180 miliardi di euro Fa/urato annuo di mafie, grande evasione fiscale e corruzione
Tempo medio da sequestro a confisca
730 giorni
Tempo EFFETTIVO da sequestro a confisca con la NUOVA LEGGE
120 GIORNI
Alto Commissariato per l’acquisizione dei beni di provenienza criminale
• Sezione speciale della Procura Generale della Suprema Corte di Cassazione • L’ Alto Commissario è nominato dal Consiglio Superiore della Magistratura su proposta del ministro della GiusLzia
Alle direAe dipendenze dell’Alto Commissario • 38 Pubblici ministeri presso l’ufficio centrale • 52 Pubblici ministeri dislocaL presso le 26 Direzioni Distre/uali AnLmafia • Task force composta da 600 agenJ di polizia, carabinieri, finanzieri, con funzioni di polizia giudiziaria • Le funzioni di polizia giudiziaria vengono estese ai dirigenL dell’ Agenzia delle Entrate.
LE FUNZIONI I Pm dell’ Alto Commissariato agiscono singolarmente e/o in coordinamento con i Pm dislocaL presso le Direzioni Distre/uali AnLmafia
LE FUNZIONI • I Pubblici ministeri che, ovunque e nel corso di qualsiasi indagine, sospeWno che un qualunque bene mobile o immobile sia riconducibile a un mafioso, a un grande evasore o a un corro/o-‐ corru/ore, trasme/ono senza ritardo la comunicazione ai loro colleghi specializzaL della Direzione Distre/uale AnLmafia
LE GARANZIE Il primo controllo sul provvedimento di sequestro
spe/a al Tribunale per i patrimoni illeciJ: deve pronunciarsi entro 60 giorni. Questo tribunale sosLtuisce l’a/uale sezione di prevenzione anLmafia
LE GARANZIE Il secondo e ulJmo controllo è esercitato da una sezione giudicante specializzata della Corte Suprema di Cassazione, composta da 20 magistraL. La sezione si pronuncia sull’eventuale confisca definiJva entro 60 giorni
AMMINISTRAZIONE E DESTINAZIONE DELLA LIQUIDITA’ E DEI BENI CONFISCATI • La liquidità confluisce in un conto unico gesLto dalla Banca d’Italia • La gesLone dei beni resta di competenza della ANBFC, Agenzia nazionale per l’amministrazione e la desLnazione dei beni sequestraL e confiscaL alla criminalità organizzata
AMMINISTRAZIONE E DESTINAZIONE DELLA LIQUIDITA’ E DEI BENI CONFISCATI • La legge ridefinirà le categorie di enL pubblici e privaL nonché di società pubbliche e altri soggeW colleWvi, cui desLnare, in proprietà o in locazione, i beni immobili confiscaL per le stesse finalità indicate in precedenza • Le assegnazioni ai privaL e le alienazioni dei beni confiscaL devono essere effe/uate previe rigorose verifiche del loro profilo di moralità e reWtudine e dei loro precedenL penali o giudiziari
AMMINISTRAZIONE E DESTINAZIONE DELLA LIQUIDITA’ E DEI BENI CONFISCATI Denaro, beni mobili e immobili recuperaL vengono uLlizzaL per finalità di interesse PUBBLICO e SOCIALE
AMMINISTRAZIONE E DESTINAZIONE DELLA LIQUIDITA’ E DEI BENI CONFISCATI • • • • • • •
Stru/ure ospedaliere pubbliche Residenze sanitarie per non autosufficienL Tra/amento di patologie non coperte dal SSN Messa in sicurezza delle scuole a rischio Asili e ludoteche Centri di accoglienza e case rifugio Alloggi per studenL fuori sede
AMMINISTRAZIONE E DESTINAZIONE DELLA LIQUIDITA’ E DEI BENI CONFISCATI • Accesso agli ammorLzzatori sociali per i lavoratori che denunciano illegalità • IncenLvi per i datori di lavoro che assumono ex dipendenL delle aziende confiscate • Reinserimento lavoraLvo di soggeW svantaggiaL (donne e minori viWme di tra/a, ex detenuL, persone con disabilità ecc.)
AMMINISTRAZIONE E DESTINAZIONE DELLA LIQUIDITA’ E DEI BENI CONFISCATI • Risanamento di siL industriali inquinaL • IntervenL su bacini idrogeologici compromessi dalla cemenLficazione e dall’ abusivismo • Reindustrializzazione di aree dismesse
SNODO ISTITUZIONALE PER LA DESTINAZIONE E L’ UTILIZZO DEI BENI CONFISCATI E’ la Conferenza Stato-‐Regioni: entro 60 giorni dal conferimento dei beni individuaL dall’Alto Commissario indica i progeW operaLvi, le iniziaLve ed i luoghi ed i tempi entro i quali devono svilupparsi
ULTERIORI COMPITI DELL’ ALTO COMMISSARIO L’ Alto Commissario vigila sui tempi di realizzazione dei progeW operaLvi, le iniziaLve ed i luoghi dove devono svilupparsi e promuove l’azione penale in caso di inadempienze e ino/emperanze. I pubblici funzionari, gli incaricaL di pubblico servizio, gli amministratori locali che non o/emperino al loro dovere saranno consideraL responsabili di omissione di aU d’ufficio, sospesi per due anni dai pubblici uffici con la perdita dello sJpendio e passibili di ammenda fino a 250.000 euro
SOGGETTIVITA’ INTERNAZIONALE DELL’ALTO COMMISSARIO
L'Alto Commissario è il referente italiano delle isLtuzioni
europee di coordinamento nella lo/a alla criminalità internazionale, cosLtuite da EUROPOL, OLAF, RETE GIUDIZIARIA EUROPEA ed EUROJUST, in ciascuna delle quali designa un proprio rappresentante. Promuove, d'intesa con il Procuratore Nazionale AnLmafia, e in base alla Decisione Quadro del Consiglio Europeo n.2002/465/ GAI/ del 13.6.2002, la cosLtuzione di squadre invesLgaLve comuni sovranazionali per la lo/a alla criminalità organizzata, alla corruzione, alle aWvità finanziarie illecite nonché all’ evasione fiscale
IL COSTO 200 polizioW 200 carabinieri 200 finanzieri
110 magistraL Banca daL centrale Stru/ura
60 milioni 80 milioni 6 milioni 3 milioni
Totale 149 milioni
TOTALE COSTO: 149 MILIONI DI EURO
COSTO DI UN CACCIA F35: 159 MILIONI DI EURO
L’OPERAZIONE PER RIPRENDERSI I SOLDI DALLE MAFIE, DALLA GRANDE EVASIONE E DALLA CORRUZIONE E RESTITUIRLI AI CITTADINI COSTEREBBE ALLO STATO 10 MILIONI DI EURO IN MENO DI UN CACCIABOMBARDIERE