ถึงเวลา ปฏิรูปประเทศไทย

1

www.rsunews.net

ถึงเวลา ปฏิรปู ประเทศไทย ดร.อาทิตย อุไรรัตน

www.rsunews.net

2

คำนำ วิกฤติการณความแตกแยกในสังคมไทยทวีความรุนแรงมากยิ่งขึ้นเปนลำดับ และยังไมมที ที า วาจะสิน้ สุดภายในระยะเวลาอันใกลนแี้ ตอยางใด ระยะเวลากวา 1 ปทผี่ า นมา ดร.อาทิตย อุไรรัตน อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต แสดงความเปนหวงตอวิกฤติการณดงั กลาว จึงใหแนวคิดทิศทางการปฏิรปู ประเทศ ไทย ที่ไมใชเฉพาะมิติการเมืองเพียงดานเดียว แตยังรวมถึงมิติเศรษฐกิจ สังคม การศึกษา และสือ่ สารมวลชน ผานการแสดงปาฐกถา บทความ และการใหสมั ภาษณ ตอสือ่ มวลชนในวาระตางๆ แนวทางปฏิรูปประเทศไทยของ ดร.อาทิตย มีคุณคาอยางยิ่งตอสังคมไทย ทัง้ ในปจจุบนั และอนาคต ทัง้ ตอคนรนุ นีแ้ ละคนรนุ หลัง ดังนัน้ ศูนยขา วอารเอสยูนวิ ส จึงรวบรวมเนื้อหาขาว บทความ และบทสัมภาษณของ ดร.อาทิตย ที่ศูนยขาวฯ จัดทำตลอดระยะเวลากวา 1 ปที่ผานมา เพื่อเผยแพรแนวทางปฏิรูปฯ ดังกลาว สสู าธารณชน "ถึงเวลาปฏิรูปประเทศไทย" จึงถือเปนคัมภีรแหงการปฏิรูป ที่จะกอใหเกิด ความรคู วามเขาใจอยางกวางขวางในสังคม อันจะนำไปสกู ารปฏิรปู ประเทศไทยทีถ่ กู ทางและมีประสิทธิผลตอไป วีระยุทธ โชคชัยมาดล ผอู ำนวยการและบรรณาธิการ พฤษภาคม 2553 3

www.rsunews.net

สารบัญ การปฏิรปู สังคมไทย ส.ู ..สังคมธรรมาธิปไตย การศึกษาคือรากแกวของสังคม ฐานันดรทีส่ ี่ : ทฤษฎีใหมวา ดวยสือ่ มวลชน เลือกตัง้ ไมใชกติกาวิเศษสรางประชาธิปไตย “ครู”กับการปฏิรูปการศึกษารอบสอง รัฐบาลคนดีแหงชาติ แนวคิดแกปญ  หาการเมืองไทย ปฏิรูปกอนวิกฤติยอนรอย ถึงเวลาตองสังคายนารัฐวิสาหกิจไทย แนวทางปฏิรูปประเทศไทย

5 10 15 18 22 26 33 36 39

www.rsunews.net

4

การปฏิรูปสังคมไทย สู...สังคมธรรมาธิปไตย

บทความโดย ดร.อาทิตย อุไรรัตน

5

www.rsunews.net

สถานการณของบานเมืองทีว่ กิ ฤติมาอยางตอเนือ่ ง ซึง่ ถือวา "วิกฤติทสี่ ดุ ในโลก" ยิง่ เมือ่ เปรียบเทียบไทยกับประเทศอืน่ ๆ ทีพ่ ฒ ั นาไปสคู วามกาวหนาอยางรวดเร็ว เชน ญีป่ นุ ทีเ่ คยยอยยับจากการแพสงครามโลกครัง้ ที่ 2 (พ.ศ.2488) สวนสิงคโปรและจีน ทีเ่ พิง่ พัฒนาแตกก็ า วหนาไปกวาไทยซึง่ พัฒนามากอนและตัง้ ใจวาจะเปนเสือตัวที่ 5 ของเอเชี ย แต ข ณะนี้ ไ ทยกำลั ง อยู ใ นสภาพที่ เ ลวร า ยมาก ทั้ ง ที่ อ ยากจะเป น ประชาธิปไตย แตการเลือกตัง้ เมือ่ เดือน ธันวาคม 2550 เปนการเลือกตัง้ ทีท่ ำใหประชาธิปไตย เปนแบบจอมปลอม มีการซือ้ สิทธิข์ ายเสียงใชอทิ ธิพลของรัฐและของผมู อี ทิ ธิพลตางๆ ทำใหการเลือกตั้งที่ปรากฏออกมาไมไดเปนการเลือกตั้งที่เปนประชาธิปไตยอยาง แทจริง รัฐบาลกอนหนานี้มักอางวา “เปนประชาธิปไตยเพราะมาจากการเลือกตั้ง” ซึ่งเปนการเลือกตั้งที่มาจากความไมสุจริตดวยการซื้อเสียง ทำใหไดนักการเมืองที่ เขามาเพือ่ กอบโกยผลประโยชนเขาตัวเอง กอใหเกิดวิกฤติทางเศรษฐกิจ ทำใหไทย ตองใชน้ำมันราคาแพงกวามาเลเซีย เพราะรัฐบาลเอาการปโตรเลียมแหงประเทศไทย (ปตท.) ซึ่งถือเปนสมบัติของชาติไปขายใหเอกชนผานตลาดหลักทรัพย นี่เปนการ ทำเพือ่ ประโยชนของชาติบา นเมือง หรือทำเพือ่ ใครกันแน และยังจะมีความพยายาม ในการนำเอาทรัพยสนิ อืน่ ๆ ของชาติไปขายอีก ความเปนธรรมในสังคมจึงหาไดยาก พีน่ อ งประชาชนสวนใหญเปนเกษตรกรซึง่ เปนตัวแทนของความยากจน ในขณะ ทีเ่ กษตรกรญีป่ นุ มีรายไดดกี วาเกษตรกรของเรามาก อยางเชน เนือ้ วัวญีป่ นุ ทีเ่ รารจู กั กันวา เนือ้ โกเบ ขายไดกโิ ลกรัมละหลายพันบาท จริงๆ แลว ไทยมีแนวทางในการแกไขปญหาภาคเกษตร คือ แนวทางของ ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงและระบบสหกรณของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว www.rsunews.net

6

ภูมพิ ลอดุลยเดชมหาราช หากนำไปประยุกตใชแกปญ  หาอยางจริงจัง เราคงแกปญ  หา ใหภาคเกษตรได อาจจะทำใหชาวนาสามารถขายขาวไดเกวียนละหมืน่ หาก็ได ปญหาทางการเมืองที่เกิดขึ้น ที่กอนหนานี้มีกลุมพันธมิตรประชาชนเพื่อ ประชาธิปไตย ออกมาแสดงการเรียกรองเพื่อหาทางออก แกปญหาวิกฤติของ สังคมไทย นัน่ ก็เปนเรือ่ งของปลายเหตุเทานัน้ ไมวา จะเปนกลมุ องคกรใดๆ ทีอ่ อกมา ลวนแตเปนปลายเหตุ ทำไมเราไมแกทตี่ น เหตุ การที่เราเรียกรองใหรัฐบาลลาออกหรือยุบสภาเพื่อเลือกตั้งใหม กลุมสมาชิก สภาผูแทนราษฎรและพรรคการเมืองหนาเกาๆ คงไดมาเหมือนเดิม ซึ่งเปนวังวน แบบเดิมทีไ่ มไดใหความหวังอะไรแกประชาชนและประเทศชาติ ประชาชนเปนเจาของบานเมือง ตองมีสิทธิที่จะวางอนาคตของตนเอง ไมวา จะเปนใครก็ตามตองมีสิทธิในการวางอนาคตของตนเอง ที่ไมใชเฉพาะแคดานการ เมือง แตอยากเห็นสังคมนีเ้ ปน "สังคมธรรมาธิปไตย" สังคมธรรมาธิปไตย คือ สังคมที่มีความเปนธรรม ตองมีความเปนธรรม มากขึ้น "มีความเปนธรรมอยางไร" เปนธรรมในทุกทาง ถาเผื่อทุกทางเปนธรรม บานเมืองสงบสุข เจริญรุงเรือง ความเปนธรรมที่ตองเปนธรรมทั้งทางการเมือง ทางเศรษฐกิจ ทางสังคม มีธรรมะมีความถูกตอง มีความชอบธรรม ไมมกี ารเอารัด เอาเปรียบ ไมมกี ารรังแกขมเหง ไมมกี ารโกงกินทุจริตคอรัปชัน่ ไมมคี วามไมดไี มงาม ทั้ ง หลาย สั ง คมนี้ ต อ งไม มี สิ่ ง ที่ ไ ม ดี แ ละเลวร า ย กฎหมายก็ ต อ งเป น ธรรม การปฏิบัติงานของรัฐก็ตองโปรงใสและเปนธรรม เพื่อเปาหมายธรรมาธิปไตย คือ ประโยชนสขุ ของมหาชน 7

www.rsunews.net

นั่นคือธรรมาธิปไตยอยางแทจริง สังคมนี้ก็จะมีความสุข ไมมีเรื่องรองเรียน ไมมีเรื่องขัดแยง ไมมีความไมสงบสุขในสังคม ประชาชนก็จะทำมาหากินอยาง ราบรืน่ มีสนั ติสขุ และก็ชวี ติ ทีด่ ขี นึ้ เปนลำดับ

www.rsunews.net

8

9

www.rsunews.net

การศึกษาคือรากแกวของสังคม บทความโดย ดร.อาทิตย อุไรรัตน

การศึกษาไมใชเปนเพียงแตการเรียนหนังสือ และก็ไมใชการเรียนหนังสือ แตอยางใด ใครที่คิดวาการศึกษาคือการเรียนหนังสือ การไดวิทยฐานะ จะเปนใบ ปริญญาเปนใดๆ ก็ตาม ถือวายังมองการศึกษาตืน้ เกินไป การศึกษาคือ "รากแกวของสังคม" อยางแทจริง ไมวา จะเปนชีวติ ดานใดของชาติ ของสังคมหรือของประชาชน ความยั่งยืน ความสำเร็จ ความรุงเรือง ทุกๆ ดาน จะมาจากพืน้ ฐานการศึกษาทัง้ สิน้ ประเทศตางๆ ในโลกนี้ ไดมตี วั อยางมามากมาย นับไมถว น อยางประเทศญี่ปุน เปนประเทศซึ่งไมไดดีกวาประเทศไทยเลย เปนประเทศ ที่มีภูมิประเทศที่ดอยกวาประเทศไทย ประเทศไทยเปนประเทศที่อุดมสมบูรณกวา ประเทศญีป่ นุ มาก ประเทศญีป่ นุ ยังมีภยั ธรรมชาติทไี่ ทยไมมี นัน่ คือแผนดินไหว ภูเขา ไฟระเบิด และก็มภี ยั ทีเ่ กิดจากแผนดินไหวใตน้ำ หรือสึนามิ ซึง่ สรางความเสียหายให ประเทศชาติมาตลอด แมกระทัง่ ปจจุบนั นี้ นอกจากนัน้ ประเทศญีป่ นุ ยังผานสงคราม โลกถึง 2 ครั้ง แลวในครั้งที่ 2 ก็ตองเจอหายนะ คือ เจอระเบิดปรมาณูถึง 2 ลูก ที่ทำใหประเทศญี่ปุนแทบยอยยับในทุกๆ ดาน ไมวาจะในดานเศรษฐกิจ สังคม การเมือง ในดานโรคภัยไขเจ็บ แทบไมเปนประเทศเลยหลังสงครามโลกครัง้ ที่ 2 แตหลังจากสงครามโลกครัง้ ที่ 2 มาถึงบัดนี้ เปนระยะเวลาประมาณ 65 ป จริงๆ ประเทศญีป่ นุ ประสบผลสำเร็จมากอนหนานีน้ านมาก จะเรียกวาสัก 30 ปทแี่ ลวก็วา ได ฉะนัน้ ประเทศญีป่ นุ ใชเวลากอบกปู ระเทศจากชวงทีย่ อ ยยับหลังสงครามโลกครัง้ ที่ 2 มาจนกระทัง่ ฟน ตัวเปนประเทศยิง่ ใหญ ทัง้ ดานเศรษฐกิจ เทคโนโลยี อุตสาหกรรม เมือ่ 30 ปทแี่ ลว www.rsunews.net

10

ประเทศญีป่ นุ ใชเวลาประมาณ 30 ป สามารถกอบกผู งาดขึน้ มาเปนประเทศ มหาอำนาจแหงโลกได เพราะอะไร สิง่ เดียวเทานัน้ ทีเ่ ปนกุญแจทีท่ ำใหไดคำตอบกับ เรือ่ งนี้ ก็คอื วา ประเทศญีป่ นุ ใหความสำคัญกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย เขาทมุ เททุกอยางไปเพือ่ การศึกษาของคน เพือ่ การพัฒนาสมอง พัฒนาการคิด คน สรางบานเมืองในทุกๆ ทาง ตอนแรกอาจจะลอกแบบ เลียนแบบประเทศอื่น แตวาสามารถยืนหยัดดวยขาตัวเองไดในระยะเวลาตอมา และก็สรางทุกอยางดวย ตัวเองได แลวก็เปนตัวของตัวเองในทีส่ ดุ อันนัน้ คือการศึกษาอยางเดียว ฉะนัน้ การศึกษานีค้ อื หัวใจ เปนรากแกว รากแกวนีม้ คี วามสำคัญตอการยัง่ ยืน ความเจริญเติบโตของตนไมฉันใด การศึกษาก็เปนรากแกวตอความเจริญรุงเรือง ความยั่งยืน ความมีเนื้อหาอยางแทจริงของการพัฒนาประเทศ ประชาชนมีความ ร่ำรวย อยูดี กินดี มีสุข มีสังคมที่สงบสุขรุงเรือง ดวยประการทั้งปวงอยางไร ก็ขึ้น อยูกับการศึกษาฉันนั้น ฉะนั้น ถาเผื่อประเทศยังดอยอยูก็แสดงวาการศึกษายัง ไมดจี ริง ใครทีค่ ดิ วาการศึกษาคือการเรียนหนังสือ คนนัน้ คิดผิด "การศึกษาไมใชการเรียนหนังสือ" การเรียนหนังสือ คือการเรียนสิ่งที่อยูใน หนังสือ แต "การศึกษาเปนการสรางปญญาใหเกิดขึน้ " ปญญานีม้ คี วามหมายสูงและ มากกวาการเรียนหนังสือมากนัก การสรางปญญา คือการสรางสิง่ ทีด่ งี าม สิง่ ทีเ่ ปน ความเจริญรุงเรือง สิ่งที่เปนอนาคต สิ่งที่เปนปจจุบันและเปนอนาคตใหเกิดขึ้นใน สมองของคน สิง่ นีไ้ มใชใบปริญญาบัตร สิง่ นีไ้ มใชเกรด สิง่ นีไ้ มใชคะแนน ฉะนัน้ การ ศึกษาของไทยทีผ่ ดิ พลาด ตกต่ำและไมใชการศึกษาอยางแทจริงมาโดยตลอด ก็คอื การศึกษาทีเ่ ปนการเรียนหนังสือ แลวการศึกษาทีเ่ นนแตเกรด เนนแตใบปริญญาบัตร เนนแตวา การรับปริญญาแลวสำเร็จการศึกษาแลว แตไมมปี ญ  ญา

11

www.rsunews.net

ฉะนัน้ การเรียนหนังสือในอดีตของไทยสวนใหญจงึ ไมเกิดประโยชนกบั ประเทศ เทาทีค่ วร เพราะวาเปนเพียงการเรียนหนังสือ การเรียนหนังสือก็คอื การเรียนจากตำรา ซึง่ ไมรวู า เปนตำราของใคร อาจจะเปนตำราของประเทศอืน่ ซึง่ ไมรวู า เหมาะสมกับ ประเทศไทยหรือไม การเรียนหนังสือจากตำราจึงเปนเพียงสวนหนึง่ ทีค่ วรจะประกอบเปนการศึกษา ทีส่ รางปญญาของผเู รียน "สรางปญญาเพือ่ อะไร" สรางปญญาเพือ่ จะเปนพลังในการ ขับเคลื่อนสังคม หรือประเทศชาติ ฉะนั้น สถาบันการศึกษาหรือการศึกษา คือ การสรางปญญานีใ้ หเปนพลังในการสรางสังคม สถาบันการศึกษาจึงไมใชโรงเรียนหนังสือ ซึง่ เปนหอคอยงาชางทีแ่ ยกสวนออก จากสังคม หากแตสถาบันการศึกษายิ่งระดับอุดมศึกษา ยิ่งตองเปนสวนหนึ่งของ สังคม เราตองสรางพลังปญญาเพื่อจะสรางสังคม ใหเปนสังคมในฝนที่เราอยาก จะเห็น นัน่ คือบทบาทของสถาบันการศึกษา ใครบอกวาสถาบันการศึกษาไมเกี่ยวกับโลกภายนอก นั่นคือความคิดที่ผิด เพราะเหตุวาเราคิดผิด เราเดินทางผิด การศึกษาของเราจึงไมไดนำไปสูการสราง สังคมทีด่ ขี นึ้ เทาทีค่ วร เราจึงเดินย่ำอยอู ยางนี้ แมวา เราจะมีคนทีส่ ำเร็จการศึกษาได รับใบปริญญาบัตรเพิม่ ขึน้ ๆ มากมายแทบทัว่ ประเทศ แตกไ็ มไดเปนพลังปญญาใน การสรางสังคมเทาทีค่ วร ตรงนี้จึงเปนปณิธาน การศึกษาเปนทุกสิ่งทุกอยางในการที่จะสรางประชาชน อยดู ี กินดีมสี ขุ ร่ำรวย สรางสังคมใหเจริญขึน้ มีสงั คมทีเ่ ปนธรรมมากขึน้ เปนสังคม ทีเ่ ราอยากจะเรียกวาเปน สังคมธรรมาธิปไตย มากขึน้

www.rsunews.net

12

"สังคมธรรมาธิปไตย คือ สังคมอะไร" คือสังคมที่มีความเปนธรรม ตองมี ความเปนธรรมมากขึน้ "มีความเปนธรรมอยางไร" เปนธรรมในทุกทาง ถาเผือ่ ทุกทาง เปนธรรม บานเมืองสงบสุข เจริญรงุ เรือง ความเปนธรรมทีต่ อ งเปนธรรมทัง้ ทางการ เมือง ทัง้ ทางเศรษฐกิจ ทางสังคม มีธรรมะ มีความถูกตอง มีความชอบธรรมไมมกี าร เอารัดเอาเปรียบ ไมมกี ารรังแกขมเหง ไมมกี ารโกงกินทุจริตคอรัปชัน่ ไมมกี ารไมดไี ม งามทัง้ หลาย สังคมนีต้ อ งไมมสี งิ่ ทีไ่ มดแี ละเลวรายและสิง่ ไมดไี มงาม กฎหมายก็ตอ ง เปนธรรม การปฏิบัติงานของรัฐก็ตองโปรงใสและตองเปนธรรม เพื่อเปาหมาย ธรรมาธิปไตยคือ ประโยชนสขุ ของมหาชน

13

www.rsunews.net

www.rsunews.net

14

ฐานันดรทีส่ ี่ : ทฤษฎีใหมวา ดวยสือ่ มวลชน บทความโดย ดร.อาทิตย อุไรรัตน

ตอนนีผ้ มกำลังสรางทฤษฎีใหมทฤษฎีหนึง่ วาดวยสือ่ มวลชน ผมไมทราบวาคนที่เรียนดานนิเทศศาสตร หรือใครที่อยากเรียนนิเทศศาสตร สือ่ สารมวลชน เขาคิดวาเรียนไปเพือ่ อะไร และมีเปาหมายในชีวติ วาอยากเปนอะไร อาจจะอยากเปนนักแสดง จะไปทำวิทยุ ทำโฆษณาก็ได แต ค วามเป น สื่ อ มวลชนนี้ คื อ อะไร ผมอยากจะเปรี ย บคนที่ ทำหน า ที่ สือ่ มวลชนเปน "ฐานันดรทีส่ "ี่ คนทัว่ ไปคงเคยไดรบั รเู รือ่ งฐานันดรมาบาง แตมนี อ ยคนทีจ่ ะรวู า ฐานันดรทีห่ นึง่ สอง สาม และสี่ คืออะไร ไมมีใครรูเพราะไมใชตำราไทย แตเปนตำราของชาติ ตะวันตก ไปลอกอังกฤษเขามา ฐานันดรทีห่ นึง่ คือ กษัตริย ขุนนาง และนักรบ คือ นักบวช ฐานันดรทีส่ อง ฐานันดรทีส่ าม คือ สามัญชน ฐานันดรทีส่ ี่ คือ นักหนังสือพิมพ (ซึ่งปจจุบันความหมายของคำวา ฐานันดรที่สี่ ไมไดจำกัดอยูแตเฉพาะ นักหนังสือพิมพเทานัน้ แตยงั หมายรวมถึงสือ่ มวลชนแขนงอืน่ ๆ ดวย) แตกอนนิเทศศาสตรดังมาก ไมรูจะเรียนอะไรก็เรียนนิเทศฯ เรียนไปเปนอะไร เรียนไปเปนดารา ในความเปนจริงแลว สื่อมวลชนมีความสำคัญตอบานเมืองมาก ตองเขาไปเปนกระจกและแสงสวางสะทอนนักการเมือง สะทอนใหเห็นเศรษฐกิจ 15

www.rsunews.net

อุตสาหกรรม สังคม ประชาชน เรือ่ งของสังคม ตองรอบรหู มด ตองแนะนำได ตอง วิจารณได ตองใหแสงสวางกับวงการนีไ้ ด ฉะนัน้ คนทีจ่ ะเรียนสือ่ สารมวลชนตองรอบ รเู รือ่ งการเมือง เศรษฐกิจและสังคม ถึงจะเปนฐานันดรทีส่ ไี่ ด ผมก็มาสรางทฤษฎีใหม ฐานันดรทีห่ นึง่ คือ ฐานันดรทีส่ อง คือ ฐานันดรทีส่ าม คือ ฐานันดรทีส่ ี่ คือ

คนทีอ่ ยใู นภาคการเมืองการปกครอง คนทีอ่ ยใู นภาคเศรษฐกิจธุรกิจ ภาคอุตสาหกรรม รวมถึ ง ภาคการเกษตรซึ่ ง มี ลั ก ษณะเป น เศรษฐกิจธุรกิจก็ถอื วาเปนฐานันดรนี้ คนทีอ่ ยใู นภาคประชาชน ภาคสังคม สือ่ มวลชน ทีจ่ ะสะทอนและวิจารณคนอืน่ ดังนั้น ตัวเองตองรูดี ไมใชไปวาเขาแลวตัวเอง ไมรู ก็ไมสมเหตุสมผล

คนที่จะเปนสื่อมวลชนตอไปจึงตองรอบรู ตองเรียนรูในหลายๆ เรื่อง ถามวา ยากไหม ตอบวา "ยาก" จะรทู กุ อยางไดอยางไร จะแสดงเปนดาราสวยอยางเดียวไม ได ตอไปนีค้ นทีจ่ ะเรียนนิเทศศาสตร ตองมาเรียนทุกอยาง ตองรอบรู ควรรทู กุ ดาน รเู รือ่ งบริหารดวย อะไรก็ทำเปน ไมใชอะไรก็พดู หรือคิดเปนอยางเดียว ตองทำเปนดวย ฐานันดรทีส่ ตี่ อ งรับผิดชอบอะไรบาง ประการแรกคือรับผิดชอบดานการศึกษา ในอีกเศษสองสวนสามของชีวิตคน คนเรามีอายุขัยเฉลี่ย 75 ป เรียนหนังสืออยูใน โรงเรียนในมหาวิทยาลัยทีเ่ ปนระบบเปนทางการอยางมากไมเกิน 25 ป แตการเรียน ไปเรียนมากันเองในสังคม อิทธิพลของตรงนั้นมันมาจากไหน ก็มาจากสื่อมวลชน นี่เอง อิ ท ธิ พ ลของสื่ อ มวลชนในบทบาทที่ ใ ห ค วามรู ให ค วามคิ ด ความบั น เทิ ง สะทอนภาพใหเห็นโลก ใหเห็นอะไร มันก็คอื บทบาททัง้ สิน้ www.rsunews.net

16

ถาบทบาทสือ่ มวลชนไทย สรางโลกใหเล็กนิดเดียว คนมันก็มคี วามรเู ล็กนิดเดียว แตถา ความรคู นทีส่ รางใหกวางเทาไร มันก็กวางไดเทานัน้ ดังนัน้ บทบาทสือ่ มวลชน จึงมีความสำคัญทางดานใหการศึกษาตอประชาชน มีบทบาทเปนเศษสองสวนสาม ของชีวติ คนเลยทีเดียว ฉะนัน้ อยาไปดูถกู บทบาทอันสำคัญนีข้ องสือ่ มวลชน บทบาททีส่ องของสือ่ มวลชนมีอะไรบาง ก็ตอ งสะทอนใหสงั คมไดเห็นความเปน จริง สะทอนก็มขี อ คิดวาสะทอนไดในทีท่ มี่ แี สงสวาง ถาเผือ่ ตรงไหนทีม่ นั มืด ถึงเอา กระจกไปสองก็มองไมเห็นอยดู เี พราะมันมืด ก็ตอ งเปนแสงสวางทีช่ นี้ ำทางไดดว ย นอกจากทีช่ นี้ ำทางไดแลว ก็ตอ งสามารถติดตามตรวจสอบ ทวงติงได รวมทัง้ ชีน้ ำและเสนอแนะไดดว ย เสนอแนะอะไร ก็ตอ งเสนอแนะเรือ่ งทีเ่ ปนของฐานันดรที่ หนึง่ ทีส่ องและทีส่ ามใหดว ย ไมใชแคถา ยทอดทางโทรทัศนวา ละครทำอยางไร แบบ นั้นไมใช แตตองบอกวาฝายการเมือง การปกครองเปนอยางไร ถูกตองไหม จะทำ อยางไร ควรแกไขอยางไร สะทอนใหเห็นความเปนจริงไดดว ย เห็นภาคเศรษฐกิจ ภาคสังคม ภาคธุรกิจ ภาคประชาชน อะไรที่ไมถูกตองอยางนี้ชี้แนะไดดวย ตองเกงที่สุด ตองเกงกวา ทุกภาครวมกัน นีค่ อื บทบาทของฐานันดรทีส่ ี่ นอกจากนัน้ บทบาทและความสามารถตลอดจนวัฒนธรรมของสือ่ มวลชน ตอง มีมาตรฐานสูงและทัดเทียมกับทุกฐานันดรทีไ่ ดกลาวมาแลวเชนกัน

17

www.rsunews.net

เลือกตั้ง

ไมใชกติกาวิเศษ สรางประชาธิปไตย

www.rsunews.net

18

ดร. อาทิตย แนะคนไทยอยาหมกมนุ การเลือกตัง้ เพราะไมใชกติกาวิเศษ ที่สรางประชาธิปไตยใหประเทศ วอนปฏิรูปการศึกษาติดอาวุธทางปญญา ประชากรไทย แกไขปญหาประเทศระยะยาว ชีป้ ระชาชนตองมีจติ สาธารณะ มีสำนึกเปนเจาของประเทศถึงจะปฏิรปู สำเร็จ ดร.อาทิตย อุไรรัตน อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต อดีตประธานสภาผูแทน ราษฎร และรักษาการประธานรัฐสภา ชวงเหตุการณพฤษภาทมิฬ ใหสัมภาษณ ในรายการจับขาวคุย ทางชองสุวรรณภูมิ เมือ่ วันที่ 2 กุมภาพันธ 2553 ในประเด็น "เมื่อประเทศไทยตองปฏิรูป" วาเหตุการณในปจจุบันนี้ ดูเหมือนบานเมืองไมโต เปนผูใหญ เปรียบไดกับเด็กทะเลาะกัน กลไกของรัฐไมสามารถสรางความมั่นคง ความผาสุ ก ให ป ระชาชนได อ ย า งปกติ สุ ข ตนจึ ง มองว า ทุ ก คนในสั ง คมควรจะ มีสทิ ธิท์ จี่ ะคิดฝนไดวา เราอยากจะเห็นชีวติ บานเมือง สังคมของเราเปนไปในทิศทาง ไหนและสิ่งที่นอกลูนอกทางควรจะเอากลับเขามาไดอยางไร ทั้งนี้ ในเชิงโครงสราง ของสังคมขณะนี้ ระบบของเรายังไมเขารูปเขารอย อีกทัง้ ตัวคนยังมีปญ  หาคิดผิดเปน ถูกบานเมืองจึงเกิดความปน ปวนขึน้ อยางไรก็ตาม หากวาโจทยทจี่ ะเกิดขึน้ กับรัฐบาล คือ การปฏิรปู ประเทศไทย ประชาชนทุกคนตองมีจติ ทีม่ สี ว นรวมดวย อยาทำใหสงั คม เกิดภาวะตัวใครตัวมัน เพราะสังคมและประชาธิปไตยทีย่ งั่ ยืนอยางแทจริงนัน้ ไมได เกิดจากรูปแบบ แตตอ งเกิดจากการมีสว นรวมของประชาชนทีม่ จี ติ สำนึก มีศรัทธา มีความทมุ เท มีจติ สาธารณะ เพราะนัน่ หมายถึงทุกคนจะมีจติ วิญญาณในการเปน เจาของประเทศ มีสว นรวม พึง่ พาอาศัยซึง่ กันและกัน บานเมืองก็จะกลายเปนสังคม ทีม่ คี วามสุข มีสนั ติสขุ อยางแทจริง "การศึ ก ษา เป น เรื่ อ งที่ จำเป น อย า งยิ่ ง สำหรั บ การพั ฒ นาเพราะสิ่ ง นี้ คื อ ทางออกระยะยาว ซึง่ เปนอาวุธทีท่ รงพลังทีส่ ดุ ของการพัฒนาประเทศไทย เราไมได ทรงพลังจากการมีทรัพยากรที่อุดมสมบูรณ แตเราทรงพลังจากการสรางสมองให ประชากรมีความสามารถ เพราะประชากรทีด่ จี ะกลายเปนโอกาสทอง เปนพลังของ ประเทศในอนาคต แตทงั้ นีเ้ ราตองมีการสังคายนา และปฏิรปู การศึกษาใหม ซึง่ ผม 19

www.rsunews.net

เชือ่ วาจุดนีท้ กุ คนทราบดีอยแู ลว ฉะนัน้ ผรู บั ผิดชอบดูแลก็ไมควรทำตัวเปนศรีธนญชัย ทีย่ ดึ ติด แตควรจะปูพนื้ ใหการศึกษาคนทุกระดับชัน้ ตัง้ แตเยาวชนจนกระทัง่ ออกจาก ั นธรรมทาง ระบบการศึกษา เพือ่ พัฒนาประชากรใหเปนคนทีก่ า วหนาทันสมัย มีวฒ การศึกษาทีเ่ ขมแข็งไดตลอดไป อยางไรก็ตาม การปฏิรปู สังคมจะเกิดขึน้ ไดจากการ ที่ทุกภาคสวนในสังคมรวมมือกัน ทุกวันนี้เราจะหวังพึ่งครอบครัวใหเปนตนแบบ ของสังคมไดคอนขางยาก เพราะระบบสังคมในครอบครัวของไทยกำลังแย ดังนั้น การศึกษา ศาสนา สังคม จึงเปนสวนสำคัญ ที่จะตองยื่นมือมาชวยเหลือคนไทย ในทุกรูปแบบ รัฐตองเปนตัวอยางที่ดีใหกับสังคม ทุกดานตองผสมผสานกันสราง ความเขมแข็งใหประเทศ เราอาจจะตองมาพูดคุยกันในเรือ่ งปฏิรปู ประเทศกันอยาง จริงจังเพือ่ เปลีย่ นแปลงโครงสรางสังคมในระยะยาว" ดร. อาทิตย กลาว

"การศึกษา...เปนอาวุธที่ทรงพลังที่สุด ของการพัฒนาประเทศไทย" อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต กลาวตอไปวา เราจะทำอยางไรใหประเทศไทย กลับไปเฟอ งฟู รงุ เรือง เหมือนสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลาเจาอยหู วั รัชกาล ที่ 5 ถึงแมวา สมัยนัน้ จะเปนการปกครองในระบบสมบูรณาญาสิทธิราช แตดว ยทศพิศ ราชธรรมและวิสยั ทัศนของรัชกาลที่ 5 ทำใหการพัฒนากิจการตางๆ ของประเทศไทย รงุ เรืองในทุกมิติ พระองคทรงสรางความเปนอารยะ ความเปนสันติสขุ ใหเกิดขึน้ อยาง แทจริง แตปจ จุบนั เรามัวหมกมนุ อยกู บั การเลือกตัง้ มากไป ทัง้ นี้ โดยสวนตัวแลวคิด วา การเลือกตัง้ ยังไมเหมาะกับประเทศไทยเทาไรนัก หากเรายึดติดวาการเลือกตัง้ เปน กติกาทีว่ เิ ศษในการสรางประชาธิปไตยใหประเทศ เราอาจจะตองผิดหวัง เพราะฉะนัน้ www.rsunews.net

20

เราควรหันมายอมรับความจริงวาอะไรเปนทางเลือกที่เหมาะสมกับประเทศที่สุด อยางไรก็ตาม ดูเหมือนวาการเมืองไทยมีเพียงแค 2 รูปแบบ คือ 1.การเลือกตัง้ และ จัดตัง้ รัฐบาล การยุบสภาเพือ่ การเลือกตัง้ ใหมทวี่ นุ วายเหมือนเดิม 2.การปฏิวตั ิ หรือ การยึดอำนาจในรูปแบบเดิมๆ ทัง้ นี้ หากเรานำ 2 รูปแบบนีม้ าผสมกัน ไมไปซายหรือ ขวาจนเกินไป ประเทศไทยก็จะเดินไดอยางมีความสุข

21

www.rsunews.net

“ครู”

กับการปฏิรูปการศึกษารอบสอง "ตองไมบงั คับใหครูเกษียณอายุในวัย 60 ป แตตอ งสามารถตออายุการทำงานไดเรือ่ ยๆ"

www.rsunews.net

22

ดร.อาทิตย อุไรรัตน อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต กลาวถึงปญหาการศึกษา ของประเทศไทยวา คุณภาพการศึกษาของประเทศไทย เมือ่ เทียบกับประเทศในกลมุ พัฒนาแลวพบวา ผลสัมฤทธิเ์ ฉลีย่ ของวิชาสามัญจากการสอบ O-Net และ A-Net ของนั ก เรี ย นในทุ ก ระดั บ ยั ง อยู ใ นระดั บ ต่ำ ทั้ ง วิ ช าคณิ ต ศาสตร วิ ท ยาศาสตร ภาษาอั ง กฤษ และสั ง คมศึ ก ษา ในขณะที่ ก ารประเมิ น คุ ณ ภาพภายนอกของ สำนักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา (องคการมหาชน) หรือ สมศ. รอบ 2 ครึง่ แรกชวงป 2549-2551 พบวาสถานศึกษาระดับประถมศึกษาและ มัธยมศึกษามีระดับดีมากเพียง 19 เปอรเซ็นต ในขณะทีม่ สี ถานศึกษาทีไ่ มไดรบั การ รับรองมาตรฐานมากกวา 4,000 แหง เกือบทั้งหมดเปนสถานศึกษาขนาดเล็กที่ ตั้งอยูบริเวณนอกเมือง โดยสวนใหญตองพัฒนาดานมาตรฐานผูเรียน ผูสอน และ ผบู ริหาร สวนในระดับอุดมศึกษาไดรบั การประเมินใหอยใู นเกณฑดมี ากเพียง 41 แหง ซึง่ คิดแปน 20 เปอรเซ็นตจากทัง้ หมด จัดอยใู นระดับธรรมดาอีก 186 แหง สวนอีก 16 แหงไมอยูในเกณฑมาตรฐานการศึกษาของ สมศ.ทั้งนี้ เห็นไดวาคุณภาพ การศึกษาทัง้ ในระดับการศึกษาขัน้ พืน้ ฐานและระดับอุดมศึกษามีสภาพไมแตกตาง กัน คือคอนขางอยใู นระดับต่ำเชนเดียวกัน ซึง่ นีค่ อื สภาพของการศึกษาไทย ดร.อาทิตย กลาววา การศึกษาไมใชเพียงแคการเรียนหนังสือ หรือการได ปริญญาบัตร แตการศึกษาถือเปนรากแกวของสังคม ซึ่งนำมาสูความเจริญยั่งยืน เห็นไดจากประเทศทีพ่ ฒ ั นาแลวสวนใหญมรี ากฐานการพัฒนามาจากเรือ่ งการศึกษา ุ ภาพ ตัวอยางเชน ประเทศญีป่ นุ ทีใ่ นอดีตมีศกั ยภาพดอยกวาประเทศไทย ทีด่ มี คี ณ อีกทัง้ ยังมีปญ  หาเรือ่ งภัยธรรมชาติอยางรุนแรง ประกอบตองตกอยใู นสภาพเปนผแู พ จากเหตุการณสงครามโลกครั้งที่ 2 แตประเทศญี่ปุนกลับใชเวลาในความพายแพ ดังกลาวพัฒนาตัวเองใหกลับมาเปนประเทศที่ยิ่งใหญในอันดับตนๆ ของโลกได ซึ่งตนเห็นวากุญแจสำคัญที่ทำใหประเทศญี่ปุนประสบความสำเร็จคือ การให ความสำคั ญ ในการพั ฒ นาทรั พ ยากรมนุ ษ ย ด ว ยการทุ ม เททุ ก ศั ก ยภาพในการ พัฒนาการศึกษา ดังนั้น ประเทศตางๆ ที่ยังดอยพัฒนาจึงมีตนเหตุมาจากภาค การศึกษาทีย่ งั ไมมกี ารพัฒนาอยางแทจริง 23

www.rsunews.net

"ใครก็ตามคิดวาการศึกษาเปนเพียงแคการเรียนหนังสือ ผูนั้นคิดผิด เพราะ การเรียนหนังสือคือการเรียนสิ่งที่อยูในหนังสือ แตความจริงแลว การศึกษาคือ การสรางปญญาใหเกิดขึน้ ซึง่ เปนการสรางสิง่ ทีด่ งี าม สามารถพัฒนาเปนความเจริญ รุงเรืองใหเกิดขึ้นในสมองของคน ดังนั้น การที่การศึกษาของประเทศตกต่ำอาจ เปนเพราะทีผ่ า นมาไมใชการศึกษาทีแ่ ทจริง แตเปนแคการเรียนหนังสือ จึงไมสามารถ สรางประโยชนหรือชวยพัฒนาประเทศอยางทีค่ วร สำหรับผทู มี่ บี ทบาทในการสราง ปญญาใหกบั นักศึกษาคือ ครูอาจารย ดังนัน้ หากตองการพัฒนาคุณภาพการศึกษา ของไทย สิ่งแรกที่ควรปรับปรุงคือ การพัฒนาครู เพราะหากไมมีการพัฒนาก็ไม สามารถหวังใหบคุ ลากรเหลานีไ้ ปพัฒนานักเรียนและระบบการศึกษาได" อธิการบดี มหาวิทยาลัยรังสิต กลาว ดร.อาทิตย อธิบายเพิม่ เติมวา จากการศึกษาของ รศ.วิทยากร เชียงกูล คณบดี วิทยาลัยนวัตกรรมสังคม มหาวิทยาลัยรังสิต พบวาประเทศไทยมีปญ  หาขาดแคลน ครูอาจารยทั้งดานปริมาณและคุณภาพ โดยเฉพาะประเด็นหลังเพราะคนเกงสวน ใหญไมสนใจอาชีพครู โดยเฉพาะวิชาภาษาอังกฤษ คณิตศาสตร วิทยาศาสตร และ ภาษาไทย ซึง่ ตนเล็งเห็นถึงปญหาดังกลาวจึงไดจดั ทำโครงการครูพนั ธใุ หมขนึ้ ซึง่ เรา เรียกวา รังสิตโมเดล โดยมีองคประกอบที่สำคัญดังนี้ 1.ตองเปนคนเกง มีความ สามารถระดับเกียรตินยิ มในสาขาตางๆ 2.เปดโอกาสใหผทู มี่ คี วามสามารถเหลานี้ เขามาศึกษาตอดานศึกษาศาสตรจนจบปริญญาโท 3.ตองสรางแรงจูงใจใหคนเกง ตองการประกอบอาชีพครูดวยการใหเงินเดือนที่สูงกวาอาชีพอื่น 4.สรางใหครูเปน ผูเชี่ยวชาญตลอดชีวิต และสรางความกาวหนาในอาชีพทางการสอนโดยไมจำเปน ตองเปลี่ยนไปทำงานในสายงานบริหาร ที่สำคัญตองไมบังคับใหครูเกษียณอายุ ในวัย 60 ปแตตอ งสามารถตออายุการทำงานไดเรือ่ ยๆ เพราะตนเชือ่ วาความสามารถ ของคนไมไดจำกัดตามอายุ โดยเฉพาะในชวงที่กำลังขาดแคลนครู 5.ตองสงเสริม ใหครูพันธุใหมสามารถเพิ่มวิทยฐานะและสามารถพัฒนาตนเองไดตลอดและ ตองมีความเปนอยูที่ดี ซึ่งขณะนี้ทางมหาวิทยาลัยรังสิตไดเริ่มโครงการครูพันธุใหม ตัง้ แตป 2547 เรียบรอยแลว www.rsunews.net

24

ดร.อาทิตย กลาวตอไปวา ปญหาทีส่ ำคัญอีกหนึง่ ประเด็นคือ ครูประจำการใน ปจจุบนั ขาดการพัฒนาตัวเองอยางตอเนือ่ ง โดยขาดการจัดการเรียนการสอนทีม่ งุ ให เด็กคิดวิเคราะห สังเคราะหปญ  หาตางๆ ซึง่ ปญหาดังกลาวนาจะเกิดจากวัฒนธรรม  หาไดจงึ การสอนในอดีตทีเ่ นนทองจำ ดังนัน้ เมือ่ ครูอาจารยไมสามารถวิเคราะหปญ ไมสามารถไปสอนเด็กในสิง่ ทีค่ รูทำไมเปนเชนกัน ดังนัน้ บุคลากรครูจงึ จำเปนทีต่ อ ง เรงพัฒนาอยางเรงดวน สำหรับการพัฒนาวิชาชีพครูใหเปนวิชาชีพชัน้ สูงนัน้ ไมใชแค การเพิม่ วุฒทิ างการศึกษา หรือการเขารวมสัมมนาเทานัน้ แตการพัฒนาวิชาชีพครู ตองมีการพัฒนาอยางตอเนือ่ งและชัดเจนสามารถตอยอดความรแู ละประสบการณ ดัง้ เดิมเพือ่ เปนประโยชนตอ การเรียนการสอนได เชน การทำวิจยั หรือการหาความรู เพิ่มเติมจากครูที่ไดรับการยกยองดานการสอน เปนตน นอกจากนี้ควรพัฒนาการ เรียนการสอนและสรางปฏิสมั พันธกบั ครูอนื่ ๆ ผบู ริหารโรงเรียน นักเรียน ผปู กครอง และผนู ำชุมชน ซึง่ การพัฒนาวิชาชีพครูจำเปนตองมีความหลากหลายและสอดคลอง ตอความตองการของแตละบุคคล นอกจากนี้ ยังตองเปดโอกาสใหครูเขาไปมีสว นรวม ในงานบริหารดวยเชนกัน เพื่อเปนการเปดโลกทัศนใหกวางขวางมากขึ้น สุดทาย ตนอยากใหครูตระหนักในหนาทีท่ มี่ ตี อ ประเทศชาติในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา และเยาวชนชาติ ซึ่งหากครูไมแสดงบทบาทอยางเต็มที่เพราะหวงแตเรื่องการ ทำผลงานเพื่อเพิ่มวิทยฐานะ ก็เทากับเปนการทำลายอนาคตของลูกหลานและ ประเทศชาติทางออม หมายเหตุ เนือ้ หาบางสวนจากเวทีประชุมวิชาการ เรือ่ ง "ครูกบั การปฏิรปู การศึกษารอบสอง" (ทศวรรษทีส่ อง พ.ศ. 2552-2561) เมือ่ วันที่ 21 พฤศจิกายน 2552 จัดโดยมหาวิทยาลัยรังสิต

25

www.rsunews.net

รัฐบาล

คนดีแหงชาติ แนวคิดแกปญหาการเมืองไทย

www.rsunews.net

26

ดร.อาทิตย เสนอแนวคิดรัฐบาลคนดีแหงชาติ ดึงคนไทยทั้งชาติ สังคายนาประเทศ ชี้ไมควรยึดติดตัวหนังสือ อยาคิดแคกรอบการเลือกตั้ง เพราะปญหาขัดแยงเดิมๆ จะวนกลับมา แนะงดการใชรฐั ธรรมนูญบางมาตรา ผาทางตันการเมือง ยึดเจตนารมณการปกครอง และจิตวิญญาณความ เปนไทยหาทางออกประเทศ ดร.อาทิตย อุไรรัตน อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต อดีตประธานสภาผูแทน ราษฎร และรักษาการประธานรัฐสภา ชวงเหตุการณพฤษภาทมิฬ ใหสมั ภาษณ ใน รายการ The Exclusive ของสถานีขาว อสมท. FM 100.5 MHz เมื่อวันอาทิตย ที่ 31 มกราคม 2553 ในประเด็นทางออกของสถานการณบานเมืองขณะนี้วา ทีม่ าของความตึงเครียดในบานเมือง คือ ความประพฤติของคนในแวดวงการเมืองนัน้ คำนึ ง ถึ ง ผลประโยชน ข องตนเองโดยไม ใ ช จิ ต สำนึ ก ความรั ก ชาติ บ า นเมื อ ง ปญหาดังกลาวเกิดจากความไมรบั ผิดชอบ ไมปฏิบตั หิ นาทีแ่ ละความไมเด็ดขาดเปน ผลให เ กิ ด ความวุ น วาย ทั้ ง นี้ ตนมองว า สาเหตุ ที่ แ ท จ ริ ง มี อ ย า งเดี ย วคื อ การที่ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ตองการกลับมามีอำนาจและตองการ หลุดพนจากความผิดทีเ่ กิดขึน้ จึงพยายามสรางกระบวนการบางอยางโดยใชอทิ ธิพล และอำนาจเงินมาสรางความวนุ วายปน ปวนใหกบั ประเทศชาติ ในขณะทีส่ ภาซึง่ เปน กลไกของประเทศชาติทงั้ สภาผแู ทนราษฎร สมาชิกสภาผแู ทนราษฎร รวมถึงรัฐบาล กลับไมมจี ติ สำนึกในการปฏิบตั หิ นาทีท่ คี่ วรจะทำ ทุกอยางในขณะนีจ้ งึ เลวรายไปหมด ดร.อาทิ ต ย กล า วต อ ไปว า สาเหตุ ข องป ญ หาบ า นเมื อ งที่ แ ท จ ริ ง คื อ 1.ฝายการเมืองทีป่ ระกอบดวย ผแู ทนราษฎร รัฐสภาและรัฐบาล ซึง่ ตนเห็นวากลมุ คนเหล า นี้ คิ ด ถึ ง แต ป ระโยชน ข องตนเอง โดยเป น ความบั ง เอิ ญ ที่ ผ ลประโยชน บางอยางมีความสอดคลองกับผลประโยชนของอดีตนายกรัฐมนตรีคอื การคงอยขู อง การมีอำนาจรัฐดวยประเด็นทีม่ าของการเปนผแู ทนราษฎร โดยการใชเงินซือ้ เสียงเพือ่ เขามาเปนผูแทนราษฎรและกุมอำนาจรัฐบาล ซึ่งตนเห็นวามีที่มาไมถูกตองเพราะ ไมใชเปนแนวทางทีพ่ ดู ไดวา เปนประชาธิปไตย นอกจากนี้ ผแู ทนราษฎรของเราก็ดอ ย 27

www.rsunews.net

คุณภาพ ทัง้ สติปญ  ญา จริยธรรม เพราะมัวแตคำนึงถึงการแสวงหาประโยชน ทัง้ นี้ ตนไมเคยเห็นแมแตครั้งเดียวที่ผูแทนเหลานี้จะพูดถึงผลประโยชนของสวนรวมหรือ ประโยชนสขุ ของประชาชน พูดแตเพียงวาทำอยางไรถึงจะไดเปรียบ ดังนัน้ เรือ่ งการ แกรฐั ธรรมนูญจึงเปนเรือ่ งของผลประโยชนทงั้ สิน้ ไมใชผลประโยชนของประเทศชาติ แตอยางใด แตคนเหลานีก้ ลับใชเรือ่ งดังกลาวมาเปนเกณฑ เพือ่ สรางความแตกแยก ที่ไมเปนเอกภาพ ทำใหรัฐบาลตองตกอยูในสภาพงอยเปลี้ยเสียขาทำงานไมได ซึง่ แสดงใหเห็นวารัฐบาลไมมคี วามเด็ดขาด ในขณะทีก่ ลมุ คนเสือ้ แดงตองการสราง ความปน ปวนใหเกิดขึน้ ในประเทศโดยใชอนาคตของประเทศไทยกับชีวติ ของคนกวา 60 ลานคนเปนเดิมพัน อยางไรก็ตาม ตนเห็นวาแทจริงแลวสถานการณของประเทศ ไทยในขณะนี้ไมไดอยูในสภาพสิ้นหวัง เพราะหากตั้งใจแกปญหาทั้งเรื่องเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง ก็จะสามารถแกไขได เพียงแตยงั ไมมใี ครทำเทานัน้ เอง "การทีเ่ สือ้ แดงยังอางวาปญหาการเมืองมีจดุ เริม่ จากการปฏิวตั นิ นั้ เปนเพราะ คนทีท่ ำการปฏิวตั ไิ มอธิบายถึงสาเหตุและความจำเปนทีต่ อ งกระทำการดังกลาว หรือ ชีแ้ จงวา พ.ต.ท.ทักษิณ ทำการอะไรไว ผมเห็นวา ผทู ำการปฏิวตั ดิ ำเนินการโดยไมมี การวางแผน มัวแตปฏิเสธ จึงทำใหเกิดขออางเหลานี้ขึ้น ผมเคยติดตอเพื่อบอกให พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน อดีตผูบัญชาการทหารบกและหัวหนาคณะปฏิรูปการ ปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข (คปค.) ออกมาเปดเผยถึงขัน้ ตอนและผรู ว มวางแผนในการปฏิวตั เิ พือ่ ชีแ้ จงใหประชาชนรวู า สถานการณ เ ป น อย า งไร และในขณะนั้ น มี แ นวทางการแก ป ญ หาอย า งไรบ า ง ซึ่งสถานการณปจจุบันนี้ก็เชนกัน รัฐบาลตองวิเคราะหสถานการณวา มีแนวทาง แกปญหาอยางไรในสถานการณที่กลุมเสื้อแดงกำลังจะออกมาเคลื่อนไหว หรือ จะแกไขอยางไร หากพรรครวมเดินเกมกดดันใหแกไขรัฐธรรมนูญ โดยตองคิดวา จะยุบสภาฯ เพื่อเลือกตั้งใหมหรือไม หากเลือกตั้งใหมแลวพรรคเพื่อไทยและภูมิใจ ไทยไดเปนรัฐบาล ประเทศชาติจะอยูรอดไดอยางไร โดยรัฐบาลตองพิจารณาให สอดคลองกับพระราชดำรัสของพระบาทสมเด็จพระเจาอยหู วั ฯ ทีพ่ ระองคเคยตรัสวา ตองปองกันไมใหคนไมดเี ขามาครองเมือง" อดีตประธานสภาผแู ทนราษฎร กลาว www.rsunews.net

28

อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต กลาวตอไปวา การอางวาประชาธิปไตย คือ การให เ สี ย งส ว นใหญ ข องประชาชนตั ด สิ น นั้ น ตนอยากให ทุ ก คนยอมรั บ ว า ระบบเลือกตัง้ ของประเทศไทยยังไมเปนประชาธิปไตยและไมเหมาะสมกับสังคมไทย เพราะการเลื อ กตั้ ง สภาผู แ ทนราษฎรส ว นใหญ ใ ช ก ารซื้ อ เสี ย งใช อิ ท ธิ พ ล หากสังเกตผูที่ไดรับการเลือกตั้งจะพบวาสวนใหญเปนผูมีอิทธิพลและเครือญาติ ซึง่ อยางนีจ้ ะเรียกวาเปนประชาธิปไตยไดหรือ ในขณะทีป่ ระชาชนสวนใหญยงั ไดรบั การศึกษานอยจึงเห็นแกอามิสสินจาง อีกทัง้ การทำหนาทีห่ รือกลไกการตรวจสอบของ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) และสื่อมวลชน ยังไมอยูในเกณฑที่ดี ตองมี การปรับปรุงอีกมาก "ยุบสภาฯ ไมใชทางออกของประเทศ เพราะยุบสภาฯ ก็ยังมีปญหาวุนวาย เหมือนเดิม บางทีถงึ เวลาแลวทีต่ อ งมีการสังคายนา หรือมีการปฏิรปู ประเทศไทยอีก ครัง้ แตตอ งไมเหมือนกับเหตุการณ 19 กันยายน 2549 ทีผ่ า นมา ทัง้ นี้ ผมเห็นวาทหาร มีหนาทีร่ กั ษาความมัน่ คง ความปลอดภัย สันติสขุ ของชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย ซึง่ ตองทำหนาทีอ่ ยางตรงไปตรงมาและมีความชัดเจน เชนเดียวกับประเทศเกาหลีใต ทีเ่ มือ่ ประธานาธิบดีมกี ารคอรัปชัน่ ก็ตอ งถูกตำรวจจับ ไมใชเหมือนประเทศไทยทีเ่ มือ่ ทำผิดก็ตองดูวาเปนพรรคพวกของใคร ซึ่งแสดงใหเห็นวาไมเปนนิติรัฐอยางแทจริง ทั้งนี้ ผมเห็นวากลไกของประเทศไมสามารถดำเนินการได การอางวาสภาผูแทน ราษฎรคือสัญลักษณของประชาธิปไตยนั้นเปนเรื่องไมจริง เพราะที่มาของตัวแทน เหลานั้นไมไดเกิดจากประชาธิปไตย แตเกิดจากการใชเงิน อำนาจและการโกงเพื่อ เขามานัง่ ในสภาฯ แตผมก็ยงั เชือ่ วายังคงมีผแู ทนราษฎรเพียงบางสวนทีไ่ ดรบั ตำแหนง โดยไมมีการซื้อเสียง อยางไรก็ตาม ปญหาดังกลาวตองแกดวยการไมยึดติดวา สัญลักษณเหลานี้ คือการมีประชาธิปไตย ผมเห็นวาประชาธิปไตยทีด่ ที สี่ ดุ คือการที่ ประชาชนทุกคนมีสทิ ธิม์ เี สียงเสมอภาคกัน" ดร.อาทิตย กลาว เมื่อถูกถามวาหลักการสังคายนาประเทศชาติ ขบวนการนาจะเปนอยางไร อดีตประธานสภาผแู ทนราษฎร กลาววา หากจะสังคายนาประเทศ ก็คงตองงดการ 29

www.rsunews.net

ใชรัฐธรรมนูญบางมาตรา ไมไดยกเลิกทั้งฉบับ บางมาตราตองพิจารณาเปนกติกา ของแตละเรือ่ ง ทัง้ ในเรือ่ งของคณะรัฐมนตรี รัฐสภา และสำหรับกรณีทหี่ ลายฝายมอง วารัฐบาลแหงชาติจะแกปญหาประเทศไดนั้น ตนมองวาหากมีกติกาใหทุกพรรค รวมกันเปนรัฐบาลในสัดสวนทีเ่ ทากัน โดยไมตอ งมีฝา ยคาน แนวคิดนีก้ เ็ หมือนเดิม ไมไดดีอะไรขึ้นมา แตหากดึงเอาคนดีที่ตองการสังคายนาประเทศทั้งประเทศมา รวมกัน มารวมกันคิด รวมกันทำ โดยไมคำนึงวาคนนั้นจะเปนนักการเมืองหรือไม ก็จะไดรฐั บาลคนดีแหงชาติ มาหาทางออกใหกบั ประเทศ ทัง้ นี้ หากถามวาสมาชิก สภาผู แ ทนราษฎร (ส.ส.) ที่ เ ป น ผู แ ทนปวงชนเขาจะยอมรั บ แนวคิ ด นี้ ห รื อ ไม ตนเห็นวา ส.ส. ไมไดแปลวาเปนตัวแทนของปวงชน เพราะเรือ่ งตางๆ ทีพ่ ดู อยใู นสภาฯ ไมไดตอบโจทย ตอบความตองการของประชาชน เราควรตั้งเปากันใหม เราตอง กำหนดมาเรื่องไหนสำคัญกวา เชน ความยากจนของประชาชนเปนเรื่องอันดับ 1 เพราะคนสวนใหญของประเทศกวา 30 ลานคน ยังถูกเอารัดเอาเปรียบ มีรายไดก็ ไมพอกิน รัฐบาลบอกวาอาหารเปนจุดแข็งของประเทศไทย แตปรากฏวาเกษตรกร ผผู ลิตอาหารกลับยากจนทีส่ ดุ

"หากจะสังคายนาประเทศ ก็คงตอง งดการใชรฐั ธรรมนูญบางมาตรา" "ทุกวันนีร้ ะบบการเมืองมันผิดหมดเลย ขาวทุกวันนีห้ าสาระทีเ่ ปนประโยชนตอ ประชาชนแทบไมได คนไทยจึงอยูไมดี มีไมสุข บริหารประเทศกันอยางไร นายก รัฐมนตรีไมสามารถจะแตงตั้งผูบัญชาการตำรวจได ซึ่งมันผิดปกติแลว นายกฯ ตั้งกฎเหล็ก 9 ขอออกมา ก็ตองเปนกฎเหล็กของรัฐบาล ไมใชกฎเหล็กของพรรค ประชาธิปต ยอยางเดียว ถึงแมวา จะยุบสภาฯ เลือกตัง้ ใหม นึกภาพออกเลยวาอะไร จะเกิดขึ้น กระบวนการเดิมๆ จะทำใหประเทศนาหดหู และสูประเทศอื่นเขาไมได หากเราตองการทางออก ก็อยาไปติดยึดกับตัวหนังสือ ที่เขาบอกไววาอยางนั้น อยางนี้ เราควรเอาจิตวิญญาณของความเปนไทยมาหลอมเปนแนวทาง และหาวา www.rsunews.net

30

"สีเสือ้ มันเปนของจอมปลอม เราเอาสีเลือดของหัวใจ มาพูดกันดีกวา"

31

www.rsunews.net

ทางออกของประเทศควรจะเปนอยางไร ตอนนีอ้ ารมณของคนทุกๆ สีมนั ไมนงิ่ พอที่ จะนั่ ง ฟ ง เหมื อ นคน 2 คนทะเลาะกั น แต ทั้ ง นี้ สี เ สื้ อ มั น เป น ของจอมปลอม เราเอาสีเลือดของหัวใจมาพูดกันดีกวา เลือดของทุกคนมันเปนสีแดงเหมือนกัน อยาเอาความแบงภาคมาพูดกัน เราตองไมใชวิธีการประชาธิปไตยแบบปจจุบัน มาเปนทางออก เพราะยังไงก็ออกไมได มันอาจจะตองมีการผาตัด ตองยอมเจ็บ ระยะสัน้ เพือ่ อนาคตทีด่ ี แตถา ผาตัดแลวมันผิดพลาด มันก็อาจจะตายได" อธิการบดี มหาวิทยาลัยรังสิต กลาว

www.rsunews.net

32

ปฏิรปู กอนวิกฤติยอ นรอย "ผลผลิตมวลรวมภายในประเทศปนี้ จะเปนเทาไหร...ไมสำคัญ หากประชาชนในประเทศยังยากจนอย"ู

33

www.rsunews.net

ดร.อาทิตย อุไรรัตน อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต อดีตรัฐมนตรีวา การกระทรวง การตางประเทศและรัฐมนตรีวา การกระทรวงวิทยาศาสตร เทคโนโลยีและสิง่ แวดลอม กลาวปาฐกถาเรื่อง "ธรรมาธิปไตยเพื่อการปฏิรูปประเทศไทย" วา ขณะนี้ บานเมืองของเราวิกฤติในทุกๆ ดาน รัฐบาลจะมาแกปญหาแบบวันตอวันไมได ประเทศไทยเคยหวั ง ว า จะเป น เสื อ ตั ว ที่ ห า ของเอเชี ย แต ต ราบใดที่ เ รายั ง เดิ น แบบหอยทาก เราก็ไปไมถึงฝน มันถึงเวลาแลวที่เราจะตองมองภาพรวมของโลก และประเทศ โดยมองอนาคตทั้งหมดวาเรากำลังเดินไปในทิศทางใด หากรัฐบาล ยังมองไมเห็นภาพรวมทัง้ หมดจะตองหลงทางแนนอน ทัง้ นี้ เราควรเริม่ ตนจากการ มองใหเห็นสังคมในฝนที่อยากจะเห็น สังคมธรรมาธิปไตย ที่มีธรรมะ มีความ เสมอภาค จึงนาจะเปนทางออกเพื่อสวนรวมอยางแทจริง เพราะทุกคนมีเปาหมาย เดียวกันคือ เห็นประโยชนชาติมากกวาประโยชนสวนตัว และสิ่งเดียวที่นาจะเปน แนวทางในการนำพาประเทศชาติไดคือ การที่เราคิดวาเราทำได เพราะหากเรา คิดวาเราทำไมได มันก็จะไมสำเร็จ แตหากเราคิดวาเราไมทำก็ไมเปนไร ประเทศชาติ ก็จะมีสภาพเปนอยางทุกวันนี้ ทัง้ นี้ ตนหวังวารัฐบาลจากพรรคประชาธิปต ยจะบริหาร งานโดยไมปลอยใหทกุ อยางเปนไปตามทีพ่ รรครวมรัฐบาลหรือฝายคานเรียกรอง หรือ มีการประนีประนอมเพือ่ เอาผลประโยชนเขาตัว และหวังเปนอยางยิง่ วารัฐบาลจะมี ศักยภาพ และกลาพอทีจ่ ะปฏิรปู ประเทศเพือ่ ประชาชนสวนใหญอยางแทจริง "เราไมอยากจะเห็นรัฐบาลออกมาพูดวา ผลผลิตมวลรวมภายในประเทศปนี้ จะเปนเทาไร เพราะมันไมสำคัญหากประชาชนในประเทศยังยากจนอยู ปจจุบนั นี้ คนไทยสวนใหญยากจน การศึกษาและคุณภาพของเยาวชนไทยก็ตกต่ำมากที่สุด เราจึงอยากจะเห็นรัฐบาลสรางความหวัง เปนแสงสวางในปลายอุโมงค โดยการ ปฏิรปู ประเทศครัง้ ใหญ ทัง้ ภาคเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง ผมเชือ่ เหลือเกินวา คนเกง คนดี ในเมืองไทยยังมีอีกมาก สิงคโปรมีคนแค 3-4 ลานคน ยังมีคนอยาง นายกรัฐมนตรี ลี กวนยู ได มาเลเซียมีคน 30 ลานคน ยังมีคนอยาง มหาเดร มูฮมั หมัด ได ทำไมประเทศไทยทีม่ คี นกวา 60 ลานคน จะมีผนู ำดีๆ มาบริหารประเทศ ไมได" อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต กลาว www.rsunews.net

34

หมายเหตุ เนื้อหาบางสวนจากงานสัมมนาเรื่อง "แนวโนมเศรษฐกิจไทย 2553: ปฏิรูปกอน วิกฤติยอ นรอย" เมือ่ วันที1่ 6 พฤศจิกายน 2552 จัดโดยคณะเศรษฐศาสตร และศูนยวจิ ยั เศรษฐกิจและ ธุรกิจเพื่อการปฏิรูป มหาวิทยาลัยรังสิต รวมกับ สถาบันปรีดี พนมยงค และสถานีวิทยุ FM 96.5 คลืน่ ความคิด

35

www.rsunews.net

ถึงเวลาตองสังคายนา รัฐวิสาหกิจไทย

www.rsunews.net

36

"การเมืองกับราชการ ตองไมกาวกาย การทำงานของรัฐวิสาหกิจ" ดร.อาทิตย อุไรรัตน อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต กลาววา รัฐวิสาหกิจ เริ่มกอตั้งกิจการครั้งแรกขึ้นในสมัยรัชกาลที่ 5 เนื่องจากประเทศไทยยังไมมีความ เจริญ และไมมเี อกชนเขามาดำเนินกิจการเพือ่ พัฒนาประเทศ ดังนัน้ รัฐจึงจำเปนตอง จัดตัง้ องคกรรัฐวิสาหกิจเพือ่ ดำเนินกิจการตางๆ เพือ่ ใหบริการประชาชน แตเมือ่ เวลา ผานไป รัฐวิสาหกิจไดกลายเปนสัญลักษณของความลมเหลว ขาดทุน ซึง่ ตนมองวา การเปนรัฐวิสาหกิจไมไดขนึ้ อยกู บั การขาดทุนหรือไดกำไร แตอยากใหทกุ ฝายมองถึง ความจำเปนที่มุงสรางความมั่นคงทางสาธารณูปโภคใหกับประชาชน ซึ่งในอดีต สมัยที่เปนผูวาการการประปานครหลวง (กปน.) เมื่อป พ.ศ. 2527 ภายในองคกร ก็มีปญหาหนี้สะสมมาตั้งแตกอตั้งเปนจำนวนถึง 2,225 ลานบาท โดยสวนตัวแลว พบวาความลมเหลวขององคกรมีสาเหตุจากการเมืองและการบริหารงานแบบ ราชการ ทัง้ นี้ ยังพบวา กปน. มีปญ  หาเรือ่ งการใหบริการติดตัง้ ทีซ่ บั ซอนยงุ ยากจน ไมมีประชาชนสนใจใชบริการ นอกจากนี้ ยังมีปญหาการเบิกคาลวงเวลา (โอที) แตไมมกี ารทำงานจริงตามเวลาดังกลาว ซึง่ ตนไดสงั่ งดการเบิกโอทีและเปลีย่ นแปลง วัฒนธรรมการทำงานดังกลาวจนกิจการ กปน. ดีขนึ้ ทัง้ นี้ ตัวอยางดังกลาวทีย่ กมา ชี้ใหเห็นวาการที่รัฐวิสาหกิจจะดำเนินกิจการอยูรอดไดหรือไมนั้น ไมไดขึ้นอยูกับ การปฏิรูปหรือการแปรรูปเพียงอยางเดียว แตขึ้นอยูกับการมีวิสัยทัศนของผูบริหาร การไมทุจริตคอรัปชั่นในหนวยงาน และการทำงานเพื่อผลประโยชนของสวนรวม ตามหลักของสังคมธรรมมาธิปไตยตางหาก 37

www.rsunews.net

"ไมวา จะเปนรัฐวิสาหกิจ หรือองคกรตางๆ หากบุคลากรสามารถทำงานไดอยาง มีคณ ุ ภาพ มีเปาหมาย มีความโปรงใส หรือมีธรรมาภิบาลก็สามารถดำเนินกิจการได อยางมีประสิทธิภาพ ฉะนัน้ จึงไมควรดูถกู วาการเปนรัฐวิสาหกิจจะตองขาดทุนเพียง อยางเดียว แตทสี่ ำคัญ การเมืองกับราชการตองไมกา วกายการทำงานของรัฐวิสาหกิจ หรือใหอำนาจการตัดสินใจผานการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ทุกเรือ่ ง เพราะเรือ่ ง เล็กนอยบางเรือ่ งถือเปนการดำเนินกิจการภายในองคกร ตัวอยางในอดีต เชน ผมขึน้ คาน้ำประปาเดือนละ 25 สตางค โดยไมมกี ารประชุม ครม. ซึง่ การขึน้ ราคาดังกลาว ก็ไมไดสรางความเดือดรอนหรือปญหาใหกบั ประชาชนหรือฝายใด แตกลับชวยใหการ ประปามีรายไดเพิ่มโดยที่ไมตองรอฝายการเมือง อยางไรก็ตาม ผมเห็นวาสังคมไม จำเปนที่จะตองถกเถียงกันเรื่องแปรรูปหรือปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ แตควรตั้งใจทำงาน ใหบรรลุเปาหมาย ซึง่ ถือเปนเรือ่ งทีจ่ ำเปนมากกวา" อธิการบดี ม.รังสิต กลาว

หมายเหตุ เนือ้ หาบางสวนจากงานสัมมนาวิชาการเรือ่ ง "การพัฒนารัฐวิสาหกิจ : ปฏิรปู หรือแปรรูป" เมื่ อ วั น ที่ 9 กรกฎาคม 2552 ซึ่ ง จั ด ขึ้ น โดยคณะเศรษฐศาสตร และศู น ย วิ จั ย เศรษฐกิ จ และธุ ร กิ จ เพือ่ การปฏิรปู มหาวิทยาลัยรังสิต รวมกับหนังสือพิมพสยามรัฐ สำนักขาว TNEWS วิทยุ FM 101 และสถานี โทรทัศน Money Channel

www.rsunews.net

38

แนวทางปฏิรูปประเทศไทย

39

www.rsunews.net

ดร.อาทิตย อุไรรัตน อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต กลาววา ปญหาใหญทสี่ ดุ ของประเทศแต ม องไม เ ห็ น ว า จะมี ใ ครแก ไ ขจริ ง จั ง คื อ ป ญ หาความยากจน ซึง่ คนจนสวนใหญอยใู นกลมุ เกษตรกร มีจำนวนมากถึง 5.7 ลานครอบครัว ซึง่ การที่ บอกว า ไทยจะเป น ครั ว ของโลกนั้ น ตนเชื่ อ ว า เป น ไปได แต ต อ งถามกลั บ ไปว า เราเคยทำอะไรทีเ่ ปนการฟน ฟูการเกษตรอยางครบวงจรหรือไม ดังนัน้ เรือ่ งแรกทีค่ วร จะปฏิรปู คือการเกษตรแบบครบวงจร โดยสรางปจจัยการผลิตครบถวนทัง้ ทีด่ นิ ทำกิน แหลงน้ำ ปุย มีสินเชื่อ มีเทคโนโลยี มีการบริหารจัดการเรื่องการผลิตดีที่สุด ใหมี ประสิทธิภาพที่สุด เพื่อใหขายสินคาเกษตรไดในราคาดีที่สุด ซึ่งตนขอเสนอวิธีการ แกปญหาโดยใชระบบสังคมธรรมาธิปไตย ซึ่งมีวิธีการคือ ใชแนวทางสวัสดิการ บวกกับสหกรณ ตองจัดตั้งองคกรอิสระมหาชนคือ องคการสินเชื่อและการตลาด เพือ่ การเกษตร (อสตก.) ซึง่ เปนการรวมระหวางธนาคารเพือ่ การเกษตร (ธกส.) และ องค ก ารตลาดเพื่ อ เกษตรกร (อตก.) เป น องค ก ารมหาชนโดยตั ด อำนาจของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงพาณิ ช ย แ ละกระทรวงการคลั ง ออกไป นอกจากนี้ ยังตองตั้ง อสตก. ในสวนของจังหวัดและตำบลเพื่อจัดการดานธุรกิจ การเกษตรอยางครบวงจร ตั้งแตการใหสินเชื่อ เรื่องเทคโนโลยีการผลิต และเรื่อง การเพาะปลูก จากนั้นจึงนำเกษตรกรมารวมตัวกันเปนสหกรณเพื่อชวยวางแผน บริหารจัดการเรื่องการทำเกษตรกรรม นอกจากนี้ ตองนำระบบประกันราคามาใช อยางจริงจัง อยางไรก็ตาม ตนเห็นวา อสตก. ตองทำงานโดยไมหวังกำไร มีเปาหมาย เพื่อประโยชนของประชาชนและตองไมมีการทุจริตคอรัปชั่น ซึ่งหากสามารถทำได ตามระบบดังกลาว เชือ่ วาครัวไทยก็เปนครัวโลกอยางแทจริง อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต กลาวตอไปวา ปญหาที่สำคัญอีกเรื่องคือ เรื่องครู ซึ่งเคยเสนอนายจุรินทร ลักษณวิศิษฎ อดีตรัฐมนตรีวาการกระทรวง ศึกษาธิการวาใหใช รังสิตโมเดล ในการผลิตครูคือ เลือกคนที่เกงที่สุดในพื้นฐาน วิชาการตางๆ เชน วิทยาศาสตร ภาษาศาสตร สังคมศาสตร คณิตศาสตร โดยเลือก www.rsunews.net

40

ผูที่จบการศึกษาในระดับเกียรตินิยมอันดับหนึ่งเทานั้นเพื่อสนับสนุนใหศึกษาตอ ในระดับปริญญาโท 2 ป จากนัน้ จึงจบกลับมาเปนครู แตตอ งมีคา ตอบแทนทีอ่ ยใู น ระดับสูง นอกจากนี้ ตองสงเสริมใหเปนครูตลอดอายุการทำงานโดยทีไ่ ดคา ตอบแทน เชนเดียวกับครูที่อยูในฝายบริหาร เพื่อเปนการแกปญหาขาดแคลนครู อีกทั้ง ยังสามารถสรางครูที่เชี่ยวชาญดานวิชาการในระดับสูง ซึ่งนี่คือจุดบุกเบิกของ การปฏิรปู การศึกษาอยางแทจริง "สวนกรณีการแกปญหาทางการเมืองเมื่อป 2535 นั้น ผมพบวาการเมือง ในขณะนัน้ ไมมกี ารรอมชอม รัฐบาลในชวงนัน้ ตองการสืบทอดอำนาจโดยพยายาม แตงตั้งคนที่ตองการใหเปนนายกรัฐมนตรี นั่นคือ พล.อ.อ.สมบุญ ระหงษ หัวหนา พรรคชาติไทยในขณะนัน้ ซึง่ ผมในฐานะทีเ่ ปนประธานสภาผแู ทนราษฏร และรักษา การประธานรัฐสภาซึ่งมีคนเดียว ตอนนั้นคิดวาเราตองแบกภาระของประเทศไว คนเดียว ปรึกษาใครก็ไมได ถามใครก็ไมได จะหาทางออกอยางไร ถาเราตัง้ ตามทีเ่ ขา บอกมาก็ตองนองเลือด ประเทศจะยิ่งบอบช้ำ ถาจะเอาอีกฝาย ก็เปนรัฐบาลเสียง ขางนอย ซึ่งก็มีทฤษฎีระบุวา ประชาชนในยุโรปมีความเขมแข็งสามารถมีรัฐบาล เสียงขางนอยได ซึ่งอะไรที่รัฐบาลไมสามารถทำไดในรัฐสภาก็ไปฟองประชาชน ซึ่งหากประชาชนเห็นดวยก็จะสนับสนุนใหทำได แตในสวนของประเทศไทยนั้น ไมสามารถทำตามแนวทางดังกลาวได ซึง่ เมือ่ ไปปรึกษาผใู หญทเี่ คารพก็ใหความเห็น วาใหเลือกพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ เพราะเปนเสียงขางนอยของประชาธิปตย ผมก็เลยไปถามนายชวน หลีกภัย ซึ่งเปนหัวหนาพรรคประชาธิปตยในขณะนั้นวา กลาเปนรัฐบาลเสียงขางนอยหรือไม ซึง่ ก็ไดคำตอบวาไมกลา กลัววันแรกยกมือเสียง ข า งน อ ยก็ แ พ จึ ง ไม ก ล า เป น พอไม มี ท างออกก็ ต อ งยุ บ สภาฯ คื น อำนาจให กั บ ประชาชน แตรัฐธรรมนูญระบุไววานายกรัฐมนตรีเทานั้นที่สามารถยุบสภาฯ ได ดังนั้น เมื่อไมมีนายกรัฐมนตรีจึงจำเปนตองหาคนมาเปนนายกรัฐมนตรีที่สามารถ มาเปนไดทนั ทีโดยมีคณะรัฐมนตรีพรอมอยแู ลว เขามาตอทำงานตอสัก 3 เดือนแลว 41

www.rsunews.net

ชวยยุบสภาฯ (ดร.อาทิตย นำชื่อ นายอานันท ปนยารชุน ขึ้นทูลเกลาฯ เปน นายกรั ฐ มนตรี ) สุ ด ท า ยบ า นเมื อ งก็ ก ลั บ เป น ปกติ แ ละเป น การคื น อำนาจ ให กั บ ประชาชน บ า นเมื อ งก็ เ กิ ด ความสงบ ซึ่ ง ผมได ยึ ด หลั ก ว า สิ่ ง ที่ ถู ก ต อ ง คื อ ประโยชน สุ ข ของประชาชนส ว นใหญ ไม ใ ช ยึ ด หลั ก ว า ใครเป น พวกใคร อะไรจะเกิดก็ตอ งเกิด" อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต กลาว หมายเหตุ เนือ้ หาบางสวนจากงานสัมมนาทางวิชาการ เรือ่ ง "แนวทางการปฏิรปู ประเทศไทย" เนือ่ งในโอกาสวันสถาปนามหาวิทยาลัยรังสิต ครบรอบ 25 ป เมือ่ วันที่ 25 มกราคม 2553

www.rsunews.net

42

ประวัติ ดร.อาทิตย อุไรรัตน ดร.อาทิ ต ย อุ ไ รรั ต น อธิ ก ารบดี ม หาวิ ท ยาลั ย รั ง สิ ต ผ า นการทำงาน การเมืองมาอยางยาวนาน เคยทำงานในฐานะผูบริหารพรรคการเมืองมา 6 พรรค ดำรงตำแหนงรัฐมนตรีในหลายกระทรวงคือ รัฐมนตรีวา การกระทรวงการตางประเทศ กระทรวงสาธารณสุข และ กระทรวงวิทยาศาสตร เทคโนโลยี และสิ่งแวดลอม โดยกอนเขาสวู งการเมือง เคยดำรงตำแหนงผวู า การการประปานครหลวง ดร.อาทิตย ไดรับฉายา "วีรบุรุษประชาธิปไตย" ภายหลังเหตุการณพฤษภาทมิฬ ขณะดำรงตำแหนง รองหัวหนาพรรคสามัคคีธรรม และรักษาการ ตำแหน ง ประธานรั ฐ สภา โดยนำชื่ อ นายอานันท ปนยารชุน อดีตนายกรัฐมนตรี ขึ้นทูลเกลาฯ เปนนายกรัฐมนตรีอีกสมัย แทนชื่อ พล.อ.อ.สมบุญ ระหงษ หัวหนา พรรคชาติไทย ที่ถือกันขณะนั้นวาหาก ขึ้ น ดำรงตำแหน ง อาจก อ ให เ กิ ด ความวุนวายตอเนื่องจากเหตุการณ พฤษภาทมิฬ

43

www.rsunews.net

คนทำหนังสือ ทีป่ รึกษา ดร.อาทิตย อุไรรัตน อานันท หาญพาณิชยพนั ธ บรรณาธิการ วีระยุทธ โชคชัยมาดล กองบรรณาธิการ อนล นาครทรรพ, มุฑติ า รัตนมุสทิ ธิ,์ อัฐพนธ แดงเลิศ, จิรภัทร จันทรอนิ ทร, ธนิต สนิทการ, ชวัลรัตน จตุเทน ปก-รูปเลม มุฑติ า รัตนมุสทิ ธิ์ อำนวยการผลิต ศูนยขา วอารเอสยูนวิ ส ชัน้ 5 อาคารอาทิตย อุไรรัตน (อาคาร 1) มหาวิทยาลัยรังสิต 52/347 ถนนพหลโยธิน หลักหก ปทุมธานี 12000 โทรศัพท : 0-2791-5661-5 โทรสาร : 0-2791-5664 อีเมล rsunews@rsu.ac.th / rsunews@hotmail.com ศูนยขา วอารเอสยูนวิ ส มหาวิทยาลัยรังสิต ยินดีเผยแพรเนือ้ หาขาวและบทความ เพือ่ ประโยชนสาธารณะ ภายใตสญ ั ญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส

แสดงทีม่ า-ไมใชเพือ่ การคา-ไมดดั แปลง 3.0 ประเทศไทย www.rsunews.net

44

45

www.rsunews.net

www.rsunews.net

46