Chihuahua Vive entre Nosotr@s 01 by Revista Chihuahua Vive entre Nosotr@s

Lic. César Duarte Jáquez

Gobernador Constitucional del Estado

Lic. Cristián Rodallegas Hinojosa Secretario de Hacienda

Lic. Andrés Octavio Garibay Cuevas Director General de Administración

C.P. Rosa Iselda Flores Núñez

REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA AÑO 1 ✧ NÚMERO 1 ✧ JUNIO 2011

Directora de Recursos Humanos

Lic. Celina Esnayra Pereyra Jefa del Centro de Capacitación y Desarrollo

Coordinación de Comunicación Social

Arq. Carlos Carrera Robles Lic. Jesús Eduardo Piñón Farah Lic. Rocío Meraz Tena

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTROS Consejo editorial Lic. Normando Perales Ramírez Lic. Víctor Salinas Cano C.P. Pedro Villanueva Hinojos Lic. Claudia Lerma Arzola Ing. Humberto Joaquín Jáuregui Fernández Lic. Enrique Gómez Carlos C. Héctor Arriaga Guirado Lic. Juan Manuel Vergara González Lic. José Luis Peña Flores Lic. Carlos González Estrada Lic. Tania Escobedo Mingura Lic. Araceli Guzmán Rascón Dr. Martín González De la O M.D. Arturo Licón Baeza Colaboración especial Lic. Karina Velázquez Ramírez Lic. Carlos Villanueva Manjares Lic. César Martínez Acosta Lic. Sergio Sánchez Pacheco Lic. Sonia Estrada Morales Lic. Alma Franco Prof. Agustín Ortega Prof. Ignacio Cisneros Comunicación Interna del CeCaDe Ana Gabriela Salas Solorio Claudia Lozano Zatarain Ericka Mendoza Montes de Oca Edith Ortiz Ubiña Revisión Jurídica Lic. Francisco Javier Balderrama Domínguez CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTROS es una publicación trimestral de la Secretaría de Hacienda. Diseño y producción gráfica: Luis Carlos Salcido Impresión:

julio de 2011 Toda correspondencia dirigirla a: Centro de Capacitación y Desarrollo Calle Rosales 1500, Centro Chihuahua, Chih. Tel. 429-33-00 ext. 15907 o a la dirección electrónica asalas@buzon.chihuahua.gob.mx

Contenido

EDITORIAL

Estimado servidor público: Chihuahua vive en su gente valiente que ha sabido superar las adversidades, en esta tierra de hombres y mujeres de esfuerzo, la patria ha encontrado su refugio y la libertad su máxima expresión. Por eso, trabajar buscando el bienestar de los chihuahuenses ha sido siempre un privilegio, honrar la confianza que han depositado en quienes hoy los representamos es una obligación que estoy cierto habremos de cumplir a cabalidad. En esta Administración, de la que formas parte, impulsaremos un gran pacto social que nos conduzca a encontrar los mejores caminos para recuperar el orden, la tranquilidad, el empleo y el bienestar de los chihuahuenses. Sin duda, el eje central del accionar de cada uno de los trabajadores del Poder Ejecutivo y sus organismos descentralizados es la atención oportuna a los problemas de los chihuahuenses; sin excusas ni pretextos, sino con propuestas, con soluciones, con resultados debemos enfrentar el trabajo cotidiano.

Se trata de una actitud, de una nueva actitud, frente a los problemas que nos plantean los chihuahuenses, debemos conformar un gobierno que dé respuestas y resultados, un gobierno que escuche, atienda y resuelva en poco tiempo y con eficiencia los planteamientos ciudadanos. Estableceremos las políticas, los mecanismos, los caminos necesarios que nos lleven a ese Chihuahua que anhelamos, porque estoy cierto que sabemos el rumbo, que tenemos la energía requerida para enmendar lo que se deba remediar y que no estamos solos que nos acompaña la fuerza solidaria de los chihuahuenses de bien que nos impulsa a realizar los cambios que la sociedad reclama. Para que los servidores públicos sepamos cómo vamos hemos planteado la publicación de esta revista, de la cual hoy tienes en tus manos la primera edición, esta publicación pretende sin triunfalismos mostrar hacia dónde vamos, busca que los servidores públicos conozcan los avances que como Gobierno logramos, compartir el orgullo de trabajar en el Poder Ejecutivo estatal para y por los chihuahuenses; pero también

compartiremos aquello que fortalece nuestra identidad y que nos recuerda que afortunadamente somos chihuahuenses. Esta revista es para ustedes y tu familia, está hecha para ti, para que compartamos la visión del Chihuahua por el que estamos trabajando, las acciones que impulsan la recuperación de la grandeza de nuestro estado. En Chihuahua estamos escribiendo una nueva historia, una historia que tendrá líneas de grandeza como antaño, que se traza con el esfuerzo y el valor característico de los chihuahuenses, que tiene los signos distintivos de esta tierra de contrastes, de gente amable, de gente de bien. Chihuahua vive en sus hombres y mujeres, en sus niños, en sus adultos mayores, en sus paisajes, Chihuahua vive en sus servidores públicos que con lealtad, honradez, transparencia y actitud de servicio estamos recuperando la grandeza de Chihuahua. Lic. César Duarte Jáquez Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua

REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Oficina del Gobernador DEL ESTADO

Reconstruir la

Lic. César Duarte Jáquez Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua Originario de Parral, Chih. Lic. en Derecho Cargos ocupados: Diputado federal suplente en la LVII legislatura; Diputado federal en la LVIII legislatura; Diputado local a la LXI legislatura; Diputado federal en la LX legislatura; Presidente de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión 2008-2009.

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTROS

grandeza de Chihuahua

Desde el primer día de esta Administración estatal se empezó el trabajo de cercanía a la gente, de escuchar a los ciudadanos y atenderlos. Se inició con la puesta en marcha de obras y acciones que aseguren la recuperación de fuentes de trabajo, de la seguridad pública, el desarrollo de las actividades agrícolas y ganaderas, el crecimiento armónico de las ciudades, de condiciones que permitan una mejor calidad de vida a los habitantes de los 67 municipios del estado, en fin, se inició la reconstrucción de la grandeza de Chihuahua. Como resultado del conocimiento profundo de la problemática que enfrenta el estado, y a partir de haber escuchado todas las voces interesadas en participar en el desarrollo de la entidad, se integró el Plan Estatal de Desarrollo que contempla los siguientes ejes: • Desarrollo Humano y Calidad de Vida • Desarrollo Regional y Competitividad

• Formación para la Vida • Ecología y Medio Ambiente • Orden Institucional Esto en el marco de la estrategia integral de Chihuahua Vive, que sintetiza las aspiraciones de los chihuahuenses y asume el compromiso de llevar el bienestar con igualdad de oportunidades como un principio de este Gobierno. No hay tiempo que perder, Chihuahua requiere de acciones inmediatas que generen un cambio sensible para los ciudadanos. Muchas de estas acciones que se han realizado ya han dejado frutos y cotidianamente se sigue trabajando en la instrumentación de proyectos que en el corto, mediano y largo plazo vayan creando las condiciones que todos anhelamos, porque Chihuahua Vive.

Secretaría del despacho del Ejecutivo

Eje central de las actividades

Dr. Marcelo González Tachiquín Secretario del Despacho del Ejecutivo Originario de Chihuahua, Chih. Lic. en Derecho, Maestro en Estudios Políticos especialista en Ciencia Política y Doctor en Gobierno y Administración Pública. Cargos ocupados: Diputado local en la LVIII legislatura, Secretario Particular del Presidente del Congreso del Estado en la LXI legislatura, profesor de la Universidad Autónoma de Chihuahua en materias de Derecho Político y Abogado general de la Universidad Autónoma de Chihuahua.

En la Administración Pública Estatal, el Despacho del Ejecutivo representa el eje central de las actividades administrativas del Gobierno del estado, ya que, dentro de las funciones que se llevan a cabo en esta Secretaría destacan la Secretaría Privada, la Coordinación de Giras y Avanzada, la Coordinación de Atención Ciudadana y Correspondencia, la Coordinación Administrativa y de Transparencia; y la Coordinación de Seguimiento a los Compromisos del Gobernador. La Coordinación de Agenda, Giras y Avanzada tiene el propósito de establecer las estrategias necesarias para organizar y supervisar los múltiples eventos a los cuales el titular del Ejecutivo asiste y participa; además, se recaban las solicitudes que le son planteadas al Gobernador. Otra de las áreas con las que se cuenta en la Oficina del Gobernador (Despacho del Ejecutivo) es la Coordinación de Atención Ciudadana y Correspondencia, misma que se responsabiliza de recibir, dirigir, canalizar y,

en su caso, dar seguimiento y contestación a las solicitudes y planteamientos que llegan al titular del Ejecutivo. Por otra parte, esta Coordinación de Atención Ciudadana y Correspondencia recibe personalmente a los ciudadanos que acuden diariamente a la oficina del gobernador donde son atendidos y se toma nota de su petición o necesidad, y de igual manera se clasifican y canalizan a las áreas correspondientes dentro de la estructura del Poder Ejecutivo. La Coordinación Administrativa lleva a cabo funciones como el pago de proveedores, el resguardo de bienes materiales, la financiación del gasto corriente que se realiza en la oficina tales como viáticos de las giras, papelería de oficina, equipo de cómputo, etc. En conclusión, la Secretaría del Despacho del Ejecutivo lleva a cabo todas las acciones operativas que requiere el titular del Poder Ejecutivo para el cumplimiento de sus funciones y facultades que le confieren las leyes. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Secretaría GENERAL DE GOBIERNO

Lic. Graciela Ortiz González Secretaria General de Gobierno Originaria de Parral, Chih. Lic. en Derecho por la Facultad de Derecho de la UACH. Cargos ocupados: Diputada Local 1992-1995; Diputada Federal 2009-2012 con licencia; Secretaria de Fomento Social 1998-2001; Secretaria de

Educación y Cultura 2001-2003; Directora de Pensiones Civiles del Estado.

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTROS

Tiempo de Una de las iniciales acciones de la presente Administración estatal fue reducir el número de secretarías, sin menguar en la calidad de los servicios, al contrario mejorando la atención que brinda el Gobierno del estado. Ahora, las actividades que realizaba la Secretaría de Desarrollo Municipal fueron absorbidas en parte por la Secretaría General de Gobierno que así ve fortalecida su función de coordinar las relaciones con los municipios. Las funciones de la Secretaría General de Gobierno son, entre otras, las que le encomienda directamente la Constitución Política del Estado, en donde podemos destacar que en caso de falta temporal que no exceda de sesenta días, el Secretario General de Gobierno asumirá el cargo de Gobernador Interino, previa protesta que deberá rendir ante el Congreso del Estado o la Diputación permanente. Así mismo, será la encargada de conducir los asuntos internos del orden político del Estado y conducir y coordinar las relaciones del Poder Ejecutivo con la Federación, con los otros poderes del Estado, los ayuntamientos de la entidad y los agentes consulares. Es la responsable de remitir las iniciativas de leyes y decretos enviados por el Ejecutivo al Congreso del Estado y de publicar en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado las leyes, decretos y reglamentos; circulares y acuerdos del Ejecutivo, así como las demás comunicaciones de carácter oficial que determinen las leyes, y compilar y archivar el Diario Oficial de la Federación, el Semanario Judicial

trabajar por la gente

de la Federación y el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Para la elaboración del informe que cada año el Gobernador presenta al Congreso acerca del estado que guarde la Administración Pública, debe recopilar la información necesaria y estructurar dicho documento. Para el fortalecimiento del desarrollo municipal, esta Secretaría debe promover la celebración de convenios de coordinación y colaboración con los municipios para la realización de acciones, estudios y proyectos, así como fomentar la participación ciudadana; intervenir en comités, consejos y demás órganos de coordinación de la Administración Pública vinculados con la promoción del desarrollo municipal. También le corresponde expedir las licencias definitivas a los negocios donde se vendan, distribuyan o consuman bebidas alcohólicas y vigilar la

correcta aplicación de las disposiciones en esta materia. A la Secretaría General de Gobierno le compete aprobar las tarifas de transporte público y tramitar las solicitudes para el otorgamiento de concesiones o permisos de servicio público de transporte de personas, de carga o mixto, en las carreteras y demás vías de comunicación de competencia estatal. Interviene, en auxilio y coordinación con las autoridades federales, en materia demográfica, de migración, cultos religiosos, loterías, rifas, sorteos y juegos, clubes de caza, tiro y pesca, así como portación de armas, uso de explosivos, detonantes y pirotecnia. Éstas son algunas de las funciones que tiene la Secretaría General de Gobierno, una dependencia del Poder Ejecutivo que se asegura de que Chihuahua Vive en la legalidad. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

SECRETARÍA DE HACIENDA

Manejo eficiente de los

Lic. Cristián Rodallegas Hinojosa Secretario de Hacienda Originario de Villa Ahumada, Chih. Lic. en Administración Pública por la UACH.

Cargos ocupados: Director de Evaluación y Planeación Municipal; Asesor del Grupo Cementos de Chihuahua; Secretario de Planeación y Evaluación del Gobierno del Estado; Secretario de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado 2004-2010; Coordinador Nacional de

la Comisión Permanente Nacional de Funcionarios Fiscales; Presidente de la Fundación Colosio Estatal.

A la Secretaría de Hacienda le compete administrar, proteger y mantener el patrimonio del Gobierno del estado. 8

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTROS

El manejo de los recursos humanos, financieros y materiales del Gobierno del Estado es una tarea delicada que repercute en la operación efectiva de toda la Administración estatal. No se trata sólo de recaudar con eficiencia sino además se debe asegurar que los recursos se destinen a las obras prioritarias para los chihuahuenses, que se invierta en acciones que respondan a un ejercicio de planeación acorde a los proyectos de corto, mediano y largo plazo que garanticen el crecimiento y desarrollo de la entidad y que respondan a los compromisos y a la visión que el Gobernador del estado ha establecido con los ciudadanos.

Para atender con eficiencia lo relacionado con la planeación, la recaudación y la administración, en octubre de 2010 se modificó la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Estatal integrando las funciones que realizaban la Secretaría Finanzas y Administración y la Secretaría de Planeación y Evaluación para crear la Secretaría de Hacienda. Se han establecido con claridad las funciones de la Secretaría de Hacienda, destacando que debe definir, diseñar e instrumentar el sistema financiero para llevar la recaudación, el ejercicio del gasto, el control presupuestal, la evaluación y la contabilidad gubernamental, desde el origen

recursos del Estado recursos humanos debe establecer las medidas de control necesarias, vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen las relaciones entre el Estado y sus servidores públicos; reclutar y seleccionar al personal en apoyo de las dependencias del Poder Ejecutivo, tramitando lo relativo a sus nombramientos, promociones, cambios de adscripción, licencias, renuncias y bajas; capacitar al personal, controlar su asistencia y vacaciones, así como otorgar becas y promover actividades socioculturales y deportivas para los empleados estatales. De la misma forma es competencia de la Secretaría de Hacienda estatal revisar las solicitudes de incremento salarial y de prestaciones de los servidores públicos del Gobierno del estado, atendiendo en su caso las negociaciones con las organizaciones sindicales y suscribir los acuerdos que impliquen respon-

sabilidades económicas a cargo del Estado. En lo que respecta a los recursos materiales, a esta Secretaría le compete administrar, conservar y mantener el patrimonio del Gobierno del estado, así como celebrar los convenios, contratos y acuerdos requeridos para dicho propósito; asegurar y proteger la documentación correspondiente y llevar el registro del patrimonio inmobiliario del Estado. Establece la congruencia del Plan Estatal de Desarrollo y de los programas que de él se deriven, con los planes y programas del Gobierno Federal y con los Planes Municipales de Desarrollo, lo que asegura que Chihuahua camina por un sendero planeado y acorde a lo establecido. Con esta nueva visión, podemos asegurar que Chihuahua Vive en la administración transparente y oportuna de sus recursos para garantizar el destino del dinero de los chihuahuenses.

de las operaciones hasta su registro definitivo. La Secretaría debe impulsar y operar el modelo de Gestión para Resultados en la administración pública estatal, de tal forma que la rendición de cuentas se haga con base en los avances esperados y programados de acuerdo al proyecto de Gobierno y a las necesidades ciudadanas. Adicionalmente, es la responsable de que cada año se elabore y se presente al Ejecutivo el proyecto anual de Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos del Estado, para que él a su vez lo someta a consideración del H. Congreso del Estado. Respecto a la administración de REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

SECRETARÍA DE ECONOMÍA

Los apoyos a la industria, comercio y turismo

Ing. Alberto Chretín Castillo Secretario de Economía Originario de Chihuahua, Chih. Ingeniero Mecánico Administrador por el ITESM Campus N.L. y Mex., Harvard Business School. Cargos ocupados: Presidente de la Asociación Mexicana de Parques Industriales; Asociación de Maquiladoras y Exportadoras de Chihuahua; Grupo Industrial las Américas; Chihuahua Now Inc.; Consejo Municipal de Desarrollo Económico; Unión Social de Empresarios Mexicanos; Vida y Familia, A.C.; Consejo Mexicano del Sotol; Ducks Unlimited; miembro del Consejo de: Fundación del Empresario Chihuahuense, COPARMEX; Desarrollo Económico

del Estado; CANACINTRA. 10

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTROS

concentrados en la nueva

Secretaría de Economía

Al inicio de la actual Administración, se tomó la decisión de fusionar las secretarías de Desarrollo Industrial y la de Desarrollo Comercial y Turístico para dar paso a la creación de la Secretaría de Economía. A partir de octubre del 2010, los industriales, operadores turísticos y comerciantes encuentran en la Secretaría de Economía todos los servicios que requieren para realizar sus actividades.

Por lo anterior, la Secretaría de Economía tiene a su cargo la Dirección de Industria, la cual apoya a todas las empresas establecidas en la entidad con el fin de lograr que laboren en las mejores condiciones y generen más empleos con sus expansiones. La Dirección de Promoción de Industria es la responsable de promocionar a Chihuahua en el mundo con el fin de atraer inversiones. Otra de las áreas importantes es la

Promotora de la Industria Chihuahuense, la cual adquiere las reservas territoriales necesarias para que las empresas se instalen en el estado y maneja los parques industriales existentes. El Consejo de Desarrollo Económico de Chihuahua (Codech) es un ente de suma importancia, pues es el encargado de realizar proyectos regionales de desarrollo económico, es decir, enfocar las inversiones a los potenciales que tiene cada zona del estado. A lo anterior, se agrega la presencia de las áreas descentralizadas como el FIDEAPECH, que tiene como objetivo apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) con créditos accesibles. El Centro de Entrenamiento en Alta Tecnología (CENALTEC) entrena a los trabajadores y técnicos de las industrias establecidas para certificar la calidad de su mano de obra. Otro de los descentralizados que opera en la Secretaría de Economía es el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Chihuahua (ICATECH), que ofrece cursos en colonias de diversas ciudades con el fin de capacitar para el autoempleo. Dentro de la Secretaría de encuentra el Centro de Inteligencia Económica y Social (CIES), que realiza estudios de mercado para que los emprendedores puedan conocer cuáles son los nichos de oportunidad para iniciar una empresa. Cuenta además con los Servicios de Apertura Rápida de Empresas (SARE), cuyo objetivo es apoyar a las personas que quieren abrir un negocio de bajo impacto, para que lo puedan hacer en 48 horas. En la Secretaría opera la Dirección de Minería que trabaja en conjunto con empresas tanto nacionales como

extranjeras en la explotación de yacimientos de oro, plata, zinc y cobre. Con las modificaciones a la estructura de la Secretaría, se sumaron los trabajos de la Dirección de Turismo encargada de promocionar al estado en el país y el extranjero para fomentar la visita de más personas a las áreas turísticas de Chihuahua. Turismo realiza diversas actividades de promoción para que hoteles y restaurantes tengan mayor flujo de visitantes ya sea por negocios o placer y fomen-

tar el empleo, así como las zonas importantes de la entidad. Por otra parte, se cuenta también con el área de Comercio, la cual apoya a todos los establecimiento de este giro en la entidad, así como con la gestión de créditos para aperturar nuevos negocios. El objetivo de la Secretaría de Economía es fomentar el desarrollo económico de la entidad con el fin de lograr una mejor calidad de vida para todos los chihuahuenses.

El Centro de Inteligencia Económica y Social analiza los impactos macroeconómicos mundiales y la inversión extranjera directa en la entidad.

REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Secretaría de Fomento Social

Dr. Fernando Uriarte Zazueta Secretario de Fomento Social Originario de Culiacán, Sin. Ingeniero Civil. Maestro en Puertos, Costas e Ingeniería. Doctor en Ingeniería de Administración y Dirección por la Universidad Autónoma de México, Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de la Universidad Politécnica de Cataluña, España. Cargos ocupados: Secretario de Fomento Social del Gobierno del Estado de Chihuahua; Presidente de Promotora Prymus S.A. de C.V.; socio y Director Comercial de Empresa AKRO, S.A. de C.V.; Gerente Operativo de la Coordinación Regional Zona Noreste del INFONAVIT; miembro de la Comisión Consultiva de INFONAVIT; Director General del Instituto de Vivienda de Sinaloa; Subdirector General del Desarrollo Urbano “Tres Ríos”, Organismo Público descentralizado del Gobierno del Estado de Sinaloa. Asesor en la Dirección de Obras y Proyectos, Conservación, Planificación, Explotación y Dirección del Puerto Autónomo de Barcelona, España. Ingeniero colaborador del Director de Explotación y Planificación en el Puerto de Palma de Mallorca, España. Gerente de Construcción de INSUDECO S.A.

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Trabajamos activamente para lograr construir una comunidad con calidad de vida La familia sigue siendo el eje de la vida comunitaria; nuestra rica herencia de encontrar en la familia apoyo, comprensión, valores y sustento para desarrollarnos como seres humanos plenos nos marca el camino para lograr la reconstrucción del tejido social.

Trabajar en el desarrollo humano y social es hoy por hoy una de las principales tareas para todo gobierno; es impostergable hacer todo lo necesario para que la gente participe activamente en los diversos programas que promuevan la vida comunitaria con paz, solidaridad, respeto, progreso, tolerancia y comunicación. Por ello, la Secretaría de Fomento Social tiene las funciones de:

No puede haber desarrollo comunitario si no se consideran las necesidades de todos sus miembros; por lo que la Secretaría de Fomento Social tiene la encomienda de establecer las políticas públicas de desarrollo social para personas indígenas, menores de edad, jóvenes, adultas mayores, en situación de discapacidad, pobreza, desigualdad, marginación, discriminación y exclusión, así como coordinar, concertar y ejecutar programas y proyectos para tal fin. Así mismo, tiene la responsabilidad de coordinar el diseño, instrumentación, evaluación y seguimiento de los programas y proyectos tendientes a lograr la igualdad sustancial entre mujeres y hombres, para prevenir y erradicar la violencia de género. Una de las funciones más relevantes que tiene encomendada esta Secretaría es la de promover y fomentar acciones para fortalecer el desarrollo de la familia, la cual debe contra todo lo que se diga, seguir siendo el eje de

la vida comunitaria; nuestra rica herencia de encontrar en ella el apoyo, la comprensión, los valores y el sustento para desarrollarnos como seres humanos plenos nos marca el camino para lograr la reconstrucción del tejido social. Alentar la participación ciudadana es indispensable en un mundo globalizado y con crecientes necesidades. Los gobiernos han entendido que lejos de la sociedad no hay progreso; por eso, fomentar las actividades de las organizaciones de la sociedad civil que incidan en el campo del desarrollo social y humano, es una de las acciones que esta dependencia acomete con entusiasmo. En fin, este gobierno se propone hacer un gran pacto social que nos conduzca hacia la paz, el progreso y el bienestar; un pacto incluyente que promueva la participación de la sociedad en su conjunto, en el que se puedan aprovechar las convergencias y se dialoguen las divergencias; porque Chihuahua Vive en su gente.

• Coordinar el diseño, instrumentación, evaluación y seguimiento de la Política Estatal de Desarrollo Social y Humano, así como conducir la formulación del Programa que asegure que los planteamientos establecidos se cumplan plenamente. • Coordinar el Sistema Estatal de Desarrollo Social y Humano considerando ante todo crear mejores condiciones de vida y bienestar para las familias entendiendo que la función del Estado va más allá de sólo gestionar la generación de empleos e inversión, función fundamental pero insuficiente para un desarrollo integral del ser humano. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

SECRETARÍA DE SALUD

Dr. Sergio Piña Marshall Secretario de Salud Originario de Chihuahua, Chih. Médico Cirujano Angiólogo por la Universidad Autónoma de Chihuahua y la Universidad Autónoma de México. Cargos ocupados: Director de la Facultad de Medicina de la UACH; Director del Hospital Central

Universitario; Rector de la UACH; Consejero Electoral del IFE en Chihuahua; Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua.

Mediante el trabajo ordenado y bien organizado se garantizará el derecho de protección a la salud de la población del estado de Chihuahua. La Secretaría de Salud tiene como misión ser el órgano rector que atienda el bienestar de los chihuahuenses, mediante la prevención, tratamiento y rehabilitación de las enfermedades. Para lograr este propósito coordina acciones de asistencia, docencia e investigación en salud de todos los organismos públicos y privados en el estado. Se tiene muy claro que esta Secretaría debe proporcionar servicios a 14

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la comunidad chihuahuense a través de procesos certificados que garanticen la salud oportuna y calidad en la atención; con el uso racional de recursos humanos, tecnológicos, de infraestructura y financieros; que proyecte a Chihuahua como un centro de referencia en salud, para el desarrollo económico y mejor calidad de vida de los chihuahuenses. Considerando los diferentes niveles de atención se ha concretado

Garantizar el derecho de protección a la salud de la población del estado de Chihuahua

la visión para cada uno de ellos a fin de lograr metas específicas; así para el Primer Nivel de Atención se busca brindar cobertura universal de servicios de salud en todo el territorio chihuahuense, garantizando acceso al primer nivel de atención a toda la población abierta; ofreciendo una alta calidad en el servicio sustentado en recursos humanos capacitados, infraestructura física adecuada, así como material y equipo suficientes. Para el Segundo Nivel de Atención, se pretende ser el órgano rector que atienda el bienestar de los chihuahuenses, mediante la prevención, tratamiento y rehabilitación de las enfermedades.

En cuanto al Tercer Nivel de Atención, en esta Administración proyectamos dotar a la comunidad de infraestructura hospitalaria para brindar atención en el tercer nivel de salud, ofreciendo altas especialidades médicas al servicio de la población abierta. Para lograr lo anterior se cuenta con recursos humanos profesionales y capacitados quienes además tienen como eje rector de su actuación la honestidad, integridad, respeto, excelencia, fomento al desarrollo integral y el gusto por la innovación. Además, se cumplirá con las funciones de planear, desarrollar, dirigir y vigilar los servicios de salud que se proporcionen en el estado; adicional-

mente de coordinar, planear, normar y evaluar el Sistema Estatal de Salud y proveer la adecuada participación de las entidades y dependencias públicas que presten servicios de salud, a fin de asegurar el cumplimiento del derecho a la protección de la salud. Otra de sus funciones sustantivas es la de estudiar, adoptar y poner en vigor las medidas necesarias para luchar contra las enfermedades epidemiológicas transmisibles y no transmisibles, así como los factores que propicien el alcoholismo, las toxicomanías y otros vicios sociales. En este marco y con una dirección clara y un rumbo cierto Chihuahua Vive en la prevención. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Secretaría de Educación, Cultura y Deporte

Educar es proporcionar

las herramientas

Lic. Jorge Mario Quintana Silveyra Secretario de Educación, Cultura y Deporte Originario de Cuauhtémoc, Chihuahua. Lic. en Derecho por la Universidad Autónoma de Chihuahua Cargos ocupados: Primer Visitador de la Comisión Estatal de Derechos Humanos; Director General de Desarrollo Social del Municipio de Juárez; Director General de Investigación y Estudios Superiores, Director General de Servicios Académicos, Director de la Escuela de Derecho, Director del Instituto de Ciencias Sociales y Administración y Rector de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez.

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La misión de esta Secretaría es la de ser la instancia del Gobierno del estado responsable de las políticas públicas de Educación, Cultura y Deporte, la cual, mediante recursos humanos debidamente capacitados, contribuye a la formación integral de la sociedad en el estado de Chihuahua. La visión de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte (SECD) es la de ser la entidad gubernamental que responda con calidad y equidad a los retos y desafíos que presenta la sociedad chihuahuense en los ámbitos educativo, cultural y deportivo, formando niños, niñas y jóvenes que puedan competir en un mundo globalizado dentro del marco de los valores universales fundamentales. Los valores que promueve y difun-

de la SECD a través de sus diversos programas sectoriales, acciones y actividades cívicas, culturales y deportivas, son: • Equidad: tener oportunidades para convivir en igualdad de condiciones. • Tolerancia: para que prevalezca la razón. • Respeto: para alcanzar una sociedad de iguales. • Honestidad: para transparentar nuestras acciones. De igual forma se alientan otros valores entre la comunidad chihuahuense, como responsabilidad, empatía, solidaridad y justicia. Esta Secretaría contribuye al desarrollo estatal, aportando la formación profesional e integral de ciudada-

a la comunidad

necesarias para la vida y el trabajo

nos que responsablemente impulsen a la sociedad al bienestar común. Se trabaja también en la realización de políticas públicas que impulsen el aprecio y fomento de la cultura, las tradiciones y el desarrollo para la vida. La SECD es una institución comprometida al servicio del sector educativo, con planes a corto y largo plazo, en todos los tipos, niveles y modalidades; con objetivos definidos, encaminados a desarrollar procesos educativos, culturales y deportivos para formar ciudadanos competentes, que desarrollen habilidades y valores que permitan impulsar una mejor sociedad. Porque con mejor educación Chihuahua Vive.

Responder con calidad y equidad a los retos y desafíos que presenta la sociedad chihuahuense en los ámbitos educativo, cultural y deportivo, formando niños, niñas y jóvenes que puedan competir en un mundo globalizado dentro del marco de los valores universales fundamentales. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Secretaría deL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Fortaleciendo los esquemas de la cultura laboral de hoy y del futuro

Lic. Fidel Pérez Romero Secretario del Trabajo y Previsión Social Originario de Puebla, Pue. Lic. en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Chihuahua. Cargos ocupados: Procurador de la Defensa del Trabajo; Subdirector del Departamento de Trabajo y Previsión Social; Consejero de la FECHAC; Director General de Tránsito y Transporte; Presidente de la Unión Social de Empresarios Mexicanos; Presidente de la Asociación Hacia una Mejor Calidad de Vida; Catedrático de las facultades de Derecho y Contaduría y Administración de la UACH.

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Con el objetivo de fomentar una nueva cultura laboral que promueva la armonía entre los sectores que intervienen en el ámbito laboral como son las empresas, trabajadores, organizaciones y autoridades, se propuso una modificación a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado a fin de que la Dirección de Trabajo y Previsión Social tenga el nivel de Secretaría. Esta iniciativa fue aprobada por el Congreso Local y publicada en el Periódico Oficial del Estado el pasado 25 de septiembre de 2010.

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social es una dependencia del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua cuya misión consiste en la coordinación de esfuerzos de los factores de la producción para la obtención de un clima de armonía entre trabajadores y patrones, fortaleciendo los esquemas de justicia laboral, fomentando la conservación y creación del empleo, estableciendo una cultura laboral participativa en la que la calidad y la productividad lleven a las unidades económicas a la generación

y distribución equitativa de la riqueza producto del trabajo, el capital y la organización. Lo anterior mediante el ejercicio de una administración de calidad y eficiencia, que observe los valores de solidaridad, honestidad, transparencia y profesionalismo. Esta Secretaría promueve la creación y conservación de empleos, prestando un servicio de excelencia a trabajadores y patrones, desarrollan-

Vigilar, mediante visitas, inspecciones y otras acciones inherentes y conexas, que los centros de trabajo cumplan con las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, sus reglamentos y demás disposiciones legales en materia laboral; hacer las recomendaciones que así lo ameriten, así como calificar e imponer sanciones administrativas en los términos de las disposiciones legales aplicables. Participar en la integración y funcionamiento del Consejo Consultivo Estatal de Capacitación y Adiestramiento, así como en la Comisión Consultiva Estatal para la Mejora Laboral, en los términos del acuerdo o acuerdos respectivos. Coordinar y supervisar el funcionamiento de las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje, las cuales

actuarán con la autonomía que la Ley Federal del Trabajo les concede. Coordinar y supervisar el funcionamiento de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, y a través de la misma, representar y asesorar a los trabajadores y a los sindicatos ante cualquier autoridad, resolver sus consultas jurídicas y representarlos en los conflictos que se relacionen con las disposiciones legales en materia laboral, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y el Reglamento Interior de esta Secretaría; así como coordinar y supervisar el funcionamiento de la Inspectoría del Trabajo. Éstas son algunas de las acciones que lleva a cabo la presente Administración para responder a la demanda de la ciudadanía de tener un mejor clima laboral en Chihuahua.

La coordinación de esfuerzos para construir un clima de armonía entre trabajadores y patrones, fortalece los esquemas de justicia laboral, fomentando la conservación y creación del empleo. do sus actividades bajo un esquema de calidad en el servicio, con un enfoque eminentemente humano. A esta Secretaría le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Coordinar y conducir la política laboral en el estado, mediante la promoción y desarrollo de programas y acciones de fortalecimiento a la cultura laboral que impulsen la productividad y la competitividad, así como el mejoramiento de las condiciones de trabajo y el fomento y la promoción del empleo. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS

Construyendo la obra pública que une a los chihuahuenses

Ing. Javier Alfonso Garfio Pacheco Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas Originario de Balleza, Chihuahua Ingeniero Civil por la Universidad Autónoma de Chihuahua. Cargos ocupados: Coordinador de los Jóvenes Empresarios, Presidente, Coordinador en la Zona Norte del Instituto de Capacitación del Comité Ejecutivo Nacional y Presidente del Comité Consultivo de la CNIC Chihuahua; Departamento de Mejoramiento y Regeneración Urbana del Municipio de Chihuahua; Gerente de Construcción del Nuevo Campus de la UACH; Director General y Representante Legal del Grupo Constructor Montaña Blanca. 20

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTROS

La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas es la instancia encargada de dirigir, coordinar y controlar la ejecución de los programas de obra pública que realiza la Administración estatal; asimismo, tiene entre sus tareas proyectar y elaborar los presupuestos de toda clase de obras materiales a cargo del Gobierno del estado. Parte de su responsabilidad es ejecutar y conservar las obras, llevar a

cabo su supervisión, así como dirigir y vigilar el cumplimiento de las leyes y sus reglamentos con relación a las funciones de las obras públicas y las comunicaciones. Para el 2011, la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas (Scop) llevará a cabo una importante obra pública enfocada primordialmente a satisfacer las enormes y complejas necesidades de los chihuahuenses, considerando en primera instancia

las características de cada región, su progreso o rezago, el clima y la geografía, así como la disponibilidad o carencia de recursos. Tomando como punto de partida lo anterior, durante el presente año la Scop ejercerá un presupuesto de mil 839 millones de pesos, de los cuales mil 779 millones 673 mil pesos se aplicarán directamente a obra pública e infraestructura, que serán distribuidos en 5 rubros primordiales:

• mantenimiento de las carreteras estatales, • obra carretera nueva y en proceso, • construcción y modernización de aeropistas, • construcción de presas, • programa de infraestructura del transporte masivo. Es así que por rubros este año se invertirán 521 millones 570 mil pesos en el Programa de Conservación de Carreteras, dentro de este programa se destinarán: • 88 millones 581 mil pesos en mantenimiento menor de carreteras de cuota; • 103 millones 239 mil pesos en mantenimiento mayor de carreteras de cuota; • 215 millones de pesos para la conservación de carreteras alimentadoras; • 6 millones 750 mil pesos en conservación de caminos rurales; • 70 millones de pesos en gastos del sector; • 30 millones de pesos para riego de sello de caminos rurales; • 597 millones 774 mil pesos se destinan a obra carretera nueva y en proceso.

Por lo que toca a inversión en infraestructura hidráulica, durante el 2011 se iniciará la construcción de por lo menos 4 presas, en conjunto, las cuatro presas autorizadas para el presente año beneficiarán a miles de pobladores de esas zonas, y especialmente al sector agropecuario, con la incorporación de mil 100 hectáreas a los sistemas de riego. El proyecto sexenal contempla la construcción de 15 presas en cuatro regiones hidrológicas prioritarias. Mención aparte merece el Programa de Infraestructura de Transporte Masivo, para el que se destinarán, por parte de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, 469 millones de pesos. Un aspecto tomado especialmente en consideración en el Plan Estatal de Desarrollo, es la necesidad de priorizar el gasto en materia de obra pública, en la promoción y desarrollo de las regiones y municipios más rezagados de la entidad, proporcionando obras y servicios como son caminos, hospitales, presas, escuelas, guarderías, vivienda e infraestructura hidráulica, entre otros. Por lo anterior, estamos, sin duda, construyendo la grandeza de nuestro estado, porque Chihuahua Vive. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología

Cuidar y preservar nuestros recursos naturales, especialmente el agua

Profr. Rafael Servando Portillo Díaz Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología Originario de Témoris, Chih. Profesor de Educación Primaria por el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio. Cargos ocupados: Presidente Municipal de Guazapares, Chih. Diputado Local a la LXII Legislatura; Secretario General de la Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos del Estado de Chihuahua; Diputado Federal a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión; Secretario del Comité Ejecutivo Nacional de la CNC.

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTROS

En la actualidad el cuidado y la preservación del medio ambiente es una tarea impostergable que obliga a los gobiernos a encabezar los esfuerzos comunitarios para proteger esta casa de todos. Debemos enfrentar los retos que nos impone el calentamiento global que indudablemente ha modificado la relación del ser humano con la naturaleza. La presente Administración estatal considera de tal importancia al medio ambiente que uno de los compromisos enumerados por el Gobernador en su toma de protesta tiene que ver con este tema, especificando que los recursos naturales son una de nuestras principales riquezas, que debemos aprovecharlos racionalmente, haciendo énfasis en el agua, considerado como un recurso estratégico y escaso para el desarrollo de nuestro estado. Por otra parte, el crecimiento urbano planificado constituye un factor fundamental en el impulso del desarrollo regional ordenado y equilibrado. En este marco podemos apreciar la importancia de las funciones de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, entre las más importantes están: elaborar y mantener actualizado el Plan Estatal para el Desarrollo Urbano. Además, deberá dictar y tomar las medidas necesarias para evitar la especulación de los terrenos urbanos y proceder a la legalización de los asentimientos humanos, por lo que se promueve la aplicación de la normatividad respectiva como un principio básico en la definición de los usos en las principales ciudades del estado. Esta Secretaría participará con los gobiernos estatales y ayuntamientos en la elaboración y ejecución del Plan de Desarrollo Urbano de las zonas

La Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología propone las políticas en materia ecológica, tendiente a la protección del agua, suelo y atmósfera, en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

conurbadas de tal manera que se establezcan acuerdos y consensos con respecto al crecimiento ordenado de las ciudades en el estado y se pugnará por regularizar los asentimientos humanos y urbanizar los que sean susceptibles de ello. El cuidado de los recursos naturales implica la participación de todos, la fuerza de la naturaleza y su capacidad de destrucción es una dura prueba que los seres humanos hemos tenido

que pasar y de ahí hemos aprendido lo importante que es tener una relación amigable con la naturaleza. Por ello, esta Secretaría ejecutará la política ecológica tendiente siempre a la protección del agua, suelo y atmósfera, en beneficio de las generaciones presentes y futuras. Una nueva historia se está escribiendo y no cabe duda que Chihuahua Vive en armonía con el medio ambiente. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Secretaría de Desarrollo Rural

Ing. Octavio Legarreta Guerrero Secretario de Desarrollo Rural Originario de Chihuahua, Chihuahua Ingeniero Agrónomo por la Universidad Autónoma de Chihuahua. Cargos ocupados: Delegado Estatal de SAGARPA en Veracruz y Chihuahua; Delegado de SAGAR Chihuahua; Gerente de FIRCO Chihuahua; Subdelegado de Política y Concertación, Coordinador General de Distritos, Jefe de Programa Agrícola y Jefe del Distrito de Riego 009 en SARH Chihuahua;

Hacer del campo un sector ampliamente

Jefe de Unidades de Riego para el Desarrollo Rural, Delegado Estatal y Gerente Estatal en SARH y SAGAR Chihuahua; Jefe de Unidades de Riego para el Desarrollo Rural en SRH Sinaloa; Ingeniero Regional

de Unidades de Riego para el Desarrollo Rural en la SRH Baja California Sur. 24

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTROS

La Secretaría de Desarrollo Rural es la dependencia que atiende al campo chihuahuense con el fin de hacer sustentables y competitivas las actividades productivas agropecuarias y forestales; impulsa el desarrollo integral de las comunidades y las familias del campo con equidad y justicia social,

así como preserva los recursos naturales, patrimonio de los chihuahuenses, con el compromiso de trabajar en forma eficiente en beneficio de las comunidades del estado. Entre sus objetivos están incrementar los niveles de producción y productividad de la agricultura a fin de

chihuahuense

competitivo

mantener la autosuficiencia de productos básicos alimentarios, a niveles rentables y competitivos; aumentar los niveles de exportación de productos agrícolas para la obtención de divisas; diversificar las actividades productivas en las regiones temporaleras y propiciar la reconversión productiva

por actividades más rentables en estas regiones, fomentar el aprovechamiento integral, la conservación y el desarrollo sustentable de los recursos forestales del estado, así como impulsar la integración de las cadenas productivas con la industrialización del bosque y la diversificación de actividades. Esta Secretaría tiene las importantes tareas de apoyar la capacitación campesina para incrementar la productividad y la de establecer las normas para el aprovechamiento y distribución de las aguas de jurisdicción estatal y planear obras de riego, de conformidad con la legislación aplicable. Para cumplir con sus objetivos, se ha planteado que su estructura orgánica comprenda: Un Secretario, del cual dependen las siguientes direcciones, departamentos y asesoría técnica de manera directa:

a) Dirección de Fomento Agropecuario. b) Dirección de Planeación Rural. c) Dirección de Desarrollo Forestal. d) Departamento Jurídico. e) Departamento de Servicios Administrativos. f) Departamento de Infraestructura Rural. g) Asesor Técnico. Con personal entusiasta y comprometido con su trabajo, los valores que rigen el actuar de sus servidores públicos son: trabajo en equipo, honestidad, profesionalismo, responsabilidad, perseverancia, lealtad y creatividad. Sin duda, se está escribiendo una nueva historia en donde el campo recupera el lugar esencial que tradicionalmente había tenido en la economía chihuahuense, porque Chihuahua Vive en sus mujeres y hombres del campo. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA

Promover y supervisar el cumplimiento de medidas de

control administrativo

En la presente Administración, el uso y aprovechamiento de los recursos humanos, materiales, financieros e informáticos han tomado un papel de máxima relevancia en virtud de los objetivos y metas de desarrollo planteados por el Ejecutivo estatal. La actuación de todos los que participamos en el Gobierno del estado deberá ser, sin duda, ejemplo de eficiencia, eficacia, honradez y transparencia. La Secretaría de la Contraloría vive una total transformación de su estruc-

C.P. José Luis García Mayagoitia Secretario de la Contraloría Originario de Chihuahua, Chih. Casado con dos hijos. Contador Público por la Universidad Autónoma de Chihuahua Cargos ocupados: Secretario de Desarrollo Rural de 1998 al 2003; Secretario de Fomento Social del 2003 al 2004; Empresario.

CHIHUAHUA REVISTA DE VIVE GOBIERNO ENTRE NOSOTROS

tura orgánica, para estar acorde a esa necesidad de velar por el óptimo desempeño de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones. Con este sentido se incorporó la Coordinación de Desarrollo Administrativo y Modernización, un órgano que tiene la responsabilidad de proveer a las autoridades del Ejecutivo el respaldo técnico-funcional para la toma de decisiones relacionadas con las propuestas de modificaciones a las estructuras orgánicas y puestos de

las diferentes dependencias, revisa y mantiene actualizados los procedimientos y políticas institucionales para un óptimo uso de los recursos materiales y tecnológicos, con la aplicación de métodos de trabajo y control para lograr el cabal, oportuno y eficiente desarrollo de sus actividades. Se crea la Dirección de Evaluación y Control a Entidades Paraestatales, órgano de revisión cuyo universo de instituciones susceptibles de auditar contempla 81 organismos descentra-

Fortalecer los esfuerzos tendientes a coordinar y establecer mecanismos para la transparencia y rendición de cuentas de las instituciones del Gobierno en la aplicación de los recursos públicos.

lizados (incluyendo juntas de agua y saneamiento); así como 35 fideicomisos y fondos. Para darnos una mejor idea de la importancia que representa el Sector Paraestatal en el estado diremos que los recursos asignados significan el 42% del presupuesto total de egresos para el presente ejercicio. Tomando en cuenta lo anterior, es de singular importancia fortalecer los esfuerzos tendientes a coordinar y establecer mecanismos para la transparencia y rendición de cuentas de las instituciones del Gobierno en la aplicación de los recursos públicos. Ello implica que la información que se pone a disposición de la sociedad tendrá que ser confiable, oportuna,

cuyas metas se cumplen mediante el asesoramiento preventivo, realización de auditorías, revisiones e inspecciones a las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública estatal, así como a los municipios; integrando para ello un equipo de servidores públicos comprometidos con la eficiencia, honradez, transparencia y legalidad. El Departamento Jurídico es garante de las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos. Desahoga el proceso para el régimen disciplinario establecido en la Ley para aquellos funcionarios que dejen de cumplir con sus deberes, afecten el servicio, provoquen daño al erario o se alejen en el cumplimiento del bien común. Por último, la Coordinación de Programación y Seguimiento de Auditoría también de nueva creación, conjuga los esfuerzos de las distintas unidades de esta Secretaría con la finalidad de lograr lo que todos como servidores públicos y sociedad aspiramos: un Gobierno basado en resultados.

clara, veraz y de calidad; ya que esto permitirá evaluar al Gobierno y realizar un ejercicio eficaz del derecho de acceso a la información. Todo esto por conducto de la Coordinación de Transparencia como parte de la estructura de esta Contraloría, mediante el trabajo coordinado de 55 comités y 67 unidades de información del Poder Ejecutivo. Las acciones de promover y supervisar el cumplimiento de las medidas de control de la Administración Pública estatal se realizan a través de las direcciones de Auditoría Gubernamental y de Seguimiento a Programas de Inversión; ambas como columna vertebral de la Contraloría y REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO

Medidas eficaces para combatir la delincuencia y la impunidad

Lic. Carlos Manuel Salas Fiscal General del Estado Originario de Torreón, Coah. Lic. en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México. Cargos ocupados: Coordinador de direcciones en el municipio de Juárez, Chih.; Sub-Delegado de la Secretaría de Economía en el Gobierno Federal en Cd. Juárez; Delegado de la Procuraduría General de la República en Cd. Juárez, Chih.; Agente del Ministerio Público Federal en Asuntos Especiales de la Procuraduría General de la República; Director General de la Empresa Público-Visa en la Ciudad de México; Secretario Particular del Director General de Canal 13 en la Ciudad de México; Jefe de Control de Bienes y Almacenes en el Departamento del Distrito Federal.

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La seguridad pública es el anhelo más sentido de los chihuahuenses; la gravedad de la problemática que estamos viviendo y su complejidad para resolverla exige actuar con inteligencia, arrojo y prontitud; es necesario tener una visión muy amplia y establecer medidas claras que vayan más allá de la simple acción policíaca y se trabaje de manera integral para devolverle a Chihuahua la tranquilidad que disfrutaba hace unos años. La Fiscalía General del Estado, que sustituye a la Procuraduría General de Justicia del Estado y a la Secretaría de Seguridad Pública Estatal, garantiza que se coordinen mejor las tareas de prevención del delito con el mando único de Policía estatal. La Fiscalía es la encargada de las áreas de seguridad pública, prevención, investigación y persecución del delito; atención a víctimas y ofendidos del delito; y ejecución de penas y medidas judiciales, y tiene, en resumen, las siguientes atribuciones: en seguridad pública y prevención del delito debe desarrollar las políticas de seguridad pública que establezca el titular del Poder Ejecutivo y proponer la política criminal en el ámbito estatal que comprende las normas, instrumentos y acciones para prevenir de manera eficaz la comisión de delitos e infracciones. Debe establecer un sistema integral de investigación, destinado a obtener, analizar, procesar e interpretar, técnica y científicamente, la información para la prevención de delitos e

infracciones e implementar acciones tendientes a evitar el comportamiento criminal. Para la investigación y persecución del delito el Ministerio Público local y sus órganos auxiliares directos, se integran en la Fiscalía General del Estado y será presidido por el Fiscal General del Estado, con las atribuciones de investigar y perseguir, ante los tribunales, todos los delitos del orden local; y por lo mismo, le corresponderá solicitar las órdenes de aprehensión contra los imputados. También tiene la obligación de dictar las medidas adecuadas para com-

La Fiscalía opera las áreas de seguridad pública, prevención, investigación y persecución del delito; atención a víctimas y ofendidos del delito; y ejecución de penas y medidas judiciales.

batir y erradicar la violencia contra la mujer y los niños, desarrollando para tal efecto mecanismos institucionales. Otorgar la protección que la ley prevé a los derechos de las víctimas, estableciendo y reforzando mecanismos jurídicos y administrativos que permitan obtener la reparación del daño, es otra de las funciones de la Fiscalía General del Estado. Ejercer el mando sobre la Policía Estatal Única, fortaleciendo la vocación natural de la policía estatal y de las municipales de ser las instancias de seguridad más próximas a la comunidad, encargadas de mantener el

orden público recuperando el aprecio y respeto de los vecinos.

En el delicado tema de ejecución de penas y medidas judiciales se tienen las funciones de diseñar la política penitenciaria en los delitos del orden local; desarrollar el procedimiento de ejecución de sanciones penales, así como organizar y dirigir los programas a liberados, sentenciados o procesados; de igual forma, diseñar, coordinar, supervisar, organizar y administrar los programas de atención integral y los de seguimiento requeridos para la ejecución de medidas de adolescentes infractores. El reto no es menor, pero el compromiso es firme. Los chihuahuenses hemos demostrado que no nos doblegamos ante las crisis y que en la anchura del paisaje chihuahuense la aridez no le gana a la tierra fértil, como la desolación no ha vencido a la esperanza y al trabajo por crear mejores condiciones de vida, porque Chihuahua Vive en la unidad para recuperar la paz social.

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COORDINACIÓN de Comunicación Social

Por un Chihuahua más informado y un Gobierno más transparente El compromiso de esta administración es que, a través de la Coordinación de Comunicación Social, se coadyuve a la vigencia del derecho a la información de los chihuahuenses. Es por ello que en el Gobierno del estado concebimos la comunicación social como el vínculo y puente de conexión entre las demandas ciudadanas y las acciones realizadas por el Ejecutivo estatal, proveyendo de información amplia y Arq. Carlos Carrera Robles Coordinador de Comunicación Social

significativa sobre las actividades que se realizan diariamente desde el sector público. En la Coordinación de Comuni-

va a los programas, obras, acciones

Arquitecto por la Escuela de

cación Social nos hemos propuesto

y eventos, así como lo tocante a la

Arquitectura de la Universidad

un modelo de comunicación basa-

agenda pública del gobernador y de

Autónoma de Chihuahua

do en la transparencia, utilidad, ac-

su gabinete, mediante comunicados,

Cargos ocupados: Docente de

cesibilidad, pluralidad e interacción

carteleras, comerciales en radio y te-

Arquitectura y Urbanismo; Encargado

gobierno-sociedad, para satisfacer

levisión, prensa y medios digitales.

Originario de Monterrey, N. L.

de los Programas de Vivienda, Desarrollo Urbano y restauración de Monumentos y Sitios Históricos

las necesidades de información de la ciudadanía.

Nuestro trabajo es primordialmente tener presencia como un gobierno

Entre las muchas actividades que

cercano a la ciudadanía con el poder

se llevan a cabo en la Coordinación

de transformar y así fortalecer los la-

Chihuahua; Director de Desarrollo

está la de crear, diseñar y evaluar las

zos que solidifiquen la confiabilidad en

Urbano y Ecología del Municipio de

diversas estrategias para la realiza-

las instituciones, lo que caracteriza a

Chihuahua; Director del Despacho

ción de campañas creativas, publici-

toda democracia. Dicho de otra ma-

COA Arquitectos; Secretario de

tarias de los diferentes programas de

nera, la Coordinación de Comunica-

Fomento Social y Secretario de

apoyo y prevención en beneficio de la

ción Social es la voz del Gobierno del

Desarrollo Urbano y Ecología del

gente. Para su difusión, hemos desa-

estado ante los chihuahuenses, son

Gobierno del Estado de Chihuahua.

rrollado un ejercicio permanente ante

las acciones de un gobierno hechas

la comunidad con información relati-

mensaje.

en SEDUE; Director del Instituto Superior de Arquitectura y Diseño de

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTROS

Es tarea fundamental decirle a los ciudadanos, a través de los medios, qué está haciendo su gobierno.

REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

COORDINACIÓN DE RELACIONES PÚBLICAS

Destacar la hospitalidad chihuahuense a) Eventos • Se encarga de la logística y organización de los eventos propios del Ejecutivo. • Atención de visitantes distinguidos a nuestro estado. • Administración del salón 25 de Marzo. b) Correspondencia • Se elabora la correspondencia del Gobernador. • Redacción y elaboración de las diversas tarjetas de felicitación que envía el Gobernador, así como la determinación de la logística y control para su distribución y entrega. La Coordinación de Relaciones Públicas es una de las unidades de apo-

c) Directorio

yo directo al Gobernador por lo que

• Administración y actualización de

cumple con la misión de fortalecer la

la base de datos de organismos

imagen institucional del titular del Eje-

empresariales, autoridades y de-

cutivo promoviendo una mayor vincu-

más miembros de los diversos

lación con la sociedad civil, organis-

sectores de la sociedad, relacio-

mos y entidades.

nados con el representante del

Así mismo, se trabaja para garan-

Ing. Santiago Moreira Valles Coordinador de Relaciones Públicas Originario de Parral, Chih. Ing. Zootecnista por la Universidad Autónoma de Chihuahua Cargos ocupados: Empresario del ramo turístico y social.

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Ejecutivo Estatal.

tizar la planeación y operación eficaz

• Generación de reportes y listados

de las decisiones que el titular del Eje-

para las diversas actividades del

cutivo requiera tomar en materia de

Gobernador del estado.

relaciones públicas, análisis y fortalecimiento de la imagen y vinculación

Esta Coordinación de Relaciones

institucional, a través de líneas de ac-

Públicas pone en práctica una de las

ción planeadas estratégicamente.

fortalezas de los chihuahuenses que

Para ello cuenta con funciones

es su hospitalidad y es un canal más

específicas definidas en tres rubros

de comunicación entre el gobernante

principales:

y su comunidad.

CONSEJERÍA JURÍDICA

La Ley, medio para establecer los derechos de los ciudadanos

Lic. Mario Trevizo Salazar Consejero Jurídico Originario de Chihuahua, Chih. Lic. en Derecho por la Universidad Autónoma de Chihuahua Cargos ocupados: Director de la Facultad de Derecho de la UACH; Diputado Local; Abogado Postulante; Registrador Público de la Propiedad y del Comercio y catedrático de la Facultad de Derecho de la UACH.

En Chihuahua estamos escribiendo una nueva historia. Una historia que pondrá énfasis en los aspectos legales, que tendrá al marco legislativo como punto de partida para la convivencia pacífica en sociedad. Una muestra de la seriedad con que se tratan los asuntos jurídicos fue que se promovió una reforma a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo en septiembre de 2010, mediante la cual se crea la Consejería Jurídica para el mejor despacho de los asuntos administrativos. La Ley Orgánica establece que “para el cumplimiento de sus funciones, y salvo disposición en contrario de la ley, el titular de la Consejería Jurídica tendrá las facultades de representación legal del Titular del Poder Ejecutivo más amplias y necesarias para el desahogo de todo tipo de litigios, ante cualquier autoridad federal, estatal o municipal, así como para las acciones

y controversias constitucionales en las que el Estado sea parte”. Adicionalmente, la Ley instituye que la Consejería Jurídica es la encargada de todos los aspectos relacionados con la asesoría jurídica al Gobernador. Por lo que será la responsable de coordinar la elaboración, supervisión y revisión de las propuestas de leyes y decretos que el Gobernador del estado presente para su aprobación ante el H. Congreso del Estado. En enero de este año, el Gobernador del estado, César Duarte Jáquez, envió una iniciativa con carácter de Decreto por medio de la cual propuso derogar el párrafo quinto del artículo 13, así como reformar el segundo párrafo del artículo 36, ambos de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, a efecto de que sea el titular de la Consejería Jurídica quien funja como el Abogado del Estado. Así se empiezan a escribir la nueva historia de nuestro estado, porque Chihuahua Vive en la legalidad.

REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016

Un plan rector

para impulsar el desarrollo econ贸mico y el bienestar social

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En Chihuahua la planeación del desarrollo es un derecho social que tiene como objetivo fundamental fortalecer el binomio realidad-gobierno. En esta virtud, el Plan Estatal de Desarrollo es el instrumento de gobierno que refleja las razones, sentimientos, exigencias y aspiraciones de una sociedad viva y en movimiento. El Plan Estatal de Desarrollo 20102016 muestra los principales compromisos formulados en este Gobierno, como el instrumento rector para impulsar el desarrollo económico y el bienestar social, asumiendo mediante sus objetivos la responsabilidad de construir comunidad con calidad de vida y equilibrar los niveles de desarrollo socio-económico a través de la inversión pública, en infraestructura para la salud, la educación, las comunicaciones y el desarrollo urbano en las diferentes regiones del estado de Chihuahua. El Plan es el medio por el cual nos proponemos alcanzar las metas y los fines de una sociedad que demanda vivir en paz, trabajar, convivir y rescatarse a sí misma como una comunidad de valores democráticos y éticos. Es por ello que el cumplimiento de los compromisos de gobierno se han estructurado en cinco ejes rectores en el marco de ¡Chihuahua Vive!, el cual contempla la filosofía política de este Gobierno y establece una estrategia integral, clara y viable como motor de la transformación del estado.

Eje de Desarrollo Humano y Calidad de Vida La filosofía política de ¡Chihuahua Vive! asume el compromiso de llevar el bienestar a donde más se necesita. Este Gobierno promoverá los valores, la unidad y la integración de la familia, rescataremos a los jóvenes formándolos como mejores ciudadanos. La filosofía política de ¡Chihuahua Vive! asume el compromiso de llevar el bienestar a donde más se necesite con igualdad de oportunidades como un principio que consiste en distribuir equitativamente las cargas y los beneficios de la participación organizada de la sociedad. Eje de Desarrollo Regional y Competitividad Se plantea crear una plataforma logística con la frontera norte, se soporta en los ejes de seguridad y prosperidad y se fundamenta en la justicia, la confianza, la equidad y en los valores del respeto a la vida y a la dignidad humana. Por ello en este Gobierno se coordinarán los esfuerzos orientados al desarrollo regional en función de las prioridades sectoriales, con orientación estratégica para alcanzar objetivos claros y metas precisas sustentadas en el marco del Sistema Estatal de Planeación. Se dará un renovado impulso a la industria de manufactura, particular-

El Plan Estatal de Desarrollo es el medio para alcanzar las metas y los fines de una sociedad que demanda vivir en paz, trabajar, convivir y rescatarse a sí misma como una comunidad de valores democráticos y éticos. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016

mente a la industria aeroespacial. Vincularemos con los procesos sociales de las regiones la industria minera, de gran arraigo en la economía de Chihuahua, que detona una gran fuente de empleo, impulsando proyectos estratégicos fomentaremos el turismo y lo forestal como una de las mejores alternativas para el desarrollo de la zona serrana, construiremos para ello carreteras y caminos rurales. Este Gobierno hará de la infraestructura un instrumento del desarrollo social, vincularemos el campo chihuahuense con el mercado de exportación a los nichos de mercado más exigentes del mundo.

el compromiso de llevar el bienestar y la educación a donde más se necesita. Mejoraremos las estrategias que motiven la percepción cultural y artística y que aprovechen cabalmente las experiencias exitosas obtenidas por algunos programas. Propondremos métodos idóneos que propicien el interés por la producción artística y la asistencia a eventos culturales entre los más diversos sectores de la población. Daremos una nueva valoración del desarrollo de nuestra cultura en torno al papel y el lugar estratégico que debe ocupar ésta en el diseño de políticas destinadas a mejorar la vida comunitaria y la cohesión social.

Eje de Formación para la Vida Se plantea trabajar para hacer de la educación la clave del desarrollo, que dé acceso verdadero a una preparación integral, que haga del conocimiento y la innovación, el rasgo esencial de las nuevas generaciones. Con base en la estrategia integral que se funda en una sociedad abierta y un Estado democrático que tiene en la educación la puerta de un pueblo libre que aprende la vida y el trabajo, que forja valores y los transmite onerosamente, este Gobierno asume 36

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTROS

Eje de Medio Ambiente y Sustentabilidad La estrategia ¡Chihuahua Vive! será el motor que impulse la recuperación de la grandeza de Chihuahua, impulsaremos estrategias que modernicen la administración hidráulica para lograr el aprovechamiento racional de los recursos naturales que son nuestra principal riqueza, en especial el agua, que es el bien más estratégico, pero también el más escaso para el desarrollo de nuestro estado.

Para ello proponemos sanear más aguas residuales y ampliar las redes de agua tratada para usarla en industrias y parques y jardines. Es fundamental la captación, almacenamiento y manejo racional del agua donde las nuevas tecnologías juegan un papel esencial para mejorar su aprovechamiento y reuso. El cuidado del medio ambiente y la sustentabilidad son factores estratégicos dentro de la propuesta de desarrollo regional, que de manera responsable enfrentaremos los retos que impone el calentamiento global, evitando al máximo las emisiones contaminantes, que son producto de la combustión de hidrocarburos, y sustituyendo este tipo de energías por las de carácter amigable con el medio ambiente como la eólica, solar e hidráulica. Eje Orden Institucional Suscribe compromisos ineludibles

con la seguridad democrática, con la gobernabilidad incluyente, con la firmeza en el combate a la inseguridad y al crimen, con la determinación de rescatarnos como sociedad que hace de la inteligencia y el esfuerzo los soportes del progreso con justicia y de la libertad responsable, con las estrategias de este eje que estará sustentado en una nueva etapa, acorde a la filosofía sobre Transparencia y en el marco de una nueva política de rendición de cuentas de la Administración Pública estatal; implementaremos estrategias y acciones administrativas tendientes a garantizar que la información más relevante de la Administración estatal esté a disposición de los ciudadanos de forma transparente accesible y confiable, a través de un canal de comunicación entre la sociedad y el gobierno, para propiciar el contacto permanente a través del libre acceso a la información, la transparencia y rendición de cuentas. Mejoraremos el Sistema de Segu-

ridad Pública y Procuración de Justicia con acciones de fortalecimiento y actualización del marco jurídico para el eficiente combate contra la delincuencia y con apego a las Leyes, que logre erradicar la impunidad y propicie un verdadero respaldo al desarrollo humano sobre la base de la justicia restaurativa y privilegiando la atención a las víctimas y la perspectiva de género. Este Gobierno proveerá el respeto y defensa de los derechos humanos, así como su difusión y socialización, impulsaremos su perspectiva con una visión moderna e incluyente, que trascienda a la persona en lo individual, reconociendo los compromisos asumidos a nivel internacional, como la erradicación de la violencia contra las mujeres y de género, la discriminación, la tutela a los grupos en situación vulnerable y la firme exigencia de restablecer un Estado de Derecho y fomentar la cultura de la legalidad y seguridad personal, así como su derecho a la educación, libertad, al trabajo y a un sano ambiente ecológicamente sano y equilibrado. Los ingresos públicos constituyen un factor indispensable para que el Gobierno del estado lleve a cabo el cumplimiento de objetivos y me-

El Plan Estatal de Desarrollo es un proyecto social que representa la pluralidad política e ideológica de la sociedad chihuahuense. tas plasmadas en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016. En este contexto se ha impulsado en diferentes escenarios la necesidad de modificar el esquema Hacendario vigente, no obstante habremos de fortalecer los mecanismos del Sistema Tributario Estatal, a fin de asegurar e incrementar la eficiencia en la recaudación de ingresos públicos, conforme a principios de proporcionalidad y equidad. El Plan Estatal de Desarrollo 20102016 es un proyecto social, porque en este documento está representada la pluralidad política e ideológica de la sociedad chihuahuense. El Plan es, en este sentido, la guía que le da rumbo y orientación a las tareas de todas las autoridades de la entidad, disponiendo de principios, valores y objetivos pertinentes para estar a la altura de las difíciles circunstancias del presente y para cimentar el edificio de un porvenir más libre, justo y próspero. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

DIF ESTATAL

sumando c♥razones

El DIF Estatal trabaja para atender los problemas más apremiantes de quienes requieren ayuda; ir de la mano gobierno y sociedad es fundamental para el desarrollo de los proyectos y programas que fortalecen a la niñez y a las familias chihuahuenses. 38

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTROS

Sumando corazones en los municipios En gira de trabajo por diferentes municipios del estado, la señora Bertha Gómez de Duarte entregó computadoras a alumnos de la escuela primaria “Edmundo Porras Fierro” No. 2212 en Camargo; esta entrega de equipos fue un compromiso que hizo el gobernador del estado, César Duarte Jáquez, en su primera visita a esta ciudad. “Cuando se invierte en educación, se invierte en progreso, desarrollo y crecimiento, tanto económico como humano, además es un compromiso de este gobierno el apoyarlos”, así lo expresó la presidenta del DIF Estatal en esa ciudad. La señora Bertha de Duarte ha

estado también en Jiménez, y en el Centro de Atención Múltiple (CAM) colocó la primera piedra de un desayunador que servirá para atender a los 38 niños con los que actualmente cuenta este centro. Ahí, la presidenta del DIF Estatal destacó, que las visitas que se realizan a varios municipios son con el único fin de que la gente se sienta cerca del gobierno, y brindar esperanza a cientos de niños y adultos con algún tipo de discapacidad o problema de salud. Es por eso que en el DIF Estatal se trabaja para atender los problemas más apremiantes de quienes requieren ayuda; ir de la mano gobierno y sociedad es fundamental para el desarrollo de los proyectos y programas que fortalecen a la niñez y a las familias chihuahuenses.

REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

DIF ESTATAL En Satevó, el presidente municipal Óscar García agradeció la presencia de la señora Duarte, así como los apoyos que les entregó, “Esperemos, señora, que regrese a Satevó, aquí tienen las puertas abiertas el señor gobernador César Duarte y usted”, señaló. Además se visitó el Centro de Rehabilitación de Satevó, donde su presidenta la señora Blanca López de García comentó que existe un censo de 100 personas con algún tipo de discapacidad y que requieren de este servicio, por lo que se está trabajando en equiparlo para prestar una mejor atención. En el municipio de Valle de Zaragoza clausuró los trabajos de limpieza que realizan niños de las diferentes primarias sobre el río Conchos, les reconoció el esfuerzo que realizan por conservar este lugar y contribuir con el cuidado al medio ambiente. Además, la presidenta del DIF Estatal acudió al asilo de ancianos “Karen” en la ciudad de Ojinaga, el cual atiende a un buen número de personas y recorrió el área donde se construye el Centro de Rehabilitación “El Restaurador”, ahí le explicaron los avances del proyecto que pronto será una realidad. Los apoyos que se reparten en las diferentes visitas que se realizaron consistieron en despensas, aparatos auditivos, muletas y sillas de ruedas que beneficiaron a familias de Valle de Zaragoza, Ojinaga, Coyame, Buenaventura, Casas Grandes, Allende, Parral, San Francisco del Oro, López, Coronado, Santa Bárbara entre otros, estando del lado de quienes más nos necesitan. Por otra parte, el Gobierno del estado, a través del DIF Estatal, entregó una ambulancia para el servicio 40

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Ambulancia equipada con alta tecnología, con elevación de techo estructurado y reforzado con domo de fibra de vidrio, para lograr una altura interior que permita la atención a los pacientes en condiciones óptimas y dar un mejor servicio a los habitantes de la región sur.

de emergencia que presta el Hospital General de la ciudad de Parral. El DIF Estatal entrega unidad móvil para rehabilitación Con la misión de brindar la oportunidad de rehabilitación a personas con discapacidad física y que carecen de recursos para este tipo de atención especializada, fueron entregadas las Unidades Básicas de Rehabilitación (UBR) mismas que darán servicio a los municipios del centro y sur del estado. Las Unidades Móviles de Rehabilitación van a atender a niños y adultos que requieren de alguna rehabilitación, pero que la distancia les dificulta o imposibilita, en muchos de los casos, que puedan acudir a las terapias y ahora la unidad va a su casa a atenderlos. Cabe destacar que las unidades estarán disponibles para la población que habita en localidades distantes,

ya que están equipadas para ofrecer servicios como terapia física, pláticas, consulta de rehabilitación, programa de Casa, así como primer nivel de atención en rehabilitación. Los municipios beneficiados con este nuevo sistema móvil en rehabilitación son: Valle de Zaragoza, Allende, Matamoros, San Francisco del Oro, Valle del Rosario, Huejotitán, El Tule y Parral. Conformación del Consejo del Fondo de Atención a Niños y Niñas hijos de las Víctimas de la Lucha contra el Crimen (FANVI) El DIF Estatal, en coordinación con diversas instancias gubernamentales y educativas, instituyó el Comité Dictaminador y las reglas de operación del Fondo de 100 millones de pesos para atención a niños, niñas y adolescentes descendientes de víctimas de la lucha contra el crimen.

Es de destacar que desde su toma de protesta, el gobernador César Duarte Jáquez, instruyó la creación de este Fondo que tiene como objetivo fortalecer los procesos de atención integral a las víctimas indirectas del combate al crimen, favoreciendo su estabilización mental, sicológica y social para reconstruir así el tejido social y familiar, de manera particular en el municipio de Juárez. Como parte de este fideicomiso, se inauguró el Módulo del FANVI, en ciudad Juárez, oficina que funcionará de manera directa para los tutores de estos menores. Además, la Fiscalía realizó un Protocolo de Investigación que destaca que de 2 mil 500 casos registrados hasta ahora, el 60 por ciento corresponde a Juárez y el 13 por ciento a la capital del estado. Se invertirán de manera inicial 100 millones de pesos para gestionar una política social que incluya, en primer lugar, a los niños, niñas y adolescentes en edades de cero a 6 años, de 7 a 12 y de 13 a 17, así como a personas con alguna discapacidad que se encuentren en situación de vulnerabilidad y sean dependientes económicos directos de

las víctimas de la lucha contra el crimen desde 2008, previo análisis que realiza el consejo técnico que encabeza el DIF Estatal, para después ser validados por el Consejo Técnico. En este Comité Técnico del Fideicomiso están incluidas las secretarías de Salud, Hacienda, Fomento Social, Educación, Cultura y Deporte y la General de Gobierno, así como la Fiscalía General del Estado, las universidades autónomas de Chihuahua y Ciudad Juárez, la Fundación del Empresariado Chihuahuense, el DIF Estatal, la Procuraduría de Asistencia Jurídica y Social del Organismo Estatal para la Asistencia Social Pública y el Consejo de Desarrollo Social y Participación Ciudadana; además, se consideraron las observaciones, comentarios y planteamientos de expertos y de organizaciones que de esta manera contribuyeron para integrar un programa que promueva que los menores de edad crezcan sin resentimiento social y puedan gozar de una mejor calidad de vida. Así, el DIF Estatal apoya sumando corazones, brindando con calidad servicios a quienes más lo necesitan, porque Chihuahua Vive en sus familias.

Los tiempos nos marcan que debemos incursionar en hacer productivo a nuestro estado, apoyar a las familias, darles las herramientas para que cada familia sea sustentable, para subir la calidad de vida de los habitantes de los diferentes municipios del estado. Es fundamental que conozcamos los programas y las tareas que tenemos obligación de realizar; ya que del desempeño nuestro, dependen una gran cantidad de chihuahuenses, sobre todo jóvenes, mujeres, niños, adultos mayores, personas con discapacidad, algunos de los cuales se encuentran en desamparo y es a ellos, principalmente, a quienes nos debemos”. Bertha Gómez de Duarte Presidenta del DIF Estatal

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VÍVELO

Cañón de Namúrachi En la región intermedia entre la Sierra y el desierto, se ubica el cañón de Namúrachi; un escenario rocoso descubierto por accidente apenas a mediados del siglo pasado. Está ubicado en el municipio de San Francisco de Borja, a sólo 6 kilómetros de la cabecera municipal y a 126 de Chihuahua, capital. Para llegar a este sitio desde la ciudad de Chihuahua, se toma la autopista rumbo a Cuauhtémoc; pasando Santa Isabel habrá que buscar la señal de bandera donde deberás dar vuelta a la izquierda, luego pasarás por Gran Morelos y Belisario Domínguez para arribar a San Francisco de Borja. El camino está pleno de un paisaje de lomeríos, rocas, mezquites, palos verdes y huizaches, y ya para llegar, se apreciará el cambio en la vegetación, ahora con encinos. En tiempo de invierno, cuando la naturaleza se hace inhóspita, pareciera que huye la vida y la epidermis de la tierra aflora, es un paisaje semidesértico que se presenta con la imponente belleza del primer día de la creación. En San Francisco de Borja, como en cualquier rincón de Chihuahua, encontrarás la cordialidad que nos hermana con los demás, pero también hallarás matices, gestos y palabras que te serán extrañas; son las viejas voces del habla de Cervantes que siguen pronunciando nuestros rancheros en el campo y que suenan como el eco del pueblo hispano que empezó a poblarnos en el siglo XVII. Podrás encontrar información histórica acerca de este interesante poblado y la edificación de su iglesia en el libro Misiones coloniales de los siglos XVII y XVIII, del maestro Zacarías Márquez Terrazas. 42

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San Francisco de Borja

En las inmediaciones del Cañón de Namúrachi, las autoridades municipales se han preocupado por ofrecer a los visitantes un área de asadores y sanitarios. En San Francisco de Borja existe un hotel de 10 habitaciones con restaurante que operan el señor José Arroyo y su familia; mientras que doña Teresa Andazola y Victoria Polvón cuentan con dos pequeños restaurantes donde sirven comida casera y mariscos; sin faltar los ya clásicos puestecitos, estratégicamente ubicados alrededor de la plaza, donde se ofrecen los tradicionales tacos y tortas. El primer domingo de cada mes se organiza el “Día de la Plaza” donde podrás comprar productos frescos, elaborados de manera tradicional como son las carnes de pollo y res, los huevos de “traspatio”, la carne seca, el pan ranchero, las empanadas de cuajada, y durante el otoño, con suerte hasta podrás conseguir unos deliciosos quesos rancheros; en fin prepárate durante tu visita, para descubrir todo tipo de suculencias. Si deseas más información relativa a esta belleza natural de nuestro estado puedes comunicarte con Félix Ariel Tapia Loya, funcionario de la Presidencia Municipal, al teléfono (614) 235 2794, a la Presidencia Municipal al (635) 588 4110 y 4112, o bien a la oficina de información turística desde cualquier parte del estado al 01800-50-80-111 o al (614) 429-35-96. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

CHIHUAHUA VIVE

Para vencer a los verdaderos el crimen, la impunidad, la corrupción y la marginación Construir un gran pacto social que fortalezca la seguridad y la prosperidad de todos… un pacto que se materialice en la Coordinación Chihuahua Vive, fue una propuesta del gobernador del estado, César Duarte, durante su toma de protesta y especificó que será para vencer a los verdaderos enemigos de Chihuahua a quienes claramente identificó: el crimen, la impunidad, la pobreza, la desigualdad, la corrupción y la marginación en los pueblos indígenas. No hay duda de la importancia de esta Coordinación en la que se estructurarán muchas acciones para fortalecer ese pacto social que asegure el progreso de la entidad; pero ¿qué es Chihuahua Vive? Para encontrar la mejor respuesta acudimos con Karina Velázquez Ramírez, coordinadora estatal de Chihuahua Vive, quien contundente afirmó: “es una nueva manera de enfrentar los retos, es la suma de esfuerzos hechos compromisos para alcanzar los anhelos a que todos los chihuahuenses tenemos derecho”. Con certeza de conocer el rumbo que debemos seguir Velázquez Ramírez aseveró: “pero también Chihuahua Vive es una actitud que asumimos como servidores públicos, no como funcionarios, aquí el objetivo y las instrucciones que nos da el Gobernador, es que tengamos esta actitud, que nosotros como servidores públicos hagamos llegar a la gente los beneficios de nuestro trabajo, que nuestro 44

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compromiso sea hacia la sociedad dejando de lado la burocracia, eso es Chihuahua Vive”. Deteniéndose un poco en la operación del programa nos detalla que Chihuahua Vive es una política transversal que involucra a todas las secretarías del Gobierno, enfocándose a dar resultados al ciudadano. Actualmente, se está acudiendo a los municipios, a las colonias, a las calles del estado lle-

vando brigadas que tienen como objetivo que las dependencias del Gobierno del estado salgan de sus oficinas y lleven sus apoyos hasta donde está la gente que los necesita, promover el contacto directo con la gente. La Coordinadora estatal de Chihuahua Vive afirma que este programa tiene varias vertientes; una de ellas exclusivamente social, que son estas brigadas.

enemigos de Chihuahua: la pobreza, la desigualdad, en los pueblos indígenas

“Buscamos estar cerca de la gente, verdaderamente servirles y atenderlos en sus necesidades reales.”

Otro programa muy interesante es el de Salud de la Mujer, en esto el Gobernador ha insistido mucho en que es una gran responsabilidad fortalecer a las mujeres porque un alto porcentaje de hogares son sostenidos por mujeres, madres solteras, amas de casa, viudas y eso hace que sea prioridad acercar los servicios de salud. Karina con una gran certeza afirma que “estamos muy coordinados con

un equipo de médicos especialistas, generales y enfermeras que trabajan en este programa al que le damos gran relevancia porque en esta vida debemos tener la garantía de salud, vivienda, educación, alimentación, vestido; y estamos trabajando intensamente para asegurar que así sea para los habitantes de Chihuahua”. Con una gran convicción y energía la Coordinadora estatal de Chihuahua

Vive asegura que: “buscamos estar cerca de la gente, servirles y atenderlos en sus necesidades reales, por ejemplo llevamos el corte de pelo, y no es querer quitarle el trabajo a las señoras que son estilistas, no, la situación económica está tan difícil que muchas veces la gente tiene 5 o 6 niños y son $ 20.00 o $ 30.00 por corte de pelo por lo que prefieren comprarse un litro de leche o algún producto para comer”. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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Emocionada Karina Velázquez prosigue: “por otro lado, vamos a acercarnos a la realidad de la población mediante los servicios que está otorgando el Gobierno del estado en sus brigadas itinerantes. Servicios como los del Seguro Popular o el Registro Civil, por ejemplo se quiere tener la garantía de que todas las personas que requieran de registrarse, de cambiar en su momento una letra la v por la b, detalles así que posteriormente cómo causan problema, de tramitar un acta de nacimiento, de matrimonio, de lo que sea, vamos a facilitarlo para que las personas encuentren una respuesta en su Gobierno”. Con una sonrisa entre tímida y de orgullo Karina Velázquez asegura: “yo la verdad me siento muy satisfecha; buscamos no descuidar los detalles, tenemos una persona dentro de Chihuahua Vive que le da seguimiento a las peticiones, yo estoy muy al pendiente, les pido que al menos por semana me entreguen un reporte de las gestiones resueltas y de las que faltan por resolver; el objetivo es evitarle a la gente tanta burocracia, atenderla 46

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bien, y sobre todo la responsabilidad y obligación que tenemos como servidores públicos, porque nosotros estamos ahí, porque la gente nos puso y yo le agradezco mucho al Gobernador que nos haya dado la oportunidad con esta Coordinación estatal, pero también a él los ciudadanos lo hacen gobernador porque le tienen fe, tienen esperanza y nosotros no les podemos fallar, estamos para servirles, y es a lo que me refería en un principio, Chihuahua Vive es una actitud de servir a la gente”.

Sin duda, estar al frente de Chihuahua Vive es una gran responsabilidad, y por sus respuestas, por su actitud, por el entusiasmo que demuestra, por la expresión de su rostro y la firmeza de su mirada al hablar, para Karina Velázquez, Chihuahua Vive es un compromiso que enfrenta con experiencia y a partir de conocer a profundidad el proyecto y la forma de trabajar de César Duarte y lo confirmamos cuando afirma “debemos ser creativos para resolver los problemas, no hay límites en lo tocante a atender

Atender a quien nos solicita, facilitar al ciudadano los trámites que tiene con el Gobierno estatal.” bien a la gente, a eso se ha referido el Gobernador, que es un gran compromiso el que tenemos; yo tengo la fortuna de llevar 16 años trabajando con él, lo he visto crecer, he visto como ha tocado puertas y hemos aprendido, hemos aprendido mucho del Gobernador, con todo respeto pero para mí en lo personal no hay limitantes, yo sé de alguna problemática y entiendo que la tenemos que sacar porque la tenemos que sacar, si está en manos del Gobierno del estado resolver las cosas, eso tiene que salir adelante porque ésa es la instrucción del Gobernador, y hasta ahora nos sentimos muy satisfechos pero sabemos bien que nos falta muchísimo por hacer”. Firme y con decisión asevera Karina: “éste es un reto enorme, porque toca la parte humana y social y uno tiene la obligación de atender, escuchar y dar respuesta a los ciudadanos sobre todo a los más vulnerables que es con quienes más trabajamos, es un reto gigante que espero dé muy buenos resultados; yo quisiera que algún día la gente diga ¡qué bueno que vino Chihuahua Vive! Que muchos aseguren que por medio de Chihuahua Vive aprovecharon los servicios; y también sé que para cumplir tenemos que seguir innovando este programa”. Finalmente le preguntamos a Karina Velázquez Ramírez qué debemos hacer los servidores públicos para es-

tar en sintonía con Chihuahua Vive y su respuesta fue clara: “servir bien a la ciudadanía, ofrecer a la gente servicios de calidad, quitarse de burocracia y atender a quien nos solicita, facilitarle al ciudadano los trámites que tiene con el Gobierno estatal y hacerlo bien, con calidad, con gusto, hacer

sentir al ciudadano que es bienvenido y que siempre estamos para atenderle y apoyarle”. No cabe duda, Chihuahua Vive por su gente y los servidores públicos haremos que esta Administración estatal deje una huella indeleble de buen servicio a la comunidad. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Chihuahua vive en su gente trabajadora

Ser médico para servir a los demás “Entré a Medicina como entramos todos porque queremos servir, porque le damos un alto valor a la existencia y queremos ayudar para que otras personas vivan sanas y bien”. Así se expresa Saúl Delgado Gardea, médico de profesión, un chihuahuense esforzado que con su trabajo cotidiano contribuye para que nuestro estado sea un buen lugar para vivir. Se afirma que la madre Teresa de Calcuta decía que la valía de un ser humano se refleja en cada acto cotidiano, en lo que se hace en bien 48

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de los demás; y así hay muchos chihuahuenses, hombres y mujeres que día con día aportan algo de sí mismos para construir un presente de oportunidades y una esperanza en el futuro. Así es el Dr. Delgado, un médico joven, inteligente, sensible, un hombre de familia preocupado por contribuir con su trabajo a que otras personas se sientan bien. Saúl nació en Parral y ahí vivió hasta que se trasladó a la ciudad de Chihuahua para estudiar la carrera de Medicina.

De esta salida de su pueblo natal nos dice: “fue todo un reto, había que venir a Chihuahua para estudiar Medicina y era un cambio radical, un cambio muy fuerte, dejar los afectos, vivir en una ciudad más grande; pero eso mismo nos dio más fuerza para terminar la carrera, para aprovechar la oportunidad de estudiar, a pesar de extrañar a la familia y a los amigos”. Es médico por vocación, no cabe duda, refleja de muchas maneras su gusto por ayudar a otros para que recuperen la salud, pero ¿por qué ciru-

Muchos chihuahuenses, hombres y mujeres, día con día aportan algo de sí mismos para construir un presente de oportunidades y una esperanza en el futuro. jano? Reflexivo, nos comenta: “ya en Medicina, en la licenciatura, fui conociendo todos los ámbitos de esta carrera. En el internado me tocó rotar en cirugía y ahí tuve la sensación de que me sentía a gusto en ese lugar, entrar a un quirófano, el ambiente, lo que ahí se hace. Me di cuenta que cuando tenía mucho estrés, que había algo que en esos momentos no me hacía sentir bien iba al quirófano y era un rato de estar tranquilo, de relajarme, cuando estaba operando, resolviendo alguna situación de enfermedad dentro del quirófano me hacía y me hace sentir bien; esa hora o esas dos horas en el quirófano lejos de todo lo demás son especiales, igual me sucedía cuando no tenía problemas. Aún ahora, el quirófano es un refugio de tranquilidad, no sé si por la concentración, por tener algo de actividad, finalmente ahí es donde encuentro mi gusto y disfruto mucho lo que hago. “Pero además, está la enfermedad que trata el cirujano; para ser cirujano debes aguantar estar encerrado algunas horas en un lugar, tener el gusto, yo diría, por hacer cosas resolutivas que es eso lo que el cirujano realiza, busca solucionar el problema de salud rápido y que se vaya el paciente contento; medicina interna es diferente porque se puede atender a un paciente que quizá no se vaya a

curar pero se le está remediando su vida y su calidad de vida diariamente. El cirujano tiene la particularidad de aliviar pronto y me gustó esa parte de la medicina y ya cuando entré a la residencia me di cuenta que había atinado, ser cirujano era lo que más me gustaba”. Hemos de decir que el doctor Delgado es cirujano plástico y por ello surge inevitablemente la pregunta ¿por qué elegir cirugía plástica?, a lo que muy seguro nos comenta: “fue primero por el contagio de los maestros, cuando estaba en la carrera se siente uno muy influido por los médicos que están alrededor y en ese momento estaban el Dr. Bueno y el Dr. Baeza en el Hospital Central, médicos exitosos, brillantes y que lo invitaban a uno a ir a cirugía plástica, profesionales que compartían, que eran muy abiertos y generosos al enseñarnos, uno se llenaba de un buen estado de ánimo y sin remedio quedé influido por ellos. Recuerdo que en aquel momento yo veía que casi el 80% de las cirugías eran estéticas, todavía no conocía lo que era la cirugía reconstructiva, una grata sorpresa fue cuando llegué y mi entrenamiento es el 80 o 90% de cirugía reconstructiva y hasta el final de la carrera te dan cirugía estética; la verdad es que me gustó mucho la cirugía reconstructiva”.

Pero insistimos, ¿no hay mucho de frivolidad en la cirugía estética? sin inmutarse y muy cierto de su respuesta, Saúl afirma: “es cuestionable, quizá si podamos hablar de frivolidad cuando las cirugías son en exceso, pero pensemos que una cirugía estética puede ser algo que va a resolver una parte de una vida que está incompleta; consideremos al niño que nació con las orejas grandes y desde que estuvo en la primaria los compañeritos le pusieron un mote y toda la vida sufrió con el apodo hasta que se convirtió en un complejo, entonces ¿arreglarle lo grande de sus orejas es una cirugía estética? Sí, es una cirugía estética pero fue reconstructiva porque a lo mejor le ayudamos a reparar esa parte de complejidad que tenía, y lo vemos muy claramente cuando el paciente llega y trae su cabello con un corte tipo los años 70’s que ya no viene al caso con los cortes actuales, pero quiere cubrir sus orejas porque no quiere ser más causa de burlas, se opera e inmediatamente después de la cirugía se corta el pelo y está contento y empieza a arreglarse otros detalles. Puede ser frívolo pero le ayudó a tener una mejor vida a alguien. “Recuerdo mucho el caso de un joven que traía el cabello largo, muy, muy largo, siempre con sombrero o REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

cachucha y era porque traía una bolita como de tres o cuatro cms. en la cabeza, prácticamente un cuerno; era un joven de entre 18 y 20 años, que seguramente tenía esa deformidad hacía dos o tres años atrás, cuando estaba en la etapa en la que él se iba a conseguir una novia, andaba con los amigos, etc. y que de alguna manera conseguía esconder esa bolita. En aquel entonces no era cirujano plástico, era cirujano general, y le resolví el problema pero le quedaron muchas cicatrices, aún con todo y sus cicatrices él se fue muy contento, se cortó el pelo, empezó a salir, a tener amistades, novia, etc, con algo que quizá consideren es muy frívolo, quitarle una bolita que a lo mejor nadie se había dado cuenta que la tenía, solamente él, pero que le llegó a dar muchos complejos y a ser infeliz. “Creo que cada caso es distinto, lo que importa es que la gente se sienta bien, que disfrute de cómo es, porque no podemos negar que también la sociedad castiga cuando no se es muy agraciado físicamente o cuando no se está correcto, deberíamos empezar por cambiar esos puntos de vista, eso que provoca que mucha gente no sea feliz. Lo importante es que la persona se haga una cirugía estética por sentirse bien consigo mismo, yo creo que ése es el objetivo principal de la cirugía, siempre les recomiendo a mis pacientes que si lo hacen por quedar bien con alguien más no se operen, el paciente ideal es aquél que sin importar qué se modifique lo haga por convicción, porque por sí mismo desea hacer el cambio”. En ese contexto, ¿qué tanto depende la cirugía del paciente y qué tanto del médico? –Muy importante, –nos dice– yo creo que el 50% tiene 50

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que ver con el paciente, su actitud, su honestidad, el origen por el que va a hacerse un procedimiento, las ganas de hacerlo y recuperarse; y el otro 50% tiene que ver con lo que hacemos nosotros, en cirugía estética, en especial, tenemos un porcentaje más o menos del 80% en el que encontramos detalles, entonces hay que ser muy cuidadoso; hay personas que presentan cierto grado de complejidad que, por ejemplo, vengan con un problema emocional detrás y quieran resolver su conflicto con una cirugía estética; hay personas que vienen muy deprimidas, que están tomando medicamentos, algunas que abusan de las pastillas para dormir, con problemas del entorno social que hace que la persona no venga con la mejor disposición de cooperar en los cuidados de la cirugía, incluso que en el entorno donde se sitúan no lleven a

cabo lo que el médico sugiere para que se recuperen más rápidamente, esos son casos complicados, pero en los que es importante la cirugía para ayudar a la persona. Finalmente el Dr. Saúl Delgado nos dice que la gran retribución que como médico se recibe es el agradecimiento de la gente y sentir que se hizo algo para que otra persona se sintiera mejor, tuviera calidad de vida. Cierto, lo que marca la vida no es lo que recibes sino lo que das para que otro se sienta y sea mejor y en Chihuahua hay muchos hombres y mujeres trabajando con ahínco, esforzándose en la oficina, el consultorio, en la fábrica, en el campo, en su casa, en diversos lugares para seguir construyendo la grandeza de nuestra estado, porque Chihuahua Vive en la suma de esfuerzos de su gente.

Para ser cirujano debes aguantar estar encerrado algunas horas en un lugar, tener el gusto por hacer cosas resolutivas que es eso lo que el cirujano realiza, busca solucionar el problema de salud rápido y que se vaya el paciente contento”.

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ARTÍCULO INVITADO

Pisa 2009:

Fryda Libertad Licano Ramírez

las evidencias de lo que se ha hecho y lo que se ha dejado de hacer

Una de las funciones más importantes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es colaborar en el desarrollo de líneas de acción en todas las áreas de la política pública –salvo defensa– que permitan a sus países miembros la implementación de aquellas acciones que han demostrado ser prácticas exitosas para otros. En el área educativa le da un peso importante a la recopilación y publicación de estadísticas e indicadores y es aquí donde el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) juega un papel preponderante. Las evaluaciones de PISA surgen en 1997, y a más de 10 años de su puesta en marcha han mostrado clara evidencia de una realidad que ni para el mayor de los profanos es ajena a la educación en México; realidad que puede ser sintetizada bajo tres premisas: 1. Prevalece la mala calidad en los resultados de aprendizaje 2. El peso del contexto socioeconómico del estudiante y su centro escolar es irrebatible en los resultados educativos 3. Persiste una fuerte inequidad de las oportunidades educativas en México. Los últimos resultados de PISA se hicieron públicos a finales de 2010. Las evaluaciones efectuadas en 65 países (miembros y no miembros de la OCDE) colocan a México en el lu52

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gar 48 con un promedio por debajo de la media. A pesar de los esfuerzos en materia de políticas públicas educativas, sea por medio de “Alianzas” o “reformas integrales”, nuestro país no logra despuntar a la hora de ser evaluado, en comparación con los resultados obtenidos en el año 2000; aunque se avanzaron tres puntos en comprensión lectora, México cayó seis puntos en ciencias, y en general, cerca del 50 por ciento de nuestros jóvenes muestran resultados de aprendizaje insuficientes al llegar a los 15 años. Pero hay estados en México cuyos avances en los resultados de PISA merecen ser señalados, y entre ellos está Chihuahua. Nuestra entidad obtuvo 422 puntos como media de desempeño en Lectura en 2003 situándola en un nada despreciable séptimo lugar nacional; sin embargo, para 2009 obtenía 449 puntos y superaba, en tan sólo seis años, a los estados de Jalisco, Colima, Querétaro y Tamaulipas quedando sólo por debajo del Distrito Federal y Nuevo León. En Matemáticas la historia fue similar; en 2003 se obtuvieron 413 puntos, para 2009 la media alcanzaba los 445 que situaban a Chihuahua en un tercer lugar nacional; la misma posición que en Ciencias con 442 puntos cuando la media nacional en esta asignatura fue de 416.

PISA ha evidenciado qué se ha he-

cho y qué se ha dejado de hacer en la última década. En Chihuahua se ha implementado, en el nivel de secundaria, un Plan de Mejora diseñado en cada centro escolar que se basa en un proceso de seguimiento y evaluación para desarrollar las acciones tendientes a mejorar los resultados de aprendizaje de los alumnos. En él tanto las competencias lectoras como las de matemáticas se ponen en el centro de la aplicación de cada uno de los programas de estudio para el logro de los rasgos del perfil de egreso y las competencias para la vida. El Plan incluye acciones en los cuatro ámbitos

La promoción de los especios para la lectura ha sido un objetivo a desplegar en los últimos años, mediante programas en los que participan alumnos, maestros y escritores.

de la gestión escolar: pedagógico curricular, organizacional, administrativo y de vinculación con el entorno. Cada tres años que se aplica PISA se profundiza en un área en particular, 2009 fue el año de Lectura. En esta materia, Chihuahua ha venido implementando una serie de políticas públicas que merecen ser resaltadas; entre la más fructífera está el Concurso Estatal de Lectura. El Concurso promueve desde hace 13 años la lectura individual y colectiva, la creación literaria y la conversación en torno a lo leído. El programa constituye la práctica de fomento a la lectura más exitosa de las últimas décadas,

el resultado es notorio: en él participan más de seis mil escuelas oficiales y particulares desde preescolar a media superior y su convocatoria se amplía año con año integrando a más de 200 mil estudiantes; además, la suma de libros leídos es cercana a los tres millones en estos años. Por otra parte, se ha propiciado un mayor uso de las bibliotecas de aula y escolar del Programa Nacional de Lectura pues en las bases de la convocatoria se establece como requisito la lectura de un mínimo de cinco libros por año y se sugiere el uso de estos espacios en los niveles de educación básica y normal. La promoción de los espacios para la lectura también ha sido un objetivo a desplegar en los últimos años, para esto se desarrollan programas como Momento mágico, en donde se dispone todos los viernes un tiempo de lectura de 30 minutos en el que el maestro comparte con sus alumnos una lectura en voz alta despertando en ellos el interés por conocer lo que sucederá la próxima entrega. Además, cada salón de clases cuenta con un rincón especial de lectura de donde los alumnos toman un libro cada semana como parte del programa Todos leemos, su bondad es que permite y fomenta que se involucren los padres de familia y compartan con sus hijos la práctica de la lectura.

Otro programa de probado éxito ha sido la Feria del cuento que en Chihuahua se realiza dos veces al año en cada centro escolar, en ella los estudiantes, además de participar como cuenta-cuentos, promocionan el cuento o libro favorito que hayan seleccionado. Otras iniciativas que se realizan de manera permanente son el préstamo de libros a domicilio, la lectura en voz alta, los círculos de lectura, las presentaciones de libros (Chihuahua cuenta con una comunidad de más de 400 escritores que de manera continua producen una cantidad considerable de libros y materiales escritos), las muestras temáticas, los cafés literarios y los encuentros de alumnos lectores. Finalmente, PISA ha demostrado fungir como una suerte de catalejo que nos permite vernos y tasarnos de manera global como un solo sistema educativo, el mexicano, frente a sus símiles de otros países y, de manera particular, compararnos entre estados del país, que propicia la medición de avances y el alcance de logros y cumple con su objetivo cuando refleja un progreso efectivo en el aprendizaje de nuestros estudiantes. En resumidas cuentas, PISA pone de manifiesto quiénes están cumpliendo con su tarea; por el bien de la educación en México debemos extraer de ella una lección política. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

POR LOS MUNICIPIOS

Por la grandeza de Chihuahua Cuando se habla de Chihuahua sobresale siempre la altivez de su sierra Tarahumara, la inmensidad de su desierto, la generosidad de su tierra y la valentía y hospitalidad de su gente. Así es, Chihuahua vive en sus hermosos paisajes, en sus tradiciones y costumbres, en su gente que ha demostrado que la adversidad nunca ha quebrado a la esperanza. Y es que la grandeza de Chihuahua se refleja en cada rincón de nuestra entidad y es por su gente por lo que ha alcanzado esa fama de estado grande, no es sólo cuestión de tamaño geográfico. Chihuahua tiene una extensión territorial de 247,514 kilómetros cuadrados, extensión similar al Reino Unido; por su población es el octavo lugar a nivel nacional, con un número de habitantes similar a la población total de Uruguay; de acuerdo a su Producto Interno Bruto Estatal (2007) su economía tiene un tamaño parecido al de Lituania y es la quinta economía estatal a nivel nacional. Sin dudar, Chihuahua es uno de los estados líderes en el país en el ámbito económico y uno de los que mejor ha sabido adaptarse al proceso de globalización. Además, en materia de calidad de vida se situó en la quinta posición nacional de acuerdo con el Índice de Desarrollo Humano (IDH) que presentó en 2008 la Organización 54

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Las barrancas, unas a 200 metros arriba del nivel del mar, contrastan con sus montañas a 3,300 metros sobre el nivel del mar. de las Naciones Unidas; destaca que si nuestro estado fuera un país se colocaría en el lugar 37, con una calidad de vida similar a la de naciones como Argentina, República Checa y Eslovaquia; en ese mismo estudio México, como país, se ubicó en el lugar 54 en calidad de vida de sus habitantes. Ya que hablamos de habitantes, en el planeta tierra somos seis mil millones 908 mil seiscientos seres humanos; de acuerdo al censo 2010, en México vivimos 112 millones 322 mil 757 personas y de ese número sólo 3 millones 401 mil 140 habitamos en Chihuahua, un pequeño universo de personas con la fortaleza suficiente para cambiar las condiciones adversas del clima y convertir en un oasis el horizonte. Es importante destacar que esos casi tres millones y medio de personas nos encontramos distribuidos en 67 municipios; entre ellos el más poblado es Juárez con un millón 328 mil 017 habitantes, seguido de la capital con 818 mil 987 personas. Les siguen en orden descendente Cuauhtémoc, Delicias, Hidalgo del Parral y Guadalupe y Calvo, sólo por mencionar los seis municipios más poblados del estado. Pero ante todo, sobresale que en cualquier rincón de este bello estado se encuentra la cordialidad de su gente, en Chihuahua compartimos el territorio mestizos, tarahumaras y me-

nonitas en una muestra de tolerancia y respeto a las diferencias culturales y de convivencia pacífica con quien no comparte nuestra visión del mundo. En su aspecto geográfico queda clara lo diverso, la profundidad de las barrancas, algunas con 200 metros arriba del nivel del mar, contrasta con la altura de sus montañas que vestidas de verdes pinos alcanzan los 3,300 metros sobre el nivel del mar; acompañadas por la intensidad del desierto le dan rostro a un estado engalanado por una flora y una fauna que responde a la variedad de paisajes y de climas. El desierto, tanto al norte como al sur del estado, le proporciona el misterio, la inmensidad, el calor abrasador y una fuerza especial en el carácter; la belleza de la sierra Tarahumara con sus barrancas del Cobre, Candameña, la Sinforosa, todo un reto para la aventura y el disfrute de la libertad; la llanura, con la anchura de horizonte y la belleza de sus atardeceres, es el espacio propicio para la carne asada y para la amistad sincera. Así es Chihuahua, y en cada número de esta revista encontrarás un espacio para ir descubriendo desde sus municipios la grandeza de este estado, porque Chihuahua vive en su gente, en sus tradiciones, en sus paisajes; Chihuahua Vive en sus municipios. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

GRANDES HOMBRES Chihuahua es una tierra pródiga en hombres y mujeres generosos que con su ejemplo contagian a muchos otros que no nacieron en esta tierra, pero que con orgullo se proclaman chihuahuenses. Es el caso de Jesús Valdez Montes “el Cuadrado”, considerado un héroe civil de la vida cotidiana chihuahuense, un hombre que no figura en los anales del heroísmo patrio, sino en el recuerdo de quienes saben de su entrega decidida y desinteresada. Jesús Valdez nació en Saltillo el año de 1911 y fue abandonado por sus padres cuando tenía apenas unos meses de edad; a los siete años se fuga de un orfanato y empieza a trabajar de lavaplatos en un tren de pasajeros. Por el año de 1925 se le vio en Parral, Chih., a donde llegó como mozo de un ambulante que iba de feria en feria con una ruleta; de Parral se trasladaron a la capital del estado para estar presentes en la feria de Santa Rita en donde fue abandonado por su entonces patrón. Estaba en una situación desesperada, con penas consiguió un trabajo de mozo en el Círculo Juvenil que fue una tabla de salvación en su vida. Ahí se despertó su vocación por el deporte y en poco tiempo se convirtió en un experto nadador, un excelente levantador de pesas y un corredor de fondo. Organizaba actividades de servicio a la comunidad que hicieron que Valdez Montes fuera ampliamente conocido en la ciudad. Apoyaba en las escuelas en labores de tránsito, se incorporaba con los bomberos en sus acciones de auxilio, recolectaba comida, ropa y medicamentos para la gente pobre, en la feria de Santa Rita 56

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Jesús Valdez

ejemplo de servicio a la apoyaba en el trabajo de vigilancia, de orientación a los visitantes y en la venta de estampitas. Para navidad, el Cuadrado se destacaba por reparar juguetes usados, solicitaba y colocaba cepos para recibir donativos, además visitaba personalmente a los comerciantes para pedirles recursos en especie y en económico que luego repartía entre la gente más necesitada. Es de destacar que la gente de Chihuahua lo apoyaba con gusto y generosidad pues se había ganado la confianza y demostrado que los recursos íntegros tenían un buen destino; se cuenta que la navidad de 1943 repartió a los pobres cinco mil despensas y el rema-

nente lo llevó a un asilo y a los internos de la penitenciaría. Siempre estaba activo, promoviendo la lectura y la creación de una biblioteca, buscando adquirir instrumental y equipo de servicio o impartiendo cursos de esgrima y equitación. Entre las anécdotas más famosas del Cuadrado está su caminata desde la ciudad de México hasta Nueva York con motivo de la Feria Mundial en dicha ciudad. Con la mayor austeridad emprendió el camino, sin patrocinadores, acompañado de Luis Centeno y del Profr. Cecilio Gutiérrez y Mendoza quienes en el transcurso del viaje abandonaron a Valdez Montes.

El Cuadrado se aventuró en diversas ocasiones para ayudar a quienes se encontraban en la “Casa del Pueblo”. Hace contacto con un cable de alta tensión y muere electrocutado.

Montes

comunidad Los periódicos de Estados Unidos y de México indicaron diversas cifras de la distancia que recorrió a pie: 3,400 millas o entre cinco y seis mil kilómetros cuadrados. Él afirmaba que logró recorrer un promedio de sesenta kilómetros diarios en los noventa días consecutivos de caminata y gastando solamente 300 pesos, se terminó dos pares de choclos, dos pares de zapatos matavíboras, dos pares de tenis y dos pares de huaraches típicamente mexicanos. El Cuadrado disfrutaba igualmente su labor como bombero auxiliar, porque nunca tuvo la categoría de titular, y se sabe que participó con valor durante el incendio que consumió una

parte del Palacio de Gobierno el 21 de junio de 1941. El Heraldo de Chihuahua, en su edición de un día después, narraba: “Una intervención oportuna y de gran significación fue la del joven y entusiasta deportista Jesús Valdez, Jefe de Exploradores, quien con la anuencia del señor Capitán Barreno, Inspector General de Policía, trepó sobre una escalera hasta el Despacho del Gobernador y pidió a los bomberos que por allí subieran la manguera para detener el fuego que estaba ya por llegar a dicho despacho. Los bomberos inmediatamente subieron por la misma escalera y lograron detener el fuego, que ya con esto fue aislado. Valdez, con esa disciplina propia de quien conoce el orden y el peligro, estuvo trabajando diligentemente en cooperación con los bomberos… es digna de elogio la labor que estuvo desarrollando “El Cuadrado” Valdez, pues con todo entusiasmo y empeño estuvo prestando sus servicios que fueron muy eficientes”. La noche del 8 de septiembre de 1944 en Parral, Chih., ocurrió una catastrófica inundación, la ciudad quedó semidestruida. Aquella noche el Cuadrado se encontraba en Parral y pronto se solidarizó con los ciudadanos

que organizaron grupos de rescate. En el cruce de las calles Jesús García y Maclovio Herrera, el Cuadrado se aventuró en diversas ocasiones para ayudar a quienes se encontraban en el edificio conocido como “Casa del Pueblo” pues estaban aislados por las fuertes corrientes y el edificio amenazaba con derrumbarse de un momento a otro. Sin descansar, el Cuadrado se dirige por un nuevo rescate cuando hace contacto con un cable de alta tensión y muere electrocutado. Después de 19 días de búsqueda, el cadáver de Jesús Valdez fue encontrado en el callejón de San Ginés hasta donde lo había arrastrado la corriente sepultándolo con lodo y escombros. Fue trasladado a Chihuahua en donde el pueblo consternado le rindió varios homenajes y al ser llevado su cuerpo al antiguo gimnasio Rodrigo M. Quevedo los más diversos grupos representativos de la comunidad le montaron guardias de honor. Fiel a la divisa de vivir para servir, Jesús Valdez Montes queda inscrito en esas páginas que se escriben cada día en la cotidianidad de los actos sencillos pero de gran valía con el reconocimiento de muchos chihuahuenses. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

ARTE VIVO

AURORA En 1995, Margarita Aguilar escribió un texto sobre Aurora Reyes*. Los siguientes son los párrafos iniciales. El primer mural pintado por una mujer en México fue «Atentado a los maestros rurales», uno de los siete realizados por la chihuahuense Aurora Reyes. A pesar de la gran cantidad de estudios sobre el llamado “Renacimiento mexicano”, la también notable poeta pasó casi desapercibida en la historia del movimiento, pues ni siquiera su parentesco con el eminente Alfonso Reyes atrajo las miradas hacia su obra. Aurora Reyes, nacida en Parral, Chihuahua, el 9 de septiembre de 1908, realizó su primer mural en 1936, después de un concurso de oposición convocado por la Liga de Escritores y Artistas Revolucionarios (LEAR). Esta obra se inscribe en la segunda etapa del muralismo mexicano auspiciada por el gobierno de Lázaro Cárdenas (1934-1940) y marcada definitivamente por condiciones no sólo nacionales –como la reforma agraria, la expropiación petrolera y los conflictos educativos– sino también por un factor internacional amenazante: el fascismo en Europa.

El Instituto Chihuahuense de la Cultura públicó el libro Aurora Reyes. Alma de montaña, con el que Margarita Aguilar cristaliza largos años de investigación en torno a la vida y la obra de la artista parralense nacida a principios del siglo XX.

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REYES. Alma de montaña El fresco de 2x4 m. se ubica en el Centro Escolar Revolución en la ciudad de México. En el contexto de su producción es sin duda un mural de pequeñas dimensiones, considerando los antecedentes de la primera época del muralismo, en la década de los veintes, donde se abarcaron grandes extensiones de muros de edificios públicos. Siqueiros pinta en 1939 el cubo de la escalera del Sindicato Mexicano de Electricistas (100 m2); Orozco realiza entre 1936 y 1939 sus frescos que decoran el Anfiteatro de la Universidad de Guadalajara, los del Palacio de Gobierno y del Hospicio Cabañas; Rivera, por su parte, produce, en 1936, cuatro tableros movibles para el Hotel Reforma (24.75 m2) los cuales nunca fueron expuestos por el escándalo que causaron las sátiras al turismo extranjero y a la reacción mexicana, pero que por lo mismo lograron gran popularidad. En este panorama, la obra de una joven pintora desconocida que además se incluiría en un proyecto colectivo no tendría un gran impacto, pero merece apreciarse por su intrínseco valor. Aurora perteneció a un grupo de mujeres que tuvieron que abrirse paso con esfuerzos inusitados en una época donde la participación fe-

En sus páginas, el escritor Alberto Híjar Serrano habla de la artista como “el descubrimiento de una poética alentada y significada por Aurora Reyes, la esforzada maestra, militante crítica comunista sin concesiones hasta renunciar al PCM, poeta, agitadora y propagandista, primera muralista mujer, compañera de tertulia de

menina era casi nula. Las desventajas sociales a las que se vieron sometidas las obligó a forjarse un carácter aguerrido e insumiso que les acarreó la crítica y el estigma. Consideradas desde otro ángulo, en cambio, fueron mujeres transgresoras que se atrevieron a romper el silencio “amasado en sus rostros”, como lo describió Aurora en su polémico poema “Hombre de México”. Así sobrepasaron barreras, contradijeron prejuicios y lucharon por alcanzar metas en el México post-revolucionario que en sus cambios estructurales todavía no incluía a las mujeres. Ione Robinson, asistente de Diego Rivera en los murales del Palacio Nacional escribió: “Mis overoles ocasionaron un buen escándalo,

hombres sabios, hermanada con una legión de mujeres libertarias”. Margarita Aguilar hace un extenso recorrido, profusamente ilustrado, por la vida de la artista, habla de su poética, incluye una antología y muestra su faceta de pintora, para finalizar con su gran mural, pintado al temple

ya que este edificio aloja al presidente y a su gabinete, así como al Senado. La Revolución todavía no ha logrado liberar a las mujeres, a juzgar por los oh-la-lás de estos funcionarios cuando caminaban hacia sus oficinas”. La crítica tendrá que volver los ojos hacia las obras de Aurora Reyes, Isabel Villaseñor, Elena Huerta, Electa Arenal, Margarita Torres, Juana García de la Cadena, Rosario Cabrera, Rosa Rolando y algunas muralistas más para completar la visión de una época trascendental para el arte mexicano. * Aguilar, M. (2005, 2 de julio). Aurora Reyes: primera muralista mexicana. ALMARGEN. Recuperado de: http://www.almargen.com.mx/notas. php?IDNOTA=811&IDSECCION=Literatur a&IDREPORTERO =Margarita Aguilar

en 1962 en el Auditorio 15 de Mayo del SNTE en la ciudad de México.

Aurora Reyes. Alma de montaña Ichicult-Conaculta, 2011. 25.5x23.5 cm. 194 pp.

REVISTA DEL DE GOBIERNO GOBIERNODEL DELESTADO ESTADO

NIÑA GOBERNADORA

A tres kilómetros de la cabecera municipal de Nonoava, Chih., queda la comunidad de la Presa, tres kilómetros que cada día recorre Alejandra Corral Olivas para ir a la escuela. Ella está en la primaria Ignacio Ramírez en donde junto a otros 26 pequeños cursa el sexto grado de primaria.

Dedicación, esfuerzo y seriedad

Niña Gobernadora por un día Alejandra sobresale en este pequeño grupo y en la escuela completa (a la que en total asisten 134 niños) por su dedicación, su esfuerzo, su seriedad, por la responsabilidad con que realiza sus actividades escolares; pero también por su desenvolvimiento, por la seguridad con que expresa sus ideas y por la fuerza con que enfrenta sus retos. Además, Alejandra ha sido niña Gobernadora por un día. Pero ése fue sólo el principio del sueño... y regresemos un poco ahí. La Secretaría de Educación, Cultura y Deporte organiza un concurso con el fin de celebrar el día del niño cada año. A este respecto se observó que diversas instituciones lo cele60

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braban ofreciendo a los niños un día para que ocuparan la titularidad de una institución y pudieran percatarse de manera viva de las actividades que realiza un funcionario público; considerando que al reunir los diferentes eventos se pudiera tener un mayor impacto y ser más motivante para los niños ganadores se propuso que para la premiación se congregaran los titulares de los concursos de: Gobernador infantil, Diputado infantil, Magistrado Presidente infantil, niña o niño Presidente Municipal por un día, promotores infantiles de los derechos humanos y reporteritos de El Heraldo. Así, apoyados por el Instituto Estatal Electoral, el equipo de la Secre-

taría de Educación, Cultura y Deporte realizó el proceso de insaculación para elegir a quienes ocuparían los cargos antes mencionados. Participaron un total de 1,510 niños, quienes estudian en escuela primarias de todo el estado y que tienen el promedio más alto de su grupo. El sistema diseñado por el IEE seleccionó al azar un niño cada 30 segundos para asignarle un puesto, cuidando la equidad de género y que participaran de todos los municipios del estado. El primer cargo en insacular fue el de Gobernador infantil en el que resultó seleccionada la niña Alejandra Corral Olivas, luego uno a uno fueron seleccionándose los titulares infantiles de todas las dependencias.

Su meta es ser maestra y poder ense単ar a los ni単os de su comunidad REVISTA DE GOBIERNO DEL ESTADO

NIÑA GOBERNADORA

Alejandra comenta que fue el 1 de marzo cuando le dijeron que había sido seleccionada para ser niña gobernadora de Chihuahua y que le dio mucho gusto; afirma que esto la motiva para estudiar más, llegar a ser maestra y poder enseñar a los niños de su comunidad. A partir de ahí, algunas cosas cambiaron para bien en su vida, viajó a Chihuahua en varias ocasiones para participar en algunas actividades de la organización del festejo. Acudía acompañada siempre de alguno de sus familiares y se mostraba emocionada y entusiasta, aunque reservada. Por fin, el 15 de abril se preparó para cumplir una apretada agenda en la que se incluía una rueda de prensa, recorrido por los lugares históricos de la ciudad y, por supuesto, conocer y platicar personalmente con el Gobernador del estado. Durante la rueda de prensa, los reporteros la definieron como sencilla pero firme en su manera de expresarse, segura y con un alto criterio que refleja que es una niña sobresaliente. Durante su plática con la prensa dejó en claro que “me gustaría que hubiese más apoyo para los niños de comunidades rurales, para que puedan estudiar y que logren superarse”. Ya en la parte oficial del evento, el gobernador César Duarte Jáquez le entregó el premio al que se hizo acreedora por haber sido seleccionada y que consistió en una com62

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el gobernador César Duarte Jáquez le entregó el premio por haber sido seleccionada: una computadora de escritorio putadora de escritorio, le mostró el Despacho del Ejecutivo para posteriormente compartir una comida con otros niños funcionarios y los titulares adultos. En algún momento de la animada plática que el Gobernador y Alejandra sostuvieron, ella le comenta que uno de sus sueños es que le operaran de un problema de visión que padecía; el Gobernador empático se comprometió a apoyarla. Y así, llegadas las tres de la tarde Alejandra y el resto de los niños funcionarios por un

día partieron felices a sus comunidades a compartir con sus amigos y seres queridos las experiencias vividas en un día inolvidable. Al poco tiempo, el Gobernador en gira de trabajo visita Nonoava y pide que Alejandra esté presente durante los eventos que presidiría; ahí reafirmó su promesa. Posteriormente, autoridades del sector Salud se pusieron en contacto con Alejandra para cumplir el compromiso que se había establecido con ella y su familia. A la niña le había

me gustaría que hubiese más apoyo para los niños de comunidades rurales, para que puedan estudiar y que logren realizado estudios hacía aproximadamente un año y medio y se había determinado que padecía un estrabismo conocido como desviación vertical disociada que se podía corregir mediante la operación, pero su familia carecía de los recursos suficientes para realizarla. Gracias al apoyo que se le brindó, a través del Seguro Popular, Alejandra fue intervenida quirúrgicamente y salió por su propio pie y con excelentes resultados. Los padres de la niña la acompañaron en todo momento y comentaron que se sienten muy contentos por las atenciones que recibieron de parte del gobernador César Duarte quien siempre se preocupó y estuvo al pendiente de que la niña fuera bien atendida.

A una semana de su operación, el director de la escuela a la que asiste Alejandra, Ignacio Cisneros, afirma que la vio confiada y segura, lista para sumarse a los preparativos de su graduación y participar con el resto de sus compañeros en las celebraciones del final del ciclo escolar. El futuro es prometedor para Alejandra, en agosto ingresará a la secundaria con la mira puesta en ser maestra y ayudar a pequeñas como ella que tienen genuinos deseos de superación. Es una historia que no termina aquí... y que no es única, una nueva época ha empezado en este estado, porque Chihuahua Vive en los compromisos cumplidos.

superarse”.

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ENTRE NOSOTROS

Cecilia Ontiveros, Almendra Robles, Roxana Macías, Liz Monge y Verónica Chacón.

Irma Delia Ghough, Myriam Sandoval, Priscila Portillo, Tere García y Dora Hilde Contreras.

Leticia Guerra.

Marisela García.

Laura Cecilia Maguregui.

Claudia Rodríguez.

Esther González.

Fedra Janet Ortiz.

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Socorro Cobos y Verónica Almeida.

Magdalena Orozco y Elva Díaz.

María del Carmen Narvaez y Paulina Pérez.

Laura Woodrum.

Natalia García.

Reina Sagrario López.

Vero Delgado.

Lucía López Díaz.

Yolanda Martínez. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

CARTAS A CHIHUAHUA

Querido Chihuahua: El otro día no podía dormir. Estaba asustado por lo que te pasa. Mi abuelo lo notó y me contó esta historia. Es acerca de una tierra y de sus habitantes que luchaban por sobrevivir, en medio de sequías e invasiones de apaches y otros problemas. Mi abuelo me dijo que aquella gente lo superó y no solo eso, sino que también protegió a su Presidente de una invasión francesa, tuvo un papel importante en la independencia del país; hizo frente a tropas enemigas en Sacramento para proteger al resto del país; y además, inició una revolución. Me contó de Pancho Villa y sus dorados, es decir ¡me contó de ti y lo que has pasado! ¡qué orgulloso me sentí! Esa historia de mi abuelito me tranquilizó y pude dormir pensando en que los chihuahuenses de ahora, como los de antes, venceremos nuestros problemas haciendo lo que a cada uno nos corresponde. Yo voy a estudiar más duro para ayudarte a seguir siendo orgullo de todos nosotros. Atte: Luke Gera P.D. Buenas noches ¡¡que viva Chihuahua!!

* Luke es el seudónimo de Gerardo Iván Enríquez Duarte, de 8 años; su mamá es Martha Dalila Duarte Frías y trabaja en la Dirección de Planeación y Evaluación de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, en Chihuahua, Chih. 66

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Chihuahua es un honor escribirte:

Chihuahua con nuestro apoyo saldrás adelante y derrotarás al enemigo con nuestra ayuda y te prometemos cuidar tu magnífico estado, ser fieles y poner autoridad. Te ayudaremos limpiando las áreas verdes, cuidando el agua, recogiendo la basura y ayudando a las personas discapacitadas. Exhorto a toda la gente de nuestro estado a tratarse bien, ayudarse unos a otros y seguir cultivando felicidad y llegaremos a conseguir paz, amor y mucho más y lo podemos conseguir Chihuahua con tu ayuda. Además, seguiremos nuestras tradiciones como la de nuestros hermanos tarahumaras y nuestra meta es seguir estudiando mucho para tener un Chihuahua mejor. ¡Porque Chihuahua Vive! Arcoiris

* Arcoiris es el seudónimo que usó la niña Sarahí Huerta Coronado de 10 años de edad. Su papá, Sergio Alberto Huerta Verzosa, trabaja en la Fiscalía General de Justicia del estado, zona sur, en Hidalgo del Parral, Chih. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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El arte como lenguaje. Primera de dos partes Ivonne Chávez Uribe A través del inevitable paso del tiempo, el arte ha tenido y cumplido propósitos que se ven reflejados en el comportamiento de los pueblos, ya que por medio de éste es posible conocer la forma de vida de las diferentes civilizaciones en todas sus estructuras: políticas, sociales, económicas, culturales y su cosmogonía propia. Suele ser común entrar en polémica acerca del concepto que se tiene cuando hablamos de arte. En la actualidad, los medios de comunicación masiva imponen una noción acerca de lo que es y lo que no es arte según sus propias necesidades y conveniencias, pero independientemente de las influencias que dichos medios quieran atribuir a este concepto, entenderemos como arte “la obra humana que expresa simbólicamente, mediante diferentes materias, un aspecto de la realidad entendida estéticamente”1. De acuerdo con esta definición, será comprensible entender que cada pueblo posee manifestaciones artísticas propias y particulares que lo distinguen de otros, forjando así una identidad cultural invaluable. Pero el arte se vale de varios elementos para su transmisión, esto es, recursos sin los cuales una idea por muy explícita que pretenda ser no adquiriría forma en la mente del creador y por ende, no tendría sentido para el receptor a quién va dirigida, por ello es necesario hablar de un lenguaje del arte que facilite al espectador la comprensión -además del goce o rechazo- de las manifestaciones artísticas. En el presente ensayo, expongo mi particular visión concerniente al 68

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Cada pueblo posee manifestaciones artísticas propias y particulares tema del lenguaje del arte, así como mi opinión a las teorías de ciertos estudiosos en la materia, sin pretender emitir un juicio a favor o en contra sobre alguna de estas teorías, pero que me permitieron conocer diferentes enfoques que se han dado en torno a la posible existencia de un lenguaje del arte, formulando, según el análisis de estas lecturas de apoyo, un concepto propio de este tema. ¿Es el arte un lenguaje? En un sentido más amplio y profundo, podremos darnos cuenta que las manifestaciones artísticas tienen además de un fin estético y de goce, cumplir con una función social, esto es, comunicar. ¿Y qué papel juega el arte en este proceso? pensemos que si prescindiéramos del arte para comunicar

tal o cuál manifestación, qué otra forma hubiera sido posible emplear para conocer y seguir conociendo los procesos evolutivos de la humanidad. No es que el arte sea absolutamente necesario para comunicar conceptos e ideas o que sin él no existan otros medios para la comunicación, pero como se menciona en la introducción del presente trabajo, gracias al arte es posible conocer y entender de una manera más placentera y universal los sucesos que han constituido el proceso evolutivo de la humanidad. El arte como tal, requiere de determinados elementos a través de los cuales el proceso de la creación artística en cualquiera de sus manifestaciones, se llevará a cabo para dar vida a una creación. Dicha creación artística, tendrá como fin la exposición ante un auditorio, pues el artista

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que lo distinguen de otros no crea para sí mismo exclusivamente, pues en tal caso, su obra carecería de sentido. Para ello, requiere el empleo de un lenguaje por medio del cual, su creación, su obra, llega al plano de la comprensión en su auditorio; este lenguaje deberá abordar no sólo un contexto técnico pues se debe tener en cuenta que no siempre el público hacia quien va dirigida la obra alcanzará a comprender los tecnicismos de la misma. Debe abordar un lenguaje comprensible que genere la aceptación por parte del auditorio y me refiero no sólo a la aceptación en el sentido de gusto estético, sino al entendimiento en pleno. Conviene entender el significado de la palabra “lenguaje” para darnos una idea de lo que queremos establecer como tal. Se considera al lenguaje como “la facultad privativa del hombre para la

expresión de pensamientos y afectos. Conjunto de palabras y formas de expresión por medio de las cuales se relaciona una comunidad de hombres determinada”2. En esta terminología podemos distinguir una palabra básica de lo que significa lenguaje: EXPRESIÓN, que no tiene otra finalidad que la de transmitir. En el arte puede decirse que ésta es la finalidad principal de su razón de ser, ya que como mencionábamos anteriormente, no tendría ningún sentido crear sólo como un fin para sí mismo; se crea para compartir, para divulgar, para comunicar las ideas. No olvidemos, además, que el arte cumple una función social ya que en los diferentes periodos de la historia gran cantidad de hechos han sido conocidos y entendidos por medio de pinturas, esculturas, música, determinados bailes, páginas de la literatura, etc., podríamos incluso suponer que sin la intervención de alguna de estas manifestaciones artísticas la comprensión hacia algunos hechos históricos no hubiera sido posible (por ejemplo, el sistema de cacería del hombre primitivo, plasmado en las pinturas rupestres o el sistema de organización

de las grandes civilizaciones mesoamericanas a través de sus códices y murales); el lenguaje se vale conjuntamente de otros componentes para su existencia, éstos son el signo y el símbolo. Un signo es una cosa que evoca en el entendimiento a otra, es decir, representa un concepto como el lenguaje escrito, o sea, las palabras. Un símbolo es una “cosa sensible que se toma como representación de otra, en virtud de una convención o por razón de alguna analogía que el entendimiento percibe entre ambas”.

1 Larousse, Diccionario Usual. Ediciones Larousse, 8a. edición. 2 Diccionario General de la Lengua Española.

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El amor que ya se fue Rocío Saldaña

Cómo me encantaría que me amaras

Guardo en mi corazón como un gran tesoro

volver a ser alguien importante en tu vida

todos aquellos bellos recuerdos

para que me estrecharas en tus brazos

del que fue nuestro gran amor.

tan fuerte como lo hacías,

Sé que jamás volverán esos tiempos maravillosos

sentir tus besos que ardían en mi boca

de nuestra vida,

en cuanto me estrechabas en tus brazos

pero quiero que sepas que tú

extraño tanto, pero tanto...

eres el amor de mi vida

todos aquellos momentos de felicidad

y que mi corazón destrozado

cuando éramos uno solo,

llora noche a noche al sentir tu indiferencia

me sentía la mujer más feliz del mundo.

siempre te llevaré grabado en mi ser, como se lleva grabado un tatuaje en el cuerpo. En recuerdo del gran amor que ya se fue...

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New mail Bunny

¡Hola amor! es lunes y ayer llovió... pero eso después, primero dime, ¿cómo te fue hoy? Espero sea tranquilo tu inicio de semana... ¿Yo? ¡Apenas si puedo contestarte! Al igual que tú ando de aquí para allá... ...y a veces me desespero. ...Me caigo, me levanto y te siento tan distante. Como ayer que llovió y... eso después... primero dime ¿qué comiste hoy? ¿Recuerdas que comentamos en tono de broma, pero muy serio, “adultos somos, chavalos no estamos, cuidemos lo que comamos”? Ja, ja, ja... Nos queremos tanto. Y ayer que llovió... te estuve recordando imagino que te sientes cada vez que llueve, igual que yo, entre mis brazos cuando el viento fresco a mi mejilla acaricia, cual tu mano... Todo empezó con un abrazo y sólo dios sabe por qué ese día nos encontramos. Para los dos es un mismo cielo... y con la lluvia por siempre... ...los dos nos recordamos...

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Amo Alejandra Hernández En el amor no hay formas sino tu inmóvil nombre, como estrella.

Amo la distancia contenida el hueco de tu ausencia mueca de espera y el rescoldo del calor de nuestra última cita.

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Octavio Paz

Amo el estruendo de tu voz el insondable mar de tu mirada la prontitud de tu palabra y malicia de tu mente.

Amo tu nutrido ingenio tu pronto enojo tu dulzura de amante, pero lo que más amo es la pericia de tus manos que hurgan sobre mi piel desabrochada.

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Coplas al amor de mis amores Coplas Manriquinas Leonora Mar

¡Y... fue el amor de mi vida Hermoso... cual poesía por sentida! Por como en mí fue vivida llena de paz y alegría... percibida

Junto a mis hijos amados muy junto a ti... en el sendero apoyados... Vivimos tiempos pasados amando al Señor... primero tan confiados...

Cual pajarillos cantando y en nuestra reja... dejando melodías... El tiempo se fue volando y entre sus horas... llevando nuestros días...

Me acompañó al caminar en mi sendero... al andar junto a ellos... mis hijos... mis hijos bellos y el tiempo se fue al pasar... cual destello

Bajo el amor cobijados cuánto... cuánto hemos andado y avanzado... y hoy nos cuesta creer que aquel tiempo sin querer se ha marchado...

Algunos hijos se han ido formaron su nuevo nido bendecido... lleno de niños y flores... hoy disfrutan sus amores merecidos...

Y el amor me acompañó junto a mí... desde mi infancia me envolvió... me dio el orgullo y prestancia así mi ser lo entendió sin jactancia...

Cuántas... cuántas alegrías cuántas penas... sinsabores y dolores... mas el amor que vivía en nuestro hogar... lo invadía la eufonía...

¡El amor de mis amores es y ha sido mi vida bendecida! De fe y paz me dio sabores alegrías de mil colores... recibidas...

Y pasó mi juventud dejándome el sabor bueno en plenitud... Porque fue mi amor sereno de fe y emociones pleno y de virtud...

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Es Basúchil de Guerrero la tierra de los Quezadas cuna de grandes obreros y héroes de épocas pasadas.

Es Basúchil de Guerrero Tony Quezada Vargas

De mencionar estos lugares que son de mi adoración pues Basúchil es canción de melodía sin cantares.

Escogieron grandes damas para formar una familia y los resultados son demás aunque no se haga vigilia.

Y si haciendo este recorrido olvidé nombrar a alguno ése no era su destino sólo lo pasé por perdido.

Está ubicada en el valle cerca del río Papigochi espero que esto no falle su gente desciende de chabochi.

Pues hay Quezadas para rato no lo vayan a olvidar en Basúchil es el trato y todos los vamos a recordar.

Esta referencia me agrada porque somos pura sangre sin necesitar una espada nunca vivimos con hambre.

Para no parecer mentira a Librado quiero mencionar un gran señor y un tipazo y sus descendientes, ni qué hablar.

Toponímico nativo dicen que es agua caliente no se sabe ese motivo pues no lo encuentra la gente.

Por allá por Santa Inés donde ese Orozco naciera Loregil está después y del otro lado Calera.

Domingo con sus andanzas con amigos de a montón llevaba muchas mudanzas y tenía un gran corazón.

Vecino de Rancho de Borja de Sáenz se ve la estación San Isidro fue la forja de nuestra Revolución.

Pasaremos por Santo Tomás muy juntito Perros Bravos Jesús Lugo y otros más Nava y Rancho Colorado.

Antonio por ser el grande mis respetos van demás pues siempre fue un gran padre de sus hijos y otros más.

En estos lugares bellos pasamos la juventud disfrutando la quietud y montando rudos caballos.

Tierra anhelada y querida de sus frutos prohibida quedan posesiones pequeñas repletas de grandes peñas.

En Gerardo quiero reconocer su abnegación y firmeza y sin que llegue la tristeza siempre nos dio de comer.

Más allá se ve La Junta al lado opuesto de Guerrero de Miñaca allá despunta su cerro como un otero.

Baje de Agua y El Jaguey El Rosario y Pedernales no cabe toda la grey pues todos son principales.

Era Beto el más pequeño baja estatura y trigueño que parecía dominar, temprano salía a caminar.

De Cristo Rey es la mesa frente a San José Baquiachi cerca está una sorpresa un aerolito hizo un bache.

Girasol y Ventanas se me olvidaba mencionar sólo les quiero avisar que todavía me quedan ganas.

Quiero despedirme diciendo que no los podremos olvidar y aunque los vayamos perdiendo más fuerte los hay que recordar.

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Mi alma te añora Jóse

Me siento como vacía –como hueca– como si no respirara mi corazón se desmorona y mi alma ya no existe... y yo... ya no estoy aquí morí con él.

Mi tristeza es cada día más grande mi corazón hermoso, mi alma te añora y mi sentir ha muerto desde tu ausencia me hundiré en la niebla allá a lo lejos donde el sol se oculte donde el corazón flaquea donde ya no aguante ni resista allá a lo lejos donde ya no puede más un corazón roto.

Mi corazón hermoso, mi alma te añora y mi sentir ha muerto desde tu ausencia pues yo ya no existo no tengo alma mi sentir ha muerto... se fue contigo se lo llevó el viento mi corazón hermoso mi alma te añora.

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Dos pinturas Helena Ortiz

Hadina

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Mente femenina

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Chihuahua “mi tierra” Alma Yadira Zúñiga Blanco Doy gracias a Dios por haber nacido en esta tierra (en el estado grande). Tus desiertos hablan de la grandeza de una creación bella. Tu Sierra es un hermoso y sorprendente paisaje de la naturaleza viva. Cuando veo tu amanecer, veo esperanza para mis seres queridos y cuando veo tu atardecer, trae paz en medio de la oscuridad.

Chihuahua, todo eres bello a pesar de la violencia que ataca a nuestra sociedad, seremos fuertes en medio de la debilidad. Creo que así como eres el estado grande... lo serás más y más con gente que aprecia lo que hay en ti. Eres tierra agradable tienes gente valiosa niños inteligentes jóvenes entusiastas adultos mayores con un gran corazón.

Por eso, en este nuevo comienzo de nuestro camino, tendremos que esforzarnos para llegar a la meta de que nuestro Chihuahua sea el Chihuahua que deseamos. A ti compañero, te animo, te aliento, te exhorto a que construyamos nuestras vidas con amor, paciencia, honestidad, responsabilidad, dejando a un lado todo aquello que nos impide lograr nuestro objetivo, instruyendo a nuestros hijos con grandes valores, que serán la gran semilla de un fruto que nos dará jóvenes profesionistas y esforzados. Gracias Chihuahua, creemos que somos y seguiremos siendo el estado grande.

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