JTEPA ในมุมมองของญี่ปุ่น by Weerayut Chokchaimadon

JTEPA „π¡ÿ¡¡Õß¢Õß≠’ËªÿÉπ

JTEPA

„π¡ÿ¡¡Õß¢Õß≠’ËªÿÉπ 1 Dr.Shigeki Higashi 2

∫∑§«“¡π’È·∫àß‡ªìπ 3 à«π à«π·√°‡ªìπ°“√Õ¿‘ª√“¬‡°’Ë¬«°—∫ FTA ´÷ËßæŸ¥∂÷ß ∂“π°“√≥å FTA „π√–¥—∫‚≈° ·≈– FTA ¢Õß≠’ËªÿÉπ √«¡∑—Èßº≈¢Õß FTA ∑’Ë¡’μàÕ≠’ËªÿÉπ à«π∑’Ë Õß‡ªìπ°“√Õ¿‘ª√“¬‡°’Ë¬«°—∫ JTEPA ‚¥¬‡πâπ‡√◊ËÕß§«“¡‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ ¥â“π°“√§â“ √–À«à“ß‰∑¬°—∫≠’ªË πÿÉ À≈—ß¡’ JTEPA ·≈–ª√–‡¥Áπ∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫°“√„™âª√–‚¬™πå®“° JTEPA ·≈– à«π∑’Ë “¡‡ªìπ∫∑ √ÿª

1. ¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’ (Free Trade Agreement: FTA) 1.1 ∂“π°“√≥å FTA ‚≈° π—∫μ—Èß·μàª≈“¬∑»«√√… 1980 ‡ªìπμâπ¡“ ®”π«π¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’ (Free Trade Agreement: FTA) ∑—Ë«‚≈°‰¥â‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« „πªï 1989 ¡’ FTA ∑—Ë«‚≈°∑—ÈßÀ¡¥ 18 FTA μàÕ¡“„πªï 2000 ®”π«π FTA ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 84 FTA ·≈–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 148 FTA „πªï 2008

√ÿª ·≈–‡√’¬∫‡√’¬ß®“°°“√∫√√¬“¬ ¢Õß Dr.Shigeki Higashi „π°“√ª√–™ÿ¡‡«∑’ °«. (TRF Forum) ‡√◊ËÕß çJapanese Perspectives on JTEPAé ®—¥‚¥¬ ΩÉ“¬π‚¬∫“¬™“μ‘·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å¢â“¡™“μ‘ °«. «—π∑’Ë 25 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2553 (‡«≈“ 13.30-16.30 π) ≥ ÀâÕßª√–™ÿ¡ 1 ™—Èπ 14 ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ( °«.) √ÿª·≈–‡√’¬∫‡√’¬ß‚¥¬°Õß∫√√≥“∏‘°“√ ΩÉ“¬π‚¬∫“¬™“μ‘·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å¢â“¡™“μ‘ Õ“®“√¬åª√–®”§≥–‡»√…∞»“ μ√å Seinan Gakuin University in Japan

THE TRF FORUM Å 41

°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß FTA ¥—ß°≈à“« ‡°‘¥®“° “‡Àμÿ ∫“ßª√–°“√ ‰¥â·°à ª√–°“√·√° ‡π◊ËÕß®“° FTA ‡ªìπ °ÿ≠·® ”§—≠„π°“√≈¥μâπ∑ÿπ·≈–‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ °“√º≈‘μ ·≈–°√–μÿâπ°“√§â“·≈–°“√≈ß∑ÿπ√–À«à“ß ª√–‡∑» Õ—π‡ªìπº≈ ◊∫‡π◊ËÕß¡“®“°°“√¢®—¥°”·æß ∑“ß°“√§â“·≈–°“√≈ß∑ÿπ (∑—Èß∑’Ë‡ªìπ¿“…’ ·≈–‰¡à„™à ¿“…’) ª√–°“√∑’Ë Õß ‡π◊ËÕß®“°°“√‡®√®“Õß§å°“√ °“√§â“‚≈° (World Trade Organization: WTO) √Õ∫ ‚¥Œ“ (Doha Round) π—∫μ—Èß·μàªï 2001 ‰¡à¡’§«“¡§◊∫ Àπâ“‡∑à“∑’Ë§«√∑”„Àâª√–‡∑»μà“ßÊ À—π‰ª∑” FTA °—π ¡“°¢÷Èπ ·≈–‡¡◊ËÕ„¥°Áμ“¡∑’Ë¡’ FTA ‡°‘¥¢÷Èπ®–°√–μÿâπ „Àâ‡°‘¥ FTA Õ◊ËπÊ μ“¡¡“ ‡π◊ËÕß®“°ª√–‡∑»∑’Ë‰¡à‰¥â ∑” FTA ®–‡ ’¬‚Õ°“ „π°“√∑”°“√§â“‡ √’°—∫ª√–‡∑»Õ◊Ëπ

1.2 À≈—°°“√¢Õß WTO ª√–‡∑» ¡“™‘°¢Õß WTO ∑’∑Ë ” FTA √–À«à“ß°—π ®–μâÕß¬÷¥À≈—°°“√ 3 ª√–°“√ §◊Õ 1. °“√∑” FTA √–À«à“ß Õßª√–‡∑»®–μâÕß ‰¡à ‡ ªì π °“√ √â “ ß°”·æß°“√§â “ °’ ¥ °— π ª√–‡∑»∑’Ë “¡ 2. μâÕß‡ªî¥‡ √’∑“ß°“√§â“‰¡àπâÕ¬°«à“ 90% ¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√§â“∑—ÈßÀ¡¥ 3. ®–μâ Õ ß‡ªî ¥ ‡ √’ ∑ “ß°“√§â “ ¿“¬„π√–¬– ‡«≈“∑’Ë ¡‡Àμÿ ¡º≈ π—Ëπ§◊Õ ¿“¬„π 10 ªï Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ‡ß◊ËÕπ‰¢ 3 ¢âÕπ’È‰¥â√—∫°“√¬°‡«âπ À“°‡ªìπ°√≥’°“√∑” FTA √–À«à“ßª√–‡∑»°”≈—ß æ— ≤ π“¥â « ¬°— π ‡Õß (μ— « Õ¬à “ ß‡™à π FTA √–À«à “ ß ª√–‡∑»Õ“‡´’¬π¥â«¬°—π‡Õß À√◊Õ FTA √–À«à“ß Õ“‡´’¬π°—∫®’π ‡ªìπμâπ)

42 Ä THE TRF FORUM

1.3 ∂“π°“√≥å FTA ¢Õß≠’ËªÿÉπ °àÕπÀπâ“π’È≠’ËªÿÉπ‰¡à‰¥â„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√ ∑” FTA ‡∑à“„¥π—° ®π°√–∑—Ëß‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π 2002 ®÷ß‡√‘¡Ë ¡’°“√‡®√®“ FTA °—∫ ‘ß§‚ª√å ¿“¬À≈—ß®“°°“√ ∫√√≈ÿ¢âÕμ°≈ß FTA °—∫ ‘ß§‚ª√å·≈â« ≠’ËªÿÉπ®÷ß‡√‘Ë¡ ‡®√®“°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ‰¥â·°à ‡¡Á°´‘‚° ¡“‡≈‡´’¬ ™‘≈’ ·≈–‰∑¬μ“¡≈”¥—∫ ´÷Ëß„πªí®®ÿ∫—π≠’ËªÿÉπ∑” FTA °—∫ ª√–‡∑»μà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 10 ª√–‡∑» ‰¥â·°à ‘ß§‚ª√å ‡¡Á°´‘‚° ¡“‡≈‡´’¬ ™‘≈’ ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫√Ÿ‰π øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ ·≈– «‘ ‡´Õ√å·≈π¥å ª√–‡¥Áπªí≠À“ ”§—≠¢Õß≠’ËªÿÉπ„π°“√‡®√®“ °“√§â“°—∫ª√–‡∑»„π‡Õ‡™’¬ §◊Õ °“√∑’Ë≠’ËªÿÉπ¡—°®–‰¥â √—∫°“√«‘æ“°…å«‘®“√≥å«à“‰¡à¡’§«“¡‡Õ“®√‘ß‡Õ“®—ß„π °“√‡ªî¥‡ √’¿“§°“√‡°…μ√ μ—«Õ¬à“ß‡™àπ °“√‡®√®“ °“√§â“√–À«à“ß≠’ËªÿÉπ°—∫‡°“À≈’„πªí®®ÿ∫—π¬—ß‰¡à —¡ƒ∑∏‘Ïº≈‡∑à“∑’Ë§«√ “‡ÀμÿÀ≈—°‡π◊ËÕß¡“®“°≠’ËªÿÉπ‰¡à ¬Õ¡∑’Ë®–‡ªî¥‡ √’¿“§‡°…μ√¢Õßμπ ®π∑”„Àâ°“√ ‡®√®“μâÕßÀ¬ÿ¥™–ß—°‰ª™—Ë«§√“« À“°¥Ÿ ∂‘μª‘ √‘¡“≥°“√§â“√–À«à“ß≠’ªË πÿÉ °—∫ª√–‡∑»§Ÿ§à “â μà“ßÊ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫°“√∑” FTA ¢Õß≠’ªË πÉÿ æ∫«à“ °“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»∑’ËÕ¬Ÿà„π°√Õ∫¢Õß FTA ¡’‡ªìπ à«ππâÕ¬ π—πË §◊Õ 10 ª√–‡∑»∑’≠ Ë ª’Ë πÿÉ ∑” FTA ¥â«¬ ¡’¡Ÿ≈§à“°“√§â“°—∫≠’ËªÿÉπª√–¡“≥ 30% ‡∑à“π—Èπ „π ¢≥–∑’ Ë À√—∞Õ‡¡√‘°“ À¿“æ¬ÿ‚√ª (EU) ·≈–ª√–‡∑» Õ◊ËπÊ ¡’¡Ÿ≈§à“°“√§â“°—∫≠’ËªÿÉπ Ÿß∂÷ßª√–¡“≥ 40%

1.4 º≈∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õß FTA: °√≥’≠’ËªÿÉπ °—∫ ª√–‡∑»§Ÿà§â“ „π∑“ß∑ƒ…Ø’ FTA Õ“®°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈∑—ßÈ ∑“ß¥â“π ∫«°·≈–¥â“π≈∫ ¥—ßμàÕ‰ªπ’È

JTEPA „π¡ÿ¡¡Õß¢Õß≠’ËªÿÉπ

1. º≈„π°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥°“√§â“ (Trade Creation Effects): °“√≈¥¿“…’»ÿ≈°“°√ ·≈–°“√¢®—¥¡“μ√°“√°’¥°—π∑“ß°“√§â“ √–À«à“ßª√–‡∑»∑’Ë∑” FTA π—Èπ ®–‡ªìπ°“√ ‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥°“√§â“√–À«à“ß°—π„Àâ¡“°¢÷Èπ ´÷Ë ß ®–¡’ º ≈„π°“√®— ¥ √√∑√— æ ¬“°√„Àâ ¡’ ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ ·≈–‡æ‘Ë ¡ «— ¥‘ ° “√¢Õß —ß§¡‚¥¬√«¡ 2. º≈„π°“√∫‘¥‡∫◊Õπ∑“ß°“√§â“ (Trade Diversion Effects): FTA Õ“®°àÕ„Àâ‡°‘¥ °“√∫‘¥‡∫◊Õπ∑“ß°“√§â“ ‚¥¬°“√≈¥°“√π” ‡¢â“®“°ª√–‡∑»∑’Ë¡’°“√º≈‘μ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ´÷Ëß‰¡à‰¥â‡ªìπ¿“§’„π§«“¡μ°≈ß FTA ‰ªπ”‡¢â“®“°ª√–‡∑»¿“§’ FTA ∑’ºË ≈‘μÕ¬à“ß ‰¡à¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·∑π ´÷ËßÕ“®π”‰ª Ÿà°“√ ®—¥ √√∑√—æ¬“°√Õ¬à“ß‰¡à¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫¥â“π≈∫μàÕª√–‡∑» ∑’Ë‰¡à„™à¿“§’ FTA ‡π◊ËÕß®“°ª√–‡∑»‡À≈à“π’È μâÕß Ÿ≠‡ ’¬‚Õ°“ ∑“ß°“√·¢àß¢—π‰ª ∑—ÈßÊ ∑’Ëº≈‘μÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ●

º≈„π°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥°“√§â“: FTA ≠’ËªÿÉπ°—∫‡¡Á°´‘‚°

FTA √–À«à“ß≠’ËªÿÉπ°—∫‡¡Á°´‘‚°‡√‘Ë¡¡’º≈∫—ß§—∫„™â ‡¡◊ÕË ‡¥◊Õπ‡¡…“¬π 2005 „π¢≥–π—πÈ Õ—μ√“¿“…’√∂¬πμå π—Ëß à«π∫ÿ§§≈∑’Ë‡¡Á°´‘‚°π”‡¢â“§◊Õ 50% ·μàÀ≈—ß®“° ¡’ FTA ‡¡Á°´‘‚°‰¥â„Àâ‚§«μ“„π°“√π”‡¢â“√∂¬πμåπ—Ëß à«π∫ÿ§§≈·°à≠’ËªÿÉπªï≈– 50,000 §—π ´÷Ëß‰¡àμâÕß‡ ’¬ ¿“…’π”‡¢â“ º≈¢Õß¢âÕμ°≈ß¥—ß°≈à“«∑”„Àâ¡’°“√π” ‡¢â“√∂¬πμåπ—Ëß à«π∫ÿ§§≈®“°≠’ËªÿÉπ¡“°¢÷Èπ ∑—Èß„π·ßà ¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“·≈– —¥ à«π°“√π”‡¢â“ ‡™àπ „πªï

2004 ‡¡Á°´‘‚°π”‡¢â“√∂¬πμåπ—Ëß à«π∫ÿ§§≈®“°≠’ËªÿÉπ ‡æ’¬ß 8% ¢Õß¬Õ¥°“√π”‡¢â“∑—ÈßÀ¡¥®“°≠’ËªÿÉπ ·μà „πªï 2007 (2 ªïÀ≈—ß®“°¡’ FTA) —¥ à«π°“√π”‡¢â“ ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡ªìπª√–¡“≥ 17% À√◊ÕÕ“®°≈à“«‰¥â«“à —¥ à«π °“√π”‡¢â“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ°«à“ 2 ‡∑à“¿“¬À≈—ß®“°¡’ FTA πÕ°®“°π’È ‡¡Á°´‘‚°°Á‰¥âª√–‚¬™πå„π°“√‡æ‘Ë¡ ª√‘¡“≥°“√ àßÕÕ°‰ª≠’ËªÿÉπ¿“¬À≈—ß®“°¡’ FTA ‡™àπ ‡¥’¬«°—π μ—«Õ¬à“ß‡™àπ ≠’ËªÿÉπ‰¥â„Àâ‚§«μ“°“√π”‡¢â“ ‡π◊ÕÈ ÿ°√®“°‡¡Á°´‘‚° 38,000 μ—π „πªï·√° ·≈– 80,000 μ—π „πªï∑’Ë 5 ·≈–≈¥¿“…’‡π◊ÈÕ ÿ°√π”‡¢â“®“°‡¡Á°´‘‚° ®“° 4.3% ‡ªìπ 2.2% ´÷Ëß¡’º≈„π°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥°“√ àßÕÕ°‡π◊ÈÕ ÿ°√®“°‡¡Á°´‘‚°‰ª≠’ËªÿÉπ¥â«¬ ●

º≈„π°“√∫‘¥‡∫◊Õπ∑“ß°“√§â“: FTA ‡°“À≈’„μâ°—∫™‘≈’

¢âÕμ°≈ß FTA √–À«à“ß‡°“À≈’„μâ°∫— ™‘≈„’ πªï 2004 ‡æ◊ÕË ≈¥¿“…’π”‡¢â“√∂¬πμåπß—Ë à«π∫ÿ§§≈®“°‡°“À≈’„μâ ¡’º≈∑”„Àâ —¥ à«π°“√π”‡¢â“√∂¬πμåπ—Ëß à«π∫ÿ§§≈ ®“°‡°“À≈’„μâ‚¥¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫≠’ËªÿÉπ‡æ‘Ë¡¢÷Èπμ“¡ ≈”¥—∫ °àÕπ∑’®Ë –¡’ FTA √–À«à“ß‡°“À≈’„μâ°∫— ™‘≈ ’ ¥— à«π °“√π”‡¢â“√∂¬πμå®“°≠’ªË πÿÉ ‰ª™‘≈Õ’ ¬Ÿ„à π√–¥—∫∑’ Ë ßŸ °«à“ °“√π”‡¢â“®“°‡°“À≈’„μâ‡ªìπÕ¬à“ß¡“° Õ¬à“ß‰√°Áμ“¡ „π™à«ßªï 2003 ∂÷ßªï 2007 ™àÕß«à“ß¥—ß°≈à“«¡’·π«‚πâ¡ ≈¥≈ß ´÷ËßÀ¡“¬§«“¡«à“≠’ËªÿÉπ‡√‘Ë¡ Ÿ≠‡ ’¬§«“¡ “¡“√∂∑“ß°“√·¢àß¢—π‡™‘ß‡ª√’¬∫‡∑’¬∫„Àâ°∫— ‡°“À≈’„μâ „πμ≈“¥™‘≈’ Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ‡¡◊ËÕ≠’ËªÿÉπ∫√√≈ÿ§«“¡μ°≈ß FTA °—∫™‘≈’„πªï 2007 —¥ à«π°“√π”‡¢â“√∂¬πμåπ—Ëß à«π∫ÿ§§≈®“°≠’ªË πÿÉ °Á‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ·≈–¡’º≈∑”„Àâ™Õà ß«à“ß ¢Õß —¥ à«π°“√π”‡¢â“®“°≠’ËªÿÉπ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ —¥ à«π°“√π”‡¢â“®“°‡°“À≈’„μâ¢¬“¬ÕÕ°Õ’°§√—Èß„π ªï 2008

THE TRF FORUM Å 43

●

μ—«·∫∫ Hub-and-Spoke ¢Õß FTA

ª√–‡∑»≠’ËªÿÉπ‰¡à®”‡ªìπμâÕß¡’ FTA °—∫ª√–‡∑» §Ÿà§â“∑—ÈßÀ¡¥‡æ◊ËÕ∑’Ë®–‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥°“√ àßÕÕ° ·μà “¡“√∂„™âª√–‚¬™πå®“°°“√¡’ FTA ∑’Ë¡’Õ¬Ÿà°—∫ª√–‡∑» Àπ÷ßË ‡æ◊ÕË ‡ªìπ™àÕß∑“ß°“√ àßÕÕ°‰ª¬—ßª√–‡∑»Õ◊πË ∑’¡Ë ’ FTA °—∫ª√–‡∑»π—πÈ ‰¥â μ—«·∫∫‡™àππ’‡È √’¬°«à“ Hub-andSpoke ¢Õß FTA „π·ºπ¿“æ∑’Ë 1 ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ≠’ËªÿÉπ¬—ß‰¡à¡’ FTA °—∫∑—ÈßÕ‘π‡¥’¬·≈–ÕÕ ‡μ√‡≈’¬ ·μà¡’ FTA °—∫‰∑¬ „π ¢≥–∑’Ë‰∑¬¡’ FTA ∑—Èß°—∫ÕÕ ‡μ√‡≈’¬·≈–°—∫Õ‘π‡¥’¬ „π·ßàπ’Èª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂‡ªìπ Hub ¢Õß‡§√◊Õ¢à“¬ °“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»‰¥â ‡π◊ËÕß®“°‰∑¬¡’ FTA °—∫ ∑—Èß “¡ª√–‡∑» ≠’ËªÿÉπ “¡“√∂„™âª√–‚¬™πå®“° Hub ‡¡◊ËÕ‡¢â“¡“≈ß∑ÿπ„π‰∑¬ ·≈â« àßÕÕ°‰ªÕ‘π‡¥’¬À√◊Õ ÕÕ ‡μ√‡≈’¬ ‚¥¬Õ“»—¬¢âÕμ°≈ß FTA √–À«à“ß‰∑¬ °—∫Õ‘π‡¥’¬ ·≈–‰∑¬°—∫ÕÕ ‡μ√‡≈’¬‡ªìπ™àÕß∑“ß‡æ‘Ë¡ °“√ àßÕÕ°¢Õß≠’ËªÿÉπ‰ªª√–‡∑»‡À≈à“π—Èπ μ—«Õ¬à“ß∑’Ë‡ÀÁπ‰¥â™—¥‡®π §◊Õ ¿“¬À≈—ß∑’Ë¡’ FTA

·ºπ¿“æ∑’Ë 1 : μ—«·∫∫ Hub-and-Spoke ¢Õß FTA

∑’Ë ¡ “: °“√∫√√¬“¬¢Õß Dr.Shigeki Higashi

44 Ä THE TRF FORUM

√–À«à“ß‰∑¬°—∫ÕÕ ‡μ√‡≈’¬‡¡◊ÕË ªï 2005 ∑”„Àâ ¥— à«π °“√ àßÕÕ°√∂¬πμå®“°‰∑¬‰ªÕÕ ‡μ√‡≈’¬‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ „π ¢≥–∑’Ë —¥ à«π°“√ àßÕÕ°®“°≠’ËªÿÉπ‰ªÕÕ ‡μ√‡≈’¬ ≈¥≈ßÕ¬à“ß‡ÀÁπ‰¥â™—¥ Õ¬à“ß‰√°Áμ“¡ ∫√‘…—∑√∂¬πμå ≠’ËªÿÉπ∑’Ë¡’∞“π°“√º≈‘μ„π‡¡◊Õß‰∑¬ “¡“√∂‰¥âª√–‚¬™πå®“°°“√¡’ FTA μ√ßπ’È‰¥âÕ¬à“ß‡μÁ¡∑’Ë ‡æ√“–∂÷ß ·¡â°“√ àßÕÕ°‚¥¬μ√ß®“°≠’ªË πÿÉ ‰ªÕÕ ‡μ√‡≈’¬®–≈¥ ≈ß ·μà°Á∂Ÿ°™¥‡™¬¥â«¬ —¥ à«π°“√ àßÕÕ°∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¢Õß∫√‘…—∑º≈‘μ√∂¬πμå≠’ËªÿÉπ∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫°“√∑” FTA √–À«à“ß‰∑¬°—∫Õ‘π‡¥’¬„πªï 2004 („π ‘π§â“ 82 ™π‘¥) ´÷Ëß∑”„Àâ°“√ àßÕÕ°¢Õß ∫√‘…—∑‡§√◊ËÕß„™â‰øøÑ“·≈– “√‡§¡’¢Õß≠’ËªÿÉπ∑’Ë≈ß∑ÿπ „πª√–‡∑»‰∑¬ àßÕÕ°‰ªÕ‘π‡¥’¬‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¥—ßπ—πÈ Õ“®°≈à“«‰¥â«“à °“√¡’ Hub-and-Spoke ¢Õß FTA ¥—ß°≈à“« ‡ªìπª√–‚¬™πåμàÕ∑—Èß‰∑¬·≈–≠’ËªÿÉπ „π ¢≥–∑’ªË √–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂¥÷ß¥Ÿ¥°“√≈ß∑ÿπ®“°≠’ªË πÿÉ ∑’ËμâÕß°“√„™â‰∑¬‡ªìπ∞“π°“√º≈‘μ·≈– àßÕÕ°∫√‘…—∑ ≠’ËªÿÉπ‰¥âª√–‚¬™πå„π·ßà¢Õß°“√‡æ‘Ë¡°“√ àßÕÕ°ºà“π ª√–‡∑»∑’Ë‡ªìπ∞“π°“√º≈‘μ

JTEPA „π¡ÿ¡¡Õß¢Õß≠’ËªÿÉπ

§«“¡μ°≈ßÀÿâπ à«π∑“ß ‡»√…∞°‘®‰∑¬ - ≠’ËªÿÉπ (Japan-Thailand Economic Partnership Agreement: JTEPA)

·ª√√Ÿª ®“°‰∑¬‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“° ·≈– Ÿß °«à“°“√ π”‡¢â“®“°®’π„πªï 2008 ·≈– 2009 ❍

‘π§â“ª√–‡¿∑°ÿâß·™à·¢Áß ®“° ∂‘μ‘π—∫μ—Èß ·μàªï 2004 ∂÷ß 2009 æ∫«à“ —¥ à«π°“√π” ‡¢â“°ÿâß·™à·¢Áß®“°‰∑¬‰ª≠’ËªÿÉπ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° ª√–¡“≥ 7.5% „πªï 2004 ‡ªìπª√–¡“≥ 10% „πªï 2009 ´÷Ëß —¥ à«π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ «π∑“ß°—∫°“√π”‡¢â“®“°ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ‡™àπ ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ·≈–®’π ´÷Ëß¡’ ·π«‚πâ¡°“√π”‡¢â“°ÿßâ ·™à·¢Áß„πμ≈“¥≠’ªË πÿÉ ≈¥≈ß Õ“®°≈à“«‰¥â«à“‡ªìπº≈‚¥¬μ√ß®“° JTEPA ∑’Ë≠’ËªÿÉπμ°≈ß∑’Ë®–¢®—¥°”·æß¿“…’ °“√π”‡¢â“°ÿâß·™à·¢Áß®“°‰∑¬„Àâ‡À≈◊Õ 0%

❍

‘π§â“ª√–‡¿∑°ÿâß·ª√√Ÿª μ“¡¢âÕμ°≈ß JTEPA ≠’ËªÿÉπμ°≈ß∑’Ë®–¬°‡≈‘°¿“…’π”‡¢â“ °ÿâß·ª√√Ÿª®“°‰∑¬ ´÷Ëß∑”„Àâ°“√π”‡¢â“°ÿâß ·ª√√Ÿª®“°‰∑¬‰ª≠’ªË πÉÿ ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“° 43.6% „πªï 2006 ‡ªìπ 50.4% „πªï 2008 ´÷Ëß‡ªìπ —¥ à«π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ «π∑“ß°—∫ —¥ à«π°“√ π”‡¢â“®“°ª√–‡∑»Õ◊πË Ê ‡™àπ ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ œ≈œ ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß

❍

‘π§â“ª√–‡¿∑™‘Èπ à«π√∂¬πμå ‰∑¬π”‡¢â“ ®“°≠’ËªÿÉπ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ·≈– Õ‘π‡¥’¬‡ªìπÀ≈—° Õ¬à“ß‰√°Áμ“¡ °“√π”‡¢â“ ¥—ß°≈à“«∂◊Õ‡ªìπ°“√π”‡¢â“¢Õß∫√‘…∑— √∂¬πμå ¢Õß≠’ËªÿÉπ∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà„πª√–‡∑»‰∑¬´÷Ëßπ”‡¢â“ ™‘Èπ à«π®“°Àπà«¬º≈‘μ∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà„πª√–‡∑» ‡À≈à“π’È ¢âÕμ°≈ß JTEPA °”Àπ¥„Àâ‰∑¬≈¥ ¿“…’»ÿ≈°“°√≈ß‡À≈◊Õ 20% „π™à«ßªï 2007 ∂÷ß 2010 ·≈– 0% μ—Èß·μàªï 2011 ‡ªìπμâπ‰ª

2.1 ¿“æ√«¡¢Õß JTEPA ®“°¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘μ‘°“√§â“‰∑¬-≠’ËªÿÉπ π—∫μ—Èß·μàªï 2002 ∂÷ß 2009 æ∫«à“¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°®“°‰∑¬‰ª ≠’ËªÿÉπ ·≈–°“√π”‡¢â“®“°≠’ËªÿÉπ¡“‰∑¬‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß μàÕ‡π◊ËÕß ∑—Èßπ’È ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“®“° —¥ à«π°“√ àßÕÕ° ·≈–°“√π”‡¢â“„π™à«ß‡¥’¬«°—π·≈â«æ∫«à“ —¥ à«π°“√ àßÕÕ°®“°‰∑¬‰ª≠’ªË πÿÉ ≈¥≈ß®“° 12.6% ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 11.3% ·≈–°“√π”‡¢â“®“°≠’ËªÿÉπ°Á≈¥≈ß®“° 19.9% ‡ªìπ 18.7% ´÷ËßÕ“®°≈à“«‰¥â«à“ °“√§â“√–À«à“ß‰∑¬ °—∫≠’ËªÿÉπ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°“√§â“ √–À«à“ß‰∑¬°—∫ª√–‡∑»Õ◊πË Ê ∂÷ß·¡â®–¡’ JTEPA °Áμ“¡ Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ‡π◊ËÕß®“°„π™à«ß 2-3 ªï∑’Ëºà“π¡“¡’ªí®®—¬ ”§—≠§◊Õ «‘°ƒμ‘°“√‡ß‘π„π À√—∞œ ´÷ßË àßº≈μàÕ‡»√…∞°‘®‚≈°·≈–‡»√…∞°‘®‡Õ‡™’¬ ®÷ß∑”„Àâ‡ªìπ‰ª‰¥â¬“°∑’Ë ®–ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫‚¥¬μ√ß¢Õß JTEPA Õ¬à“ß‰√°Áμ“¡ Õ“®®–¬—ßæÕ°≈à“«‰¥â«à“ JTEPA ¡’º≈·ßà∫«°„π‡™‘ß°“√‡æ‘Ë¡°“√§â“‰∑¬-≠’ËªÿÉπÕ¬Ÿà∫â“ß ¥—ßμ—«Õ¬à“ßμàÕ‰ªπ’È ❍

‘π§â“ª√–‡¿∑‰°à·ª√√Ÿª ´÷Ëßμ“¡¢âÕμ°≈ß JTEPA ≠’ªË πÿÉ μ°≈ß∑’®Ë –≈¥¿“…’®“° 6% ‡ªìπ 3% ¿“¬„π 5 ªï °àÕπ¡’ JTEPA ≠’ªË πÿÉ π”‡¢â“ ‰°à·ª√√Ÿª®“°®’π¡“°°«à“‰∑¬ ·μàÀ≈—ß ®“°¡’ JTEPA ·≈â« —¥ à«π°“√π”‡¢â“‰°à

THE TRF FORUM Å 45

( ”À√—∫™‘Èπ à«π‡§√◊ËÕß¬πμå®–≈¥‡À≈◊Õ 0% „πªï 2013) ´÷ËßÀ≈—ß®“°¡’¢âÕμ°≈ß¥—ß°≈à“« ·≈â«∑”„Àâ ¥— à«π°“√π”‡¢â“™‘πÈ à«π√∂¬πμå ®“°≠’ËªÿÉπ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°ª√–¡“≥ 18% „πªï 2006 ‡ªìπª√–¡“≥ 55% „πªï 2009 ❍

‘π§â“ª√–‡∑»√∂¬πμåøÿÉ¡‡øóÕ¬ (Luxury Cars) À≈—ß®“°¡’ JTEPA ´÷Ëß°”Àπ¥„Àâ‰∑¬ ≈¥¿“…’π”‡¢â“®“° 80% ‡ªìπ 60% ¿“¬„π 4 ªï ∑”„Àâ¡’°“√π”‡¢â“∑’Ë Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“° ®“°ª√–¡“≥ 10,000 §—π „πªï 2006 ‡ªìπ ª√–¡“≥ 35,500 §—π „πªï 2009

2.2 °“√„™âª√–‚¬™πå®“° JTEPA ®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√„™âª√–‚¬™πå JTEPA „π°“√ àßÕÕ° ·≈–π”‡¢â“ (TDRI, 2551) æ∫«à“∫√‘…∑— àßÕÕ°¢Õß‰∑¬ ¡’°“√„™âª√–‚¬™πå®“° JTEPA §àÕπ¢â“ß¡“° ‚¥¬‡©≈’¬Ë ·≈â«∫√‘…∑— ‰∑¬ àßÕÕ° ‘π§â“‰ª≠’ªË πÉÿ ‚¥¬„™â ∑‘ ∏‘ª√–‚¬™πå®“° JTEPA Ÿß∂÷ß 55.9% ‚¥¬Õ—μ√“°“√„™â ∑‘ ∏‘ª√–‚¬™πåÕ¬Ÿà„π√–¥—∫ Ÿß¡“°„πÕÿμ “À°√√¡‡§√◊ËÕß ª√–¥—∫ (95.7%) ‡§√◊ÕË ßπÿßà Àà¡ (71.2%) Õ“À“√ (65.6%) ‘ßË ∑Õ (64.5%) μ“¡≈”¥—∫ „π¢≥–∑’ÕË μÿ “À°√√¡‰øøÑ“ Õ‘‡≈§∑√Õπ‘§ å‡À≈Á°·≈–√∂¬πμå¡°’ “√„™â ∑‘ ∏‘ª√–‚¬™πå ‡æ◊ËÕ°“√ àßÕÕ°πâÕ¬¡“°À√◊Õ‰¡à¡’‡≈¬ ”À√—∫°“√„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå„π°“√π”‡¢â“ ‘π§â“ºà“π°√Õ∫¢ÕßJTEPA π—πÈ ¡’§Õà π¢â“ßπâÕ¬ °≈à“«§◊Õ ¡’Õμ— √“‡©≈’¬Ë ‡æ’¬ß 6.6%

‚¥¬Õÿμ “À°√√¡‡§√◊ÕË ßπÿßà Àà¡¡’Õμ— √“°“√„™â ∑‘ ∏‘ª√–‚¬™πå¡“°∑’Ë ÿ¥ (23.1%) √Õß≈ß¡“§◊ÕÕÿμ “À°√√¡ ‘ßË ∑Õ (17.7%) Õÿμ “À°√√¡√∂¬πμå (13.6%) Õÿμ “À°√√¡‡À≈Á° (11.9%) μ“¡≈”¥—∫ πÕ°®“°π’È „π°“√ ”√«®¢ÕßÀÕ°“√§â“≠’ËªÿÉπ ª√–®”ª√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ëß Õ∫∂“¡∫√‘…—∑≠’ËªÿÉπ∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà „πª√–‡∑»‰∑¬®”π«π 133 ∫√‘…—∑ æ∫«à“¡’∫√‘…—∑∑’Ë „™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå®“° JTEPA ‡æ’¬ß 38 ∫√‘…—∑ (29%) ·∫àß‡ªìπ°“√„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¥â“π°“√ àßÕÕ° 20 ∫√‘…∑— (15%) ¥â“π°“√π”‡¢â“ 18 ∫√‘…∑— (14%) Õÿμ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ·≈–Õ“À“√‡ªìπ ÕßÕÿμ “À°√√¡∑’Ë¡’°“√ „™â ∑‘ ∏‘ª√–‚¬™πå§Õà π¢â“ß¡“°‡ªìπæ‘‡»… μ“¡¡“¥â«¬ Õÿμ “À°√√¡‡À≈Á° ·≈–Õÿμ “À°√√¡√∂¬πμå μ“¡ ≈”¥—∫ ‡æ√“–‡Àμÿ„¥∫√‘…∑— ≠’ªË πÉÿ ∑’μË ßÈ— Õ¬Ÿ„à πª√–‡∑»‰∑¬ ®÷ß„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå®“° JTEPA §àÕπ¢â“ßπâÕ¬ (‡æ’¬ß 29% ®“°∫√‘…—∑∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë¡’°“√ ”√«®) “‡ÀμÿÀ≈—°Ê Õ“®‡°‘¥®“° ❍

ª√–°“√·√° ‡π◊ÕË ß®“°Õ—μ√“¿“…’ JTEPA „π À≈“¬ª√–‡¿∑ ‘π§â“ Ÿß°«à“Õ—μ√“¢Õß MFN (Most Favored Nation)3 ¢Õß WTO ´÷ßË À≈“¬ ∫√‘…—∑°Á‰¥â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå®“° MFN Õ¬Ÿà ·≈â«®÷ß‰¡àμÕâ ß¢Õ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå®“° JTEPA

À≈—°°“√ MFN °”Àπ¥„Àâª√–‡∑»∑’Ë‰¥â√—∫ ∂“π– MFN ®–μâÕß‰¡à∂Ÿ°ªØ‘∫—μ‘ (‚¥¬ª√–‡∑»∑’Ë„Àâ ∂“π– MFN) Õ¬à“ß ¥âÕ¬°«à“À√◊Õ‡ ’¬‡ª√’¬∫°«à“ª√–‡∑»∑’Ë¡’ ∂“π– MFN Õ◊ËπÊ ª√–‡∑»∑’Ë‡ªìπ ¡“™‘° WTO μ°≈ß∑’Ë®–„Àâ ∂“π– MFN ´÷Ëß°—π·≈–°—π Õ¬à“ß‰√°Áμ“¡ ¡’¢âÕ¬°‡«âπ∑’Ë®–„Àâ¡’°“√ªØ‘∫—μ‘‡ªìπæ‘‡»… (Preferential Treatment) ·°àª√–‡∑»°”≈—ß æ—≤π“ °≈ÿà¡§«“¡μ°≈ß‡¢μ°“√§â“‡ √’√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ À¿“æ»ÿ≈°“°√ (Custom Union) ·≈–μ≈“¥√à«¡ (Common Market)

46 Ä THE TRF FORUM

JTEPA „π¡ÿ¡¡Õß¢Õß≠’ËªÿÉπ

❍

ª√–°“√∑’Ë Õß Õÿμ “À°√√¡∫“ßÕ¬à“ß ‡™àπ Õÿμ “À°√√¡‰øøÑ“ Õ‘‡≈§∑√Õπ‘§ å Õ“®‰¡à ®”‡ªìπμâÕß„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå®“° JTEPA ¡“°π—° ‡π◊ÕË ß®“° “¡“√∂„™â ∑‘ ∏‘ª√–‚¬™πå ®“°™àÕß∑“ßÕ◊Ëπ‰¥â ‡™àπ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå®“° BOI À√◊Õ °√¡»ÿ≈°“°√ ´÷Ëß¡’¡“μ√°“√≈¥ À¬àÕπ¿“…’»ÿ≈°“°√ ‘π§â“∫“ß™π‘¥Õ¬Ÿà·≈â« ®÷ß∑”„Àâ¡Õ’ μ— √“°“√„™âª√–‚¬™πå®“° JTEPA §àÕπ¢â“ßπâÕ¬ ª√–°“√∑’Ë “¡ μâπ∑ÿπ„π°“√¢Õ‡Õ° “√ √—∫√Õß«à“¥â«¬·À≈àß°”‡π‘¥ ‘π§â“ (Certificate of Origin: C/O) ¢Õß∫√‘…∑— ≠’ªË πÿÉ ¡’√“§“ Ÿß∂÷ß 2,000 ‡¬π (ª√–¡“≥ 700 ∫“∑μàÕ ™ÿ¥4 ) „π¢≥–∑’Ë§à“ÕÕ°‡Õ° “√ C/O ¢Õß ‰∑¬¡’√“§“‡æ’¬ß 30 ∫“∑μàÕ™ÿ¥‡∑à“π—Èπ ª√–°“√∑’ Ë ’Ë ‡π◊ÕË ß®“°∫√‘…∑— ¢π“¥°≈“ß·≈– ¢π“¥‡≈Á° (Small and Medium Enterprises: SMEs) ¢Õß≠’ªË πÿÉ ‰¡à§Õà ¬∂π—¥À√◊Õ‰¡à§πÿâ ‡§¬ °—∫°“√∑”∫—≠™’μâπ∑ÿπ ·≈–°“√∑”‡Õ° “√ °“√ àßÕÕ°-π”‡¢â“ ®÷ß‰¡à¡’·√ß®Ÿß„®„π°“√ „™â ‘∑∏‘ºà“π°√–∫«π°“√¢Õß JTEPA ´÷Ëß¡’ §«“¡¬ÿàß¬“° ´—∫´âÕπ ·≈–¡’μâπ∑ÿπ Ÿß ª√–°“√ ÿ¥∑â“¬ ‡π◊ËÕß®“°√—∞∫“≈≠’ËªÿÉπ¬—ß ‰¡à‰¥âª√–™“ —¡æ—π∏å„Àâ SMEs √—∫√Ÿ‡â °’¬Ë «°—∫ JTEPA ¡“°‡∑à“∑’Ë§«√ ®÷ß∑”„Àâ SMEs ‰¡à¡’ §«“¡√ŸâÀ√◊Õ¡’§«“¡‡¢â“„®∑’Ëº‘¥æ≈“¥‡°’Ë¬« °—∫ JTEPA

√ÿª 1. FTA ¡’º≈°√–∑∫∑—Èß„π¥â“π∫«°·≈–¥â“π≈∫ „π¥â“π∫«°°“√∑” FTA ‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥ ·≈–¡Ÿ≈§à“°“√§â“ °“√≈ß∑ÿπ Õ—π‡ªìπº≈¡“®“° °“√≈¥¡“μ√°“√°’¥°—π∑“ß°“√§â“ ∑—ßÈ ∑’‡Ë ªìπ¿“…’ ·≈–‰¡à„™à¿“…’ „πÕ’°¥â“πÀπ÷Ëß FTA Õ“®°àÕ„Àâ ‡°‘¥°“√∫‘¥‡∫◊Õπ∑“ß°“√§â“‚¥¬°“√≈¥°“√π” ‡¢â“®“°ª√–‡∑»∑’Ë¡’°“√º≈‘μ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ´÷Ëß‰¡à‰¥â‡ªìπ¿“§’„π§«“¡μ°≈ß FTA ‰ªπ”‡¢â“ ®“°ª√–‡∑»¿“§’ FTA ∑’ºË ≈‘μÕ¬à“ß‰¡à¡ª’ √– ‘∑∏‘¿“æ·∑π ´÷ËßÕ“®π”‰ª Ÿà°“√®—¥ √√∑√—æ¬“°√ Õ¬à“ß‰¡à¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ 2. ≠’ËªÿÉπ∂Ÿ°¡Õß«à“¡’§«“¡°√–μ◊Õ√◊Õ√âπ§àÕπ¢â“ß πâÕ¬„π°“√∑” FTA à«πÀπ÷ËßÕ“®‡π◊ËÕß¡“®“° °“√∑’Ë≠’ËªÿÉπ¡’ —¥ à«π°“√§â“°—∫ À√—∞œ ·≈– EU §àÕπ¢â“ß¡“° „π¢≥–∑’Ë¡’ —¥ à«π°“√§â“°—∫ ª√–‡∑»∑’Ë∑” FTA ¥â«¬§àÕπ¢â“ßπâÕ¬ 3. ªí≠À“ ”§—≠„π°“√‡®√®“°“√§â“°—∫ª√–‡∑»„π ‡Õ‡™’¬ §◊Õ °“√∑’≠ Ë ª’Ë πÿÉ ‰¡à‡Õ“®√‘ß‡Õ“®—ß„π°“√‡ªî¥ ‡ √’¿“§°“√‡°…μ√¢Õßμπ 4. ∂÷ß·¡âªí®®ÿ∫—πº≈¢Õß JTEPA „π°“√‡æ‘Ë¡°“√§â“ √–À«à“ß‰∑¬°—∫≠’ªË πÿÉ ®–¡’§Õà π¢â“ßπâÕ¬ ·μàÕ¬à“ß ‰√°Áμ“¡ °“√¡’ JTEPA °Á™à«¬°√–μÿâπ„Àâ‡°‘¥°“√ ‡æ‘¡Ë °“√ àßÕÕ° π”‡¢â“√–À«à“ß‰∑¬°—∫≠’ªË πÿÉ ¡“° ¢÷Èπ„πÕÿμ “À°√√¡∫“ßÕ¬à“ß

‡Õ° “√ C/O ¢Õß≠’ËªÿÉπÕÕ°‚¥¬ ¿“ÀÕ°“√§â“≠’ËªÿÉπ (Japan Chambers of Commerce: JCC)

THE TRF FORUM Å 47

5. Õ—μ√“°“√„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå®“° JTEPA „π°“√ à ß ÕÕ° ‘ π §â “ ‰ª≠’Ë ªÿÉ π ¡’ §à Õ π¢â “ ß Ÿ ß „πÀ≈“¬ Õÿμ “À°√√¡ ‡™àπ ‘Ëß∑Õ ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ ‡§√◊ËÕß ª√–¥—∫ ·≈–Õ“À“√ à«πÕ—μ√“°“√„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå®“° JTEPA „π°“√π”‡¢â“‚¥¬‡©≈’Ë¬¡’§àÕπ ¢â“ßπâÕ¬

Õÿμ “À°√√¡∫“ßª√–‡¿∑‰¡à®”‡ªìπμâÕß„™â JTEPA ‡π◊ÕË ß®“° “¡“√∂∑’®Ë –„™â ∑‘ ∏‘ª√–‚¬™πå®“°™àÕß ∑“ßÕ◊Ëπ‰¥âÕ¬Ÿà·≈â« (‡™àπ ¡“μ√°“√ π—∫ πÿπ¢Õß BOI ‡ªìπμâπ) (3) °“√∑”‡Õ° “√μà“ßÊ ∑’Ë‡°’Ë¬« ¢âÕß°—∫°“√ àßÕÕ°/π”‡¢â“ ¡’§«“¡¬ÿàß¬“°·≈– ¡’√“§“ Ÿß ª√–°Õ∫°—∫ SMEs ¢Õß≠’ËªÿÉπ‡Õß°Á¡’ §«“¡ “¡“√∂„π°“√∑”‡Õ° “√¥—ß°≈à“«§àÕπ ¢â“ßπâÕ¬ ®÷ß¢“¥·√ß®Ÿß„® ·≈– (4) ‡π◊ËÕß®“° √—∞∫“≈≠’ËªÿÉπ¬—ß‰¡à‰¥âª√–™“ —¡æ—π∏å JTEPA Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ∑”„Àâ SMEs ¬—ß‰¡à¡’§«“¡√Ÿâ À√◊Õ ¬—ß¡’§«“¡‡¢â“„®º‘¥‡°’Ë¬«°—∫ JTEPA

6. ∫√‘…∑— ≠’ªË πÉÿ ¡’§«“¡°√–μ◊Õ√◊Õ√âππâÕ¬°«à“∫√‘…∑— ‰∑¬„π°“√∑’Ë®–„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå®“° JTEPA ‡π◊ËÕß®“° “‡Àμÿ∫“ßª√–°“√ §◊Õ (1) Õ—μ√“¿“…’ ¿“¬„μâ°√Õ∫¢Õß JTEPA ¬—ß§ßÕ¬Ÿ„à π√–¥—∫ Ÿß (2)

‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß Higashi (ed.) (2007) Political Economy of FTA. Japan: Institute of Developing Economies. JETRO (2008) White Paper on Trade and Investment 2008. Japan: The Japan External Trade Organization. METI (2004) Japanûs Policy to Strengthen Economic Partnership. Japan: Ministry of Economy, Trade, and Industry METI (2005) Japanûs Policy on FTAs/EPAs. Japan: Ministry of Economy, Trade and Industry. MOFA (2007) Japanûs Current Status of EPA. Japan: Ministry of Foreign Affairs MOFA (2007) Japanûs FTA Strategy. Japan: Ministry of Foreign Affairs. TDRI (2551) °“√‡°Á∫‡°’Ë¬«º≈ª√–‚¬™πå¢Õß∏ÿ√°‘®‰∑¬®“°§«“¡μ°≈ß JTEPA. √“¬ß“π«‘®—¬ ‡ πÕμàÕ ”π—°ß“π ‡»√…∞°‘®Õÿμ “À°√√¡.

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