Documento plan local de igualdad de genero de comas by RENAMA

MESA DE CONCERTACIÓN DE GÉNERO DE COMAS

Comité Asesor

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Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

MESA DE CONCERTACIÓN DE GÉNERO DE COMAS

Comité Asesor

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Plan Local de Igualdad de Género de Comas 2012 ‐ 2017 Equipo Técnico de Formulación del Plan Local de Igualdad de Género de Comas 2012 ‐ 2017 Por la Municipalidad Distrital Comas: Jorge Contreras – Gerencia de Desarrollo Humano de la Municipalidad Distrital de Comas Por la Mesa de Género de Comas: ‐ Sra. Cecibel Hilasaca Solorzano ‐ Sra. Maria Temoche Durand ‐ Sra. Rosario Calderon de Castro ‐ Sra. Esther Polo Vega ‐ Sra. Rita Valer Vega ‐ Sra. Yolanda Chahua Torrecilla ‐ Sra. Amalia Portal Jáuregui ‐ Sra. María T. Barboza Díaz ‐ Sra. Victoria Salcedo Huiza Por el Comité Asesor por el Desarrollo de Comas: · Sr. Martín Ospina Salinas ‐ Alternativa · Sra. Sonia Cuentas Alci ‐ APDH Minka Peru · Srta. Blanca Contreras Paredes ‐ Asociación de Comunicadores Sociales Calandria · Srta. Carol Ruíz Morán ‐ Asociación de Comunicadores Sociales Calandria · Sra. Marizol Rodríguez Espinoza ‐ Ayni Desarrollo · Sr. Jesús Lavado Ariza ‐ Procesos Kairos Perú Responsable de la Publicación: Carol Ruiz Moran – ACS CALANDRIA Lima, Distrito de Comas, Noviembre del 2013 Diseño e impresión: Hecho el deposito Legal en la Biblioteca nacional del Perú No Este material ha sido producido gracias al apoyo de:

CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y PUBLICACIONES

Ahora es solidaridad internacional

Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

INDICE I.Presentación II.Antecedentes III.Principios Rectores y Enfoques Sustentatorios IV.Marco legal: Nacional e Internacional V.Marco normativo local VI. Visión y misión del Plan Local de Igualdad de Género VII.Proceso metodológico de construcción del PLIG Comas VIII.Líneas estratégicas: Diagnóstico, Lineamientos de políticas. a. b. c. d. e. f.

Derecho a la participación ciudadana y política Derecho a una vida libre de violencia de género Derecho a la educación y cultura Derecho a la salud Derecho al empleo Derecho a la comunicacón

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

PRESENTACIÓN EL Plan Local de Igualdad de Género 2012 – 2017, es un reto para la gestión municipal y para todas aquellas personas que consideramos que la igualdad y la equidad son piezas claves para el desarrollo de nuestro país y nuestro distrito. Es un reto por que este instrumento de gestión puede convertirse en una oportunidad para luchar contra las desigualdades, las inequidades, las violencias y las distintas formas de atropello y discriminación existentes en nuestro distrito. Es un reto por que su implementación y ejecución puede permitir mejorar las condiciones de vida de nuestra actual población, y dotar a las nuevas generaciones de Comas de posibilidades y oportunidades para desarrollarse en un distrito con inclusión. El presente Plan tiene sin duda una historia pasada, llena de alegrías y satisfacciones pero a la vez de dudas y temores, el Plan de Igualdad de Oportunidades, conocido como el PIO de Comas, fue en su momento un reto, pero sin embargo, solo fue un documento aprobado. Poco o nada podemos decir de un balance del PIO, por que en general el instrumento de gestión no se implementó ni se ejecutó más allá de los discursos y de su incorporación en los diferentes documentos oﬁciales para nombrarlo, es sin dudas un balance negativo, pero que no nos llene de desanimo sino de decisión y compromiso. Para lograr que este nuevo reto el PLIG 2012 – 2017, si se convierta en un reto a superar por todos y todas. La Mesa de Concertación de Género desde el año pasado con la nueva gestión municipal se ha debido trabajando y coordinando acciones para lograr impulsar un proceso que nos permita formular el Plan Local de Igualdad de Género, en ese proceso se han tenido reuniones con instituciones públicas y diversas organizaciones integrantes del espacio. El proceso de formulación se logrado incorporar los diferentes conceptos, propuestas y acciones planteadas en el nuevo marco nacional, debemos mencionar la formulación del nuevo Plan Nacional de Género y la política de inclusión social desde el gobierno nacional. Como todo proceso de planiﬁcación actual se busca consolidar un proceso permanente que permita una revisión y actualización del documento. Por ello, buscamos comprometer e incorporar a más organizaciones sociales e instituciones públicas y privadas en este nuevo reto que tenemos por delante en los próximos años. No podemos dejar de mencionar el valioso compromiso de la gestión municipal por establecer un marco normativo que les permita apostar por el desarrollo de nuestro distrito, a partir de promover y generar igualdad y equidad de género. Sumado a ello, un conjunto de instituciones públicas y privadas que intervienen en el distrito para lograr que nuestra población tenga una mejor calidad de vida.

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I. Antecedentes El 14 de julio de 1999 se aprueba la denominación de “Mesa de Concertación de Género del Distrito de Comas”, espacio de organizaciones de mujeres reconocido oﬁcialmente como un espacio político que posteriormente da origen a un conjunto de acciones para la visibilidad de los diferentes problemas de las mujeres, sus demandas comunes y el levantamiento de propuestas orientadas hacia el desarrollo integral de las mujeres. La Mesa de Género una vez constituida acuerda la elaboración de una agenda de la mujer participativa y descentralizada. Para esto realiza 11 talleres zonales en las cuales se recogieron los problemas y propuestas de las mujeres. Estas propuestas fueron presentadas en el I Encuentro de Mujeres de Comas denominado “Hacia el Desarrollo Integral de las Mujeres de Comas”. En este evento también se acuerda la participación de las organizaciones de mujeres en los talleres del Plan Integral de Desarrollo. En setiembre del mismo año la Mesa de Género facilita 12 talleres zonales que sirvieron como base para el Plan Integral de Desarrollo y para la elaboración de una agenda con los principales problemas y alternativas de solución en cuanto a educación, empleo, violencia, salud, violencia social y seguridad ciudadana. En el año 2003 se recepcionan los planteamiento para la elaboración del Plan de Igualdad de Oportunidades el cual es presentado en un evento público a propósito del Día Internacional de la Mujer; denominado III Encuentro de Mujeres de Comas: “Mujeres Hacia la Conquista de la Gestión Pública”. Durante los dos siguientes años se juntan los esfuerzos de la Mesa de Concertación y de las organizaciones para lograr la aprobación del “Plan de Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres del Distrito de Comas, 2006 al 2010” (PIO) como un instrumento de gestión local, el cual se aprueba el 28 de abril del 2006 con Ordenanza Municipal No. 190‐C/MC. A mérito de la presente ordenanza se crea la Comisión Técnica Mixta para la formulación del Plan de Acción de la Políticas de Igualdad de Oportunidades del distrito de Comas. Teniendo en cuenta que el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades se aprueba recién en el año 2005, cuando Comas ya contaba con su política de género, entonces urge la necesidad de conformar una Comisión técnica Mixta para incorporar los elementos faltantes en el PIO Comas, como indicadores, metas y cronograma. La Comisión Técnica Mixta fue conformada por: · · · ·

El Alcalde. Un funcionario de la Gerencia de Desarrollo Humano. Dos representantes de la Mesa de Concertación de Género (titular y alterno). Dos representantes de las instituciones públicas.

La Comisión constituida se encargó de identiﬁcar las actividades del Plan de Acción por línea estratégica, metas y temporalidad para su implementación.

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Cabe indicar que la instalación de la Comisión en mención inicia sus actividades a mediados del año. En el desarrollo de las diversas acciones se presentó la carencia de un diagnóstico actualizado que facilite la planiﬁcación y elaboración de un plan de acción que se ajuste a la realidad del distrito, que nos permita visualizar el contexto social económico y cultural del distrito en torno a la equidad de género, Es así como la Comisión Técnica Mixta del Plan de Igualdad de Oportunidades impulsa la conformación de un Comité Asesor, conformado por miembros de la ONGs e instituciones públicas y privadas que trabajan las diversas líneas estratégicas del PIO, teniendo como función, apoyar el proceso de actualización y elaboración de los diagnósticos y propuestas de planes operativos según las líneas estratégicas del Plan de Igualdad de Oportunidades. En el año 2009 la Comisión Técnica culmina la elaboración del Plan de Acción del PIO Comas al 2010, sin embargo al término del año 2010 no se logra la implementación por diversas situaciones: ·

Desconocimiento de los funcionarios respecto al tema de género y a las políticas locales.

Desinterés del gobierno local por la implementación de una política que atienda los problemas de las mujeres.

En el año 2011 frente al vencimiento del plazo establecido en el PIO Comas 2010 se inicia un nuevo proceso de actualización y reajustes a la nueva política. Para lo cual se actualiza el diagnóstico, se sensibiliza a funcionarios de la nueva gestión local y se desarrolla 2 encuentros con mujeres, el primero para la identiﬁcación de los principales problemas con sus propuestas de solución y el segundo para validar los lineamientos de política y el plan de acción de la política local actualizada: Plan Local de género 2012 al 2017.

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II. Principios Rectores y Enfoques Sustentatorios: Las brechas de género afectan la calidad de vida de las mujeres y los hombres, pero sobre todo agravan la situación de las mujeres y limitan sus posibilidades de desarrollo y participación en la toma de decisiones y el ejercicio de sus derechos. Cuando hablamos de mujeres nos estamos refiriendo no sólo a las adultas, sino también a las niñas, adolescentes, jóvenes, y adultas mayores. La exclusión, marginación que sufren las mujeres atenta contra sus derechos políticos, económicos, sociales y culturales. Los principios rectores se encuentran contenidos en los mismos enfoques por ejemplo cuando se habla de derechos humanos reconocemos en este enfoque los principios de respeto, igualdad, reconocimiento a la persona. En el enfoque de equidad de género, el principio de equidad se refiere a la urgencia de atender las desigualdades con un reparto equitativo de recursos y de poder para superar las brechas existentes, alude también al principio de solidaridad En el enfoque de participación ciudadana, el sentido de pertenencia como principio básico para apostar por el desarrollo, la solidaridad, la empatía. Es decir los enfoques al contener cada uno diversos principios, valores y prácticas necesarias para superar la cifras de la inequidad y por ende el logro de los objetivos de desarrollo al que aspiramos, estos pasan a ser a su vez PRINCIPIOS RECTORES, en el entendido de que los enfoques se basan en estos valores y principios que los sustentan, siendo cada enfoque la mirada en particular con la que es necesario planificar, ejecutar, monitorear cada acción del Plan en este caso.

Principios:

Enfoques: ·

Desarrollo Local

Solidaridad

Derechos humanos

Equidad Social

Genero

Tolerancia

Transparencia

Desarrollo Humano

Justicia

Respeto a la diversidad e igualdad

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III. Marco legal: Nacional e Internacional: 1.1. Marco normativo internacional: Es importante reconocer los esfuerzos realizados por las Naciones Unidas y la Organización de Estados Americanos, en la realización de importantes conferencias mundiales en los que se ha abordado el tema de la mujer, con resultados muy positivos, así como la aprobación de diversos instrumentos jurídicos y convenciones internacionales, tendientes a corregir la situación de desigualdad y de garantizar la protección de los derechos humanos de las mujeres. A continuación señalaremos las Declaraciones, Convenios, Conferencias y Pactos más relevantes, entre otros: 1. Convención Sobre Nacionalidad de la Mujer: fue suscrita el 26 de diciembre de 1933 por la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), que establece la prohibición de discriminar por razón del sexo en materia de nacionalidad. 2. Convención Interamericana sobre concesión de los Derechos Políticos a la Mujer: aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana celebrada en el año 1948, establece para las partes contratantes, que el derecho al voto y a ser electo/a para un cargo nacional no deberá negarse o restringirse por razones de sexo. 3. Declaración Universal de Derechos Humanos: fue aprobada por la Asamblea General de la ONU, en Resolución 217 de 10 de diciembre 1948. Esta declaración universal, constituye el documento jurídico base, sobre el que se trabaja el tema de los derechos humanos a nivel legislativo. 4. Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Personas y la Explotación de la Prostitución ajena: fue proclamada por la Asamblea de la ONU en resolución 317 de 2 de diciembre de 1949 y entró en vigor el 28 de julio de 1951, cuya ﬁnalidad principal es la de reprimir la trata de personas y la explotación de la prostitución ajena, mediante la adopción por parte de los Estados Partes, de medidas tendientes a sancionar y erradicar estas conductas indignas de la persona humana. 5. Convención Sobre los Derechos Políticos de la Mujer: aprobada por la Asamblea de la ONU en Resolución 640 de 20 de diciembre de 1952, que recoge en sus 3 primeros artículos, los derechos fundamentales de la mujer en la esfera política. 6. Convención Sobre Nacionalidad de la Mujer Casada: aprobada por la Asamblea General de la ONU en Resolución 1040 de 29 de enero de 1957, que entró en vigencia el 11 de agosto de 1958. Esta Convención establece que ni la celebración, ni la disolución del

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017 matrimonio entre nacionales y extranjeros, afectarán automáticamente la nacionalidad de la mujer. 7. Convención relativa a la lucha contra la discriminación en la esfera de la enseñanza: adoptada por la Conferencia de UNESCO el 14 de diciembre de 1960, entró en vigor el 22 de mayo de 1962. Establece disposiciones tendientes a eliminar la discriminación en la esfera de la enseñanza por razones de raza, color, sexo, idioma, religión, nacimiento, clase social, posición económica o por cualquier otra situación discriminatoria. 8. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (P.I.D.C.P.): adoptado por la Asamblea General de la ONU en resolución 2200 de 16 de diciembre de 1966 y entró en vigor el 23 de marzo de 1976. Su Protocolo Facultativo fue aprobado en resolución 2200A de la misma fecha y también entró en vigor el 23 de marzo de 1976. El Pacto desarrolla con más detalles, los principios consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y su Protocolo Facultativo se basa en un tratado internacional, por medio del cual, los Estados partes se obligan a aceptar un procedimiento concreto y específico para examinar las denuncias sobre violación a derechos civiles y políticos protegidos por el pacto internacional correspondiente, que se presenten contra un Estado, pero el mismo sólo se aplica a los Estados partes que hayan firmado el procedimiento. 9. Convención de la ONU sobre el consentimiento para el matrimonio, la edad mínima para el matrimonio y su registro. Fue aprobada en Resolución 1763A del 7 de noviembre de 1962 y puesta en vigor el 9 de diciembre de 1964. La misma recoge en sus tres primeros artículos, disposiciones que deben adoptar los Estados partes en relación con el consentimiento para el matrimonio, la edad mínima para contraerlo y sobre su inscripción en un registro oficial destinado al efecto. 10. Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer: proclamada por la Asamblea General de la ONU en su resolución 2263 del 7 de noviembre de 1967. 11. Declaración sobre la protección de la mujer y el niño en estados de emergencia o de conflicto armado: proclamada mediante Resolución 3318 de la Asamblea General de la ONU el 14 de diciembre de 1974, es un documento que recoge en seis puntos, reglas específicas que deben observar los Estados miembros de la ONU, destinadas a la protección de la mujer y el niño que se encuentren en estados de emergencia o de conflicto armado. 12. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (P.I.D.E.S.C.): adoptado por la Asamblea General de la ONU en su resolución 2200A de 16 de diciembre de 1966 y que entró en vigor el 3 de enero de 1976, recoge en 31 artículos, disposiciones que desarrollan los derechos económicos, sociales y culturales de la persona humana, contenidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos.

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017 13. Convención Americana Sobre Derechos Humanos (Pacto de San José): aprobada en la Conferencia de los Estados Americanos (OEA) el 22 de noviembre de 1969 en San José, Costa Rica. Es un documento de carácter regional, que reaﬁrma los derechos fundamentales de la persona humana, a través de la enumeración de los deberes de los Estados y los derechos protegidos; los deberes de las personas y los medios de protección de los derechos humanos. 14. Convención Sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (C.E.D.M.): fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en resolución 34/180 del 18 de diciembre de 1979, entrando en vigor el 3 de septiembre de 1981. Con esta Convención se dió un gran paso hacia la meta de la igualdad de derechos para la mujer, al consagrar que la discriminación contra la mujer es una injusticia y constituye una ofensa a la dignidad humana. La mencionada convención, contiene 30 artículos que consagran en forma jurídicamente obligatoria, principios aceptados universalmente y medidas para lograr que la mujer goce de derechos iguales en todos los aspectos. Esta Convención, conocida también como la "Carta Internacional de Derechos de la Mujer", representa un gran avance en el campo de los derechos de las mujeres, toda vez que amplió las disposiciones generales de los derechos humanos. La misma ha sido ratiﬁcada por más de 100 países. 15. Estrategias de Nairobi Orientadas hacia el Futuro para el Adelanto de la Mujer: estas estrategias fueron aprobadas en 1985, en la Conferencia de la ONU realizada en Nairobi, basadas e inspiradas en los principios fundamentales y objetivos contemplados en la Carta de Naciones Unidas, la Declaración de Derechos Humanos y otros convenios internacionales. Constituyen un conjunto de medidas generales para contrarrestar los obstáculos que impiden el adelanto de la mujer, así como para promover mejores condiciones de vida de la mujer y la erradicación de la discriminación. 16. Conferencia Mundial de Derechos Humanos (C.M.D.H.): la Conferencia realizada en Viena en 1993, constituye uno de los documentos internacionales más importantes para las mujeres, no sólo porque en él se reconoce los derechos de las mujeres como parte inalienable, integral e indivisible de los derechos humanos universales, sino porque también urge a los Estados a establecer programas de educación en derechos humanos, enfatiza la necesidad de divulgar la información y los datos, tanto teóricos como prácticos para la promoción y vigencia de las derechos humanos. Esta declaración, sin lugar a dudas, fue un importante avance en el reconocimiento de la discriminación y la violencia contra las mujeres por su condición de género, como violación a sus derechos humanos. 17. Convención Interamericana Para Prevenir, Sancionar, y Erradicar la Violencia contra la Mujer: mejor conocida como "CONVENCIÓN BELÉM DO PARÁ", fue aprobada el 9 de junio de 1994 por la Asamblea General de Estados Americanos (OEA), en su vigésimo cuarto período de sesiones. Representa otro valioso instrumento jurídico para las

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017 mujeres, pues establece a nivel mundial, los parámetros legales en torno a la violencia contra la mujer y al cual quedan sujetos todos los países signatarios de dicha Convención. 18. Conferencia Internacional de Población y Desarrollo (C.I.P.D.): realizada en El Cairo en 1994, representa también un avance más a nivel mundial, en el reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres, al plasmarse un Programa de Acción que establece especialmente, los derechos de las mujeres en el área de igualdad y equidad; en el acceso a la toma de decisiones; en los derechos de salud sexual y derechos reproductivos y en el área de la violencia contra la mujer. 19. Cuarta Conferencia Mundial de Beijing: ha sido una de las conferencias mundiales de mayor importancia que haya organizado la ONU, y con seguridad la mayor de las conferencias especializadas en asuntos de la mujer, celebrada del 4 al 15 de septiembre de 1995 en Beijing, China, que contó con la participación de casi 50,000 personas, de las cuales más de las dos terceras partes fueron mujeres. Cuadro resumen de tratados y compromisos internacionales ratiﬁcados por el Perú en materia de derechos de las mujeres.

Tratados Ratiﬁcados por el Perú  Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. CEDAW  Convención BELEM DO PARA  Convención de los Derechos del Niño.  Estatuto de la Corte Penal Internacional  Convención Americana de los Derechos Humanos

Compromisos Internacionales ratiﬁcados por el Perú  La Plataforma de Acción de la IV Conferencia Internacional sobre la Mujer (1995) y las Recomendaciones de Beijing +5 y Beijing +10  La Plataforma de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo CIPD (1994) y Cairo+5 y Cairo+10  Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000)

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1.2. Marco normativo nacional: 1. Constitución Política del Estado. El art. 2 De la Constitución consagra los derechos fundamentales, siendo uno de los principales la no discriminación y la igualdad ante la ley. Señala que nadie puede ser discriminado por razón de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole. El art. 6 La política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables, reconoce el derecho de las personas a decidir, y el Estado asegura la información y acceso a los medios que no afecten la vida y la salud. El art. 9 De la Constitución Política establece que el Estado determina la política nacional de salud. El poder ejecutivo norma y supervisa su aplicación. Es responsable de diseñarla y conducirla en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de salud. Por lo tanto, el Estado, a través del ejecutivo es el encargado de diseñar e implementar la política nacional de salud. 2. Código Civil (1984) Art. 4 Determina la igualdad entre el varón y la mujer, igualdad capacidad de goce y de ejercicio de derechos. Artículo 121‐ A.‐Formas agravadas ‐ El menor como víctima, cuando la víctima sea menor de catorce años y el agente sea el padre, madre, tutor, guardador o responsable de aquel, la pena será privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años, suspensión de la patria potestad según el literal b) del Artículo 83 del Código de los Niños y Adolescentes e inhabilitación a que se reﬁere el Artículo 36 inciso 5. 3. Acuerdo Nacional. El Acuerdo Nacional contiene las 31 Políticas de Estado de largo plazo, acordados por las principales fuerzas políticas del país y orientadas a fortalecer la democracia y el estado de derecho, lograr la equidad y la justicia social, promover la competitividad y construir un Estado eﬁciente, transparente y descentralizado. La Décima Política de Estado, establece: Reducción de la pobreza; Décimo primera Política: Promoción de la Igualdad de oportunidades, sin discriminación. Plasma el compromiso para dar prioridad efectiva a la promoción de la igualdad de oportunidades que busca una democracia sostenible con equidad social y de género; Décimo quinta Política: Promoción de la seguridad alimentaria y nutrición; Décimo sexta Política: Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y la juventud. 4. Código Penal (1991). Art, 119 No es punible el aborto practicado por un medico con el consentimiento de la mujer embarazada, cuando es el único medio para salvar la vida de la gestante o para salvar en su salud un mal grave y permanente. Arts, 170,171, 172, 173 y174 Determinan sobre la violación sexual y sanción establecida dependiendo de la edad y gravedad del caso. 5. Ley 26842, Ley General de Salud (09/07/1997). La Ley General de Salud contiene los principios preliminares de la salud. En el Título I sobre los deberes, derechos y

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017 responsabilidades concernientes a la salud individual se norma respecto al control nacional e internacional de las enfermedades transmisibles, a los establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo. Art. 4 Ninguna persona puede ser sometida a tratamiento médico o quirúrgico, sin su consentimiento previo. En caso de los representantes legales de los absolutamente incapaces o de los relativamente incapaces, a que se refieren los numerales a al 3 del Art. 44 del código civil, negaren su consentimiento, el médico tratante informara z la autoridad judicial para salvaguardar la vida y salud de los mismos. Art. 5 Toda persona tiene derecho a ser informada por la autoridad de salud sobre salud reproductiva, enfermedades transmisibles conducentes a la promoción de estilos de vida saludables. Art. 6 Toda persona tiene derecho a elegir libremente el método anticonceptivo de su preferencia, incluyendo los naturales y a recibir cualquier anticonceptivo con previa prescripción médica, información adecuada de sus riesgos, contraindicaciones, precauciones advertencias y efectos sobre su uso. Art 7 Contempla el derecho a recurrir al tratamiento de infertilidad, así como a procrear mediante el uso de técnicas de reproducción asistida. Art. 15 determina en los y las usuarios/as los derechos que tienen en los servicios de salud. 6. Ley de Política Nacional de Población – Decreto Legislativo Nª 346. Art. IV garantiza a la libre determinación del número de hijos. Art. V El Estado ampara a la madre, niño y al anciano…….A la paternidad responsable Art, VI Excluye al aborto y la esterilización como métodos de planificación familiar. Art. 1 Promueve y asegurar la decisión libre informada y responsable de las personas y las parejas sobre el numero y espaciamiento de los nacimientos, promocionando los servicios de salud. 7. Ley de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres, Ley 28983 (marzo 2007). Marco normativo institucional y de políticas públicas en los ámbitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio pleno de su derecho a la igualdad, a su dignidad, a su libre desarrollo, bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las esferas de los ámbitos público y privado, propendiendo la igualdad de género. En su Art. 6 De los lineamientos del poder ejecutivo, gobiernos regionales y gobiernos locales determina: ii) Garantizar el derecho a la salud en cuanto a la disponibilidad, calidad, aceptabilidad y accesibilidad a los servicios, con especial énfasis en los derechos sexuales y reproductivos, la prevención del embarazo adolescente, y en particular el derecho a la maternidad segura. l) Promover el desarrollo pleno y equitativo de todos los niños, niñas y adolescentes, asegurándoles una educación sexual integral con calidad científica y ética.

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017 8. Plan Nacional De Igualdad De Oportunidades Entre Mujeres Y Hombres 2006 – 2011. Es el marco orientador de las políticas públicas de igualdad de oportunidades en el Perú, que contempla acciones en los distintos sectores para superar las limitaciones a la participación plena de las mujeres en igualdad de condiciones que los hombres. En el resultado esperado al 2011 se tiene que mujeres y hombres accedan oportuna y equitativamente a servicios de salud de calidad. 9. La Ley Nº 26260, Ley de Protección frente a la Violencia Familiar. Define la violencia en el ámbito familiar como “cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción graves y/o reiteradas, así como la violencia sexual que se produzcan entre: a) cónyuges, b) ex cónyuges, c) convivientes, d) ex convivientes, e) ascendientes, f) descendientes, g)parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, h) quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales y h) quienes hayan procreado hijos en común, independientemente de que convivan o no al momento de producirse la violencia.” La legislación no aborda la violencia contra la mujer como un fenómeno independiente y distinto de otras manifestaciones de la violencia familiar. El Texto Único Ordenado (Ley 26260) y sus modificatorias introduce una serie de mandatos sobre el tratamiento de la violencia a nivel civil y penal vinculado con el código penal para sancionar a los responsables. 10. Ley de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres, Ley 28983 (marzo 2007). Marco normativo institucional y de políticas públicas en los ámbitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio pleno de su derecho a la igualdad, a su dignidad, a su libre desarrollo, bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las esferas de los ámbitos público y privado, propendiendo la igualdad de género. En su Art. 6 De los lineamientos del poder ejecutivo, gobiernos regionales y gobiernos locales determina: i) Desarrollar políticas, planes y programas para la prevención, atención y eliminación de la violencia en todas sus formas y en todos los espacios, en especial la ejercida contra las mujeres 11. Plan Nacional contra la Violencia Hacia la Mujer 2009‐2015. El 08 de marzo de 2009, se aprobó el Plan Nacional contra la Violencia Hacia la Mujer 2009‐ 2015, cuyo contenido plantea las principales acciones por realizar en los próximos años como prioridades nacionales, como el extender la cobertura de los servicios de todos los sectores, trabajar articuladamente para lograr fortalecer las políticas, los servicios y combatir la mentalidad que ayuda a mantener a la mujer en una posición subordinada. El objetivo estratégico 2, señala garantizar el acceso de las mujeres afectadas por la violencia basadas en género, a los servicios públicos de calidad de justicia salud y otros.

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017 12. Ley de fomento de la educación de las niñas y adolescentes rurales. El Articulo 21º de esta ley incluye mecanismos para prevenir y sancionar la violencia sexual, entre ellos la creación de comités de defensa escolares, municipales y comunales. 13. Lineamientos de política en salud de los y las adolescente, restablece como uno de sus objetivos la erradicación de la violencia; y entre sus formas, la violencia sexual. 14. Texto Único Ordenado de la Ley N° 26260, se promulgó la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar; y mediante Ley N° 26763 se promulgó su Ley modificatoria; Del valor de los certificados médicos y pericias. Artículo 29.‐ Los certificados que expidan los Establecimientos de Salud del Estado tiene pleno valor probatorio en las procesos sobre Violencia Familiar, la expedición de dichos certificados es gratuita. También lo tendrán los certificados que expidan instituciones privadas, con las que el Ministerio Público y el Poder Judicial celebren Convenios, para la realización de determinadas pericias. La promulgación de la Ley 26260, el sistema peruano jurídico inicia una nueva etapa en el tratamiento de la violencia. Esta ley consagra la obligación del Estado peruano de proteger a las mujeres, niñas, niños y adolescentes de violencia. 15. Ley 29819 Ley que modifica el artículo 107 del Código Penal, incorporando el feminicidio. Artículo Único. Modificación del artículo 107 del Código Penal, en los términos siguientes: Artículo 107. Parricidio/Feminicidio. El que, a sabiendas, mata a su ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, o a quién es o ha sido su cónyuge, su conviviente, o con quién esté sosteniendo o haya sostenido una relación análoga será reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince años. La pena privativa de libertad será no menor de veinticinco años, cuando concurran cualquiera de las circunstancias agravantes previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo 108. Si la víctima del delito descrito es o ha sido la cónyuge o la conviviente del autor, o estuvo ligada a él por una relación análoga el delito tendrá el nombre de feminicidio.” 14. Convención Sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (C.E.D.M.): fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en resolución 34/180 del 18 de diciembre de 1979, entrando en vigor el 3 de septiembre de 1981. Con esta Convención se dió un gran paso hacia la meta de la igualdad de derechos para la mujer, al consagrar que la discriminación contra la mujer es una injusticia y constituye una ofensa a la dignidad humana. La mencionada convención, contiene 30 artículos que consagran en forma jurídicamente obligatoria, principios aceptados universalmente y medidas para lograr que la mujer goce de derechos iguales en todos los aspectos. Esta Convención, conocida también como la "Carta Internacional de Derechos de la

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017 Mujer", representa un gran avance en el campo de los derechos de las mujeres, toda vez que amplió las disposiciones generales de los derechos humanos. La misma ha sido ratiﬁcada por más de 100 países. 15. Estrategias de Nairobi Orientadas hacia el Futuro para el Adelanto de la Mujer: estas estrategias fueron aprobadas en 1985, en la Conferencia de la ONU realizada en Nairobi, basadas e inspiradas en los principios fundamentales y objetivos contemplados en la Carta de Naciones Unidas, la Declaración de Derechos Humanos y otros convenios internacionales. Constituyen un conjunto de medidas generales para contrarrestar los obstáculos que impiden el adelanto de la mujer, así como para promover mejores condiciones de vida de la mujer y la erradicación de la discriminación. 16. Conferencia Mundial de Derechos Humanos (C.M.D.H.): la Conferencia realizada en Viena en 1993, constituye uno de los documentos internacionales más importantes para las mujeres, no sólo porque en él se reconoce los derechos de las mujeres como parte inalienable, integral e indivisible de los derechos humanos universales, sino porque también urge a los Estados a establecer programas de educación en derechos humanos, enfatiza la necesidad de divulgar la información y los datos, tanto teóricos como prácticos para la promoción y vigencia de las derechos humanos. Esta declaración, sin lugar a dudas, fue un importante avance en el reconocimiento de la discriminación y la violencia contra las mujeres por su condición de género, como violación a sus derechos humanos. 17. Convención Interamericana Para Prevenir, Sancionar, y Erradicar la Violencia contra la Mujer: mejor conocida como "CONVENCIÓN BELÉM DO PARÁ", fue aprobada el 9 de junio de 1994 por la Asamblea General de Estados Americanos (OEA), en su vigésimo cuarto período de sesiones. Representa otro valioso instrumento jurídico para las

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IV. Marco Normativo Local: En el distrito de Comas contamos con un conjunto de normas y acuerdos locales favorables a la igualdad de género. También, mencionar que cada una de las Mesas de Concertación establecidas en el distrito trabaja en forma concertada la temática de equidad de género e igualdad de oportunidades, lo que promueve la participación social y política tanto de mujeres como varones. Para mayor precisión enunciamos algunos de los instrumentos normativos:

En materia de igualdad de género: •

Se ha reconocido La Mesa de Concertación de Género con l el Acuerdo de Concejo Nº 99 – 2005 – C/MC.

•

Convenio suscrito entre la Municipalidad de Comas y PROMSEX – GLTB, el cual se aprueba con eL Acuerdo de Concejo Nº 73 – 2007 – C/MC.

•

Ordenanza No 190‐C/MC del 28 de Abril del 2006 de aprobación del documento base del Plan de Oportunidades para Mujeres y Hombres del Distrito de Comas 2006 ‐ 2010.

En materia de Participación ciudadana: •

Ordenanza Nº 257 C/MC, de fecha 06 de febrero del 2008, en la cual se aprueba el reglamento de elección de los representantes de la sociedad civil ante el consejo de coordinación local distrital, donde se establece que la conformación de cada lista de candidatos para la elección de los representantes del CCL debe constar al menos de 02 mujeres o 02 varones. (TITULO VI, Art. 19).

•

Ordenanza del Sistema de Participación Ciudadana.

•

Actualmente se está implementando una Ordenanza que regule el cumplimiento de la Ley de cuotas, en lo que se reﬁere al Comité de Vigilancia.

•

En el distrito de Comas se ha reconocido La Mesa de Salud con Ordenanza Municipal.

En materia de juventudes: •

En el distrito de Comas se ha reconocido La Mesa de Juventudes mediante Ordenanza Municipal.

•

Ordenanza Nº 193 – 2006 – C/MC, en el cual se aprueba los lineamientos de Políticas de Juventudes.

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

•

Ordenanza Nº 193 – 2006 – C/MC con la cual se aprueba los Lineamientos de Políticas de Juventudes del distrito de Comas, como instrumento de gestión que oriente las actividades acciones, programas y proyectos que la Municipalidad distrital de Comas, debe implementar con la ﬁnalidad de promover el desarrollo juvenil del distrito.

•

Ordenanza del COPAJU ‐ Comas.

•

Se aprueba el reglamento de autorización, registro y supervisión del trabajo adolescente en el distrito de Comas, mediante la Ordenanza Nº 207 – C/MC.

En materia de Desarrollo local y superación de la pobreza:

•

Se ha aprobado una ordenanza de Ferias Productivas Municipales que incluyen cuotas obligatorias para la participación de PCD.

•

Se aprueba el otorgamiento gratuito de actas de nacimiento para la obtención de su documento nacional de identidad, para personas en situación de pobreza y pobreza extrema, mediante la Ordenanza Nº 212 – C/MC.

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V.Visión y Misión del Plan Local de Igualdad de Género: Visión del PLIG Las mujeres del distrito de Comas ejercen sus derechos con igualdad de oportunidades, teniendo acceso a la salud integral, educación de calidad y oportunidades de participación y desarrollo de sus potencialidades y habilidades en un entorno libre de violencia; concertando acciones con el gobierno local y las instituciones públicas y privadas.

Misión del PLIG El Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones de Comas 2005 – 2010, es un instrumento orientador de las políticas públicas locales que busca contribuir a la igualdad de oportunidades, reduciendo las inequidades de género, en el marco del respeto y ejercicio de los derechos humanos y ciudadanos.

Objetivo General El gobierno local comprometido como parte del Estado, garantiza y promueve la Igualdad entre mujeres y varones, trabajando intersectorialmente de manera coordinada y concertada con la sociedad civil, impulsando medidas positivas dirigidas a mujeres, alcanzando progresivamente la efectiva protección de los derechos humanos, ciudadanos y fomentando el pleno desarrollo de las potencialidades y capacidades individuales y colectivas.

Conformación de la comisión de seguimiento y monitoreo del PLIG (2012 – 2017)

(Mar 2012)

Aprobación y reconocimiento de PIG Comas 2012 ‐ 2017.

(Feb‐12)

Diseño y aprobación de un Plan Opera vo del PLIG (2013)

Reuniones técnicas para el levantamiento de observaciones del documento PLIG

Conformación del Comité Impulsor para la aprobación del PIG Comas. (Feb 2012)

Reuniones de trabajo de planiﬁcación y formulación del PLIG

Conversatorios con autoridades y funcionarios locales y MIMDES (2011)

Presentación preliminar de diagnóstico y proceso general de formulación del PLIG

PROCESO TÉCNICO

PROCESO DE INCIDENCIA POLÍTICA

Foro público anual de presentación de avances del PLIG

Presentación pública del PLIG 2012 - 2017

II Encuentro de Mujeres de Comas para validación del PIG Comas (Mar 2012)

Socialización de propuestas recogidas.

Entrevistas con representantes de ins tuciones públicas.

I Encuentro de Mujeres de Comas para actualización del diagnós co del PIG Comas (Nov 2011

PROCESO PARTICIPATIVO

Comunicación de PLIG aprobado: Publicación en versión amigable

Presentación pública del PLIG Comas y propuesta de ordenanza para su aprobación (7 Mar 2012)

PROCESO COMUNICATIVO

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IX. Líneas Estratégicas: Diagnóstico, Lineamientos de Políticas y Planiﬁcación Operativa: A. Línea estratégica: Derecho a la Participación Ciudadana y Política: La participación ciudadana es la facultad, derecho, deber que tiene todo y toda ciudadana de participar en los asuntos públicos de su comunidad, debe estar orientada a la búsqueda de mejores condiciones de vida y al desarrollo local. El ejercicio de la ciudadanía está ligado al poder que esta inmerso en todas las relaciones sociales y se reﬂeja en las posibilidades de ejercicio del mismo, por lo cual la marginación de las mujeres de los espacios de participación y ejercicio de la ciudadanía se relacionan con su exclusión del poder y por lo tanto de su participación en la esfera política y del desarrollo en general. La participación política supone la identidad, representación, organización y acceso a los diferentes niveles de decisión por parte de las mujeres, aspecto que esta relacionado con las características sociales, familiares e individuales.

1. Lineamiento de Políticas: Derechos a la participación ciudadana y política A continuación presentamos las políticas que orientan la gestión local referida a la participación ciudadana y política de las mujeres: Institucionalizar y transversalizar el enfoque y la igualdad de Género entre las mujeres y varones en los instrumentos de gestión públicos y en las acciones prácticas del gobierno local. Garantizar el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres y el acceso equitativo al poder e instancias de toma de decisiones para el pleno ejercicio de su ciudadanía.

1. Planificación operativa: Derecho a la participación ciudadana y política OBJETIVOS RESULTADOS Mujeres fortalecidas participan paritariamente en todos los espacios de toma de decisiones a nivel del distrito.

METAS

Implementar Programas educativos, de fortalecimiento de capacidades para organizaciones de mujeres y mujeres que ocupan puestos de dirección.

80% de mujeres organizadas están fortalecidas en sus capacidades para ejercer su ciudadanía.

Mapeo, estudio de la participación ciudadana y política de las mujeres y grupos vulnerabilizadas.

80% mujeres organizadas que integran los espacios de concertación y vigilancia a nivel distrital y zonal.

Capacitación, asesoría y seguimiento a mujeres que ocupan cargos en organizaciones comunales, vecinales u otras que tradicionalmente son dirigidas por líderes hombres. Campañas de difusión y sensibilización sobre el tema de genero en el distrito.

INDICADORES Nº de mujeres que participan en programas de capacitación.

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo X

Gobierno local Mesa de Concertación MIMPV

Nº de mujeres que integran mecanismos de participación y control a nivel distrital y zonal.

Instituciones públicas y privadas

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

1.1 Promover la participación ciudadana y capacidad propositiva de las mujeres en la toma de decisiones, creando y fortaleciendo mecanismos que faciliten su inclusión.

ACCIONES

METAS

INDICADORES

Revisión de las normas nacionales sobre participación ciudadana y el tema de genero.

% Ordenanzas aprobadas a favor de la participación de las mujeres en CCL, juntas vecinales y comités de vigilancia.

Nº de ordenanzas aprobadas propuestas y aprobadas.

Restitución de la comisión de la mujer en la Municipalidad. Formulación normativa favorable a la inclusión de cuotas de participación de las mujeres en todo mecanismo de participación y control.

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo Gobierno local

Mesa de Concertación X

MIMPV X

Formulación de normativas y metodológicas que amplíen la participación de las mujeres en los procesos de planiﬁcación del desarrollo local.

Sensibilizar a los dirigentes hombres y mujeres en torno a los derechos de participación ciudadana y la democratización del ejercicio del poder a nivel local.

Generar acciones de renovación dirigencial, promoviendo la incorporación de mujeres.

Instituciones públicas y privadas

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

Se aprueban ordenanzas que favorecen el incremento de la participación de las mujeres en los mecanismos de participación e instancias de tomas de decisiones.

ACCIONES

INDICE

OBJETIVOS RESULTADOS

24 OBJETIVOS RESULTADOS

METAS

Se incrementa la participación de las mujeres en los procesos de planiﬁcación del desarrollo como el plan de desarrollo concertado, planes zonales y presupuesto participativo, así como los procesos de deﬁnición de políticas públicas.

Desarrollar y fortalecer los procesos de planeación y participación con enfoque de género.

La participación de las mujeres se incrementa en 30% anualmente en todos los niveles de participación social y política.

Se reduce el Nº de mujeres indocumentadas en el distrito, así mismo, en el caso de los otros grupos de población vulnerabilizada.

Identiﬁcación de personas indocumentadas a través de datos estadísticos actualizados.

Monitorear la participación de las mujeres diversas en los diversos espacios de participación social y política.

Nº de mujeres y hombres que participan en la formulación del PDC.

Nº mujeres y población vulnerabilizada informadas por acción de la campaña distrital.

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo X

Nº de personas documentadas respecto al total de indocumentadas por sexo y grupos diversos de la población.

Gobierno Local Mesa de concertación

Nº de mujeres y hombres participantes en el PP. Nº de mujeres que participan en el proceso de gestión de los PDZ.

Desarrollo de capacidades del personal de las Instituciones Públicas y Privadas con enfoque de género.

Campaña distrital, en coordinación con entidades pertinentes, para reducir el No de indocumentados / as.

INDICADORES

Instituciones públicas y privadas

Gobierno local RENIEC

Mesa de Concertación

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ACCIONES

1.2 Potenciar la participación social y política de las mujeres a partir del cumplimiento de políticas y normas nacionales e internacionales .

La cuota de participación política de las mujeres será respetada por movimientos y partidos políticos en sus elecciones primarias y en la composición de las listas de candidatos / as garantizando la alternancia.

ACCIONES

METAS

Sensibilización y capacitación en torno a la ley de cuotas y alternancia dirigida a los partidos y movimientos políticos, y población del distrito.

Nº de movimientos y partidos políticos que participan en talleres de sensibilización en torno a la cuota de género. % mujeres incorporadas a las dinámicas de los movimientos y partidos políticos.

INDICADORES Nº de grupos políticos que participan en los talleres de sensibilización en torno a la cuota de género. Nº de mujeres participantes en elecciones internas y en listas.

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo X

Gobierno Local Transparencia JNE Movimientos y partidos políticos.

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OBJETIVOS RESULTADOS

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

Línea estratégica: Derecho a una vida libre de violencia de género:

La violencia hacia la mujer es cualquier acción o conducta que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, inclusive el maltrato sin lesión, la amenaza o coacción grave, tanto en el ámbito privado como en el ámbito público (en instituciones educativas, lugar de trabajo, la calle, otros establecimientos); por lo que se debe diferenciar sus expresiones visibles de aquellas que se producen de manera solapada1. Estas expresiones de violencia no son hechos aislados, sino que tienen a la base las desiguales relaciones de poder entre hombres y mujeres. Uno de estos ámbitos donde se produce la violencia es el hogar, en el cual se pone en evidencia la violencia familiar, producto de las relaciones desiguales que se reproducen y se internalizan en los sujetos y que deﬁnen formas erradas de resolución de los conﬂictos. Asimismo, la violencia en la relación de pareja conviviente o no, que una de las formas más frecuentes de violencia en nuestro país.

1. Lineamientos de Políticas: Derecho a una vida libre de violencia de género

Garantizar la implementación de políticas públicas que permita el desarrollo de las mujeres y varones en igualdad de oportunidades, sin discriminación y libre de toda forma de violencia. Fomentar condiciones para la promoción y defensa de los derechos de las mujeres así como el empoderamiento de su derecho a una vida libre de violencia. Organizar, reglamentar y fortalecer los mecanismos de prevención, atención y abordaje integral de la violencia desde los servicios de atención, con calidad, calidez y desde el enfoque de defensa del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

1 Adaptado de la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer "Convención de Belem Do Para", artículo 1º.

2.1. Promover en el distrito la adopción de valores, prácticas, actitudes y comportamient os que contribuyan a rechazar y eliminar toda forma de violencia, subordinación y discriminación de las mujeres, desde el reconociendo de sus derechos humanos y la igualdad de oportunidades.

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo

ACCIONES

METAS

INDICADORES

Hombres y mujeres del distrito de comas sensibilizados y sensibilizadas en la promoción y defensa del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

Campañas distritales y descentralizadas (especialmente en las zonas de pobreza y pobreza extrema) de sensibilización frente al machismo, sexismo, violencia y física y otras formas de violencia para el cuestionamiento y rechazo de patrones socio culturales que legitiman y toleran la violencia contra las mujeres.

Al menos 2 campañas (al año) que abordan de manera sostenida la prevención de la violencia y los derechos humanos de las mujeres. A través, de las cuales se sensibiliza al 20% de la población de Comas frente a los diferentes tipos de violencia hacia las mujeres.

Nº de campañas distritales y zonales realizadas. N° de personas sensibilizadas en la promoción y defensa del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. N° y tipo de actor involucrado en las campañas.

Gobierno Local MIMDES CEM UGEL Ministerio Público, PNP Red de Salud Mesas de Concertación Organizaciones sociales. ONGs Medios de comunicación. Otras instituciones públicas y privadas.

Se han fortalecido redes de mujeres y hombres que deﬁenden el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

Programas de empoderamiento de mujeres por la defensa de sus derechos y programa de hombres que rechazan la violencia. Campaña de información y orientación, con énfasis en la población vulnerable del

Al menos 1 programa realizado por año con 40 participantes.

N° de programas realizados. N° de mujeres y hombres participantes. N° y tipo de actor involucrado en las campañas.

Gobierno Local MIMDES CEM UGEL Ministerio Público, PNP Red de Salud Mesas de Concertación

Al menos una campaña distrital por año.

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

OBJETIVOS RESULTADOS

INDICE

2. Planificación Operativa: Derecho a una vida libre de violencia de género

28 OBJETIVOS RESULTADOS

ACCIONES

METAS

INDICADORES

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo

2.2. Implementar políticas de desarrollo de las mujeres y hombres en igualdad de oportunidades, sin discriminación, libre de toda forma de violencia.

El gobierno local cuenta con políticas de lucha contra la violencia de género, considerando las diversas formas de violencia que atentan los derechos de las mujeres.

Diseño y elaboración de políticas públicas a favor de la prevención y protección de las diferentes expresiones de violencia contra las mujeres.

02 políticas locales, construidas participativa‐ mente, en torno a la lucha contra la violencia.

Nº de políticas locales a favor de la lucha contra la violencia, aprobadas. Nº de instituciones participantes. Nº de personas involucradas en el proceso de elaboración e implementación

2.3. Promover y fortalecer los servicios integrales y sostenibles de prevención, apoyo y tratamiento de las mujeres afectadas por la

Promover y fortalecer servicios de prevención y atención de la violencia de género.

Diseño e implementación de proyectos de fortalecimiento de casas de acogida, casas de la mujer, grupos de ayuda mutua y otros orientados a la prevención y atención de la violencia hacia las mujeres.

Se incrementa en un 20% los servicios de prevención y atención integral de la violencia hacia las mujeres.

N° de proyectos o iniciativas diseñadas e implementados para el fortalecimiento de servicios.

Gobierno Local MIMDES,CEM, UGEL,Ministerio Público, PNP Red de Salud Mesas de Concertación Organizaciones sociales. ONGs Medios de comunicación. Otras instituciones públicas y privadas. X

Gobierno Local MIMDES MINISTERIO PÚBLICO PNP Mesas de concertación ONGs Organizaciones sociales

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

Organizaciones sociales, ONGs, Medios de comunicación. Otras instituciones públicas y privadas.

distrito de Comas, para el acceso a los servicios de denuncia y la defensa de sus derechos.

METAS

INDICADORES

Se fortalece un sistema local integrado de prevención y atención oportuna de la violencia hacia la mujer.

Organización de una ruta de apoyo integral a las personas que realizan denuncias por violencia hacia la mujer, tales como violencia familiar y sexual.

20% de mujeres y población vulnerabilizada, reciben atención especializada en violencia de género en el marco de un sistema integral institucional de atención a la violencia.

N° de instituciones de atención a la violencia involucrados en el sistema.

Gobierno Local MIMDES MINISTERIO PÚBLICO PNP Mesas de concertación ONGs Organizaciones sociales

Operadores y prestadores de servicios de atención capacitados para identiﬁcar y atender de manera oportuna y efectiva denuncias y/o casos de violencia hacia las mujeres.

Programa de capacitación a operadores y prestadores de servicios para la mejora de la calidad y calidez de atención de casos de violencia y el desarrollo de estrategias de prevención en la comunidad.

01 programa de capacitación dirigido a operadores del sistema de atención integral a la violencia hacia la mujer.

Nº de mujeres atendidas por violencia familiar y sexual en forma integral y por profesionales capacitados. N° y tipo de operadores capacitados.

Gobierno Local MIMDES MINISTERIO PÚBLICO PNP Mesas de concertación ONGs

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

violencia, mejorando la atención con calidad y calidez.

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo

ACCIONES

INDICE

OBJETIVOS RESULTADOS

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

Línea estratégica: Derecho a la Educación y Cultura:

La educación es el espacio y proceso en los que se producen y reproducen conocimientos, cultura y relaciones sociales, por lo tanto relaciones de poder de diversa índole, es un ámbito de crucial importancia para la de construcción social de la identidad de hombres y mujeres en búsqueda de una construcción social democrática y pluralista. La Educación como fuente de construcción y reproducción social se constituye también en principio de desigualdades y marginalidad, sobre todo para las mujeres y niñas, en virtud a una serie de relaciones inequitativas entre las que se encuentra las de Género que producen situaciones de discriminación que afectan a la calidad de vida de la sociedad y la mujer.

1. Lineamientos de Políticas: Derecho a la Educación y Cultura: Asegurar que las acciones de incidencia para erradicar el analfabetismo absoluto y funcional sean eficaces a fin de facilitar a las y los beneficiarios de dichos programas, su proceso de inclusión social con dignidad. Asegurar que las instituciones educativas del distrito brinden educación de calidad, con énfasis en comprensión lectora, razonamiento matemático, y derechos humanos para que los y las escolares mejoren sus aprendizajes y desempeños, a fin de reducir las brechas educativas existentes, y sean potencialmente competitivos. Asegurar que las entidades de formación técnica y ocupacional del distrito, brinden a sus estudiantes una formación que eleve sus competencias y que califique sus habilidades, a fin de que puedan aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado local, y puedan sentirse como personas que van logrando resultados y realizaciones en su vida. Asegurar que los y las docentes de las instituciones educativas del distrito sean fortalecidas sus capacidades con enfoque de género, para que incorporen dicho enfoque en su quehacer pedagógico. Promover una identidad local con equidad de género, mediante la revaloración histórica, la participación en procesos y en espacios que promueven el arte y la cultura que tienda a un desarrollo alternativo en el distrito. Promover el deporte con sentido profesional para crear semilleros deportivos y fortalecer los espacios de los y las adolescentes y jóvenes.

3.1 Promover el desarrollo de estrategias concertadas entre el gobierno local, UGEL e Instituciones aﬁnes para logar la alfabetización de la población vulnerabilizad a con énfasis en la población de mujeres

ACCIONES

METAS

INDICADORES

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo

Incidir en la disminución de la tasa de analfabetismo

Implementar y ejecutar un programa de alfabetización con sentido funcional

Se incrementa en un 20% la tasa de analfabetismo (al año) en el distrito de Comas

% la población analfabeta

Gobierno Local MINEDU

Aumentar el numero de instituciones que promueven el programa de alfabetización

Mejorar la promoción para alcanzar con el programa al mayor numero de mujeres analfabetas

Se incrementa en un 10% el numero de instituciones involucradas.

N° personas alfabetizadas al año

Gobierno Local PRONAMA UGEL

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

OBJETIVOS RESULTADOS

INDICE

3. Planificación Operativa: Derecho a una vida libre de violencia de género

32 OBJETIVOS RESULTADOS Instituciones Educativas que gestionan e implementan iniciativas educativas que tiendan a la calidad del servicio y de sus resultados

Atraer investigadores y estudiantes para que desarrollen sus estudios en el ámbito del distrito Desarrollar programas que fortalezcan la educación pre‐inicial y la estimulación temprana Orientar esfuerzos, en el sentido de que se cumpla la currícula establecida y se cumpla los procesos Instar a que exista mayor estabilidad en la ejecución de las políticas públicas Incentivar a que el profesorado se involucre en los procesos que alientan al estudiantado. Fortalecer las instancias encargadas de registrar información y proveer datos estadísticos Presentar proyectos en el presupuesto participativo,

METAS Incrementar el numero de publicaciones con enfoque de identidad local y de género 20% de entidades fortalecidas que prestan servicios de educación pre‐ inicial y estimulación temprana 10% docentes involucrados en procesos que alientan al estudiantado Contar con 01 proyectos presentado (al año) en el proceso de presupuesto participativo

INDICADORES N° de publicaciones anuales Nº entidades que desarrollan programas de educación inicial y estimulación temprana fortalecidas N° de instituciones educativas que cumplen con el desarrollo de su plan curricular y los procesos formativos N° de profesores y profesoras que se involucran en los procesos que alientan al estudiantado N° de proyectos educativos implementados

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo X

Gobierno Local UGEL Instituciones educativas Universidades ONGs Otras entidades públicas vinculadas a la niñez

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

3.2 Asegurar que el Gobierno local y las instituciones públicas y privadas promuevan iniciativas para la mejora de la calidad educativa en todos sus niveles y modalidades

ACCIONES

N° de talleres de desarrollo de capacidades en presupuesto participativo y vigilancia ciudadana

Fortalecer los procesos y espacios de vigilancia ciudadana 3.3 Asegurar que las y los mejores estudiantes accedan a un programa de becas

Facilitar procesos que conduzca a quienes destacan por sus meritos académicos en las escuelas del distrito a que se realicen como profesionales de alta caliﬁcación

Articular los esfuerzos del Gobierno Local con el sistema nacional de becas y con las políticas públicas que potencializan las capacidades de los y las adolescentes (egresados de las escuelas)

Coberturar con becas en al menos 2 estudiantes que logran óptimas caliﬁcaciones

Nº… políticas públicas locales Nº… alumnos y alumnas promovidos al programa de becas

Gobierno Local Ministerio de Educación UGEL Instituciones Educativas

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

Al 2017 se aprueban y ejecutan al menos 03 proyectos que proceden del presupuesto participativo

INDICE

que enfrenten la problemática educativa, que impulse el reforzamiento escolar, el descubrimiento de los proyectos de vida en los y las estudiantes, y desarrolle estrategias de prevención contra determinados problemas sociales que afecta a la población escolar

34 OBJETIVOS RESULTADOS

3.5 Desarrollar capacidades con enfoque de género en los padres y madres de familia de los educandos

Profesionalizar la actividad deportiva en el distrito

Impulsar un programa para crear semilleros deportivos

METAS Incrementar en un 10 % el número de deportistas profesionalizados Un programa de semilleros deportivos

Mayor número de adolescentes y jóvenes con un estilo de vida disciplinada Implementar un programa de desarrollo de capacidades que tienda en la reducción de la violencia, promueva las relaciones de equidad, y fortalezca los vínculos de afectividad intra‐ familiares

Contribuir en un 10% la reducción de la violencia Incrementar en un 10% de representantes de la sociedad civil en procesos y espacios que impliquen desarrollo social Incrementar en un 30% de mujeres que desarrollan capacidades

INDICADORES

CRONOGRAMA Corto Mediano Largo

Nº de deportistas caliﬁcados Nº de adolescentes y jóvenes que participan en el programa de semilleros

N° de representantes de la sociedad civil en procesos y espacios que impliquen desarrollo social N° y % de mujeres que desarrollan capacidades

RESPONSABLE Gobierno Local Instituto Nacional del Deporte UGEL

Gobierno Local Instituciones educativas – Escuelas para padres Mesas de Concertación Instituciones públicas (DEVIDA) y privadas

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

3.4 Incrementar el número de deportistas y agrupaciones deportivas en el distrito

ACCIONES

Gobierno Local, Instituciones Educativas y organizaciones sociales implementan acciones que tiendan a la formación de la identidad local y con enfoque de género

Potenciar las megas‐ actividades artísticas y culturales

La UGEL incorpora en sus planes la identidad local y el enfoque de género en el currículo

Promover concursos sobre la historia del distrito, en expresiones y manifestaciones artísticas y culturales

Seguir impulsando la puesta en valor de …zonas arqueológicas

Elaborar e incorporar en el plan curricular de las instituciones educativas la historia y cultura de Comas; y su geografía y eco‐sistema

METAS

INDICADORES

Ganar en un 20% los espacios públicos para ﬁnes culturales, artísticos y para el fortalecimiento de las buenas relaciones intra‐ familiares y vecinales Recuperar en un10% las zonas arqueológicas

N° de agrupaciones e instituciones educativas que participan de los espacios culturales y artísticos

Incrementar en un 20% el numero de alumnos que participan en programas culturales y artísticos

N° de instituciones Educativas que incorporan el plan curricular con identidad local

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo Gobierno local UGEL Ministerio de Cultura Universidades ONGs X

Nº de zonas arqueológicas puestas en valor

Gobierno local UGEL Ministerio de Cultura Universidades ONGs

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

3.6 Asegurar que el Gobierno Local, Instituciones Educativas y organizacione s sociales promuevan la identidad local y con enfoque de género

ACCIONES

INDICE

OBJETIVOS RESULTADOS

36 OBJETIVOS RESULTADOS Convertir al distrito de Comas en un destino turístico

Articular acciones con el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, los negocios locales, y los y las vecinas para poner en valor las principales zonas arqueológicas y potenciar la micro‐ruta turística del distrito

METAS Un plan turístico Una micro‐ruta turística

INDICADORES Incrementar el numero de visitantes y turistas al distrito

CRONOGRAMA Corto Mediano Largo X

RESPONSABLE Gobierno Local Ministerio de Cultura Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Universidades que brinden formación profesional en turismo

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

3.7 Incorporar al distrito de Comas como parte de una ruta y destino turístico de Lima Metropolitana

ACCIONES

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

Línea estratégica: Derecho a la Salud:

Según la OMS la salud se deﬁne en cuatro dimensiones: · ·

A nivel individual, la salud es entendida como un estado de bienestar físico, mental y social de las personas y no solamente como ausencia de enfermedades. A nivel colectivo, como las condiciones de vida en las que interactúan un sistema multidimensional de contradicciones entre factores destructivos y protectores de la salud. Salud de la Mujer, como la interrelación dialéctica entre la biología y el medio social, que plasma en situaciones de desventaja o ventaja frente a los hombres, cuya expresión se da en las probabilidades diferentes de gozar la salud o enfrentar enfermedad o muerte. La producción de la salud que, sobre la base de la división sexual del trabajo, asigna un rol importante a la mujer como prestadora de servicios de salud, tanto en el sistema formal como en el informal.

1. Lineamiento de Políticas: Derecho a la Salud Promover la salud integral y ciudades saludables para la vida con un enfoque de equidad de género y participación ciudadana Impulsar la atención preventiva e integral a las mujeres, garantizando, calidad, acceso equitativo en todas las fases de su ciclo vital, respetando su identidad étnica y cultural así como sus derechos reproductivos. Promover el reconocimiento legal, social y político de las promotoras de salud y su rol, impulsando mecanismos para su participación en la toma de decisiones

4. Planificación Operativa: Derecho a la Salud OBJETIVOS RESULTADOS Un observatorio de la salud de las mujeres y la población vulnerabilizada de Comas en funcionamiento. Reconocimiento legal, político y social a promotor@s de salud.

METAS

Implementación de un observatorio de la salud de las mujeres y la población vulnerabilizada de Comas con participación activa de las instituciones públicas y privadas y espacio de concertación.

01 observatorio de la salud y población vulnerabilizada. X programas de salud articulados. 01 Escuela municipal de Promotores de salud. X acciones de incidencia a autoridades. X Promotoras de Salud Acreditadas

Articulación de los diversos programas en salud para una mejor coordinación y accionar con las promotoras de salud. Implementación de una escuela municipal de promotor@s de salud. Campaña de incidencia a las diferentes autoridades para que se involucren en el proceso. Incidencia a autoridades para el reconocimiento de las promotoras.

INDICADORES Nº de observatorios Nº programadas de salud articulados. Nº de escuela municipal de promotoras de salud. Nº de promotores. Nº de acciones de incidencia. Nº de promotor@s acreditad@s.

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo X

Gobierno Local Mesas de Concertación de Género UGEL 04 MINSA ‐ Red de Salud de Túpac Amaru Hospital de la Solidaridad ESSALUD Liga de Lucha Contra el Cáncer

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

4.1 Promover en el distrito espacios permanentes interinstitucion ales para la incorporación de las políticas de salud de las mujeres y de las población vulnerabilizada y desarrollar estrategias de atención y prevención de manera articulada.

ACCIONES

METAS

INDICADORES

Servicios de salud accesibles sin discriminación para la población comeña con una atención de calidad y calidez, respondiendo a los principales problemas de salud.

Implementación de programas de capacitación para el personal de salud con la incorporación de los enfoques de género, generacional y de derecho respetando la identidad y diversidad de género y la población vulnerabilizada. Implementación de Programa de vigilancia comunitaria y municipal para supervisar la calidad de atención hacia las personas respetando la diversidad e identidad de género. en los diferentes centros de salud del distrito. Implementación de un plan de sensibilización al personal y de mejora de la calidad atención de los servicios de salud con énfasis en la práctica de la conﬁabilidad y la atención con privacidad, basado en un enfoque de derechos.

Un Programa anual de capacitación al personal de salud con enfoque de género, generacional y derechos. Estudios anuales de la calidad de atención en los establecimientos de salud. Incorporación de la atención con calidad y calidez en los establecimientos de salud. Un plan local concertado implementado para la mejora de la calidad de atención en los centros de salud dando énfasis en la privacidad y conﬁabilidad.

Nº de programas que incorporen los enfoques señalados. Nº de estudios de calidad de atención desarrollados Nº de establecimientos que mejoran su calidad de atención a partir del estudio de vigilancia comunitaria

Personal de los centros de salud sensibilizados, capacitados para la atención especializada

Implementación de un programa de capacitación en salud sexual y reproductiva, derechos sexuales y reproductivos, en metodología anticonceptiva temporal, incluyendo la AOE al personal de los servicios de salud del

Realizar anualmente un programa de capacitación y entrenamiento/reforza miento de nuevas metodologías en la atención de la salud sexual y reproductiva

Nº de Talleres sobre calidad de atención Nº de Centros de Salud involucrados en talleres sobre calidad de atención. Nº de Talleres sobre nuevas metodologías y

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo Gobierno Local Mesa de Concertación de Género MINSA – Red Túpac Amaru Microrredes de Salud Hospital de la Solidaridad ESSALUD UGEL 04 X

Gobierno Local Mesa de Concertación de Género MINSA – Red Túpac Amaru Microrredes de Salud

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

4.2 Lograr que los servicios de prevención y atención para la salud física y mental incorporen los enfoques de equidad de género, generacional y de derechos con inclusión de la población vulnerabilizada.

ACCIONES

INDICE

OBJETIVOS RESULTADOS

40 OBJETIVOS RESULTADOS

ACCIONES

METAS

INDICADORES

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo

distrito.

al personal de salud.

tecnologías. Nº de personal capacitad@ en nuevas metodologías y tecnologías.

Hospital de la Solidaridad ESSALUD UGEL 04

Sensibilizar a la opinión pública a favor de la prevención, atención de la salud con enfoque de equidad de género, generacional y de derechos con inclusión de la población vulnerabilizada.

Campañas y programas de sensibilización concertados para la prevención del embarazo adolescente, ITS/VIH/SIDA, alcoholismo y consumo de drogas con la atención especializada a grupos vulnerabilizados. Implementación de un programa de educación sexual de manera concertada con las instituciones públicas y privadas, con enfoque de género, generacional y derechos, respetando la identidad y diversidad sexual, para el ejercicio responsable de los derechos sexuales y reproductivos en los diferentes niveles educativos. Realizar campañas comunicativas de difusión sobre la importancia del parto humanizado e institucional, para evitar la mortalidad materna, la importancia de la salud sexual y reproductiva, la prevención del embarazo adolescentes, las ITS, VIH/SIDA y los métodos anticonceptivos.

12 Campañas de sensibilización (3 cada año). 01 Programa educativo de salud sexual y reproductiva concertados desarrollado anualmente 4 Campañas comunicativas implementadas en los diferentes medios de comunicación en el distrito de Comas.

Nº de campañas. Nº de programas educativos desarrollados de manera concertada. Nº de personas sensibilizadas ( adolescentes escolares, docentes y padres de familia) . Nº de escuelas que implementan programas. Campañas comunicacionales implementadas.

Gobierno Local Mesa de Concertación de Género MINSA – Red Túpac Amaru Microrredes de Salud Hospital de la Solidaridad UGEL 04

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

según la etapa de vida e identidad de género en salud sexual y reproductiva.

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

Línea estratégica: Derecho al Empleo:

El modelo económico ha provocado una mayor incorporación de las mujeres al mercado laboral y a las actividades económicas como resultado de los procesos de deterioro social, que han reducido el ingreso familiar. Las mujeres participan de las actividades productivas integradas dentro de un patrón productivo que responde a una organización social patriarcal que la mayor parte de las veces ubica a las mujeres como complemento o apoyo de la producción.

Lineamiento de Política: Derecho al empleo: Promover la incorporación de las mujeres en el mercado laboral, con enfoque de equidad de género. Impulsar la promoción permanente de las mujeres en el campo laboral y la generación de ingresos. Promover la no discriminación en el empleo u ocupación y garantizar el acceso equitativo de los recursos económicos entre hombres y mujeres.

5.Planificación Operativa: Derecho a la Salud OBJETIVOS RESULTADOS

ACCIONES

METAS

INDICADORES

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo

Al 2010 se espera contar con mujeres organizadas, con acceso y control de los recursos empleo y mercado.

Sensibilizar a las mujeres lideresas jefas de hogar y representantes de organizaciones para asumir roles en el campo laboral.

100 jefas de familia y responsables de organizaciones sensibilizadas, con una población de 500 personas beneﬁciadas.

Nº de mujeres jefas de familia y responsables de organizaciones sensibilizados.

5.2 Promover sus potencialidades como protagonistas del desarrollo económico sostenido

Mujeres generadoras de familias sostenibles como jefas de hogar.

Realización de ferias. Eventos donde expongan sus habilidades.

02 ferias distritales. Dos eventos en los puntos críticos de Año Nuevo y Collique. 02 concursos de iniciativa empresarial.

Nº de ferias y/o eventos organizados.

5.3 Gobierno Central e instituciones Públicas y privadas promueven

El gobierno local y las instituciones al 2010 generan bolsas de contacto laboral.

Al menos se han desarrollado 02 espacios (al año) de orientación para mejorar las condiciones de empleo y

Nº de personas, participantes en PROJOVEN, PROLAB, ME, otros. Nº de lugares de difusión de alto

Difundir experiencias de iniciativas de negocios. Concursos empresariales

Desarrollar espacios donde se oferten empleos, orientados a las mujeres y población vulnerabilizada sin discriminación.

Gobierno Local Mesas de concertación

Instituciones públicas y privadas

Gobierno Local

Material de difusión, Numero de dípticos y trípticos elaborados.

Instituciones públicas y privadas.

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

5.1 Fortalecer las capacidades y habilidades de las mujeres en igualdad de condiciones.

formación técnica para mujeres y población vulnerabilizada

transito. No de mujeres y población vulnerabilizada, participantes de PROJOVEN, PROLAB, ME, otros. Nº de mujeres y población vulnerabilizada con iniciativas de negocios Nº de mujeres y población vulnerabilizada informadas de los espacios de desarrollo económico

Al menos 50 mujeres reciben capacitación en diferentes áreas laborales y orientación para la formalización de pequeña empresa, de acuerdo a sus competencias.

Nº de programas de capacitación.

Formar alianzas con organizaciones de formación técnica para mujeres y jóvenes en riesgo.

5.4 Instituciones Públicas y Privadas facilitan la capacitación especializada de mujeres y hombres de acuerdo a la oferta y la demanda.

Mujeres con capacitación técnica especializada.

Desarrollar programas de capacitación en diferentes áreas laborales. Orientación y formalización de las pequeñas y micro empresas.

N° de mujeres que participan en espacios de capacitacion

Instituciones públicas y privadas

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

Difusión de los diferentes espacios de empleo para mujeres y población vulnerabilizada. Difusión de la normatividad que ampare y proteja a la población vulnerabilizada.

INDICE

iniciativas laborales para la generación de empleo.

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

F. Línea estratégica: Derecho a la Comunicación para la igualdad de Género: Lo comunicativo es una dimensión básica de la vida y de las relaciones humanas y socio culturales. El espacio de comunicación es donde se producen las interrelaciones y que contiene ya tipos de relaciones, situaciones y valoraciones. La comunicación hace posible que dialoguen las heterogeneidades personales, sociales y culturales. Es importante porque en nuestro país está profundamente asociada diferencia con desigualdad, no podemos hablar de desarrollo sino construimos nuevas relaciones de respeto y pluralidad. Mas bien se trata de buscar lo que iguala y lo que diferencia. Por lo tanto, estas relaciones comunicativas comprometen la construcción de la propia identidad, individual y colectiva, porque de ellas las personas y los grupos se enriquecen, reciben, reciclan y usan, modificando las maneras de ser y de relacionarse en el corto o largo plazo, reconociendo las diferencias en percepciones, expectativas, sentimientos, etc. La comunicación al suponer diálogo y participación coloca su aporte en el corazón mismo de la construcción de la democracia. como fin y estrategia. De otro lado, tenemos la comunicación como instrumento para la difusión y efecto. Aquí se piensa que los medios son aparatos sumamente eficaces y absolutos, dominadores ideológicos, pero que nos transmiten cientos de imágenes estereotipadas en la televisión, prensa, radio y en cine, dando cuenta de ámbitos masculinos “infranqueables” para las mujeres y viceversa, así como el uso sexista de la imagen de la mujer, al presentarla como objeto sexual. Estamos conscientes del rol que cumplen los medios masivos en la formación de la opinión pública y en la incidencia de los estereotipos masculinos y femeninos en la niñez, adolescencia y juventud. Por tal razón NO nos resignamos a contar con un entorno comunicacional y formativo que refuerce la discriminación y el poder de un sexo sobre otro.

1. Lineamiento de Políticas: Derecho a la Comunicación para la Igualdad de Género: Promover relaciones equitativas de respeto y mutuo reconocimiento, que desmitiﬁquen los patrones culturales, que generen la igualdad de condiciones y sin discriminación, entre mujeres y varones en todos los espacios y ámbitos de la vida pública y política, comprometiendo en ese esfuerzo a periodistas y comunicadores, a medios de comunicación locales y nacionales. Promover y facilitar la visibilización pública de las mujeres lideres sociales y políticas; así como sus iniciativas de participación ciudadana y gestión pública.

6.1 Regular y promover mecanismos de reconocimiento y no discriminación de las mujeres y población vulnerable en los medios de comunicación, así como en los establecimientos públicos y privados

Gobierno local genera y aplica ordenanzas favorables a la no discriminación, en espacios públicos y privados.

ACCIONES Sensibilización en torno al trato preferencial, a la no discriminación de las mujeres y población vulnerable.

METAS

INDICADORES

10 instituciones públicas y privadas implementan acciones aﬁrmativas y cuentan con acceso y señalización, favorable a las personas vulnerables.

Nº de convenios suscritos con instituciones públicas y privadas. Nº de instituciones comprometidas y que desarrollan acciones favorables a la no discriminación. Nº de normas /ordenanzas favorables a la no discriminación.

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo X

Gobierno Local Medios de comunicación Institución públicas y privadas Redes sociales, mesas y espacios de concertación

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

OBJETIVOS RESULTADOS

INDICE

6.Planificación operativa: Derecho a la Comunicación para la Igualdad de Género:

46 OBJETIVOS RESULTADOS

ACCIONES

INDICADORES Nº de medios de comunicación que participan de las acciones públicas

Medios de comunicación local, promueven acciones de periodismo cívico favorables al reconocimiento y la no discriminación de la población vulnerable.

Alianzas y ﬁrmas de convenios con medios de comunicación para incorporar el enfoque de género y de no discriminación en el tratamiento de la noticia.

05 medios de comunicación desarrollan acciones de periodismo cívico con enfoque de género

Sociedad civil reconoce los esfuerzos y compromisos de los sectores vulnerables y su aporte al desarrollo distrital, colocándolo en la agenda pública.

Estrategia de difusión con los medios de comunicación para incluir el enfoque de desarrollo humano y de género, y fomentar el debate público sobre los nuevos roles de las mujeres y varones en la sociedad y la familia.

5000 ciudadanos(as) sensibilizados en equidad de género practican acciones de buen trato y no discriminación a población vulnerable. Se reconoce públicamente los esfuerzos y compromisos de las organizaciones y redes de la sociedad civil. Celebración y reconocimiento de fechas emblemáticas.

CRONOGRAMA RESPONSABLE Corto Mediano Largo X

N° de acciones públicas desarrolladas.

Nº de participantes en las acciones públicas. Nº de acciones públicas desarrolladas. Nº de organizaciones de la sociedad civil comprometidas con las acciones públicas. Nº de acciones públicas de reconocimiento desarrolladas.

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017

METAS

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017 FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825

POR EL LIBERTADOR SIMON BOLIVAR

www.elperuano.pe AÑO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Sábado 20 de abril de 2013

NORMAS LEGALES El Peruano Viernes 16 de agosto de 2013

MUNICIPALIDAD DE COMAS Aprueban el documento "Plan Local de Igualdad de Género del Distrito de Comas 2012-2017" ORDENANZA N° 390-MDC EL CONCEJO MUNICIPAL DE COMAS POR CUANTO: El Consejo Municipal en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 17.07.2013, el Dictamen N° 09-2013CDHEyBS-MDC de la Comisión de Desarrollo Humano, Educación y Bienestar Social, los Informes N° 109 y 594-2013-GAJ/MDC de fechas 05.02.2013 y 15.07.2013 respec vamente, emi do por la Gerencia de Asuntos Jurídicos; el Oﬁcio N° 24-2012CPCDC-PEAR/ MDC de fecha 26.11.2012 emi do por la Comisión de Par cipación Ciudadana y Desarrollo Comunal; la Carta N° 25-2013MDC/CDHyBS de fecha 10.07.2013 emi da por el Presidente de la Comisión de Desarrollo Humano, Educación y Bienestar Social. CONSIDERANDO: Que, el ar culo 194° de la Cons tución Polí ca, modiﬁcado mediante Ley N° 28607 (Ley de Reforma Cons tucional), en concordancia con lo dispuesto en el ar culo I y II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972; establece que las municipalidades son órganos de Gobierno Local que gozan de autonomía polí ca, económica y administra va en los asuntos de su competencia; Que, dentro del Marco del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades, Ley de Bases de la Descentralización; Ley N° 27783 y la Ley Orgánica de

501239 Municipalidades; Ley N° 27792 se impulsa la par cipación con Equidad de Género como un enfoque transversal que debe ser asumido por el conjunto del país; Que, es competencia del Gobierno Local diseñar y ejecutar Polí cas locales que incorpore el enfoque de Género en concordancia con los acuerdos, convenios y tratados que sobre la materia han sido suscritos por el Perú. Que, en el marco de las competencias Municipales, es deber de la Ges ón Municipal establecer los Mecanismos que permitan aplicar y monitorear el tema de enfoque de la Equidad de Género y la Igualdad de Oportunidades, para la ciudadanía en general. Que, de conformidad con el ar culo 84° de la Ley Orgánica de Municipalidades, sobre desarrollo social e Igualdad de Oportunidades, regula la obligatoriedad que ene el Gobierno Municipal de promover una cultura de Paz e Igualdad de Oportunidades; así como de formular Polí cas locales tendientes a regular, dirigir, ejecutar, promover, supervisar y controlar las acciones orientadas a la prevención de la problemá ca del Distrito y apoyo a los sectores vulnerables como niños, jóvenes, adolescente, mujeres y personas con discapacidad. Que mediante ordenanza municipal N° 190C/MC en el 2006 la Municipalidad de Comas aprobó Plan de Igualdad de Oportunidades 2006-2010, y que en vista que este documento ha sido actualizado para el período 2012-2017, mediante un proceso par cipa vo, donde han intervenido la Municipalidad, representantes de la Mesa de Concertación de Género del distrito de Comas, y de diversas organizaciones vecinales.

Plan Local de Igualdad de Género del distrito de Comas 2012 – 2017 El Peruano Viernes 16 de agosto de 2013

NORMAS LEGALES

Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por el ar culo 9o de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, después de las deliberaciones respec vas, el Pleno del Concejo aprobó por Unanimidad la siguiente. ORDENANZA: Ar culo Primero.- Aprobar el documento "Plan Local de Igualdad de Género del Distrito de Comas 2012-2017", presentado y sustentado por la Mesa de Concertación de Género de Comas, y forma parte integrante de la presente Ordenanza y asumida como instrumento de ges ón que oriente las ac vidades, programas y proyectos para intervenir por la igualdad y equidad de género en el distrito. Ar culo Segundo.- En concordancia con el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y el Plan de Desarrollo Concertado, la Municipalidad Distrital de Comas asume el "Plan de Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres del Distrito de Comas 2012-2017" como el instrumento de Ges ón que orienta las ac vidades, acciones y programas que la Ins tución Municipal realice y los representantes de la sociedad civil en su calidad de promotores del Desarrollo Local Integral. Ar culo Tercero.- Disponer que la Gerencia de Desarrollo Humano, Educación y Bienestar Social de la Municipalidad del Distrito de Comas, a través de la Sub Gerencia de Promoción Social y DEMUNA, establezca las acciones Administra vas correspondientes para la implementaclón y ejecución de ac vidades de la Municipalidad Distrital de Comas para el monitoreo y seguimiento de la ejecución del "Plan Local de Igualdad de Género 2012-2017". Ar culo Cuarto.- Créase la Comisión de Monitoreo y Seguimiento a la aplicación del Plan Local de Igualdad de Género 2012-2017; conformada de la siguiente manera: Alcalde quien lo presidirá, o Regidor (a) que él designe, Un Funcionario Municipal designado por la Gerencia de Desarrollo Humano, Educación y Bienestar Social, Dos Representantes de la Mesa de Concertación de Género de Comas (Titular y Alterno), Dos Representantes de Ins tuciones Públicas y Privadas.

501240

Ar culo Quinto.- Autorizar al Señor Alcalde para que a través de Decreto de Alcaldía proceda a la reglamentación de la presente Ordenanza; en lo que fuera necesario. Ar culo Sexto.- DISPENSAR, de la lectura y aprobación del Acta para que la presente Ordenanza entre en vigencia de Inmediato. POR TANTO: Mando se registre, publique y cumpla. Dado en el Palacio Municipal a los diecisiete días del mes de julio del año dos mil trece.

NICOLÁS OCTAVIO KUSUNOKI FUERO Alcalde

CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y PUBLICACIONES

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