Cartagena de Indias D.T y C
NOVIEMBRE - 2015
Año XV - Nº 158 Circulación gratuita PROHIBIDA SU VENTA
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FONADE
El cartagenero Alfredo Bula y los cambios que rescatan la entidad
Todo por las regiones
ÍNDICE
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Manolo y la ciudad tienen que hacerlo muy bien
MAPAS POLÍTICO
Happy Becerra, El diputado de los Montes de María
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Jorge Rodríguez Sosa A liderar la transformación productiva de Bolívar
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José Anaya, Una curul en el Concejo para los grandes cambios de Cartagena
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ELECTORAL
¿Puedo llevar camiseta de 10 mi candidato, usar celular o ir con mi mascota a votar? CENTRALES
DUMEK 12 Campaña con la gente
ELECTORAL
Programa de Dumek en 30 frases
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Cosas que pasan en campaña
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Por John Zamora Director : Revista Zetta
Respaldo popular y plena legitimidad tiene el alcalde Manuel Vicente Duque Vásquez para iniciar el mandato de cuatro años donde tiene una sola opción: hacerlo muy bien, acompañado de toda la ciudad.
Tantos años descuadernados y desu nidos tienen que llegar al final y, como un “imperativo categórico”, debemos comenzar a creer en nosotros mismos. Por ejemplo, quiero creerle a Gerardo Rumié, presidente de la Junta Directiva de la centenaria Cámara de Comercio, cuando dice que debemos ser inclu yentes y trabajar al unísono. Quiero creerles a los dirigentes políticos cuan do expresan que los intereses de la ciu dad están por encima. Quiero creerles en especial a los que perdieron y dicen que la campaña electoral ha quedado atrás. Quiero creerles a los 126 mil ciudadanos que votamos por Manuel Vicente de Jesús, no para que llegue al Palacio de la Aduana y dejarlo solo, sino para acompañarlo en su gestión. La ecuación es sencilla y vieja: si al al calde le va bien, a la ciudad también. En época de campaña sostuve que Manolo aprendió del deporte a co nocer al individuo humano, y del pe riodismo social aprendió a conocer y comprender a nuestra sociedad, con notoria ventaja sobre otras disciplinas profesionales, y que su diploma exter nadista de Comunicador Social es tan válido, o más, que cualquier otro. Manolo sabe perfectamente en qué se metió y cuál es su responsabilidad. Director JOHN ZAMORA
MAPAS POLÍTICO
Arjona se decide por Esther María Jalilie
CRITERIO
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Impresión VISTAPRINT E.U. Edición Fotográfica PEDRAZA PRODUCCIONES Diseño y Diagramación CARLOS JULIÁN ROZO GÓMEZ
Los periodistas no lo sabemos todo, pero sí sabemos buscarlo todo, y ese mé todo de búsqueda es el que guiará al go bernante a encontrar el mejor equipo de trabajo y un puñado de soluciones para la ciudad. Ni con la lámpara de Aladino resolverá todos los problemas, pero de seguro acertará en varios de ellos. El proceso de empalme tiene el pro pósito de diagnosticar qué ciudad y qué administración recibe, y quienes están en esas labores deben entender que no pueden esperar una retribución directa, como la de pertenecer al ga binete. Y esa es la mejor contribución que le pueden hacer al alcalde Manolo, si de verdad lo respaldan. Los medios de comunicación tene mos una gran responsabilidad en la construcción de la nueva Cartagena que inicia este 1 de enero. En Revista Zetta nos declaramos soldados de la gran causa ciudadana, y ejerceremos el periodismo con libertad y autonomía, pero con sentido constructivo. Es de esperar que el alcalde Duque dé señales inequívocas de este nuevo esque ma de poder en Cartagena, y que sepa mos entenderlas. Confío plenamente en sus capacidades, en su criterio, y sé que también tiene los pantalones para repe ler a quienes han creído que por haberlo apoyado, tienen el derecho a parcelar la administración. Los tiempos de la “pan dilla” no se deben repetir. Con el nuevo alcalde también ven drá un nuevo Concejo, y nuevos Con tralor y Personero, cuya responsabili dad es altísima en la construcción de la nueva Cartagena. Es la hora. Manolo y la ciudad tienen que hacerlo muy bien. Y la ciudad so mos todos.
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BOLÍVAR
Lucha contra la pobreza, impronta de Dumek Turbay En su primera entrevista en profundidad desde que resultó electo gobernador de Bolívar, Dumek Turbay habló con John Zamora, director de Revista Zetta, de su gabinete, su agenda inicial de gobierno, las relaciones con la Asamblea Departamental, el trabajo en equipo con el alcalde Manolo Duque, y la impronta que distinguirá su gobierno.
Por John Zamora Director: Revista Zetta
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esde su elección, ¿cómo se ha articulado el empalme con el gobierno Gossaín? La doctora Francis Valenzuela fue designada por la Administración y por nuestra parte el ex gobernador Jorge Men doza Diago para el proceso de empalme. Han sido tres semanas de trabajo, que se iniciaron con insumos de procedimientos y conoci mientos del DNP, que han permitido realizar una labor seria, técni ca, para que el inicio del gobierno sea con acierto y un gobierno útil. Debemos reconocer la preocupación permanente del gobernador Juan Carlos Gossaín para que ello se adelante de la mejor manera. ¿En esos equipos de empalme hay personas fijas en el gabinete? No. Nosotros estamos en el papel de empalme que debe terminar el 1 de diciembre, pero debo ser claro al señalar que así haya personas con responsabilidades de parte nuestra en el empalme, no significa que van a tener responsabilidades en el gobierno. Es importante ha cer claridad sobre ello, y todos los que han ofrecido su servicio en la campaña y en el empalme lo han hecho sin ningún compromiso. Entonces: a la fecha nadie puede decir que está en el gabinete… Nadie lo puede decir porque no hemos entrado en esa etapa de
la coordinación y las decisiones. Hoy lo único cierto es que hay gobernador electo y una Primera Dama. En su agenda reciente, se le ha visto en reuniones con el alto gobierno… Hemos conversado con varios ministros, que nos han puesto a disposición información y oferta pública. Me siento complacido por esa gestión ante Min Interior, Agricultura, Hacienda, TIC, entre otros, y es nos permite entender que vamos por el camino correcto y que sabemos cómo hacer la tarea. Como funcionario y candidato, usted conoció el Departamento, ahora que está electo, ¿dimensiona de igual forma la realidad de Bolívar y su responsabilidad al frente del Departamento? Estoy tranquilo, muy motivado y contento, primero porque tengo la experiencia y las competencias probadas para hacerlo de la mejor manera, no puede haber un resultado distinto a que los hagamos muy bien. Segundo porque conozco el territorio como ninguno, conozco los temores y las angustias de sus habitantes, sus inconformidades, pero también sus sueños, anhelos y esperanzas, y ello nos da una autoridad para impulsar procesos que nos con duzcan a ser un gobierno de acierto, que le de tranquilidad a los bolivarenses.
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BOLÍVAR
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¿Cómo tiene configurada su agenda en los primeros días de gobierno? El 1 de enero es la instalación de la Asam blea y ese día se da una toma de autoridad ante la Duma Departamental, y el 2 de ene ro, a las 5 de la tarde, en la plaza principal de El Carmen de Bolívar será la posesión ante Notario y quiero que sea una fiesta para mi pueblo natal. Va a ser un día histórico para nuestra gente, y que se sientan representa dos conmigo, y que recibamos a los invita dos que van a estar ese día. Y será una fiesta cultural con la música de Lucho Bermúdez, música de los Montes de María. ¿Cuáles serán las primeras acciones de su gobierno? La primera semana de gobierno será un Consejo de Gobierno en el corregimiento de Cascajal en Magangué, y estaremos toda la semana en ese municipio acompañando al alcalde Pedro Alí en la tarea de entregarle un buen gobierno a esa ciudad. De igual mane ra acompañaremos al alcalde de Cartagena, Manolo Duque, en el inicio de su gobierno. El día 3 y 4 de febrero será el primer gran encuentro de alcaldes de Bolívar en Santa Rosa del Sur, con autoridades del orden na cional, que entregan insumos y conocimien tos importantes para el plan de desarrollo. Esa será la impronta de nuestro gobierno, de la mano con los alcaldes, con armonía, en la búsqueda de gobiernos positivos en la gestión y la inversión. Se aprecia una buena sinergia entre usted y el alcalde Duque. ¿Cómo vienen articulando su trabajo? Lo más importante es que Manolo y Dumek van a trabajar en equipo. Vamos a plantear soluciones conjuntas especial mente en la lucha contra el hambre y la po breza, con acciones puntuales, estrategias solidarias, y para eso ya nuestros equipos están trabajando, y a principios de diciem bre estaremos haciendo el anuncio de las apuestas conjuntas prioritarias.
Vamos a hacer una convocatoria a todos los 14 diputados a que nos apoyen en el go bierno, y que su papel sea de grandes dedi ciones, y de respaldo a las políticas públicas que vamos a impulsar. Yo estoy muy agradecido con los nueve diputados que me acompañaron en el pro ceso y trabajaron incansablemente, pero a los otros cinco diputados los vamos a in vitar a trabajar con nosotros, entendiendo que también quieren que nuestro departa mento avance.
¿Cómo será la relación del gobernante con la Asamblea, que se reconfigura en gran mayoría?
¿Cuáles serán los aspectos que lo diferenciarán de Gossaín? Hemos planteado que el modelo de go
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bierno debe tener continuidad y así va a ser. El gobierno cercano a la gente, en armonía con los alcaldes, generando un gran lideraz go ante la región y el país, va a seguir. Por supuesto, las grandes transformaciones, el desarrollo de la infraestructura vial, el com promiso por el agua, el fortalecimiento del deporte y la cultura, todo eso tendrá la im portancia debida, tal como la ha tenido en el gobierno de Juan Carlos Gossaín. Hay temas nuevos que vamos a imple mentar como parte fundamental de nuestras acciones la lucha frontal contra la pobreza, el plan departamental de saneamiento básico y manejo de residuos sólidos (alcantarilla do y basuras), y vamos a impulsar una gran responsabilidad frente al tema de la educa ción, sobre todo la educación pertinente. Por eso ya iniciamos una gran alianza con la academia, liderada por la Universidad de Cartagena. De igual forma, vamos a consoli dar acciones de trabajo con el Ministerio de Agricultura para reactivar el campo de Bo lívar, tener más hectáreas sembradas; recu perar cuerpos cienagosos para la pesca; una minería en armonía con el ambiente. Lo más importante es que queremos ca racterizarnos por ser el aliado mas impor tante del gobierno nacional en la nueva paz, en el posconflicto, nos vamos a jugar a fondo por la paz y tener un papel protagónico. En los Montes de María vivimos el conflicto y ahora estamos en el posconflicto. Pero debe mos trabajar para que no haya más conflic tos que desangren a nuestra gente. Revista Zetta
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CIUDAD
Cámara de Comercio de Cartagena
primeros años Por Augusto Martínez Especial para Revista Zetta
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as Cámaras de Comercio en Co lombia son un afortunado hibrido que por un lado cumplen funcio nes públicas y por otro propician el pro greso y bienestar de los municipios en su entorno geográfico. Ambas funciones las han cumplido a ca balidad y la de Cartagena no ha sido la excep ción, lo anterior dependiendo de la dinámica económica y social de su área de influencia. Como guardadores de la fe pública del sector productivo han sido y siguen siendo garantía para el universo empresarial, en desarrollo de esto manejan a nombre del estado el Registro Mercantil, otros regis tros públicos y son un eficaz complemento
y apoyo de la Justicia a través de los Centros de Arbitraje y Conciliación. Este año se cumplen los 100 Años de funcionamiento ininterrumpido de la Cá mara de Comercio de Cartagena, durante los cuales la entidad ha estado siempre sin pausa al servicio de los más altos intereses de la ciudad y su historia, a lo largo de todo ese tiempo, puede decirse que se confunde con el desarrollo urbano, económico y so cial de Cartagena y de la región. La entidad, si se revisa bien su trayec toria desde la fundación a principio de la primera mitad del Siglo XX y hasta la dé cada de los 60, por su naturaleza y por su protagonismo ha sido el complemento de los gobiernos para el desarrollo integral. Pero a medida que Cartagena y otros mu nicipios se desarrollaban fueron creciendo
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y se desarrollaban fueron surgiendo nuevos gremios de la producción en diferentes sec tores económicos que fueron asumiendo por su especificidad, el liderazgo necesario sin que la Cámara perdiera su influencia. No obstante lo anterior, por el resto de ese Siglo y lo que va corrido de este, la Cámara de Comercio de Cartagena no ha dejado de ser protagonista activo del desarrollo y al asumir nuevas funciones que le ha ido dando la ley, se ha modernizado para pres tar mejores servicios a los empresarios y co laborar en muchos planes y proyectos. Si se hiciera un barrido de todas las rea lizaciones de la Cámara de Comercio de Cartagena a lo largo de estos últimos 100 años, resultaría incontable las gestiones, planes, proyectos y obras que han salido de su iniciativa o contado con su apoyo. NOVIEMBRE 2015
CIUDAD Nuevos retos No solo por el crecimiento de la ciudad y los municipios de su jurisdicción, sino por los grandes cambios del país y del en torno internacional, a entidades tan sui generis como la Cámaras de Comercio son muchos y grandes los retos que se les plan tean, para enfrentar las décadas por venir. Por ello, es más que oportuno el momento para profundas reflexiones y pero más para plantear grandes planes que le permitan dar un gran salto para cumplir bien su pa pel de cara al futuro.
Papel de la Cámara Siglo XXI
Cartagena dejó de ser el Corralito de Pie dra y por múltiples factores se ha convertido en el eje central de una gran región que coin cide con los municipios que comprenden su jurisdicción. Por ello la entidad está llamada a volcar más sus servicios sobre el desarrollo de todas esas comunidades y a promover un liderazgo que los integre más efectivamente a las grandes perspectivas que se le abren por estar en su entorno natural. Con relación a esta realidad considera mos que la entidad debe ampliar su nombre y llamarse CAMARA DE COMERCIO DE CARTAGENA PARA EL NORTE DE BOLIVAR. Ya existen varios ejem plos, entre otros, Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia , de Armenia y del Quindio, de Manizales por Caldas, de Florencia para el Caquetá. Pero ese cambio no debe ser solo de nombre, sino de acti tud y de acción para fortalecer e integrar el desarrollo armónico de Cartagena y de esta con los municipios de su entorno.
Cartagena la entidad han cumplido con las demandas por sus servicios y gestiones cívi cas en su momento. La sede principal actual fue cuando se restauró, en la década de los 60, un hito arquitectónico del liderazgo de la Cámara al impulsar la recuperación del patri monio del Centro Histórico y dio el ejemplo para consolidar lo que hoy tenemos. A dicha sede se le han hecho los ajustes necesarios ante el crecimiento de la enti dad, pero ha llegado el momento de pensar en unas instalaciones modernas y a la altura de las necesidades. Sé que se están dando los pasos en ese sentido, pero nos abriga desde hace años una idea y el convencimiento que va más allá de la construcción de un edificio moderno y confortable. Considero que al dar este paso, la Cámara podría y debería contribuir en ofrecerle a la ciudad un gran proyecto y promover un gran plan de reno vación urbana que eventualmente reúna en
Cartagena, Ciudad Región
Instalaciones
En lo físico, las diferentes instalaciones cen trales que ha tenido en
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El futuro de la Cámara, además de la modernización física y de sus servicios, debe mirársele y proyectársele a la luz de los grandes cambios que están dando en lo local, regional, nacional y en lo global. La oportuna creación y puesta en marcha del Centro de Pensamiento para Cartagena y Bolívar CPCB, debe dar lugar a grandes reflexiones pero también a grandes acciones para la toma de decisiones hacia el futuro. En ese sentido se le debe apuntar a propiciar un Plan Estratégico de Acción por Cartagena y el Norte de Bolívar de mediano y de largo aliento. La Cámara por su experiencia, su prestigio y su credibilidad,está llamada a jalonar tanto al sector público como al privado, para construir ese gran propósito. Esta es una gran oportunidad no solo para celebrar, sino también para fijarle una hoja de ruta para lo que debe seguir siendo su papel en las próximas décadas y lo que resta del Siglo XXI. Por todo lo anterior hemos titulado este escrito “100 PRIMEROS AÑOS”. una sola área de la ciudad un gran Comple jo Empresarial y, por qué no también, a un Centro Administrativo del Distrito. La actual sede del Centro histórico por su especial y estratégica ubicación, debería en lo posible conservarse como sede institucio nal para actividades cívicas y culturales. A propósito se le debe abonar a las últimas administraciones el empuje y la importancia que se le ha dado a los pequeños y medianos empresarios y de manera especial en desa rrollar una gran tarea en lo cultural.
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DEPORTE
Bolívar, con cara de potencia deportiva, pide sede de
Juegos Nacionales El Departamento tuvo la mejor cosecha dorada de su historia en Juegos Nacionales, con 36 preseas, y refrendó su aspiración de ser sede única de las justas en el 2019. El gobernador electo Dumek Turbay forjó ese triunfo desde la política pública de deporte y respaldará con toda energía esa postulación.
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a delegación de Bolívar que participó en los XX Juegos Deportivos Nacionales logró la cuarta casilla del cuadro general de medallería, con 97 preseas: 36 medallas de oro, 28 de plata y 33 de bronce, lo que lo deja queda posicionado como una de las fortalezas deportivas de Colombia, superado por las his tóricas potencias: Antioquia, Bogotá y Valle. Bolívar superó la actuación del 2012 donde logró 14 oros, 21 platas y 24 bronces y donde ya estaba mostrando un trabajo im portante en materia deportiva en cabeza del entonces director de Iderbol y ahora gobernador electo, Dumek Turbay. El patinaje entregó 9 oros, las pesas 7, arquería 7, taekwondo (4) ajedrez (2), atletismo (2), béisbol (1), sóftbol femenino (1), vela (1),voleibol femenino (1) y lucha (1). Once disciplinas ganaron oro en estas justas nacionales.
El patinaje y la arquería también fueron los que más platas en tregaron a Bolívar, 7 en total, mientras que el de más bronces fue pesas, con 13. Gracias a ese trabajo con una política pública para el deporte, que empezaba a ser ejemplo a nivel nacional, el Presidente de la República, Juan Manuel Santos, en una Cumbre de Gobernadores y Alcaldes de la Región Caribe Colombiana, realizada en el mayo del año 2014 en Cartagena de Indias, hizo una oferta que se tomó muy en serio y por la cual se trabajó arduamente y sin mezquindad para hacerla una realidad. La oferta del mandatario de los colombianos fue clara y directa como apoyo al trabajo deportivo del Bolívar Ganador, la cual ex presó de la siguiente manera: “Me gustó muchísimo ese entusias mo que le puso a los juegos de la paz (dirigiéndose al director de
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DEPORTE
Deportes de aquel entonces, Dr. Dumek Turbay) y que me llegó al corazón. El próxi mo año (2015) son los Juegos Nacionales y si Bolívar queda entre los cinco primeros, la sede de los Juegos en el 2019 es suya Gober nador (Dr. Juan Carlos Gossaín)”. La oferta que hizo pública el jefe de los colombianos se basó en el conocimiento sobre las intenciones que Bolívar mostraba desde hacía algún tiempo atrás sobre ser la sede de las justas deportivas más importan tes del país, con el propósito de rescatar la esencia de los Juegos y traerlos a una sede única, la cual sería el Departamento de Bo lívar que cuenta con todas las condiciones necesarias para llevar a cabo un evento de portivo de esta magnitud. Hoy en día el Departamento de Bolívar y su capital Cartagena, cuenta con los escena rios para desarrollar las diferentes competen cias, además de tener la capacidad hotelera para albergar a todos los deportistas del país, la terminal aérea y terrestre con una frecuen cia importante que facilitaría la logística de las delegaciones y cuenta con un desarrollo social que brinda las garantías para que los juegos sean una verdadera fiesta. El director de Coldeportes, Andrés Bo tero, anunció que dará a conocer la sede de los juegos para el año 2019 en el primer trimestre del año entrante, sin embargo y haciendo cumplir las ofertas del presidente de la Republica, tras alcanzar las condicio NOVIEMBRE 2015
Bolívar 2015 en Juegos Nacionales 36- medallas de ORO 28- medallas de PLATA 33- medallas de BRONCE
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nes, la sede de los juegos indudablemente deberá ser Bolívar. La administración departamental para lograr este objetivo y seguir fortaleciendo el deporte, hizo una inversión de $20 mil millones durante el año 2015 para la pre paración de los deportistas clasificados a los Juegos Nacionales. La población deportiva respondió de manera positiva este esfuerzo que se hizo para sacar adelante el deporte de Bolívar y por eso se participó de manera sobresalien te en 28 disciplinas deportivas. El programa Bolívar Ganador que impulsa el gobernador Juan Carlos Gossaín, a través del Iderbol, le entregó a los deportistas las he rramientas necesarias para realizar una gran preparación. Sirvieron los fogueos naciona les e internacionales, incentivos económicos, vitaminas, estudios y otras comodidades que le suministraron a los deportistas. Ahora se recoge la cosecha, los buenos frutos de algo bien planificado y que llevó a Bolívar bien alto en los Juegos.
Grandes avances Año Posición Medallería 2000 4 18 oros, 22 platas, 22 bronces 2004 14 3 oros, 4 platas y 7 bronces 2008 9 7 oros, 10 platas y 24 bronces 2012 6 14 oros, 21 platas y 24 bronces 2015 4 36 oros, 28 platas, 33 bronces
Total 62 14 41 59 97
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CENTRALES
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Fonade
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Nuevo enfoque y liderazgo para ser aliado de las regiones Por John Zamora Director: Revista Zetta
A la impresionante hoja de vida de Alfredo Bula Dumar le faltaba un reto de trascendencia nacional, y hoy, luego de siete meses al frente de Fonade, queda claro que es el ejecutivo caribeño de mejor nota en el gobierno. La entidad ha sentido el timonazo técnico dado por este ingeniero industrial, y los cambios imprimidos apuntan a un Fonade revitalizado y con más y mejores instrumentos para competir y apalancar el desarrollo de las regiones. Bula Dumar llegó al cargo luego de un riguroso proceso de selección ante el Departamento de Planeación Nacional, donde impresionó su perfil técnico y trayectoria impecable, cuya hoja de vida generó un consenso que es orgullo para la región Caribe, que representa. Fonade: transformando vidas
Hablamos con este ejecutivo sobre el notable cambio de Fonade y la proyección que tiene para el 2016, especialmente en cuanto a su oferta institucional para alcaldes y gobernadores que comienzan mandato y que deben poner en marcha un plan de desarrollo. Según Bula Dumar, Fonade quiere volver a su esencia que es articular proyectos regionales desde el gobierno nacional, trabajar con alcaldes y gobernadores en proyectos de desarrollo, y hacer honor al lema “transformando vidas”. “Fonade llega a donde nadie llega. Es la única entidad que tiene al menos un proyecto en los 1.123 municipios del país. Tenemos presencia con proyectos en los 32 departamentos”. Según refiere, encontró a Fonade en una coyuntura complicada, con muchos proyectos retrasa dos, otros sin arrancar. “Estamos tratando de darle un dinamismo a eso para volcar de nuevo y recu perar la confianza de todos los entes territoriales. Por algún tiempo no se atendieron las verdaderas necesidades de nuestros clientes, quedaron muchos proyectos sin arrancar o suspendidos, y estamos trabajando a fondo para que inicien o continúen”. Para Alfredo Bula es de suma importancia la articulación con el Departamento Nacional de Pla neación. “Firmamos un convenio con el DNP para ser los estructuradotes por esencia de los pro yectos del Plan Nacional de Desarrollo, para dar apoyo a las regiones, y contamos con el apoyo del gobierno nacional por la confianza que estamos recuperando”.
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Al respecto, expresa que el gobierno na cional” está muy atento a la ejecución de esta política y contamos con el apoyo irres tricto de la Presidencia de la República”. “Llevo apenas siete meses en un año muy duro por contratación, por ley de garantías y la pérdida del interés de algunos alcaldes y gobernadores. Estamos a la expectativa de lo que podamos hacer con los nuevos mandatarios y por ello vamos a iniciar una serie de capacitaciones hacia los entes terri toriales para mostrarles la manera en que pueden aprovechar a Fonade”. Bula Dúmar encontró un Fonade de 1.300 empleados concentrados en un solo edificio en Bogotá. “Pero con Medellín definimos un convenio marco para ceder le al municipio todo el conocimiento y experiencia en estructuración de APP, y la ciudad pueda adelantar procesos exitosos. El alcalde Gaviria identificó a Fonade y en este momento nuestro personal va a despa char en esa ciudad y sacar adelante este tipo de iniciativas”. En vista que Fonade es una de las enti dades del estado con mayor experiencia en todos los sectores como salud, vías, edu cación, minería, eléctrico, cárceles, tecno logía, etc., Bula quiere aprovechar que la
“Llevo apenas siete meses en un año muy duro por contratación, por ley de garantías y la pérdida del interés de algunos alcaldes y gobernadores. Estamos a la expectativa de lo que podamos hacer con los nuevos mandatarios y por ello vamos a iniciar una serie de capacitaciones hacia los entes territoriales para mostrarles la manera en que pueden aprovechar a Fonade”.
entidad se articula con todo el Estado para maximizar esa ventaja. El nuevo Fonade, según Bula
“Gracias al régimen privado, estamos cerca de aprobar un nuevo estatuto de contratación para agilizar procesos y brin darle mejores garantías a los clientes”.
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“Encontramos una estructura muy verti cal, y no estaban debidamente articuladas sus áreas internas financiera, técnica, con tratación y administrativa, y esos generaba retrocesos. El proceso de reorganización nos lleva a una estructura más horizontal, con más articulación interna y disminuir los retrocesos, de modo que seamos más efectivos, y con mayor presencia en las regiones. Por ejemplo, antes si había un problema en una obra, debía resolverse en Bogotá, y ese retraso genera sobrecostos”. “Estamos implementando la subgerencia comercial para tener una mejor atención a los clientes, para salir a buscar proyectos, a vender proyectos que tenemos estructura dos, vender nuestro modelo de estructura ción. El enfoque cambia para no esperar a que vengan las entidades del estado a noso tros. Ya Fonade no va a ser la entidad a la que los proyectos le llegaban por inercia, sino vamos a salir a vender los proyectos que ten gamos estructurados para que los alcaldes y gobernadores identifiquen sus necesidades, planteárnoslas y nosotros resolver”. Es un cambio de enfoque: vamos a com petir, vamos a entrar al mercado y vamos a mostrar un liderazgo en el sector y ser efi cientes, y todo lo que exigen una entidad de régimen privado. Flexibilizar todos nuestros procesos para brindar un valor agregado a alcaldes y go bernadores. Lo que pasaba era que para ellos daba lo mismo trabajar con nosotros o ha cerlo internamente; antes tenían que pagar una cuota de administración que ellos no la tenían, y no estábamos generando ningún valor agregado, los tiempos eran los mismos, el mismo régimen legal de contratación, las mismas dificultades de la contratación pú blica. La flexibilización nos hace atractivos para los clientes, y además brindar nuestra curva de aprendizaje en todos los sectores en que hemos venido trabajando. Aliado de las regiones
Para ese apoyo en los planes de desarrollo regionales estamos desarrollando “proyec tos tipo”, que le sirvan a varios municipios y solo sea hacerles un ajuste según el clima, la topografía, que consigan en nuestro banco de proyectos.
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¿Cómo ve a Fonade en el futuro? Estamos empeñados en la reingeniería de nuestros procesos internos, en la optimización real de la gestión, desde la agilidad, transparencia y efectividad estamos fortaleciendo la Entidad, en el futuro próximo nos vemos como uno de los motores del desarrollo socioeconómico del país y sus regiones, seremos un referente de calidad en la estructuración y ejecución de los proyectos estratégicos de la nación. Sabemos también, que la figura de Asociaciones Público – Privadas (APP) es fundamental para viabilizar proyectos e iniciativas, en este sentido Fonade servirá como articulador y movilizador de recursos, no en vano somos los únicos estructuradores de APP públicos que cuentan con 7 adjudicaciones exitosas.
Alfredo Ramón Bula Dúmar es ingeniero industrial de la Universidad Javeriana, con especialización en Finanzas de la Universidad de Cartagena, y Gerencia de Negocios Internacionales de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, y Spetialization in Finance Management de University of San Francisco; tiene Maestría (MBA) en Dirección de Empresas con orientación en Finanzas y Control de Gestión de la Universidad Francisco de Vitoria de Madrid; además ha cursado seminarios en la Universidad de Harvard (New Trends in Marketing), Universidad de Stetson (Finance Management and Management Control), entre otros.
¿Cuál cree que sea la realidad futura del país en infraestructura? No podemos dudar que el momento económico por el que el país está atravesando, marcará el futuro de la infraestructura y del desarrollo. Los cambios en los precios del dólar y la fluctuación del valor del petróleo obligan a priorizar necesidades y a adaptarse a una nueva realidad, pero de lo que estoy seguro, es que el Plan Nacional de Desarrollo está diseñado para el cumplimiento de metas concretas que beneficien a todo el país. Sé que desde el Gobierno Nacional, se están ideando los planes necesarios para que el impacto de la realidad económica mundial al interior de Colombia, sea el mínimo. No debemos temer por una desaceleración en la infraestructura, pues el Presidente Santos, en conocedor como nadie de las políticas de ajuste necesarias para continuar por la senda del desarrollo. ¿Por qué no todas las Entidades utilizan a Fonade como estructurador de sus proyectos? Creo que hay dos razones básicas. La primera es el desconocimiento, entre los procesos de optimización que le he contado, está la divulgación de nuestras labores, el contacto de primera mano, pues muchas autoridades regionales no saben que existe un aliado volcado a las regiones que tiene toda la experticia para desarrollar sus proyectos sin importar su envergadura. La otra razón, es que Fonade no ejecuta proyectos por si solo sino que los adelanta en convenios con otras entidades públicas y privadas, nuestro mensaje a estas entidades es que sepan que estamos abiertos a desarrollar y llevar a cabo todos los proyectos que necesiten para el desarrollo nacional y regional. Después de Fonade, ¿Qué le gustaría hacer? En este cargo llevo muy poco, además nunca había sido funcionario público, hoy entiendo la responsabilidad que tienen todos las personas que trabajan por el país desde sus cargos. Algunas personas creen que trabajar con el Estado es sinónimo de relax, pero le puedo asegurar que en una entidad como Fonade, completamente técnica, los colaboradores, entre los que me incluyo, trabajamos día a día por hacer un excelente trabajo. Después de Fonade, me veo trabajando desde donde esté por mejorar el país, un país desarrollado con equidad, para que sea la realidad la frase del novelista Francés Víctor Hugo “La primera igualdad es la equidad”.
Muchos entes territoriales no tienen bancos de proyectos y suce de que a veces consiguen los recursos y tienen que salir corriendo a diseñar un proyecto, mientras que Fonade ya lo tiene estructurado. Así podrían gestionar mejor los recursos y Fonade ser el ejecutor del proyecto. Fonade tiene un régimen privado y no recibe presupuesto de la Nación, pero tiene una meta comercial para el año próximo que se acerca al billón de pesos. De acuerdo con esa meta se hace el pre supuesto de la entidad, que es conservador, para no desfasarnos. Sería muy bueno que más adelante Fonade tuviera sus oficinas directas en las regiones, pero por austeridad estamos acudiendo a NOVIEMBRE 2015
convenios interadministrativos con aquellos entes territoriales que quieran tener a Fonade en su sede, y solicitarle el espacio físico y se llevaría el personal a las regiones, se descentraliza la nómina. Fonade será una empresa dinámica, que se adapta a las necesida des del cliente, para generar desarrollo en las regiones, y no que el cliente se adapte a las necesidades de Fonade. Por ejemplo, vamos regionalizar los precios, pues son cambiantes según cada región, y no con precios de Bogotá. Por eso trabajaremos con Colombia Compra Eficiente, para identificar los precios de la región. Eso también beneficia a los contratistas de las regiones, por que son los precios del mercado local. Revista Zetta
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Por la vía correcta Por Alfredo Ramón Bula Dumar (Especial para Revista Zetta) Gerente General FONADE
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olombia ha emprendido una cruzada sin antecedentes para transformar la realidad de sus habitantes y mejorar su calidad de vida, tal y como pasó con doña Elsy y muchos otros habitantes de este municipio, quienes sin tieron un cambio real una vez se pavimentó en concreto la malla vial urbana. Vivimos en una época clave de nuestra historia y estamos todos trabajando de manera articulada, desde el sector privado y público, para construir un país en paz y próspero. Las locomotoras del desarrollo
siguen andando a pesar de las volatilidades y coyunturas propias de una nación tan di versa como esta. Hemos firmado numerosos tratados de libre comercio, nos encontramos ubicados en una región que aún mantiene proyec ciones de crecimiento, aunque no tan alen tadoras como se preveía, seguimos siendo un importante foco de inversión extranjera y lo más importante, contamos con regio nes productivas con mucho potencial, lo cual hace necesario crear toda una infraes tructura vial acorde a los desafíos a los que nos enfrentamos hoy. Doña Elsy, habitante del municipio de Galapa, Atlántico, nunca había podido salir de su casa con sus zapatos puestos para asis
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tir a la misa dominical. Era tanto el barro y el polvo acumulado por años y años de un ca mino destapado, que tenía que sacarlos den tro de una bolsa para ponérselos tan pronto llegara al templo. Tal vez ese camino polvo roso fue la realidad del país hasta hace ape nas unos años, cuando parecía una utopía la revolución que estamos viviendo hoy en día en materia de infraestructura y desarrollo. Entendiendo esta realidad, no cabe duda que las sinergias que se generen entre los protagonistas pueden hacer la diferencia para poder llegar a buen puerto. En ese sentido la figura de Asociaciones Público – Privadas (APP) ha sido de gran ayuda para apalancar todos los proyectos y darle luz verde a todas las iniciativas. Por ejem NOVIEMBRE 2015
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plo, Fonade, en su propósito de servir de articulador y movilizar recursos, firmó un convenio con la Alcaldía de Medellín a tra vés de la Agencia de Asociaciones Público – Privadas (APP) de Medellín. Esto para estructurar, evaluar y validar proyectos de como colegios, infraestructuras producti vas, vías urbanas, trenes de pasajeros, par ques y coliseos, entre otros. En asocio con la Agencia Nacional de Infraestructura, se elaboraron los estudios que permitieron la cuarta generación de concesiones viales por medio de las APP. La experiencia adquirida nos ha permitido ser actualmente el único estructurador pú blico con siete adjudicaciones, con lo cual aportamos a la creación de corredores via les por valores superiores a los 20 billones de pesos, entre otros. En Fonade y obedeciendo al cumplimiento de nuestra misión, gerenciamos, estructu ramos, gestionamos y evaluamos proyectos NOVIEMBRE 2015
que se materializan entre otros, en placa huellas en municipios, pavimentaciones en tramos en varias localidades del país para el DPS, construcción de Centros de Desarro llo Infantil –CDI- con el ICBF y la Federa ción Colombiana de Municipios, y para el SENA, exitosamente gerenciamos el pro yecto Fondo Emprender. SUPERATE. En la capital, hemos firmado convenios con el Instituto de Desarrollo Urbano – IDU, para la evaluación de dos trascen dentales proyectos: la Iniciativa privada que pretende la construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente, para conectar dos puntos estratégicos de la ciudad ami norando los tiempos de desplazamiento y armonizando el entorno urbano y un se gundo proyecto conectará el noroccidente de la capital con la Sabana de Bogotá, lle gando hasta el municipio de Cota. Integramos un equipo de expertos, con tactamos a las principales bancas de inver sión del país y representantes de las extran jeras para integrar sistemas de precalifica ción, que permitan atender la demanda de la Nación y del sector privado de forma rá pida y eficiente. También hemos propues to a varios ministerios impulsar iniciativas como la construcción de cárceles, colegios, infraestructura de internet, hospitales y centros deportivos a través de las APP. Nuestra meta, es continuar siendo el alia do clave en los proyectos de desarrollo del Gobierno Nacional cumpliendo con las funciones que nuestra Entidad tiene enmar cadas en el Plan Nacional de Desarrollo. En todo este proceso de lograr un pro greso sostenible ha sido fundamental re conocer las diferencias propias del país y entender las necesidades específicas, para a partir de allí planear la correcta ejecución de los recursos, respetando siempre el me dio ambiente, la vida y el entorno. La meta para lo que resta del año es que podamos ser parte del desarrollo nacional entregando. De esta manera, con la vincu lación de todos los actores podemos darles a las personas como doña Elsy, en Galapa, una mejor vida y un mejor entorno. Esta es la tarea que hemos emprendido todos uni
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dos: llevarle desarrollo a los colombianos para que lo disfruten de primera mano y transformar vidas sin importar en qué lu gar del territorio nacional se encuentren, para así posicionar a Colombia como un país equitativo, educado y en paz. Revista Zetta
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Fonade Transformando la infraestructura colombiana a través de las Asociaciones Público Privadas APP
FONADE es conocido por ser el ente
que habita un edificio que se encuentra en la Calle 26 con 13, y que todos los que he mos visitado la plaza de toros, o pasado por la Calle 13 reconocemos. Lo que no sabe mos es las trasformaciones sociales para el país que allí pasan. Por ejemplo, en FONADE fue donde se elaboraron los estudios que han permitido la cuarta generación de concesiones a través del hoy famoso método de las Asociaciones
Publicas Privadas APP. FONADE en aso cio con la Agencia Nacional de Infraestruc tura realizaba los análisis y la ANI dirigía el proceso, e integraba sus propios análisis, para dar como resultado un proyecto que cambiara la cara vial del país. La experiencia adquirida por FONADE a través de dicha estructuración, sumada a algunos otros proyectos en evaluación, validación y estructuración de proyectos de Asociaciones Público Privadas (APP),
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le permiten entregar a todas las entidades proyectos realmente estructurados y con la calidad y sello de empresa del Estado con 46 años, sello del cual pocos se pueden preciar, por ejemplo FONADE es el único estructurador público que cuenta en su ex periencia con siete adjudicaciones de APP. Las APP han sido el motor de la infraes tructura en los últimos dos años. A través de mecanismos de APP se estructuraron corredores, por valores superiores a los 20 NOVIEMBRE 2015
Centrales billones de pesos. Adicionalmente, se han aprobado iniciativas privadas, tales como el corredor vial Neiva Girardot, obras que por su magnitud y características, no ha brían sido posible adjudicar y realizar bajo los esquemas tradicionales sin una inver sión monumental por parte del Estado, y en los que FONADE participo brindando a la ANI las estructuraciones públicas para comparar contra las iniciativas privadas, en fin el papel logro economías para el Estado con grandes ahorros fiscales. Para garantizar la seguridad en las nue vas concesiones, tanto las estructuraciones que hace el gobierno, como las iniciativas presentadas por los inversionistas privados interesados, deben hacer un paso de verifi cación de las condiciones financieras y de riesgo por el Ministerio de Hacienda y Cré dito Público. Y para que la entidad pueda entregar al ministerio el proyecto, requiere la verificación previa de una Banca de Se gundo Piso. Es aquí donde FONADE, con su ex periencia en estos temas, está cambiando, apuntando a prestarle a las entidades esta tales su experiencia, convirtiéndose en la herramienta para las entidades del orden nacional y territorial, para la validación, evaluación y estructuración de iniciativas públicas y privadas.
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Pero en FONADE no se duermen en laureles y han planeado impulsar los esque mas de APP en todos los sectores ya le han propuesto a varios Ministerios impulsar sus iniciativas a través de las APP, cárce
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les, colegios, infraestructura de internet, hospitales y centros deportivos son solo algunos de sus objetivos a largo plazo. En FONADE se valen de haber sido los constructores de los 44 mega colegios en concesión y de las cárceles más grandes del país. Javier Cardona, subgerente fi nanciero de FONADE, dice que ahora la diferencia es que FONADE aplicará toda su experiencia para que el costo de las obras no deba ser asumido en todo por el Estado, sino que el sector privado tam bién se integre a estos proyectos. Para lograr este gran reto que enfrenta un estructurador público como FONA DE, ha integrado un equipo de expertos en todas las ramas, y ya ha hecho contac tos con las principales bancas de inversión del país y representantes de las extranjeras más importantes para integrar sistemas de precalificación que permitan atender la demanda de la Nación y el sector privado de forma rápida y eficiente. En FONADE se pusieron el casco de las APP y no solo se seguirán dedicando a la obra pública sino que reforzarán sus áreas con la finalidad de convertir a las APP en la alternativa de financiación que las entidades tanto necesitan. Para su gerente Alfredo Bula Dumar, las entidades territoriales demandarán cada vez más infraestructura, no solo para integrarse a las vías nacionales, sino para garantizar que sus ciudadanos disfruten de los beneficios de un verdadero cambio en educación, salud y bienestar general. Revista Zetta
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VIDA SANA
Por JORGE ACEVEDO Especial para Revista Zetta
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omos un grupo de apasionados por el “running” que lideramos el mo vimiento sin ánimo de lucro “Co
rriendo es la Vaina”, que tiene como objetivo promover hábitos de vida saludable donde correr es nuestra identidad, motor de vida, constructor de una mejor sociedad, con ganas de compartir nuestro conocimiento, experiencias, consejos y vivencias de esta ac tividad que nos une y disfrutamos.
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Dentro de nuestros objetivos esta inte grar los grupos de corredores que ya existen en la ciudad, algunos organizados como los Humanistas (Barrio el Recreo), los de Canapote y Martínez Martelo y otros no tan organizados o corredores solitarios de barrios como Manga, Bocagrande, Casti llogrande, entre otros. Correr es una práctica solitaria por natu raleza pero para iniciar y mantenerse en ella, las salidas grupales y de acompañamiento son definitivas para evitar la deserción de sus nuevos practicantes, es por ello que los cinco miembros fundadores del movimien to están organizando salidas de apoyo con cierta frecuencia para todas estas personas que están comenzando a correr. El próximo martes 8 de diciembre, a las 6 de la tarde, estamos invitando a una salida nocturna que tiene como punto de salida y llegada la zona exterior del centro comer cial Plaza Boca Grande y cuya característi NOVIEMBRE 2015
VIDA SANA
Atrás la flojera: ¡Corriendo es la vaina!
ca principal es recreativa, corriendo suave para ir en grupo: salimos juntos y llegamos juntos. Recorreremos el Centro amuralla do (plazas y monumentos) y regresamos al centro comercial. Todos llevaremos luces por ser el día de las velitas, y tendremos dos puntos de hidratación en el recorrido. Los interesados nos pueden contactar enviando un mail a corriendoeslavaina@gmail.com
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“Corriendo es la Vaina” quiere agrade cer a empresas como Ingesaenz, Promar y Comfenalco que han patrocinado las cami setas oficiales para ser donadas a corredores de toda la ciudad como un pequeño reco nocimiento a su dedicación en la práctica de esta actividad. También agradecemos para la salida del 8 de diciembre al Centro Comercial Plaza Boca Grande y los medios de comunica ción que apoyaron en la divulgación.
Los invitamos a seguirnos en las redes sociales: Instagram : @corriendoeslavaina Facebook Fan Page : corriendo es la vaina Twitter: @corriendoeslav1
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CULTURA
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alixto Ochoa, el gran portento de la música sabanera, acaba de partir, pero su legado seguirá presente, como lo ha dispuesto Festimaría en su tercera versión. El homenaje a Calixto Ochoa correrá por cuenta de su gran amigo y compañero de largos años en tarima: Lisandro Meza, otro juglar insigne de nuestro folclor. Será en El Camen de Bolívar, donde llega la tercera versión de este festival multicul tural, previsto para este viernes 27 y sábado 28 de noviembre. Y el homenaje en vida será el premio Grammy Latino, Rodrigo Rodríguez, y se gún el Instituto de Cultura y Turismo de Bo lívar (Icultur) se ha dispuesto un gran reperto rio musical y feria artesanal para que quede en la retina de todos los visitantes a la plazoleta de la Iglesia Nuestra Señora del Carmen. La gran nómina también cuenta con la dominicana Belkis Concepción, de la re cordada orquesta dominicana “Las Chicas del Can”; además de exitosa agrupación de los 80 y 90, y la cuota femenina la comple menta la artista cordobesa Adriana Lucía, quien le hizo recientemente un homenaje al porro en un documental. El compositor la “Hamaca grande”, Adolfo Pacheco, tendrá un mano a mano vallenato con el acordeonero y compositor guajiro, Emilianito Zuleta, autor de ‘Mi hermano y yo’, y un racimo de canciones exitosas con los Hermanos Zuleta. La salsa romántica de Danny Daniel, la gaita moderna de Bozá, el vallenato boliva rense de Jakobo Fonseca, la música de salón de la Kalamary Big Band, que rendirá tri buto a Lucho Bermúdez; la música tecno foclclórica de Pargo Project y la Acorbanda de Rodrigo Rodríguez, que lleva como in vitada especial a Anita Vergara y las bandas de Turbaco y Soplaviento, serán los grupos que amenizarán el FestiMaría. También habrá espacio para los cuenteros y gaitas. “Puedo afirmar que este Festival de los Montes de María se convierte en uno de los referentes del posconflicto, pues no so lamente es un evento de música sino que
Festimaría no olvida a
Calixto Ochoa
en él está presente un poderoso contenido simbólico porque representa un resurgir de este territorio a través de la integración, la convivencia, la música y de la cultura. Esto fue lo que pretendimos desde el primer día y con seguridad afirmamos que lo logramos”, señaló el gobernador de Bolívar Juan Carlos Gossaín en el lanzamiento. La agenda aca
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démica para esta tercera versión ofrece a los asistentes un Taller musical sobre el proceso de la Escuela Lucho Bermúdez, que se reali zará en el auditorio de ese recinto, el día vier nes 27 de noviembre a las 3:00 pm. Para el día sábado a las 11:00 am, Alfonso Hambur guer y Adolfo Pacheco harán un recorrido sobre la vida y obra de Rodrigo Rodríguez. NOVIEMBRE 2015