Revista Visión Global 2da edición by Revista Visión Global

NĂşmero

Entrevista a Roberto Betancourt

Contenido del Acuerdo multipartes entre la UE y los PaĂses Andinos

Conoce la marca Ecuador Ama la Vida

Editorial

Por: Elizabeth Barsallo

Estimado lector

l año 2015 empieza con grandes expectativas sobre la situación mundial frente a la caída del precio del petróleo. Todos los países que exportan crudo y sus derivados verán afectadas sus economías. Ecuador tendrá que asumir esta crisis mundial añadiendo el hecho de que recibimos un castigo por las condiciones del crudo ecuatoriano. En este escenario el Ministerio de Comercio tiene el gran trabajo de generar la política y las acciones que nos lleven a incrementar las exportaciones para apoyar el ingreso de divisas a nuestro país, por ello, es de gran importancia el trabajo realizado para concluir las negociaciones con la Unión Europea, las cuales nos permitirán tener mejores condiciones para exportar a este mercado. Lo negociado en este acuerdo no solo nos traerá beneficios a largo plazo sino que desde ya, los exportadores ecuatorianos han podido beneficiarse del trabajo realizado por el equipo negociador al haber obtenido la renovación del SGP +, y el solo anuncio de haber concluido las negociaciones ha permitido que los importadores europeos miren las relaciones comerciales con nuestro país a largo plazo. En este contexto y considerando que la Unión Europea ha sido históricamente un socio comercial importante para el Ecuador y uno de los principales mercados con los que tenemos un saldo comercial favorable, con un superávit comercial no petrolero de USD 624 millones, en el año 2013. Le presentamos el artículo CONTENIDO DEL ACUERDO DE COMERCIO MULTIPARTES ENTRE LA UE Y LOS PAÍSES ANDINOS-LAS PRECISIONES NEGOCIADAS POR EL ECUADOR donde usted encontrará un resumen de lo que significó el proceso de negociación y las ventajas que obtuvimos como país. Detrás de esta negociación hubo un equipo humano que dedicó largas horas de arduo trabajo preparando los insumos y datos técnicos necesarios para el éxito de esta negociación. Por ello el personaje en esta edición es el Jefe Negociador, embajador Roberto Betancourt, quien nos cuenta lo que significó este proceso, tanto desde el punto de vista

profesional como desde el ámbito personal. El artículo UNA ESTRATEGIA CONJUNTA FOMENTA LA COMPETITIVIDAD DEL BANANO, PALMA y MARACUYÁ, presenta un resumen del trabajo que se está haciendo a escala gubernamental, con articulación público privada, con el fin de concretar acciones que nos lleven a ser más competitivos en estos productos, con miras a abrir nuevos mercados. En el ámbito de la logística queremos destacar que EMIRATES SKYCARGO CONECTA ECUADOR CON NUEVOS DESTINOS, lo que nos permite conectar pasajeros provenientes de Dubái con Ecuador a través de Tame vía Sao Paulo, Buenos Aires y Nueva York. Con lo cual un pasajero puede hacer la ruta completa con un solo boleto. En cuanto a la diversificación de productos el MCE viene trabajando en una dinámica con los actores de Comercio Justo para mejorar su producción, diversificarla e incorporar valor agregado, en este sentido presentamos el artículo LOS SECTORES DE COMERCIO JUSTO SON PRIORIDAD PARA EL MINISTERIO DE COMERCIO, donde podrá encontrar la Estrategia Ecuatoriana de Comercio Justo, liderada por el Ministerio de Comercio Exterior (MCE) y acompañada por productores, artesanos, empresas sociales de comercialización, académicos, redes nacionales e internacionales. A través del artículo EL MEJOR CHOCOLATE DEL MUNDO TIENE LA MARCA ECUADOR, y ECUADOR AMA LA VIDA esperamos que usted conozca lo que hay detrás de estas marcas y sus campañas de promoción. Finalmente ponemos a su consideración los testimonios de las empresas La Universal, Papelesa y Sociedad Ecuatoriana de Alimentos y Frigoríficos en Manta SEAFMAN C.A. que comentan desde su punto de vista, cómo ven a nuestro Ministerio, y en ¿SABIAS QUÉ?, le contamos algunas de las propiedades de la fruta de la pasión, el Maracuyá, para que usted descubra varias de sus curiosas características. ¡Esperamos que disfrute la lectura de esta edición!

Contenido EDITORIAL Por Elizabeth Barsallo

CENTRAL Contenido del Acuerdo de Comercio Multipartes entre la UE y 4 los Países Andinos - Las precisiones negociadas del Ecuador

EL PERSONAJE Embajador Roberto Betancourt jefe negociador del Ecuador

COMERCIO EXTERIOR Una estrategia conjunta fomenta la competitividad del banano, palma y maracuyá Emirates Skycargo conecta a Ecuador con nuevos destinos Los sectores de Comercio Justo son prioridad para el MCE El mejor chocolate del mundo tiene la marca Ecuador

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CONOCE A... Ecuador Ama la Vida

CIFRAS Relación comercial Ecuador - Unión Europea

¿SABÍAS QUÉ...? Información importante a conocer sobre la maracuyá

TESTIMONIOS Empresarios beneficiados por la política comercial

SOCIAL Galería MCE

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Contenido del Acuerdo de Comercio Multipartes entre La UE y los Países Andinos - Las precisiones negociadas por el Ecuador Por: Roberto Betancourt y los miembros de equipo negociador que cooperan en el Ministerio de Comercio Exterior del Ecuador

Antecedentes.

l Ecuador, junto con el resto de miembros de la Comunidad Andina inició la negociación del Pilar Comercial del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea (UE) en el formato de bloque a bloque. Tres rondas se sucedieron siguiendo ese formato entre los años 2007 y 2008. La negociación en el formato de un Acuerdo de Asociación, no continuó por falta de consenso suficiente entre las partes. Esto motivó; a que durante la V Cumbre América Latina y el Caribe – UE, el 17 de mayo de 2008, se adopte un nuevo esquema de negociación, que dejaba de lado el objetivo de un Acuerdo de Asociación de bloque a bloque como el que tiene Centroamérica y se pase al esquema de negociación de un Acuerdo Multipartes (ACM). Con ese antecedente, en enero de 2009 los países andinos y la UE acordaron seguir bajo un marco de negociación, con un formato flexible, en el sentido de que la negociación con la UE dependería de la voluntad de los Miembros de la CAN, que tendrían la elección de formar o no parte de la negociación y del Acuerdo, estableciéndose además, una

metodología de negociación con diferentes velocidades, de tal manera que la negociación podría concluir en diferentes plazos entre la UE y cada uno de los países andinos. De esta manera, en febrero de 2009, Colombia, Ecuador y Perú reiniciaron las negociaciones con la UE. Ecuador participó en cuatro rondas más en el formato Acuerdo Multipartes, que tuvieron lugar en febrero, marzo, abril y junio de 2009. Ecuador suspendió su participación en las negociaciones con la UE en julio de 2009 y las retomó en julio de 2013. Cabe indicar que antes de su retiro temporal, nuestro país participó en 7 rondas de negociación con los demás socios andinos, lo que le dio la oportunidad de presentar una serie de propuestas de su interés, que finalmente sí fueron recogidas en el texto del Acuerdo Multipartes, que fue suscrito por Perú y Colombia en el año 2012. Esto facilitó el proceso de negociación que Ecuador reinició con la UE en julio de 2013. En el año 2014, tuvieron lugar cuatro rondas de negociación, en julio de ese año se cerró la negociación comercial.

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La negociación.

l modelo de negociación con la UE es el que más se ajusta a lo que el Ecuador plantea como un Acuerdo para el Desarrollo. La razón se fundamenta en que sí fue factible establecer condiciones especiales en función de la asimetría económica existente entre las partes que negociaron con la UE. El reconocimiento de esta asimetría constituyó una base que admitió que el Ecuador pueda asumir el reto de una negociación con una potencia económica como es el bloque europeo. Una vez que la UE y los países andinos pasaron del formato de negociación de un Acuerdo de Asociación a un Acuerdo Multipartes, acordaron un “Marco General para la Negociación” el 22 de enero de 2009, que entre otros aspectos señalaba: Una de las características generales del ACM será la de un acuerdo equilibrado, “admitiendo cuando sea necesario diferenciaciones y excepciones para tomar en cuenta, entre otras, la asimetría de desarrollo y las sensibilidades de cada una de las Partes. Las asimetrías existentes entre los países andinos y la Unión Europea y entre los países andinos serán reconocidas y reflejadas, cuando sea pertinente, en el grado de los compromisos que las Partes asuman, asegurando un trato especial y diferenciado para los países andinos frente a la Unión Europea”.

Estos principios de la negociación son los que el Ecuador reivindicó para contar con diferentes velocidades en el proceso mismo de la negociación, así como con plazos para asumir compromisos, en vista de que su estadio de desarrollo y nivel de apertura no son similares a los de Colombia y Perú, que tienen como antecedente una negociación concluida con otra potencia económica como los Estados Unidos de Norteamérica. Además de ello, en la negociación con la UE, el Ecuador logró la exclusión de determinados sectores que revisten una sensibilidad particular. Es así como Ecuador excluyó total o parcialmente carnes y procesados de bovino, carnes y procesados de aves, maíz y derivados, arroz y derivados, soya, papa congelada, azúcar, mantequilla, queso fresco, leche líquida y en polvo, yogur, maíz dulce, embutidos cocidos de porcinos y alimentos para animales como balanceados. La exclusión de estos productos precautela una parte importante de la producción agrícola del Ecuador, del empleo y sobre todo a los pequeños y medianos productores, particularmente a los agrícolas. Este grupo de productos representa cerca del 60% del valor bruto de la producción agropecuaria del país, el 40% del empleo agrícola, y son sectores donde el peso de los pequeños productores está en el orden del 80% de participación.

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El sector de los lácteos, de pesca y de acuacultura ingresará con 0 % al mercado de la Unión Europea

El sector de los lácteos fue uno de los más complejos de la negociación, dada la importancia social y económica que tiene para la agricultura de la Sierra. Para este sector el Ecuador logró condiciones que permiten precautelar las particularidades de dicha actividad productiva. En el caso de la leche en polvo y de los lactosueros, el Ecuador únicamente acordó dar un tratamiento a la Unión Europea para un contingente de 400 toneladas con un crecimiento de 20 toneladas año. Este volumen representa el 0,18% de la producción de leche líquida actual del Ecuador. El país seguirá aplicando el arancel de estos productos para los volúmenes superiores a dicho contingente. Ecuador excluyó completamente de cualquier compromiso de reducción arancelaria a los quesos frescos y mozarelas, mantequillas y leche líquida. En cuanto a los quesos maduros, se dispondrá de plazos adecuados de reducción arancelaria de 17 años, con un contingente de libre acceso de 1000 toneladas con un crecimiento de 50 TM año, que representa un monto bajo en comparación con la producción nacional. Adicionalmente, se tiene la aplicación de una salvaguardia que se activa al alcanzarse el 120% del nivel de contingente, lo cual -en la práctica- ofrece un acceso controlado de estos productos durante el periodo de eliminación de aranceles. La Unión Europea eliminará los subsidios de exportación sobre los quesos a la entrada en vigor del Acuerdo. Los principales productos agrícolas que subsidia la Unión Europea fueron excluidos por parte del Ecuador de cualquier compromiso de reducción arancelaria. La Unión Europea eliminará los subsidios a la exportación de aquellos productos para los cuales el Ecuador acordó un calendario

de reducción arancelaria, y existen disposiciones de compensación arancelaria si la Unión Europea reintroduce el uso de esas medidas. Además el Ecuador seguirá aplicando sobre algunos productos el mecanismo de franja de precios; que permitirá mantener los aranceles si los precios de dichos productos son afectados por cualquier política de subsidios de la Unión Europea. Los resultados del Acuerdo serán positivos para el sector de la pesca y la acuacultura. Toda la oferta exportable del Ecuador ingresará al mercado de la Unión Europea sin pagar aranceles, logrando además mejores condiciones de acceso que las que ofrecía el SGP+. De esta manera el Ecuador asegura sus exportaciones por un monto superior a los mil millones de dólares. En el caso del camarón, que contribuye con más de 900 millones de dólares por exportaciones a la Unión Europea, dejará de pagar el 3,6% de arancel actual a la entrada en vigencia del Acuerdo. El Ecuador es un importante abastecedor de productos de la pesca y acuacultura en el mercado de la Unión Europea, con el Acuerdo se podrá mantener esta importante presencia en ese mercado. Por otro lado, se acordó un régimen de origen flexible que favorece la estructura productiva actual de la industria pesquera ecuatoriana, permitiendo fortalecer la complementariedad productiva con otros socios de la región latinoamericana.

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Si bien el sector industrial ecuatoriano tiene el menor peso en las exportaciones hacia la Unión Europea, el Acuerdo no solo asegura el acceso con 0% de arancel para toda la oferta actual del Ecuador, sino que también abre oportunidades para muchos otros productos, incluyendo aquellos identificados en el cambio de la matriz productiva. Por tanto, se ha generado un incentivo muy importante para la industria ecuatoriana. De acuerdo con estudios de Proecuador, las oportunidades para las exportaciones ecuatorianas se presentan en sectores tales como: suéteres, jerséis, pullovers, cardiganes, chalecos y artículos similares; muebles de madera; maderas; manufacturas de plástico; pantalones de algodón; suéteres de lana. En cuanto a los productos de la matriz productiva, sectores como plástico, químico farmacéutico, manufacturas de metal, electrodomésticos, máquinas, madera y papel industrial, entre otros, podrán acceder al mercado europeo sin pagar ningún tipo de arancel. En relación a las normas de origen para el sector industrial, el Ecuador logró flexibilizarlas para una gran cantidad de productos que antes tenían una norma restrictiva en el SGP Plus. Esto permitirá al país aprovechar de una mejor forma el programa de liberación con la UE. Ecuador eliminará gradualmente los aranceles para los bienes importados de la UE: 76% de las importaciones a la entrada en vigencia del Acuerdo, 11% a 5 años y el resto entre 7 y 10 años. La eliminación de aranceles para los bienes producidos en el país tienen plazos más largos de reducción arancelaria, en particular la metalmecánica, medicamentos, neumáticos, calzado, cerámica, entre otros. Además, Ecuador mantiene la prohibición de importación de ropa y calzado usados y seguirá manteniendo sus regulaciones internas que limitan el acceso de vehículos fa-

bricados dos años antes de la importación, así como la importación de vehículos usados. Igualmente mantendrá sus políticas internas en relación con la importación de motores y partes de motores remanufacturados. Ecuador y la Unión Europea después de cinco años de entrada en vigencia del Acuerdo revisarán si es conveniente o no mantener estas medidas. El Acuerdo no es aplicable de forma automática a la totalidad de la contratación pública de las partes. Por el contrario, el alcance del Acuerdo está especificado en los Anexos, en donde constan los compromisos que cada Parte adquiere. La capacidad de seguir fomentando el desarrollo interno del Ecuador a través de la Contratación Pública se mantiene. Por ejemplo, los programas y proyectos de contratación pública a favor de las pequeñas y medianas empresas ecuatorianas, así como para los actores de la economía popular y solidaria, que en tamaño sean equiparables a las primeras, han sido excluidos de la cobertura del ACM. Esto se negoció para mantener la posibilidad de seguir concediendo preferencias para los actores de la economía popular y solidaria (Aepys), así como a las micro, pequeñas y medianas empresas (Mypimes) en los procesos de contratación pública. Así mismo, los programas que han tenido un impacto positivo y de inclusión económica como el programa hilando al desarrollo, los desayunos escolares, la construcción de escuelas del milenio, que incentivan a pequeños y medianos productores también han sido excluidos del ACM. A más de las excepciones antes señaladas, el Ecuador logró una temporalidad de 5 años para adaptar su sistema de contratación pública a los umbrales que adoptaron Colombia y Perú en la contratación pública y negoció una lista de servicios positiva, sujetos a contratación pública de manera eventual, con una modalidad diferente a la que negociaron Colombia, Perú y Centro América.

0 % Arancel

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En lo que respecta a la propiedad intelectual, el Acuerdo en general busca reafirmar los compromisos establecidos en los convenios multilaterales de propiedad intelectual de los cuales son parte los Países Andinos y la Unión Europea, particularmente, el Acuerdo de la OMC sobre propiedad intelectual (Adpic). También recoge como principio general el derecho de las Partes, como el Ecuador, de hacer pleno uso de las excepciones y flexibilidades establecidas o derivadas de los acuerdos multilaterales de propiedad intelectual para proteger la salud pública, la nutrición de la población y el acceso a las medicinas, y para impedir el abuso de estos derechos. Igualmente, reconoce como principio el importante papel de la transferencia de tecnología. Ecuador y la Unión Europea reconocieron la importancia de proteger mutuamente las indicaciones geográficas (éstas consisten en la protección de los nombres de productos relacionados con zonas o lugares geográficos específicos dentro de los países). Para ello se establecen normas compatibles con la legislación interna de cada parte, que permitirán al Ecuador solicitar la protección de Indicaciones Geográficas para los productos agrícolas y, posteriormente, cuando exista normativa europea, también para las indicaciones geográficas de productos no agrícolas. La Constitución del Ecuador establece que los medicamentos que se vendan en nuestro país serán “de calidad, seguros y eficaces”. Los datos de prueba contienen información exigida por las autoridades sanitarias de los países a los productores de fármacos o agroquímicos, con el fin de que éstas verifiquen la efectividad y seguridad del fármaco o agroquímico y, una vez hecha la verificación, se autorice la venta al público de tales productos. La autoridad sanitaria ecuatoriana exige la presentación de datos de prueba antes de autorizar la comercialización de agroquímicos y medicinas. En el Ecuador la legislación sí establece la protección de estos datos en el marco de las normas de la Ley Orgánica de Control y Poder del Mercado, que protegen estos datos ante actos deshonestos en el desarrollo de actividades comerciales. Sin embargo la ley nacional no determina un plazo. El Acuerdo con la UE establece el compromiso de protección de los datos de prueba, por un período de 5 años, para los medicamentos y de 10 para los agroquímicos. No obstante, el Ecuador tendrá una moratoria de 5 años, contados a partir de la entrada en vigencia del Acuerdo, para ejecutar este compromiso, lo que otorga un tiempo importante para la adaptación. Es necesario también aclarar que la aplicación de la protección a los datos de prueba en el Acuerdo de la UE se restringe únicamente a las “nuevas entidades químicas”.

Sin embargo de lo anterior y si fuera necesario por alguna razón de emergencia nacional o de interés para la salud pública, el Acuerdo prevé una flexibilidad por la que la autoridad ecuatoriana podría limitar la protección de los datos de prueba. Lo anterior implica que el Ecuador, cuando fuere necesario, por necesidades de salud pública o emergencia nacional o extrema urgencia, podrá dejar de lado la protección de los datos de prueba para habilitar o facilitar la producción de fármacos o agroquímicos por parte de terceros autorizados por el Estado ecuatoriano, mediante la concesión de licencias obligatorias. En cuanto a la negociaron de servicios es pertinente indicar que se negociaron todos los sectores de servicios que convenían al Ecuador, permitiendo el suministro externo de los que son necesarios para los procesos de producción y en los cuales la calidad es su característica esencial. Esto es fundamental, pues la nueva matriz productiva, en cuya implementación está empeñado el Gobierno Nacional, requiere servicios eficientes. Los servicios participan en más del 50% en la producción de mercancías; servicios ineficientes penalizarían la competitividad externa de las mismas. En cualquier caso, el Gobierno procura aplicar un Plan de Corto Plazo para favorecer la prestación de servicios por parte de proveedores nacionales y generar sobre todo oportunidades para pequeños y medianos proveedores. Por otro lado, el propio ACM consagra, como el Acuerdo General sobre Comercio de Servicios en el caso de la OMC, la potestad estatal para la expedición de normas para el funcionamiento apropiado de las prestaciones en beneficio de los consumidores y de las industrias que los requieren en los distintos procesos. Esto exige por supuesto el conocimiento de las reglas del ACM y específicamente de los subsectores de servicios que serán regulados. No pueden aplicarse reglas discriminatorias o parciales; deben ser generales y están destinadas a nacionales y extranjeros, según lo previsto. Además se excluyeron de la negociación los servicios que tienen que ver con el ejercicio de las facultades gubernamentales: manejo de las políticas de los bancos centrales, de la seguridad social, servicios públicos y aquellas medidas que se adoptan por razones de seguridad o moral pública, en que los Estados tienen plena capacidad de regulación. Acciones posteriores a la negociación con la UE. Las precisiones y las materias negociadas por el Ecuador con la UE han sido sometidas a revisión jurídica por parte de los equipos técnicos de la UE y del Ecuador. Este proceso culminó el 12 de diciembre de 2014, con la firma de un Acta a cargo del Ministro de Comercio Exterior del Ecuador,

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Francisco Rivadeneira, y de la Comisaria de Comercio de la Unión Europea, Cecilia Malström. El instrumento jurídico a través del cual el Ecuador se incorporará al Acuerdo Comercial ya suscrito entre la Unión Europea y sus 28 países miembros por una parte y Colombia y Perú, por otra parte, es el Protocolo de Adhesión. El Protocolo contiene las precisiones, particularidades y tratamientos especiales que el Ecuador negoció con la UE en función de las asimetrías económicas existentes entre las Partes. Las materias negociadas fueron: acceso a mercados de bienes agrícolas e industriales; servicios; contratación pública; propiedad intelectual y defensa comercial; así como, la participación que tendrá el Ecuador en las diferentes instancias de decisión previstas en el Acuerdo. Luego de la revisión jurídica, el Protocolo de Adhesión del Ecuador y sus anexos deben ser traducidos a las 24 lenguas oficiales de la UE para que sean sometidos a análisis de los países miembros de la UE, representados en el Consejo de la UE. Éste y el Colegio de Comisarios de la UE deben dar su visto bueno para que las autoridades europeas puedan suscribir el Acuerdo. Adicionalmente, en razón de los numerosos cambios y enmiendas introducidas por el Ecuador en la negociación de este Convenio Comercial, el Protocolo del Ecuador deberá ser sometido a conocimiento del Comité de Comercio del ACM, en el cual también participan Colombia y Perú, como miembros pre-existentes en el Acuerdo. El Comité de Comercio se pronunciará sobre la adhesión del Ecuador al Acuerdo. En vista de que se deben cumplir estos dos pasos, es previsible que el ACM sea suscrito a finales del segundo semestre del año 2015. Luego de la suscripción por parte de ambas Partes, el Protocolo será sometido al proceso de aprobación conforme con los procedimientos internos de la UE y del Ecuador. En Ecuador, el visto bueno de la Corte Constitucional y luego la aprobación de la Asamblea Nacional para la posterior ratificación a cargo del Presidente de la República. En Europa se requiere la aprobación del Parlamento Europeo.

Ministro de Comercio Exterior junto a Cecilia Malmström

Una vez que Ecuador ratifique el Protocolo de Adhesión y el Parlamento Europeo lo apruebe, el instrumento tendrá vigencia provisional, con lo cual el Ecuador y la UE podrán implementar el Acuerdo y las ventajas que otorga. La vigencia definitiva se confirmará una vez que los 28 Parlamentos nacionales de los países miembros de la UE aprueben el Acuerdo. El acceso preferencial del Ecuador hasta que el acuerdo negociado con la UE se ponga en vigencia provicional. Un objetivo importante que se alcanzó en la negociación fue la urgencia de establecer un mecanismo previsible que reemplace al SGP Plus, con el fin de que nuestras exportaciones no pierdan competitividad en el mercado europeo. En este contexto, se negoció con la Comisión de la UE el compromiso de presentar una solución que permita al Ecuador continuar exportando sin pagar aranceles hasta que el Acuerdo Comercial entre en vigencia. El mecanismo negociado está contenido en el Reglamento Relativo al Trato Arancelario a las Mercancías Originarias del Ecuador 1384/2014, que fue aprobado por el Consejo y el Parlamento de la UE, el 18 de diciembre del 2014, y publicando en el Diario Oficial de la UE el 30 de diciembre del 2014, luego de una intensa gestión encabezada por el Ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, y el Subsecretario de Negociaciones Comerciales e Integración Económica y a su vez Jefe Negociador, Roberto Betancourt, ante altos funcionarios europeos de los órganos co-legisladores de la UE. Este Reglamento concede un trato de acceso preferencial al Ecuador, con el mismo alcance y procedimientos establecidos en el SGP Plus, por el espacio de dos años, contados a partir del 1° de enero de 2015. De esta manera se ha otorgado certeza jurídica a los operadores económicos ecuatorianos y europeos y se fundamenta en la conclusión de la negociación del Acuerdo Comercial.

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Personaje

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Roberto Betancourt, Jefe Negociador de Ecuador

“Se está entregando un acuerdo para los ecuatorianos y el desarrollo del país” ¿Qué significa ser el Jefe Negociador del Ecuador y haber dirigido las negociaciones con la Unión Europea que tuvieron como resultado el cierre del Acuerdo Comercial?

uando asumí la responsabilidad de conducir la negociación entre el Gobierno del Ecuador y la Unión Europea (UE) asumí un reto que era el de representar a varios sectores ecuatorianos, así como el compromiso de cumplir la instrucción expresada por el Presidente de la República de llegar a concretar un instrumento internacional para el desarrollo del Ecuador, de manera responsable y acompañado de un equipo que fue convocado expresamente para cumplir esta tarea. Muchas de esas personas trabajaron conmigo en otras negociaciones realizadas en los últimos 25 años, por lo tanto había un alto grado de cohesión profesional, un grado de entendimiento y respeto de las capacidades y habilidades en las respectivas disciplinas.

¿Quiénes son los rostros que representan a este equipo? Está integrado en su mayoría por funcionarios del servicio exterior que ahora trabajan en el Ministerio de Comercio Exterior, así como otros funcionarios de esta última institución y de otros ministerios; pero que tienen vinculación con temas de comercio exterior. Además se juntaron especialistas en las áreas jurídicas y de servicios y de propiedad intelectual. De esta manera se conformó un grupo de profesionales que logró la concreción del acuerdo con la UE. Dirigir este equipo era una responsabilidad con los ecuatorianos, pero a la vez estaba la decisión del Ejecutivo de que se retomen las negociaciones.

Personaje ¿Cómo asumió ese reto? Hay que hacer un reconocimiento al equipo que me acompañó pero también agradezco la confianza depositada por parte de las autoridades del Gobierno, principalmente del presidente, Rafael Correa, del vicepresidente, Jorge Glas y del ministro Francisco Rivadeneira. De ellos tuve toda la apertura para hacer las consultas en los momentos más complicados de la negociación, obtuve la guía e instrucciones adecuadas que permitieron avanzar en cada uno de los procesos en las mesas de negociación. Este esquema que se montó, fue único para una actividad compleja que necesitaba de este complemento político de parte de las autoridades mencionadas. ¿Se entrega un Acuerdo comercial para los ecuatorianos? Se está entregando un acuerdo para los ecuatorianos y para el desarrollo del país. Todo quedó resuelto tras la negociación. Lo que quiero decir es que se encontró una solución apropiada, adecuada y ventajosa para el Ecuador y en general para ambas partes. El Gobierno deberá establecer una política de apoyo a los sectores productivos para aprovechar de manera efectiva el Acuerdo Comercial. ¿Desde ese momento cómo se llevó el proceso con los europeos, qué queda por hacer? La negociación si bien culminó, todavía tiene que integrar una serie de aspectos adicionales. En este último período del 2014, negociamos tres instancias adicionales y en forma paralela que fueron: la revisión jurídica de los textos negociados en el último año; el texto del Protocolo de adhesión del Ecuador al Acuerdo Multipartes, y el tercer elemento de carácter urgente, un reglamento que sustituyese el SGP Plus, que contenía las preferencias que el Ecuador venía recibiendo para enviar sus exportaciones al mercado europeo sin aranceles. En este punto, lo que

buscábamos negociar era obtener que a partir de enero del 2015, el antiguo SGP plus sea sustituido por otro que nos asegure una apertura de mercado de parte de la UE, por lo menos hasta que entre en vigencia el Acuerdo comercial en el 2016. Contra toda predicción, esta tercera parte de la negociación terminó satisfactoriamente para el Ecuador antes de finalizar el mes de diciembre, de acuerdo al cronograma que habíamos previsto. Con lo cual se alejó el riesgo de que los productos ecuatorianos pierdan competitividad en el mercado europeo; se genere la pérdida de puestos de trabajo y el cierre de pequeñas y medianas empresas cuyas exportaciones dependen fuertemente del mercado de Europa. ¿En su papel de Jefe negociador cómo se pensó en la estrategia de la negociación con la UE, qué debía privilegiar? La estrategia estaba basada directamente en preservar y mejorar el acceso al mercado europeo para nuestros productos de exportación sin afectar los intereses de los sectores productivos nacionales. Sin embargo, teníamos como perspectiva adicional la culminación del SGP Plus, por lo tanto había que garantizar las fuentes de empleo que se generan a través de las actividades de exportación, así como el ingreso de divisas, considerando que el país tiene una economía dolarizada, y salvaguardar las exportaciones. Entonces priorizamos el ingreso al mercado europeo y la posibilidad de atraer inversiones al Ecuador, que serán dirigidas y canalizadas hacia actividades para el cambio de la matriz productiva. ¿Cómo era la retroalimentación con el presidente, Rafael Correa y el ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, frente a la toma de decisiones en temas complejos? Las consultas que desarrollábamos con el ministro Rivadeneira, el Vicepresidente y el Presidente eran

Embajador Roberto Betancourt junto a Matthias Jorgensen durante la segunda ronda de negociación con la Unión Europea

Personaje

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El equipo negociador de Ecuador

continuas, y siempre que las circunstancias nos conducían a eso para analizar temas que demandaban una visión mucho más amplia sobre determinadas situaciones. ¿Qué idea tenían los europeos del equipo del Ecuador que volvió a las mesas de negociaciones? Una vez que el presidente Correa decidió, en abril del 2013, que se retomen las negociaciones con la UE, se conformó un nuevo equipo bajo mi responsabilidad. Pero vale recordar que, debido al tiempo transcurrido desde nuestro retiro temporal de las negociaciones (2009), la UE también cambió de equipos. Estimo que los europeos percibieron que éramos un grupo de profesionales muy pragmáticos, creativos y comprometidos con los objetivos del Gobierno Nacional, pero también se dieron cuenta de que los problemas que se habían presentado en el pasado sí tenían solución, no solamente porque ellos buscaban avanzar sino porque el Ecuador quería la concreción de un Acuerdo internacional. ¿Cómo es Roberto Betancourt, el Jefe Negociador frente al equipo ecuatoriano, quién además viene de una destacada carrera diplomática? (Entre risas) He hecho una carrera diplomática larga, orientada principalmente a los asuntos económicos internacionales, que arrancó cuando como funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores, participé en distintos foros y episodios de negociación. Cuando la persona, el funcionario, comienza a involucrarse en estos temas, ya tiene claro hacia dónde quiere ir. Esa misma característica, me atrevería a decir, la tengo, gracias a que participé a temprana edad profesional en estos temas. 14

En la década de los 80 estuve en la transformación de la Alalc a la Aladi, cuando había que negociar el nuevo Tratado de Montevideo, que contemplase un trato especial y diferenciado para el Ecuador, debido a su nivel de menor desarrollo económico en la región. También estuve en las discusiones regionales que se produjeron para establecer mecanismos para contrarrestar la crisis de la deuda externa que afectó a toda América Latina; igualmente en la Comunidad Andina (CAN) donde la mayoría de mis colegas en áreas económicas y comerciales han hecho carrera. Debo destacar en mi carrera, la conducción del proceso de adhesión del Ecuador a la Organización Mundial del Comercio (OMC) y luego la intervención en una serie de negociaciones vinculadas a ese organismo como fue el caso de la larga disputa entre el Ecuador y la UE que permitió modificar el régimen europeo de importación de banano; recuerdo también la participación frente a los Estados Unidos de Norteamérica, para establecer el sistema de preferencias con exclusiva dedicación a los países andinos. Como se recordará, ese esquema, luego, fue evolucionando y se transformó en el Atpdea. También estuve en negociaciones regionales con organizaciones como el Mercosur y con países como Brasil, Estados Unidos, Canadá; así como Europa y Rusia. A lo largo de estos años ha habido una acumulación de experiencias, de resultados positivos y de momentos de satisfacción pero también de desagrado e insatisfacción. ¿Cuál fue el mejor momento que le generó esa sensación de haber cumplido? En general, en la vida cuando se concluye bien un trabajo que ha tenido un alto grado de dificultad, se genera

Personaje

“En la vida cuando se concluye bien un trabajo que ha tenido un alto grado de dificultad, se genera internamente un nivel de satisfacción importante” internamente un nivel de satisfacción importante. Hay varios trabajos que se hicieron y culminaron bien, brindando al Ecuador mayores posibilidades de desarrollo y crecimiento.

y entiendo algunos otros. Pero básicamente me comunico y negocio en esos idiomas. Como embajador he estado en algunos países, principalmente en Chile, Colombia, Uruguay, Suiza, Suecia y en la OMC y la ONU (Ginebra).

¿En lo personal, Roberto Betancourt cómo combina su carrera con su entorno familiar, con su esposa y sus hijos, considerando que hoy puede estar en Quito pero mañana en el exterior?

En el caso del ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, ¿cómo es su relación, qué los identifica?

Es una tarea dura, que demanda mucho sacrificio, en mi caso y para mi familia. Con nostalgia mirando hacia atrás, recuerdo situaciones en las que por atender responsabilidades oficiales dejé de estar en actividades familiares y esos momentos ya no regresarán. Son momentos emblemáticos en la vida familiar, por ejemplo me refiero festejos, cumpleaños, graduaciones de mis hijos o momentos tristes como el fallecimiento de familiares cercanos.

Tenemos una excelente relación y una amistad que comenzó años atrás; en algún momento de mi carrera trabajé en la Corpei, como director de la Red Externa de este organismo. Fue ahí donde me encontré con Francisco, trabajamos juntos y llevamos adelante una serie de proyectos importantes. Ahí contribuimos a organizar y sentar las bases de lo que hoy se conoce como las oficinas comerciales del Ecuador, Red Externa que en esa época empezábamos a sembrar y a construir.

Es un aspecto íntimo que exige una comprensión y visión muy especial por parte de aquellos que nos hemos dedicado a este tipo de actividades que nos conducen a estar lejos del núcleo familiar manera temporal o por períodos largos. Por mi carrera, ya que he sido diplomático por más de 40 años, he tenido momentos de nostalgias que a uno le obligan a madurar frente a estas situaciones de la vida.

¿En lo posterior, vendrán nuevas negociaciones?

¿Qué opina su familia respecto a que usted sea el Jefe Negociador del Ecuador, cómo lo apoyan? Ellos se muestran muy interesados en conocer cuál es el trabajo del esposo o del padre. Siempre estoy atendiendo curiosidades o preguntas de mis hijos o de mi esposa sobre los temas en que estoy trabajando. Considero que si logro explicarles a ellos, que no están inmersos en la parte técnica, los otros negociadores me entenderán bien. A veces hasta me ayudan a corregir el discurso o el mensaje. Mi familia juega un papel muy importante, me dan un respaldo muy positivo.

Se está trabajando en preparar nuevas negociaciones. La reciente visita del ministro Rivadeneira a varios países nos da señales de que existen posibilidades de entrar en negociaciones con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), que integran Suiza, Noruega, Lischenstein e Islandia. También como resultado del viaje a Japón se ha observado que ese país se dispondría a participar en un estudio conjunto de factibilidad con miras a negociar un acuerdo comercial; además está el tema con Corea, país con el cual terminamos el estudio de factibilidad y resta por parte de ese país atender ciertos requisitos internos, que nos llevarán a iniciar una negociación. En Centroamérica estamos avanzando en los procesos de negociación con Honduras, El Salvador, Nicaragua y en la profundización del Acuerdo con Guatemala. No descarto la realización de eventuales negociaciones con Canadá, China y algunos países árabes.

¿En cuántos países ha vivido, en cumplimiento a su carrera y los requerimientos del país. En cuántos idiomas ha negociado? Habló inglés, francés, portugués, un poco de español (risas)

Comercio Exterior

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Comercio Exterior

Una estrategia conjunta fomenta la competitividad del banano, palma y maracuyá Por: Lorena Cazares

anano, palma y maracuyá son productos estratégicos que el Gobierno busca posicionar en los mercados mundiales como parte de su política exterior. La estrategia está delineada en el Plan de Mejora Competitiva (PMC) que impulsa el Ministerio de Comercio Exterior (MCE). En esa línea de acción se suscribieron convenios marco de cooperación interinstitucional, entre los actores de las tres cadenas y los ministerios de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (Magap), Ambiente (MAE) e Instituto de Promoción y Exportación (Pro Ecuador). La participación de estos actores público-privados ha permitido construir una hoja de ruta con visión al 2025, en un acuerdo estratégico de voluntades, con miras al crecimiento y desarrollo sostenible, productivo, incluyente y respetuoso con el ambiente, como parte del cambio de la matriz productiva. Según el ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, la idea es que los actores de las cadenas trabajen de manera integral pues

considera que en el comercio internacional no se puede ser competitivo si toda la cadena no los es, “todos deben obtener un beneficio adecuado”. Al respecto identificó la necesidad de especializar ciertos segmentos y nichos de mercado que pagan mejores precios por productos específicos. En el plan de mejora del banano existen acuerdos importantes, los cuales son viabilizados a través de mesas de trabajo con acciones concretas; entre ellas elaborar una propuesta para reformar la ley del banano, revisión de medidas fitosanitarias, medio ambiente y precios. Esta fruta es el rubro de mayor peso económico en el agro ecuatoriano y de alta importancia social. Según el Magap, las exportaciones en el 2013, se ubicaron en el orden de los 2,5 millones de dólares, este sector representa alrededor de 500 mil empleos y suman 5000 pequeños productores. Juan Francisco Ballén, viceministro de Políticas y Servicios, afirma que el objetivo es afianzar esta fruta a escala de Europa, considerando que los consumidores europeos premian la produc-

ción sustentable, que es un valor agregado que posee la fruta ecuatoriana. En el caso de la palma aceitera, los requerimientos tienen que ver con la importancia en cuanto a su producción, por lo tanto en el plan se han fijado objetivos; entre ellos crecer en superficie y productividad, modernizar la comercialización interna, fortalecer la asociatividad de la cadena, mejorar el acceso a financiamiento, y aumentar las exportaciones, diversificar mercados y productos. Ecuador es el primer exportador de aceite de palma en Latinoamérica y el segundo productor de la región con más de 270 mil hectáreas sembradas, lo cual representa el 4.2% de la superficie total destinada a la producción agropecuaria en el país y el 17% del total de cultivos principales, solo superada por el arroz. Las exportaciones al 2013, según el Magap se ubican en 358 millones de dólares. La cadena de valor de la palma es la responsable de 140 mil plazas de trabajo, teniendo un aporte al PIB agropecuario del 7% (agricultura,

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Banano, palma y maracuyá son productos estratégicos que el Gobierno Nacional busca posicionar en los mercados mundiales, como parte de su política comercial.

acuacultura y pesca); y una estructura productiva basada en pequeños productores de menos de 50 hectáreas; los cuales representan más del 87%.

tador de pulpa congelada. Según el Magap, las exportaciones nacionales de enero a julio del 2014 suman alrededor de 50 millones de dólares, con expectativas de duplicar esa cifra hasta fin de año.

El ministro Rivadeneira, señala que el trabajo del sector palmicultor es exitoso “tiene una tendencia mundial creciente, cada vez se demanda más aceite de palma y sus derivados que son infinitos. Es un sector con gran potencial para exportar a futuro a muchos mercados que van a demandar este producto”.

Los cultivos de esta fruta cubren una superficie de 28 747 hectáreas, ubicadas en las provincias de Manabí, Esmeraldas, Guayas, El Oro y en algunas zonas de Santo Domingo de los Tsáchilas..

Mientras que para el desarrollo del plan de maracuyá, María Antonieta Reyes, subsecretaria de Comercio e Inversiones del MCE, afirma que se lleva a cabo un trabajo conjunto para buscar nichos de mercados, desarrollar la competitividad, incrementar el valor agregado y la diferencia del producto mediante estrategias como la elaboración de saborizantes especiales. Ecuador es el principal productor de maracuyá en Latinoamérica y expor-

Según Lourdes Luque de Jaramillo, consultora Asociada de Corpei, el plan de mejora competitiva es una nueva forma de orientar los productos “porque no se trata solamente de enfocar hacia un producto de exportación sino de poner de acuerdo a toda la cadena de valor sobre qué acciones se deben de tomar para que sea más competitiva”. A futuro se analiza incorporar a los planes de mejora al menos siete cadenas de productos, entre ellos la quinua, el mango, y otros.

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EMIRATES SKYCARGO CONECTA ECUADOR CON NUEVOS DESTINOS Por: Daysi Tufiño Villacres

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n febrero del 2014 el ministro Francisco Rivadeneira realizó una visita a Dubái, donde mantuvo acercamientos con las más altas autoridades de ese Estado, en busca de estrechar las relaciones comerciales bilaterales, fomentar la oferta exportable ecuatoriana, promocionar al país como destino atractivo para las inversiones y emprender las gestiones para aprovechar su infraestructura como una plataforma logística para que los productos ecuatorianos puedan llegar desde allí a más países de la región. Una de las reuniones que mantuvo fue con altos ejecutivos de la aerolínea Emirates Airlines, con el objetivo de fomentar el desarrollo de la conectividad entre ambos países y explorar las oportunidades de operación de Emirates en Ecuador. Además se contaba con el antecedente de que a inicios de este año, la compañía Emirates Skycargo se interesó en el mercado ecuatoriano, iniciando vuelos de carga chárter. En dicha oportunidad, el Ministro fue testigo de la firma del Acuerdo Interlineal de Tarifas entre Tame y Emirates, para lo cual se había trabajado desde septiembre del 2013 en la funcionalidad de los sistemas. El 10 de marzo del 2014 se implementó el acuerdo interlineal entre Tame y Emirates, lo que permite conectar

pasajeros provenientes de Dubái con Ecuador a través de Tame vía Sao Paulo, Buenos Aires y Nueva York, con lo cual un pasajero puede hacer la ruta completa con un solo boleto. Este es un paso importante hacia la integración de la aerolínea pública Tame a las redes globales de transporte aéreo, pues logró una alianza con una de las empresas más importantes del mundo en esta industria. De esta manera, se impulsa también el turismo receptivo ya que se facilita la conectividad a Ecuador desde el Oriente Medio. No podemos olvidar, que el Ecuador posee destinos turísticos incomparables como las Islas Galápagos, los paisajes, ecosistemas únicos en el mundo y aventuras que se pueden disfrutas en los Andes, la Costa y la Amazonía, que son de gran interés para los viajeros del Oriente Medio que buscan variedad, comodidad, comida y servicios de primera clase. Fernando Guerrero, gerente General de Tame, explica que Emirates, con su red de ventas a escala mundial, actuará como un canal de ventas más para Tame, ya que con este acuerdo podrá ofrecer a sus pasajeros conexiones con los vuelos ecuatorianos, lo cual ayuda a aumentar la demanda en las rutas Quito-Sao Paulo, Quito-Buenos Aires y Quito-Nueva York, con pasajeros adicionales provenientes del Oriente Medio.

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Señala que el siguiente paso es hacer que el acuerdo interlineal sea bilateral, es decir, que Tame también pueda vender boletos de Emirates y ofrecer mayores opciones de destinos a sus pasajeros; el instrumento inicialmente es unilateral a petición de la contraparte que como la mayoría de las aerolíneas más grandes del mundo debe pasar por procesos de evaluación previamente a la apertura total del acuerdo. Para el titular de Tame, la proyección de grandes aerolíneas de llegar al Ecuador comprueba que el país está surgiendo como un importante destino turístico y que el impulso y arduo trabajo de nuestros gobernantes surge efecto positivo. “Los acuerdos que estamos realizando con grandes aerolíneas de renombre nos permiten brindar a nuestros pasajeros la oportunidad de viajar en su aerolínea y llegar hasta destinos tan lejanos como Dubái” afirma. Pero esta relación sigue creciendo, el 8 de mayo del 2014, atendiendo la invitación del ministro Francisco Rivadeneira, una delegación de Dubái visitó Ecuador, para identificar oportunidades de negocios e inversión. En esa ocasión los representantes de Emirates Skycargo realizaron acercamientos con las autoridades nacionales para la consolidación de la presencia de Emirates Skycargo en Ecuador. Fruto de estas gestiones, Emirates Skycargo mantiene dos frecuencias de carga en Ecuador, un avión Boeing B777-F, con capacidad para 105 toneladas, arriba al país todos los martes y viernes en las mañanas para cargar, principalmente flores, que se distribuyen en Holanda, Dubái, Catar, Doha y Kuwait, a través de las interconexiones que ofrece dicha aerolínea. Y las proyecciones son mucho mayores, pues la ruta a Dubái vía Amsterdam permite la posterior conexión con 145 ciudades en 38 países y 5 continentes. Inicialmente el carguero realizaba un viaje semanal al Ecuador, pero el fortalecimiento de las relaciones bilaterales motivó incrementar una frecuencia adicional desde el mes de agosto del 2014, duplicando la capacidad de carga de salida para productos de exportación, principalmente flores. Las operaciones de Emirates Skycargo han ayudado a la exportación de más de 3 mil toneladas de carga, lo que representan cerca de 20 MM de dólares en exportaciones de flores. Adicionalmente, la empresa está enfocada en consolidar su presencia en Ecuador, implementando vuelos regulares y promoviendo las exportaciones ecuatorianas. Este y otros esfuerzos del Ministerio de Comercio Exterior por promover la conectividad aérea, buscan que nuestros productos

Avión de carga de Fly Emirates, que transporta entre 140 y 160 toneladas de flores a diferentes destinos, entre ellos Oriente Medio, Asia y Rusia.

puedan llegar al extranjero de forma competitiva, puesto que el transporte aéreo es un catalizador y conductor del desarrollo y crecimiento económico. Además es fundamental para las cadenas de suministro y distribución de productos de alto valor, perecederos, o que requieren tiempos ajustados de entrega y cuidados especiales durante su manipulación. Un claro ejemplo de productos que requieren de cuidados especiales durante su traslado son las flores, Alejandro Martínez, presidente del ejecutivo de la Asociación de Productores y Exportadores de Flores del Ecuador (Expoflores), señala que el negocio de la exportación de flores no solo implica la calidad del producto, sino la totalidad de la cadena logística y productiva hasta el consumidor final, por lo cual la llegada de Emirates al mercado local ha marcado un cambio positivo. Destaca que con la apertura del nuevo aeropuerto de Quito se vive un cambio profundo desde la parte estructural del avión y del embarque en sí, pues hoy en día se cuenta con aviones de carga más grandes, por ende más eficientes en consumo de combustible, versus la cantidad de carga que pueden llevar. Añade que los elementos más importantes de Emirates son su conectividad y capacidad. Sus aviones son de alta capacidad de carga

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Sobre Emirates. Emirates es la aerolínea más grande de Oriente Medio, con más de 3000 vuelos a la semana. Su centro de operaciones está ubicado en el Aeropuerto Internacional de Dubái, desde donde despegan aviones hacia más de 130 ciudades de más de 77 diferentes países. La aerolínea pertenece al grupo “The Emirates Group” con más de 70 000 empleados y pertenece completamente al Gobierno de Dubái. así como de rango de vuelo. El avión de bandera emiratí lleva entre 140 y 160 toneladas de flor a diferentes destinos, especialmente a Oriente Medio, Asia y sobre todo a Rusia que es uno de los principales mercados para este sector. “Desde la venida de Emirates hemos evidenciado una muy sana competencia entre aerolíneas de carga, lo cual siempre va a ser bueno para la competitividad del mercado y obviamente para la producción de flores” afirma.

En los últimos años registra un crecimiento anual de más del 25% en tráfico de pasajeros y fue galardonada en el 2013 como la mejor aerolínea del mundo. En cuanto a las actividades de Cargo, están son realizadas por Emirates SkyCargo, una división de Emirates Group.

Pablo Patiño, coordinador de Logística Internacional del Ministerio de Comercio Exterior, destaca que la llegada de nuevas empresas internacionales de transporte aéreo como Emirates Skycargo es un dinamizador del sector exportador, debido a que la capacidad de un país de hacer comercio internacional depende del acceso que tengan sus exportadores a fletes y cadenas logísticas a carácter global.

Aproximadamente un 30% de todo el comercio internacional en términos de valor es transportado por vía aérea, alcanzando alrededor de 5 trillones de dólares anuales. La industria de la carga aérea mundial alcanza el 5% del PIB global y genera unos 52 billones de dólares en ingresos directos.

Añade que se han mejorado los indicadores de conectividad aérea, pues la frecuencia de Emirates puede representar un ahorro de hasta 10% en costos para llegar al Oriente Medio, así como una reducción en promedio de 12 horas, en relación a otras conexiones. “El tiempo es un factor clave para la exportación en productos perecederos” enfatiza. De igual manera, señala que las ventajas del acuerdo interlineal con Tame van más allá de poder brindar un mejor servicio a pasajeros de ambas aerolíneas; también es un gran paso hacia la inserción estratégica de Tame a las redes globales. “Trabajamos para que la llegada de este nivel de empresas al país sirva de plataforma para desarrollar la industria logística nacional, atrayendo nuevas inversiones” concluye.

De acuerdo a la International Civil Aviation Organization (ICAO), un gasto de 100 dólares en transporte aéreo produce beneficios por valor de 325 dólares para la economía, y por cada 100 nuevos empleos creados en el sector, 610 nuevos puestos de trabajo se crean en otras industrias.

Sobre la industria.

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Los sectores de Comercio Justo son prioridad para el Ministerio de Comercio Exterior

Por: Lorena Cazares

l Gobierno ecuatoriano asumió como desafío construir nuevas relaciones y prácticas sociales de producción, comercialización, distribución y consumo, basadas en la justicia, equidad y corresponsabilidad; además de mejorar la calidad de vida de los pequeños productores y productoras, artesanos y trabajadores. Estos objetivos se inscriben en la propuesta sobre la política de comercio justo, liderada por el Ministerio de Comercio Exterior (MCE), a través de la relación de intercambio comercial que invita al comprador a pagar un precio justo por los productos que consume, este monto beneficia finalmente a las comunidades y al desarrollo sostenible de los pequeños y medianos productores. En ese camino, productores, artesanos, empresas sociales de comercialización, académicos, redes nacionales e internacionales, entre otros, aportaron con la elaboración de

la Estrategia Ecuatoriana de Comercio Justo, la cual fue realizada en conjunto con el MCE y entregada a la Secretaría General de Planificación y Desarrollo (Senplades) en julio del 2014. Esta propuesta contempla varios ejes como el fortalecimiento del marco normativo e institucional, fomento a la promoción e incentivos, mejoramiento de los procesos de producción, comercialización y apertura de mercados y el fortalecimiento de las organizaciones y empresas de comercio justo así como de la oferta de productos. El ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, resalta que esta estrategia es la reivindicación política de los actores de la economía popular y solidaria y de los pequeños productores de comercio justo del país, que busca garantizar un proceso de democracia participativa en el comercio y de autogestión. “Este trabajo tiene el mérito de haber contado con la participación de todos aquellos que están implicados en el comercio justo, con quienes hemos

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asumido el compromiso y responsabilidad de la implementación de la Estrategia que promueva un comercio más humano, donde el valor principal no es el capital, sino la equidad, la inclusión, la cooperación y la solidaridad”. En el país, el comercio justo representa alrededor del 1% del total de exportaciones no petroleras; agrupa actualmente 46 usuarios certificados bajo sellos de comercio justo (FLO, WFTO y Fair for life). De estas organizaciones y empresas certificadas, se estima que el 28% corresponde a banano, el 24% a cacao, el 24% a la producción de flores y el 24% restante a varios productos, por ejemplo jugos y pulpas de frutas, café, nueces, panela, hierbas y especias, quinua, guayusa, alcohol, esencias, artesanías y cosméticos.

Actualmente los principales productos que se ubican en la categoría de economía popular y solidaria y comercio justo incluyen banano, cacao, café, artesanías, quinua, panela, alimentos procesados, textiles y frutas no tradicionales. Adicionalmente empresas privadas de rosas, cacao, café, quinua, artesanías, banano, frutas no tradicionales, alimentos procesados y cosméticos también se han integrado al mercado de comercio justo. Las exportaciones de comercio justo tienen como mercados a varios de Europa, entre ellos Alemania, Bélgica, Países Bajos, Italia y España; además a Estados Unidos, China, Japón, Canadá y México. Según Antonio Ruales, director Ejecutivo de Pro Ecuador, se apunta a la triple diversificación: oferta exportable, exportadores, mercados de destino, con miras a desconcentrar las exportaciones ecuatorianas, generando valor agregado a los productos y creando conciencia en los consumidores, dando particularmente impulso a exportadores con certificación comercio justo o que venden al exterior sus productos con criterios de responsabilidad social y ambiental. Para ello se han cumplido reuniones territoriales de trabajo con organizaciones que son un referente de comercio justo y de la Economía Popular y Solidaria, entre ellas la Coordinadora Ecuatoriana de Comercio Justo, Unocace, Cerro Azul, Gruppo Salinas de Guaranda, Maquita Cushunquic, Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio (FEPP)Camari, entre otras. El padre Antonio Polo, de origen italiano, líder histórico del proyecto Salinas, está convencido de que, con el apoyo

Según los registros desde enero a septiembre del 2014 los actores de la economía popular y solidaria, registraron un total en exportaciones de 96 565, 34 dólares y las organizaciones con certificación de comercio justo alcanzaron 390 109,28 dólares, según el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Sanae). Hasta el año 2014, estuvieron involucrados directa e indirectamente 150 800 productores en los intercambios comerciales realizados desde las organizaciones EPS exportadoras, y las empresas certificadas brindaron 3376 puestos de trabajo en el mismo período.

del Gobierno Nacional, la zona puede ser un referente del modelo que está en marcha; además de continuar en el fortalecimiento de conocimientos de los campesinos, a través de mayor capacitación, tecnificación, entre otras acciones, que les permita producir con valor agregado. “Estamos orgullosos de que se nos considere y obtengamos un nivel de excelencia”. Noemi Capa, presidenta de Cerro Azul, considera que con el apoyo económico del Gobierno se podrán desarrollar proyectos de banano con valor agregado, como parte de la canasta de productos de comercio justo “la historia ahora es diferente, donde hemos tocado las puertas del Gobierno se nos han abierto”, dijo. El MCE viene trabajando en una dinámica con los actores involucrados para mejorar su producción, diversificarla e incorporar valor agregado, al tiempo de avanzar en la promoción y comercialización de la cartera exportable a nuevos mercados, a escala mundial. Los equipos técnicos-sectoriales del MCE y Pro Ecuador llevan una agenda con los actores de comercio justo, en una alianza para conocer la situación en la que se encuentran y solucionar sus requerimientos en el corto y mediano plazo, estas actividades giran alrededor de los ejes de acción de la Estrategia Ecuatoriana de Comercio Justo, a través del desarrollo de procesos de formación en exportación, posicionamiento del Ecuador como un país productor de comercio justo, generación de oportunidades de ingreso a nuevos mercados para actores de comercio justo y establecer un modelo exitoso de gestión de empresa exportadora bajo criterios de comercio justo.

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U n a in ic i a tiv a que s e c ons tr uyó a tra vé s d e a l i a n za s

omercio, no ayudas”, con este lema surgió el Comercio Justo, a partir de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, Unctad, que se realizó en Ginebra en 1964. Basándose en este reclamo, los países surgidos de la descolonización presionaron a que las antiguas metrópolis abrieran las fronteras a sus productos agrícolas. De parte de los países ricos no hubo atención, pero en cambio hizo eco en una parte de la sociedad civil y las ONG, y así se inició este movimiento internacional.

Actualmente representa a más de 300 organizaciones con presencia en 17 provincias.

En el Ecuador fue en los años 70 cuando varias organizaciones de productores, en alianza con comercializadoras solidarias, generaron nuevas prácticas productivas y comerciales que facilitó la comercialización de sus productos. La primera organización que trabajó con una idea de justicia fue el Gruppo Salinas en Guaranda, que desarrolló y comercializó de forma comunitaria una diversidad de productos y servicios. Luego, con la motivación del Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio (FEPP), en 1981 nació Camari como comercializadora solidaria para promover el desarrollo integral de las comunidades.

La iniciativa de Comercio Justo avanza en el país, y en el 2003 surgió la Coordinadora Ecuatoriana de Comercio Justo (CECJ), legalizada en el 2010 como Unión Nacional de Asociaciones Pequeños Productores Agropecuarios Certificados en Comercio Justo del Ecuador, que agrupa a 11 organizaciones certificadas con FLO, lo cual representa un total de 11 138 socios. Su trabajo tiene como eje los rubros de cacao, café, banano, cereales, aromáticas y mermeladas, que se producen en Esmeraldas, Manabí, Los Ríos, El Oro, Chimborazo, Loja, Sucumbíos y Zamora Chinchipe.

En 1985 Maquita Cushunchic replicó este modelo: “Comercializando como Hermanos” (MCCH), se constituyó en un puente directo entre productores campesinos y consumidores urbanos, vinculados a las Comunidades Eclesiales de Base, primero en el sur de Quito y posteriormente en otras ciudades del país. Más tarde se incorporó la comercialización de artesanías, alimentos trasformados, alimentos andinos, agroexportación de cacao y turismo comunitario.

Otras experiencias solidarias de comercialización también surgieron a partir de 1990. Es el caso de la Fundación Sinchi Sacha, Chankuap, Pro Pueblo y Kuen, en tanto que en enero 1991 se inició la Red Latinoamericana de Comercialización Comunitaria (Relacc) con la misión de fomentar la comercialización comunitaria a través de la conformación de redes nacionales en América Latina.

Estas organizaciones cuentan con certificaciones de Comercio justo, avaladas por la WFTO, lo cual las impulsó a promover el Consorcio Ecuatoriano de Economía Solidaria y Comercio Justo del Ecuador como un espacio de incidencia política y fomento del comercio con justicia. Asimismo se crearon organizaciones como la Fundación Mujer y Familia Andina, con sus tiendas Organicatessen, que agrupa a 15 000 mujeres indígenas y campesinas de las zonas más vulnerables del país.

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EL MEJOR CHOCOLATE DEL MUNDO TIENE LA MARCA ECUADOR Por: Lorena Cazares

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cuador Origin of the Best Chocolate” (Ecuador, origen del mejor Chocolate), es el mensaje que ha dado la vuelta al mundo para que se conozca que el mejor chocolate tiene su origen en este país, ubicado en la parte noroeste de Sudamérica. El producto que se consideró la bebida de los dioses para las civilizaciones antiguas de América Latina, ahora es parte de la estrategia Marca País “Ecuador Ama la Vida”, liderada por el Ministerio de Comercio Exterior (MCE). El objetivo de esta campaña es promocionar los productos de exportación y facilitar el desarrollo de negocios entre productores y compradores de cacao, atraer inversiones, turismo y fomentar una imagen destacada del chocolate ecuatoriano en el exterior. El Gobierno nacional se encuentra empeñado en impulsar la industria chocolatera nacional, aprovechando la variedad de cacao fino de aroma que se produce localmente, que se caracteriza por los toques florales,

frutales, cítricos, de nueces y almendras, que lo convierten en un producto apetecido por los paladares más exigentes del mundo. Según el Banco Central del Ecuador (BCE) en 2013, las exportaciones de cacao y semi-elaborados generaron 481 millones de dólares. El país es el proveedor de más del 65% de la producción mundial, con una tendencia al crecimiento de los mercados que buscan atributos de este tipo de cacao para la elaboración de chocolates finos y gourmet. La campaña cuenta con su “embajador del chocolate”, representado por Kevin Kugel, ganador del premio German Chocolate Master en 2013, escogido entre chocolatiers, pastisieres y chefs alemanes, de una propuesta entre Anecacao, el MCE y la Oficina Comercial de Ecuador en Alemania. Kugel junto a Sarah Krobath, experta en el mercado gastronómico, basados en sus conocimientos sobre los productos nacionales tienen la misión de compartir su experiencia

con el sabor del chocolate ecuatoriano, a escala internacional. Este desafío empezó en octubre pasado, cuando en una aventura de cuatro días por la Ruta Del Cacao recorrieron plantaciones e instalaciones de cacao, dibujadas entre la belleza de los paisajes de la Costa y la Amazonía, para observar el trabajo de los agricultores. Junto a ellos aprendieron los secretos de la “pepa de oro” en todas sus etapas: siembra, cosecha, procesamiento y producción. Los expertos alemanes visitaron algunos lugares como el centro de acopio de Unocace, en Milagro, donde tuvieron una experiencia cercana con el cacao; a pesar de que Kevin trabaja con chocolate no tenía conocimiento del proceso del origen, le llamó la atención al probar la fruta porque su exótico sabor era diferente al chocolate. También estuvieron en la hacienda el Señor de los Caballos, Rancho Grande-Mina Bustamante, El Edén, en la provincia de los Ríos; Balao Chico y la hacienda Camino Verde, en

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Guayas; todos estos lugares destinados al florecimiento de una nueva época del cacao; para finalizar su aventura por las milagrosas aguas termales de Papallacta, en la Amazonia, con una sesión de spa de chocolate. En esta oportunidad participaron en varias actividades vinculadas al proceso natural del cacao, por ejemplo, la cosecha a manos de campesinos que compartieron sus técnicas para la elaboración de chocolate artesanal; conocieron variedades de cacao, el sistema de riego para asegurar el buen rendimiento de la planta, proceso de fermentación tecnificado y secado. Concluyeron con la degustación de platos criollos con chocolate. Para Kugel este ejercicio se constituyó en un nuevo aprendizaje sobre el cacao nacional “cada paso es un descubrimiento muy importante, hay mucha pasión y amor por lo que hacen”. Se mostró satisfecho por la experiencia obtenida durante su estadía en el Ecuador, le agradó mucho el cacao ecuatoriano, por su fuerte aroma y sabor. Considera que los productores de cacao tienen mucha pasión por esta actividad. La campaña Ecuador Origin of the Best Chocolate en Berlín, se presentó a finales de octubre en Berlín-Alemania, escogido por ser uno de los principales destinos de exportación del producto ecuatoriano, después de Holanda. La expectativa del Gobierno con esta campaña es colocar el chocolate -sobre todo los productos elaborados- entre ellos barras y tabletas de chocolate y semielaborados como polvo, pasta y licor de cacao, en nuevos nichos de mercado y posicionar el cacao ecuatoriano como el origen del mejor chocolate. Según la subsecretaria del MCE, Pilar Neira, se aprovechará que el grano de cacao ya es reconocido para apuntalar una producción con valor agregado y a la vez atraer inversiones. La campaña se complementará con la participación en otras actividades promocionales, como la feria “Expo Milán en 2015” y la feria internacional de confitería “ISM de Colonia”, en Alemania. Una fusión de sabores con base en el cacao fino de aroma Sushi relleno de seco de chivo, con salsa de chocolate, aguacate y plátano frito; raviolis con chocolate, sobre salsa de maracuyá, mortiño y cacao amargo, quinua caramelizada y rosas comestibles, y langostinos con chocolate, flameados con licor y adornados con pétalos de orquídeas. Estas fusiones de sabores tienen como ingrediente principal al

Ecuador le apuesta a impulsar la industria chocolatera nacional, aprovechando la variedad de cacao fino de aroma que se produce localmente; que se caracteriza por los toques florales, frutales, cítricos, de nueces y almendras, que lo convierten en un producto apetecido por los paladares más exigentes del mundo.

Sarah Krobath, bloguera alemana y Embajadora del Chocolate durante su recorrido por la Ruta del Cacao.

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Demostración gastronómica del embajador del Chocolate, Kevin Kugel en la Universidad de las Américas (UDLA).

chocolate ecuatoriano, que se inscribe en la campaña “Ecuador Origin of the Best Chocolate”. Estas recetas elaboradas por el chocolatier Kevin Kugel junto a un grupo de chefs ecuatorianos, en la Escuela de Gastronomía de la Universidad de las Américas (UDLA), son una demostración de las bondades del chocolate para diversificar la gastronomía. El director de la Escuela, Carlos Gallardo, considera que este tipo de preparaciones ofrece un “valor añadido” a la cocina internacional y puede convertirse en un ingrediente de innovación y desarrollo gastronómico “se pueden hacer “cosas diferentes con el cacao”. Considera fundamental la estrategia del MCE al nombrar embajadores del chocolate y de todos los productos de la oferta no petrolera exportable.

Datos destacados Las exportaciones del grano de cacao se han diversificado, en el 2006 se registraron 15 países de destino del cacao en grano ecuatoriano, mientras que en el 2013 esa cifra se incrementó a 31. En 2013 fue el quinto producto más exportado dentro de las exportaciones no petroleras. En el 2006 se exportó chocolate ecuatoriano a 22 países, en el 2013 sumaron como 28 países.

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Ecuador AMA LA VIDA

Por: Alberto Rengifo

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“El desafío de que toda una sociedad alcance acuerdos básicos sobre su identidad, sobre lo que es y sobre cómo quiere ser vista, ciertamente no es una tarea sencilla. Sobre todo si este objetivo tiene luego que expresarse en un mensaje concreto y en una determinada imagen, susceptibles de poder ser comunicadas al mundo, de modo tal que acompañen todas las acciones hacia el exterior que resulten pertinentes”. (Secretarías de Medios de Comunicación, Turismo y Jefatura de Gabinete de Ministros de Argentina)

ntentar definir en pocas palabras lo que es el Ecuador, su mega diversidad única en el planeta, su ubicación favorecida en el centro del mundo, su clima privilegiado, sus impresionantes paisajes, sus fabulosas montañas, costas y selvas milenarias, sus sabores colores y aromas, la candidez y energía de su gente; sería prácticamente imposible, sin embargo podríamos resumir todo esto en una frase que nos identifica y plasma lo que hemos sido, somos y queremos ser: “Ecuador ama la vida”. Ecuador ama la vida, es el eslogan que nos identifica como sociedad en el mundo entero, por lo que se ha convertido en la marca país del Ecuador frente al resto del planeta. La “Marca País”, es un concepto utilizado para referirse al valor intangible de la reputación e imagen de un país a través de múltiples aspectos, tales como sus productos, el turismo, la cultura, los deportes, las empresas y los organismos públicos, que determinan los valores que se asocian a ese país. Por esto, reflexionar sobre la marca de un país significa reflexionar sobre cómo los ciudadanos de ese país se ven a sí mismos, y qué tipo de imagen quieren proyectar hacia afuera, hacia los demás.

Ecuador entendió muy bien la importancia de las marcas para posicionarse en el contexto global en pos de ser visto como un país que ofrece calidad, por eso en el 2001 arranca el primer intento de Ecuador de convertirse en una marca, denominada “La Vida en Estado Puro”. Se creó una imagen natural del país, sin embargo no fue utilizada en todo su potencial y las personas no lograron recordar con claridad la marca. Por ese motivo en el 2010 se estructuró una estrategia comunicacional para convertir al Ecuador en potencia turística. Basado en elementos nuevos tomados de la realidad como el ‘’Sumak Kawsay’’, el lema anterior se modifica y nace “Ecuador ama la vida”, lema con el cual las personas se sentían identificadas de mejor manera. Este lema va acompañado de un logo que busca representar todo el colorido existente en todas las regiones del país; su gente, paisajes, etnias, artesanías, gastronomía y expresiones culturales de todo tipo.

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Para el diseño de la marca, se tomó en cuenta al Ecuador como país equinoccial ubicado en el centro del mundo desde donde todo irradia hacia el infinito. Tiene diseños precolombinos y está basado en el sol, en la vida, en la tierra, en la mega diversidad.

ediante Decreto Presidencial se crea la Comisión Estratégica de Marcas, instancia responsable del manejo de las marcas del Estado. Através de una reforma a dicho documento se nombra al Ministerio de Comercio Exterior para que presida dicha Comisión. Así, en noviembre del 2013, el Ministerio de Comercio Exterior toma las riendas de la Marca País e impulsa un proceso de revalorización de la misma, enfocándola en los productos exportables y el orgullo de ser ecuatorianos.

En el logo están todos los colores que el ojo humano puede percibir ya que somos un país lleno de colores, es el resumen del mundo entero en nuestro país.

Pilar Neira, Secretaria Técnica del Comité de Marcas, manifiesta que la Marca País “Ecuador ama la vida” es un símbolo de identidad nacional, es un símbolo del Estado que busca promover el orgullo nacional y promocionar la imagen del país con el objetivo de atraer turismo, inversiones y promover exportaciones. Todas las acciones del Estado, las comunidades, empresas e individuos coadyuvarán al fortalecimiento de la Marca País.

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La Comisión Estratégica de Marcas es la instancia responsable de la administración de las marcas presentes o futuras de propiedad del Gobierno del Ecuador. Miembros de la Comisión 1. Ministerio de Comercio Exterior (preside la comisión) 2. Secretaría Nacional de la Administración Pública 3. Secretario Nacional de Comunicación 4. Ministro Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad 5. Ministro de Turismo

Funciones de la Comisión 1. Aprobar la estrategia de posicionamiento de la marca país y supervisar su aplicación. 2. Aprobar la creación de las aplicaciones sectoriales de la marca país y supervisar su aplicación. 3. Aprobar las auditorías que se realicen a la marca país y a las aplicaciones sectoriales. 4. Proponer los cambios que creyera pertinentes a la marca país y a las aplicaciones sectoriales. 5. Encargar a la Secretaría Técnica de Gestión de Marca País las acciones que estime conveniente.

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Objetivos de Marca País Nivel Internacional Lograr el posicionamiento de la imagen del país a través de la atracción del turismo e inversiones y promoviendo las exportaciones, la cultura, los logros de sus ciudadanos y las acciones del Gobierno Nacional. El fortalecer la imagen del Ecuador en el exterior, permitirá dar valor agregado a los bienes y servicios producidos u ofertados por el país, estimulando mayores inversiones, el consumo internacional y el fomento directo de nuestras exportaciones. Nivel Nacional A escala nacional, la promoción de la marca país busca cumplir con dos objetivos: el aumento del universo de licenciatarios que usan la Marca País en sus productos o servicios y generar un sentimiento de pertenencia y orgullo de ser ecuatorianos a través de la Marca País. Precisamente, el sentido de pertenencia y orgullo de ser ecuatoriano que se genera, se ve identificado en las licencias de Marca País. Estas licencias son una herramienta para lograr el objetivo de promoción nacional, ya que permiten que personas naturales o jurídicas utilicen este símbolo dentro del material promocional de sus productos o servicios, de manera que sea un respaldo del origen y de la calidad, lo cual hace que estos adquieran un valor agregado en el mercado nacional y, principalmente, en el internacional.

Conoce a .... Las solicitudes de licencia de uso de la Marca País deberán estar alineadas a por lo menos una de las siguientes estrategias de posicionamiento de la Marca País: - Posicionamiento del Ecuador en los mercados destino con el fin de potenciar la promoción de la atracción de la inversión extranjera directa al país, en sectores estratégicos como la manufactura de alta tecnología y los servicios de alto valor agregado, entre otros. - Promoción de la exportación de productos de valor agregado que reflejen la exclusividad, distinción y calidad internacional. - Promoción de la atracción del turismo selectivo para mercados específicos a través de un abanico amplio de productos como turismo ecológico, de negocios, de aventura, entre otros. - Promoción del Ecuador y de los valores ecuatorianos. - Competitividad de las exportaciones ecuatorianas. - Mejoramiento de la proyección de los productos ecuatorianos como productos de excelente calidad, innovadores y sostenibles. - Crecimiento del flujo de turistas hacia el Ecuador. Atracción de inversiones hacia el Ecuador. - Construcción de una imagen integral del país en el ámbito internacional. Para que un producto pueda aplicar a la licencia de Marca País, su contenido debe ser al menos 40% ecuatoriano, entre materia prima y/o mano de obra, esta licencia será otorgada por cada producto de una determinada empresa, por lo cual no se otorgará una licencia general que respalde un portafolio de marcas. Se puede hacer uso de la Marca País en material institucional (papelería, página web, material promocional institucional, instalaciones o publicidad) de diversas empresas.

La Marca País podrá ser aplicada por licenciatarios que correspondan a las siguientes categorías de productos o servicios:

Productos: Alimentos y bebidas Belleza e higiene y cuidado personal Moda y estilo Muebles y decoración Juegos Papelería y oficina Productos de limpieza Servicios: Entretenimiento Viajes y turismo Tiendas y restaurantes Servicios profesionales especializados Telecomunicaciones y tecnología

Para solicitar esta licencia de uso, el solicitante deberá ingresar a la página web www.ecuadoramalavida.com. ec, llenar el formulario de solicitud en línea y adjuntar la documentación que se solicite. “Ecuador ama la vida” ha tenido éxito como Marca País, y esto se debe a la correcta identificación de los atributos del país, lo que es y lo que puede ofrecer y la forma de comunicarlo a sus habitantes y al mundo. Además, es importante recalcar la participación de las empresas públicas y privadas, los cuales han hecho suya la marca y la han promocionado a través del turismo y de las exportaciones e inversiones. El Ministerio de Comercio Exterior ha desarrollado estrategias para fortalecer el posicionamiento de la Marca País “Ecuador Ama la Vida” a escala nacional e internacional. Prueba de ello es el evento ‘EXPOPAÍS 2014: I Feria de Marca País Ecuador Ama La Vida´, que se realizó el 27 de noviembre del 2014 en Guayaquil. Este fue un espacio en el cual se mostraron a la ciudadanía los productos y servicios originarios del Ecuador que cuentan con las licencias de uso de la Marca País y que merecen ser reconocidos por su calidad. En conclusión, Marca País es un instrumento que busca transmitir lo que es el Ecuador, un país donde la calidad humana es lo primero, donde nuestros productos son únicos, exóticos y extraordinarios, lleno de gente trabajadora que deja huella. Un país de oportunidades, hermoso y único, un país que ama la vida.

Uso de “Marca País” en el material institucional promocional de las empresas. 37

Cifras

VISIÓN GLOBAL

Relación Comercial Ecuador - Unión Europea Por: Dirección de Estudios Económicos y Comerciales

a Unión Europea es uno de los socios comerciales más importantes para el Ecuador, ocupando en los últimos años el primer lugar como destino de las exportaciones ecuatorianas no petroleras.

El Acuerdo entre la Unión Europea y el Ecuador normará el comercio de bienes y servicios desde y hacia dicho bloque, así como la participación de las Partes en licitaciones para la contratación pública, la protección de los derechos de propiedad intelectual, la cooperación en el ámbito del comercio y, en particular disposiciones precisas que establecen un

trato especial y diferenciado a favor del Ecuador, en reconocimiento a las asimetrías existentes entre la UE y el Ecuador. Los productos ecuatorianos exportados al mercado europeo ingresarán libres de aranceles y obstáculos a una de las regiones de mayor poder adquisitivo del mundo. Esto se producirá inmediatamente después de la entrada de vigencia del Acuerdo. Contribuirá a la modernización del aparato productivo nacional en un contexto de inserción inteligente a los mercados internacionales, bajo una estrategia de optimización de beneficios. Las negociaciones del Acuerdo se cerraron oficialmente el 17 de julio del 2014.

Cifras Principales productos exportados a la Unión Europea: Concesiones arancelarias con y sin Acuerdo En el siguiente cuadro se detallan los aranceles que se deberían pagar en el caso que no se hubiese firmado un Acuerdo con la Unión Europea (UE) y los aranceles que se pagarían desde que entre en vigencia.

Balanza comercial Ecuador - Unión Europea La Unión Europea ha sido históricamente un socio comercial importante para el Ecuador, es uno de los principales mercados con los que tenemos un saldo comercial favorable. En el año 2013 tuvimos un superávit comercial no petrolero de USD 624 millones.

Cifras

VISIÓN GLOBAL

Principales destinos de nuestras exportaciones no petroleras La Unión Europea es el principal destino de las exportaciones no petroleras del Ecuador, el 25% de nuestros productos no petroleros se destinó a los países de la UE en el año 2013. Este mercado además es el primer destino de las exportaciones ecuatorianas de comercio justo y es uno de los principales destinos de las exportaciones de las Aepys (Asociaciones de la Economía Popular y Solidaria). 2013

Los principales países de destino de los productos ecuatorianos dentro de la Unión Europea son España, Holanda, Italia, Alemania y Francia; sin embargo debido a la libre movilidad de bienes dentro del bloque, nuestros productos llegan a un mayor número de ellos.

Principales productos exportados por el Ecuador a la Unión Europea USD 3032 millones exportó el Ecuador a la Unión Europea en el año 2013, si se excluye el petróleo el valor fue de USD 2744 millones. Para el banano, preparaciones de atún, extractos de café, prepraciones de pescado, palmito, concentrado de maracuyá, entre otros, el mercado de la Unión Europea es su principal destino.

Cifras

Importaciones desde la Uni贸n Europea El 61% de las importaciones totales desde la UE corresponde a bienes de capital y materias primas, lo cual contribuye al desarrollo del sector productivo ecuatoriano. En 2013, las importaciones totales desde este bloque fueron de USD 2780 millones FOB, si se excluye derivados de petr贸leo el valor alcanza los USD 2118 millones FOB.

12 % 15 %

¿Sabías qué ....?

VISIÓN GLOBAL

¿Sabías qué ....?

¿Sabías qué...? El Ecuador es el principal productor de la fruta de la pasión en Sudamérica, así como el principal exportador de concentrado de maracuyá en el mundo.

cial de Manabí, Esmeraldas, Guayas, El Oro y en algunas zonas de Santo Domingo de los Tsáchilas.

a maracuyá o fruta de la pasión, es un fruto con grandes cualidades medicinales, que actúa en nuestro organismo como el mejor de los energizantes. Su exquisito sabor, equilibrio perfecto entre lo dulce y lo ácido, no solo engríe a nuestro paladar, también calma angustias y dolores. Originaria de Centro América, la maracuyá pertenece a la familia de las pasifloras. Se puede considerar que es el fruto más exótico por su penetrante aroma, por eso su conocido nombre de fruta de la pasión, aunque para algunos lleva este nombre gracias a que su estructura pentarradial posee una interpretación teológica. Sus cinco pétalos y cinco sépalos simbolizan diez de los doce apóstoles (todos menos Judas Iscariote y Pedro quienes traicionaron a Jesús), los cinco estambres representarían los cinco estigmas, los tres pistilos (de color más oscuro en la parte

superior) corresponderían a los tres clavos de la cruz; y por último, la mayoría de sus variedades presenta un color morado o púrpura, tonalidad característica de la Semana Santa cristiana. La fruta tiene forma ovalada y color amarillo intenso y brillante. Se aprovecha al 100% pues debido a su aroma, la cáscara es también un producto comercial. El aroma de esta fruta se utiliza en la preparación de esencias y perfumería; además, de las semillas se extrae el aceite y se emplea en la industria alimenticia y en la cosmética. En el Ecuador, las principales zonas de cultivo están en las provin-

Estudios científicos de la Universidad de Arizona y la facultad de medicina de la Universidad Mashhad en Irán, están investigando el uso del maracuyá para combatir el asma, con resultados que dan muchas esperanzas a los 400 millones de asmáticos que hay en el mundo. Lo increíble es que no es la pulpa lo que sirve, sino más bien la piel que contiene químicos y compuestos, que podrían ayudar a aliviar los síntomas de este duro y frustrante mal. Además la maracuyá es también un efectivo energizante, por esta razón aumenta el metabolismo para la eliminación de las grasas depositadas en los tejidos, motivo por el cual es utilizado como un práctico adelgazante. Así que si deseas tener energía, adelgazar, relajarte y disfrutar de esta deliciosa y exótica combinación, debes saborear la fruta de la pasión del Ecuador.

Testimonios

VISIÓN GLOBAL

Testimoniales La apertura de nuevos mercados, el incremento de las exportaciones y el trabajo conjunto entre el sector público y el privado para mostrar al mundo que los productos ecuatorianos son sinónimo de un trabajo BIEN HECHO, son el eje de los testimonios de los empresarios que comparten sus experiencias con nosotros.

Manuel Orozco, gerente de Mercados Internacionales de La Universal

anuel Orozco, gerente de Mercados Internacionales de La Universal en Guayaquil, se refiere a la importancia del trabajo que realiza el Ministerio de Comercio exterior en favor de la industria nacional. Destaca cómo los acuerdos comerciales que se negocian con otros países les han permitido ampliar sus exportaciones, muestra de ello es que desde julio la empresa puede ingresar chocolates y caramelos con cero arancel a Guatemala. Además, gracias al apoyo de Pro Ecuador ha cerrado negocios con países como Nicaragua, Puerto Rico, Haití y Palestina. Además, menciona que gracias a la entrega de Certificados de Origen Digitales para productos que van hacia Colombia, herramienta que el Ministerio de Comercio Exterior implementó recientemente, se optimiza tiem-

po y dinero en los procesos de exportación. “Antes este proceso demoraba una semana, lo que representaba un retraso en la parte logística de la entrega del producto, ahora el documento es inmediato, todo es digital y vía email (…) esperamos que este proceso se replique con otros países” afirmó. La Universal, una compañía que se dedica a la producción y comercialización de chocolates, dulces y galletas a escala nacional e internacional. Lleva más de 120 años en el mercado con producción 100% ecuatoriana que mantiene 470 plazas de trabajo. Actualmente sus productos se exportan a países como: Bolivia, Paraguay, Colombia, Haití, República Dominicana, Panamá, Guatemala, Estados Unidos y España, además tiene proyectos para incursionar en nuevos países el año próximo.

Testimonios

Jorge Mackliff, gerente de Marketing del Grupo Papelesa

l Grupo Papelesa, empresa 100% ecuatoriana que tiene 45 años de historia en el país, produce diversas formas de papel para la industria gráfica. Hace seis meses es parte del grupo de licenciatarios que usa libremente la Marca País “Ecuador Ama la Vida” en sus productos. “Pensábamos que el trámite sería engorroso y que tendríamos que esperar meses para obtener la Marca País, pero me equivoque: fue inmediato” afirma Jorge Mackliff, gerente de Marketing del Grupo Papelesa. “La Marca País, Ecuador Ama la Vida” se vende por sí sola dice Jorge Mackliff. Añade que comercialmente le ha abierto

puertas, pues los clientes reciben un mensaje claro: Lo que elabora Ecuador, está bien hecho. Y eso incide en el crecimiento de las exportaciones. Considero que todo ha sido un ganar, ganar de ambos lados, esto es hacer país” asegura, a la vez que destaca que el sector empresarial mira como “emprendedora” a la gestión que viene desarrollando el Ministerio de Comercio Exterior, con el cual Papelesa ha trabajado mancomunadamente para lograr que sus productos lleguen a Colombia, Panamá, Perú, Costa Rica, Guatemala, y actualmente se encuentran en negociaciones para incursionar en México.

Victoria Serrano, gerente general Seafman C.A.

omo empresarios ecuatorianos, aspiramos a que nuestro país nos ofrezca un entorno financiero, tributario, comercial y legal adecuado para que podamos mantenernos competitivos en el mercado nacional e internacional. Que nos permita fortalecernos, crecer y ser capaces de alcanzar los retos que el comercio globalizado nos impone; en beneficio de nuestros accionistas, clientes, empleados de la empresa y sobre todo, de nuestro propio Ecuador” afirma Victoria Serrano gerente general de Seafman C.A. Considera que la gestión del Ministerio de Comercio Exterior es trascendental para lograr esos objetivos, a la vez que reconoce la apertura de la institución para retomar sus propuestas en la for-

mulación y ejecución de la política de comercio exterior del país; así como el trabajo conjunto para impulsar las exportaciones del sector. “Nuestro sector siempre seguirá expectante de poder continuar con la gestión del Ministerio de cara a fortalecer las exportaciones de nuestros productos”, enfatiza Serrano. Seafman C.A., fundada el 2 de marzo de 1966, procesa y comercializa atún. Más de 1400 personas conforman la empresa y el área de producción. Actualmente las exportaciones del sector atunero están divididas en varios países: el 64% con destino a Europa, el 21% hacia América Latina, el 10% en Ecuador y el 5% a Estados Unidos. 45

Sociales

VISIÓN GLOBAL

Galería MCE Japón 2014

Ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira junto a Hiroyuki Ishige, CEO de la Organización de Comercio Exterior de Japón (Jetro por sus siglas en inglés)

Ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira con Daishiro Yamagiwa, Ministro de Economía, Comercio e Industrias de Japón

Reunión del ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, con el ministro de estado de Relaciones Exteriores (segundo a bordo de la Cancillería) de Japón, Yasuhide Nakayama.

Delegación oficial de Ecuador junto a la Delegación oficial japonesa, en el marco de la visita a Japón por parte del Ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, con el fin de estrechar las relaciones comerciales bilaterales y reforzar vínculos con las principales instituciones públicas y privadas del sector productivo japonés.

Sociales

Visita a representantes de Comercio justo

Ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, junto al padre Antonio Polo, líder del Gruppo Salinas.

Reunión del ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, y su equipo sectorial, con la Corporación Gruppo Salinas.

El Ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, en su visita a Maquita Cushunchic y Camari, organizaciones referentes del Comercio Justo.

Min. Francisco Rivadeneira en su visita a Unocace.

Ministro de Comercio Exterior Francisco Rivadeneira Editorialista Elizabeth Barsallo Redactores Daysi Tufiño/ Lorena Cazares/ Jennifer Piguave/ Alberto Rengifo Diseño y diagramación Clovis Velarde Neira Fotografía Ma. Belén Vivanco / Alberto Rengifo

Visión Global - Número 2 - Año 2015 Ministerio de Comercio Exterior Guayaquil: Av. Malecón Simón Bolívar #100 y 9 de Octubre, Piso 15, Telf. (04) 2591370 Quito: Av. de los Shyris N° 34-152 y Holanda, Telf. (02) 3935460 Contacto: comunicaciones@comercioexterior.gob.ec