Програма безоплатної правової допомоги населенню Бобринецького району на 2016-2017 роки
ЗАТВЕРДЖЕНО Рішення четвертої сесії Бобринецької районної ради сьомого скликання 22 квітня 2016 року № 89
Програма безоплатної правової допомоги населенню Бобринецького району на 2016-2017 роки Вступ Програма, основні напрямки діяльності та заходи щодо її реалізації розроблена виконавчим апаратом Бобринецької районної ради відповідно до Закону України “Про безоплатну правову допомогу” з метою визначення комплексу організаційно-методичних та інших заходів, направлених на забезпечення правового захисту законних прав і інтересів населення Бобринецького району. Програма визначає цілі,завдання, які передбачають створення рівних можливостей для доступу до правосуддя шляхом організації надання безоплатної вторинної правової допомоги. Заходи, що реалізуються, повинні закласти основу для належного функціювання системи безоплатної вторинної правової допомоги на території Бобринецького району. Відповідно до Програми головні завдання спрямовані на покращення рівного доступу до правосуддя та захисту своїх прав, створення належних умов для прийому громадян, підвищення рівня правової обізнаності громадян про свої права та право на безоплатну правову допомогу. 1.Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма Розбудова системи безоплатної вторинної правової допомоги шляхом утворення 100 місцевих центрів безоплатної вторинної правової допомоги наближає послугу безоплатної правової допомоги до кожної конкретної людини, насамперед, соціально-незахищених громадян. Клієнтами нових центрів є малозабезпечені особи, інваліди, діти, сироти, діти, які можуть стати жертвою насильства в сім’ї, особи, які претендують на статус біженця, ветерани війни ( в тому числі учасники АТО із статусом учасників бойових дій), особи, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною або є жертвами нацистських переслідувань, реабілітовані особи. Згідно з Законом України “Про прокуратуру” місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги передається більша частина функцій з представництва інтересів громадян. Голованівський місцевий центр з надання безоплатної вторинної допомоги (далі – Центр) забезпечує організацію надання безоплатної вторинної допомоги соціально незахищеним верствам населення у цивільних та адміністративних справах із 01 липня 2015 року, як це передбачено Законом України “Про безоплатну правову допомогу”. Право на безоплатну вторинну допомогу мають малазабезпечені особи, тобто особи, середньомісячний сукупний дохід сім’ї якої нижчий суми
прожиткового мінімуму, розрахованого та затвердженого відповідно до Закону України “Про прожитковий мінімум” для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення, а також інваліди, які отримують пенсію, у розмірі менше двох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб; діти-сироти, позбавлені батьківського піклування, безпритульні діти, діти, які можуть стати жертвами насильства в сім’ї; особи до яких застосовано адміністративне затримання чи адміністративний арешт; особи, за якими законами України вже закріплено правову допомогу, а саме: особи, на яких поширюється дія Закону України “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту” (до моменту прийняття рішення про надання статусу біженця та у разі якщо особа оскаржує рішення щодо статусу біженця); ветерани війни та особи, на яких поширюються дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, особи, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, особи, які належать до числа жертв нацистських переслідувань (стосовно питань пов’язаних із соціальним захистом); особи, щодо яких суд розглядає справу про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи (протягом розгляду справи у суді); особи, реабілітовані відповідно до законодавства України (стосовно питань пов’язаних з реабілітацією). У рамках програми передбачається надання правової допомоги жителям Бобринецького району та покращення умов реалізації їх права на безоплатну вторинну правову допомогу, згідно із законодавством. Центр виконує весь спектр функцій по роботі з клієнтами:від прийому громадян до призначення адвоката у справі, а також забезпечує інтеграцію з суб’єктами надання безоплатної первинної правової допомоги ( органами місцевого самоврядування, спеціалізованими установами, громадськими організаціями). При розробці Програми урахувались наступні обставини: соціально-економічна ситуація в Україні, що зумовлює значне збільшення кількості громадян, які опинилися в складних життєвих обставинах, зокрема зниження рівня їх доходів; низький рівень правової обізнаності населення, який не дозволяє в повній мірі реалізувати право на безоплатну правову допомогу; обмежені ресурсні можливості Державного бюджету України. 2.Мета Програми Метою цієї програми є розроблення та здійснення комплексу заходів правового, організаційного та економічного характеру, спрямованих на забезпечення доступу до безоплатної правової допомоги осіб, які мають на неї Конституційне право і потребують такої допомоги. 3.Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, строки та етапи виконання Програми Оптимальним шляхом вирішення зазначених у розділі І є проведення заходів на таких пріоритетних напрямках як:
розширення доступу до безоплатної правової допомоги для всіх категорій громадян у Бобринецькому районі; покращення рівня доступу осіб до правосуддя для захисту своїх прав; підвищення рівня правової обізнаності громадян про свої права та право на безоплатну правову допомогу; налагодження співпраці із суб’єктами надання безоплатної первинної допомоги. Засобами розв’язання проблем є підвищення якості надання безоплатної правової допомоги. Строки виконання Програми 2016-2017 роки. 4.Перелік завдань та заходів програми, результативні показники Основними завданнями Програми є: проведення комунікативних заходів спрямованих на інтеграцію з суб’єктами надання безоплатної первинної допомоги; проведення інформаційно-роз’яснювальної кампанії серед населення про їх право на безоплатну правову допомогу в тому числі через засоби масової інформації; організація та проведення виїзних прийомів громадян та створення мобільних консультативних пунктів; забезпечення функціонування мережі центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Виконання Програми дасть змогу: 1.Створити належні умови для надання безоплатної первинної правової допомоги та забезпечення надання безоплатної вторинної правової допомоги населенню Бобринецького району; 2.Підвищити рівень проінформованості населення на безоплатну правову допомогу щодо відповідних прав та обов’язків, а також механізмів їх реалізацій. 3.Забезпечити належний доступ до якісної безоплатної правової допомоги осіб, які потребують такої допомоги, зокрема у результаті формування єдиної ефективної розгалуженої мережі центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Обсяг коштів, необхідних для реалізації Програми, складає 20,0 тис. гривень, у тому числі районного бюджету 20,0 тис. гривень. Ресурсне забезпечення Програми наведено в додатку 1 до неї. Виконання Програми розраховано на 2016-2017 роки. 5.Контроль за виконанням Програми Контроль за виконанням заходів Програми здійснює Бобринецька районна рада. Виконавці Програми аналізують хід реалізації Програми та надають до Бобринецької районної ради звіт її виконання щороку до 01 січня.
Паспорт Програми безоплатної правової допомоги населенню Бобринецького району на 2016-2017 роки 1 2
3 4
5 6
7 8
Ініціатор розроблення Програми Дата, номер, назва розпорядчого документа виконавчої влади про розроблення Програми Розробник Програми Співрозробник Програми
Бобринецька районна рада Закон України “Про безоплатну правову допомогу” від 02.06.2011 року Бобринецька районна рада Голованівський місцевий центр з надання безплатної правової допомоги Відповідальний виконавець Програми Бобринецька районна рада Учасники Програми Голованівський місцевий центр з надання безплатної правової допомоги Термін реалізації Програми 2016-2017 роки Перелік бюджетів, які беруть участь у Кошти не заборонені чинним виконанні Програми законодавством
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього тис.грн., у тому числі: 9.1. Кошти не заборонені чинним законодавством, тис.грн. 9
_____________________________
20,0 тис.грн.
20,0 тис.грн.
Додаток 1 до рішення четвертої сесії Бобринецької районної ради сьомого скликання від 22 квітня 2016 року № 89
Ресурсне забезпечення Програми на 2016-2017 роки 3 п/п
1
2
3
4
5
Перелік заходів Програми
Орієнтовний обсяг фінансування на 2016 рік, тис.грн.
Орієнтовний обсяг фінансування на 2017 рік, тис.грн.
Проведення інформаційно-роз’яснювальної кампанії серед населення про безоплатну правову допомогу та діяльність Голованівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, в т.ч. через засоби масової інформації Проведення комунікативних заходів спрямованих на інтеграцію з суб’єктами надання безоплатної первинної правової допомоги Забезпечення функціонування мережі центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Забезпечення спільних виїзних прийомів громадян працівниками Голованівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги з юристами та адвокатами щодо надання безоплатної вторинної правової допомоги жителям Бобринецького району Розширення доступу до безоплатної правової допомоги незахищених категорій населення Бобринецького району через мобільні консультаційні пункти
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
_________________________