5. Diagnóstico participado

El programa de participación ha sido concebido como parte del proceso de construcción de la Candelaria del futuro, asegurando el intercambio de opiniones entre todas las partes, empoderando a los participantes facilitandoles la información para ponerlos en contexto. De esta manera se ha hecho posible que se pudieran percibir los problemas a los que se enfrentan en su día a día, sin dejar a nadie excluido del proceso. La principal dificultad de llevar a cabo un proceso participativo en el ámbito del planeamiento urbano y territorial consiste en que, en la mayor parte de las ocasiones el lenguaje técnico resulta excluyente. La terminología empleada por técnicos y urbanistas es a menudo difícil de entender para la gran mayoría de las personas. El lenguaje contribuye a la participación y la utilización de términos como: ecosistémico, inclusivo, modelo territorial, metabolismo urbano, renaturalización de las ciudades, etc., sin la debida adaptación por parte de los técnicos facilitadores del proceso, obstaculiza la comunicación, y acaba dejando fuera del debate a la mayor parte de la ciudadanía corriente que no está al corriente dicha jerga. Por esta razón la estrategia adoptada para la facilitación y dinamización del proceso participativo de la Agenda Urbana de Candelaria ha sido la traducción del lenguaje técnico, con mayor o menor acierto, a un lenguaje cercano, claro e inteligible para la mayoría de la población. El término participación es aquí entendido como un mecanismo que favorece la construcción conjunta de un modelo de futuro para el municipio, a partir de la interacción entre actores: la ciudadanía, los técnicos y los representantes políticos. Si alguno de estos actores no está presente en el proceso no es posible avanzar y lograr los objetivos marcados.

La estrategia adoptada en este proceso de escucha y de colaboración compone una de las dos partes en las que se estructura el proceso de redacción del Plan de Acción Local de implementación de la Agenda Urbana Española en Candelaria. Como hemos comentado el Plan de Acción Local debe ser el resultado de la concertación entre un diagnóstico técnico basado en el análisis de los datos referentes a la situación urbana del municipio; y un proceso participativo que tome el pulso a la percepción de la población de esta situación, atendiendo a sus necesidades y prioridades. En el primer las decisiones se toman en base a los hechos y en el segundo las decisiones se toman en base a la experiencia de vida de los ciudadanos, técnicos y políticos que conviven con la realidad de Candelaria, día a día. Con el resultado del consenso entre estos dos diagnósticos se ha redactado la estrategia del presente Plan de Acción Local.

Taller de Diagnóstico Araya, Candelaria.