Manuel Vicente Duque Vรกsquez Alcalde Mayor de Cartagena de Indias Febrero 16 de 2017
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL
Ejes Estratégicos: Cartagena Incluyente Primero La Gente
* PPI 4.2 billones Col$ 2015
Ejes Estratégicos: Ejes Estratégicos: Seguridad Integral Fortalecimiento Institucional
Territorio Sostenible Desarrollo Económico Medio Ambiente y Gestión del Riesgo
ODS Desde la Secretaría de Planeación Distrital hemos liderado los esfuerzos técnicos, estratégicos de la Administración Distrital con miras a alinear el Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Primero la Gente para una Cartagena Sostenible y Competitiva”, con la agenda desarrollo sostenible del mundo. “Bienestar para la Gente” bajo los lineamientos de los ODS significa:
1. Terminar con la pobreza 2. Erradicar el hambre, lograr la seguridad alimentaria, nutrición y agricultura sostenible 3. Vida sana y bienestar 4. Educación inclusiva, de calidad, equitativa y oportuna 5. Igualdad de género y empoderamiento de mujeres y niñas 8. Crecimiento económico inclusivo y sostenible, empleo digno y productivo 9. Ciudades incluyentes, seguras, resilientes y sostenibles 10. Otros (Total 17)
VENCIMIENTO DEL POT Desde el 1º de enero de 2016 se encuentran vencidos todos los componentes del POT de Cartagena de Indias, de acuerdo con lo consagrado en las Leyes 388 de 1997, 507 de 1999 y 902 de 2004, reglamentadas entre otras normas, por los Decretos 879 de 1998 y 4002 de 2004, y en el artículo 7 del mismo POT – Decreto 0977 de 2001.
EN CONSECUENCIA, PROCEDE PARA EL DISTRITO LA OBLIGACIÓN DE EFECTUAR LA REVISIÓN GENERAL DE SU PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL 2016 – 2019 El Plan de Desarrollo Distrital 2016 – 2019 “PRIMERO LA GENTE PARA UNA CARTAGENA SOSTENIBLE Y COMPETITIVA”, aprobado mediante Acuerdo 006 de 2016, estableció que “la ciudad debe reconsiderar su estrategia de desarrollo urbanístico de largo plazo, para propender por una nueva idea de ciudad con prosperidad colectiva y construida para la gente”, de acuerdo con su crecimiento, desarrollo y necesidades actuales.
ESTUDIOS REQUERIDOS
No
ESTUDIOS IDENTIFICADOS PARA EL POT
CONSECUCIÓN SI NO
1 Estudio de cota máxima de inundación 2
Estudio Ambiental con el fin de actualizar la estructura ecológica principal (precisión suelos de protección)
Estudio de riesgo de remoción en masa-diapirismo3 riesgo tecnológico-inundación- inundación pluvialinundación por asenso de mar-erosión 4 DTS POT 5 PEMP 6 Estudio de zonas homogéneas en el centro histórico Estudio socioeconómico-DINÁMICAS 7 POBLACIONALES 8 Plano de usos actuales 9 Digitalización, comunicaciones, publicidad 10 Estudio demográfico 11 Plan Maestro de Movilidad 12 Estudios Mejoramiento Integral 13 Estudio de Dinámica Urbana 14 Expediente Municipal 15 Plan Maestro de Saneamiento Bäsico 16 Plan Maestro de Drenajes Pluviales 17 Parque Macroproyecto Ciénaga de la Virgen 18 Planes Parciales de Renovación Urbana (Fallos judiciales) 19 Evaluación y Seguimiento del POT 20 Visión Cartagena 21 Macroproyectos 22 POMCA 23 POMCA Dique
25 Macroproyecto Ciudad del Bicentenario
RESPONSABLE Operador Alcaldía Operador Operador y Planeación Alcaldía Alcaldía Alcaldía Alcaldía Alcaldía Alcaldía Alcaldía Alcaldía Alcaldía Alcaldía Alcaldía Alcaldía Alcaldía Alcaldía Alcaldía Comunidad Alcaldía CARDIQUE CARDIQUE Alcaldía
RIESGOS Y ZONAS DE PROTECCIÓN 1. Identificación y precisión de las zonas de protección 2. Planos de riesgos y amenazas por:
• Inundación pluvial y nivel del mar • Erosión costera
FORMULACIÓN DE LA REVISIÓN Y AJUSTE DEL MACROPROYECTO PARQUE CIÉNAGA DE LA VIRGEN El “Parque Distrital Ciénaga de la Virgen“ esta considerado dentro del Modelo de Ocupación del Territorio como el elemento fundamental “en torno al cual se desarrollará parte de la ciudad actual y la ciudad futura”. El reconocimiento de la relación innegable que existe entre el conjunto de Cuencas, Caños, Lagos y Lagunas y el Macroproyecto de la Ciénaga no puede sino concluir en la necesidad de dotar de una visión integral y sistémica no sólo a la totalidad de los cuerpos de agua, sino a todos aquellos componentes que interactúan en su área de influencia. Realizar el adecuado ordenamiento del área para el mejoramiento de sus condiciones hidrodinámicas, en conjunto con el Plan Maestro de Saneamiento Básico de Cartagena, el Plan Maestro de Drenajes Pluviales y el Proyecto Bocana de Marea Estabilizada.
MACROPROYECTO DE INTERร S SOCIAL NACIONAL CIUDAD BICENTENARIO, Cuyo gestor es la Fundaciรณn Mario Santo Domingo. Fue establecido en diciembre de 2008 y cubre un รกrea de 478 hectรกreas. Tiene un potencial de 25 mil viviendas. El Ministerio de Vivienda contratรณ 896 viviendas gratis en CB.
REORDENAMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS DE LA ZONA INDUSTRIAL DE MAMONAL: BARRIOS ARROZ BARATO, POLICARPA Y PUERTA DE HIERRO EN LA CIUDAD DE CARTAGENA DE INDIAS Prevenir los riesgos tecnológicos originados por la presencia de redes primarias de servicios públicos y los procesos tecnológicos que se realizan en las empresas de la zona industrial de Mamonal, mediante el mejoramiento de las condiciones ambientales y de habitabilidad de la población residente, y la definición de programas para la prevención y mitigación de riesgos a través del reordenamiento de los asentamientos de la zona industrial de Mamonal: localizados en los barrios Arroz Barato, Policarpa y Puerta de Hierro en la ciudad de Cartagena de Indias.
REORDENAMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS DE LOS BARRIOS LA MARÍA, SAN FRANCISCO Y SAN FERNARDO LOCALIZADOS EN LOMAS DEL PEYE EN EL CERRO DE LA POPA DE LA CIUDAD DE CARTAGENA DE INDIAS Frenar los actuales procesos de ocupación y densificación de las áreas en Lomas del Peye, especialmente de altas pendientes y de suelos inestables que representan áreas de riesgo y de degradación ambiental para el conjunto del Cerro de la Popa, manteniendo normar y estrategias de ocupación que impidan la densificación de este territorio estableciendo áreas no aptas para la ocupación de construcciones y desarrollando los procesos de formalización, crecimiento y/o integración y densificación de los sectores localizados en lomas del Peye en el Cerro de la Popa de la Ciudad de Cartagena de Indias.
PLAN PARCIAL TRIANGULO DE DESARROLLO SOCIAL 8 6 5 7
PLANO DELIMITACION UNIDADES DE ACTUACIONES URBANISTICAS
3
1
2
DECRETO 1393 DEL 2006
CONFORMADA POR 9 UNIDADES DE ACTUACIONES URBANISTICAS
4
9
INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN: FALLOS JUDICIALES
PMI BOQUILLA
BAZURTO (CENTRAL MAYORISTA Y MINORISTA)
INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN:
PEMP • Estudios existentes • Cotización de estudios a la Universidad de Cartagena • Estudios IDOM • Proyecto de Modificación Excepcional del POT • Determinantes ambientales de Cardique, EPA y DIMAR
PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD TRANSPORTE MULTIMODAL
Pedro de Heredia Sistema Vial Vías principales Vías secundarias Corredor de carga Vías Nacionales Vías regionales Vías locales
Av. Santander
Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
Rutas acuáticas propuestas por PMM Ruta acuática Puertos propuestos
Esta red hace parte del Transporte Público Colectivo Multimodal que operará Transcaribe.
En fase de estudio Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
Ruta Pozรณn Ruta Variante
Ruta Crespo Ruta Blas de Lezo
Ciclorutas y paseos peatonales Ruta Bocagrande
Troncal Transcaribe Propuesta PMM Propuesta POT Cicloparqueaderos
Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
Escenario 2040 - Grandes retos para la ciudad
Escenario 2040 - Grandes retos para la ciudad
Escenario 2040 - Grandes retos para la ciudad
Escenario 2040 - Grandes retos para la ciudad
Escenario 2040 - Grandes retos para la ciudad
Escenario 2040 - Grandes retos para la ciudad
Escenario 2040 - Grandes retos para la ciudad
Portadilla: EstructurA SOCIOECONOMICA
Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
ESTRATIFICACIÓN 1
34%
2
29%
3
17%
4
7,2%
5
5,3%
6
7,4%
otros
1948
2007
1920
1960
2007
2014
2003
334.948 CIUDADANOS EN UMBRAL DE POBREZA EN 2016
• • • • • • • • •
Fracaso escolar Informalidad Pandillismo Exclusión Riesgo Climático Violencia Insalubridad Incultura Infravivienda
Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
Puertos públicos y zona portuaria
ZONA
Más de 55 terminales portuarios y marítimos
PORTUARIA
Av. Pedro Heredia
Av. Santander
Sistema Vial Vías principales Vías secundarias Corredor de carga Vías Nacionales Vías regionales Vías locales
Cartagena posee la infraestructura más eficiente, segura y moderna del país y la cuarta mas importante de Latinoamérica Sus puertos manejan en el país: 60% de la carga contenerizada 50% de las operaciones de aduana 93% del tránsito internacional
Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
• Zona Norte
Bocagrande - 45,91% de la oferta de habitaciones hoteleras y el Centro Histórico el 13,66%. (Fuente: MINCIT. Grupo Registro Nacional de Turismo – Confecámaras Base Datos Septiembre 2016.
Cerro de La Popa
• Cartagena ocupa el puesto 9 en América en el Ranking ICCA (eventos y convenciones internacionales) y puesto 57 a nivel mundial. Castillo de San Felipe Centro Histórico
Bocagrande y El Laguito
SERVICIOS TURÍSTICOS
• De Enero a Septiembre de 2016, la ocupación hotelera de la ciudad se ubicó en 64,7%, superior en 11,6% al mismo período del año anterior.
Barú Tierrabomba Base naval
(Fuente: Cotelco y Asotelca. Elaboración Corpoturismo)
• La oferta hotelera actual es de 372 establecimientos de alojamiento y hospedaje, 12.241 habitaciones, según cifras del RNT.
Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
Zona Franca Puerta de Las Américas
Parque Industrial de Mamonal
En Cartagena y su zona de conurbación con municipios limítrofes se dispone de una amplia oferta de zonas francas, parques industriales y logísticos de gran infraestructura: es la ciudad de la región Caribe y la segunda del país con mayor número de zonas francas permanentes Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
NUESTRO MAYOR RECURSO ES LA GENTE
UN GRAN DESAFIO ES CONECTAR A LA GENTE CON EL DESARROLLO ARMONICO DEL TERRITORIO
POT CARTAGENA DEBE BASAR SU DESARROLLO EN SU RELACIÓN CON EL AGUA
MACRO PROYECTOD
ESTE GOBIERNO TRANSFORMÓ EL USO DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE CARTAGENA, LE DIO A LOS CARTAGENEROS TRANSPORTE DE CALIDAD, SEGURO Y CONFIABLE.
Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
TRANSCARIBE Troncal Transcaribe y ruta principal Fase 1
Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
Rutas alimentadoras Estaciones
• • • •
•
500.000 viajes en prom. semanal, 86% en estrato 1,2 y 3.
•
En el 2016 se realizaron 16.458.243 validaciones.
•
Se cuenta con una flota de 129 buses, 23%
de flota requerida al finalizar las tres fases
10,5 Km de corredores exclusivos 25,9 Km de corredores pretroncales 17 estaciones 133,180 m2 de transporte público construido
•
Etapa pedagógica Nov. 27 de 2015 a Mar. 27 de 2016
•
Etapa de operación comercial Marzo 27 de 2016
Ruta Pozรณn Ruta Variante
IMPLEMENTACIร N DE RUTAS FASES 2 Y 3, Y COMPLEMENTARIAS A FASE 1
Ruta Crespo
Ruta estudiantes
Ruta Blas de Lezo
Ruta Bocagrande Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
PLAN SOLUCIÓN A INUNDACIONES DE CARTAGENA PRIMERA ETAPA ALCANTARILLADO PLUVIAL
3 191 154 1,9 billones ($300 mm) LOCALIDADES
KM APROX. (29 km)
CANALES (26 F1)
Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
PROTECCIÓN COSTERA
Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
Aeropuerto Internacional Rafael Núñez
Aeropuerto propuesto
Bayunca
En el periodo enero - septiembre de 2016 se registró: 1.331.823 viajeros nacionales. Incremento del 11,9% con respecto a igual período de 2015 (1.190.086 pasajeros). 245.173 pasajeros aéreos internacionales. 29,4% más que los registrados en igual período de 2015 (189.484 pasajeros). 246.715 viajeros extranjeros que reportan a Cartagena como su destino principal, aumentando en 25,2% con respecto a 2015 (196.993 viajeros)
Nuevo Aeropuerto Zona Norte
DINÁMICAS INMOBILIARIAS
Triangulo Social
La Plazuela Arroz Barato CAD Barrio Chino y Bazurto Marbella
Manga
Base Tierra Bomba
Bocagrande Barú
Islas de San Bernardo
Islas del Rosario
VISIĂ“N
Con un desarrollo territorial inclusivo basado en ejercicios de gobernanza, que protege y se ordena alrededor de su patrimonio cultural y natural, con reconocido liderazgo a nivel nacional e internacional.
OBJETIVOS GENERALES OBJETIVO 1: Reorientar el territorio urbano y rural de Cartagena, de acuerdo con sus dinámicas poblacionales, para que responda a un modelo ordenado de ciudad, líder en la región, que propicie la convivencia y la construcción de una identidad colectiva basada en principios de inclusión y equidad social, buscando la sostenibilidad del territorio, el progreso económico y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. OBJETIVO 2: Generar condiciones que propicien el progreso económico, social y cultural para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes en términos de equidad, a partir del fortalecimiento de la actividad industrial, portuaria y de turismo, en el marco de una integración regional, para un desarrollo sostenible, competitivo y productivo.
OBJETIVO 3: Integrar los ecosistemas marítimos y terrestres a los procesos económicos, sociales y políticos de la ciudad, siendo elementos decisivos para el desarrollo sostenible del territorio, con lo cual se reviertan las actuales dinámicas de degradación ambiental, disminución de diversidad biológica y vulnerabilidad de las comunidades asentadas en condiciones de riesgo.
Que ciuad queremos? • FOTO
CRITERIOS PARA ORDENAR EL TERRITORIO Para reorientar el territorio de Cartagena, en busca de un modelo ordenado de ciudad que propicie un desarrollo sostenible, competitivo y productivo del territorio, es necesario abordar la ordenación desde 4 dimensiones:
Territorio ordenado y planificado que propenda por la equidad y el equilibrio funcional, de acuerdo con las necesidades existentes
Desarrollo urbano en altura
Favorecer el uso del espacio público para un mejor aprovechamiento del mismo (m2/habitante)
Espacio ideal para resolver una parte fundamental de los servicios y dotaciones
Salvador Rueda. Urbanismo Ecológico. Barcelona