. Otro aspecto que ambas partes ven como importante es que, la escuela como tal, posea un edificio propio, personalizado con las condiciones propicias de aprendizaje, en el caso particular de la carrera de Relaciones Internacionales, ya que algunos recalcan, que al no haber un espacio propio, o al menos no haber más capacidad de admitir más alumnos, muchos, o la mayoría en el proceso de

admisión quedan fuera debido al poco espacio para alumnos que esta carrera posee, la Lic. Esmeralda Arrué menciona que es una lástima al ver que la carrera está teniendo más auge en los últimos años, y cada año son más personas que están interesadas a estudiar la carrera y el objeto que estudia nuestra disciplina que es la sociedad internacional y las relaciones entre sus actores. Sobre esto miembros de asociaciones estudiantiles que nos aportaron su opinión respecto al tema señalan que cada año han hecho esfuerzos por ganar cada vez más, aulas propias de la escuela, con el fin de ayudar a los alumnos a tener un mayor espacio en el cual impartir clases, y comparten opinión con los demás acerca de que la carrera debe tener un edificio independiente de Ciencias Jurídicas, para así tomar una mayor independencia, ya que ellos también opinan que la carrera ha tenido un menor reconocimiento con respecto a la otra carrera de la Facultad. Otro aspecto que se viene hablando sobre, que en un futuro nuestra carrera pase a tener una facultad propia en esta universidad, el Lic. Nelson Cuéllar habla de que hay que ver el desarrollo y la evolución que la carreara ha tenido, y también el apoyo que se le brinda a la misma, igual postura que sostiene un estudiante en proceso de graduación de nuestra carrera él opina que se le debe de ver los gastos que implicaría la creación de la nueva facultad, si se estaría dispuesto a cubrir ese gasto y buscar cooperación con otras organizaciones o gobierno que pudieran apoyar el proyecto si fuese necesario. Ya para concluir podemos recalcar que nuestra Escuela de Relaciones Internacionales es una formadora de profesionales calificados y competentes, con amplios 83 |R R I I

conocimientos capaces de resolver los conflictos, sea a través de una manera de análisis y cooperación, de una manera de diálogo y diplomacia, en cuanto a los conflictos, problemas o como quiérase llamar. También Todas las opiniones concuerdan en que en el futuro, y de ser posible

en la actualidad se le debe de dar mayor importancia a la carrera, en sentido de que cada vez más toma mucha importancia en la formación de profesionales del ámbito internacional en nuestro país.

BIBLIOGRAFÍA » » »

http://secretariageneral.ues.edu.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=39&Itemid=69 http://www.jurisprudencia.ues.edu.sv/rrii/generalidades.html http://Facultad_de_Jurisprudencia_y_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_de_El_Salvador#Escuela_de_Relaciones_Internacionales

PREGUNTAS REALIZADAS A ESTUDIANTES DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES DE LA UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

La encuesta está orientada a conocer de manera puntual la percepción, visión y motivación de las estudiantes y los estudiantes respecto a la carrera de Relaciones Internacionales. Se realizó específicamente las encuestas con estudiantes de los siguientes años, 1°, 2°, 3°, 4° y 5°. Total de personas encuestadas son 10, dos encuestas por año o nivel de estudio. Las preguntas son las siguientes:       

1 ¿Por qué estudiaste la Carrera de Relaciones Internacionales? 2 ¿Cuál es tu visión como egresado o egresada de la Carrera de Relaciones Internacionales? 3 ¿Conoces sobre el origen de la escuela de Relaciones Internacionales en la Universidad de El Salvador? 4 ¿Qué porcentaje entre 0 a 10 conoces sobre el origen de la Escuela de Relaciones Internacionales en la Universidad de El Salvador? 5 ¿Qué aspectos se deben garantizar o mejorar en la Escuela de Relaciones Internacionales? 6 ¿Debería ser la Escuela de Relaciones Internacionales independiente de la Facultad de Derecho? 7 ¿la Escuela de Relaciones Internacionales debería tener su propio edificio?

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Respuestas de Estudiantes en orden de año de estudio (de 1ro a 5to año) y en orden de preguntas (de la 1 a la 7) er

Año de Estudio Preguntas

1 año.

2 año

Persona 1

Persona 2

1 ¿Por qué estudiaste la Carrera de Relaciones Internacionales?

Para conocer la realidad.

por que estudia el ámbito internacion al

2 ¿cuál es tu visión como egresado o egresada de la Carrera de Relaciones Internacionales?

trabaja en la rama de relaciones internacio nales

culminar mi carrera

3 ¿conoces sobre el origen de la escuela de Relaciones Internacionales en la Universidad de El Salvador?

4 ¿Qué porcentaje entre 0 a 10 conoces sobre el origen de la escuela de Relaciones Internacionales en la Universidad de El Salvador?

Persona 1

3 año

Persona 2

Persona 1

Persona 2

por la variedad de disciplinas

se estudia la realidad de las naciones

se abordan las relaciones entre países del mundo

promover me en la rama publica

especializar me en el área internacion al

desarrolla rme en un trabajo relaciona do a las relacione s

poco

por contempl ar muchas disciplinas

4 año

5 año

Persona 1

Persona 2

Persona 1

Persona 2

permite conocer la situaciones a nivel mundial

porque se puede incidir desde muchas áreas

es una carrera muy completa y multidiscipl inaria

desde el principio me decidí estudiar el mudo internacion al

trabajar en un consulado o embajada

estudiar un posgrado

trabajar y seguir mis estudios especializá ndome

desarrollar mis habilidades en el amito profesional y en varias áreas

desempeña rme en un área a fin a mi carrera

poco

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la infraestru ctura y la puntualid ad de las y los docentes

la infraestruc tura de la escuela, contar con un edificio propio para la carrera

el programa estudiant il

asignar mayor presupues to a la carrera para mejorar la infraestru ctura

fortalecer las asociaciones de estudiantes y promover la organización estudiantil

la creación de u edificio propio para la carrera, bridar horarios flexibles para más estudiantes

la calidad de educación con docentes competent es, procesos administrat ivos más justos, que se apertura más cupos académico sy prácticas profesional es para estudiantes

que las y los docentes mejore sus cátedras al contexto internacion al, cambiar la curricula educativa de la escuela

5 ¿qué aspectos se deben garantizar o mejorar en la Escuela de Relaciones Internacionales?

la infraestru ctura

pupitres y mobiliario para estudiantes y docentes se debe mejorar

6 ¿debería ser la Escuela de Relaciones Internacionales independiente de la facultad de Derecho?

7 ¿la Escuela de Relaciones Internacionales debería tener su propio edificio?

86 |R R I I

2 ¿cuál es tu visión como egresado o egresadaGRÁFICOS de la Carrera de Relaciones Internacionales?

1 ¿Por qué estudiaste la Carrera de Relaciones Internacionales? conocer la 10% realidad 10% 30%

11%

NEXOS

variedad de disciplinas

20%

22%

seguir estudiando

11%

3 ¿conoces sobre el origen de la escuela de Relaciones Internacionales en la Universidad de El Salvador? 5

culminar la carrera

56%

30%

conseguir empleo

4 ¿Qué porcentaje entre 0 a 10 conoces sobre el origen de la escuela de Relaciones Internacionales en la Universidad de El Salvador? 4

2 2 0

0 si

otra respuesta

0 5

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5 ¿qué aspectos se deben garantizar o mejorar en la Escuela de Relaciones Internacionales?

mobiliarios adecuados y docentes eficietes

la infraestructura de la escuela, contar con un edificio propio para la carrera la infraestructura y la puntualidad de las y los docentes

mejorar el programa estudiantil

fortalecer las asociaciones de estudiantes y promover la organización estudiantil

asignar mayor presupuesto a la carrera para mejorar la infraestructura la creación de u edificio propio para la carrera, bridar horarios flexibles para más estudiantes

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Datos Curiosos Sabias Que?

• El ministerio de Relaciones Exteriores fue creado el 27 de febrero de 1858 por Decreto Legislativo no. 13.

Sabias que?

• El Estado Salvadoreño firmó importantes acuerdos como un contrato con la Santa Sede en 1863

Sabias que?

• A principios del S. XX, El Salvador asistió a importantes encuentros internacionales y el establecimiento de 89 |R R I I contactos comerciales.

“LA INCIDENCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA SOCIEDAD SALVADOREÑA, EN SU INSERCIÓN AL FENÓMENO DE LA GLOBALIZACIÓN. CASO: ORGANISMOS INTERNACIONALES Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES” RESUMEN El Internacionalista juega un rol importante en el contexto actual, particularmente dentro de las Organizaciones Internacionales y Organizaciones No Gubernamentales, los cuales son de gran importancia dentro de la Sociedad Internacional. En El Salvador existen diferentes Organizaciones Internacionales que complementan las funciones del Estado a través de programas y asistencias desarrolladas dentro del país. Se destacan tres organizaciones: Organización Internacional para las Migraciones (OIM): La OIM es una organización internacional establecida en el año de 1950, se dedica al área de migración. Su deber es velar por los derechos del migrante de la mano siempre con instituciones públicas de l Gobierno, y fortalecer sus capacidades técnicas como agencia de cooperación. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Es la red mundial en materia de desarrollo. La oficina del PNUD en El Salvador ha mantenido sólidas alianzas con diferentes donantes quienes han apoyado la implementación de proyectos de desarrollo. Sistema de Integración Centroamericana (SICA): fue constituido el 13 de diciembre de 1991. Mediante la suscripción del Protocolo a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) o Protocolo de Tegucigalpa. El SICA tiene por objetivo fundamental la realización de la integración de Centroamérica, para constituirla como Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo. Las Organizaciones No Gubernamentales con presencia en El Salvador realizan programas de desarrollo comunal y ayuda humanitaria. Su forma de financiamiento se da mediante donaciones o un sistema de padrinaje como lo es: PLAN El Salvador. Es una Organización No Gubernamental con presencia en El Salvador desde 1976 que surge en pro de la niñez y la adolescencia en apoyo de dar seguimiento a un proyecto de salud para niños de zonas altamente vulnerables. Un Internacionalista realiza funci ones dentro de esta ONG específicamente en el área de finanzas donde gestionan fondos para la implementación de proyectos, para esto el Internacionalista debe contar con un amplio conocimiento en: formulación y asistencia de proyectos, cooperación internaciona l, redacción, dominio del idioma Ingles y finanzas. 90 |R R I I

CONCEPTOS CLAVES » » » » » » »

Organizaciones Internacionales Organizaciones No Gubernamentales PLAN OIM Internacionalista PNUD SICA

La incidencia de la carrera de Relaciones Internacionales en la sociedad salvadoreña, en su inserción al fenómeno de la globalización. Caso: Organizaciones Internacionales y Organizaciones No Gubernamentales Las Organizaciones Internacionales y Organizaciones no gubernamentales juegan un papel importante dentro del ámbito internacional y nacional por lo que es preciso conocer qué tan necesario puede ser la labor de un internacionalista dentro de estas. Dentro del presente trabajo se dan a conocer la historia y los objetivos que tienen Organizaciones como:    

OMI PNUD SICA PLAN

Mediante entrevistas realizadas a las encargadas de ejecución de los diferentes programas de la Organización

Internacional para las Migraciones (OIM-IOM) y de PLAN El Salvador pudimos constatar qué tan amplio puede ser el rubro para un licenciado en Relaciones Internacionales y qué tan inmerso se puede ver dentro de dichas Organizaciones. Además de profundizar sobre los requisitos que estas Organizaciones consideran indispensables para que un licenciado en Relaciones Internacionales pueda trabajar en áreas específicas de Cooperación, formulación de proyecto, entre otros. Se abre una nueva puerta tanto a estudiantes, como a profesionales, quienes conocen poco sobre el aporte que da su papel como Internacionalista, ya sea dentro de Organizaciones Internacionales o No Gubernamentales, cuya función debe fomentar lazos y conexiones para que los diferentes proyectos se lleven a cabo con la colaboración de diferentes países. Tras años de historia el mundo ha vivido una serie de transformaciones que han llevado a consolidar las relaciones entre los Estados y los diferentes actores internacionales y transnacionales que configuran el accionar de la sociedad internacional. Ante ello es necesario preguntarnos ¿Qué son las Relaciones Internacionales?102 Para Celestino del Arenal en su libro "Introducción a las Relaciones Internacionales" (1970), “es la disciplina que abarca el conjunto de las relaciones sociales tanto las de carácter político, económico y cultural así las que se producen entre los Estados como las que tienen lugar entre Escuela de Relaciones Internacionales, Universidad de El Salvador http://www.ues.edu.sv/escuelarrii/ visto el día 21/11/14 a las 13:05 pm 102

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otros actores de la sociedad internacional (empresas transnacionales, organizaciones no gubernamentales, etc.) y entre estos y los Estados.” El objetivo es descubrir si el Internacionalista es vital en el contexto actual y si está capacitado para entrar al mercado laboral, particularmente dentro de las Organizaciones Internacionales y Organizaciones No Gubernamentales, los cuales juegan un rol importante dentro de la Sociedad Internacional. En primera instancia es necesario definir dichos términos; en este caso el Doctor José Manuel Sobrino define a las Organizaciones Internacionales como: “Asociaciones voluntarias de Estados establecidas por un acuerdo internacional, dotada de órganos permanentes, propios e independientes, encargados de gestionar intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad jurídicamente distinta a la de sus miembros”.103 En El Salvador existen diferentes Organizaciones Internacionales que complementan las funciones del Estado a través de programas y asistencias desarrolladas dentro del país. Se destacan tres Organizaciones: Dr. José Manuel Sobrino, catedrático de Derecho Internacional Público de la Universidad de la Coruña, España. 103

Organización Internacional para las Migraciones (OIM): “La OIM es una organización internacional establecida en el año de 1950, en la actualidad cuenta con 156 Estados miembros con más de 480 oficinas alrededor del mundo las cuales realizan más de 2,600 proyectos en pro de la seguridad de los/as migrantes”104. Trabajan en el marco del sistema de Naciones Unidas, por competencia se dedica al área de migración, independientemente de las edades y en el ciclo de migración que se encuentra. Su deber es velar por los derechos del migrante de la mano siempre con instituciones públicas del Gobierno, y fortalecer sus capacidades técnicas como agencia de cooperación, apoyando según los lineamientos que ellos establezcan en conjunto con los ordenamientos jurídicos del país.La migración de los seres humanos es un fenómeno mundial ya que desde el principio de la humanidad, el hombre ha tenido la necesidad de migrar, esto como método de supervivencia a diferentes cambios a lo largo de la historia, hay que denotar que desde la Revolución Industrial los movimientos de la población se han incrementado. 104International

OrganizationforMigration (IOM), https://www.iom.int/cms/en/sites/iom/home/where-wework/americas/central-and-north-america-and-th/elsalvador.default.html?displayTab=facts-and-figures visto el día 23/11/2014 a las 4:44 A.M

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Ahora bien en el marco de la globalización las fronteras se han acortado debido a la necesidad de acelerar la telecomunicación, el comercio, la cultura, etc. Así mismo se ha ampliado la brecha entre países desarrollados y subdesarrollados. Lo antes mencionado justifica la creación de la OIM para cerciorarse que exista una gestión ordenada y humana de la migración. El Salvador no se queda atrás, ya que cuenta con una oficina de la OIM. Todos los proyectos de la OIM se implementan en resonancia con las políticas internas del gobierno, cabe mencionar que la necesidad que un Internacionalista trabaje en dicha Organización es que tiene una visión más global de las cosas lo cual es imprescindible en el área de cooperación internacional. Un aspirante a una plaza en la OIM debe contar con los siguientes requisitos: » Manejo de los tres idiomas principales de la OIM (español, francés e inglés). » Formulación de proyectos. » Licenciatura en Relaciones internacionales. » Conocimientos de la realidad internacional. “En la actualidad, cuatro internacionalistas desempeñan funciones en la oficina de la OIM en El Salvador, y trabajan en dos rubros: La formulación de proyectos o asistente de

proyectos; esto depende de su experiencia. Al mismo tiempo un internacionalista es el eslabón entre las oficinas regionales y las nacionales debido al manejo del idioma inglés o francés. La OIM no solo brinda pasantillas a los estudiantes también sirve como un medio para que el internacionalista tenga contacto con entidades gubernamentales, por ejemplo, la Dirección General de Migración y Extranjería y con esto poder acceder a una plaza de gobierno a futuro” (Licenciada Alía Mata, entrevista personal, 18 de noviembre de 2014). Por último la crisis de los niños migrantes es parte de los temas a discutir por los países del triángulo norte y así reorientar las políticas públicas a fin de solucionar esta problemática. El Salvador trabaja de la mano con la OIM para la asistencia, políticas y creación de protocolos para los migrantes. Una crítica hacia el gobierno, es la falta de creación de una política de reinserción a la sociedad para las personas deportadas; además Estados Unidos no tiene ningún proyecto de financiamiento con la OIM lo cual agudiza esta problemática. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es la red mundial en materia de desarrollo. Actualmente ejerce su labor en más de 170 países y territorios, colaborando con ellos para la elaboración de desarrollos nacionales y mundiales. La Organización recibe su financiamiento a través de contribuciones voluntarias. A lo largo de los últimos años, la oficina del PNUD en El Salvador ha mantenido sólidas alianzas con diferentes donantes 93 |R R I I

quienes han apoyado la implementación de proyectos de desarrollo.105 Debido a que no se pudo obtener una cita en el PNUD, no pudimos constatar si dentro de la Organización existía algún Lic. En Relaciones Internacionales trabajando con ellos. Se acudió al sitio web de la Organización para recabar información sobre los requisitos que son necesarios para poder trabajar en este lugar; ya que brinda a los países en desarrollo servicios de asesoría y fortalecimiento de capacidades por lo que se necesita personas que desean contribuir con esas asociaciones ofreciendo enfoques estratégicos; y personas que puedan asesorar y comunicar nuevas ideas a todos los niveles culturales y sociales.106 Por medio de su sitio WEB se puede obtener información sobre como solicitar un puesto de empleo, el cual menciona como requisito indispensable llenar el FORMULARIO P11,107 que tiene que ser enviado totalmente completado y firmado.

PNUD http://www.sv.undp.org/content/el_salvador/es/home/operations/funding _delivery/ visto: 22/11/14 106 PNUD http://www.sv.undp.org/content/el_salvador/es/home/operations/jobs.htm l visto 22/11/14 107PNUD EMPLEOS http://www.sv.undp.org/content/el_salvador/es/home/operations/jobs.htm l visto 22/11/14 105

Cabe mencionar que las postulaciones deben hacerse a través del sitio web. Sistema de Integración Centroamericana (SICA): El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), es el marco institucional de la Integración Regional Centroamericana, creado por los Estados de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá. Posteriormente se adhirieron como miembros plenos Belice en el año 2000 y, a partir de 2013, República Dominicana. El Sistema cuenta con un grupo de países Observadores Regionales y Extra regionales. El Sistema de la Integración Centroamericana fue constituido el 13 de diciembre de 1991, mediante la suscripción del Protocolo a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) o Protocolo de Tegucigalpa, el cual reformó la Carta de la ODECA, suscrita originalmente en San Salvador, El Salvador, el 14 de octubre de 1951; entró en funcionamiento formalmente el 1 de febrero de 1993. La República de El Salvador es la sede del SICA.108Los Órganos que forman parte del SICA son:La Reunión de Presidentes, El Consejo de Ministros, El Comité Ejecutivo (CE-SICA) y La Secretaría General (SG-SICA).

108

SICA http://www.sica.int/index.aspx visto: 22/11/14

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La creación del SICA está respaldada por la Asamblea General de las Organizaciones de las Naciones Unidas, en su resolución A/49 L del 10 de diciembre de 1993.El SICA tiene por objetivo fundamental la realización de la integración de Centroamérica, para constituirla como Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo.

Plan El Salvador

Organizaciones No Gubernamentales están definidas por el Consejo de Europa de la siguiente manera: ¨Asociaciones, fundaciones y otras instituciones privadas que cumplen las siguientes condiciones: a) tener un fin no lucrativo de utilidad internacional, b) haber sido creada por un acto derivado del Derecho interno de las partes, c) ejercer una actividad electiva como mínimo en dos Estados y por último d) tener una sede estatuaria en el territorio de una de las partes y tener su sede real en el territorio de ésta misma parte o de otra de las partes.¨.109 Las Organizaciones No Gubernamentales con presencia en El Salvador realizan programas de desarrollo comunal y ayuda humanitaria. Su forma de financiamiento se da mediante donaciones o un sistema de padrinaje como lo es PLAN El Salvador.

Es una Organización No Gubernamental con presencia en El Salvador desde 1976 que surge en pro de la niñez y la adolescencia a través de un acuerdo con el Ministerio de Salud en apoyo de dar seguimiento a un proyecto de salud para niños de zonas altamente vulnerables. “PLAN es una organización internacional de desarrollo, sin afiliaciones políticas, religiosas o gubernamentales, que promueve los derechos de la niñez para terminar con la pobreza infantil. Durante 35 años, Plan ha colaborado muy de cerca, de manera permanente y a largo plazo con las familias y comunidades. Actualmente, Plan en El Salvador cuenta con cuatro oficinas ubicadas en los departamentos de Cabañas, Chalatenango, La Libertad y San Salvador, desde donde se trabaja con 400 comunidades en 61 municipios de la zona paracentral del país, incluyendo Cuscatlán, donde se encuentran las poblaciones más vulnerables y con altos índices de pobreza de todo el país”.110

PLAN El Salvador www.plan.org.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=8&Item id=18 visto el 21/11/14 a la hora 14:33 110

Y. Beigbeder. Le organisationsnangouvemementales. 109

róleinternational

des

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Se hizo una visita a la Organización en la cual se consultó si dentro del personal existe un Licenciado en Relaciones Internacionales. “Se confirmó que un Internacionalista realiza funciones dentro de la ONG específicamente en el área de finanzas. Dentro de esta área se gestionan fondos para la implementación de proyectos, los cuales son financiados por entidades gubernamentales. Para esto el Internacionalista debe contar con un amplio conocimiento en: formulación y asistencia de proyectos, cooperación internacional, redacción, dominio del idioma inglés y finanzas. El último punto es fundamental porque se entregan informes y se crean indicadores de los programas que se están llevando a cabo, para las entidades que financian los proyectos de PLAN en El Salvador”. (Kelly, Licenciada en periodismo, entrevista personal, 18 de noviembre de 2014)

internacionalista está el ámbito gubernamental y no gubernamental, toda iniciativa de internacionalización de la empresa privada, también puede ejercer un cargo como asesor en Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. En el marco de la globalización surge la necesidad de contar con expertos en la realidad internacional de esa manera el internacionalista tiene la posibilidades de entrar a un mercado laboral internacional. También el ámbito internacional posee una gran competencia, es decir, las Organizaciones Internacionales necesitan personas que

Como resultado del trabajo de investigación presentado, es posible concluir que en la actualidad existe una demanda de internacionalistas principalmente en las Organizaciones Internacionales y las Organizaciones No Gubernamentales. Además se comprobó que las materias que se encuentran dentro del pensum 2010 de la carrera de Relaciones Internacionales van acorde a las exigencias del mercado laboral, solo en el área financiera se tiene un problema porque hay Organizaciones que requieren de un internacionalista que sepan de finanzas y este pensum no tiene una materia que se enfoque en esta área. Aunque es debido mencionar que los conocimientos adquiridos a lo largo de los cinco años permitirán al internacionalista ingresar y hacerle frente a los retos y competencias que plantea la vida laboral. Entre las áreas que puede desempeñarse un

pueden moverse en distintos ámbitos como la economía, la política, el derecho, entre otros. Así también el internacionalista trabaja de la mano con comisiones financieras para la gestión de fondo y ayuda internacional; 96 |R R I I

implica el manejo de un segundo e incluso un tercer idioma ya que se mantiene en contacto con oficinas regionales las cuales les exigen cuentas acerca de la implementación, impacto y ampliación de proyectos. Al mismo tiempo se descubrió que el lenguaje universal de todas estas organizaciones es la diplomacia, un punto fuerte en todo internacionalista, pero el arma de un Licenciado en Relaciones Internacionales es también su principal desventaja, puesto que, conoce de muchos temas de interés para los Estados; pero muy difícilmente es capaz de dar

cuentas en situaciones específicas, en pocas palabras se pierde en la generalidad; y para corregir esto es necesario u obligatorio el estudio de una maestría en Políticas de Migraciones Internacionales o en Teoría Política y Derecho Internacional. Por lo que se ha indagado, parece ser que acceder a plazas del gobierno está determinado por el número de influencias y no por la capacidad, es así como las Organizaciones Internacionales y las ONG son las opciones más factibles para una primera experiencia de trabajo para los/as internacionalistas.

BIBLIOGRAFÍA. » » »

Escuela de Relaciones Internacionales, Universidad de El Salvador http://www.ues.edu.sv/escuelarrii/ visto el día 21/11/14 a las 13:05 pm Dr. José Manuel Sobrino, catedrático de Derecho Internacional Público de la Universidad de la Coruña, España. International OrganizationforMigration(IOM), https://www.iom.int/cms/en/sites/iom/home/wherewe-work/americas/central-and-north-america-andth/el-salvador.default.html?displayTab=facts-andfigures, visto el día 23/11/2014 a las 4:44 A.M

» » » »

PNUD EMPLEOS http://www.sv.undp.org/content/el_salvador/es/home /operations/jobs.html SICA http://www.sica.int/index.aspx visto: 22/11/14 Y. Beigbeder. Le róleinternational des organisationsnangouvemementales. PLAN El Salvador www.plan.org.sv/index.php?option=com_content&vie w=article&id=8&Itemid=18visto el 21/11/14 a la hora 14:33

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Datos Curiosos

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“La acción más pequeña es mejor que la intención más grande”

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"LA INCIDENCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA SOCIEDAD SALVADOREÑA, EN SU INSERCCIÓN AL FENÓMENO DE LA GLOBALIZACION. CASO: CARTERAS DE ESTADO O AUTÓNOMAS” RESUMEN Las carteras de Estado y autónomas son parte estructural del Gobierno, partiendo de esto y entrando en el tema; el presente ensayo contiene cierta información en el cual se destacara el área de cooperación internacional de los ministerios: ministerio de turismo, Ministerio de Medio ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Salud Pública y Asistencia, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Relaciones Exteriores, Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), Academia Nacional de Seguridad Pública; solo se tomaron algunos ministerios no todos los existentes tomando en cuenta que algunos no poseen áreas de labores internacionales. A continuación también se realizara un breve análisis de la importancia de la labor de los Relacionistas Internacionales.

CONCEPTOS CLAVES:          

Cartera de Estado. Ministerio. Internacionalista. Relaciones Internacionales. Organizaciones. Autónoma. Cooperación Internacional. rganizaciones. Autónoma. Cooperación Internacional.

Las carteras de estado y autónomas son parte estructural del Gobierno por lo tanto el buen funcionamiento de las misma hacen del Gobierno eficiente en la administración pública y en las demandas por parte de los ciudadanos.1 En esta ocasión se realizara mayor enfoque en el área de cooperación internacional que cada una de las carteras de estado y autónomas que investigaremos pueden desarrollar o en las cuales tienen competencias; se realizara principalmente en al área de cooperación internacional porque es el área en que los relacionistas internacionales tienen mayor participación en las diferentes carteras de 100 |R R I I

estado y autónomas. Estudiaremos algunas carteras de estado tales como: el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), el Ministerio de Turismo (MITUR), la Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP), el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), el Ministerio de Salud y Asistencia (MINSAL) y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN). A continuación desarrollaremos una investigación de interés para el Relacionista Internacional, en el cual se destacará la importancia de los relacionistas, la influencia que estos tienen y como se desempañan en las diferentes carteras de estado y autónomas; además como estas influyen para fortalecer el crecimiento institucional y de interacción entre los diferentes actores que en este ámbito participan.

un coordinador de cooperación dentro de la Dirección de Planificación y Política Sectorial el cual cuenta con la función de planificar a nivel estratégico la organización institucional, así como realizar la coordinación a alto nivel con las instituciones nacionales, regionales e internacionales. Dicho coordinador posee un nivel de estudio que hace constar su conocimiento, ya que para poder desempeñar tal cargo el internacionalista debe poseer conocimiento sobre el tema en relación con el Ministerio. Sin embargo actualmente el Ministerio de Turismo de El Salvador firma un convenio de cooperación internacional en materia turística con la Comunidad de Madrid, también el convenio de promoción turística con viajes el corte inglés con este convenio tendrá un plazo de un año, periodo en el que implementarán una agenda conjunta de promoción turística de El Salvador como destino en España, México y Colombia. El Salvador, a través de este convenio, refuerza su estrategia de promoción internacional de la mano de una empresa de talla mundial.111 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DE EL SALVADOR

MINISTERIO DE TURISMO Actualmente esta cartera de estado no cuenta con un departamento de cooperación internacional si no que con

Es la entidad gubernamental encargada de la gestión ambiental de este país. El organismo tiene como misión revertir la degradación ambiental y la reducción de riesgos 111http://www.mitur.gob.sv/gestion-estrategica/archivo-de-memorias-e-

informes.html

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socio ambiental. Asimismo, es el encargado de realizar la política nacional del medio ambiente. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales cuentan con ciertas unidades; entre las cuales se encuentra la Unidad de Cooperación Internacional y Convenios Ambientales112 El objetivo de la Unidad de Cooperación Internacional y Convenios Ambientales es asesorar, gestionar, coordinar, maximizar y dar seguimiento a las oportunidades de cooperación internacional, técnica y financiera, para la ejecución de programas y proyectos destinados a la protección del medio ambiente y recursos naturales acordes a la Visión Estratégica del MARN período 20092014. En relacionista puede influir en tal ministerio como intermediario para gestiones de ayuda internacional; esta puede ser monetaria, material, entre otros. 112http://www.marn.gob.sv/index.php?option=com_content&view=catego

ry&id=142&Itemid=144

INISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA ¿Qué es la OPS/OMS? La Organización Panamericana de la Salud (OPS) es la Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y es el Organismo especializado en salud, dentro de la Organización de Estados Americanos (OEA). Tiene más de 100 años de experiencia, dedicados a mejorar la salud y las condiciones de vida de los pueblos de las Américas. Las autoridades sanitarias de los países miembros de la OPS/OMS (35 países de las Américas) fijan las políticas, estrategias y lineamientos administrativos del Ministerio por medio de sus Cuerpos Directivos.113 Representación de la OPS/OMS en El Salvador La OPS/OMS en El Salvador comenzó en 1950 con un Convenio de Cooperación entre el Gobierno de El Salvador y la Organización Mundial de la Salud, que fue ratificado el 30 de julio de 1954. Desde entonces coopera técnicamente, en estrecha coordinación con el Ministerio de Salud y con otras instituciones de salud y afines en los sectores público y privado. En la actualidad, bajo la conducción técnica, administrativa y política del Representante de la OPS/OMS en El Salvador, la Representación trabaja bajo una modalidad de cooperación técnica que incluye programas y proyectos e n salud. Valores, visión, y misión de la Oficina Sanitaria 113http://www.paho.org/els/index.php?option=com_content&view=article

&id=143:acerca-de-ops/oms-el-salvador

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Panamericana. La Oficina Sanitaria Panamericana (OSP), la agencia de salud internacional más antigua del mundo, es la Secretaría de la Organización Panamericana de la Salud (OPS).

» Agricultura, manejo de recursos naturales y cambio climático. » Agricultura y seguridad alimentaria. 114

La Secretaría está comprometida a ofrecer apoyo técnico y liderazgo a los Estados Miembros de la OPS en su empeño de alcanzar la meta de Salud para Todos y sus valores inherentes. Con este fin, los siguientes valores, visión y misión, guían el trabajo de la Secretaría.

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA Esta cartera de estado cuenta con el programa de competitividad territorial rural (AMANECER RURAL). Dando apoyo a las diferentes iniciativas de inversión impulsadas por el MAG, en todo el territorio nacional, se ha gestionado el financiamiento del “Programa de competitividad territorial rural”, para contribuir a consolidar las iniciativas productivas de carácter comercial, ejecutadas por las organizaciones de productores. Además cuenta con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). El IICA es el organismo especializado en agricultura de la Organización de Estados Americanos (OEA), el busca que los » » » »

Agro-negocios y la comercialización Innovación para la productividad y competitividad Sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos Agricultura, territorios y bienestar rural.

El IICA también maneja dos programas de coordinación transversal:

Con la cooperación técnica del IICA y la cooperación financiera del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América (USDA), se gestionó el proyecto “establecimiento de un área de baja prevalencia de moscas de la fruta, especialmente de mosca del Mediterráneo (Ceratitis capitata) en la zona de El Playón, cantones Santa Cruz Porrillo, Barrio Nuevo, San Ramón Grifal y San Fernando, todos del municipio de Tecoluca, departamento de San Vicente, para áreas productoras de frutas y hortalizas con fines de exportación”.

114http://www.mag.gob.sv/index.php?option=com_phocadownload&view

=category&id=10&Itemid=134

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La institución ejecutora es la Dirección General de Sanidad Vegetal (DGSV), a través de la División de Vigilancia y Certificación de Producción Agrícola (DVCPA). Define sus intervenciones en El Salvador en cuatro programas de concentración técnica: 66 El objetivo general de dicha cooperación, es el de mantener e implementar áreas de baja prevalencia de moscas de la fruta, especialmente mosca del Mediterráneo, para la exportación de frutas y hortalizas. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO-MAG). Vale la pena resaltar el rol del internacionalista en el trabajo o labor con OI de la mano con el MAG. La FAO tiene como mandato mejorar los niveles nutricionales y de vida, la productividad agrícola y la situación de la población rural. Conduce las actividades encaminadas a erradicar el hambre. Entre las áreas de interés está la asistencia para el desarrollo, relacionada con una variedad de iniciativas/proyectos de campo y normativas, entre ellos la seguridad alimentaria, que incluye inocuidad de alimentos; agrícola, pecuaria, pesca, forestal; comercio internacional agrícola; manejo de recursos naturales; desarrollo rural sostenible y agro negocios. Los proyectos que el MAG

ejecutó con la asistencia de la FAO contaron con apoyo financiero de la cooperación internacional, de fondos del gobierno de El Salvador y de la misma FAO, los cuales fueron administrados financieramente por la oficina de la FAO en el Salvador, con la responsabilidad operacional para su implementación. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES El Relacionista Internacional debe contribuir a formular políticas que permitan obtener el mayor provecho de nuestras relaciones internacionales. Perfil del Profesional Este profesional aborda la parte del Derecho Internacional Público, que trata de las relaciones entre los estados, sociedades y organizaciones internacionales, desde una perspectiva política, histórica y jurídica. Para ello debe contar con conocimientos de: Política Internacional, Derecho Internacional, acuerdos internacionales, la estructura y funcionamiento de los principales organismos internacionales, el Estado y su administración, y las relaciones económicas internacionales. Debe tener la capacidad de enfocarse en temas como: » Los problemas derivados de la política internacional » El fenómeno de la globalización y su incidencia en el desarrollo económico interno. » La reciente interdependencia mundial y sus consecuencias políticas, económicas y sociales para el país. 104 |R R I I

» Los tratados internacionales. » Relaciones financieras, académicas, culturales, económicas y comerciales del país con el extranjero. Su labor es elaborar la agenda internacional en sus diferentes ámbitos: comercial, gubernamental, educacional y cultural, y en temas que inciden en la política interna y externa del país, como: medio ambiente, narcotráfico, derechos humanos, democracia y gobernabilidad; y propone estrategias, escenarios y posibles soluciones que lleven a tomar las decisiones adecuadas en la formulación y ejecución de la política exterior.

» Asesora y brinda apoyo en los procesos de elaboración y sanción de las leyes, en temas relativos a la política exterior y las relaciones internacionales. » Realiza tareas de asesoramiento en los medios de comunicación visuales, orales y escritos, sobre temas vinculados a las relaciones internacionales. FONDO DE INVERSION SOCIAL PARA EL DESARROLLO LOCAL (FISDL)

Su campo es la Diplomacia y las relaciones internacionales que se ejecutan desde las *embajadas y *consulados. Tareas o actividades específicas que puede realizar dentro del Ministerio: » Desarrolla actividades de inteligencia estratégica, sobre temas de política exterior, relaciones internacionales y seguridad internacional. » Detecta y analiza un problema internacional, sus causas y posibles consecuencias, y plantea alternativas de solución. » Fomenta la aproximación y la comunicación con los diferentes actores de la sociedad internacional. » Diseña y evalúa planes, programas y proyectos sectoriales vinculados con la cooperación técnica internacional.

Como cartera de Estado autónoma desempeña un papel muy importante en el desarrollo de las comunidades urbanas más vulnerables del país, en el área de cooperación internacional, entre otras. En esta oportunidad nos enfocaremos en el área de cooperación internacional y la incidencia del relacionista internacional en su ámbito nacional en el cual sepa desempeñarse en su rol ya establecido. ÁREA DE COOOPERACION INTERNACIONAL. 105 |R R I I

En el área de cooperación internacional podemos observar atreves de esta investigación la incidencia relacionista en este ámbito, en la gestión y la promoción de esta. La ayuda que este recibe no es directamente sino que es canalizada observemos detenidamente los pasos a seguir. Como primer paso la ayuda monetaria que recibe es a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, este lo remite al Ministerio de Hacienda como segundo paso, realizados estos pasos es donde el FISDL puedo ir a hacer las transacciones correspondientes. El FISDL recibe diferentes tipos de ayuda internacional tales como, ayuda monetaria, ayuda técnica, ayuda en la realización de proyectos. El FISDL es beneficiado por parte de embajadas, ONGS entre otras, estos realizan proyectos dirigidos al bienestar de las zonas rurales más pobres del país.115 ACADEMIA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Nombre del Elemento de Organización: Unidad de Planificación Institucional. I. DEPENDENCIA JERÁRQUICA: Dirección General. II. UNIDADES O DEPARTAMENTOS ORGANIZACIONALES SUBORDINADAS: 115OIR

Oficina de información y respuesta FISDL

Ninguna. III. OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA: Asesorar a las autoridades superiores, divisiones, unidades y departamentos administrativos de la ANSP, en materia de planificación estratégica y operativa. IV. FUNCIONES DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA: 1. Elaborar, impulsar, orientar y coordinar la Planificación Estratégica y Operativa Institucional, con lineamientos de la Dirección General. 2. Formular y evaluar proyectos de inversión pública de cooperaciones internacionales no reembolsables, en los ámbitos técnicos y administrativos, así como garantizar su ejecución y el seguimiento de los compromisos institucionales.116 A manera de conclusión, se puede afirmar la importancia del relacionista internacional y su introducción al desarrollo laboral en el cual se preparan. Enfocándose en las diferentes áreas en las cuales se necesita la gestión y la promoción de relaciones inter estatales, y de relaciones con organizaciones internacionales no gubernamentales y gubernamentales.

116

Manual de Organización y Funciones de 2011

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BIOGRAFIA »

Ministerio de Turismo de El Salvador, Republica de El Salvador C.A, página oficial, marco teórico informes, http://www.mitur.gob.sv/gestion-estrategica/archivode-memorias-e-informes.html Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, página oficial, institución, cooperación, http://www.marn.gob.sv/index.php?option=com_cont ent&view=category&id=142&Itemid=144 Organización Mundial de la Salud, Organización Panamericana de la Salud, Home page,http://www.paho.org/els/index.php?option=co m_content&view=article&id=143:acerca-de-ops/omsel-salvador Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local, institución, marco institucional, historia, http://www.fisdl.gob.sv/institucion/marcoinstitucional/historia#.VHNOrtKUe_w , servicios , guía, ciudadano , oficina de información y respuesta , http://www.fisdl.gob.sv/servicios/guia/ciudadanoguia/1943-oir-oficina-de-informacion-y-respuesta

Ministerio de Agricultura y Ganadería , Inicio > Novedades > Boletines > Novedades > Boletín electrónico , http://www.mag.gob.sv/index.php?option=com_phoc adownload&view=category&id=10&Itemid=134 Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador, Institución, Organigrama,http://www.rree.gob.sv/index.php?optio n=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=734 , áreas de trabajo,http://www.rree.gob.sv/index.php?option=co m_content&view=article&id=160&Itemid=737

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Datos Curiosos

多SABIAS QUE? 108 |R R I I

“LA INCIDENCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA SOCIEDAD SALVADOREÑA, EN SU INSERCIÓN AL FENÓMENO DE LA GLOBALIZACIÓN. CASO: LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN LAS MUNICIPALIDADES” RESUMEN En el presente ensayo se expondrá de una manera sencilla la marcada incidencia de las Relaciones Internacionales en el ámbito de las Municipalidades, abordando los orígenes de las Unidades de Cooperación dentro de las alcaldías, así mismo se conocerán sus estructuras, dependencias, roles y profesionales involucrados, en su mayoría profesionales de la Disciplina en cuestión. En seguida se muestran datos respecto a los alcances que las Unidades de Cooperación han logrado dado el desarrollo de múltiples proyectos y gestiones diplomáticas, marcando el importante papel que hoy por hoy tienen dichas Unidades , como resultado las permanentes relaciones con varios países y Organizaciones Internacionales. Finalmente las conclusiones respecto a la investigación e información obtenida.

CONCEPTOS CLAVE Actores Internacionales, Unidad de Cooperación, Municipalidades, Incidencia de las Relaciones Internacionales Las Relaciones Internacionales como disciplina académica eestudia los asuntos extranjeros y las grandes cuestiones del Sistema Internacional en materia política, económica, jurídica y diplomática. Se dice que el actor por excelencia, tradicionalmente, ha sido el Estado con otros Estados u organismos internacionales, sin embargo, “el actor internacional es aquella unidad del sistema internacional (entidad, grupo, individuo) que goza de habilidad para movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que tiene capacidad para

ejercer influencia sobre otros actores del sistema y que goza de cierta autonomía”117.

Barbé Esther, Relaciones Internacionales, Editorial Tecnos, S.A., Madrid, 1995, Pág. 117 117

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Partiendo de esa definición, se puede decir que los Gobiernos locales (Municipales) que tienen competencia a nivel internacional con otros actores como: Estados, Organizaciones Intergubernamentales (OEA, UNESCO, etc.) y Organizaciones no gubernamentales son actores internacionales, pero ese no es el tema a tratar en este apartado, sino más bien, la incidencia del profesional de las Relaciones Internacionales en el accionar de los gobiernos municipales en su proyección local e internacional. Para conocer de primera mano la incidencia de la Disciplina de las Relaciones Internacionales en las alcaldías, estudiantes de la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad de El Salvador visitaron dos de las principales, que de acuerdo a periódicos y noticieros han mantenido relaciones de cooperación internacional, siendo éstas las alcaldías de San Salvador y Santa Tecla. A continuación se presentarán los elementos que forman parte de las Unidad de Cooperación investigadas, su origen, motivos creación e importancia que han tomado para las

Municipalidades, se conocerá si hay o no especialistas de Relaciones Internacionales como parte del recurso humano, así mismo las funciones que realizan para llevar a cabo proyectos de desarrollo y finalmente las conclusiones. Las necesidades básicas de las comunidades es una tarea del Gobierno Central, sin embargo ante la poca cobertura para realizar proyectos y resolverlas por falta de fondos, los Gobiernos Locales han retomado ese papel en sus municipios debido a la necesidad de buscar apoyo económico y técnico en Organismos Internacionales por medio de la cooperación, que es “la segunda interacción básica del sistema internacional”118. La “cooperación puede variar, desde la negociación diplomática puntual y las consecuencias derivadas de la misma (financiación de un proyecto para hacer frente a un problema natural o humanitario)”119, ante esta conceptualización, pero con necesidades o circunstancias 118 119

Ibídem, Pág. 213 Ibídem, Pág. 214

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diferentes es que surgen las Unidades de Cooperación Internacional en las alcaldías de San Salvador y Santa Tecla que tienen el mismo fin; beneficiar a los habitantes de sus zonas. Como ya se ha mencionado, las Municipalidades obtienen cooperación ante situaciones emergentes ya sea por desastres causados por fenómenos naturales o proyectos de desarrollo local, por ejemplo en la Alcaldía de San Salvador, Inicialmente llamada Unidad de Cooperación Internacional, la cual funciona desde administraciones anteriores, donde no se determina una fecha exacta de su creación, pero que actualmente labora bajo el nombre de Unidad de Cooperación Externa, realiza proyectos de educación, convivencia social para la seguridad, ambientales y de gestión de riesgo a través de cooperación internacional, mencionó el Jefe de esa unidad, Fernando Bautista Andréu. Mientras que en la Alcaldía de Santa Tecla, el Departamento de Cooperación y Relaciones Internacionales como tal, surge después del terremoto del año 2001

que dejó la colonia Las Colinas como una de las zonas más afectadas por el sismo, lo que llevo a la municipalidad a cambiar el concepto de la Ciudad de Santa Tecla y convertirla en ciudad de desarrollo. Es así, como se crea una Oficina de Planificación, que comenzó como un proceso de consulta sobre ¿cómo la población visualiza el concepto de Ciudad?, ¿qué cosas faltan o qué cosas le gustaría a la población ver en su Municipio?, así nacieron muchas ideas que se podrían realizar solo con la iniciativa ciudadana, sin embargo, la encargada de la Unidad de Seguimiento de Proyectos, Karla Vela, señala que “habían otras ideas las cuales requerían de más inversión, fondos con los que la municipalidad no contaba por lo que la alternativa fue el apoyo de la cooperación, que no solo podría ser cooperación financiera, sino también asesoría o asistencia técnica y no solo internacionalmente, sino que también cooperación nacional”. Es a partir de esa necesidad que se crea el Departamento de Cooperación y Relaciones Internacionales, que ve específicamente los proyectos que se han obtenido con ayuda externa con el fin de poder finalizarlos satisfactoriamente. La importancia que las alcaldías les brindan a las Relaciones Internacionales es tal que cuentan con especialistas en la materia, en Santa Tecla el Departamento de Cooperación y Relaciones Internacionales cuenta con 8 personas, donde la jefatura es dirigida por una profesional en Relaciones Internacionales y tres profesionales más en dicha carrera son encargadas de una unidad en específico. 111 |R R I I

De acuerdo a la encargada de la Unidad de Seguimiento de Proyectos, Karla Vela, las Unidades con la que el Departamento de Cooperación cuenta son: Unidad de Formulación de Proyectos, que coordina con las demás áreas de la municipalidad para poder elaborar un perfil o una idea de cómo se quiere desarrollar un proyecto. Así mismo está la Unidad de Seguimiento de los proyectos, la cual se encarga de sistematizar toda la información, llevar el seguimiento de los proyectos, nivel de avance, elaborar informes, en fin, garantizar que se tienen todas las fuentes de verificación necesarias para el proyecto. También se encuentra la Unidad de Protocolo y Relaciones: la cual se encarga de atender las visitas de delegaciones externas a la alcaldía y finalmente se encuentra la Unidad Financiera: que es la que ve los presupuestos, gastos, compras, saldos, etc. También en la Alcaldía de San Salvador hay profesionales en Relaciones Internacionales, aunque la Unidad de la comuna es simple y con poco personal involucrado. Por ejemplo cuenta con una jefatura y tres sub-áreas; la jefatura de la Unidad no la ejerce un Relacionista Interrnacional sino un profesional de Ciencias Políticas, quien además es el encargado de la administración del recurso técnico y humano de la Unidad, así como el enlace directo con el Alcalde. En el área de Formulación y Gestión de Proyectos, se encuentra un profesional en Relaciones Internacionales quien se encarga de estudiar los requisitos de las convocatorias a las

cuales se puede aplicar y postularse como municipio candidato para la ejecución de proyectos, también hace las gestiones pertinentes para la aceptación del convenio u otra documentación requerida para el proceso, por tanto y de acuerdo al jefe de la Unidad de Cooperación Externa, Fernando Bautista Andréu “debe tener conocimiento y una base legal en materia internacional, así como mantener el contacto con el banco de cooperantes, donde las Empresas, Organizaciones Internacionales o Embajadas ofertan sus fondos de cooperación”. Por otra parte en el área de Seguimiento y Rendición de Cuentas, el cual es apoyado por un profesional en Administración de Empresas, se encarga del proceso de transferencia de los fondos a las arcas municipales para asignarlos a la Unidad de Ejecución, así mismo tiene la responsabilidad de recibir los informes del proyecto para presentarlos al ente cooperante, a pesar de no ser un internacionalista, la persona encargada de ésta área “ha adquirido experiencia y conocimiento empírico de procesos y leyes internacionales que facilitan su trabajo” 112 |R R I I

explicó Andréu. Y finalmente en el área de Relaciones Internacionales y Diplomacia, es desempeñada por una profesional en Relaciones Internacionales, quien se encarga de atender asuntos de protocolo, cortesías, misiones diplomáticas o parlamentarias, manteniendo un contacto armonioso con las Ciudades Hermanas, redes Internacionales y oficinas homólogas de otros países. Ambas alcaldías les dan importancia a las Relaciones Internacionales para realizar sus proyectos de cooperación, sin embargo es notorio que en la comuna de Santa Tecla le brindan más interés el hecho que sea un especialista en la materia quien se encargue de las labores del departamento. Al cuestionarle este tema a la municipalidad, informaron que el departamento de Cooperación requiere de un internacionalista debido a las gestiones que realiza, ya que no solo debe tener conocimientos de la situación externa sino que también de lo que sucede al interior del país, puesto que es la que hace la conexión con los Organismos Internacionales o Estados.

Estas Unidades de Cooperación, tienen un punto en común, el cual es que han logrado establecer excelente relaciones con Organismos Internacionales, entes cooperantes e incluso la incorporación a alguna organización internacional, obteniendo así apoyo tanto económico como técnico para la ejecución de diversos proyectos, fomentando el intercambio de recursos en diferentes ámbitos, aportando al fortalecimiento del desarrollo, el equilibrio, la solidaridad y cooperación recíproca. En ese mismo sentido el resultado de la cooperación externa ha dado sus frutos en la ejecución de programas como Fortalecimiento de los Centros de Desarrollo Infantil (CDI) en San Salvador, Fortalecimientos de convivencia con la Agencia Andaluza de Cooperación para el desarrollo (AACID), proyectos de Naciones Unidas como OIT, UNICEF, entre otros. Lo mismo ocurre en Santa Tecla con el proyecto de jóvenes emprendedores en ciudades seguras con fondos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y Sistema de Evaluación PRODEV para Gobiernos Subnacionales con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Como resultado de las experiencias vividas en las Alcaldías de San Salvador y Santa Tecla, se puede determinar la 113 |R R I I

importancia que tiene el profesional de Relaciones Internacionales en el ámbito de las municipalidades, ya que es un área que demanda a un conocedor de las diferentes áreas tales como el Derecho, la Economía, Sociología, Cultura y Política Internacional, así como la misma Diplomacia, para desenvolverse íntegramente y poder adaptarse a las exigencias de la Globalización. Esto debido a que las mismas Unidades de Cooperación Internacional tienen como objetivo el crecimiento de su Unidad, como resultado la evolución de la misma para un mejor funcionamiento y la maximización de proyectos o programas a desarrollar, bajo un modelo de Gestión y Cooperación donde los gobiernos locales abordan una estrategia orientada a la búsqueda de financiamiento, con diferentes modalidades que den respuestas a los programas y proyectos de carácter prioritarios en los municipios como son el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y la erradicación de la pobreza. Esta iniciativa tiene como énfasis crear sinergias interinstitucionales tanto a escala nacional como internacional, uniendo esfuerzos para mejorar el impacto en la calidad de vida de las y los salvadoreños. La política de relaciones diplomáticas, amistad y cooperación que se está ejecutando ha traído resultados positivos tanto para los municipios tratados como para El Salvador. Todo gobierno local que desee salir adelante con ayuda externa, debe tener un Departamento de Cooperación y Relaciones Internacionales conformado por internacionalistas, quienes son capaces de hacer efectiva la gestión de las mismas

ya que son preparados y especializados en la materia internacional. Y finalmente la incidencia de las Relaciones Internacionales en las municipalidades ha sido positiva, siendo los profesionales de la disciplina actores clave, ya que “son capaz de desempeñar una función en el campo social en este caso, en la escena internacional”120. A pesar de los constantes cambios a los que están sujetos los gobiernos municipales para su propia naturaleza, las relaciones con otras oficinas de cooperación de diversos países y Organizaciones han prevalecido y evolucionado, talvez no en un marco perfecto, pero sí favorable para los municipios investigados que son parte de un mundo globalizado.

Merlé Marcel, Sociología de las Relaciones Internacionales, Alianza, Madrid, 1991. 120

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BIBLIOGRAFÍA. »

BARBÉ Esther, Relaciones Internacionales, Editorial Tecnos, S.A., Madrid, 1995.

» »

http://www.santatecladigital.gob.sv/body/cooperacion.php BAUTISTA ANDRÉU, Fernando, Jefe Unidad de Cooperación Externa, Alcaldía de San Salvador.

MERLÉ Marcel, Sociología de las Internacionales, Alianza, Madrid, 1991.

VELA Karla, Encargada de la Unidad de Seguimiento de Proyectos del Departamento de Cooperación y Relaciones Internacionales, Alcaldía de Santa Tecla.

http://sansalvador.gob.sv/cooperacionexterna

Relaciones

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Datos Curiosos

Sabías Que?

El Ministerio de Turismo de El Salvador (MITUR) fue creada por Decreto Ejecutivo del 1 de junio de 2004, publicado en el Diario Oficial de esa misma fecha.

Sabías Que?

Actual Ministro de el Ministerio de Turismo de El Salvador Lic. José Napoleón Duarte Durán

Sabías Que?

Otras instituciones vinculadas al MITUR son la Corporación Salvadoreña de Turismo (Corsatur), institución autónoma con personalidad jurídica y patrimonio propio.

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“LA INCIDENCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA SOCIEDAD “IMPORTANCIA

“LA INCIDENCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA SOCIEDAD SALVADOREÑA, EN SU INSERCIÓN AL FENÓMENO DE LA GLOBALIZACIÓN. CASO: MISIONES DIPLÓMATICAS” RESUMEN

La disciplina de las Relaciones Internacionales es un factor clave para hacer frente a los nuevos retos que presenta el mundo en la actualidad, a raíz del fenómeno de la globalización. Debido a ello, surge la necesidad de analizar y comprender el fenómeno globalizador, y, es gracias a la multidisciplinariedad que posee un internacionalista la razón por la cual es el indicado para realizar un estudio ecléctico de la situación del sistema internacional y todos los actores que en él intervienen considerando relaciones políticas, económicas y sociales. La diplomacia es una de las armas indispensables de las que se vale el internacionalista con el propósito de dar espacio a una interacción y el establecimiento de relaciones de amistad. En este ensayo se abordan las misiones diplomáticas, es decir la puesta en práctica de los elementos conceptuales de la diplomacia en el campo de la realidad internacional y cómo estas contribuyen a una estabilidad colectiva en la que se respeten los intereses de cada Estado en un entorno pacífico. También se exponen las implicaciones a las que un internacionalista, en función de agente diplomático, debe someterse. Asimismo, se presentan hitos históricos que permitieron sentar bases, en un esfuerzo de homogenización, las misiones diplomáticas y su regulación en un sentido amplio con motivo que se realicen de la manera más eficiente y productiva. Todo futuro profesional de las Relaciones Negociación, Internacionales debe de Representación diplomática, involucrarse en la mayor intereses Interestatales, medida posible cualquier Política Exterior, Estado. aspecto relacionado con esta disciplina, ser conocedor de los cargos que un internacionalista puede desempeñar y las responsabilidades que ello atañe. Un rasgo característico que debe resaltarse de las Relaciones Internacionales es la

CONCEPTOS CLAVE

multidisciplinariedad, por lo cual existen diversos campos en los que un internacionalista puede desenvolverse, uno de ellos son las misiones diplomáticas. Pero antes de entrar de lleno al tema, primeramente debe de cuestionarse ¿qué es la diplomacia? Entiéndase por diplomacia; la conducción por medios pacíficos, entre los que destaca la negociación de la política exterior de los sujetos de la sociedad internacional en todos sus aspectos.121

121Hernández-Vela,

México, 2002.

E. Diccionario de Política Internacional. Editorial Porrúa.

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De la definición anterior deben extraerse dos componentes imperativos en la diplomacia; el primero, la negociación. La naturaleza negociadora de la diplomacia permite la cooperación entre los sujetos inmersos en el ámbito internacional, mediante relaciones de interdependencia a fin de satisfacer intereses de las partes involucradas que buscan establecer un acuerdo. El segundo componente, íntimamente relacionado con el primero, es la paz, enfatizando que la única manera de dar solución a un conflicto por la vía pacífica es mediante la negociación. Es por ello que la diplomacia se convierte en el instrumento idóneo para regir las relaciones interestatales, que apoyándose en la cooperación, buscan mantener la seguridad, dignidad y tranquilidad entre los Estados, así como la preservación de la paz y armonía entre los mismos. Por consiguiente, tomando la diplomacia como plataforma de despegue, se puede aterrizar en el elemento que compete analizar en esta ocasión; la misión diplomática. Definida como “aquella persona o conjunto de personas nombradas por un Estado, denominado acreditante, para desempeñar funciones diplomáticas bajo la autoridad de un jefe de misión en el territorio de otro Estado llamado receptor” Colliard (1974), citado por Calduch (1993).

La expresión de misión diplomática viene siendo utilizada tanto en sentido subjetivo, con respecto a los miembros de la misión, como en sentido objetivo, en cuanto al órgano dedicado a la actividad diplomática en el cual el agente presta su servicio.Por lo tanto, el sentido subjetivo lo constituyen todas las personas a las que se les ha asignado un rol dentro de los diversos ámbitos de la misión, los cuales se distribuyen en tres categorías: agentes diplomáticos, personal administrativo y técnico y personal de servicio. El agente diplomático es responsable de notificar todos los acontecimientos de interés que haya sucedido en el Estado receptor, así como también de establecer la debida relación entre los dos Estados para fortalecer los vínculos de cooperación y amistad ya existentes, y de ser posible encontrar la manera en que puedan seguir evolucionando, manteniendo siempre el agrado y la buena comunicación con las autoridades del Estado receptor. Los deberes que tiene el agente diplomático son inherentes a su cargo; proteger los intereses que tiene el Estado que representa y el de sus conciudadanos. Cabe mencionar que el número de personas que forman la misión no está determinado por el Estado acreditante sino por el Estado receptor, ya que este determinará la cantidad necesaria para suplir las funciones correspondientes de acuerdo al rango y tipo 118 |R R I I

de misión que se quiera llevar a cabo. La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961, en el inciso 1 del Artículo 14 establece la división de los jefes de misión en tres clases: embajadores o nuncios acreditados ante los Jefes de Estado, y otros jefes de misión de rango equivalente; enviados, ministros o internuncios acreditados ante los Jefes de Estado; encargados de negocios acreditados ante los Ministros de Relaciones Exteriores. El sentido objetivo se ve reflejado en la diversidad de áreas de actuación, que comúnmente suelen ser: Cancillería, que coordina todo la actividad de la misión de manera general desde el lugar donde se ejecuta; oficina de prensa, la cual utiliza los medios de comunicación para transmitir e informar a la ciudadanía sobre todos los aspectos relacionados a la misión; oficina militar, la cual debe de informarse de los elementos de defensa que posee el Estado receptor y conocer la situación de la misma, y así se pueden ir mencionando otras áreas que su función en conjunto es asesorar todo lo relacionado a la misión y al jefe de la misma sobre las materias propias de su actividad, siempre que lo requiera. Muestra de ello son las embajadas que desarrollan una serie de acciones útiles en materia diplomática, incentivando la comunicación y armonía para una mejor relación entre ambos países, pudiendo así ampliar sus intereses con otros Estados. El establecimiento de las misiones diplomáticas se realiza mediante un consentimiento mutuo de los Estados en la capital de país receptor o ciudad sede del gobierno. Un factor importante dentro del ambiente diplomático es el reconocimiento de Estados, que no es más que un acto meramente político, por lo cual no existe obligación jurídica de reconocer a un Estado “emergente”, al igual que no es de carácter vinculante mantener relaciones

diplomáticas con los que ya han sido reconocidos, a pesar de que solo el hecho de reconocer a un Estado, abre las puertas a la posibilidad de establecer relaciones de cooperación en el futuro.A través de las misiones diplomáticas, los Estados podrán obtener información sobre todos los asuntos que realmente les interesan y por lo que, entre otras razones, se llegó al acuerdo de establecer las relaciones diplomáticas, duración indefinida de la misión y presencia continuada de los agentes diplomáticos de la misma.122 La organización de la misión diplomática varía según el tamaño del Estado ante Estados receptores; en la función del volumen de los intereses entre ambos, representando cierta libertad en el diseño de la misión de la manera más conveniente. Las funciones de las misiones diplomáticas dan a conocer los límites que las actividades de la misión no deben de rebasar, dado a que en caso de faltar al protocolo se pueda categorizar a las personas físicas que forman parte de la misión diplomática como personas no gratas. Entiéndase como personas físicas al jefe de la misión, los cuales se dividen en embajadores, enviados, encargados de negocios acreditados ante los Ministros de Relaciones Exteriores, los miembros del personal diplomático, los miembros del “La diplomacia consiste, especialmente, en cómo decir no haciendo que la contraparte lo perciba como una mejor respuesta a un sí” -Jorge González Moore

” 122Vilariño

Pintos, Eduardo. Curso de derecho diplomático y consular. 3 ed. Editorial Tecnos. España, 2007 p. 166.

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personal administrativo y técnicos y los miembros del personal de servicio de la misión. Entre las funciones que deben desempeñarse en las misiones diplomáticas están: A. Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor; B. Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los límites permitidos por el Derecho Internacional; C. Negociar con el gobierno del Estado receptor; D. Enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de los acontecimientos en el Estado receptor e informar sobre ello al gobierno del Estado acreditante; E. Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales y científicas entre el Estado acreditante y el Estado receptor. 123 Es decir que los objetivos por los que se un Estado en términos de política exterior deben ser directamente proporcionales a las funciones establecidas en las misiones diplomáticas. La política exterior de El Salvador se caracteriza por ser abierta al mundo, sin ataduras ideológicas y que goza de un alto grado de preocupación por los derechos humanos, en vista de que se busca reforzar las relaciones con países con los que aún no se ha establecido contacto diplomático, lo que traería consigo participar activamente en espacios multilaterales, identificando claramente quiénes son los socios estratégicos más Organización de Estados Americanos. Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, Art. 3 (1961). 123

convenientes, además de los problemas y temas en común que se posean. Como todo fenómeno políticointernacional, las misiones diplomáticas necesitaron de un elemento regularizador que estableciera parámetros que controlaran la actividad diplomática mediante la implementación de leyes, normas y reglas. Esto se ve reflejado a partir de 1928 con la Convención de la Unión Panamericana que dio un gran paso a nivel diplomático entre los países participantes, como muestra de ello fue la unificación en nombre del progreso para el continente americano, quizá no a manera de régimen entre la unión, sino más bien con la intención de regular las actividades de la conciliación donde se vele la igualdad jurídica de cada país, el respeto mutuo a los derechos inherentes debido a la completa independencia de cada uno de ellos. Fue necesario plasmar de manera clara en la convención que todos los integrantes están tanto en busca de cumplir eficazmente los intereses económicos, culturales, políticos y sociales pero sobre todo no olvidar que todas las relaciones están reguladas tanto por el derecho como por sus legítimos 120 |R R I I

intereses individuales y colectivos; intereses y derechos que posee cada Estado y que deben defenderse en cualquier momento por medio de la representación diplomática procurando, sobre todo, su coexistencia y realización de la mejor forma posible en todos los ámbitos para lograr el equilibrio de todos los países. Por lo tanto, se sentaron bases para la evolución de las relaciones diplomáticas en América Latina y el mundo, fomentando que las misiones diplomáticas sean cada vez más competitivas, exigentes y necesarias para la convivencia de la sociedad internacional. Asimismo, las misiones diplomáticas están reguladas por la Convención de Viena, adoptada en Viena, Austria, el 18 de abril de 1961 y que entra en vigor el 24 de abril de 1964, considerando los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas en la que se contempla la soberanía igualitaria de los Estados, mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales, privilegios e inmunidades diplomáticas y consulares y el fomento de las relaciones de amistad entre las naciones al igual que en materia comercial, ayuda social, migración, etc. Se reconoce el estatuto de los funcionarios

diplomáticos y se mencionan las atribuciones de las que gozan las misiones.124 Se debe agregar que la labor diplomática no solamente se basa en los conocimientos teóricos adquiridos a lo largo de la carrera en sí, es la práctica en el campo lo que permite que los aspectos cognoscitivos evolucionen en acciones concretas encaminadas a cumplir con la política exterior de cada Estado. Según esta premisa, las personas que sean designadas para representar a un Estado en el exterior deben de poseer un alto grado de perspicacia para ejecutar su papel eficientemente, entonces, ¿cuáles son las cualidades que un internacionalista debe poseer frente a un reto de esta magnitud? Debe de cumplir con las exigencias morales e intelectuales que la disciplina amerita, honestidad, transparencia, sociabilidad, carismático, honorable, elocuencia, saber expresarse, capacidad de oratoria, solución problemas y de análisis crítico, integro, de buenas costumbres y valores, sin dejar a un lado una impecable presentación personal. Al igual que ser responsable y consciente de las funciones que se desempeñan en el exterior y del

Carta de las Naciones Unidas. Extraído de: http://www.un.org/es/documents/charter/ Fecha de consulta: 18 de noviembre de 2014. 124

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compromiso que se asume, ya que las decisiones que se toman pueden tener repercusiones de dimensiones monumentales. En este sentido, cabe que mencionar que actualmente El Salvador cuenta con treinta y nueve embajadas, veintisiete consulados, cuatro agencias consulares y ocho misiones diplomáticas en el mundo, éstas últimas en materia de organizaciones internacionales; desde embajadas cercanas al país, como la Representación Diplomática y Consular de El Salvador en Nicaragua con sede en Managua, hasta la Representación Diplomática y Consular en el Estado de Qatar con sede en Doha.125 Es por esto que, la política exterior en El Salvador, debería tener una presencia más notoria de profesionales en Relaciones Internacionales, especialistas en la materia sin duda. Afortunadamente, el número de internacionalistas que se suma a la labor diplomática en el Ministerio de Relaciones Exteriores va en aumento con el correr del tiempo, esto gracias a la incursión de pioneros en la rama que se abrieron paso en la cancillería salvadoreña, un ambiente que en su mayoría era dominado por juristas, economistas, politólogos, etc. La ventaja que posee el profesional en Relaciones Internacionales en comparación a conocedores de otras ciencias en torno a política exterior es que este lleva la delantera, ya que ha sido instruido especialmente en ese campo y la diplomacia actual requiere que se cumpla con características fundamentales que son propias del internacionalista. Los funcionarios diplomáticos deben defender 125Fuente:

Ministerio de Relaciones Exteriores. Extraído de http://embajadasyconsulados.rree.gob.sv/ Fecha de consulta: 19 de noviembre de 2014.

los intereses de los salvadoreños en el país en el que se encuentren ejerciendo la representación, para generar iniciativas de fortalecimiento en las relaciones bilaterales o multilaterales que se tengan, reunir las condiciones adecuadas para atraer la inversión exterior y promover la cultura salvadoreña frente a este mundo globalizado. Cabe mencionar que las relaciones multilaterales van tomando cada vez más auge debido a la proliferación de organizaciones intergubernamentales llevándolas a su máxima expansión, tanto en el ámbito regional como global, y que por ende se ven involucradas con su participación en dichas relaciones.La siguiente situación práctica sirve para constatar la función de un internacionalista en la actualidad mediante la experiencia adquirida en Cancillería, donde “Toda diplomacia es se visitó la Dirección General de negocio; todo negocio Política Exterior y se tuvo la es diplomacia, y ambos oportunidad de entrevistar al se fundan en un Licenciado Kennedy Obed Reyes conocimiento Lazo que desempeña el cargo de penetrante de los Técnico de la Dirección de hombres y en tacto Política Exterior, él brindó una fisionómico” entrevista con el objetivo de estudiar la incidencia que tiene el -Oswald Spengler profesional de la Relaciones Internacionales en la política exterior salvadoreña, así como el rol que este juega en las diferentes misiones diplomáticas. Con relación a lo anterior se contó con la suerte que el Lic. Reyes es profesional en Relaciones Internacionales graduado de la Universidad de El Salvador en el año 2010 y ahora labora en el 122 |R R I I

ámbito de la política exterior, destacando así la importancia del internacionalista en instituciones que velan por los intereses no solo nacionales sino internacionales, por ejemplo, durante la entrevista se expuso el trabajo que se hace por los salvadoreños residentes en diferentes partes del mundo, y por los que siguen en el país, en conjunto por todo un Estado se debe luchar por su soberanía e intereses políticos, económicos, culturales, sociales, etc. Por lo tanto un profesional de las Relaciones Internacionales debe de conocer y de estar actualizado de todos estos aspectos que serán profundizados según el área de actuación en que ellos se desenvuelvan. Como se afirmó anteriormente, el profesional en las Relaciones Internacionales tiene el deber de progresar continuamente con miras a la evolución del ámbito internacional, ya que en su profesión se imparten aspectos básicos que depende de cada individuo ampliarlos según la exigencia laboral. De ser así, a mayor preparación tiene éste, mayores serán las oportunidades de obtener un buen empleo según su capacidad. Por mencionar un ejemplo, las cátedras de inglés que ofrece la Universidad de El Salvador a la carrera de las RR.II. no cubre la necesidad académica en su totalidad, considerando que uno de los idiomas más hablados y que más auge ha generado actualmente es el mandarín, por lo cual se vuelve una necesidad para un futuro Internacionalista que aspira a establecer relaciones con un país de esa región. De manera que a medida que los factores exteriores generen más competitividad, los elementos internos deben de irse adecuando a las necesidades de un mercado laboral internacional, mayormente causado por la homogeneización producto de la globalización.

Para concluir, en las misiones diplomáticas, es de notar que no existe una carrera establecida o que pueda tomarse como adecuada para desempeñar su ejercicio, pues siempre que una persona tenga la habilidad para la diplomacia, puede someterse a una especialización en esa área, que en El Salvador se realiza en la Academia Diplomática "Ing. Mauricio Borgonovo Pohl”. El campo de conocimiento de un diplomático debe ser amplio, pues se manejan diversidad de temáticas y en este ámbito el internacionalista lleva ventaja porque ha sido preparado para desenvolverse en un ambiente multidisciplinario. Las misiones diplomáticas tienen gran importancia ya que sirven para mantener o establecer negociaciones que pueden ser de carácter político, económico, cultural, o de cualquier otra índole con diferentes países alrededor del mundo. El papel que juegan los representantes de misiones diplomáticas es muy importante 123 |R R I I

puesto que recae sobre ellos el poder de representar una nación, promover el turismo, proteger a los residentes en el exterior, -Juan Donoso Cortés informar sobre la situación actual del país donde se encuentra establecido, mantener la paz entre los Estados con los que se tienen relaciones, así como fortalecer los vínculos de amistad y cooperación ya existentes con otros Estados y llevarlos a un nivel de desarrollo lo más alto posible para lograr los objetivos e intereses en común. Estas misiones se encuentran conformadas por distintas personas donde algunos fungen como agentes diplomáticos, otros como personal administrativo y técnico o personal de servicio. “Los Estados, para la diplomacia, no son los pueblos, sino los reyes que los dirigen o los esclavizan”

Algunos detalles inherentes a la carrera y a la misión diplomática son el protocolo y el seguimiento de reglas provenientes tanto del país receptor, como del país acreditado debido a que sólo el seguimiento de ellas ayudara satisfactoriamente a mantener dichas relaciones, esto no se hace como un estilo de régimen o seguir un estilo de autoritarismo por parte de los Estados, sino que las decisiones tomadas a nivel exterior tienen un gran impacto en los conciudadanos establecidos en ese país y también para el Estado al cual se está representando, decisiones de suma importancia que se tienen que valorar de una manera muy consciente y responsable sabiendo el peso de las acciones tomadas durante la misión diplomática.

BIBLIOGRAFÍA » » » »

Calduch, Rafael “Dinámica de la Sociedad Internacional”, Editorial CEURA, Madrid, 1993. Henríquez, Leonardo "Cartilla diplomática", Ediciones de Andrea, México, Biblioteca Relaciones Exteriores, 1,960. Langois, Rene Alberto, "Silabario Diplomático", Cuaderno 1, 1992, 1992pp. Pastor Ridruejo, José Antonio, "Curso de Derecho Internacional Público y Organizaciones Internacionales", Editorial Tecnos, 13 edición, Madrid, 2009.

Vilariño Pintos, Eduardo "Curso de Derecho Diplomático y Consular" Editorial Tecnos, 3 edición, España, 2007, 491 pp. VI Conferencia Panamericana, Dictada por el Dr. José Gustavo Guerrero, 21 de marzo de 1928, Publicación de la Sociedad Bolivariana de El Salvador. Naciones Unidas, Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, (1961).

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Datos Curiosos Toda Municipalidad que desee salir adelante con ayuda externa, debe tener un Departamento de Cooperaci贸n y Relaciones Internacionales conformado por Internacionalistas, quienes son capaces de hacer efectiva la gesti贸n de las mismas ya que son preparados y especializados en la materia internacional.

La Unidad de Cooperacion Internacional en la actualidad ha adoptado en nombre de Unidad de Cooperaci贸n Externa

La Cooperacion Externa ha dado sus frutos en la ejecuci贸n de programas como fortalecimientos de los Centros de Desarrollo Infantil.

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“CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA FORMACIÓN DE PROFESIONALES EN UNIVERSIDADES PRIVADAS DE EL SALVADOR (EVANGÉLICA, GAVIDIA) Y EL DESEMPEÑO LABORAL EN LA OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL EN LA UCA, QUE RESPONDAN A LA NECESIDAD DE LA SOCIEDAD SALVADOREÑA FRENTE A UN MUNDO GLOBALIZADO” RESUMEN La carrera de Relaciones Internacionales, posee una cantidad alta de demanda, y esto no es para menos, ya que se está en una sociedad que va en constante cambio por el fenómeno de la globalización, es así, como a parte de la Universidad de El Salvador, también las universidades privadas, como la Universidad Evangélica de El Salvador( UEES), y la Universidad Francisco Gavidia(UFG), están apostándole a la formación de jóvenes internacionalistas, con ello buscan crear una persona capaz de analizar los problemas económicos, sociales, políticos, y encauzar a posibles soluciones, que puedan asesorar en la política, gestionar proyectos, establecer relaciones con otros Estados a nivel mundial, etc., esto con el propósito que al graduarse, en el área laboral se pueda desempeñar bien, cabe destacar al respecto que la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA), aunque no forma profesionales, cuenta con una Oficina de Cooperación Internacional, donde es muy importante que labore un internacionalista, ya que conoce el ámbito de formulación, ejecución y seguimiento de proyectos y con ello podrá gestionar el plan. Así mismo la UFG, contiene en su pensum materias dedicadas al área de redacción y ortografía, con el fin de ejercer bien el trabajo formulación de proyectos, porque si éste no está bien elaborado podría rechazarse. Sin lugar a dudas, esta carrera ayuda a formar estudiantes integrales, ya que posee carácter multidisciplinario, de ahí, a que muchos hablen de ´´todólogos´´, es por eso que hoy en día se necesita de un profesional en este campo en cualquier empresa, ya que son útiles y aportan de manera significativa.

CONCEPTOS CLAVE

Importancia, internacionalista, líder, labor, multidisciplinariedad, analista , gestionar, formular, proyectos, cooperación, asesorar, responsabilidad, diplomacia, habilidades, Estado, organismos, embajador, idiomas, convenios, soluciones, estrategias, multinacionales, globalización. 126 |R R I I

Las Relaciones Internacionales (RR.II) nacieron con el objetivo de resolver el problema de la guerra y la paz, esta disciplina en sus orígenes se ha visto influenciada por el Derecho Internacional y la Historia Diplomática, sin embargo a lo largo del tiempo ha buscado cierto distanciamiento como parte del reforzamiento de su autonomía por lo que hoy en día la Historia es vista, pero no escuchada por las RR.II. Es así como se encuentran diferencias en cuanto al campo de proyección y presencia entre estas, reflejada en el papel que juegan, se puede mencionar entonces que un internacionalista se presenta como un problem- solving, que como las mismas palabras lo indican buscan soluciones y recetas estratégicas de actuación en la resolución de los problemas que aquejan a la sociedad internacional, mientras que un historiador se enfoca en reconstruir una memoria de las generaciones vivas y pasadas, que la sociedad civil les exige satisfacer. En el proceso del fenómeno globalizador se ha optado por la inserción de la carrera de Relaciones Internacionales en universidades privadas de El Salvador, para que contribuyan de una u otra manera a analizar los problemas y encontrar posibles soluciones en materia política, económica y social. Por esta razón, en el marco de la globalización, la sociedad salvadoreña necesita de personas capacitadas en Relaciones Internacionales, es por eso que a continuación se presentará

la importancia de formación de profesionales en este ámbito, además se abordará la oferta académica de universidades privadas, entre estas la Universidad Evangélica de El Salvador, Universidad Francisco Gavidia, mostrando para ello el perfil que buscan formar en un internacionalista, y datos relevantes como esbozo de investigaciones recabadas mediante entrevistas ,que den pautas para establecer cómo estos se pueden desempeñar en el área laboral, de la misma forma se incluirá la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas(UCA), que interesa por su proyección de la oficina de cooperación. De acuerdo a la entrevista realizada al Lic. Gámez Platero126, coordinador de la carrera de Licenciatura en Negocios y Relaciones Internacionales de la Universidad Evangélica de El Salvador, menciona que dicha carrera es importante Entrevista realizada al Lic. Néstor Wilfredo Gámez Platero, coordinador de Licenciatura en Relaciones y Negocios Internacionales de la Universidad Evangélica de El Salvador, miércoles 19 de noviembre de 2014, 1:00 p.m. 126

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ya que el papel fundamental de una persona formada en esta área es ayudar al Estado a cumplir con su objetivo final, que es contribuir al bien común de las personas que viven dentro del territorio, generalmente en el marco de la cooperación internacional para el desarrollo, en el que se puede brindar apoyo con proyectos de desarrollo social para que las personas o las comunidades más necesitadas puedan tener una mayor calidad de vida, en materia diplomática se adquiere la responsabilidad de llevar la batuta de las relaciones internacionales con otros Estados, siempre y cuando se acoplen al plan de gobierno. De la misma forma comenta que la implantación de la formación académica en esta universidad se inició desde 2013, aunque comienza a operar hasta enero de 2014, no solo como competitividad hacia las demás universidades, sino el hecho de brindar a la sociedad una retribución, como parte del proceso de globalización, a fin de que se ayuden a solventar problemas, que un internacionalista podría ayudar con sus conocimientos para aportar soluciones estratégicas. Afirma que a un profesional destacado en este ramo, muchas veces lo llaman ´´todólogo´´, y no está de más la palabra, a raíz de la multidisciplinariedad que caracteriza a las Relaciones Internacionales, es por eso que al hablar del área laboral en donde se puede desempeñar, no solo está

limitado al Ministerio de Relaciones Exteriores, también son necesarios en carteras de Estado, como Ministerios o Secretarias, ya que estos siempre tienen oficinas de las de Relaciones Internacionales y principalmente acciones de cooperación, pueden gerenciar proyectos o canalizar y enfocar adecuadamente los recursos de cooperación externa que reciban ya sea directamente del gobierno central, o, a través de esta institución o directamente de ellos mismos. Las ONG´S, es otra de las áreas donde su actividad radica en la coordinación de proyectos de desarrollo social, que en efecto buscan incidir positivamente como entes no gubernamentales al desarrollo del país y generando así mecanismos de forma descentralizada no pasando sus procesos directamente por el gobierno central sino que canalizados directamente por ellos mismos. La sociedad civil no solamente se queda en eso, sino que también se está abriendo mucho campo en las empresas multinacionales transnacionales por el hecho de que el internacionalista conoce el quehacer de estas empresas como autores internacionales en el tramo del sistema 128 |R R I I

internacional, por ende pues es un área que también estará abriéndose campo al internacionalista en ella pero que si puede casar dentro de la misma. Especialmente hoy en día que se están poniendo muy de moda las relaciones públicoprivados para generar también proyectos de desarrollo. El introducirse a las corrientes pensamiento político, económico y social hará que un internacionalista pueda dar frutos a la sociedad salvadoreña. Basándose en el campo diplomático la característica que éste debe reunir es saber el momento indicado para actuar, en qué base y en qué sentido, así no tendrá que alterarse ni tampoco dejarse llevar fácilmente. La Universidad ha optado por encausar a nuevos profesionales y brindarles las herramientas para que sepan responderle a la sociedad salvadoreña y a la sociedad internacional. (Ver anexo 1) Bajo la misma línea, la Universidad Francisco Gavidia cuenta con la carrera de Licenciatura en Relaciones Internacionales desde el año 2007, es la segunda

universidad en el país que ofrece esta licenciatura, la modalidad es presencial a excepción de una asignatura que es de modalidad virtual, esta es una de las principales diferencias con la Universidad El Salvador, el título que otorgan es el mismo, los catedráticos de la Universidad Francisco Gavidia, entienden al estudiante de la Licenciatura en Relaciones Internacionales como: Un profesional que a lo largo de su formación adquiere conocimientos, aptitudes habilidades lo que les permite vivir comprender y analizar los problemas internacionales, tanto entre Estados, como entre organismos a la vez buscan que el aprendiz una vez concluidos sus estudios pueda dar soluciones a los problemas poniendo en práctica el conocimiento adquirido a lo largo de su formación. Como Universidad se tiene el objetivo de formar profesionales calificados para comprender la interacción entre los Estados, bloques de integración regional que a través de su conocimiento puedan desarrollarse, que analicen el contexto de los hechos, y pueda involucrarse en ello, lo que esperan en el campo laboral, que se puedan desempeñar como representante de Estado o del gobierno, procuran que puedan salir negociadores internacionales, que sean expertos en los asuntos públicos y jurídicos del Estado, otra salida es ser director jurídico, como saben tiene una área de derechos, también como cónsul, como líderes funcionarios de partidos políticos para poder entender la dinámica internacional, analista y asesores de políticas internacionales, expertos en dar soluciones a las crisis 129 |R R I I

embajadores, cónsules, consejero legal, trabajar en una empresa privada internacional, respaldar los derechos humanos, aunque la demanda laboral es poca para esta área, buscan que el estudiante no solo se quede con el conocimiento de la diplomacia , por ejemplo, sino que conozca de todo un poco, esto no quiere decir que se forme todólogos, sino que la Licenciatura es multifacética, hoy con la globalización no es posible formar para una sola cosa, los estudiantes buscan esa versatilidad a la hora de decidir qué carrera universitaria estudiar. El pensum cuenta con 48 materias, la diferencia principal es que se cuenta con materias que se pueden recibir de manera online, en cuanto al número de estudiantes, sucede lo mismo que en la Universidad de El Salvador, es decir es muy demandada. Un dato interesante es que esta Universidad, posee asignaturas de redacción y ortografía, puesto que se ha visto necesario que un internacionalista al formular proyectos lo haga de la mejor forma, ya que si están mal escritos o redactados no serán aprobados. En cuanto a los profesionales que imparten las materias, actualmente las personas que se encuentran laborando y que son especializadas en el área de Relaciones Internacionales solo son tres que trabajan a tiempo completo, los demás son especialistas en idiomas, Derecho, Relaciones Públicas, hay toda una variedad, según Francisco Salazar esto se debe a que la carrera no es de una sola vía, o de una sola dirección, es por ellos que se forma al estudiante en muchas áreas, las cuales complementan la

visión de la universidad, formar profesionales integrales. Al momento de reconocer el esfuerzo de los alumnos a lo largo de su formación, se premia al cum más alto, en un acto donde están presentes las autoridades y por supuesto sus compañeros.127 Al visitar la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, se pudo apreciar que no cuenta con la carrera de Relaciones Internacionales, pero sí con una Oficina de Cooperación Internacional, que se encarga de apoyar en la formulación de propuestas, la gestión de financiamiento y el seguimiento administrativo para garantizar la buena ejecución de los proyectos. Se manejan anualmente un promedio de ochenta proyectos de diferente naturaleza entre proyectos de investigación y proyectos de proyección social, en los de proyección social se pueden encontrar diplomados hasta proyectos de acción directa en algún Entrevista realizada al Lic. Francisco Salazar, Docente de Licenciatura de Relaciones Internacionales de la Universidad Francisco Gavidia, martes 18 de noviembre de 2014, 9:00 a.m. 127

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territorio y también se tiene proyectos de fortalecimiento institucional. Hay instancias como la radio YSUCA, el Instituto de Derechos Humanos, el Instituto de Opinión Publica que un buen porcentaje de su funcionamiento es con fondos de cooperación, estos son los de fortalecimiento institucional luego están los proyectos de formación que van desde diplomados a cursos más especializados como Escuelas de Teología Pastoral, Diplomados sobre Resolución de Conflictos y algunos proyectos que tienen incidencias en las comunidades, se trabaja mucho en la prevención de la violencia en sitios que presentan altos índices de riesgos como Colón, Ciudad Arce. En la oficina laboran cuatro personas y una de ellas es de Relaciones Internacionales de la UES y ella se encarga de la formulación de los proyectos, aquí usualmente los departamentos tienen la idea de lo que tienen que hacer, pero al momento de encontrarse con los marcos lógicos como los formularios o la terminología propia de los organismos de cooperación ahí se ven paralizados, entonces desde esta oficina se da apoyo técnico en la formulación de los diferentes proyectos y la

persona a cargo de ello es un profesional de Relaciones Internacionales. Recientemente se acaba de conmemorar el veinticinco aniversario de los mártires y se ha tenido la visita de muchas delegaciones de universidades jesuitas de Estados Unidos, Congresistas de España y mucha gente del exterior, frente a esa enorme tarea, el internacionalista a cargo, ha sido vital su participación en dicho evento.Al momento de la contratación del personal buscan personas con dominio de idiomas, más que todo el inglés aunque si dominan otros es ganancia, con buena redacción y ortografía ya que se deben de formular proyectos y redactar documentos, que si al final están mal no son aprobados, con buenas relaciones, porque esta oficina tiene funciones que deben ser cumplidas al pie de la letra, una es las relaciones internacionales, fuentes de enlace con los organismos de cooperación y redes universitarias, por otro lado también se encargan de la formulación y gestión de fondos para la ejecución de proyectos y una área de financiamiento de becas. En la entrevista realizada a la Licda. Sandra Lorena Castillo Zapata, graduada de la Universidad de El Salvador de Licenciatura en Relaciones Internacionales, que labora 131 |R R I I

en la UCA, como Técnica de formulación y seguimiento de proyectos, donde se puede apreciar que las Relaciones Internacionales hoy en día son muy importantes y en muchos lugares requieren un personal graduado en esta área, por el proceso en que la sociedad está en constante cambio, donde se necesitan personas que analicen los problemas nacionales e internacionales, crear proyectos y dar seguimiento para beneficiar a la Sociedad salvadoreña.Aunque tiempos atrás, era raro ver que las plazas laborales para los graduados en Relaciones Internacionales obtuvieran un trabajo, casi siempre buscaban, economistas, administradores de empresas, abogados, etc., pero en la actualidad eso está cambiando ya que se está dando paso a la necesidad de contratar personas con conocimientos de cooperación internacional, diplomacia, formulación de proyectos, asesores jurídicos internacionales. El grupo investigador por medio de las entrevistas hechas, llega a la conclusión que la carrera de Relaciones Internacionales tiene mucha importancia por el fenómeno globalizador que se vive a nivel mundial, es por esta razón que dos universidades privadas de El Salvador (UEES, UFG), aparte de la Universidad de El Salvador, cuentan

con la oferta académica de esta, no solo por el hecho de competencia, sino de ofrecer un área curricular más, sino porque actualmente es necesario contar con al menos un internacionalista laborando en alguna empresa, universidad, carteras de Estado, u otros lugares que se encargan de establecer relaciones internacionales, ya que un profesional capacitado en este rango, lleva una línea de formación multidisciplinaria, para contribuir con sus conocimientos en pro de la sociedad salvadoreña en el mundo. La UCA, también tiene una Oficina de Cooperación Internacional, en el que el trabajo está enfocado a la formulación, ejecución y seguimiento de proyectos, donde se obtienen convenios con otras universidades u organizaciones a nivel internacional donde un internacionalista podrá ayudar a gestionar el plan. En fin estas universidades buscan formar profesionales con habilidades y aptitudes, capaces de analizar problemas económicos, políticos, sociales, culturales, etc., y dar soluciones estratégicas, formular proyectos que beneficien a la sociedad civil, asesorar a representantes de partidos políticos que puedan encauzar a solventar las necesidades y carencias de una determinada región y establecer relaciones recíprocas con el resto del mundo.

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BIBLIOGRAFÍA. »

Entrevista realizada al Lic. Néstor Wilfredo Gámez Platero, coordinador de Licenciatura en Relaciones y Negocios Internacionales de la Universidad Evangélica de El Salvador, miércoles 19 de noviembre de 2014, 1:00 p.m.

Entrevista realizada al Lic. Francisco Salazar, Docente de Licenciatura de Relaciones Internacionales de la Universidad Francisco Gavidia, martes 18 de noviembre de 2014, 9:00 a.m.

Entrevista realizada a la Licda. María de los Ángeles Torres Aguirre, Jefa del Área de Cooperación Internacional de la Universidad José Simeón Cañas, viernes 21 de noviembre de 2014, 8:00 a.m.

Entrevista realizada a la Licda. Sandra Lorena Castillo Zapata, Técnica de formulación y seguimiento de proyectos, de la Oficina de Cooperación de la Universidad José Simeón Cañas, viernes

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Datos Curiosos Sabías Que?

Sabías Que?

Su misión era la disminución de los efectos negativos del ajuste estructural en los sectores más vulnerables, es decir, aquellos en extrema pobreza

La actividad primaria del FIS fue financiar pequeños proyectos de infraestructura y la dotación de equipo para programas en las áreas de salud, educación, agua potable y saneamiento, medio ambiente, electrificación y desarrollo comunitario

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â&#x20AC;&#x153;Las dificultades preparan a personas comunes para destinos extraordinariosâ&#x20AC;?

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“IMPORTANCIA DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONAES EN LA FORMACIÓN DE PROFESIONALES QUE RESPONDAN A LA NECESIDAD DE LA SOCIEDAD SALVADOREÑA DRENTE A UN MUNDO GLOBALIZADO. CASO: EMPRESAS NACIONALES Y TRANSNACIONALES"

CONCEPTOS CLAVES

Desarrollo, Importancia, Globalización, Internacional, Experiencia, Productivo, Competitividad, Responsabilidad, Crecimiento, competitivo, Especulativo, Mercado, Multicultural, Diseñar, Negociar y Diplomacia.

En El Salvador, las empresas transnacionales y nacionales han llegado a ser un elemento clave en la economía nacional e internacional en las interrelaciones económicas, debido al auge económico del flujo comercial que estas empresas generan y demandan. Relacionando vínculos comerciales y mundiales que unen localidades distantes, de tal modo que los acontecimientos están condicionados por eventos distánciales, es decir lo que sucede en otros lugares del mundo con lo que ocurre en nuestro país. Debido a la interconectividad y relaciones comerciales que abren y unen brechas entre gobiernos, instituciones y empresas multinacionales ¿existe la oportunidad y la necesidad de contar con profesionales capacitados en la Relaciones Internacionales para hacerle frente a las exigencias que una empresa transnacional y nacional

que demandan competitividad, responsabilidad y profesionalismo? tomando en cuenta las desigualdades y la falta de oportunidades que va más allá de lo social, político y cultural que están presentes por ser un país pequeño siendo que esto reduce el nivel de ofertas para desempeñarse laboralmente en una economía dependiente y globalizada que viene a repercutir en el crecimiento económicos. Se da a conocer el desafío que cada vez es más competitivo, especulativo y abierto, por lo tanto las exigencias de un mercado laboral requieren más peso y eficiencia en el desempeño laboral que las empresas exigen del internacionalista como fuerza de trabajo importante en el sector económico y productivo. Antes de comenzar con el ensayo de las empresas internacionales y nacionales y estimar cómo es el 136 |R R I I

desempeño actual de los internacionalistas en dichas empresas y si las empresas requieren profesionales que se integren a su equipo laboral, se deben proporcionar varios conceptos como lo son: Mercado, Comercio y Competitividad. “Mercado: Proviene del Latín merca tus, que su significado es mercado, el cual es el sitio o lugar donde se produce un comercio, comprar, vende géneros o mercaderías.

que tiene un competidor competidores”.128

relación

otros

“Globalización, (Stoner) Cuando las organizaciones reconocen que los negocios se deben enfocar al mundo, y no sólo a lo local”.129 Relaciones Internacionales: como un objeto específico de la actividad humana y de su tratamiento intelectual, lo que tenemos en mente son aquellas relaciones colectivas o individuales que, trascendiendo las fronteras, afectan las posiciones de las Naciones-Estados entre sí.

Comercio: Es la negociación que se hace comprando, vendiendo una mercancía o un establecimiento donde se realiza esta misma función. Competitividad: Entender el concepto de Competitividad, es necesariamente el punto de partida de un análisis de este tipo. Todos hablamos de competitividad, pero cada ente traduce el concepto en términos diferentes. Stoner, Freeman y Gilbert, en su obra ¨Administración¨, (1996), definen a la competitividad como la posición relativa

con

Carrera de Relaciones Internacionales: Es un profesional con una sólida formación en el reconocimiento de un entorno diverso, multicultural y dinámico. Se especializa en analizar las grandes tendencias y los nuevos temas que conforman la agenda mundial contemporánea; y Aquino Rita Duarte Jazmín http://www.gestiopolis.com/marketing/analisis-del-mercado-y-suentorno-internacional.htm 129 Ibídem. 128

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en diseñar, negociar y ejecutar políticas y programas de carácter internacional en los campos de la diplomacia, la economía, la política, la empresa y la cultura. Considerando los términos plasmados anteriormente se está en la capacidad de plantear la siguiente interrogante ¿Qué futuro laboral le espera al internacionalista para poder llenar las expectativas de la sociedad salvadoreña frente a un mundo globalizado? Como respuesta a la interrogante se puede determinar que la economía internacional y nacional está altamente influenciada y globalizada por las relaciones comerciales entre países y que la economía es gestor y promotor del desarrollo en las actividades económicas, comerciales, políticas y culturales es decir que las economías han llegado a ser economías con más libertad de mercado e iniciativas privadas como lo son las empresas transnacionales y nacionales que fueron objeto de estudio para este ensayo como lo es en el caso de HILCASA, S.A. DE C.V. y ERNESTINA CASTRO que son empresas nacionales; en el caso de Ernestina castro, S.A. DE C.V. iniciaron como emprendedores meramente nacionales y con una trayectoria de crecimiento empresarial hasta llegar

a ser según la clasificación del Ministerio de Hacienda con categoría de gran empresa contando con más de 100 empleados al servicio de la población consumidora de sus productos tanto que han llegado a ser exportadores de su producto a nivel mundial y en el caso de HILCASA, S.A. DE C.V una empresa industrial que surge a través de una iniciativa de dos países: El Salvador y Japón, así también la transnacional Alba Petróleos, S. A. DE C.V. no es únicamente una empresa distribuidora de derivados del petróleo; sino sobre todo una empresa con finalidad social; es decir que además de haber servido de ancla para frenar los precios que otras transnacionales petroleras imponían al mercado de combustibles de El Salvador al abrir una real de competencia. Ahora bien se realizó una entrevista para conocer el punto de vista que las empresas tienen acerca de las personas estudiosas de Relaciones Internacionales y si consideran importante contar con personal con conocimientos en esa áreas para el crecimiento, desarrollo y buen funcionamiento de las 138 |R R I I

empresas. En la empresa Ernestina Castro, S.A. DE C.V. se cuestionó acerca del conocimiento de la existencia de la carrera licenciatura en Relaciones Internacionales a lo cual argumentaron con un concepto limitado de la carrera. “Es una carrera no común que se enfocan en temas políticos internacionales y de asuntos de gobierno como en el área de cancillería”.130 Así mismo la empresa HILCASA, S.A. DE C.V. indicó lo siguiente: “Si, es una carrea especializada en el área internacional específicamente en conflictos Políticos y estratégicos de estados, pero que también abarcan otras aéreas afines al comercio internacional”.131 La empresa transnacional ALBA PETROLEO, S.A. DE C.V. respondió de la siguiente manera: “Es una carrera muy importante ya que hay áreas específicas donde se necesitan los servicios de un profesional de esa carrera ya que se está apostando al desarrollo nacional

Entrevista realizada a Ernestina Castro, S.A. DE C.V Natalia de Duran, Gerente de Recursos Humanos. 131 Ibídem.

abriendo puertas de comercio al mercado internacional junto con la cooperación entre países”.132 Con relación a la pregunta ¿Cuál sería el perfil académico y profesional que el internacionalista debe de cumplir según sus expectativas laborales? Ernestina Castro, S.A. DE C.V. Respondió “Estudiante de tercer año o egresado de la carrera de Relaciones Internacionales y con conocimiento en formularios de exportación”. Es necesario ya que se maneja este tipo de herramientas para la realización del trabajo que la empresa desempeña. Empresa HILCASA, S.A. DE C.V. indicó lo siguiente: “Licenciado en relaciones internacionales con experiencia, Leyes de Zonas Francas, Ley de Servicios Internacionales de exportaciones e importaciones”. Muy importante por ser clave para las actividades que ejecuta la empresa. Empresa ALBA PETROLEO, S.A. DE C.V. manifestó: “Un profesional estudiante o egresado de la carrera Relaciones Internacionales con conocimientos sólidos es

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Ibídem.

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el área de aduanas, exportación, importaciones y con conocimiento avanzado de idioma ingles”. Con relación a la pregunta ¿Cuenta esta empresa con personal administrativo, logístico egresado o estudiante de la carrera de relaciones internacionales? Ernestina Castro, S.A. DE C.V. Respondió: “Si, actualmente tenemos un estudiante de dicha carrera”. ¹¹ Empresa HILCASA, S.A. DE C.V. indicó lo siguiente: “En el área de exportaciones y en el área de aduanas”.133 Empresa ALBA PETROLEO, S.A. DE C.V. expreso: “Si, contamos con personal especializados en el área comercial de los negocios y proyectos de la empresa”. 134

Al respecto se puede señalar que la carrera de Relaciones Internacionales se está haciendo cada vez más fundamental dentro de las empresas transnacionales como nacionales, ya que estas empresas buscan tener presencia a nivel internacional en las áreas que las empresas especificaban las cuales son : aduanas, importaciones, exportaciones y negocios internacionales. Por consiguiente, se puede concluir, que frente a un mercado global, las empresas trasnacionales y nacionales han tratado de abrir sus ofertas de trabajo para los internacionalistas pero limitando su capacidad profesional a áreas comerciales. Por su parte, las empresas deben enfrentar y aceptar cambios para ser exitosas y competitivas, enfrentar el mercado global Integrando más profesionales internacionalistas estableciendo oportunidades para que su crecimiento económico se extienda y la carrera de Lic. En Relaciones Internacionales se convierta en una buena opción para los estudiantes que recién se gradúan de bachillerato ya que esta carrera abrirá muchas puertas que beneficiaran diplomática y económicamente a El Salvador fomentando el desarrollo del mismo.

Entrevista realizada a HILCASA, S.A. DE C.V .Mario Roberto Zelaya Astune, Gerente de Recursos Humanos. 134 Entrevista realizada a ALBA PETROLEO, S.A. DE C.V. Mauricio José de la Cruz Torres, Gerente de Recursos Humanos. 133

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BIBLIOGRÁFIA »

CANALS, Jordi Competencia Internacional y Estrategia de la Empresa, Editorial Ariel, España 1991.

STONER, James Administración, Prentice Hall, KRUGMAN, Paul Economía Internacional-Teoría del Comercio TORRES GAYTÄN, Ricardo Teoría del Comercio Internacional, Siglo Veintiuno http://quepasaenelsalvador.blogspot.com/2008/03/en-el-salvador.html

Aquino Rita Duarte Jazmín http://www.gestiopolis.com/marketing/analisis-del-mercado-y-su-entorno-internacional.htm

México Internacional, Editores México

1996. 1991 1985.

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“Las batallas de la vida no siempre las gana el más fuerte o el más rápido. Tarde o temprano quien las |R R I I gana es quien cree que142puede”

Universidad de El Salvador Facultad de Ciencias Sociales y Jurisprudencia. 143 |R R I I