Bilanțul mandatului meu de un an și 8 luni la Ministerul Muncii.

Page 1

Rovana Plumb BILANTUL

Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice

Rovana Plumb

BILANTUL

Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice


Rovana Plumb

Cuprins

BILANTUL

Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice

Masuri pentru crearea de locuri de munca si cresterea nivelului salarial....... 2 Masuri pentru pensionari ................................................................................................ 6 Masuri de sprijin pentru persoanele cu dizabilitati................................................. 8 Masuri active pentru combaterea saraciei................................................................ 10 Masuri active pentru protejarea drepturilor femeilor si promovarea egalitatii de sanse................................................................................. 12 Masuri active pentru protectia copiilor...................................................................... 14 Masuri active pentru sprijinirea familiei..................................................................... 16 Sprijinirea romanilor care muncesc in strainatate.................................................. 18 Legi nalizate si a ate in procedura de avizare....................................................... 20


BILANTUL Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice

Masuri pentru crearea de locuri de munca si cresterea nivelului salarial Potrivit datelor INS, puterea de cumparare a castigului salarial mediu lunar a crescut cu 9,8% in august 2015 raportat la august 2014, in timp ce in 2012 puterea de cumparare a castigului salarial mediu a crescut doar cu 0,8%.

Rovana Plumb Numarul de salariati activi la data de 31.10.2015 este de 5.378.723. Astfel, aproximativ 320.000 de noi locuri de munca au fost create de la preluarea guvernarii in 2012. Numarul contractelor individuale de munca active a crescut cu 477.000 fata de anul 2012. Data 31/12/12 31/12/13 31/12/14 31/10/15

Nr. Salaria ac vi REVISAL 5.068.019 5.093.962 5.216.467 5.378.723

Nr. Contractelor Ac ve inregistrate 5.654.965 5.677.700 5.817.187 6.132.648

Tendinta de a echilibra numarul de salariati cu cel al pensionarilor se pastreaza, iar in momentul de fata numarul de salariati activi este de 5.378.723 in timp ce numarul de pensionari este de 5.287.892. Ministerul Muncii a lansat Programul „Garantia pentru Tineret”, cel mai amplu si mai coerent program guvernamental destinat tinerilor, din ultimii 25 de ani. Numai in 2015 programul a bene ciat de o suplimentare de 343 milioane euro din fonduri europene, ajungand la un buget total de 470,46 milioane euro. Potrivit INS, in 2015, somajul a scazut la 6,7%, de la 7,4% in 2011. Somajul in randul tinerilor a scazut considerabil, de la o rata de peste 25% in anul 2012, la una de 20,4% astazi. 2

Astfel, 95.464 din cei 248.775 de tineri care au bene ciat de programul„Garantia pentru Tineret” s-au angajat din 2014 si pana in prezent. Reducerea CAS cu 5% si neimpozitarea pro tului reinvestit reprezinta alte masuri care au dus la cresterea ocuparii. 3


BILANTUL Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice Salariul minim va ajunge la 1 ianuarie 2016 la 1200 lei, fata de 700 lei in 2012.

Rovana Plumb Pentru companiile care creeaza minim 20 locuri de munca, statul plateste jumatate din valoarea totala a cheltuielii salariale; Facilitati scale pentru societatile comerciale care angajeaza tineri in varsta de pana la 25 ani. Statul suporta pe un an contributiile sociale aferente datorate de rme care angajeaza pe minimum 2 ani tineri in varsta sub 25 ani; Prime de mobilitate (de incadrare si de instalare) Tinerii someri indemnizati sau someri de lunga durata (a ati in somaj de mai mult de 6 luni) bene ciaza din Bugetul Asigurarilor pentru Somaj de o prima de incadrare de 1.000 lei, daca se incadreaza intr-o localitate situata la o distanta mai mare de 50 km de localitatea in care isi au domiciliul stabil; Tinerii someri indemnizati sau someri de lunga durata (a ati in somaj de mai mult de 6 luni) care se incadreaza intr-o alta localitate si ca urmare a acestui fapt isi schimba domiciliul, primesc din Bugetul Asigurarilor pentru Somaj o prima de instalare in valoare de 3.500 lei;

Salariatii din sanatate si educatie au bene ciat anul acesta de o crestere salariala de 25%. Salariile si sporurile personalului din sistemul public de asistenta sociala au fost majorate cu 25%, urmand sa intre in plata de la 1 decembrie 2015. Ministerul Muncii a formulat si sustinut amendamentul privind cresterea salariala cu 10% pentru personalul bugetar care nu a bene ciat de nicio majorare in cursul acestui an.

4

Firmele mici si mijlocii care creeaza locuri de munca bene ciaza de subventii la angajarea tinerilor, respectiv de 900 lei pentru un absolvent de liceu si de 1.300 lei pentru unul de facultate, pentru o perioada de 6-12 luni;

Pentru prevenirea si combaterea muncii nedeclarate, in ecare an, incepand cu 2013, s-au realizat in medie controale la aproximativ 92.600 rme, ind sanctionati in medie peste 4.000 de angajatori pentru utilizarea fortei de munca fara forme legale de angajare. In medie, aproximativ 12.600 de persoane au fost depistate lucrand fara forme legale de angajare. Intre 2013 si 2015 s-au aplicat peste 11.300 de amenzi, totalizand peste 175 milioane lei.

5


BILANTUL Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice

Rovana Plumb

Masuri pentru pensionari Potrivit datelor INS puterea de cumparare a pensiei medii lunare a crescut cu 7% in trimestrul II 2015 fata de trimestrul II 2014.

Pensiile au crescut cu 5% in 2015 si am prevazut aceeasi majorare in bugetul asigurarilor sociale pentru 2016.

Cresterea este una importanta avand in vedere ca in 2012 puterea de cumparare a pensionarilor a scazut cu 0,6%.

S-a majorat indemnizatia sociala (fosta pensie minima garantata) de la 350 lei la 400 lei, masura de care au bene ciat aproximativ 615.000 persoane. Au fost amnistiati scal aprox. 30.000 pensionari, 25.000 de bugetari si 20.000 de mame care au inregistrat debite in urma calcularii gresite a unor drepturi ale acestora. Incepand din 2016, suma lunara neimpozabila aferenta veniturilor din pensii se majoreaza anual cu cate 50 lei pana la atingerea valorii de 1.200 lei. Guvernul a adoptat Strategia Nationala pentru promovarea imbatranirii active, ce are printre principalele obiective: imbunatatirea serviciilor de consiliere adresate populatiei cu varsta peste 45 de ani in vederea obtinerii unei stari mai bune de sanatate; construirea de abilitati de viata activa pentru perioada ulterioara pensionarii; implicarea comunitatii si ingrijirea persoanelor varstnice;

Aproximativ 234.000 de pensionari au bene ciat de suplimentari ale veniturilor, in medie cu 63 lei/pensie, ca urmare a recalcularii juste a pensiilor pe baza indicelui de corectie.

6

incurajarea activitatilor de voluntariat in randul persoanelor varstnice pentru mentinerea unei vieti active, dar si a voluntariatului in domeniul ingrijirilor la domiciliu.

7


BILANTUL Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice

Masuri de sprijin pentru persoanele cu dizabilitati Am nalizat elaborarea Strategiei nationale „O societate fara bariere pentru persoanele cu dizabilitati", 2015-2020, si a Planului operational aferent, prin care se promoveaza exercitarea tuturor drepturilor persoanelor cu dizabilitati, in acord cu prevederile Conventiei privind drepturile persoanelor cu dizabilitati. Am crescut cu 16% indemnizatia persoanelor cu dizabilitati si indemnizatia insotitorilor persoanelor cu handicap grav, care nu mai fusese majorata din 2008. Am crescut alocatia de hrana pentru adulti cu dizabilitati si persoane varstnice din centre de asistenta sociala de la 8 la 16 lei pe zi. De aceasta masura bene ciaza 43.000 persoane. Incepand cu luna mai a anului 2015 a fost constituit grupul interministerial (GI) privind problematica persoanelor (copii si adulti) afectate de tulburari din spectrul autist (TSA). Am rein intat Autoritatea Nationala pentru Persoane cu Dizabilitati.

8

Rovana Plumb Au fost acordate sume de la bugetul de stat pentru sprijinirea ONG-urilor de pro l: Asociatia Nevazatorilor din Romania, Asociatia Invalizilor de Razboi Nevazatori din Romania, Asociatia Nationala a Surzilor din Romania, Liga Nationala a Organizatiilor cu Personal Handicapat din Cooperatia Mestesugareasca, Consiliul National al Dizabilitatii din Romania; Accidentul vascular cerebral a fost reintrodus in 2014 pe lista tipurilor de handicap, masura de care bene ciaza 33.000 de persoane. In prezent se lucreaza la introducerea arsurilor pe lista tipurilor de handicap. Initierea revizuirii criteriilor de integrare a presoanelor adulte in grad si tip de handicap pentru a veni in sprijinul nevoilor victimelor tragediei din clubul Colectiv, dar si a altor persoane care prezinta leziuni similare.

societate fara

bariere 9


BILANTUL Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice

Masuri active pentru combaterea saraciei

A fost incheiat un imprumut cu Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare pentru implementarea Proiectului privind Modernizarea Sistemului de Asistenta Sociala.

Am adoptat Legea economiei sociale si am lansat Ghidul privind dezvoltarea economiei sociale , ceea ce inseamna locuri de munca pentru persoanele din grupuri vulnerabile, din categorii dezavantajate. Concret, mecanismele de sprijinire si incurajare a intreprinderilor sociale sunt urmatoarele:

A fost acordat constant sprijin nanciar pentru categoriile defavorizare, dupa cum urmeaza:

atribuirea unor spatii si/sau terenuri a ate in domeniul public;

Alocatii pentru sustinerea familiilor cu copii si venituri reduse pentru un numar mediu lunar de 260.000 familii bene ciare, suma acordata ind de 260,8 milioane lei in anul 2014 si de 446 milioane lei in anul 2015.

sprijin in promovarea produselor realizate si/sau furnizate, serviciilor prestate sau lucrarilor executate in comunitate, precum si in identi carea unor piete de desfacere a acestora;

Ajutoare sociale pentru un numar mediu lunar de 240.000 familii a ate in risc de saracie, suma totala acordata ind de 663,8 milioane lei in anul 2014 si de 569 milioane lei in anul 2015.

sprijin in promovarea turismului si activitatilor conexe acestuia, prin valori carea patrimoniului istoric si cultural local;

Ajutoare pentru incalzirea locuintei de care bene ciaza aproximativ 800.000 gospodarii, suma acordata ind de 207 milioane lei in sezonul rece 2014 – 2015.

facilitati si scutiri de taxe si impozite acordate de autoritatile administratiei publice locale. Guvernul a aprobat Strategia nationala privind incluziunea sociala si reducerea saraciei pentru perioada 2015-2020 si Planul strategic de actiuni pentru perioada 2015-2020. Obiectivul Guvernului este ca, prin masurile aplicate, din 2012 pana in 2020, cel putin 400.000 de persoane sa e scoase din categoria populatiei sarace. A fost majorat venitul minim garantat (VMG), cu 4,5%.

10

Rovana Plumb

Introducerea ajutoarelor de incalzire si pentru persoanele care folosesc gaze sau curent electric. Prin cele 3 programe derulate de minister respectiv subventii pentru asociatii si fundatii, program de nantare a investitiilor, reparatiilor capitale si dotarilor la centre de zi si rezidentiale, precum si programul de interes national �Dezvoltarea retelei de camine pentru persoane varstnice� sunt sprijinite un numar de peste 400 unitati de asistenta sociala prin care se acorda servicii sociale copiilor, varstnicilor, persoanelor cu dizabilitati, persoanelor/familiilor a ate in diverse situatii de vulnerabilitate. In anul 2014 s-au cheltuit in acest scop 55,9 milioane lei, iar pana la 31 octombrie 2015 44,5 milioane lei. 11


BILANTUL Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice

Masuri active pentru protejarea drepturilor femeilor si promovarea egalitatii de sanse In 2014 s-a in intat Departamentul pentru Egalitate de Sanse intre Femei si Barbati (DESFB), transformat in 2015 in Agentia pentru Egalitate de Sanse (ANES). Guvernul a aprobat proiectul de lege privind rati carea Conventiei de la Istanbul pentru prevenirea violentei impotriva femeilor. A fost introdus ordinul de protectie.

Rovana Plumb Au fost elaborate standarde minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare, organizate ca centre rezidentiale destinate victimelor violentei in familie. In luna mai 2015, a fost nalizata Declaratia comuna intre Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice din Romania si Ministerul Sanatatii si Afacerilor Sociale din Suedia, in cuprinsul careia egalitatea de sanse reprezinta unul dintre domeniile de colaborare. Au fost elaborate 2 baze de date privind situatia femeilor si a barbatilor in pozitii de decizie in administratia publica – 2015: ministere si institutii din subordinea/sub autoritatea MMFPSPV. Ministerul Muncii s-a implicat activ in cadrul campaniei ONU HeforShe in Romania.

In 2014 a fost introdusa, pentru prima data, in Structura Clasi carii ocupatiilor din Romania ocupatia de „expert in egalitate de sanse”. Se a a in implementare proiectul START - O VIATA DE CALITATE IN SIGURANTA!”. Astfel, 1000 de femei din 40 de judete au fost formate sa devina promotori/persoane de sprijin pentru victimele violentei domestice (VD) si tra cului de persoane (TP). 3792 copii au fost luati in evidenta, copii a ati in situatii de risc, ca urmare a actelor de violenta in familie; 800 de persoane au fost certi care ca experti in egalitate de sanse.

12

egalitate de sanse protectie

siguranta

13


BILANTUL Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice

Masuri active pentru protectia copiilor A fost in intata in aprilie 2014 Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului si Adoptie (ANPDCA). In perioada noiembrie 2014 – iunie 2015, la nivelul ANPDCA a fost implementat proiectul inovativ „Testarea si implementarea Instrumentului Consiliului Europei de evaluare a respectarii dreptului la participare a copilului in Romania”. Pornind de la masurile si actiunile asumate de ANPDCA in Strategia nationala pentru protectia si promovarea drepturilor copilului, au fost depuse 3 se de proiect sintetice – 2 la POCU si 1 la POCA. Fundamentarea si elaborarea unui plan strategic de dezinstitutionalizare a copiilor din centrele de plasament clasice si asigurarea tranzitiei ingrijirii acestora in comunitatile din care provin; Implementarea pachetului minim de servicii sociale pentru copii si familiile acestora care se a a in risc de saracie sau excluziune sociala; Extinderea la nivel national a sistemului de monitorizare CMTIS (child monitoring & tracking information system). In vederea consolidarii parteneriatului cu alte institutii de la nivel central/societatea civila au fost incheiate protocoale de colaborare cu: Asociatia “Telefonul copilului” Consiliul National al Elevilor 14

Rovana Plumb SOS Satele Copiilor Inspectoratul General al Politiei Romane Salvati Copiii (proiectul „Protectie si educatie pentru copiii afectati de migratia pentru munca in strainatate, prin centre de zi”) A fost aprobata in 2014 Strategia Nationala pentru protectia si promovarea drepturilor copilului 2014-2020 si Planul operational pentru implementarea Strategiei nationale pentru protectia si promovarea drepturilor copilului 2014 - 2016. A crescut varsta minima de institutionalizare de la doi la trei ani. A fost modi cata Legea Adoptiilor astfel incat sa simpli ce procesul de adoptie. Cele mai importante modi cari: Reducerea de la 1 an la 6 luni a perioadei in care trebuie sa e cautate rudele copilului care vor sa se ocupe de cresterea si ingrijirea acestuia; Prelungirea valabilitatii atestatului pentru adoptie necesar viitorilor parinti, de la 1 an la 2 ani; Eliminarea etapei de pregatire pentru persoanele carora le-a expirat atestatul si solicita obtinerea unui nou atestat. Tendinta de reducere a numarului copiilor a ati in sistemul de protectie speciala s-a accentuat, astfel la 30 iunie 2015 numarul acestora era mai mic cu 1630 de copii fata de iunie 2014. A fost nalizata analiza sistemului de protectie a copilului din Romania. Studiul va prezentat in cadrul Conferintei nationale care va organizata in perioada 18-19 noiembrie. 15


BILANTUL Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice

Rovana Plumb

Masuri active pentru sprijinirea familiei Alocatiile pentru copiii s-au dublat, ajungand la 84 de lei, iar pentru 500.000 de copii care are provin din familii sarace au fost triplate, ajungand la 126 de lei. Am revenit la cuantumul de 85% din salariu a cuantumului indemnizatiei pentru cresterea copiilor. Incepand cu data de 1 ianuarie 2016, un numar de 111.000 de copii din familiile defavorizate, cu varste cuprinse intre trei si sase ani, vor primi un tichet social, in valoare de 50 de lei pe luna, pentru a putea merge la gradinita. Am dublat alocatia de hrana pentru 17.300 de copii din centrele rezidentiale, de la 8,3 lei la 16,6 lei. Potrivit noului Cod scal, se acorda facilitati operatorilor economici care fac gradinite pentru angajati in limita a 5% din cheltuielile cu fondul de salarii.

alocatii

tichet social pentru gradinita 16

Am asigurat un tratament egal pentru copiii a ati in plasament cu cei a ati la asistentii maternali. Astfel, am crescut alocatia lunara de plasament, de la 97 lei la 600 de lei, pentru 35.000 de copii a ati in evidenta agentiilor teritoriale pentru plati si inspectie sociala. De aceeasi alocatie lunara de plasament de 600 lei bene ciaza din decembrie 2014 si copiii fara dizabilitati a ati in ingrijirea unui asistent maternal. Pana in acel moment, acesti copii bene ciau in medie de 440 lei/luna, asa ca egalizarea alocatiei a eliminat discriminarea intre copiii a ati in cele doua tipuri de plasament. Am majorat cu 30% alocatia de sprijin familial. A fost introdusa posibilitatea de realizare de venituri in perioada concediului pentru cresterea copilului in limita a 6 ISR (3000 lei) intr-un an calendaristic. In cadrul Ministerului Muncii am lucrat la o viziune integrata privind familia. Interventiile sunt axate pe urmatoarele valori: ingrijire si participare pentru batrani, locuri de munca si salarii mai bune pentru parinti, investitii de viitor in copii.

17


BILANTUL Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice

Sprijinirea romanilor care muncesc in strainatate Pentru a veni in ajutorul celor care intampina probleme in munca, cu nevoi legate de comunicarea cu familia ramasa acasa, cu unele di cultati in relatia cu autoritatile locale, Ministerul Muncii are un corp al atasatilor pe probleme de munca si sociale cu atributii privind sustinerea si protejarea intereselor lucratorilor romani in strainatate, promovarea mobilitatii lucratorilor in cadrul Uniunii Europene si informarea lucratorilor asupra riscurilor muncii ilegale. Ministerul Muncii implementeaza proiectul „Dezvoltarea capacitatii institutionale de furnizare a serviciilor publice de informare a cetatenilor romani migranti” in valoare de 4,2 milioane de lei. Scopul proiectului este de a imbunatati calitatea si e cienta serviciilor de informare oferite cetatenilor romani a ati la munca in strainatate prin: Dezvoltarea unei retele de puncte de informare de tipul „infokiosk” cu ecrane de tip„info-touch” in 8 state membre; Dezvoltarea unei retele de comunicatori;

Rovana Plumb Pentru a veni in sprijinul autoritatilor, MMFPSPV prin ANPDCA, cu sprijinul organizatiilor nonguvernamentale a elaborat o Procedura de monitorizare a modului de crestere si ingrijire a copilului cu parinti plecati la munca in strainatate. Se urmareste sprijinirea si e cientizarea procesului de identi care a tuturor copiilor cu parinti plecati la munca in strainatate, dar si a celor care au revenit in tara dupa o experienta de migratie de cel putin 12 luni.

sustinere

protectie

informare

comunicare

Implementarea unei campanii mass-media (in tara si strainatate).

18

19


BILANTUL Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice

Legi finalizate si aflate in procedura de avizare A fost nalizata Legea salarizarii din domeniul bugetar, care a bene ciat de o larga consultare cu partenerii sociali si institutiile publice. In perioada consultarilor, Ministerul Muncii a raspuns oricarei solicitari venite din partea federatiilor, sindicatelor, cetatenilor. Cu asistenta Bancii Mondiale a fost nalizat proiectul de lege privind Venitul Minim de Insertie care va ingloba mai multe tipuri de ajutoare sociale, usurand si simpli cand acordarea acestora catre cei care au cu adevarat nevoie de ele. S-a nalizat proiectul de lege privind organizarea, functionarea si atributiile Agentiei Nationale pentru Inspectia Muncii si Securitate Sociala.

20

Rovana Plumb ”

Multumesc echipei alaturi de care am lucrat in acesti ani in cadrul ministerului, intr-o perioada plina de provocari. Multumesc totodata partenerilor sociali – sindicate, organizatii ale societatii civile, structuri asociative – pentru colaborarea pe care am avut-o in incercarea de a gasi cele mai bune solutii la problemele sociale din Romania. Salut sprijinul presei si pretuiesc relatia corecta pe care am construit-o. In mod deosebit, le sunt recunoscatoare parlamentarilor, europarlamentarilor si tuturor colegilor din PSD si din coalitia de guvernare pentru suportul politic acordat in perioada mandatului ministerial. Imi exprim speranta ca lucrurile bune facute in acesti ani, dar si masurile pe cale de a implementate vor duse mai departe.

Rovana Plumb

21


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.