Figura 4. Cadena de Valor del MERNNR

■Establecer controles, lineamientos, políticas y procedimientos del proceso/servicio; ■Supervisar el desempeño del proceso/servicio; ■Identificar y definir oportunidades de mejora, acciones preventivas y correctivas para el proceso/servicio; ■Implementar proyectos de mejora; ■Coordinar las mejoras con las áreas que estén involucradas en el proceso/servicio; ■Mantener actualizada la información y documentación del proceso/servicio; ■Garantizar la calidad de la ejecución de los procesos/servicios; y, ■Demás responsabilidades definidas en la Norma Técnica.

a) Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables - MERNNR

Actualmente en el MERNNR, los procesos referentes al sector minero se encuentran en etapa de estabilización, actualización y mejora a fin de registrarlos en el respectivo Manual de Macroproceso de Gestión de Derechos Mineros, el cual contará con el Marco Legal, Políticas, Procedimientos y Responsables de su gestión.

Los procesos correspondientes a Minería se encuentran definidos dentro de la cadena de valor institucional:

Cadena de Valor Figura 4. Cadena de Valor del MERNNR.

RECTORÍA REGULACIÓN PLANIFICACIÓN COORDINACIÓN

Formulación de la Política Pública y Normativa en materia de Energía y Recursos Naturales No Renovables

REGULACIÓN ENERGÍA ATÓMICA GESTIÓN

Estimación del Potencial de Hidrocarburos Asignación de Áreas y Contratación para el Desarrollo de la industria de Hidrocarburos Administración de contratos de Hidrocarburos

Gestión territorial y consulta previa

Aprobación de actividades de la industria de hidrocarburos

Administración de la información de la industria de hidrocarburos

Otorgamiento de derechos mineros Administración de derechos mineros Extinción de derechos mineros

Administración de la información y transparencia de las actividades mineras

Gestión política, social y ambiental de la minería

Análisis y Prospectiva Eléctrica

Generación y trnasmisión de energía eléctrica Distribución y comercialización de energía eléctrica

Gestión y promoción de proyectos de eficiencia eléctrica CONTROL EVALUACIÓN

Evaluación de la Política Pública y Normativa en materia de Energía y Recursos Naturales No Renovables

CONTROL Y APLICACIONES NUCLEARES

Fuente: Estatuto Orgánico de Gestión Procesos MERNNR (AM 0025 de 28 de septiembre de 2018)

Los procesos identificados para la gestión minera son:

■Otorgamiento de derechos mineros:

»Concesiones de Pequeña, Mediana y Gran Minería Metálica y No Metálica. »Libres Aprovechamiento. »Licencias de Comercialización. »Autorización para instalación y operación de plantas de beneficio, fundición, refinación y construcción de relaveras.

■Administración de derechos mineros:

»Cambio de fases. »Cesión y transferencia . »Cambio de régimen. »Ampliación, reducción, división de áreas mineras. »Otros derechos mineros que la legislación los considere como sujetos de administración.

■Extinción de derechos mineros:

»Renuncia de derechos mineros.

Sobre la taxonomía de los servicios de la competencia de minería dentro del MERNNR, actualmente están identificados 45 tipos de trámites, que se encuentran publicados en la plataforma gubernamental Gob.ec, en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de los Trámites Administrativos (LOOETA).

b) Agencia de Regulación y Control Minero - ARCOM

La ARCOM ejecuta procesos de gestión de regulación y control técnico de forma centralizada, a través de sus direcciones nacionales, y desconcentrada mediante las Coordinaciones Regionales y oficinas técnicas; mientras que los procesos adjetivos de asesoría y de apoyo son centralizados en Planta Central.

La gestión en territorio es responsable de la intervención, seguimiento, control técnico, vigilancia, registro legal y auditoría económica minera desconcentrada. Las Coordinaciones Regionales realizan y remiten informes previos para: el otorgamiento, conservación y extinción de concesiones, autorizaciones y permisos para la instalación y operación de plantas de beneficio, tratamiento, fundición y refinación, cierre de minas, suscripción de contratos de explotación y de prestación de servicios. Además, controlan el registro de licencias otorgadas para la comercialización de sustancias minerales; así como también, tramitan y resuelven amparos administrativos, servidumbres e internaciones, velando por el cumplimiento de normas y procedimientos establecidos de acuerdo a la Ley de Minería y sus reglamentos, a fin de cumplir con la misión y objetivos institucionales.