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Boletín para Pequeños Propietarios
q1 2013
Carta de la Editora Estimado Lectores: El Boletín para Pequeños Propietarios de este trimestre presenta artículos relacionados con el espíritu empresarial y las prácticas comerciales. Destacamos programas en Nepal y Sudamérica que abren nuevas oportunidades para que los pequeños productores construyan sus empresas y aprovechen la certificación FSC. La compañía Himalayan Bio Trade Limited nos habla acerca de producir y comercializar productos artesanales exclusivos fabricados por productores comunitarios, recalcando los beneficios que regresan a los productores y el rol que juegan las sólidas asociaciones en la creación de mayor valor para las comunidades forestales. Luego, la organización Amazon Alternative nos habla de su trabajo ayudando a pequeñas y medianas empresas a lograr acceso al financiamiento y a la certificación FSC en la Amazonia. También les traemos algunos aspectos sobresalientes del Programa de Atención a Pequeños Propietarios relacionados con el tema. Primero, les presentamos un artículo de nuestro nuevo Director de Proyectos de Apoyo a Pequeños Productores, Joachim Meier-Doernberg, que está coordinando el nuevo Fondo para Pequeños Propietarios y está trabajando en la creación de un programa de pequeñas donaciones que ayudará a las pequeñas empresas a conseguir la certificación y beneficiarse del uso de la etiqueta. Cerramos este número con algunas noticias sobre los programas que estamos desarrollando en el FSC para apoyar a la pequeña empresa, incluyendo capacitación, acceso al mercado y una nueva estrategia de colaboración para la Red FSC. Reciban mis mejores deseos, Angeline Gough Directora de Atención a Pequeños Propietarios
Fondo para Pequeños Propietarios Por Joachim Meier-Dörnberg, Director de Proyectos de Apoyo a Pequeños Propietarios Muchos pequeños propietarios, dueños de bosques familiares o comunidades relacionadas con los bosques, enfrentan desafíos para lidiar con los requisitos y procedimientos de adhesión a los estándares de certificación FSC. Aún con los procedimientos simplificados de los SLIMFs y los estándares nacionales SLIMFs, los pequeños propietarios se enfrentan a dificultades relacionas con el costo y las demandas técnicas de la certificación. En algunos casos, los gastos para sufragar la auditoría FSC son demasiado elevados, o se requiere de inversión para poder cumplir el estándar.
Es frecuente que no haya alguien que pueda explicar el lenguaje técnico del estándar, además de que la capacitación puede ser cara o sencillamente no estar disponible. También puede resultar todo un reto para los pequeños propietarios lograr acceso al financiamiento para hacer crecer el negocio debido a que los bancos no siempre otorgan créditos a nuevas ideas empresariales o determinan que la calidad y/o el volumen de productos hacen que la inversión sea demasiado arriesgada. De igual manera, por lo general las instituciones financieras no están dispuestas a otorgar pequeños créditos ya que el costo fijo de concederlos significa un menor rendimiento de la inversión. Por otra parte, lograr un buen acceso al mercado y precios justos para el pequeño propietario puede ser difícil, o éste puede enfrentar la falta de compradores comprometidos y constantes. Todos estos desafíos apuntan a una necesidad de contar con formas innovadoras de financiamiento que ayuden a los pequeños propietarios a arrancar y cubran sus costos en lo que se preparan para la certificación y en lo que logran sacar provecho de la etiqueta FSC en el mercado. Fue así como el FSC creó el Fondo para Pequeños Propietarios, un sistema de pequeños subsidios al cual los pequeños propietarios pueden acudir para solicitar fondos que no tienen que reembolsar. ¿Qué financiamos? Los conceptos financiables están relacionados con la preparación para la certificación (por ej., asistencia técnica, cursos de capacitación sobre certificación FSC o desarrollo de procedimientos en grupo para SLIMFs), y cubren los costos del cumplimiento (por ej., la inclusión de nuevos planes de manejo, la resolución de incumplimientos o el proceso para establecer y manejar los Altos Valores de Conservación), las inversiones productivas (por ej., equipo o cursos de capacitación) y las estrategias de comercialización o ventas. El fondo no apoya los costos directos de auditoría, salarios, rentas, pago de deudas o impuestos o la adquisición de vehículos o materiales de oficina. Elegibilidad y distribución de fondo Aquellos elegibles para solicitar el apoyo del fondo son los productores certificados FSC que califican como pequeños y con baja intensidad de manejo (incluyendo grupos SLIMFs), y las comunidades certificadas FSC cuya propiedad es comunal y que manejan su bosque o autorizan a un tercero a manejarlo a nombre suyo. Los productores pequeños y comunitarios no certificados también son elegibles aunque existen algunas restricciones y la elegibilidad debe ser analizada caso por caso.Los fondos se distribuirán a través de un proceso de solicitud y selección donde se identificarán las mejores propuestas de proyectos de cada región. El proceso de solicitud dará inicio en mayo de 2013. A finales de octubre del mismo año, se seleccionarán los proyectos y se transferirán los fondos. En el Portal de Pequeños Propietarios de la página Web del FSC Internacional y los sitios Web FSC nacionales, tendremos más información a partir de abril de 2013, así como directrices y plantillas para presentar las solicitudes.
FSC International • Charles-de-Gaulle-Straße 5 • 53113 Bonn • Germany Phone +49 (0) 228 367 66 0 • Fax +49 (0) 228 367 66 30 • fsc@fsc.org • www.fsc.org
Bajo los Reflectores
Las asociaciones crean oportunidades en Nepal Por Anne-Marie Burnside, CECI Uniterra La Himalayan Bio Trade Private Limited (HBTL) es una compañía mercantil elaboradora de productos forestales no maderables (PFNM) con sede en Katmandú, Nepal. Esta empresa tiene a su cargo la administración del grupo Sustainable Bio Trade Group, el cual tiene un certificado FSC de cadena de custodia y suministra papel y aceites esenciales provenientes de bosques certificados FSC en Nepal. Alrededor del 25% de los accionistas de HBTL son empresas comunitarias. HBTL promueve productos certificados FSC que se originan en estos bosques y aporta a las comunidades beneficios en términos de utilidades y empleo. Por ejemplo, una asociación entre HBTL, ANSAB - la ONG Nepalí - y la empresa mundial de cosméticos Aveda Corporation ha creado mejores formas de vida para los usuarios de bosques comunitarios en Nepal.
En 2003 se creó una alianza pública/privada entre empresas privadas nepalís, Aveda Corporation, ANSAB – la ONG Nepalí - y socios internacionales con miras a facilitar la certificación FSC y la comercialización de PFNM. La certificación FSC y la comercialización en grupo a través de HBTL ha permitido que los pequeños propietarios campesinos tengan acceso al comprador internacional. Desde 2007, Aveda utiliza papel Lokta certificado FSC en sus sets de regalos y en sus líneas para festividades durante todo el año.
Beneficios para las comunidades Aveda optó por abastecerse del papel nepalí Lokta con HBTL debido a la certificación FSC y la asociación con Aveda ha sido todo un éxito. El pedido inicial anual de Aveda de 60,000 hojas en 2007 aumentó en el transcurso de 6 años a 358,500 en 2013. Desde 2007, Aveda ha adquirido un total de más de 1.3 millones de hojas, lo cual ha dado empleo a 4,975 personas en aldeas remotas donde las oportunidades de trabajo son mínimas. El 90% de los elaboradores de papel son mujeres que gastan sus ingresos en alimentos y medicinas y ahorran dinero en cooperativas, asegurando así un mejor futuro. Un total de 2,400 familias se han beneficiado directamente por la compra de Aveda de papel certificado FSC y esto ha ayudado a 5,470 niños a asistir a la escuela – muchos de éstos provenientes de familias extremadamente pobres que, de otra manera, no hubieran podido gastar en educación. Bajo un programa de reparto de utilidades para promover la asociación de Aveda con las comunidades de Nepal, Aveda, HBTL y ANSAB construyeron de manera conjunta una obra de suministro de agua potable en Dolakha. Un total de 150 unidades familiares pertenecientes, en su mayoría, a comunidades indígenas involucradas en la recolección y fabricación de papel Lokta, se benefician directamente de la construcción de esta obra de agua potable. Además, la relación empresarial de HBTL con Aveda ha fortalecido la capacidad de los fabricantes de papel. Los requisitos del mercado internacional motivaron los cursos de capacitación de HBTL en sostenibilidad ambiental, estándares internacionales de control de calidad y aptitudes básicas empresariales. El desarrollo de empresas y de cadenas de suministro ha sido un resultado directo de las vinculaciones del mercado internacional hechas posibles por la certificación FSC. Hoy en día, 14,000 hectáreas (equivalentes a 34,594 acres) de bosques propiedad de 22 grupos comunitarios han alcanzado la certificación FSC. La certificación FSC de bosques comunitarios nepalís sigue adelante para asegurar bosques bien manejados y formas de vida sostenibles a partir de la fabricación del papel Lokta y otros productos forestales no maderables.
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Foto cortesía de CECI Uniterra
Creación de una asociación La misión de HBTL al momento de su fundación fue aprovechar los recursos forestales sostenibles subutilizados para proporcionar ingresos a los grupos de usuarios de bosques comunitarios. Las comunidades forestales ubicadas en zonas rurales y remotas del Himalaya están ocupadas por pequeños propietarios campesinos indígenas y la meta de HBTL es vincular a estas comunidades con los mercados internacionales de alto valor. Esta misión, combinada con el deseo de Aveda Corporation de buscar productos sostenibles de origen vegetal con características de responsabilidad social y ambiental encontró su punto de reunión en el papel Lokta de Nepal, el primer papel hecho a mano con certificación FSC del mundo.
Voces de los Pequeños Propietarios
La certificación FSC y el manejo silvícola comunitario Por Desirée Immerzeel and Petra Hamers, The Amazon Alternative The Amazon Alternative (TAA) es una asociación pública/privada impulsada por IDH, la Iniciativa Holandesa para el Comercio Sostenible. La asociación promueve la certificación FSC de manejo forestal y de cadena de custodia para empresas y comunidades de Brasil, Perú y Bolivia. La TAA también apoya a estas empresas para que fortalezcan sus prácticas empresariales, les facilita el acceso al financiamiento e intenta vincular a sus socios con mercados que valoran la madera sostenible.
La TAA se ha enfrentado a varios desafíos clave en relación con la certificación FSC de manejo forestal comunitario. En primer lugar, la organización mercantil debería estar separada de la organi-
zación sociopolítica de la comunidad (pero permaneciendo bajo su supervisión). Ambas son instituciones importantes para que las comunidades tengan un éxito a largo plazo en la producción y el comercio, pero la experiencia demuestra que estos dos tipos de organizaciones tienen dinámicas diferentes y requieren de liderazgos con capacidades diferentes. En segundo lugar, es frecuente que a las comunidades les falte la capacidad de administrar todos los aspectos hasta llegar a la cadena de valor. En consecuencia, les resulta beneficioso vincularse a otros actores de la cadena local (por ejemplo, aserraderos o el sector industrial), los cuales pueden procesar la madera, en especial en la etapa inicial del manejo forestal comunitario. No obstante, la TAA observa diferencias substanciales entre las comunidades y los compradores en cuanto a las expectativas y el ‘lenguaje’ y esto conduce a menudo a dificultades en la comprensión mutua, el cumplimiento de contratos y el desarrollo de empresas conjuntas. La TAA se encarga principalmente de esta cuestión mediante la capacitación de las comunidades y facilitando el contacto entre comunidades y compradores. Por último, en general las comunidades manejan superficies forestales relativamente pequeñas, lo cual requiere de la certificación en grupo para aprovechar las economías de escala y poder cubrir los costos de certificación. Con frecuencia, la administración de los certificados en grupo se encuentra en manos de las empresas que compran madera o de ONGs. Para las comunidades, esto puede generar cierto grado de dependencia. En el caso de las ONGs, significa que la administración de los certificados de grupo no es parte de su actividad; por ejemplo, es usual que las ONGs dependan del financiamiento de donadores para realizar estas actividades. En el caso de empresas, la administración del certificado de grupo es parte de sus actividades empresariales lo que significa que las empresas determinan el precio que las comunidades reciben por su madera certificada. Estos factores pueden poner en peligro los acuerdos a largo plazo. En este momento, la TAA está explorando las oportunidades para involucrar a terceros prestadores de servicios como titulares del certificado. Para más información, consulte: www.theamazonalternative.org
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Foto cortesía de The Amazon Alternative
Las comunidades forestales constituyen un importante grupo beneficiario de la TAA. El programa proporciona apoyo directo a las comunidades mediante al cofinanciar los costos directos e indirectos de la certificación. De las 850,000 hectáreas de selva amazónica actualmente certificadas con apoyo de la TAA, alrededor del 30% están manejadas por comunidades o empresas comunitarias (principalmente con certificación de Madera Controlada). Por ejemplo, la TAA apoyó exitosamente empresas comunitarias locales (las llamadas ASLs – ‘Asociación Social del Lugar’) en Bolivia, las cuales optaron por un manejo forestal sostenible. Hoy en día, estos grupos cubren por sí mismos una parte considerable de sus costos de certificación a través de ventas redituables de madera certificada proveniente de empresas locales privadas y sociales a aserraderos locales. Se tiene previsto que para diciembre de 2013, otras 400,000 hectáreas de bosques comunitarios estarán certificadas. Además, la TAA estimula el interés de las instituciones financieras sociales internacionales para que intervengan activamente en el sector forestal, logrando con esto préstamos a instituciones de micro financiamiento que proporcionan créditos a comunidades forestales.
Noticias sobre los Programas
Grupo Asesor de la Red de Pequeños Propietarios Este grupo asesor está conformado por representantes regionales de la Red Global FSC que tienen experiencia en temas de silvicultura de pequeños productores y están interesados en crear una estrategia global para los pequeños productores. Desde principios de 2012, el Programa FSC de Atención a Pequeños Propietarios ha estado desarrollando una estrategia para incrementar la oferta de los pequeños propietarios, proporcionándoles al mismo tiempo valor agregado y apoyo. A finales de 2012, se fundó el Grupo Asesor de la Red de Pequeños Propietarios para desarrollar los conceptos existentes y convertirlos en una estrategia completa con contextos regionales, una propuesta sólida de valor para los productores pequeños y comunitarios y nuevas formas de colaborar en toda la red para compartir experiencias y recursos. En junio de 2013, el Grupo Asesor de la Red de Pequeños Propietarios presentará un Plan de Acción al Consejo Directivo del FSC Internacional donde se incluirán estrategias y recomendaciones para una visión a largo plazo sobre oferta y apoyo.
Opción de Etiqueta de Propietarios Pequeños y Comunitarios (OEPPC) La OEPPC se encuentra en un año de intenso desarrollo, comenzando en abril, con el lanzamiento del juego de herramientas de mercadotecnia en línea para la OEPPC que ayudará a los minoristas a vender productos provenientes de productores pequeños y comunitarios. La campaña está centrada en cómo los pequeños productores pueden aprovechar sus historias singulares para ayudar a que sobresalgan ellos y sus productos en el mercado. Los minoristas que quieren conectarse a marcas exclusivas de productores pequeños y comunitarios pueden descargar estos materiales de la campaña de mercadotecnia, los cuales ayudan a contar estos relatos y usarlos en los esfuerzos de promoción en la tienda y en línea. El FSC está también trabajando para identificar productos provenientes de productores elegibles para usar la opción de etiqueta de propietarios pequeños y comunitarios y crear carpetas de estos productos para presentarlos a minoristas interesados con el fin de facilitar las cadenas de suministro y las relaciones empresariales. Estamos buscando productos en los que el 100% de los componentes certificados FSC del producto provengan de fuentes pequeñas y comunitarias. Los productores elegibles incluyen productores comunitarios indígenas y tradicionales y todos los bosques pequeños y manejados con baja intensidad. Estamos interesados en que nos digan si ustedes tienen productos o saben de productos que pudieran llevar esta etiqueta.
El modelo de Capacitación de Instructores está resultando todo un éxito en Asia, donde el año pasado se realizaron dos cursos de capacitación incluyendo uno en las Islas Salomón, el cual reunió a productores comunitarios y actores de la cadena de suministro en un curso de 3 días sobre análisis de cadenas de valor y certificación FSC. El mes pasado, tanto los productores comunitarios como los actores de la cadena de suministro fueron auditados y certificados por el FSC. En 2013, tenemos previstos cursos de capacitación en Japón, Indonesia, Papúa Nueva Guinea, Australia, Nueva Zelanda, Laos y China. Los módulos se centran en análisis de cadenas de valor y desarrollo empresarial, enmarcando la certificación FSC como una intervención positiva en la cadena de suministro que puede conducir a precios más elevados, mejor reputación y un mayor acceso al mercado.
Más Información Para más información sobre los proyectos, echen un vistazo al Portal de Pequeños Propietarios en www.fsc.org/smallholders y manténganse atentos a más noticias. También puden contactar a Angeline Gough, Directora de Atención a Pequeños Propietarios, si tienen preguntas o commentarios: a.gough@fsc.org Para más información sobre el Fondo para Pequeños Propietarios, también pueden contactar a Joachim Meier-Dörnberg, Director de Proyectos de Apoyo a Pequeños Propietarios: j.meier-doernberg@fsc.org.
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Foto cortesía de Angeline Gough
Programa Piloto de Capacitación de Instructores en Asia