ISSN N陋 1390 - 4590
No. 5 / 2010
AEROPUERTO DE SANTA ROSA P.V.P: $ 5,00
levanta vuelo
ROBERTO PERUJO
La cuenca Amaz贸nica, una ruta virgen
CAE busca
cobrar lo que nunca se ha cobrado
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transporte y comercio exterior
DIRECTOR GENERAL Xavier Riera Morán xriera@canalecuador.com EDICIÓN GENERAL Gabriela Román (Éxodo) edicion@canalecuador.com REDACCIÓN Melissa Cortez A. (Éxodo) ARTICULISTAS Shammy Coello Jairala Dr. Roberto Illingworth DISEÑO GRÁFICO Carolina Pólit (Punto G) COORDINADOR Ángel Calderón M. coordinador@canalecuador.com FOTOGRAFÍA Wilson Cedeño PUBLICIDAD publicidad@canalecuador.com SUSCRIPCIONES suscripciones@canalecuador.com Logística, Transporte y Comercio Exterior, es una publicación de EIKON S.A. Oficina: Av. Francisco Boloña 715 y Décima of. 1B (593-4) 6000614 – 6000953 – 6000573 – 2296821 ext. 106 Guayaquil – Ecuador COMENTARIOS Y SUGERENCIAS sugerencias@canalecuador.com IMPRESIÓN Poligráfica C.A ISSN No1390-4590 Esta Revista cuenta con el respaldo y asesoría legal del Estudio Jurídico Blas Hernández Mera & Asociados. Las opiniones vertidas en esta revista, a través de los artículos publicados son de responsabilidad exclusiva de los autores y no constituyen ningún compromiso con la Revista ni con los editores. Queda prohibida la reproducción total o parcial de su material gráfico, fotografías e ilustraciones. Los artículos y demás publicaciones que consten impresas en esta revista pueden ser reproducidos previo permiso o autorización de sus autores y editores. Copyright©2010 Todos los derechos reservados
CONTENIDO ACTUALIDAD
La FITE 2009 en busca de un turismo sostenido Desde enero rige nueva normativa en el mercado estadounidense
PRODUCTIVIDAD
La cuenca Amazónica, una ruta que se mantiene virgen Se logran acuerdos para apoyar la Producción Nacional Carros pesados, precios pesados
EN PORTADA
Aeropuerto de Santa Rosa levanta vuelo
TENDENCIAS
Metrovía, un reto logístico La base del éxito en la Logística y Cadena de Suministros de los Proyectos
COMERCIO EXTERIOR
“A cobrar lo que NUNCA se ha cobrado” Análisis de la Nueva Ley de Aduanas Operadores de comercio exterior enfrentan un año atípico
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EDITORIAL
Sería un error tratar de ver al año 2009 como un periodo malo en su totalidad. Si bien es cierto, fue un año atípico y difícil debido a las facturas que nos pasó la recesión mundial a todos los sectores productivos y económicos del país. Crisis que desde septiembre del 2008 empezó a golpearnos económicamente a todos, y que arrasó con más de un sector. Sin embargo, me atrevo a llamar a este periodo, como un año de sobrevivencia. Puede que algunos no hayan podido crecer en comparación a los años anteriores, pero hubieron otros que se mantuvieron en la lucha, dinamizando y haciendo frente a la situación. El gobierno no dejó de sorprendernos. A inicios del 2009 impuso gravámenes a las importaciones, lo que hizo que algunas actividades como la del parque automotor, y del comercio exterior se vean afectadas por las salvaguardas a los productos que comercializan. Pero aunque estos no decayeron en su totalidad, sí tuvieron que valerse de más de una arma logística para mantenerse en esta carrera de resistencia. En efecto, cuando las cosas parecían mejorarse para finales del año, los racionamientos de electricidad pusieron nuevamente a la economía del país a bajos niveles, las pérdidas no se hicieron esperar y más de uno las pudieron ver reflejadas en sus cifras. Es cuestionable la desatención que se tuvo para enfrentar esta crisis energética, no se nos avisó de ella, como tampoco nadie se acordó que este mal venía desde hace más de 10 años atrás, como herencia de desatenciones gobiernistas. En este 2010, año que promete ser mejor que el anterior, estamos sujetos a evaluar y mejorar, no como resignación, sino como acción y característica constante. Nuestros objetivos no pueden estar sujetos sólo a trabajar en relación a la realidad económica inmediata, ni a la expansión o contracción del mercado, sino a establecer claramente el lugar donde se quiera llegar. La eficacia de los análisis en nuestras empresas deberá estar ligada a ejecutar buenos planes de acción, que nos permitan prever riesgos, cuidar la inversión y lograr la continuidad del negocio en un contexto exitoso. Los objetivos planteados anteriormente nos incitan a servirle mejor. Revista Logística trabaja para y por usted, lo informa y lo capacita. Dejamos una puerta abierta para atenderlo y escucharlo, nuestra labor es incorporar en cada número las herramientas necesarias para que usted a más de enterado se sienta respaldado.
Xavier Riera Morán Director
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ACTUALIDAD
La FITE 2009
en busca de un turismo sostenido Ecuador invertirá 22 millones de dólares en un plan de Marketing Turístico que se espera en el 2014 traiga al país un millón quinientos mil turistas.
La realización de la séptima edición de la Feria Internacional de Turismo (FITE) 2009 que tiene por sede a la ciudad de Guayaquil, reunió durante cuatro días a más de 6.000 expositores de 30 países de América, Europa, Asia y el Caribe. A ellos se sumaron exponentes de las 24 provincias del Ecuador, completando así, uno de los congresos de turismo más reconocidos de la Costa del Pacífico Sur. La FITE tiene por finalidad propiciar un encuentro internacional en donde se expongan a los ojos del mundo los atractivos turísticos de cada país. Este encuentro cumplió con las expectativas de los operadores turísticos, que encuentran en este espacio una alternativa idónea de exposición comercial.
Se exhibieron 300 stands, cada uno mostró diferentes particularidades como costumbres, artesanías y representaciones musicales llenas de folclor de cada uno de los países de destino. Ecuador destacó sus regiones consideradas internacionalmente como paraísos naturales: Galápagos, Costa, Sierra y Amazonía. Jaime Rull, presidente ejecutivo del evento, comentó que la iniciativa de realizar por primera vez foros con ex ministros de turismo, empresarios y periodistas internacionales, fue muy productiva. Se analizaron y propusieron medidas que permitan mejorar y explotar aún más el sector turístico, del cual “todos somos muy beneficiados”.
Algunas autoridades que conformaron la mesa de sesión: Juan Xavier Aguiñaga, subsecretario del Ministerio de Relaciones Exteriores; Luzmila Nicolalde, viceprefecta del Guayas; Jaime Rull, presidente ejecutivo de la FITE; Verónica Sión, ministra de Turismo; Joseph Garzozi, director de turismo del Municipio de la ciudad.
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ACTUALIDAD
“En Colombia el turismo crece casi al 25% anual; en Perú, 14%; en Chile, 21% y en Ecuador nos contentamos con 9%”, dijo Jaime Rull, presidente ejecutivo del evento. El directivo además expuso que el turismo en Ecuador aún es deficiente, que crece poco en comparación a otros países. “En Colombia crece casi al 25% anual; en Perú, 14%; en Chile, 21% y aquí nos contentamos con 9%”, a lo que propuso seguir un plan que no se vea afectado con los cambios en la cartera de gobierno. Por otro lado, la ministra de turismo, Verónica Sión explicó que con la aplicación del nuevo Plan de Marketing Turístico 20102014, se trabajará en el desarrollo de un turismo sostenible, en el que no se “privilegiará” lo cuantitativo por lo cualitativo, sino que se aplicará estrategias que permitan mejorar la calidad de gasto de los turistas. A la derecha: El cuy asado, plato típico de la Sierra ecuatoriana. Abajo: Culturas ecuatorianas, símbolo de diversidad del Ecuador.
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MERCADO ESTADOUNIDENSE
La Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones (CORPEI) informó al sector exportador que a partir del 26 de enero del 2010 entrará en vigencia en los Estados Unidos la normativa denominada “Importer Security Filing and Additional Carrier Requirements”, conocida como ISF 10+2, que obligará a informar a la aduana estadounidense el contenido de la carga embarcada en contenedores, 24 horas antes del zarpe de la nave. Sin esta información, los exportadores no podrán movilizar la carga a Estados Unidos. No obstante, existen algunos datos que podrán informarse en un plazo máximo de 24 horas antes de que la nave arribe a Estados Unidos.
ACTUALIDAD
Desde enero rige nueva normativa en el
La aduana en los EE.UU. (Customs and Border Protection) ha señalado que apoyará a todos los involucrados en sus esfuerzos por implementar exitosamente esta normativa. Por su parte Corpei informó que los exportadores que no cumplan con la disposición serán multados hasta por $ 6.000. El principal objetivo de esta normativa es evitar el contrabando y ofrecer mayor seguridad en el manejo de carga en puertos norteamericanos. Para más información sobre la normativa visite la web: http://www.cbp.gov/
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ZOOM MUNDIAL
Empresas holandesas de logística buscan negocios en Panamá Representantes de 16 empresas del negocio marítimo y de logística se reunieron el día 12 con funcionarios del gobierno panameño, en visita que tiene como objetivo encontrar posibilidades de negocio e inversión.
El funcionario panameño exaltó que se reunirá en la ocasión con el ministro de Comercio de Holanda, Frank Heemskerk.
cional más importante de Europa, en la cual profesionales y representantes de compañías líderes del mundo marítimo se encontrarán en uno de los puertos más grandes del mundo, La Cartera de Comercio anunció el Puerto de Rotterdam. (Xinhua) además que participará en Europort 2009 la exhibición marítima interna- Fuente: Español Pueblo en línea.
El empresario Rob Spiering, de la empresa Tromp Group, quien preside la misión comercial holandesa, dijo estar sorprendido por la capacidad de innovación que posee Panamá en estos tiempos de crisis. El viceministro de Comercio Exterior de Panamá, José Domingo Arias, anunció que, como resultado de este contacto, empresarios panameños viajarán entre los próximos 2 y 5 de noviembre a Holanda, con el fin de establecer contactos con sus pares en el país europeo.
Hidrovía hacia Paraná será prioridad para la apertura de mercados Lo expresó el viceministro entrante de Asuntos Económicos de Paraguay, Manuel María Cáceres. El nuevo viceministro de Relaciones Económicas e Integración, Manuel María Cáceres, señaló que el gobierno de Fernando Lugo seguirá apostando por el proyecto de la Hidrovía Paraguay - Paraná. Cáceres señaló que es imperiosa la necesidad de hacer visibles las ventajas que ofrece el Mercosur a nuestro país. “Vamos a hacer todo lo posible para que se cumpla lo que está escrito y por supuesto defender los derechos que tenemos dentro del Mercosur. Reforzaremos las relaciones económicas bilaterales con todos los países vecinos y otras regiones lejanas
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que puedan significar aperturas de mercado para nuestros productores”, expresó ayer el viceministro Cáceres en el acto de posesión de cargo junto a la viceministra de Administración y Asuntos Técnicos, Lilianne Lebrón Wenger, y el director general de Gabinete, José Eduardo Pereira Sosa. El canciller Héctor Lacognata manifestó a periodistas acreditados que el cambio en el Viceministerio de Asuntos Económicos es con el fin de darle mayor dinamismo y mayor fluidez al área ministerial. Fuente: La Nación (Paraguay)
China se posiciona como primer exportador mundial Para la OMC el gigante asiático es el mayor competidor de la economía exportadora alemana y también su cliente más dinámico. Alemania y China se disputan el título de mayor exportador mundial de 2009, aunque las ventas hacia el exterior disminuyeron un 18 por ciento, apuntó hoy la Asociación Federal de Comercio Exterior. Según esa entidad, la nación europea encabeza la lista y podría alcanzar esa categoría por séptima vez consecutiva, relegando a China al segundo lugar. El presidente de la Asociación Alemana de Comercio al Mayoreo, Comercio Exterior y Prestación de Servicios, Anton Broer, precisó que la cotización del dólar estadounidense decidirá la lid comercial entre ambos países. Sin embargo, especialistas de la Organización Mundial de Comercio (OMC) consideraron que las exportaciones alemanas sufrieron una gran contracción y demorarán en restituir el nivel anterior a la actual crisis económica global. Para la OMC el gigante asiático es el mayor competidor de la economía exportadora alemana y también su cliente más dinámico. De enero a octubre China vendió al exterior mercancías por valor de 957 mil millones de dólares, mientras las exportaciones germanas alcanzaron los 912 mil millones de dólares. China muestra hoy una gran demanda de infraestructuras, maquinaria y tecnología verde, lo cual es una gran oportunidad para Alemania, que también se abre a otros países emergentes como la India, Brasil y Rusia; explicó Broer. Según estimaciones de la Asociación Federal de Comercio Exterior, en el 2010 el comercio exterior alemán crecerá 10 por ciento, en particular hacia Asia y la Unión Europea.
DURÁN: Km. 31/2 Vía Durán Tambo (Frente a Ferias), PBX: 2566733, Telf.: 2599600, E-mail: poligraf@poligrafica.com QUITO: Av. 12 de Octubre N24-528 y Cordero, Edif. World Trade Center, Torre B, Mezzanine, local 13B, Telfs.: 2504164 - 2507182 - 2507183, E-mail: poligraq@poligrafica.com
Fuente: Énfasis Logística On Line
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ZOOM MUNDIAL
En 2010 priorizan infraestructuras aéreas y caminos El gobierno de Evo Morales dispuso 787 millones de dólares para construir carreteras y aeropuertos en todo el territorio nacional. Según un boletín del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda de Bolivía, la inversión pública del Presupuesto General del Estado 2010 alcanza 1.806 millones de dólares, de los cuales 787,4 millones se destinarán a infraestructuras, área en la que destaca la construcción de viales. Del monto global dispuesto a la inversión estatal, el 32,6 por ciento se consignará al sector productivo, el 43,6 a la infraestructura, 19 al sector social y cinco por ciento al resto de los sectores. Por otra parte, la Confederación de Chóferes de Bolivia (CCHB) informó que verificará el estado de las
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carreteras en todo el país, debido a algunos problemas en la vía en los departamentos de Cochabamba, Beni y Chuquisaca. El secretario ejecutivo de esa entidad, Franklin Durán, aseguró que un informe parcial ya fue enviado al presidente de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), Luis Sánchez, para que las empresas encargadas realicen el necesario mantenimiento. Para la actual gestión, el gobierno proyectó la ejecución de al menos dos aeropuertos, uno en Sucre, Chuquisaca, por ser capital del país, y otro en Oruro, como alternativa a la terminal interna-
cional de la ciudad de El Alto, en La Paz. Entre los planes también figura un aeródromo de carga civil en Chimoré, trópico de Cochabamba, donde en la actualidad existe una pequeña base construida para uso y control militar. Fuente: Prensa Latina
PRODUCTIVIDAD
La cuenca Amazónica, una ruta que se mantiene virgen
“Debemos adecuar las embarcaciones al río, no el río a las embarcaciones”.
R “Me encuentro entusiasmado en el río, espero que mis hijos y nietos vean esta ruta como una realidad”.
oberto Perujo, es un argentino de 60 años radicado en Ecuador desde que tenía 23 años, cuenta con una amplia experiencia en temas de transporte fluvial y ha sido representante de varias empresas brasileñas y peruanas en esa área. Su contacto con la Amazonía, comenzó con un viaje a Manaos en 1999 con varios representantes de las Zonas Francas del Ecuador y de Manaos; y desde aquella época visualizó el gran potencial comercial y turístico de la cuenca Amazónica. Actualmente es Gerente General de “DONNATERRA S.A.” , la única naviera en el país con licencia ambiental para el transporte fluvial y con puerto propio “Puerto Payamino”.
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PRODUCTIVIDAD
La ruta y las principales salidas.
La ruta empieza en cualquiera de los puertos del Pacífico hacia el Atlántico. Las salidas fluviales son por el río Aguarico y Napo y las llegadas a las principales ciudades peruanas, colombianas y brasileras, como a los campos de producción petrolera en la amazonía nuestra y de esos países, también de cualquier región del Ecuador. ¿Es la cuenca amazónica una ruta relativamente “virgen”? Sí, es una ruta virgen por el lado ecuatoriano en cuanto a transporte comercial. Solo la utilizamos para transporte de personal y equipos de la industria petrolera, personalmente la utilicé una sola vez en llevar productos agrícolas de la sierra ecuatoriana (papa - chola) a Leticia - Colombia y fue un éxito. ¿Por qué es una ruta que no se usa masivamente? A orillas del Río Napo – Ecuador, no existen asentamientos importantes de población, mientras que en las riberas del Napo – Perú y en el Amazonas (Perú, Colombia y Brasil) sí los hay y las exigencias son importantes. Además, creo que el gobierno debería tomar más cartas en el asunto pues se trata de abrir un corredor logístico muy importante para toda la Amazonía. Fíjese que en el año 98 se firmaron los Tratados de Paz con el Perú y acuerdos de navegación; han pasado más de 10 años y han sucedido una serie de reuniones bilaterales y hasta la fecha sólo palabras, firmas de buenas intenciones, pero en la práctica nada, como por ejemplo tomar posesión de los centros de comercio en Sarameriza y Pijuayal, sobre los ríos Marañón y Amazonas respectivamente.
Colombia y Perú buscan y construyen este mismo corredor, el nuestro ya existe y funciona, solo necesitamos apoyo gubernamental para un buen manejo de aduanas, marina, comunicaciones, etc. ¿Qué necesita para funcionar de manera integral? Para que toda ruta de transporte funcione debe existir carga de ida y vuelta que compense los gastos más una utilidad razonable, por eso la gente de Manta habla de la ruta Manta-Manaos para incentivar a compañías asiáticas en el transporte multimodal de contenedores, un buen punto, pero personalmente creo que para masificar el transporte se debería pensar en petróleo y soya. Por otro lado, nuestros ríos tanto el Aguarico y el Napo nos limitan la capacidad de carga de acuerdo a su nivel y todo el mundo habla de dragados, diques, exclusas, etc. Personalmente creo son quimeras poco realizables y hay gente que habla de poner un ferrocarril. Debemos adecuar las embarcaciones al río y no el río a las embarcaciones, somos conscientes que podemos navegar con 300 a 500 toneladas todo el año, pero pensar en hacer un viaje a Manaos y regresar con el mismo tonelaje hace la travesía muy costosa y no rentable para comercio, por esto debemos implementar Pijuayal. ¿Hace falta entonces infraestructura?
La actividad productiva en la cuenca amazónica es evidente.
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En Pebas-Pijuayal falta un centro de Comercio y Navegación. En Octubre de 1998 se firmó el Acuerdo de Paz con Perú y el Tratado de Comercio y Navegación donde el Perú entrega al Ecuador 150 ha por 50 años renovables a orillas del río Amazonas y desde allí la navegación puede realizarse en embarcaciones de más de 2.000 toneladas, si nosotros pudiéramos implementar un puerto de transferencia utilizando apenas 10 Ha; estaríamos dando un paso
13 importante para abaratar fletes mejorando la cadena de valor. Pero hay más que hacer, en la actualidad nuestras autoridades Marina, Aduana, Migración y Sanitarias se encuentran instaladas en Nuevo Rocafuerte en la confluencia del río Napo y río Yasuní como última población de frontera a 50 km de Pantoja-Perú con bastantes limitaciones. Con decirle que el río se está llevando la calle principal de Nuevo Rocafuerte, tenemos una pista de aterrizaje llena de monte y nuestras autoridades no hacen nada al respecto, si por algún motivo se daña la planta eléctrica quedamos totalmente aislados. ¿Cuál es su propuesta? Mi proposición es llevar y construir las facilidades portuarias a la verdadera frontera “Soldado Ballesteros” que está en la confluencia de los ríos Aguarico y Napo frente a Pantoja. Con dos vías navegables y aprovecharlas a los puertos de Poza Honda y Tierras orientales en la provincia de Sucumbíos por el río Aguarico y a Providencia, Itaya, Pompeya, San Carlos y El Coca. En la Provincia de Orellana, por el río Napo de ahí a todos nuestros puertos del Pacífico, Esmeraldas, Manta, Guayaquil, Bolívar y el resto del país. ¿Respecto a zonas francas que nos puede decir? Este es un tema importante y siempre reclamado por Brasil, si pudiéramos implementar un transporte franco de mercaderías como el que utilizaba Europa antes de su unificación, sería extraordinario para la confianza y facilidad de los clientes quienes despacharían sus exportaciones en contenedores registrados y supervisados por las diferentes zonas francas de paso.
Roberto Perujo en una de las embarcaciones.
¿Qué uso se le está dando actualmente a la ruta y qué empresas la están utilizando? Como le decía solo hacemos logística fluvial a las petroleras, existen en la zona canoas de 400 y 500 qq pertenecientes a cooperativas fluviales que transportan combustibles y alimentos a los campamentos y poblaciones de la rivera del Napo; las más importantes Pañacocha, Tiputini y Nuevo Rocafuerte. La utilizan también varias empresas de transporte de personal a los campamentos petroleros con deslizadores muy bien equipados. Luego están las empresas de turismo en los diferentes lodge y un par de floteles por la zona. Una de las más importantes SEPEGA, (servicios petroleros Galeth), pionera en la ruta El CocaManaos, quien posee la mayor cantidad de barcazas y empujadores, el Flotel La Misión y el hotel del mismo nombre, es quien más personal, materiales y equipos transporta a las compañías y campos petroleros.
PRODUCTIVIDAD
¿Barcos de hasta qué peso podría circular por esta ruta? Las embarcaciones se componen de empujador y barcazas donde va la carga, estos tienen que ser del menor calado posible para transportar 500 toneladas seguras, es decir: BARCAZAS: Eslora o largo de 40 m, manga o ancho de 12 m, puntal o alto de 0,90 a 1,20 m, fabricadas en acero naval. EMPUJADOR: Eslora 10 a 12 m, manga 5 a 6 m, puntal máximo 1,20 m, motor de 160 a 250 HP, tanque combustible suficiente Vista panorámica del aeropuerto de El Coca. para travesía, dormitorios (5) tripuHay que destacar también que la Portuaria de Manta, por la Zona lación, cocina, baños, bote guía, primera empresa en exportar equi- Franca de Manos, por el Min. de plantas de energía y agua, refrigepo, tanques, tubería, etc. a Manaos Transporte y Obras Públicas; y ex- ración para alimentos, etc. fue Acero de los Andes, lo realizó puestos en varios eventos en Ecuaalrededor del 98/99 desde Pompe- dor, Brasil y Perú, en todo caso siem- ¿Existe apertura por parte de entiya a Manaos con total éxito pro- pre sería un corredor alternativo a dades en el lugar? bando la factibilidad de la ruta. Panamá, que varios países lo buscan Las compañías petroleras al mo- solo con entrar en IIRSA se pueden Las Aduanas, el SVA, la Marina, mento que operan son: Repsol YPF ver las diferentes alternativas de Co- la Policía Civil Nacional a través y Petroamazonas. lombia y Perú, nuestros competido- de su departamento de Migrares en la ruta, creo que tenemos una ción, realmente gente con mucha ¿Existen riesgos al utilizar actual- situación privilegiada en cuanto a su voluntad, verdaderos facilitadomente la ruta? geología y rutas terrestres. res de toda documentación y tramitología para llevar a cabo estos El riesgo más crucial es quedar- Coménteme de algún caso de éxi- arribos y zarpes. Algo que hay se varado, pero con los conoci- to que usted haya tenido gracias al que destacar es la labor del Hosmientos necesarios y personal de transporte de carga por esta vía. pital de Nuevo Rocafuerte quiela zona que conoce y distingue el nes llevan a cabo todo el control curso del canal por donde nave- Le contaré que los más exitosos han sanitario de tripulantes y control sido transportes de taladros de perfo- de embarcaciones. gar, prácticamente no existe. En ocasiones, cuando se producen ración, tubería y generadores eléctri- El Min. de Turismo debería invertir las bajantes, aparecen troncos su- cos los famosos “Wartsila”, que por más y rescatar el parador turístico. mergidos y atorados en el lecho su peso (120 t) no pueden llegar a del río, este es un verdadero peli- puerto marítimo dado que no habría ¿En una puntuación del 1 al 10 gro para la navegación pues pue- puente que resista el llevarlo por ca- cómo cataloga el potencial de la den perforar cualquier casco. Se rretera, vienen procedentes de Fin- cuenca amazónica? deberían tomar medidas de man- landia llegan a Manaos y desde allí tenimiento del canal y que alguna vienen en barcazas; hemos traído Sin lugar a dudas 10, en el transinstitución colabore para sacarlos. varios a diferentes clientes y en los porte multimodal, en la integrados ríos, tanto en el Aguarico como ción, en la apertura de nuevos ¿Cuáles serían los beneficios si en el Napo. Así también taladros mercados, existen pobladores en la utilizaran? con sus respectivos campamentos las diferentes ciudades y países que fueron descargados en el río que superan ampliamente los tres Son muchos y ya han sido estudia- Payamino en El Coca y trasladados millones y con muchas necesidados por expertos de la Autoridad luego por carretera al Puyo. des en toda la cuenca amazónica.
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PRODUCTIVIDAD
Se logran acuerdos para apoyar la PRODUCCIÓN NACIONAL Las propuestas de la Agenda de Productividad, Diversificación y Transformación Productiva, empiezan a consolidar acuerdos de mejoramiento vial, inversión en infraestructura, comercio y logística de proyectos.
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mpresarios, productores y representantes de las cámaras productivas del país, son los emisores de las propuestas y necesidades recogidas en 22 talleres provinciales y 7 regionales. Con estas apreciaciones se espera trabajar en la Agenda Productiva impulsada por el Ministerio de la Competitividad, para promover la economía ecuatoriana a mediano y largo plazo. Reconociendo al diálogo como la herramienta principal de todo proceso, los sectores productivos y el Gobierno proponen identificar los factores críticos determinantes para potenciar el desarrollo productivo de las regiones. Entre los sectores priorizados están: Silvicultura, Madera y Flores; Alimentos frescos y preparados; Biocombustibles; Software y Consultoría; Turismo y Artesanía; Logística y Transporte; Construcción y Cerámica; Manufactura y Textiles; Metalmecánica; Servicios estratégicos para
exportación con valor agregado, entre otros.
Las mesas de discusión resultaron muy proactivas.
El fortalecimiento institucional; la generación y articulación de la innovación tecnológica; la infraestructura vial, de producción y comercialización, son algunas de las bases que el gobierno plantea para lograr los preacuerdos.
Durante los 22 talleres provinciales y los 7 regionales, participaron en la construcción de la Agenda Productiva 2.498 personas, entre empresarios, productores, universidades, gremios y autoridades locales y nacionales.
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PRODUCTIVIDAD
Al momento los proyectos viales que el Gobierno tiene en ejecución en el país son de 6.524 km y su inversión es de 2’715.000 billones de dólares. PROPUESTAS Y ACUERDOS El pasado 17 de noviembre en la ciudad de Guayaquil, el Presidente de la República, Ec. Rafael Correa, en reunión con los representantes del sector empresarial del país, calificó como productivos los diálogos alcanzados, y reiteró el apoyo para los empresarios que cumplen las cuatro éticas empresariales: pago de impuestos, obligaciones laborales, deber comunitario y respeto a las normas ambientales. Uno de los acuerdos tratados con el mandatario fue los Impuesto a la Salida de Capitales (ISC) de las materias primas que cuentan con arancel cero, se prevé la posibilidad que el impuesto sea retornado como una exoneración tributaria. En el contexto de la Logística e Infraestructura, la Asociación de Productores de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos, reiteró atención para el comercio fronterizo, para el cual se prevé ya,
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infraestructura (puentes) para facilitar el comercio, tecnología para control de mercaderías, y centros de información de transacciones comerciales internacionales. Así mismo, en transporte propusieron una racionalización y mejora de oferta de transporte de carga, intra e inter provincial, y fortalecerla a nivel provincial y regional (creación de cadenas de valor alrededor de ejes viales planificados). Por otro lado, los gremio productores de Pichincha, Napo y Orellana dijeron que hay que trabajar en inversión en carreteras de primer, segundo y tercer orden, así como también en la dotación de infraestructura fluvial. Representantes de las regiones del país, coincidieron en que se debe trabajar un plan de seguridad vial para carga y pasajeros, que incluya profesionalización y modernización de la Policía Nacional, uso de TIC (Tecnologías de Información y Comunicaciones), al igual que una policía especializada.
En el ámbito de la política comercial, los pequeños y grandes productores, comerciantes, empresarios, exportadores e importadores de todas las regiones, solicitan eficiencia y eficacia de instituciones, y normas que faciliten el comercio: aduanas y zonas francas, calidad, sanidad, propiedad intelectual e inversiones. Mientras tanto, los productores del país esperan un desarrollo de sistemas de comercialización eficiente y competitivo. Comentaron además, la necesidad de adquirir la suficiente infraestructura, información y servicios logísticos. Se enfatizó en la integración de pequeños y medianos productores. Las principales preocupaciones de los sectores productivos, están dadas en torno al ámbito tributario, laboral, comercial, de inversiones, y a la ley de aguas. Un dato interesante es que se cofinanciarán proyectos de innovación tecnológica por un monto
Representantes del sector productivo de la región 5 participan activamente de este tipo de encuentros.
de $ 30’000.000 en los siguientes tres años para la Región 5. Según el modelo territorial identificado, Guayas, Santa Elena, Los Ríos y Bolívar, gozan de una ubicación estratégica por su proximidad con la costa, lo que les permite tener garantías y ventajas alineadas con los puertos marítimos e industriales, obteniendo conexiones directas con el mercado internacional, ratificó la Ec. Nathalie Cely, ministra Coordinadora de la Producción. EN BUSCA DE COMITÉS EFICIENTES La ministra Cely, añadió, que se estudia la idea de conformar un comité regional para hacer más participativas y diversas las peticiones sectoriales. Punto importante en el que coincide, el Ing. Miguel Rendón, gerente de Escoffee, quien como empresario y representante del sector comercial del país, cree conveniente que los talleres sean más prácticos y con menos palabras, él propuso que por cada área exista un líder. Carlos Marx, presidente del SRI destacó la importancia de que los contribuyentes cumplan adecuadamente con la ley, “sólo así se estará garantizando la estabilidad tributaria y eso beneficiará directamente a las propuestas”, enfatizó. Por otro lado, en Quito, se vivió el segundo taller de la Agenda de diálogo productivo, y se evidenciaron los acuerdos y proyecciones para la región 2, (Pichincha, Orellana y Napo). Aquí los temas de mayor preocupación fueron los de generación de empleo, temas tributarios y líneas de crédito. En Loja, Mauricio Peña, Viceministro de Producción, Empleo y Competitividad, expresó que el sector público-privado es el motor principal de la Agenda Nacional de Desarrollo, ante los representantes de Loja, Zamora y El Oro (Región 7). El 23 de octubre se realizó un taller en Cuenca, y el 28 en Montecristi. A través de este tipo de encuentros regionales se conseguirá los preacuerdos, que serán modificados o ratificados en una próxima reunión nacional con el Presidente de la República, en donde se comprometerá a cumplir los acuerdos público privado. Ese es el objetivo establecido.
ASÍ OPINAN:
Ing. Miguel Rendón Gerente General de ESCOFFEE “Como miembro del sector comercial y empresarial del país, veo la conformación de estos talleres de dialogo como una oportunidad loable para proponer mejoras para el desarrollo económico-productivo del país. Así mismo, una oportunidad a nivel empresarial, por medio de las capacitaciones y experiencias que se dan en los talleres y esto nos permite entrenarnos de cierta manera. Si bien el diálogo es bueno, considero que la práctica y el ejecutar las propuestas de una manera más concreta también es una medida para mejorar los talleres, soy de la idea de que cada área tenga un líder y así tener más representatividad. En mi caso, el estar al frente de Escoffee durante 8 años, más que un reto es una actividad apasionante. El café que aquí se vende es el resultado de trabajar con 1.900 productores nacionales. Es una marca netamente nacional y se lo está comercializando en nuestro país y en el resto de mercados internacionales”.
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PRODUCTIVIDAD
El mercado automotor del pa铆s ha tenido que cargar sobre sus espaldas los resultados de una crisis econ贸mica mundial y un reajuste en la balanza de pagos interna, peso que afect贸 directamente a sus niveles de venta.
Carros PESADOS con precios PESADOS 18
Las importaciones de camiones y vehículos de carga disminuyeron en un 35%, y las ventas hasta el mes de octubre pasado, bajaron en un 18% en comparación al año 2008.
C
on la intención de nivelar la balanza comercial de -7.000 millones de dólares que amenazaban con desestabilizar la dolarización en el país, el Gobierno decidió restringir el ingreso con cupos e incrementos arancelarios a ciertos bienes, para disminuir en 1.459 millones de dólares las importaciones. El sector automotriz sólo podía importar el 75% de lo que introdujo en el 2008, y a pesar de dicho espacio, logró cerrar el año con 112 mil unidades en general. Pablo Barba, gerente de MACASA, distribuidora de Mack y Volvo en el país, y líder en el mercado durante 4 años en la categoría de camiones pesados, dice que el 2008 fue un gran año para sus niveles de venta, facturaron aproximadamente 290 unidades, debido a que aún no existía la salvaguardia para camiones de volquetas y tracto camiones de tipo clase 8 (cargan hasta 20 toneladas) que ellos comercializan, pero que para el 2009 esta ya se implementó, reduciendo sus niveles de venta un 40%. Barba esperaba cerrar ese año con 170 unidades vendidas. Los carros que superan las 3.5 toneladas de peso, son considerados de carga. Un vehículo de carga importado en el Ecuador debe pagar subpartidas con aplicación a un recargo arancelario adicional al arancel vigente por la salvaguardia de la balanza de pagos, es así que, por ejemplo: un camión / dumper articulado, tiene un arancel de 12%, y un camión en partes CKD tiene uno del 3%, a estos se les suma un recargo arancelario del 12%. Para Fabio Misale, gerente de la Asociación Ecuatoriana Automotriz, esta situación ha hecho que se de una disminución en ventas, como en las importaciones debido a los recargos arancelarios.
Según datos de la AEA, a septiembre del 2008 se vendieron 9.553 camiones en el país, mientras que hasta septiembre anterior fueron 6.167.
ASÍ OPINAN: Lcdo. Fabio Misale Gerente de AEA, Asociación Ecuatoriana Automotriz Nuestra presencia como Asociación Ecuatoriana Automotriz y como uno de los representantes del sector, siempre ha estado enfocada en mantener contacto y un constante seguimiento a las diferentes autoridades relacionadas al sector automotor. La razón que el Gobierno dio para justificar el incremento arancelario en las importaciones referentes al parque automotriz, fue que necesitaba mejorar la balanza comercial. Por ende, cuando hay un aumento de aranceles, hay aumento en el costo del producto, lo que determina que el usuario se vea obligado a pagar más, o a no comprar, lo cual resulta netamente, una disminución en las ventas. En comparación al año anterior, las ventas hasta el mes de octubre 2009, han disminuido en un 18%. Los carros destinados para la carga y la transportación pesada alcanzan altos costos, factor que no cualquier persona natural puede cubrir fácilmente. Por ello, las facilidades de financiamiento son indispensables al momento de adquirir uno de estos carros que superan los 100.000 dólares. ¿Pero en medio de la crisis mundial, cómo logró la demanda cubrir estas exigencias? Patricio Barba comenta que la banca como emisora de crédito es la indicada para ayudar, pero que a inicios del 2009 eso fue algo imposible de cubrir. “El primer trimestre se vio muy afectado a nivel mundial, el precio del petróleo bajó a niveles de 30 dólares,
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PRODUCTIVIDAD
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en nuestro caso es vital que los compradores tengan el financiamiento, muy a pesar de que nuestro producto no es algo que se vende por cuestiones de precio, sino por tener un valor real”, dijo.
MACASA, antes de la medida comercializaba sus carros cerca de los 100.000 dólares, ahora a esos se les añade un valor de 11.000 a 12.000 mil dólares, sus principales clientes son del sector privado, el gobierno sólo figura un 5-7% de su clientela.
Barba, añade que dadas las inversiones grandes que tienen que hacer sus clientes, estos prefieren esperar a ver qué pasa, “Sentimos una baja en la demanda, más que nada por el sector de la construcción, que es nuestro mayor cliente, la caída bordeó los 30% a 40% de lo que esperábamos para el 2009”. Por otro lado, en relación a financiamiento, la Federación Nacional de Transportes Pesados Ecuador, FENATRAPE, constituida por 189 filiales y un parque automotor aproximado de 2.800 unidades, dice que por cuestiones obvias a su desempeño, son un sector que siempre está expenso al cambio de unidades o partes de ellas, y que esos cambios siempre han sido complicados por las altas condiciones de crédito que han existido.
Oswaldo Jurado, presidente de la FENATRAPE, reconoce la ayuda prestada a través del Plan Renova impulsado por el gobierno, pero añade que en algunos casos los créditos han sido asignados por la Corporación Financiera Nacional, CFN, pero que esta, en su afán de rendición de cuentas tiene exageradas exigencias como balances trimestrales acumulables, el cobro de honorarios para un técnico que revisa el vehículo y otras situaciones que encarecen y complican el costo que tiene que asumir cada persona que accedió al crédito solicitado. Según Barba, a inicios del próximo año las cosas se estarían normalizando para todos, y que especialmente el sector de los carros de carga tiene una expectativa en los planes de obra vial por parte del Gobierno.
22 EL MERCADO AUTOMOTOR EN GENERAL En resumen, se habla de un mercado automotor (grandes y pequeños) marcado por dos grandes cambios. El primero, cambio de cupos destinados para las importaciones por aranceles (12%) que terminó influyendo a los transportes de carga; y el segundo, la demanda que aunque no decayó por completo, le permitió al mercado mantenerse estable, especialmente al parque importador y comercializador de carros considerados como suntuarios o de uso doméstico. A estos últimos sí se les aplicó el Impuesto a los Consumos Especiales, ICE. Fabio Misale dice que en este caso, el ICE más el alza de los aranceles, terminaron reflejados en el precio final de los vehículos, y que el mercado sufriría las consecuencias. Por ejemplo un auto que costaba 21.000 dólares pasó a costar 25.000 dólares en julio del 2009, valor del cual, $12.000 es solo de tributos. Es por eso que en un comparativo de ventas proporcionado por la AEA, los niveles de variación de venta de octubre de 2008 a octubre de 2009 fueron de 1.962 unidades a 75.000 respectivamente, dentro del contexto del parque automotor en general. Las tarifas actuales para cualquier carro importado de hasta 3.5 toneladas es de 5%, eso incluye a los autos y SUV’S de hasta USD 20.000; de 5%, para camionetas y furgonetas de hasta USD 30.000; de 15%, para autos y SUV’S entre USD 30.000 y USD 40.000; de 25%, para todo vehículo entre USD 50 000 y USD 60 000 y de 35%, para todo vehículo de más de USD 70.000. Otro tipo de transportes como aviones, avionetas y helicópteros, destinados al transporte comercial de pasajeros, carga y servicios; no tuvo una tasa arancelaria del 15%. Sin embargo, sí fue impuesta a aquellos automotores de uso suntuario tal como motos acuáticas, tricares, cuadrones, yates y barcos de recreo.
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EN PORTADA
AEROPUERTO de Santa Rosa levanta vuelo Sobre 180 hectáreas de terreno se construyó un nuevo aeropuerto para el país. Está ubicado en Santa Rosa, provincia de El Oro y su principal objetivo es incentivar el sector comercial (carga) y turístico de la región sur del país. El contratante de esta obra es el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, la construcción está a cargo del cuerpo de Ingenieros del Ejército y la Dirección de Aviación Civil es la unidad fiscalizadora. Según el Capitán Juan Carlos Checa, jefe del proyecto, la construcción se está realizando en un tiempo récord, aproximadamente 22 meses. “Ningún aeropuerto en el país se ha hecho realidad en tan corto tiempo”, dice. El aeropuerto ha sido diseñado para el servicio turístico y de transporte de carga pesada, contará con una plataforma de operaciones construida de pavimento rígido capaz de soportar la llegada y salida de aviones “full carga” de gran tamaño como lo es el Boeing 747 – 767. Para este cometido cumple con estándares internacionales longitud de pista (2500 metros de largo x 60 metros de ancho).
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Capitán Juan Carlos Checa, jefe del proyecto.
“Este es un aeropuerto regional que está orientado a las provincias del Austro, Loja, Zamora, El Oro y Azuay y las provincias del norte del Perú. Su orientación es binacional”, añade el Cap. Checa.
DATOS TÉCNICOS DEL AEROPUERTO CARACTERÍSTICAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DESCRIPCIÓN
Dimensiones de Pista
2.500 m x 45 m carpeta de 4”
Tipo de Aeropuerto
4E (Boing 727-200)
Temperatura de Referencia
35,6 ºC
Espaldones Pista
7.50 m
Área Aeropuerto
180 ha.
Altura media (msnm)
5.60 m
Plataforma de aeronaves
200 m x 100 m de 33 cm de hormigón
Zona de seguridad extrema de pista
Sí
Calle de Rodaje
No (II Etapa)
Canales de drenaje longitudinal
Sí
Actualmente se encuentra en la etapa final de construcción y se prevé su inauguración oficial para el 26 de enero del presente. Aún así, el 12 de enero con motivo de una pre-inauguración, se iniciaron operaciones con el primer vuelo comercial proveniente de Quito con 30 pasajeros de la aerolínea Saereo, que al momento, es la única que presta los servicios. A esta terminal se la conocerá como Aeropuerto Regional de Santa Rosa. La obra civil y complementaria está constituida por el Edificio Terminal de Pasajeros, torre de control, parqueaderos para 150 vehículos livianos y 80 de carga, autopista de 4 carriles para el ingreso al aeropuerto, sistema de abastecimiento de combustibles, peaje, garita, entre otros.
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PRODUCTIVIDAD El 26 de enero se llevó a cabo la inauguración oficial del aeropuerto y contó con la presencia del Presidente de la República.
Contará además con 150 metros de franjas de seguridad a cada lado del eje y ayudas de navegación con tecnología de punta. La idea es que a futuro el aeropuerto también tenga infraestructura para almacenamiento de carga.
“El monto de inversión de la obra ha sido de 47 millones de dólares, y para su construcción se han necesitado aproximadamente 1.500 personas”, dice el Cap. Juan Carlos Checa, jefe del proyecto. ¿UN AEROPUERTO FUNCIONAL? Para el Cap. Checa los sectores que se va a ser beneficiados con esta obra son: la minería, camarón, banano, flores, frutas, etc. “Toda la carga del Perú en vez de ir a Lima vendría a Santa Rosa, esto significa un ahorro de costos muy importante pues el importador ya no tendría la necesidad de movilizarse hasta Guayaquil”, explica.
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El objetivo es que las exportaciones se puedan realizar directo hasta Lima y el comercio que se desarrolla en el sur de Cuenca encontrará en Santa Rosa un punto de partida más cercano para sus exportaciones, así lo asevera el jefe de este proyecto. Por su parte, para Álvaro Navarro, agente nacional de aduanas que trabaja en la provincia de El Oro, lo ideal era la construcción de esta obra en la capital de provincia, Machala. “Santa Rosa no tiene movimiento turístico ni comercial, no le veo funcionalidad a este aeropuerto”, dice. Añade además que su ubicación no presta las garantías del caso y que él seguirá optando por el transporte terrestre. Según el economista, Santiago León, presidente del Directorio de la CAE, dicho aeropuerto, es un proyecto muy importante, “la zona comercialmente tiene su importancia, y por ende todo el
sector se va a ver beneficiado”, afirma. Los intercambios comerciales que se van a dar entre regiones es una actividad muy importante, las más próximas serían con Perú y Chile, además la región es idónea para la exportación e importación, lo que se convierte en una puerta de entrada directa al comercio de carga y por ende el transporte de pasajeros. Actualmente la CAE tiene su distrito en Puerto Bolívar, desde ahí se seguirá manejando la actividad. La CAE afirma que una vez inaugurado el aeropuerto, van a tener sus oficinas desde donde realizarán las actividades correspondientes como la hacen en los aeropuertos internacionales de Quito, Guayaquil y Latacunga. “Todo aeropuerto que tenga movimiento internacional, ya sea de tráfico de pasajeros o de carga la aduana debe estar presente”, comenta León.
OBRAS SIMILARES EN EL RESTO DEL PAÍS - Esmeraldas: Rehabilitación de la pista, está en marcha la licitación de la torre de control y la terminal. Su capacidad será de 200 mil pasajeros al año. - Salinas (Santa Elena): Ampliación de la pista y para el 2010 se construirá la terminal aérea y renovación de motobombas y sistema de seguridad. Su capacidad será de 1 millón de pasajeros al año. - El Coca (Orellana): Remodelación y ampliación de la pista. Para el próximo año está previsto la remodelación del edificio principal. Concluida la obra podrá recibir 400 mil pasajeros al año. - Lago Agrio: Su construcción está avanzada en un 17%, podrá recibir 600 mil pasajeros y estará listo en enero del 2010. - Latacunga (Cotopaxi): Con un 22% de avance de obra se construye un aeropuerto con categoría internacional que podrá recibir 700 mil pasajeros al año. - Tena (Napo): El proyecto incluye renovación de radioayudas y telecomunicaciones, motobombas, sistemas y equipos de seguridad. Su capacidad será de 750 mil pasajeros al año. - Loja: Con $ 8 millones de dólares de inversión se realizarán obras de remodelación del aeropuerto y tendrá una capacidad de 500 mil pasajeros al año. - Baltra (Galápagos): El primer aeropuerto ecológico sustentable del mundo. Está a la espera de la firma de contrato para su construcción que durará 18 meses. El costo de la obra será de $ 21.5 millones. - Manta (Manabí): Prevé la construcción de la terminal y plataforma de carga , nueva torre de control y remodelación de la terminal de pasajeros. Su segunda etapa incluye la ampliación de pista y accesos viales, zona hotelera, terminal de pasajeros. Constituirá una ruta de enlace a Asia. La obra inicia en julio del 2010. Fuente: elciudadano.gov.ec
ASÍ OPINAN: Clemente Bravo Alcalde de Santa Rosa, provincia de El Oro. “Antes del 1998 las exportaciones que se hacían al Perú eran de 190 millones de dólares, en la actualidad sobrepasan los 2.000 millones de dólares. Lo que se busca con el aeropuerto en Santa Rosa es dinamizar con mayor fluidez la economía de la región, fortalecer las relaciones bilaterales en el área comercial. ¿Por qué Santa Rosa? Porque estamos en el corazón de la provincia y somos un punto obligado de paso al sur del país. Además el aeropuerto que ya existe en Machala se va a cerrar, es una obra que ya ha colapsado en la región sur del Ecuador que somos alrededor de 2 millones de habitantes, y no existía un proyecto de esta naturaleza. El aeropuerto de Santa Rosa más que para pasajeros, es una obra orientada al transporte de carga. Es un proyecto muy importante a nivel de frontera porque las exportadoras del norte peruanas, no cuentan con un aeropuerto de cargo, ellos tiene que llevar sus productos hasta Lima para que salgan del país. Existe el escenario perfecto para que empresas públicas y privadas puedan generar inversión, de hecho ya existen muchas compañías que se están instalando en los actuales momentos en la ciudad. Es más, se ha acordado en el plan de desarrollo de frontera, que el parque industrial de la región se va a asentar en Santa Rosa. Todo esto nos permite dinamizar el comercio, que se creen nuevas formas de industrializar los productos. Creo que el puerto y el aeropuerto van a generar un gran impacto en el desarrollo económico de nuestra región”.
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TENDENCIAS
METROVÍA:
un reto logístico
Según la EMBARQ (Centro de Transporte Sustentable, Word Resources Institute), entidad que busca soluciones sanas a los problemas de movilidad urbana en el mundo, Guayaquil es la cuarta ciudad a nivel mundial que transporta a 12.000 pasajeros por hora y por sentido a una velocidad de 21,5 km/hora a través del sistema Metrovía. En este contexto, con una movilidad aproximada de 300.000 pasajeros por día en ambas troncales (Guasmo Río Daule y Bastión Popular), mantener un orden adecuado para el transporte y coordinación eficiente de los recorridos constituye un reto para la administración. El Sistema de Transportación Urbana Metrovía creado por el Mu-
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Con 3 millones de habitantes, Guayaquil tuvo la necesidad de buscar un sistema de transporte urbano que permita ahorro de tiempo a los usuarios, descongestionamiento vehicular y cuidado del medio ambiente. El Sistema Metrovía se crea para cubrir estos requerimientos, y a casi 4 años de su implementación aún busca ser más eficiente con la construcción de nuevas troncales. nicipio de Guayaquil y regulado por la Fundación Metrovía, es uno de los proyectos más grandes y sostenibles que esta cartera mantiene desde enero del 2006 hasta la actualidad. El marco logístico en el que se ha
venido desarrollando permite a la ciudadanía acceder a un sistema más ágil, seguro y con precios ajustados al usuario, así lo define Federico von Buchwald, presidente de Fundación Metrovía. El proyecto comprende la construcción de siete troncales en varios puntos estratégicos de la ciudad, con los que se prevé cubrir en un 80% la regulación del transporte público de la ciudad de Guayaquil. Hasta el momento existen dos troncales en funcionamiento: La Troncal Guasmo - Terminal “Río Daule” (T-1) y La Troncal Bastión Popular - Centro (T-3). Para el periodo 2010-2011 se espera esté lista la construcción de la tercera troncal, denominada, Troncal 25 de Julio – Terminal “Río Daule” (T-2).
SUS TRONCALES (T-1): Troncal Guasmo –Terminal “Río Daule” (T-2): Troncal 25 de Julio – Terminal “Río Daule” (T-3): Troncal Bastión Popular – Centro (T-4): Troncal Batallón del Suburbio – Centro (T-5): Troncal Puente Portete – Centro (T-6): Troncal Prosperina – Centro (T-7): Troncal Orquídeas – Centro ESTRUCTURACIÓN Y OBJETIVOS Con técnicos de Curitiba, Buenos Aires, nacionales y locales, el Municipio de Guayaquil solicitó a una agencia de las Naciones Unidas un estudio previo, para que a través del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se estructure una propuesta que racionalice el sistema de transporte, y garantice la sostenibilidad de la operación; así nace la implementación del sistema.
El manejo de las operaciones logísticas como concepción de planificación se cimentan en cuatro políticas fundamentales para la Municipalidad: Autosostenibilidad, no intervención municipal de tarifas, participación de los operadores e infraestructura sin cargo a tarifa. Es importante reconocer que Metrovía es un espacio concesionado a los consorcios ITOR (Agente encargado de toda la operación, control y supervisión tecnológica del sistema Metrovía) y Metroquil-Metrobastión (operadores de las dos troncales existentes), ambos son los encargados de recibir y distribuir las utilidades provenientes de los pasajes durante 12 años; por otro lado, el consorcio brasileño-ecuatoriano Tacom Teleholding, es la empresa recaudadora de las taquillas del sistema. De estas instituciones depende su correcto funcionamiento.
Federico von Buchwald, dice que para poner el plan en marcha fue preciso realizar estudios de conteos estratégicos de pasajeros y vehículos, definición de la red de transporte público, estudio de origen y destino, sondeo de opinión pública, modelación de la demanda y alternativa de estudio fluvial. Los usuarios han logrado adaptarse a la logística del sistema.
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TENDENCIAS
Los buses de Metrovía son operados por los transportistas urbanos de la ciudad, que en su mayoría pertenecían a cooperativas de transportes; “ellos son los que han invertido su dinero en la compra de unidades, y una de sus funciones es dotar de unidades y personal para la operación”, añadió el Ing. Mauricio Murgueytio, gerente de Mantenimiento de Metrobastión.
Cada estación cuenta con medidas de seguridad para el usuario.
Además, la administración asegura que los sistemas operativos y de funcionamiento implantados permiten que aspectos como por ejemplo, la recaudación del dinero sea de manera ágil y segura a través del pago electrónico; la tecnología implementada con el uso de cámaras de seguridad en todas las paradas ha garantizado la reducción de robos en un 95% (sumada a la presencia de guardias de seguridad); el ahorro de tiempo al momento de ingresar a las unidades es optimizado con el sistema electrónico; la reducción de emisión de gases es posible con la tecnología EURO III de los motores, y con el diesel ecológico (premium), que tiene 500 ppm (partículas por millón) de azufre, lo que ayuda no sólo a la salud del ambiente, sino también a la conservación de las máquinas de los buses.’
tación del circuito Huancavilca-Universidad de Guayaquil, hasta la ruta alimentadora del Terminal de Bastión Popular, ese trayecto le toma 35 minutos, mientras que antes en el transporte urbano tradicional le tomaba de 55 a 60 minutos. Siendo Guayaquil una localidad que sobrepasa los 3 millones de habitantes es vital agilitar el tiempo de viaje de un lugar a otro. La velocidad promedio de operación en Metrovía es de 21,5 km/hora, mientras que en el sistema tradicional, es de 5 km/hora en el centro, y de 17 km/hora en la periferia. Von Buchwald afirma que una de las razones para que la ciudadanía esté ya acoplada
¿Pero qué tan eficiente resulta para el usuario final? David Alomaliza, mensajero, comenta que por cuestiones laborales utiliza una o dos veces por semana el sistema, él se traslada desde la es-
Sistemas similares a nivel mundial (pág. 3 – Fuente EMBARQ)
El sistema cuenta además con pagos a través de tarjeta electrónica.
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Metrovía encaja en el sistema de autobús de tránsito rápido o BRT (Bus Rapid Transit) que es la denominación que se les da mundialmente a los sistemas de transportación masiva, y que a su vez tiene su clasificación: No Integrados e Integrados. Metrovía corresponde a la clasificación de Integrados con varios corredores y líneas de alimentación.
al sistema Metrovía es el ahorro de tiempo que gana al momento de trasladarse. Este tipo de ventajas se deben también a que los buses tienen carril exclusivo de circulación.
“El acoplamiento de la ciudadanía al sistema de transporte masivo es de un 90%”, dice Federico von Buchwald, presidente de Fundación Metrovía. EN CIFRAS La Fundación Municipal registra haber transportado aproximadamente a 190 millones de personas hasta octubre de 2009, lo que deja un valor aproximado en recaudaciones de 24 millones de dólares, considerando una tarifa promedio de 0.23 centavos. Los estudios realizados por la EMBARQ determinan que el Transporte Masivo Urbano de Guayaquil presenta el costo anualizado por pasajero más accesible. Guayaquil 0.08 ctvs, México 0.18 ctvs, Quito 0.24 ctvs, Beijing 0.38 ctvs, y Pereira 0.46 ctvs; entre otros. Los costos de infraestructura por kilómetros (infraestructura/equipos) por troncal reflejan que
El sistema busca dar facilidades para la movilización en zonas de alto tráfico vehicular.
Guayaquil tiene la condición más económica (1.2 millones de dólares), en comparación a otras ciudades del mundo como Curitiba (USD 2.4), Guadalajara (USD 3.2), Beijing (USD 4.8), Quito(USD 5.9), Bogotá(USD 12.5), según la EMBARQ. Metrovía es generadora de 1280 plazas de trabajo directo entre funcionarios, personal administrativo y de servicio, publicidad y otros.
Las estaciones de la Metrovía tienen una alta afluencia de usuarios.
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TENDENCIAS
La base del éxito en la Logística y Cadena de Suministros de los Proyectos Shammy Coello Jairala Dirección de Proyectos Paragon Project Partners Chile
que los proyectos se extiendan en plazo, aumenten los costos e inclusive algunas veces provoquen grandes cambios de calidad debido a la improvisación.
Los procesos asociados a la logística y la cadena de suministros son claves en la operación de las empresas, estos procesos son igual de críticos cuando se gestionan en los proyectos e iniciativas empresariales, y su distinción empieza cuando se examina que para el caso de los proyectos, una correcta metodología marcará la diferencia entre cumplir o no, los objetivos del proyecto; es decir, que el proyecto sea o no, exitoso. Las buenas prácticas mundiales establecen que la gestión de operaciones y la gestión de proyectos deben ser abordadas de manera diferente, y como tal, requieren el desarrollo de distintas habilidades, técnicas y metodologías, por lo tanto es necesario que los procesos de logística estén sostenidos bajo
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una Dirección Estratégica Integrada de Proyectos, Project Management o Dirección de Proyectos, con el objetivo de lograr lo que se necesita para el proyecto. El escenario común observado en una organización metodológicamente débil en Dirección de Proyectos va desde la falta de determinación de Procesos de Proyectos que deriva en la falta de definición, planificación y desconocimiento del control y seguimiento, provocando así un gran impacto en la oportunidad. Casos como atrasos en la llegada de suministros, recepciones en cantidades desiguales y falta de programas de entrega, son algunos ejemplos de consecuencias causadas por la falta una metodología en Dirección de Proyectos, lo cual inevitablemente provoca
El panorama se muestra diferente cuando se utiliza metodología de Dirección de Proyectos con alineamiento estratégico, los cuales son utilizados por las empresas que se mantienen en la excelencia empresarial, dado que permite alcanzar ordenamiento y pautas de cómo realizar las actividades paso a paso y con procesos claramente definidos. Esto debido a que la Dirección de Proyectos es una disciplina que reúne un conjunto de principios, prácticas y técnicas que se aplican para dirigir, planificar, controlar, organizar y regular los proyectos desde el punto de vista de su gerenciamiento, logrando así la conclusión exitosa de los objetivos del proyecto, los cuales generalmente están alienados con la estrategia de la empresa. Los principios, prácticas y técnicas se definen a partir de los grupos de procesos de los proyectos, los cuales son: Inicio, Planificación, Ejecución, Control y Seguimiento y Cierre, los que están presentes en las llamadas áreas de conocimiento que son Integración, Plazo, Costo, Alcance, Recursos, Calidad, Riesgos, Compras y Comunicaciones .
Procesos de iniciación
Procesos de Planeación Procesos de Control
Procesos de Ejecución
Procesos de Cierre
En conjunto los grupos de procesos y las áreas de conocimiento entregan procesos que permiten como resultado disponer de redes de tareas, planificaciones, estimaciones de recursos y servicios, asignación de responsables, controles de cambios, planes de comunicaciones y de riesgos; que derivan en entregables tales como programas de suministros, planes del flujo de los recursos, cronograma de envío de productos, y en beneficios como la generación correcta de las comunicaciones entre lo que se requiere y lo que llega, mejoramiento y aceleración de los procesos de cotización y contratación, equilibrio ganar-ganar entre fabricantes, proveedores y necesidades de los proyectos, debido a que los alcances, los tiempos y los costos de los requerimientos son claros. Finalmente, se debe concluir que la logística y la cadena de abastecimiento de un proyecto están derechamente relacionadas y dependen de una correcta metodología de Dirección de Proyectos, lo que la convierte en la base del éxito de los proyectos para tener los resultados esperados, debido a que el principal desafío de la Dirección de Proyectos es lograr el éxito de los objetivos del proyecto en alcance, tiempo y costo, además de la optimización e integración de los insumos necesarios para cumplir los objetivos previamente definidos.
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COMERCIO EXTERIOR
“A cobrar lo que NUNCA se ha cobrado”. El proyecto de la Nueva Ley Orgánica de Aduanas planteado por la actual administración de la CAE se sedimenta en tres pilares principales: agilidad, control estricto y responsabilidad social. Apuesta por la confiabilidad al contribuyente y a lograr cobrar lo que nunca se ha cobrado, así lo define Santiago León, presidente del directorio. 34
Santiago León, Presidente del Directorio de la CAE.
35 Este proyecto de ley que aún está en proceso de construcción, y que se espera esté terminada y enviada al ejecutivo a finales del 2009, contempla criterios modernos y bastante apegados a las necesidades del comercio exterior, esto según Santiago León, presidente del Directorio de la Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE) y cabeza principal del proyecto. Para el funcionario, los beneficiarios directos de esta reforma serán el país, los comerciantes exportadores e importadores, y todos los relacionados a la cadena logística, como afianzadores, agentes aduaneros, navieras, etc. La ciudadanía también lleva su parte de beneficio según León, ya que esta podrá acceder a productos más económicos, debido a la reducción en el costo de los productos importados. “La agilidad es lo que la sociedad y la economía requieren… si yo voy a exportar algo, lo que
deseo es que sea rápido, y en el caso de importar, lo que quiero es que llegue inmediatamente a mi consumidor cliente fuera del país”, se refiere León sobre el primer pilar sobre el que está basado el proyecto. Por otro lado, con el control estricto y las sanciones disuasivas se prevé parar las infracciones aduaneras y evitar perjuicios al fisco. Este control se espera cumpla con la debida agilidad para no entorpecer el comercio exterior. Y finalmente, en el tercer pilar, la responsabilidad y beneficio social, ligadas a la responsabilidad de los participantes del comercio exterior, se examina sobre los malestares a los que por más de una ocasión los comerciantes se han visto inmersos con mercadería perdida, dañada o retenida en bodega. León afirma que la Aduana asume una gran pérdida social cuando la mercadería se desperdicia.
“Se espera eliminar el actual cobro del impuesto sobre el valor CIF (Costo+Seguro+Flete), que es un requisito al momento que el usuario contrata un seguro nacional. El planteamiento quedaría (Costo + Flete), lo que vendría a representar un ahorro para el sector importador de alrededor de $57 millones de dólares anuales”, añade León.
SANCIONES EVASIÓN
PARA
IMPEDIR
Parte de la Ley busca también dar un voto de confianza al contribuyente, y brindarle un espacio con leyes más abiertas, donde este pueda realizar los trámites respectivos con agilidad, y credibilidad; sin embargo, si este voto de confianza es roto, el resultado será que la CAE aplique multas consideradas fuertes que obliguen al usuario a cumplir con lo establecido. Medidas como estas buscan que los usuarios descarten la evasión de impuestos. La CAE plantea la petición de convertirse en un órgano sancionador de infracciones aduaneras, y propone que la calificación de contrabando o defraudación estén sujetas a un monto de 150 salarios básicos unificados (30 mil dólares). Esto no pretende convertirse en un acto discrecional, “la aduana no se va a convertir en juez, solo seremos un ente de control”, dijo León.
COMERCIO EXTERIOR
participación en la comisión del delito y de ser así es lógico que la ley se aplique con todo su peso sobre todos los involucrados, añadió. La vocera además cita que los importadores deben lidiar con la imposición de multas que no tienen justificación por parte de la Administración Aduanera y que en reiteradas ocasiones han pagado sin dejar sentada la protesta, dado que solicitar la explicación y esperar la respuesta puede tomar varios días. “De aprobarse esta ley, será necesarísimo dejar sentado el pago bajo protesta, para luego impugnar la multa”, dice. Por ejemplo, se estimará como delito aduanero cuando en la verificación de datos se presuma una evasión al fisco mayor a los 10 mil dólares, de ser sancionado por tercera vez, con la misma multa y que refiere por la misma conducta, se lo calificará como delito gravado. En la ley vigente no existen estas diferenciaciones. Referente a ciertas medidas, María Teresa Bueno, presidenta de la Asociación de Agentes Afianzados, dice que en algunos casos las multas por contravenciones son desproporcionadas en esta nueva ley. Por ejemplo, ella se refiere directamente al Capitulo III, de las contravenciones aduaneras Art. 98 y 99 donde se estipula correspondientemente que cuando el propietario, consignante o consignatario incumpla los plazos de los regímenes; será sancionado con una multa equivalente a 25 salarios básicos unificados, la clausura del establecimiento por 7 días y, de ser el caso, la deshabilitación temporal del código
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de acceso al sistema informático de la CAE Aduana podría durar entre 1 a 6 meses. Así mismo, que cuando se presente una declaración aduanera incorrecta, sobrevalorada o subvalorada de las mercancías, se aplicará una multa equivalente de trescientos por ciento (300%) del valor en aduana de las mercancías no declaradas, o de la diferencia entre el valor declarado y el valor en aduana de las mercancías según corresponda. Para los Agentes de Aduana es de vital importancia la delimitación de la responsabilidad solidaria. “No podemos ser responsables por la declaración de valor debido a que no participamos en las negociaciones comerciales, declaramos en base al contenido de la factura comercial, por lo tanto tampoco podemos responder por mercancía no declarada por que obviamente tampoco consta en la factura comercial” explica Ma. Teresa Bueno. En estos casos es necesario que se establezca si el Agente de Aduana tuvo o no
Ma. Teresa Bueno, presidenta de los Agentes Afianzados de Aduana
Referente a las faltas reglamentarias expresó ante los artículos 101 – 102 que especifican que: Las faltas reglamentarias se sancionarán con una multa equivalente a la mitad de una remuneración básica unificada, y que la administración aduanera, a través de las Gerencias Distritales, sancionará las contravenciones y las faltas reglamentarias sin necesidad de resolución
administrativa previa, estos artículos violan el art. 76 de la Constitución , viola las garantías al debido proceso y deja en estado de indefensión a todos los operadores de comercio exterior sean estos importadores, exportadores o Agentes de Aduana.
La Ley Orgánica de Aduanas tiene 132 artículos, a finales de diciembre será entregada al legislativo, para que después pase a la Asamblea, donde se espera demore de tres a cuatro meses su aprobación, para que finalmente a inicios del segundo semestre del próximo año ya esté implementada la Ley.
MÁS CAMBIOS DE REMATES DE MERCADERÍA Una vez iniciado el proceso de investigación por el posible delito aduanero, el Estado podrá utilizar la mercadería retenida para su beneficio. Sólo si el dueño de la mercadería decidiera iniciar un juicio, y lo gana, el Estado devolverá el valor de la mercadería incluido los intereses. Con la ley vigente se prohíbe el remate de la mercadería hasta que el juicio concluya, dicho proceso dura entre 4 o 5 años. Como una medida para evitar aglomeración de stock, la nueva Ley otorgaría al importador 25 días plazo para tramitar el despacho de su mercadería que esté declarada en abandono tácito DE LAS RECAUDACIONES Según el artículo 20 del proyecto, se plantea que las recaudaciones por el cobro del servicio aduanero se lo realice a través de entidades financieras, previo convenio de cooperación, tal como lo hace el Servicio de Rentas Internas, y otras instituciones públicas. León dice que es imposible prever cuánto la nueva Ley les permitirá recaudar, pero lo que sí puede garantizar es que aumentará el comercio formal, lo que llevará a un aumento a la hora de recaudar. Bajo su administración la CAE ha recaudado aproximadamente 7200 millones de dólares. DEL DIRECTORIO Se plantea la reestructuración de la CAE, se eliminará el cargo de Gerente General por Director General de Aduanas, este controlará la entidad a través de los órganos administrativos, operativos y de vigilancia. Además, la CAE cambiaría su nombre por el de Aduana del Ecuador. DE LA IMPLEMENTACIÓN TECNOLÓGICA La meta del organismo es tener un sistema “cero papeles” para reducir tiempos y agilizar los despachos. Se terminará con la presentación de documentos y se dará paso a un aforo automático. Un recurso tecnológico aplicable a la validación legal de estos tramites sería en un tiempo, la implementación del uso de la firma digital, según León. Actualmente la CAE invierte cerca de los 2 millones de dólares en el mejoramiento del sistema informático, implemento de despacho anticipado, pago electrónico y aforo automático. Estos son algunos de los cambios que traería consigo la implementación integral de este nuevo proyecto de ley en el país. La CAE por su parte espera mantener informados a los interesados conforme se realice o no su aprobación.
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COMERCIO EXTERIOR
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY DE ADUANAS Por: Dr. Roberto Illingworth Especialista en el ámbito de Comercio Exterior, Aduana y Arbitraje Comercial.
E
s importante iniciar este comentario, con un principio en el Comercio Exterior: “la eficiencia de la gestión, no se mide por la desmedida agilidad de los trámites”. Quiero referirme con esto, que la agilidad en los trámites del Comercio Exterior, donde se involucran las operaciones aduaneras, es de por sí importante, más esa agilidad debe ser regulada, de forma clara, coherente y permanente; de tal forma que no se convierta en un obstáculo a futuro. La nueva Ley Orgánica de Aduanas (LOA), que se encuentra en su texto de borrador final, en circulación, prevé una serie de normas que hacen más viable la operación aduanera, incorporando en ella, instituciones y actividades, que la LOA vigente no las contempla; lo que permite modernizar el comercio exterior de nuestro país, en cierto grado. Lamentablemente, hay ciertos capítulos y más que nada artículos, que son excesivamente sancionadores y que se pierde todo sentido de la proporcionalidad, entre la supuesta infracción y la sanción. Considero que lo atinente a la responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana,
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que intervienen en los diferentes procesos y con la cual estoy plenamente de acuerdo, debe regularse de mejor forma ya que en algunos casos, se los hace responsables por situaciones que no dependen de ellos y peor aún, que las conocen. El texto en circulación, es extremadamente sancionador y en algunos casos, viola el derecho a la defensa de los contribuyentes. Por otro lado, debo expresar mi comentario, respecto a la eliminación del Directorio de la Corporacion Aduanera Ecuatoriana (CAE), cuerpo colegiado, que en los actuales momentos, está integrado por: El Director del Servicio de Rentas Internas o su delegado (quien lo preside), dos Ministros de Estado, designados
por el Presidente de la República (Ministro de Economía y Ministro de la Producción) y un delegado de las Cámaras de la Producción del País; este cuerpo colegiado, es el ente regulador de las actividades operativas y administrativas al interior de la CAE, por lo que mal podría pensarse en su eliminación, trasladando sus atribuciones a una sola persona (Director General). Un cuerpo colegiado, será siempre mejor, en función de los criterios y opiniones que cada uno de sus integrantes puede exponer en las sesiones que se realicen, de esta forma se tendrían perspectivas desde diferentes puntos de vistas, considerando las Finanzas Públicas, el sector de la Producción Público y Privado, entre otros.
Dejar la regulación interna en una sola persona, sin particularizar, puede convertirse en peligroso y en algunos casos, volver a lo que antes de 1997 (entrada en vigencia de la actual LOA), era en la Aduana, por supuesto con sus importantes excepciones y salvedades. Por otro lado, se establece en el articulado del proyecto, que la Jurisdicción Coactiva la ejercerá la Aduana, ya no solo por los temas tributarios adeudados a ella, sino por cualquier crédito que se tenga; sea un contrato de servicios, como un pago en exceso de liquidaciones laborales o por cualquier otro asunto extraño a la actividad aduanera, esto no puede equipararse. En el proyecto se prohíbe expresamente las facilidades para el pago de las liquidaciones aduaneras (derechos arancelarios), cuando debería estarse a la modernización en el comercio exterior; esto es precisamente dar las facilidades, debidamente reguladas, en todo lo que tiene que ver con el comercio exterior de un país. Queremos fomentar la producción de bienes nacionales, esa es la política anunciada del Gobierno Nacional, para eso debemos pensar en las facilidades que se deben dar al sector productivo en el pago de los impuestos al comercio exterior y de esta forma, sí se podrá realmente fomentar la producción. Se establece una PROHIBICIÓN A LOS JUECES de ordenar la devolución de la mercancía, en procesos donde se ha demostrado la ninguna culpabilidad del contribuyente y se deja para que administrativamente se resuelva lo más conveniente por parte de las autoridades aduaneras. Una nueva LOA, es necesaria, pero la misma debe ser consensuada entre todos los sectores que hacen el Comercio Exterior del país, debe ser preactiva y no represiva. Vamos hacia un mejor Ecuador, con reglas claras y permanentes.
COMERCIO EXTERIOR
Ecuador registró una caída del 18% en las importaciones este 2009, así lo informó el Ministerio Coordinador de la Producción, la Competitividad y el Empleo.
Operadores de comercio exterior enfrentaron un año atípico Ecuador registró una disminución de $ 250 millones en compras al extranjero desde enero a septiembre del 2009, así lo informó la ministra coordinadora de la Producción, la Competitividad y el Empleo, Nathalie Cely, durante una rueda de prensa en el mes de octubre. En porcentajes, representa una caída del 18% en las importaciones. Frente a este escenario tanto consolidadoras como agentes de carga internacional han tenido que buscar estrategias para mantenerse en el mercado, pues su negocio depende directamente las compras que se realicen a mercados extranjeros. Para Xavier Aguirre, Presidente de la Junta Directiva Nacional de la Asociación Ecuatoriana de Agencias de Carga y Logística Internacional ( ASEACI ), el año 2009 se ha presentado en general para el sector operador de comercio exterior ecuatoriano muy complejo debido a varios factores todos ellos relacionados con la crisis económica global que afectaron los mercados internacionales. El representante asegura que uno de los primeros factores que afectó al mercado fue la contracción de la demanda de materias primas y bienes producto de la crisis internacional y la reducción del consumo mundial que afectó con una reducción de aproximadamente el 35% del tráfico global de
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cargas. Explica que esto ocasionó una desocupación de buques y una reducción de la demanda de espacio en bodega en el orden del 25%, por consiguiente gran parte de la flota de buques de carga, especialmente portacontenedores fueron retirados de servicio (Layup) con un alto costo de operación y de inventario para las líneas navieras. Finalmente, por efecto de la ley de la oferta y la demanda los fletes internacionales descendieron a niveles críticos. “Todos estos factores en el actual escenario generaron una alta competencia para mantener la participación de mercado por parte de la líneas navieras afectando severamente a los operadores y agentes de carga internacional y la mayoría de empresas NVOCC a nivel mundial”, añade Aguirre. Además, el portavoz insiste en que para el caso de Ecuador este problema fue agravado severamente por las restricciones a las importaciones de bienes de consumo impuestas desde enero del 2009. “Debido a las medidas económicas que implementó el gobierno para afrontar los problemas de balanza de pago por la caída del precio del petróleo en el mercado internacional, el resultado final incidió en una reducción del 45% del volumen de carga de importación en el Ecuador en el segmento de mercado que maneja la industria de agentes de carga internacional”, enfatiza.
Factores que afectaron competitividad en el 2009 Reducción del Tráfico de Carga (Crisis Mundial) (Balanza de Pago/Gobierno) Restricciones de Importación en Ecuador Reducción de Pequeños y Medianos Importadores (Cierre de Empresas/Mercado) (Salvaguardias/Gobierno) Incremento en el Costo de Productos Importados Reducción de la Demanda Interna (Desempleo/Crisis Mundial) Incremento de la Cartera por Cobrar (Liquidez/Crisis Nacional) (Ciclo de la importación/Restricciones Comexi) Incremento del Costo Logístico Incremento del Costo Portuario (Reajustes Tarifarios/Operadores ) Incremento del Nivel de Competencia (Navieras, Aerolíneas, Consolidadores, Importadores, Exportadores) Fuente: ASEACI
A FLOTE Y CON ACTITUD POSITIVA Las empresas que han logrado conservar su cartera de clientes durante el año tienen una gran ventaja sobre su competencia. Este es el caso de Asia Shipping Ecuador, que con 10 años en el mercado se ha posicionado como una de las consolidadoras más representativas a nivel local La Ing. Magaly Caicedo , gerente general de Asia Shipping Ecuador, dice que la iniciativa de abrir la empresa lo tuvo en el año 1999 justamente en la época del feriado bancario, y que gracias a un fuerte trabajo y empeño pasaron esos primeros años difíciles. Por esta razón afirma que este 2009, si bien es cierto ha sido un año de mercados complicados, no le ha asustado y más bien ha transmitido a sus colaboradores seguridad y calma para afrontarlo. En el 2008 tuvo un crecimiento aproximado del 30% y para este 2009 ha logrado mantenerse y no ha registrado crecimiento alguno. Magaly Caicedo atribuye esta situación no solamente a la crisis financiera mundial, sino también a las nuevas disposiciones del Gobierno como por ejemplo la carga impositiva. “Lo que ha sucedido es que muchos de los importadores decidieron irse al Perú, donde no existe cupos de exportación para ciertos artículos”, añade. Para poner un ejemplo, en el 2009 de 10 buques que llegaban a la semana al país, comenzaron a llegar en 5 y las navieras ya no veían rentable el destino. “Se escuchaba de buques acoderados en Singapur por períodos largos, eso nos afectó mucho porque nuestro negocio depende de las Navieras y Aerolíneas”, agrega Magaly.
Ing. Magaly Caicedo, gerente general de Asia Shipping Ecuador.
“Si pudimos pasar el año de congelamiento bancario, lo que está pasando ahora no es una catástrofe. Mientras el comercio exterior exista, nosotros también lo haremos”, dice Magaly Caicedo, gerente general de Asia Shipping Ecuador.
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COMERCIO EXTERIOR
Esta situación ha hecho que Asia Shipping busque estrategias que le permitan mantenerse en el negocio; así, se concentraron en la búsqueda de nuevos mercados y rutas más eficientes. En años anteriores, todas las cargas que venían de la Costa Oeste de EE.UU. debían pasar por Miami y demoraba casi 20 días para llegar al país, ahora esta consolidadora ofrece servicio directo desde Los Ángeles y la carga llega en 8 días. “Tener una visión macro e investigando, nos ha permitido estar un paso delante de lo que pasa en el mercado local”, refiere Magaly Caicedo. Esta perspectiva le ha otorgado valor agregado a los servicios de la empresa y una fortaleza frente a la competencia.
Ing. Ma. Dolores Mejía, gerente de ventas de Logunsa
Para la empresa Logunsa, también consolidadora, este año ha sido difícil, pero lo han sabido sobrellevar con mucha madurez. “El importador debe tomar en cuenta la responsabilidad, seguridad y la garantía que como negocio formal ofrecemos”, dice la Ing. Ma. Dolores Mejía, gerente de ventas de Logunsa. Es por esto que para la empresaria, un dato muy importante es la importancia de contar con clientes serios que buscan realizar sus trámites de manera legal. “El 80% de la carga en Asia se mueve a través de un agente formal”, añade. Incluso, Mejía coincide con la vocera de Asia Shipping al referirse que para quienes no manejan el negocio al régimen de la ley y con las garantías del caso, la tendencia es que no logren mantenerse en el mercado por mucho tiempo.
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ASÍ OPINAN: Xavier Aguirre Presidente Junta Directiva Nacional Asociación Ecuatoriana de Agencias de Carga y Logística Internacional ( ASEACI ) “Ecuador necesita ejecutar un importante plan maestro de desarrollo logístico tanto en el aspecto internacional como en el aspecto doméstico, la clave es aprovechar las oportunidades que se presentan en las crisis y sobretodo diversificar su cartera de productos y sus mercados, esto último enfocado en un verdadero programa de incentivo a las exportaciones no tradicionales. Se requiere además, dar impulso a la industria nacional, el desarrollo de la cadena de valor, la capacitación de nuestra mano de obra, mejorar el acceso a la tecnología y mayor incentivo a las inversiones para dinamizar la economía, crear fuentes de empleo y reactivar la demanda interna, para tales propósitos empresarios y gobiernos deben trabajar en una agenda integral de reactivación económica del Ecuador en consenso considerando los cambios del ciclo económico actual y proyectarnos para la recuperación de la economía nacional afectada por la crisis internacional. Nuestra Asociación viene trabajando en varios frentes y programas, tanto a nivel de actores públicos y privados como la Presidencia de La República, el Ministerio de la Producción Competitividad y Empleo, la Corporación Aduanera Ecuatoriana, Autoridad Portuaria de Guayaquil, Operadores Portuarios; entre otros, revisando los proyectos de Ley con afectación directa a nuestro sector, participando en los procesos de socialización de estos proyectos y aportando con nuestras propuestas en consenso con otros actores y operadores de comercio exterior”.
SITNE 2009 Recalcó además que como Gobierno se está acentuando e informando sobre las experiencias, y en qué etapa del camino se encuentran, “A través de la presidencia de la república estamos impulsando el uso y manejo de las firmas electrónicas, y desde febrero del 2010 toda la presidencia utilizará firmas electrónicas”, afirmó.
EMPRESARIALES
Se realizó Segundo Encuentro
Hernán González, Dir. de la Entidad de Certificación del BCE; Ing. Xavier Riera, gerente general de Eikon; Isabel Davara, presidenta del Comité de Comercio Electrónico para la región de American Bar Association; Rodolfo Lomascolo, Director de IpsCA de España; Ángel Calderón, coordinador de Eikon Guayaquil; e Ing. Gustavo Raza, jefe de operaciones Quito de Eikon.
El pasado 17 de noviembre se celebró el Segundo Foro Internacional, Sistemas, Tecnología y Negocios (SITNe), Quito 2009; que tuvo por objetivo trabajar propuestas de cambio y mejoras en los procesos de negocios a través de firmas y facturación electrónica. En él participaron figuras representativas del sector estatal, privado y público interesado. Uno de los expositores representantes del sector estatal fue el Ing, Mario Albuja, Subsecretario de Informática, quien identificó al foro como una iniciativa interesante por parte de la Compañía Eikon por ayudar a transmitir y definir el uso de las firmas electrónicas en el país. Rodolfo Lomascolo de la empresas IpsCA de España, líder en la fabricación de herramientas de firma y facturación electrónica, y pionera en Europa como Autoridad Certificadora; Henri Cremades del grupo francés STS Group, editor de soluciones para archivar e intercambiar documentos elec-
trónicos, garantizando su valor legal; e Isabel Davara, de México, de la presidencia del Comité de Comercio Electrónico para la región de American Bar Association; fueron los encargados de contar las experiencias y soluciones apli- ASÍ OPINAN: cadas en sus países a los asistentes. Ing. Mario Albuja Como necesarias y precisas, reco- Subsecretario de Informática noció el subsecretario de informá- “Tres años es el tiempo récord tica estas intervenciones, “estas que creo necesario para que las experiencias no las tenemos aquí, firmas electrónicas se imponlo que nos abre ojos de cómo va a gan en el país; la cultura de cero ser el proceso del las firmas elec- papeles es un concepto que no trónicas”. aparecerá de la noche a la mañana sino que deberá de tener un proceso”, dijo el el Ing. Mario Albuja. “Al momento trabajamos en un sistema Integrado Gubernamental, conocido como ERP o GRP; de Gestión Documental, que es la unión de las compras públicas, sistema financiero y sistemas de recursos humanos, para integrar y hacer todo un sistema Ing. Mario Albuja, Subsecretario de In- con el uso de firmas electróniformática con el Ing . Xavier Riera, ge- cas, este proceso se ejecutará en rente general de Eikon. todas las entidades estatales”.
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EMPRESARIALES
Ecuador emprende programa de Infraestructura y Conservación Vial El ministro de Transporte y Obras Públicas, David Ortiz y el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis Alberto Moreno, firmaron en Quito la Carta Protocolaria de Aprobación de la línea de crédito por $ 1.000 millones para la República del Ecuador. Como testigo de honor suscribió el documento la ministra de Finanzas encargada, Isela Sánchez. En el documento, conforme lo aprobado por el Directorio del Banco Interamericano de Desarrollo, se establece que esta línea de crédito tendrá una primera operación por $ 350 millones de dólares que se destinarán a la construcción de un puente adicional sobre el río Babahoyo, clave como vía de acceso a la ciudad de Guayaquil y sus zonas de influencia. Adicionalmente los recursos se invertirán en el mantenimiento de la
La firma del acuerdo se realizó en presencia de varios medios de comunicación.
red vial estatal, seguridad y señalización vial, entre otros temas estratégicos del Ecuador de mediano y largo plazo para ampliar, mejorar y conservar la red vial nacional. Con recursos del préstamo también se cubrirán las obras de mantenimiento por niveles de servicio, con el objetivo de contrarrestar el deterioro prematuro y contener los costos de rehabilitación en unos 810
kilómetros de tramos pavimentados, entre ellos el eje vial E40 (Salinas-Santa Elena-Guayaquil). Finalmente el Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis Alberto Moreno, manifestó que es muy importante la entrega del crédito, sobre todo entendiendo que la inversión en la infraestructura pública, permitirá la recuperación económica del Ecuador.
Cacao ecuatoriano con 17 nominaciones en el Salón de Chocolate de París El cacao ecuatoriano fue protagonista del concurso para elegir a los mejores cacaos del mundo denominado ‘International Cocoa Awards’, realizado el pasado 14 de octubre en París. Por primera vez tres organizaciones, Biodiversity International, el Centro de Cooperación Internacional de Investigación Agrícola para el Desarrollo (CIRAD) y la empresa de comunicación Event International se unieron para realizar este concurso que contó con la participación de expertos chocolateros y catadores. El objetivo de estos premios es promover el
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conocimiento de los productores y unir a las personas de todos los continentes en torno a una causa única y sola pasión, el cacao. En el “Salón del Chocolate Profesional”, un jurado compuesto por profesionales del sector del chocolate, expertos en cacao, aficionados especializados, periodistas y catadores profesionales se reunieron para una “sesión ciega de degustación” y reconocieron los mejores cacaos en 6 diferentes categorías: floral, afrutado, dulce, frutos secos, madera de tabaco y picante. Ecuador quien participó con 12 muestras,
El Cacao ecuatoriano resulta muy apetecido en mercados internacionales
quedó entre los mejores en todas las categorías, con un total de 17 nominaciones.
Asia Shipping Ecuador logró certificación de calidad ISO 9001:2008 En busca de una permanente mejora en los procesos y con el objetivo de poder ofrecer a sus clientes un valor agregado a sus servicios, Asia Shipping Ecuador, una de las consolidadoras de carga más representativa del país, acaba de recibir la certificación ISO 9001:2008 otorgada por la prestigiosa entidad certificadora SGS con el respaldo de la entidades internacionales acreditadoras ANAB y OAE. La certificación fue entregada el sábado 19 de diciembre en el Hotel Hampton Inn a las 19h00, como un agradecimiento especial, la Gerencia organizó una velada para su grupo de trabajo. El alcance de la certificación es la Consolidación de Carga y Transporte Internacional de contenedores por vía marítima y aérea. Fueron aproximadamente nueve meses de arduo trabajo y empeño antes de obtener la emisión oficial el pasado 19 de noviembre del 2009. Para la Ing. Magaly Caicedo, gerente general de Asia Shipping Ecuador, este logro es muy significativo para el crecimiento de la empresa. “Es muy importante que se desarrollen métodos que nos ayuden a convertirnos en una mejor organización puertas adentro y al mismo tiempo, dar un servicio diferenciado a los clientes que confían en nosotros. Con esta norma obtenemos una guía para seguir en mejora continua”, explica la empresaria.
Ing. Eddy Triviño; Ing. Magaly Caicedo, gerente general de Asia Shipping Ecuador, Srta. Isabel Álvarez e Ing. Flor María Caicedo
Ing. Daysi Calderón; Srta. Diana Rosero Caicedo; Sr. Víctor Villa; Ing. Magaly Caicedo, gerente general de Asia Shipping Ecuador; Srta. Ma. Gabriela Ortiz; Sra. Karen Curtidor.
Srta. Diana Rosero Caicedo; Ing. Wilson Orellana, gerente general de Konectado; Ing. Magaly Caicedo, gerente general de Asia Shipping Ecuador.
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AGENDA
AGENDA NACIONAL AutoExpoMachala
La I Feria de Vehículos Livianos de El Oro, AutoExpoMachala 2010, cuenta con el auspicio de la Cámara de Comercio de Machala y presenta la nueva oferta de vehículos para el público de la ciudad y la provincia. En el evento se presentan los nuevos modelos de las mejores y más importantes marcas de vehículos livianos que se comercializan en el país y productos relacionados con el gremio automotor. En AutoExpoMachala 2010 se presentan Instituciones
Financieras que ofrecen a los visitantes líneas de financiamiento para la adquisición de los modelos exhibidos. También se presenta la oferta de motocicletas y accesorios para el aficionado. Asimismo dentro de los expositores se presentan los últimos sistemas de seguridad en cuanto a láminas para vehículos, localizadores y alarmas. Recinto: Hotel Oro Verde Lugar: Machala Fecha: 24 al 28 de Marzo de 2010 Más información: www.autoexpomachala.com
AGENDA INTERNACIONAL International Logistic Summit & Expo México 2010
En esta tercera edición el International LogisticSummit & Expo México 2010 incorpora a su ya tradicional Congreso anual un Área de Exposiciones de más de 50 stands, para que usted tenga la mejor capacitación de siempre, con una mayor oferta productos y servicios logísticos. • Dos días de duración. • Un Congreso con los principales especialistas de Logística y Supply Chain Management del mundo. • Un Área de Exposiciones con las más novedosas presentaciones. • 20 sponsors y más de 50 stands. • 450 ejecutivos en el Summit y 1500 visitantes al piso de exposiciones. El lugar ideal para descubrir nuevas ideas, generar contactos y concretar negocios. Recinto: Centro Banamex Lugar: México, D.F. Fecha: 17 y 18 de marzo 2010 Más información: capacitacion@enfasis.com
FRUIT LOGÍSTICA 2010
Feria Internacional para el Marketing de Frutas y Hortalizas. Esta feria comercial proporciona a las industrias implicadas en el sector de frutas una oportunidad de presentar su rango de servicios desde la siembra hasta la venta. Una de las atracciones es su efectivo foco en grupos específicos. En particular, ofrece a los expositores la situación ideal para el marketing de sus productos exóticos en un evento internacional que les permitirá establecer fructíferas relaciones de negocios. Lugar: Messe Berlín / Berlín-Alemania Fecha: Del 3 al 5 de febrero de 2010 Informes: www.feriasalimentarias.com
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Taller de Gestión y Conducción de Personas en la Logística
Aprenda a manejar todas las herramientas necesarias para la conducción de equipos y personas en la logística. Está dirigido a profesionales con responsabilidades en el almacén administrativo de los servicios de compras, aprovisionamientos, expediciones y logística. Lugar: ICIL Barcelona. Edificio el Far C/ l’Escar, 6-8, Barcelona -España Fecha: Desde el 01 al 24 de febrero de 2010 Hora: En la mañana Más información: www.emagister.com/
Curso “MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD EN EL DEPÓSITO”
Optimizar al máximo los recursos que la organización dispone para la gestión del depósito. Dirigido a personas de perfil operativo como encargados, supervisores y jefes relacionados con operaciones de depósitos, centros de distribución, almacenes de transferencia y similares. Lugar: Tucumán 141, 6º Piso - CP: 1049, Capital Federal – Ar. Fecha: 2 y 4 de febrero de 2010 Hora: De 18h00 a 21h00 (dos clases de tres horas cada una) Más información: www.arlog.org/verano.htm
Westpack Feria de Tecnología en Embalaje 2010 - Anaheim
El sector empresarial, de transporte y paquetería tiene la oportunidad de encontrar nuevos equipos, tecnología y materiales para reducir los costos, reducir los residuos, y aumentar la eficiencia de su trabajo. Usted verá lo último en: bolsas, contenedores, servicios de contrato, equipo de automatización personalizada, máquinas y componentes de maquinaria, materiales, paquetes, diseño de embalaje y la impresión, la robótica, materiales, software y más. Lugar: Anaheim Convention Center/ Estados Unidos / California / Orange
Fecha: Del 9 al 11 de febrero de 2010 Informes: www.devicelink.com/expo/wpack10
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