Certificación de vivienda sustentable en México, América Latina y el Caribe

EDIFICACIONES SUSTENTABLES

David Morillón Gálvez Instituto de Ingeniería de la UNAM

LAS CERTIFICA-

CIONES de viviendas son algunas de las prácticas voluntarias más usuales para promover la arquitectura sustentable.

El concepto de edificios sustentables (sustainable buildings) es un tema que ha tomado fuerza en los últimos años. De acuerdo al concepto presentado por el libro de las Naciones

Unidas titulado “End Use Energy Efficiency and Promotion of a Sustainable Energy

Future”, la construcción y diseño de una vivienda sustentable involucra la inclusión de principios bioclimáticos en la arquitectura, la conservación de materiales y recursos, la selección de electrodomésticos energéticamente eficientes para proveer los servicios de la edificación, uso de energías renovables y la adopción de medidas para el tratamiento de residuos sólidos y agua residual (Mohanty, 2004). Usualmente estas prácticas son más rigurosas de lo que se establece en códigos y normas de la construcción adoptadas por los países y gobiernos locales.

Las certificaciones de viviendas son algunas de las prácticas voluntarias más usuales para promover la arquitectura sustentable, principios bioclimáticos y eficiencia energética. A continuación se presentan aquellas certificaciones internacional que son las más utilizadas a nivel de México y países de

América Latina y el Caribe:

n Excellence in Design for Greater Efficiencies (EDGE): Fue creado por la Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés) del Grupo del Banco Mundial. Este tipo de certificación se aplica en más de 170 países, incluyendo todos los países de América Latina y el Caribe. Esta plataforma busca generar una “solución medible y creíble que demuestre el caso de negocio para la construcción ecológica y desbloquear la inversión financiera.” EDGE realiza cálculos de costos de la ecología y los ahorros en servicios públicos (International Finance Corporation (IFC) - WBG, 2020).

Figura 1.

Vivienda sustentable en el Ajusco.

n Leadership in Energy & Environmental Design (LEED): Fue creado por el U.S. Green Building Council para tener un sistema de calificación y certificación de todo tipo de edificación y en toda fase de construcción. Es así que hay certificaciones LEED para: el diseño y construcción de edificios, diseño de interiores y construcción, operación y manejo de edificios, desarrollo del barrio, vivienda, ciudades y comunidades, recertificación LEED y LEED Cero (con metas netas cero en carbono y/o recursos) (U.S. Green Builiding Council, 2020).

n Building Research Establishment Environmental Assessment Method (BREEAM): Esta certificación es la más antigua del mundo y fue creada por Reino Unido. Es un

Figura 2.

Edificio Torre Mayor con certificación LEED. método de evaluación para la planificación de proyectos, infraestructura y edificios. “Reconoce y refleja el valor de los activos de mayor rendimiento a lo largo del ciclo de vida del entorno construido, desde la nueva construcción hasta el uso y la renovación.” (Building Research Establishment, 2020).

Además algunos países de la región de America Latina y el Caribe, como México han desarrollado sistemas de certificación locales, algunos casos:

n Argentina–Sello de Vivienda Sustentable: Fue creado a finales del 2019 por la Secretaría de Vivienda de la Nación del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de Argentina. Este sello busca “… promover buenas prácticas en materia de construcción sustentable y ubicar al beneficiario en el centro de la política habitacional, con el objetivo de asegurarle una vivienda de calidad, durable y que genere ahorro económico en el hogar…” (Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, 2019).

4 Argentina, específicamente Buenos Aires, tiene la certificación de sustentabilidad para oficinas cuyo objetivo es “…promover la gestión sustentable en las oficinas, reparticiones y edificios públicos o privados ubicados en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires…“ (Secretaría de Ambiente de la Ciudad de Buenos Aires).

n Brasil–ENCE: Es la Etiqueta Nacional de Conservación de Energía (ENCE) creada en 2009 y 2010 para edificios residenciales, comerciales, de servicios y públicos. Esta etiqueta es de carácter voluntario para edificaciones nuevas y existentes, pero deberá ser obligatoria para edificios nuevos en el plazo definido por el Ministerio de Minas y Energía (PROCEL - Eletrobras, 2012).

4 Sello EDIF: El departamento de edificaciones (EDIF) de Sao Paulo tiene su propio sistema de certificaciones, creado en 2018. Este sistema incorpora aspectos como criterios ambientales, eficiencia energética, gestión de residuos y el uso del agua (Banco Interamericano de Desarrollo, 2020).

n Chile–Sello CES: La Certificación Edificio Sustentable (CES) fue creada en 2014, herramienta para la evaluación, calificación

EDIFICACIONES SUSTENTABLES

Figura 3. Criterios e indicadores para desarrollos habitacionales sustentable de CONAVI.

ES IMPORTANTE

entender que el interés en estas medidas dependerá mucho de las realidades locales.

y certificación de edificios nuevos y los ya existentes. Tiene varias categorías de certificación como: calidad del ambiente interior, energía, agua y residuos; para las diferentes fases de la construcción (Certificación Edificio Sustentable, 2014).

n Colombia–Casa Colombia: Sistema de certificación que funge como herramienta para la implementación de estrategias de sostenibilidad para viviendas de interés social en Colombia (Consejo Colombiano de Construcción Sostenible, 2018).

n Ecuador–Certificación Ecuatoriana Ambiental (Punto Verde): El Ministerio de Ambiente y Agua otorga una “Marca Institucional”, conocida como Punto Verde, para aquellas prácticas que optimicen recursos naturales en sus procesos y que van más allá de la normativa. Dentro de esta marca está la Certificación Ecuatoriana Ambiental que se otorga a construcciones que cumplen con los parámetros para ser considerados sostenibles (Ministerio de Ambiente y Agua).

n México–PCES: La Ciudad de México desarrolló en el 2006 el Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables (PCES). Su objetivo es que los proyectos inmobiliarios apliquen tecnologías eficientes de consumo de energía y agua (Gobierno del Distrito Federal de México, 2006).

B

4 Criterios e indicadores para desarrollos habitacionales sustentable: Comisión Nacional de Vivienda desarrolló en el 2008 el programa de certificación de vivienda sustentable. Indica que la vivienda pueda tener subsidios cuando se cumplen con los criterios planteados.

4 Edificio de bajo impacto ambiental: Procuraduria Federal de Protección al Ambiente, un programa de certificación de edificios que representan un significativo cuidado al ambiente, se inició con edificaciones del sector turístico e industrial.

4 Norma Mexicana para Edificios Sustentable: Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales aplicó la norma mexicana NMX-AA-164-SCFI-2013, para la certificación de edificios sustentables.

Figura 4. Viviendas sustentables certificados con criterios de CONAVI e Hipoteca Verde.

A

4 Premio IMEI: El Instituto Mexicano del Edificio Inteligente y Sustentable implementó en el 2000 creterios para calificar edificios, los cuales fueron ampliados en el 2007, principalmente para oficinas. 4 Hipoteca Verde y Desarrollos Urbanos Integrales sustentables (DUIS): Instituto de Fomento Nacional de Vivienda para el Trabajador, en 2008 llevó a cabo un sistema de financiamiento, para aplicar al mismo se desarrolló un sistema de certificación de la vivienda sustentable, equivalente, pero a nivel urbano a la Sociedad Hipotecaria federal pone a efecto en el 2009 los Duis

n Uruguay – Etiqueta de Eficiencia Energética en Viviendas: Dentro del Plan de Eficiencia Energética 2015 – 2024 establecen una serie de acciones para el etiquetado de viviendas (Ministerio de Industria, Energía y Minería, 2015).

Como se puede apreciar, en la región ya existe experiencia con los temas de la vivienda sustentable. Sin embargo, por ser certificaciones voluntarias en la mayoria de los paises, los casos son limitados. Los avances con certificaciones locales impulsadas por el gobierno nacional o gobiernos municipales también es una señal de que el tema va tomando relevancia en las agendas nacionales y municipales.

Es importante entender que el interés en estas medidas dependerá mucho de las realidades locales. El consumidor y el desarrollador de proyectos de construcción pueden no estar interesados en incursionar en una mayor inversión en proyectos con medidas para la sustentabilidad. Esto es especialmente cierto al considerar que los beneficios obtenidos por las medidas son evidentes para aquellos que pagan la factura (ocupantes y/o usuarios de las viviendas) y no aquellos que realizan la inversión (World Resources Institute, 2016).

Además en el caso de las certificaciones internacionales generalmente estan fuera de contexto local, por lo que terminan siendo un check list, visto mas como mercadotecnia del concepto o negocio, la ventaja que tienen metas y algo se logrará con la certificación, en el caso local, varios sistemas no estan cuantificados, solo son listado de buenas intenciones, en muy pocos casos evaluados los beneficios que se obtienen con las certificaciones.

A)Vivienda ecológica en Ciudad Juárez, Chihuahua

B)Vivienda de diseño ambiental en Escobedo N.L.

LAS CERTIFICACIONES

internacionales generalmente estan fuera de contexto local, por lo que terminan siendo un check list, visto mas como mercadotecnia del concepto o negocio, la ventaja que tienen metas y algo se logrará con la certificación.