Renováveis ENERGIAS COMPLEMENTARES
Ano 1 - Edição 3 / Julho de 2016
A vez da energia solar Cobertura do Brasil Solar Power 2016 e uma entrevista exclusiva com o presidente da Absolar, Rodrigo Sauaia
Eólica de pequeno porte Artigo analisa mercado, viabilidade técnico-econômica e potenciais consumidores *Notícias selecionadas sobre o mundo das energias renováveis complementares eólica e solar*
APOIO
Solar
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notícias
Maior usina solar da América tem construção iniciada Empreendimento da Enel ficará localizado em Ribeira do Piauí, no estado do Piauí, e terá capacidade instalada de 292 MW
A maior usina solar
e em processo de construção
toneladas de CO2. Além disso,
Enel. O projeto deverá entrar em
da América Latina teve
o empreendimento Ituperava,
segundo a Enel, Nova Olinda
operação no segundo semestre
sua construção iniciada. O
com 254 MW, este que, após a
será construída em uma área com
de 2017.
empreendimento, chamado de
conclusão, será o segundo maior
altos níveis de radiação solar e
Nova Olinda, ficará situado em
projeto de energia solar do Brasil.
contribuirá significativamente para
uma capacidade instalada total
Ribeira do Piauí, no estado do
atender à crescente demanda de
de 546 MW, dos quais 401 MW
Piauí, e terá capacidade instalada
Nova Olinda será capaz de
energia do país.
são de energia eólica, 12 MW de
de 292 MW. A edificação da
gerar mais de 600 GWh por
energia solar fotovoltaica e 133
usina está sendo levada a cabo
ano, o suficiente para atender
empreendimento, serão
MW de energia hídrica. Além
pela Enel Green Power Brasil
às necessidades de consumo de
investidos cerca de 300 milhões
disso, a empresa tem 442 MW de
(EGPB), subsidiária da Enel, que já
energia anual de cerca de 300
de dólares, montante que faz
projetos de energia eólica, 102
apresenta em operação no Brasil
mil lares brasileiros, evitando
parte dos investimentos previstos
MW de hidrelétrica e 807 MW de
a emissão de cerca de 350 mil
no plano estratégico atual da
energia solar em execução.
a usina Fontes Solar, com 11 MW,
Conforme a EGPB, a usina
Para erguer o novo
A EGPB tem atualmente
Fabricante francesa se instala no Brasil para atender ao mercado de energia solar Ciel & Terre Brasil aposta no mercado flutuante como solução sustentável para geração híbrida de energia e espera volume negócios de R$ 30 milhões no primeiro ano
A Ciel & Terre, fabricante
há necessidade de se investir em
francesa de tecnologias para
transmissão ou em subestação,
usinas flutuantes de geração
como acontece em muitos
fotovoltaica, acaba de chegar
projetos eólicos, por exemplo.
ao país com o objetivo de
atender ao mercado de energia
sanitários e lixões, a ideia é
solar flutuante.
transformá-los em verdadeiras
fazendas solares, cobrindo
A proposta da companhia
No caso dos aterros
é oferecer soluções completas
esses locais com os flutuadores
em projetos de usinas
para gerar energia limpa e,
flutuantes de geração solar,
ao mesmo tempo, garantir
no modelo de EPC, e atuando
tratamento adequado às
em instalações, como usinas
áreas impactadas. A proposta
hidrelétricas, estações de
é aproveitar a tecnologia
este tipo de terreno, já que
flutuador reduz em até 70% o
tratamento, agricultura, etc.
consagrada dos flutuadores
possui um sistema flexível de
nível de evaporação da água, o
solares de reservatórios de
fixação capaz de compensar o
que permite ao agricultor elevar
é gerar energia solar em
água para ser utilizada nos mais
movimento e as oscilações de
em até 25% o volume de água
reservatórios de usinas
de cinco mil lixões e aterros
uma área de lixão.
disponível para a produção
hidrelétricas e aproveitar as
existentes no Brasil.
agrícola.
vantagens de infraestrutura
agronegócio, a Ciel & Terre
já existentes nas instalações,
nessa área é obter um volume
Brasil pretende instalar os
o setor de saneamento, em
além de oferecer soluções
de negócios da ordem de R$
flutuadores em lagos e represas
que as empresas podem se
sustentáveis ao processo
30 milhões com a entrada
de propriedades rurais e, dessa
beneficiar com maior oferta
de hibridização da matriz
de 5 MW no primeiro ano
forma, garantir o abastecimento
hídrica, que é o seu principal
energética brasileira. Como a
de projeto. O flutuador
energético para a produção.
ativo, e ter mais segurança
estrutura está toda pronta, não
solar é indicado para cobrir
Estudos mostram que o
energética nas operações.
A intenção da empresa
A expectativa da empresa
Já para o setor do
Outra área de atuação será
Solar
notícias
Cresce emprego na área de energias renováveis Energia solar foi um dos setores que mais empregou em 2015, tendo sido responsável por 2,8 milhões de postos de trabalho Estatísticas de energias renováveis e empregos publicadas no balanço anual da Agência Internacional de Energias Renováveis (Irena) revelam que o número de pessoas empregadas na indústria global de energia renovável cresceu 5% em 2015, chegando a 8,1 milhões. A energia solar seria responsável por 2,8 milhões de postos de trabalho nesse mesmo ano. A maioria dos empregos criados nesse setor foi em operação e manutenção, e os maiores empregadores são a China, o Brasil e a Índia. No Brasil, atualmente, o maior número de empregados na indústria de energia renovável está nos setores de bioenergia e de grandes hidrelétricas, embora também cresçam os empregos no setor eólico, graças a um aumento nas
instalações e manufatura nacional. Dessa forma, há potencial para que o setor solar fotovoltaico ganhe mercado, à medida que aumentam as instalações e cresce a capacidade planejada para 3,3 GW até 2018. Além dos 60.000 a 90.000 empregos possíveis a serem gerados, a produção nacional de módulos promete um grande potencial, considerando que o foco se desloca da instalação. Na Alemanha, por exemplo, havia 100.000 empregos no setor fotovoltaico (FV) quando o mercado atingiu 7 GW em 2012. Várias empresas do setor solar FV já demonstraram interesse em investir em produção local, portanto, o mercado de trabalho brasileiro nesse setor, com 4.000 empregados, pode tornar-se uma parte essencial da economia
dentro de alguns anos. Globalmente, as instalações solares FV cresceram em 20% em 2015, com a China, o Japão e os Estados Unidos na liderança. O maior empregador de solar FV é a China, com 1,7 milhão de empregos em 2015. Como os Estados Unidos e a União Europeia vêm cobrando impostos sobre as importações de painéis chineses, alguns fornecedores chineses de módulos reagiram implantando novas instalações em países, como o Brasil. Além disso, à medida que aumenta a energia solar FV distribuída, torna-se mais fácil implantar localmente certas partes da cadeia de valor – tais como montagem, distribuição ou serviços pós-venda –, criando assim ainda mais empregos.
Patola
1/2
A geração de vagas e a expansão prevista no setor solar FV no Brasil serão questões fundamentais a serem discutidas no fórum de empregos e carreiras durante a Intersolar South America. O evento oferece uma plataforma para quem procura oportunidades e para outros profissionais discutirem as tendências atuais e também contará com a presença de empresas e especialistas em RH para debaterem sobre ofertas de emprego. A plataforma está sendo organizada com o apoio do Portal Solar como parceiro de mídia que estará no local para trazer as últimas novidades sobre o mercado brasileiro de trabalho. A Intersolar acontece entre os dias 23 e 25 de agosto, no Expo Center Norte, em São Paulo (SP).
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Solar
Reportagem
Por Bruno Moreira
Chegou a vez da energia solar Especialistas do setor mostram-se entusiasmados com o momento atual e futuro da energia solar fotovoltaica no Brasil. Fatores, como a alta carga tributária e a falta de opções de financiamento, porém, são entraves a serem superados
A hora da energia solar fotovoltaica no Brasil
finalmente parece ter chegado. Pelo menos este foi o clima sentido por quem circulou no Brasil Solar Power 2016, evento ocorrido entre os dias 30 de junho e 1º de julho, na cidade do Rio de Janeiro. O evento, composto por conferência e exposição, contou com a presença de 481 empresas representadas, mais de 1500 participantes e aproximadamente 500 congressistas. A conferência teve a participação de 50 palestrantes, dos mais renomados do setor, que debateram diversos temas, objetivando acelerar o desenvolvimento da fonte solar no país. Entre os oradores, estava o presidente-executivo da Associação Brasileira de Energia Solar Fotovoltaica (Absolar), Rodrigo Sauaia, que se mostrou entusiasmado com as perspectivas do setor de energia solar fotovoltaica para os próximos anos no Brasil.
Sauaia relatou que, atualmente, o
território nacional conta com apenas 50 MW de energia solar fotovoltaica instalados. Este valor é ínfimo quando comparado à capacidade total instalada do país, que é de 143 GW. Contudo, a projeção, segundo a Absolar, é de que até 2018, a potência instalada de fonte solar já tenha alcançado a marca de 3,3 GW e de que, até 2024, já tenha sido adicionado à matriz brasileira aproximadamente 7 GW de energia oriunda do sol, isto contando apenas a produção de empreendimentos de geração centralizada. Conforme Sauaia, se for levada em conta a geração distribuída, este número salta para 8,5 GW.
Participando também da conferência,
o presidente do Conselho de Administração
Reportagem
Solar
da Absolar, Nelson Colaferro, fez coro ao
propostas visando estimular o mercado de
de energia solar fotovoltaica do mundo. A
otimismo de Sauaia, destacando que a
energia solar fotovoltaica. Entre elas, estão a
respeito da possibilidade de contratação de 2 GW
expectativa da Associação é de que até 2024
adequação da duração de contratos à vida útil
ao ano para atender à demanda projetada pela
o país já tenha ultrapassado a marca de um
dos equipamento, passando de 20 anos para
EPE até 2024, Barroso declarou que o fato de
milhão de telhados conectados a painéis
cerca de 30 anos; a manutenção de sinal de
haver sobreoferta na atualidade faz com que não
solares, e esteja entre os cinco maiores
contratação para investidores, sendo necessária,
se pare de pensar em leilões para ofertar energia,
produtores de energia solar no mundo. Para
para isso, a contratação anual de 2 GW através
contudo, é preciso rever a avaliar a situação, pois,
chegar a estes valores será necessária a
de leilões específicos para energia solar; e
efetivamente, segundo ele, do ponto de vista
realização de diversos leilões de energia.
também, buscando a disseminação da produção
do planejamento, só faz sentido nova oferta,
Neste sentido, o ministro de Minas e Energia,
solar fotovoltaica via geração distribuída, a
se houver demanda. “No entanto, a fonte se
Fernando Coelho Filho, também presente no
implementação de linhas de financiamento
encontra em um momento competitivo e não
evento, deu um sinal positivo ao declarar a
para pessoas físicas, pois hoje apenas empresas
podemos deixar passar”, diz o futuro presidente
realização de um certame com participação
podem usufruir de tal benesse.
da EPE, salientando a importância de políticas
da energia solar ainda neste ano.
pública para incentivar novos investimentos.
No que diz respeito à contratação de
2 GW de energia solar por ano, o secretário de
solar fotovoltaica no Brasil passa, segundo
Planejamento e Desenvolvimento Energético
operação e do planejamento do setor elétrico
Sauaia, por incentivos governamentais. Apesar
do MME, Eduardo Azevedo, declarou que o
foi tema dos comentários do diretor geral do
de em outros países ter sido necessário apenas
cenário atual do setor elétrico e do país, com
Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS),
o emprego de subsídios, no Brasil, a realidade é
sobrecontratação, retração da economia,
Luiz Eduardo Barata, que afirmou ser de
outra. Um dos apoios e suportes necessários,
desconfiança dos investidores e dólar alto, torna
fundamental importância essa consonância.
conforme o presidente da Absolar, é remover
difícil afirmar que se conseguirá contratar 2GW
“Desalinhamento torna a operação mais cara”,
barreiras como cargas tributárias. Na realidade,
de energia solar fotovoltaica ao ano durante
diz. Sobre os desafios de operar o sistema com
o que pede Sauaia é o mesmo tratamento à
todos os anos, até 2024. “Mas gostaríamos de
a participação da energia solar fotovoltaica,
fonte solar que é dado a outras fontes, como a
contratar”, salienta.
Barata afirma que trabalhar com fontes
isenção de IPI, ICMS, PIS e Cofins para os seus
intermitentes, como solar e eólica, é um
principais equipamentos (inversores, estruturas
presidente da Empresa de Pesquisa Energética
problema para a operação. Por outro lado, no
de suporte, cabos e conectores elétricos). Na
(EPE), Luiz Augusto Barroso, fez questão de
entanto, há vantagens, pois trata-se de energia
atualidade, somente os módulos são isentos de
salientar o grande potencial brasileiro para a
limpa e abundante. A energia solar, por exemplo,
IPI e ICMS.
produção de energia solar, dizendo que a região
salienta o diretor, é espraiada no país inteiro, e
brasileira com pior incidência solar é melhor
investimentos nelas acarretariam na economia
da Absolar elencou durante as palestras
do que a região com maior incidência solar da
de Linhas de Transmissão, que, por sua vez,
realizadas no Brasil Solar Power diversas
Alemanha, um dos países com maior produção
apresentam um custo muito alto para o setor.
O impulsionamento do mercado de energia
Além da isonomia tributária, o presidente
Participando também do evento, o futuro
O alinhamento entre as atividades da
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Solar
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Entrevista
Na entrevista exclusiva, a seguir, o presidente-executivo da Associação Brasileira de Energia Solar Fotovoltaica (Absolar), Rodrigo Sauaia, fala sobre as reais expectativas quanto ao futuro da fonte solar no país, tendo em vista os entraves que ainda precisam ser superados, especialmente, no tocante à questão tributária. O executivo reforçou a importância da implantação de uma política industrial no país para que os custos produtivos da geração solar sejam menos dispendiosos, tornando a fonte mais competitiva. Confira.
Qual a expectativa da Absolar com relação
GW a partir da geração distribuída, totalizando
desvantagem competitiva.
à potência instalada da fonte solar nos
8,5 GW conectados à rede. Isto representará
próximos anos?
4% da demanda do país, ou seja, um aumento
sobre equipamentos que compõem a cadeia
de 200 vezes em um período de dez anos.
produtiva da energia solar fotovoltaica.
Atualmente, já foram contratados 3.298,9
Além disso, há a questão da tributação
Atualmente, os impostos PIS, IPI, Cofins e ICMS
MW de energia solar fotovoltaica, considerando os projetos do leilão realizado pelo Estado do
Quais são os principais entraves para que
incidentes sobre equipamentos de energia solar
Pernambuco em 2013, do Leilão de Reserva
este crescimento se concretize?
fotovoltaicos são muito mais altos do que para
de 2014, e os dos dois leilões realizados no
outras fontes renováveis
ano passado. Este volume deverá entrar em
a questão tributária precisa avançar. Uma
operação em 2018. No que diz respeito à
boa notícia é de que 16 estados brasileiros já
um dos principais gargalos é a falta de
capacidade instalada, são 50 MW deste tipo
aderiram ao Convênio ICMS 16/2015, que
opção para pessoas físicas e jurídicas
de fonte no país, representando 0,02% da
permite aos Estados isentar de pagar o Imposto
de financiamentos. Nesse sentido, seria
demanda por energia elétrica do país
sobre Circulação de Mercadorias e Serviços
recomendável a estruturação de novas linhas
No que diz respeito à geração distribuída,
Na área de micro e minigeração,
(ICMS) o cidadão que optar por gerar sua própria
de crédito por meio de bancos, como Caixa
segundo dados da Empresa de Pesquisa
energia elétrica. Isso representa 155 milhões
Econômica Federal e Banco do Brasil, que têm
Energética (EPE), já estejam instalados e
de brasileiros beneficiados, 76% da população
capilaridade nacional e conseguiriam atender
operando cerca de 7 GW de energia solar
brasileira. Contudo, ainda falta a adesão de 11
ao interesse da população e ofertar para
fotovoltaica via geração centralizada e mais 1,5
estados, que, atualmente, se encontram em
diversas regiões do país.
A expectativa, porém, é de que, até 2024,
Solar
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Entrevista
Quais medidas devem ser tomadas por
Quais foram os principais incentivos já
no desenvolvimento de novas opções de
parte do governo para que a fonte solar se
conferidos pelo Governo com o intuito de
financiamento; trabalhar pela redução da carga
desenvolva plenamente no país?
desenvolver o mercado de energia solar
tributária sobre o setor; ajudar na divulgação
fotovoltaica no país?
da tecnologia, suas qualidades e benefícios;
tributos federais (PIS, IPI e Cofins) para:
e representar o setor frente ao Governo e aos
módulo fotovoltaico, inversor, estruturas
importantes:
tomadores de decisão do país e no cenário
de suporte e materiais elétricos, como
- O Convênio ICMS 16/2015;
internacional. Como exemplos práticos de
cabos e conectores. A exemplo de isonomia
- A implementação da Lei nº 13169/2015,
ações realizadas pela associação, pode-se
tributária, para que a fonte seja tratada em
que isentou de PIS/Cofins a energia elétrica de
citar a participação ativa no processo de
pé de igualdade em relação a outras fontes
micro e minigeração no país inteiro;
estabelecimento do Convênio ICM 16/2015
renováveis. O mesmo vale para o ICMS, que é
- A aprovação da Resolução Normativa
e no processo que culminou na isenção de PIS
de competência dos Estados.
687/2015 da Agência Nacional de Energia
e Cofins sobre a energia solar fotovoltaica. A
Outro ponto importante, agora com a
Elétrica (Aneel), que entrou em vigor em março
Absolar defendeu também aprimoramentos na
mudança de Governo, é que tanto o MME
de 2016, estabelecendo novos mecanismo de
Resolução Normativa 484/2012, aprovados
quanto a EPE sinalizem que a fonte solar
aproveitamento da micro e minigeração, tais
pela Resolução Normativa 687/2015;
fará parte, cada vez mais, da matriz elétrica
como geração distribuída condominial, auto
estabeleceu colaboração e parceria estratégica
nacional. Assim, a Absolar recomenda a
consumo remoto e geração compartilhada;
com entidades governamentais financeiras,
contratação anual de 2 GW por meio de leilões
- O estabelecimento do acordo de cooperação
ministérios, estados e municípios para
de energia.
técnica entre o Ministério de Desenvolvimento
promover o uso da energia solar fotovoltaica; e
A Absolar recomenda a isenção destes
Em 2015 nós tivemos cinco avanços
Agrário e a Absolar, permitindo o uso de recurso
está desenvolvendo uma parceria junto ao MME
duração de contratos dos leilões à vida útil
do Programa Pronaf Mais Alimentos do Banco
para instalação do primeiro sistema fotovoltaico
dos equipamentos. Atualmente, os contratos
Nacional de Desenvolvimento Econômico Social
em um edifício da Esplanada dos Ministérios,
duram 20 anos. A vida útil dos equipamentos,
(BNDES) para financiar a geração distribuída
que será instalado no telhado do MME ainda
no entanto, é de 25/30 anos, com garantia de
solar fotovoltaica para agricultores familiares e
em 2016. A associação ainda representou o
fabricante. A Absolar deseja que se aproveite
cooperativas agrícolas;
setor solar fotovoltaico na Conferência do Clim
esta oportunidade e aumente também o
- O lançamento pelo Governo Federal do
a, a COP-21 junto aos governos e agências
tempo de duração dos contratos para cerca
Programa de Geração Distribuída de Energia
internacionais; e fundou, juntamente com
de 30 anos. Esta modificação permitirá uma
Elétrica (ProGD), cuja meta é acelerar a adoção
as principais associações de energia solar do
ampliação do prazo de financiamento dos
de geração distribuída no país, com foco em
mundo, a Global Solar Council (GSC), entidade
empreendimentos, fazendo com que a fonte
energia solar fotovoltaica.
internacional que representa o setor de energia
se torne mais competitiva. Isto porque um
solar nos principais fóruns internacionais do
prazo maior de financiamento garante o fluxo
lançamento pelo Banco do Nordeste do FNE Sol,
financeiro de projetos mais longos e reduz
linha de financiamento para empreendimentos
o risco dos empreendedores, permitindo
de micro e minigeração distribuída na região
A fonte solar já foi vista como alternativa
a oferta de preços mais competitivos nos
Nordeste, norte de Minas Gerais e norte do
e agora é considerada complementar. Você
leilões.
Espírito Santo.
acredita que ela pode se tornar uma das
Faz-se necessário também adequar a
Em 2016, tivemos outro avanço: o
planeta.
principais fontes de energia do país, haja
No que diz respeito à geração distribuída,
a associação indica a implementação de
Qual é, exatamente, o escopo de atuação da
visto o grande potencial brasileiro?
um programa nacional que tenha como
Absolar no país?
meta a instalação de um milhão de telhados
técnico da energia solar do Brasil é de,
fotovoltaicos em um determinado período
o setor de energia solar fotovoltaica do Brasil e
especificamente, 28.519 GW, via geração
de tempo, que vai depender da disposição do
cujo objetivo é ajudar no desenvolvimento da
centralizada, e de 164 GW, via geração
Governo em incentivar a fonte. A Associação
energia solar fotovoltaica no país. Atualmente, a
distribuída. Este número, porém, leva em
ainda sugere como incentivo a inserção da
associação conta com mais de 150 associados
conta apenas a energia produzida em telhados
energia solar fotovoltaica em programas
de todo o elo da cadeia produtiva.
domiciliares. Se incluirmos comércios,
habitacionais de interesse social, tais como
indústrias, áreas rurais e prédios públicos, o
o Minha Casa Minha Vida e programas de
recomendar políticas públicas para o Governo
montante referente à geração distribuída deverá
habitação estaduais.
Federal, Estados e Municípios auxiliarem
se multiplicar algumas vezes.
A Absolar é uma entidade que representa
A associação tem como atribuições:
De acordo com dados da EPE, o potencial
Entrevista
Solar
Recentemente, a Bloomberg New Energy
Finance lançou um relatório no qual ela faz uma projeção para o desenvolvimento da matriz Foto: Willian Dias/ALMG
elétrica brasileira de 2016 a 2040. Neste estudo, há a expectativa de que a energia solar (geração centralizada mais geração distribuída) passe a ser até 2040 uma das principais fontes da matriz, representando 31% da capacidade de energia elétrica do país.
Para que o Brasil consiga atingir esse nível
de desenvolvimento, será necessário um grande engajamento do Governo, por meio de políticas públicas e incentivos à fonte. É preciso que a gente consiga avançar frente aos desafios postos. O desenvolvimento da energia solar tem acontecido porque o preço da energia tem ficado cada vez mais baixo. A expectativa é de que a fonte possa representar uma oportunidade de crescimento para o país Qual o principal diferencial da energia solar na comparação com outras fontes?
A energia solar fotovoltaica traz uma
série de benefícios estratégicos para o desenvolvimento do país. Nós costumamos dividir estes benefícios em três eixos: o socioeconômico, o ambiental e o estratégico.
No eixo socioeconômico, a energia solar Por fim, no eixo estratégico, contribui
na fabricação de inversores fotovoltaicos,
fotovoltaica é uma grande promotora de
empregos locais – pois de fato ficam na região
para a diversificação da matriz, ampliando
estruturas de suporte, rastreadores
onde o sistema é desenvolvido - e de qualidade
a participação de fontes renováveis no
solares e, até mesmo, materiais elétricos.
(técnico e superior). A estimativa é de que o
atendimento de nossa demanda, o que
Percebe-se, nesse sentido, um movimento
segmento gere de 25 a 30 novos empregos
traz mais segurança de suprimento, devido
de adensamento da cadeia produtiva
por megawatt instalado por ano. Além disso,
à complementaridade entre as fontes.
do país e para que isso possa avançar é
ela atrai uma nova cadeia produtiva para o
Reduz também as perdas em transmissão e
necessária a implantação de uma política
país, ajudando a desenvolver a tecnologia e a
distribuição, ajudando a evitar e postergar novos
industrial no país.
estabelecer novas indústrias no Brasil. Com
investimentos em LTs, gerando, dessa forma,
isso, contribui para o aquecimento da economia
benefícios econômicos ao país.
Quais outras ações a Absolar tem realizado no sentido de fomentar a energia solar?
de Municípios, Estados e do país. A Canadian Solar anunciou investimento
energia limpa, renovável, de baixo impacto
de R$ 2 bilhões em uma fábrica de
atuar junto ao setor elétrico, a Absolar tem
ambiental, que contribui para que o Brasil
painel solar em Sorocaba (SP). Essa
colaborado com diversos setores da economia,
reduza as suas emissões de gases do efeito
iniciativa deve estimular outras ações que
participando de reuniões estratégicas, parcerias
estufa conforme as metas estabelecidas
incentivem a instalação de fábricas de
e colaborações com outros segmentos da
junto à COP-21. A instalação fotovoltaica não
componentes no país?
indústria e comércio do país para divulgar e
emite gases líquidos ou sólidos durante a sua
incentivar o uso dessas tecnologias em diversos
operação, não gera ruídos e não possui partes
investimento da Canadian, foram
setores econômicos que possuem um grande
móveis, tornado sua manutenção fácil e barata.
anunciados investimentos importantes
potencial.
Já no eixo ambiental, trata-se de uma
É importante frisar que, além do
É importante salientar que, além de
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Eólica
60
notícias
EPE cadastra 799 projetos eólicos para 2º LER 2016 Empreendimentos eólicos somam 20.766 MW e de solar fotovoltaico são 12.458 MW para segundo Leilão de Reserva 2016 33.225 megawatts em
disputa dos projetos de
cadastrados com
Energética – EPE cadastrou
capacidade instalada.
energia solar fotovoltaica,
capacidade instalada de
1.192 projetos para o 2º
com 97 empreendimentos
2.855 MW.
Leilão de Reserva 2016,
liderando a oferta de
previsto para ocorrer no
projetos eólicos, com 242
dia 28 de outubro. Ao todo
empreendimentos que
são 799 projetos de energia
totalizam 6.216 MW em
eólica e 393 de energia
capacidade instalada. O
solar fotovoltaica, somando
Estado lidera também na
A Empresa de Pesquisa
A Bahia continua
Fonte
Projetos
Oferta (MW)
Eólica
799
20.766
Fotovoltaica
393
12.458
Total
1.192
33.225
Geração eólica bate recorde no SIN e no Nordeste Região Nordeste registrou o maior valor do ano, com 4.606 MWmédios
O Sistema Interligado
produziu 2.274 GWh, o que
Nacional (SIN) registrou mais
representou um crescimento
um recorde diário de geração
de 132% quando comparado
eólica com a produção de
ao mesmo período de 2015.
4.877 MWmédios no último
No mês de maio, a fonte
dia 30 de junho. O valor é 151
eólica atingiu 8.796 MW
MWmédios superior ao recorde
instalados, valor 46% superior
anterior, ocorrido em 25 de
ao mesmo período de 2015
junho de 2016, com a produção
(6.025 MW). Assim, a fonte
de 4.726 MWmédios. Os dados
eólica representa 6,1%
são do Informativo Preliminar
da matriz de capacidade
Diário da Operação do
instalada de geração de
Operador Nacional do Sistema
energia elétrica do Brasil,
Elétrico (ONS).
com aumento de 1,7
pontos percentuais em sua
No mesmo dia, a energia
eólica na região Nordeste
participação no período de
do Brasil também registrou
um ano.
o maior valor do ano, com
4.606 MWmédios, sendo 353
geração elétrica no Brasil
MWmédios acima do recorde
privilegiando as fontes limpas
anterior, verificado no dia
e renováveis, a previsão para
anterior (29/06).
os próximos anos, segundo
o Plano de Decenal de
Em meio aos bons ventos,
Com a expansão da
o Brasil tem ampliado a
Expansão de Energia (PDE
participação desta fonte de
2024), é que a capacidade
matriz energética. Apenas
instalada eólica no País
no mês de abril, a fonte
alcance 24 mil MW até 2024.
RDI Bender 1
Eólica
62
Artigo
Por Márcio Giannini Pereira, Bruno Montezano e Ricardo Dutra*
Mercado de energia eólica de pequeno porte no Brasil Percepção do potencial consumidor Metodologia
Cabe ressaltar que o documento apresentado
é parte da pesquisa desenvolvida pela equipe de pesquisadores do Centro de Pesquisa de Energia Elétrica (Cepel), que objetiva contemplar a análise de mercado, a análise de viabilidade, a visão dos agentes e os elementos para o debate. Nesse sentido, o presente artigo busca divulgar as informações associadas à pesquisa relacionada à percepção dos potenciais consumidores. Esta pesquisa auxiliou no entendimento das particularidades do mercado, suas barreiras e perspectivas dos agentes do setor (Figura 1). Projeta-se, como desdobramento da conclusão desta etapa, a inclusão de áreas ainda não abordadas tais como: análise de mercado o primeiro passo para a criação de um ambiente
(estratégias de diferenciação do produto/serviço;
ambientalmente impactantes. Os padrões
favorável para a consolidação de um mercado
rivalidade; concorrência; ameaça a entrada,
atuais de consumo podem ser melhorados
específico para APP.
etc.), análise de viabilidade técnico-econômica
ao estimular o uso mais eficiente de energia e
e desenvolvimento de cenários de potencial de
principalmente na transição de fontes de energia
características singulares quando comparada
mercado.
fósseis para fontes renováveis. Em decorrência
aos principais incentivos aplicados no mundo
dos investimentos realizados no passado em
para fontes renováveis, constatou-se que o
objetivo central de identificar os determinantes
hidroeletricidade e no etanol e aos ainda baixos
crescimento do uso das fontes participantes
que influenciam o potencial consumidor no
índices relativos de consumo energético, o
no âmbito desta resolução é realizado de forma
processo de decisão de compra da tecnologia.
Brasil ainda possui uma posição confortável em
diferencial. Nota-se, através do registro de
A Figura 2 ilustra as principais considerações
comparação com o resto do mundo em relação
projetos participantes na Agência Nacional
abordadas na pesquisa sobre motivações de
à participação de fontes renováveis na matriz
de Energia Elétrica (Aneel), um grande
compra da tecnologia.
energética.
desbalanceamento do número de projetos
A produção e o consumo de energia são
Uma vez que a resolução apresenta
A pesquisa para o consumidor final possui o
Considerando a incipiência do mercado
e potência total instalada das fontes solar
de APP no Brasil, questões logísticas e a pouca
do potencial de mercado de aerogeradores
fotovoltaica e eólica. Mesmo representando 1,2%
representatividade que os usuários de APP
de pequeno porte (APP) está nas recentes
da potência total dos projetos participantes da
representam neste momento, optou-se por abrir
transformações do setor de geração distribuída
Resolução Aneel nº 482/2012, projetos eólicos
a pesquisa para avaliar também a percepção
promovido pela Resolução Aneel nº 482/2012.
de pequeno porte para geração descentralizada
daqueles que tinham interesse em adquirir a
Ao classificar a fonte eólica como uma opção de
representam um mercado muito incipiente, mas
tecnologia. Neste sentido, foi desenvolvido o
geração descentralizada, a resolução representa
com grande potencial de crescimento.
minisite (Figura 3) Mercado de Aerogeradores
O principal motivador para a identificação
Artigo
Eólica br/), que obteve 309 mil visitas e cerca de 118 mil visitantes no ano de 2013, o que fornece uma dimensão da amplitude que a pesquisa via web pode atingir, além de cumprir o papel de disseminar informação voltada a energia renovável; e • A Casa Solar Eficiente do Cepel, onde são realizadas visitas nas quais uma apresentação é feita ao público sobre fontes renováveis de energia e eficiência energética, incluindo, atualmente, a divulgação da pesquisa sobre o mercado de APP. A título de ilustração, no ano de 2013 foram recebidos 800 visitantes na Casa Solar.
Figura 1 - Representação esquemática da proposta de desenvolvimento do estudo – Panorama do mercado de energia eólica de pequeno porte no Brasil.
Um convite foi enviado para a lista de
e-mails do Cresesb, com mais de 700 potenciais consumidores, convidando-os a preencher o questionário web. Soma-se, ainda, que no site do Cresesb, foi publicada, em destaque, uma notícia e colocada uma chamada permanente na página inicial convidando os usuários a participar da pesquisa e links para o minisite MAPP. Além disso, o minisite foi colocado dentro do mesmo domínio do site do Cresesb (www.cresesb.cepel.br) a fim de aproveitar a sua exposição na internet. Outras estratégias de divulgação utilizadas foram:
Figura 2 - Motivação de compra de APP (consumidor final).
• Contato com revistas digitais especializadas no setor de energia elétrica; e • Interação com comunidades da internet específicas sobre micro e minigeração, meio ambiente e sustentabilidade.
Ainda que pese que esta estratégia não possua
a aleatoriedade estatística considerando o tipo de amostragem, possui como vantagem capturar informação em todo o território nacional com baixo custo e rapidez de resposta. Esta estratégia também possibilita a continuidade de coleta e a análise das informações ao longo do tempo, identificando, assim, potenciais alterações na percepção do consumidor frente à tecnologia.
É relevante destacar o timeline da pesquisa
de forma ilustrativa (Figura 3), observando que Figura 3 – Questionário Web – Formulário HTML (consumidor final).
foram planejadas duas janelas de pesquisa para o consumidor final: a primeira janela, considerando
de Pequeno porte - MAPP (http://www.cresesb.
Referência para Energia Solar e Eólica Sérgio de
a restrição de tempo, permaneceu aberta por
cepel.br/app/) contendo um questionário para
Salvo Brito (Cresesb) utilizando, principalmente:
35 dias (delimitado em função dos prazos estabelecidos com o Ministério de Minas e Energia
o público em geral e diversas informações associadas à temática.
• A lista de e-mails do Cresesb, que possui mais
– MME) para preenchimento do questionário; a
de 700 e-mails;
segunda janela de tempo, por outro lado, ficará
• O site do Cresesb (http://www.cresesb.cepel.
aberta por um ano.
A principal estratégia de divulgação do
minisite MAPP foi feita por meio do Centro de
63
Eólica
64
Artigo tempo, sendo esta uma questão central para um planejamento eficiente das estratégias de mercado no âmbito das empresas.
Resultados
Com base nas informações consolidadas na
primeira etapa de pesquisa, cabe apresentar que 74% dos pesquisados responderam que tinham Figura 4 – Timeline da Pesquisa (janela 01 e janela 02).
interesse em comprar um APP indicando que a tecnologia apresenta uma inclinação positiva na percepção dos potenciais consumidores, ainda que não se tenha um horizonte de curto prazo.
A principal motivação de interesse observada
está associada à redução da conta de energia elétrica (54%). Neste caso, o fator econômico é indicado como o principal foco de análise do potencial consumidor. Este fato corrobora com a necessidade de os agentes públicos e privados avaliarem as estratégias possíveis no médio Figura 5 – Interesse de compra de aerogerador de pequeno porte.
Tabela 1 – Motivações de compra de aerogerador de pequeno porte
e longo prazo para fomentar o segmento por meio da utilização de diversos instrumentos já aplicados em mercados já consolidados, como: abatimento do imposto de renda, desoneração tributária, metas de mercado, compras públicas sustentáveis, entre outras medidas.
Ressalta-se a importância da disposição
de investimento dos potenciais consumidores, em que 61% indicam intenção de investir até R$ 10.000 na tecnologia. Soma-se, ainda, a distribuição acumulativa de 69% dos respondentes para investir até R$ 15.000. Este resultado é muito expressivo não apenas pelo percentual significante dos respondentes Tabela 2 - Disposição de investimento
afirmarem disposição de investir, como também o patamar de investimento. Este indicativo reforça a necessidade de as empresas fabricantes orientarem seus produtos para este patamar. Naturalmente, atingir estes valores é um desafio particular para as empresas, que devem orientar sua visão de longo prazo no desenvolvimento de produtos mais baratos, associado com o aprimoramento do serviço de manutenção e operação. A parceria entre as empresas privadas e instituições públicas de pesquisa e
Nesta primeira janela, foram obtidos 67
se limita à análise dos dados da primeira janela
questionários preenchidos. Este patamar está
dos consumidores. Estes dois momentos
acima do inicialmente estimado, indicando que
podem complementar, futuramente, o melhor
houve uma boa aceitação do público quanto à
entendimento dos motivadores de compra do
pesquisa/tema, e que o estudo reflete o interesse
potencial consumidor, além de permitir observar
da sociedade. Pondera-se que este documento
alterações no padrão de motivação ao longo do
desenvolvimento é fundamental para se avançar em ganho de produtividade e de inovação.
A elaboração do questionário incluiu a
hierarquização das características de um APP sob a ótica do potencial consumidor. Neste sentido, o Gráfico 2 ilustra a hierarquização dada pelos respondentes, indicando que os fatores
Artigo
Eólica
de ordem econômica e técnica possuem o mesmo nível de classificação. Estes resultados indicam que existe um apelo positivo associado ao retorno do investimento e de crédito de impostos nas características de motivação de compra declaradas pelos respondentes, quando consideradas as questões econômicas. Similarmente, o aspecto técnico possui um apelo positivo associado às características de produção de energia elétrica e de vento disponível no local. Ressalta-se, também, que os itens de marca e design são menos impactantes aos consumidores. Este último resultado é natural em mercados ainda não maduros, onde Figura 6 – Hierarquização das características relevantes da tecnologia usando o valor da mediana da amostra - Ótica do potencial consumidor.
a competição não é realizada particularmente pela marca. Apesar de pouco impactante, os itens apresentados devem ser uma área de ação
assimetria de informações. Esta atividade pode
de maturidade do mercado e a percepção dos
dos produtores nacionais a médio e longo prazo,
ser capitaneada por uma instituição de pesquisa,
potenciais consumidores. Conjuntamente, foi
considerando o acirramento da competição
universidade, ou propriamente, a Associação
possível diagnosticar, de forma mais assertiva, o
internacional no segmento de aerogeradores de
Brasileira de Energia Eólica;
mercado, avaliando as falhas na cadeia produtiva,
pequeno porte.
• Desenvolvimento ou aprimoramento de
analisando pretensos reflexos positivos e
banco de dados de instalações de sistemas
destacando possíveis aperfeiçoamentos na busca
não possuíam conhecimento sobre vários
eólicos de pequeno e médio portes. Este
da promoção do mercado doméstico, e seus
itens perguntados (ex. vento disponível, área
banco é parcialmente desenvolvido pela Aneel
impactos na expansão da “economia verde”.
disponível, qualidade de energia, etc.), reforçando
onde ainda falta dispor diversas informações
a necessidade de divulgação no sentido de reduzir
complementares;
apresentado consolida uma base de informações
a assimetria de informações e propiciar condições
• Desenvolvimento de um mercado certificador.
inédita no país sobre o mercado de APP. O
suficientes para que o potencial consumidor
Esta questão é fundamental para a expansão do
desenvolvimento metodológico da pesquisa,
possa tomar a melhor decisão, dentro da sua
setor, possibilitando credibilidade e informação
considerando a percepção dos agentes da cadeia
carteira de prioridades.
para o consumidor final;
produtiva e resultados obtidos, mostra que tal
• Desenvolvimento do Atlas de Energia Eólica
metodologia pode ser replicada para outros
para Pequeno Porte, disponibilizando aos agentes
segmentos, podendo contribuir para o fomento do
informações mais seguras sobre o potencial de
mercado de microgeração no Brasil.
Cabe atentar que diversos respondentes
Considerações finais
Desataca-se que a elaboração do minisite
energia eólica;
(MAPP –http://www.cresesb.cepel.br/
• Linhas de financiamento específicas para as
app/) possibilitou agregar valor a pesquisa,
empresas produtoras, assim como subsídios para
estabelecendo um canal de comunicação efetivo
o potencial consumidor final, reduzindo o impacto
com potenciais consumidores e permitindo a
do investimento inicial para o consumidor e
promoção da tecnologia, além da divulgação dos
ampliando o efeito escala na produção;
resultados parciais da pesquisa. Pondera-se,
• Estratégias de divulgação para outros
ainda, que é possível avaliar as mudanças de
segmentos da sociedade, não se restringindo a
percepção dos potenciais consumidores uma vez
divulgar a tecnologia a nichos essencialmente
que a pesquisa permanece disponível no site.
tecnológicos. Deve-se ampliar esta divulgação a
segmentos afins a sustentabilidade; e
Com base nas informações apresentadas,
Por fim, destaca-se que o estudo
é possível indicar algumas recomendações no
• A questão tributária é central para a expansão
sentido de consolidar potenciais estratégias
do setor. Estados como Minas Gerais já não
de fomento ao segmento de aerogeradores de
cobram ICMS sobre a geração de energia elétrica
pequeno porte, sendo:
(microgeração). Recomenda-se um alinhamento de todos os estados no sentido de retirar este entrave.
• Desenvolver um fórum de discussão entre os agentes de mercado facilitando, assim,
Ao concluir este marco da segunda etapa do
a organização do segmento e redução de
estudo, foi possível ter um panorama do estágio
Referências [01] ANEEL, 2012, Regulamentação para o Acesso de Microprodutores aos Sistemas de Distribuição de Energia Elétrica Resolução ANEEL 482/2012. Rio de Janeiro: [s.n.]. Agência Nacional de Energia Elétrica - Apresentação no I Workshop de Geração de Eólica Distribuída, Rio de Janeiro, Brasil. Disponível em: <http://www2.cepel.br/swworkshop/ portugues/palestras.html>. Site visitado em:17/09/2013. [02] ANEEL, 2014a, Avaliação dos resultados da Resolução Normativa nº 482/2012 na visão do Regulador. Seminário Micro e Minigeração Distribuída - Impactos da Resolução Normativa n. 482/2012. Brasília - Distrito Federal: [s.n.]. Dias 9 e 10 de abril de 2014. Disponível em: <http://www.aneel.gov.br/hotsite/mmgd/>. Acesso em: 09 Dez 2014. [03] WWEA, 2012, Small Wind World Report Summary 2012. World Wind Energy Association, Ed. WWEA. ISBN 978-3-940683-04-5 *Este trabalho foi originalmente apresentado durante o Brazil Windpower 2015, realizado entre os dias 1 e 3 de setembro de 2015, na cidade do Rio de Janeiro (RJ).
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