Паспорт Програми оздоровлення та відпочинку дітей Бобринецького району на 2014-2017 роки 1. Ініціатор розроблення програми 2.
3. 4.
5.
6. 7.
8.
Управління соціального захисту населення Бобринецької районноїї державної адміністрації Розробник програми Управління соціального захисту населення Бобринецької районноїї державної адміністрації Співрозробники програми Відділ освіти районної державної адміністрації Відповідальний виконавець Управління соціального захисту населення програми Бобринецької районної державної адміністрації Учасники програми Структурні підрозділи районної державної адміністрації : відділ освіти райдержадміністрації, центр соціальних служб для сім»ї дітей та молоді, сектор молоді і спорту, служба у справах дітей, центральна районна лікарня, Бобринецький РВ УМВС у Кіровоградській області, міжвідомча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, сектор Дежсанепіднагляду в Бобринецькому районі Термін реалізації програми З 1 січня 2014 по31 грудня 2017 року Перелік місцевих бюджетів, районний, міський, сільські які беруть участь у виконанні програми Загальний обсяг фінансових 2180,0 ресурсів, необхідних для реалізації програми всього, (тис.грн) у тому числі: Кошти місцевого бюджету 1196,0 (тис. грн.) Кошти інших джерел 984,0 (тис.грн)
ПРОГРАМА оздоровлення та відпочинку дітей Бобринецького району на 2014-2017 роки
ЗАТВЕРДЖЕНО Рішення двадцять восьмої сесії районної ради шостого скликання 25 квітня 2014 року № 417 зі змінами, внесеними рішенням Бобринецької районної ради від 22 квітня 2016 року № 82
ПРОГРАМА оздоровлення та відпочинку дітей Бобринецького району на 2014-2017 роки I. Загальні положення Програма оздоровлення та відпочинку дітей Бобринецького району на 2014-2017 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Закону України “Про оздоровлення та відпочинок дітей” від 04 вересня 2008 року № 375-VI. Реалізація завдань і заходів Програми спрямована на створення сприятливих умов для якісного відпочинку та оздоровлення дітей. II. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма Турбота про стан здоров’я дітей є одним з основних показників ставлення держави до проблем підростаючого покоління. Поліпшення стану здоров’я дітей, відновлення їх життєвих сил, створення умов для продовження виховного процесу та розвитку творчих здібностей забезпечується шляхом організації оздоровлення та відпочинку дітей. Вплив постійно діючих факторів ризику, в тому числі стресові перевантаження, зокрема у шкільному віці, призводить до порушення механізму саморегуляції фізіологічних функцій і сприяє розвитку у дітей хронічних захворювань. Тому збереження здоров’я дітей України, відновлення їх життєвих сил шляхом організації якісного, повноцінного оздоровлення та відпочинку є важливим напрямком державної політики на сучасному етапі. Залишається високим рівень інвалідності серед дітей, що є одним з найбільш несприятливих явищ у комплексі характеристик стану здоров’я та соціального благополуччя населення. Не вдається уникнути тенденції до зростання кількості дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. Станом на 1 січня 2014 року в районі мешкає 2817 дітей шкільного віку, з них 484 дітей, які виховуються у малозабезпечених та багатодітних сім’ях, 114 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 24 дітей-інвалідів, 34 дітей, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 75 талановитих та обдарованих, відмінників навчання, 323 дітей, які перебувають на диспансерному обліку та дітей працівників агропромислового комплексу та соціальної сфери села. Протягом літнього періоду 2013 року оздоровчими та відпочинковими послугами охоплено 1560 дітей, що становить 60% від загальної кількості дітей.
Організація оздоровлення та відпочинку дітей проводилась за кошти обласного, місцевих бюджетів, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, профспілкові, спонсорські, меценатські кошти тощо. Оздоровлення дітей району здійснюється на базі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, розташованих на території України. Програма створена для розв’язання наступної проблеми: створення сприятливих умов та реалізація права на якісне оздоровлення і відпочинок дітей. III. Визначення мети Програми Метою Програми є забезпечення якісного відпочинку та оздоровлення дітей району. IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки виконання Програми Можливі два способи розв’язання проблеми. – Перший – застосування існуючої практики організації оздоровлення та відпочинку дітей, при якій бюджетні кошти спрямовуються виключно на закупівлю послуг (путівок) з оздоровлення та відпочинку дітей пільгових категорій; – Другий, оптимальний – створення умов для реалізації державної політики у сфері оздоровлення та відпочинку дітей шляхом здійснення заходів, спрямованих на: – ресурсне забезпечення шляхом відновлення матеріально-технічної бази діючих закладів відпочинку; – контроль за діяльністю закладів оздоровлення та відпочинку незалежно від їх підпорядкування та форми власності з метою забезпечення реалізації єдиної державної політики у сфері оздоровлення та відпочинку дітей, оцінки стану організації та здійснення оздоровчо-виховного процесу, матеріальнотехнічної бази закладу і забезпечення відповідними фахівцями; – здійснення моніторингу організації оздоровлення та відпочинку дітей; налагодження співпраці між усіма структурами, причетними до організації оздоровлення та відпочинку дітей; – забезпечення повної безпеки дітей під час оздоровлення та відпочинку та організація якісного медичного обслуговування у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку. Поєднання двох варіантів надасть змогу вирішити проблему створення якісного відпочинку та оздоровлення дітей. Реалізація Програми розрахована на 2014-2017 роки. Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів місцевих бюджетів (обласний, районний, місцеві) та інших джерел фінансування. Обсяги і джерела фінансування Програми наведені у Додатку 1. V. Напрями діяльності та заходи Програми Основними напрямами Програми є: – забезпечення контролю за діяльністю дитячих закладів оздоровлення та відпочинку;
– забезпечення доступності та якості послуг оздоровлення та відпочинку; – підвищення рівня якості послуг оздоровлення та відпочинку; – забезпечення розвитку мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку; – міжвідомча координація органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань організації оздоровлення та відпочинку дітей. Напрями діяльності та заходи Програми наведені у Додатку 2. VI. Очікувані результати та ефективність Програми Очікуваними результатами від виконання Програми є: – налагодження співпраці між усіма структурами, причетними до організації оздоровлення та відпочинку дітей; – забезпечення ефективного оздоровлення та повноцінного відпочинку дітей та покращення якості надання дітям послуг з оздоровлення та відпочинку щороку; – надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітям, які потребують особливої соціальної уваги й підтримки; – збільшити кількість дітей, охоплених послугами оздоровлення та відпочинку; – забезпечення послугами оздоровлення та відпочинку студентів-сиріт та дітей-інвалідів; – вдосконалення виховної роботи з дітьми у дитячих закладах відпочинку. VII. Координація та контроль за ходом виконання Програми Координацію діяльності, пов’язаної з виконанням Програми здійснює управління соціального захисту населення райдержадміністрації. Виконавчим комітетам міської та сільських рад, відділу освіти райдержадміністрації, сектору Дежсанепіднагляду в Бобринецькому районі, міжвідомчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Бобриненцькій центральній районній лікарні, районному центру соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді районної державної адміністрації, Федерації профспілок району, Бобринецькому РВ УМВС України в Кіровоградській області забезпечити виконання заходів Програми та про виконану роботу інформувати управління соціального захисту населення райдержадміністрації щороку до 5 січня і до 5 липня впродовж строку дії Програми. Після закінчення встановленого строку виконання програми відповідальний виконавець програми складає підсумковий звіт про результати її виконання та подає його на розгляд Бобринецької районної ради разом із пояснювальною запискою не пізніше ніж у двомісячний строк після закінчення встановленого строку її виконання. Контроль за виконанням Програми здійснює Бобринецька районна рада. Поточний контроль за ходом реалізації Програми здійснює постійна комісія з питань праці, соціального захисту та соціального забезпечення населення районної ради.
Додаток 1
Ресурсне забезпечення Програми оздоровлення та відпочинку дітей в Бобринецькому районі на 2014-2017 роки Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми Усього місцевий бюджет, у тому числі: - районний бюджет - сільські,міський бюджети кошти, з інших джерел, не заборонених законодавством
Тис.грн. Етапи виконання Програми Усього витрат на виконання Програми I II тис. грн. 2014 2015 2016 2017 530,0 540,0 550,0 560,0 2180,0 299,0 299,0 299,0 299,0 1196 10,0 289,0 231,0
10,0 289,0 241,0
10,0 289,0 251,0
10,0 289,0 261,0
40,0 1156,0 984,0
Додаток 2
Напрями діяльності та заходи Програми оздоровлення та відпочинку дітей Бобринецького району на період 2014-2017 роки Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) 1
1.Міжвідомча координація органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань організації оздоровлення та відпочинку дітей
2. Доступність послуг оздоровлення та відпочинку
Зміст заходів Програми з виконання завдання
Відповідальні за виконання
Строки виконанн я
Джерела фінансуван ня
2014
2015
2016
2
3 Управління соціального захисту населення, відділ освіти райдержадміністрації, сектор Держсанепіднагляду району, міжвідомча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, профспілки району, структурні підрозділи райдержадміністрації, виконавчі комітети міської та сільських рад (за узгодженням)
4
Щорічно
5 -
6 -
7 -
8 -
9 -
10 -
Щорічно
-
-
-
-
-
-
1.1. Проведення селекторних, нарад з питань організації оздоровлення та відпочинку дітей
1.2. Створення та забезпечення роботи оперативного штабу з координації проведення оздоровчої кампанії
Управління соціального захисту населення райдержадміністрації
2.1. Забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки (діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти з багатодітних та малозабезпечених сімей) 2.2. Оздоровлення дітейсиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування у
Управління соціального захисту населення, відділ освіти райдержадміністрації, виконавчі комітети міської та сільських рад (за узгодженням)
Щорічно
управління соціального захисту населення, відділ освіти, служба у справах
Щорічно
Орієнтовні обсяги фінансування за роками виконання, тис. грн. Всього I етап II етап
Обласний бюджет Місцевий бюджет Інші джерела
відповідно до розподілу
Обласний бюджет
відповідно до розподілу
Очікуваний результат від виконання заходу
2017
1196,0
299,0
299,0
299,0
299,0
984,0
231,0
241,0
251,0
261,0
11
Налагодження співпраці між усіма структурами, причетними до організації оздоровлення та відпочинку дітей
Забезпечення ефективного оздоровлення та повноцінного відпочинку дітей
Надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітям, які потребують особливої соціальної уваги й підтримки Збільшення кількості оздоровлених
закладах оздоровлення та відпочинку області
дітей райдержадміністрації
2.3. Організація оздоровлення студентівсиріт, які навчаються у професійно-технічних навчальних закладах району 2.4. Організація оздоровлення дітей, які перебувають в будинкахінтернатах 2.5 Забезпечення оздоровленням дітейінвалідів та дітей, постраждалих від наслідків Чорнобильської катастрофи
відділ освіти райдержадміністрації, професійно-технічне училище №32
Щорічно
Обласний бюджет
відповідно до розподілу
школа-інтернат
щорічно
Обласний бюджет
відповідно до розподілу
управління соціального захисту населення райдержадміністрації, центральна районна лікарня
Щорічно
Державний бюджет
відповідно до розподілу
2.6 Забезпечити оздоровленням та відпочинком дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей 2.7. Збільшення кількості дітей, оздоровлених за рахунок путівок міжвідомчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
управління соціального захисту населення, відділ освіти райдержадміністрації
Щорічно
Місцеві бюджети району
Бобринецька районна міжвідомча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, управління соціального захисту населення , відділ освіти райдержадміністрації, виконавчі комітети міської та сільських рад рад (за узгодженням) управління соціального захисту населення, відділ
Щорічно
кошти Фонду соціальног о страхуванн яз тимчасової втрати працездатн ості
Охоплення організованим оздоровленням та відпочинком більшої кількості дітей
Щорічно
Місцеві бюджети
Охоплення організованим
2.8. Забезпечення безкоштовним харчуванням
дітей пільгових категорій, особливо дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування Забезпечення послугами оздоровлення та відпочинку студентів-сиріт Оздоровлення дітей-інвалідів Оздоровлення дітей-інвалідів та дітей,постраждали х від наслідків Чорнобильської катастрофи
3. Підвищення рівня якості надання послуг оздоровлення та відпочинку
4. Забезпечення розвитку мережі дитячих закладів відпочинку
дітей віком від 8 до14 років включно у таборах відпочинку з денним перебуванням на базі загальноосвітніх навчальних закладів, за рахунок коштів місцевих бюджетів району в межах затверджених асигнувань 3.1. Здійснення нагляду та контролю за дотриманням санітарно-гігієнічного та протиепідемічного режиму, якістю питної води, організацією якісного харчування у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку 3.2. Організація в дитячих закладах відпочинку належної охорони громадського порядку, забезпечення дотримання вимог протипожежної безпеки, правил безпеки під час купання, туристичних походів, інших масових заходів 4.1. Поліпшення матеріально технічної бази закладів відпочинку
4.2Сприяти географічному розширенню оздоровчих послуг шляхом оздоровлення дітей на
освіти райдержадміністрації
району
оздоровленням та відпочинком більшої кількості дітей
сектор Держсанепіднагляду району, відділ освіти, управління економіки, управління соціального захисту населення райдержадміністрації, виконавчі комітети міської та сільських рад (за узгодженням) районне відділення управління МВС України в Кіровоградській області, Бобринецьке відділення УДСНС України в Кіровоградській області, виконавчі комітети міської та сільських рад (за узгодженням) Райдержадміністрація, виконавчі комітети міської та сільських рад (за узгодженням)
Щорічно
-
-
-
-
-
-
Попередження спалахів інфекційних захворювань, нещасних випадків
Щорічно
-
-
-
-
-
-
Попередження нещасних випадків серед дітей
Щорічно
Місцевий бюджет
управління соціального захисту населення райдержадміністрації
Щорічно
Обласний та місцевий бюджети
Забезпечення створення безпечних та комфортних умов перебування дітей у закладах відпочинку Забезпечення якісного оздоровлення дітей.
узбережжі Азовського та Чорного морів 4.3 Проводити на базі дитячих закладів відпочинку роботу з питань профілактики негативних явищ у дитячому середовищі, пропаганди здорового способу життя 4.4 вживати заходи щодо поліпшення виховної, культурно-масової та фізкультурно-спортивної роботи з дітьми під час канікул,забезпечити використання у дитячих закладах відпочинку сучасних методик проведення змістовного дозвілля дітей Разом за програмою у тому числі
відділ освіти,служба у справах дітей, районний центр соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді райдержадміністрації, Бобринецький РВ УМВС України в Кіровоградській області відділ освіти райдержадміністрації , сектор молоді та спорту райдержадміністрації
Щорічно формування здорового способу життя у дітей
Щорічно
Удосконалення виховної роботи з дітьми у дитячих закладах відпочинку
2180,0 Районний 40,0 бюджет Місцеві 1156,0 бюджети Позабюдже 984,0 тні ___________________________________________
530,0 10,0
540,0 10,0
550,0 10,0
560,0 10,0
289,0
289,0
289,0
289,0
231,0
241,0
251,0
261,0