از الف تا یا 1389
کتاب رهنما برای کمک به افغانستان ترجمه نسخه هشتم
واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان تحقیق برای افغانستان بهتر
خواننده گرامی،
آدرس ها و دیگر معلومات این کتاب از وزارت ها و ادارات ،سفارتخانه ها ،سازمان های انکشافی ،موسسات غیر دولتی داخلی و خارجی و ادارات مربوط به کشور های تمویل کننده تهیه شده است .از آنجاییکه این اداره سعی می نماید تا معلومات موثق ،دقیق و به موقع را در نسخه های این کتاب تهیه و درج نماید ،ولی این معلومات و بخصوص آدرس های موسسات معموأل در تغییر اند ،بن ًا از خواننده گان تقاضا بعمل می آید تا این اداره را از چنین تغییرات احتمالی از طریق آدرس ُپست برقی areu@areu.org.af :مطلع سازند.
© ،1389واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان .بعضی از حقوق محفوظ است .این نشریه میتواند چاپ مجدد و تکثیر گردد ،و یا در دستگاه های قابل بازیابی ذخیره ،و یا به هر شکل و توسط هر وسیله ی ،اعم از برقی ،ضبطی و دیگر وسایل با ذکر مشخصات نویسنده و واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان انتقال گردد .هر گونه استفادهء تجارتی و خرید و فروش آن مجاز نیست .هرگاه این نشریه چاپ مجدد شده و یا به صورت برقی به دسترس گذاشته میشود ،باید خط ارتباطی به سایت انترنتی واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان ( )www.areu.org.afدر آن چاپ و یا روی صفحهء انترنتی گذاشته شود .برای هرگونه استفاده ی که در فوق مشخص نگردیده است ،باید اجازهء تحریری قبلی ناشر (واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان) از آدرس سایت انترنتی areu@areu.org.afو یا تماس با شماره 0093)0( 799 608 548بدست آید. ترجمه :سوسن فخری و وحید احمد جالل زاده تحقیق و نوشته نسخه انگلیسی :لورا کِم حکومتداری :انا الرسن و جئ لیمی گرد آوری بخش آدرس ها و تماس ها :شیال ربانی و لورا کِم طرح و دیزاین :وکیل وسیم نقشه ها :محمد َکریم و گروه نقشه سازی اداره عمومی جیودیزی و کارتوگرافی افغان
عکس روی جلد :پسران به بند امیر نگاه می کنند ،والیت بامیانُ /گلب الدین الهام ،اداره عکسبرداری آئینه
تصاویر بخش های این راهنما( :از الف تا یا) زنان در حال آب دادن مزرعه ،گلب الدین الهام از اداره عکسبرداری آئینه؛ (دولت) مشکالت زنده گی رسامی خدیجه هاشمی( 1386 ،مرکز هنر های معاصر افغانستان)؛ (اسناد) اولین فابریکه آب میوه در افغانستان /فردین واعظی از یوناما؛ (نقشه ها) بازسازی /گلب الدین الهام (آئینه)؛ (آدرس ها و تماس ها) برگزاری روز صلح /جواد جاللی از یوناما واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان از مساعدت های مالی دولت های ناروی ،سویدن ،سویزرلند ،فنلند و بریتانیا در تهیه و چاپ نسخه هشتم کتاب رهنمای از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان ،با ُمسرت اظهار سپاس می نماید. واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان کوچه گلفروشی (نبش سرک ،)2شهر نو ،کابل ،افغانستان تلیفون0093 )0( 799 608 548 : ایمیلareu@areu.org.af : وبسایتwww.areu.org.af :
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
فهرست در باره واحد تحقيق و ارزيابي افغانستان (........................................................................................................................................................)AREUب در باره از الف تا یا کتاب راهنما برای کمک به افغانستان.........................................................................................................................................ب کتابخانه واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان.................................................................................................................................................................ج نشریات سال قبل این اداره.........................................................................................................................................................................................د فهرست :از الف تا یا1....................................................................................................................................................................................................... فهرست :دولت افغانستان70............................................................................................................................................................................................. مقدمه71....................................................................................................................................................................................................................... دولت در افغانستان71................................................................................................................................................................................................... سکتور عامه78............................................................................................................................................................................................................. ساختار تشکیالتی حکومت مرکزی افغانستان81........................................................................................................................................................ فهرست :اسناد93.............................................................................................................................................................................................................. قانون اساسی افغانستان؛ سال 94...................................................................................................................................................................... 1382 توافقنامه افغانستان124................................................................................................................................................................................................ طرزالعمل برای موسسات غير دولتى141..................................................................................................................................................................... نقشه ها152..................................................................................................................................................................................................................... فهرست :آدرس ها و تماس ها152.................................................................................................................................................................................. کابل154....................................................................................................................................................................................................................... پاکستان266................................................................................................................................................................................................................. فهرست الفبایی268..........................................................................................................................................................................................................
الف
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
در باره واحد تحقيق و ارزيابي افغانستان ()AREU
واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان ،موسسهء مستقل پژوهشی مستقر در شهر کابل است که هدف آن انجام و عرضهء پژوهش با کیفیت مرتبط به پالیسی و عملکرد ،و انتشار فعاالنه نتایج حاصله از آنها جهت آگهی دهی و تاثیر گذاری روی پالیسی ها و فعالیت های گوناگون؛ و تقویت فرهنگ پژوهش و مطالعه میباشد .این اداره سعی مینماید تا با دخیل ساختن پالیسی سازان، جامعه مدنی ،محققین و دانش آموزان زمینه های استفاده از تحقیقات و کتابخانهء این اداره را جهت تقویت ظرفیت پژوهشی آنان ،و ایجاد فرصت ها برای بازتاب اندیشه ها ،مناظره ها و مباحث علمی در کشور فراهم سازد.
واحد تحقيق و ارزيابي روی موضوعات مختلف که شامل توضیح نامه و دیگر گزارش های موردی می باشد ،کار میکند .بعالوه، این اداره همه ساله کتابی را تحت نام "از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان" و در هر سه ماه خبرنامه تحقیقات افغانستان را نشر می نماید .پایگاه انترنتی این اداره ( )www.areu.org.afبوده و در کتابخانه آن چندین هزار جلد کتاب و دیگر رساله ها در باره افغانستان و منطقه موجود است .با تدویر کنفرانس ها و سیمینار ها این اداره تالش می نماید تا زمینه بحث و گفتگو را میان پالیسی سازان و دیگر فعالین مساعد سازد. واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان در سال 1381خورشیدی توسط سازمان های امدادی که در این کشور فعالیت دارند تأسیس گردیده و اعضای هیئت مدیرهء آنرا نماینده گان مراجع تمویل کننده ،سازمان ملل متحد ،ادارات غیر دولتی و دیگر نهاد های که در امور مختلف در افغانستان مصروف فعالیت اند ،تشکیل میدهد .این اداره ،در حال حاضر ،عمدتأ از جانب کشور های فنلند ،ناروی ،سویدن ،سویس ،و انگلستان تمویل مالی گردیده و موسساتی مثل انستیتوت جامعه باز افغانستان ( ،)FOSIAبنیاد آسیایی ( )TAFکمیسیون اروپا ( ،)ECکمشنری عالی ملل متحد برای پناهندگان ( ،)UNHCRصندوق وجهی ملل متحد برای کودکان ( ،)UNICEFصندوق انکشافی ملل متحد برای زنان ( ،)UNIFEMو بانک جهانی نیز بعضی از پروژه های مشخص این اداره را حمایت مالی می نمایند.
در باره از الف تا یا کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
"از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان" کتابی است که هدف آن باال بردن فهم ُکلی فعالین ،ساختار ها و پروسه های دولتی مربوط به تالش های کمک و بازسازی در افغانستان است .هر سال نسخهء جدیدی از این رهنما به نشر میرسد. این راهنما ،فهرست گسترده ی از اصطالحات مربوط به کمک و مساعدت ها؛ مرور کلی نظام دولت در افغانستان؛ سلسله ی از نقشه های شهر ها و کشور؛ اسناد اصلی مهم ،و راهنمای بسیط ِ از آدرس ها و تماس هایی را فراهم می سازد که شامل ادارات دولتی ،موسسات غیر دولتی ،تمویل کنندگان ،و فعالین بین المللی می گردد .راهنمای مذکور به زبان های پشتو و انگلیسی نیز چاپ می شود. زمانیکه اولین نسخه کتاب از الف تا یا در سال 1381نشر گردید ،هدف آن تهیه کتاب راهنمای اصطالحات مربوط به مساعدت ها؛ ساختارها؛ طرز کار ها ،و نهاد های هماهنگ کننده که در عرصه تالش برای کمک و بازسازی افغانستان مهم پنداشته میشوند ،به منظور تشریک واژه نامه و یا داشتن راهنمای اصطالحاتی که در این زمینه مورد استفاده قرار داشت ،بود .که این هدف تا هنوز هم تعقیب میگردد .رویهمرفته ،هدف کتاب راهنما برای کمک به افغانستان وسیعتر شده و حجم آن بیشتر گردید، ب
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
اما همیشه مسیر اصلی موفق خودش را پیموده است .نسخه دستداشته ،شامل بخش فهرست ،شرح تفصیلی نظام انتخاباتی در افغانستان ،و همچنان بازنگری و تحلیل ادوار انتخابات سالهای 1388و 1389؛ و نقشه های متنوعی که واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان برای اولین بار از اداره جیودوزی و کارتوگرافی افغانستان بدست آورد ،میباشد. معلومات مندرج این کتاب را موسسات و ادارات ،داوطلبانه در اختیار ما گذاشته اند .چون وضعیت در افغانستان نیز به سرعت رو به تغییر است بن ًا از استفاده کنندگان این راهنما تقاضا بعمل می آید که جهت افزایش ،تصحیح یا بهبود هر چه بیشتر این کتاب راهنما ،نظریات و پیشنهادات خود را با این اداره از طریق ایمیل آدرس publications@areu.org.afارایه نمایند.
کتابخانه واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان
کتابخانه این اداره که در سال 1382خورشیدی تاسیس گردید فعالیت های تحقیقاتی این اداره را حمایت می کند و تقریب ًا به تعداد 11000جلد کتاب را در مورد افغانستان در دسترس همگان قرار می دهد .جمع آوری نشریات معاصر که در داخل افغانستان تولید می شوند و منابعی که به زبان های افغانستان می باشند با تاکید روی ارزش درازمدت پژوهشی متمرکز اند.
همچنان این کتابخانه هدفمند است تا پژوهش های را که روی مسایل منطقه صورت گرفته قابل دسترس سازد .این مجموعه شامل هر نوع مطالب (کتاب ها ،مقاالت ،ژورنال ها ،نقشه ها ،پوستر ها ،دی وی دی ،سی دی ها ،وغیره) می شود که منابع مذکور به عامه به قرض داده نمی شوند برای معلومات بیشتر می توان به صفحه کتابخانه وبسایت این اداره رجوع کرد .این کتابخانه نسخه الکترونیکی نشریات را در مورد افغانستان به اندازه 50جی بی در دیتابیس کتابخانه مذکور قابل دسترس گذاشته است که برای اهداف پژوهشی می توان از آن استفاده کرد البته با اجازه حق چاپ. از زمان آغاز کارمندان کتابخانه این اداره خبرنامه تحقیقاتی را نیز ساالنه در دلو ،ثور ،اسد و عقرب نشر می کند که هدف آن توسعه دسترسی به منابع جدید درمورد افغانستان است .تمامی شماره های این خبرنامه در پایگاه انترنتی این اداره موجود است و نشریات جدید در این خبرنامه در پایگاه معلوماتی کتابخانه موجود اند. محققین می توانند که از این کتابخانه دیدار نمایند و جهت معلومات به آدرس library@areu.org.afتماس بگیرند. همچنان کارمندان کتابخانه با دیگر کتابخانه ها در کابل نیز همکاری دارند.
موقعیت و اوقات کار این کتابخانه:
دفتر واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان ،کوچه گلفروشی (نبش سرک )2 یکشنبه الی پنج شنبه (در روز های جمعه ،شنبه و رخصتی عمومی بسته است) 9الی 12و از 1الی 4بعد از ظهر (در ماه رمضان از 8الی 2بعد از ظهر) باز می باشد
ج
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
نشریات سال قبل این اداره
•سیستم کلی عدالت برای افغانستان توسط دیبرا اسمیت و جی لیمی •روند حل منازعات اجتماعی در والیت ننگرهار ،دیبرا اسمیت •روند حل منازعات اجتماعی در والیت بامیان ،دیبرا اسمیت و شیلی منلن •از بین رفتن مشروعیت -دیدگاه های افغان ها در مورد حکومت ،اجتماع بین المللی و انتخابات ،1388نوح کابرن •رای دهی با هم -چرا انتخابات 1388افغانستان یک فاجعه بود ،نوح کابرن و اناالرسن •خبرنامه تحقیقات افغانستان شماره ( 23دری و پشتو) •نگاه ژرفتر -پروسه پالیسی و قانون سازی قانون احوال شخصیه اهل تشیع ،لورین اوتس •بسوی دموکراسی افغانی :ارزیابی برداشت های دموکراسی سازی در افغانستان ،انا الرسن •چگونگی حمایت ،طرز برخورد ،وظایف ،جمعیت شناسی :چرا افغان ها در سال 1388رای دادند ،نوح کابرن و انا الرسن •در تالش وطن خود :وضع دشوار میان مرز ها -تجارب افغانان جوان که از پاکستان و ایران به وطن برگشت نموده اند، ممیکو سایتو •از دسترسی تا به تاثیر :قرضه های کوچک و معیشت روستایی در افغانستان ،پاال کانتور •خبرنامه تحقیقات افغانستان شماره ( 22دری و پشتو) •فراتر از عوامل فقر اثرگذار در تصمیم های استفاده از کار اطفال در مناطق روستایی و شهری افغانستان ،پامال هانتی •مدیریت آب ،مالداری و اقتصاد تریاک :فرصت ها برای رشد زراعت افراد غریب ،لورین فلمنگ •پالیسی نامه :بهبود بخشیدن حسابدهی متقابل برای موثریت کمک ،ربیکا رابرتس •برخورد با کار اطفال در افغانستان ،امیندا سِ م •پالیسی سازی در انکشاف زراعتی و روستایی ،ادم پین •والیات عاری از کوکنار :اندازه گیری یا کدام هدف؟ دیوید منسفیلد •تحقیق و انکشاف برای تولیدات بهتر مالداری ،ایوان تامسن •میان انضباط و اختیارات :پالیسی های انتصاب پست های عالیرتبه در والیات ،مارتین ون بجلرت •مدیریت آب ،مالداری و اقتصاد تریاک :چالش ها و فرصت ها برای تقویت معیشت قانونی زراعت ،الن رو •بازپرسی نابرابری های آبیاری :سیستم های آبیاری در ولسوالی انجیل ،هرات ،شرینیواس چاکوکوال •آب ،تریاک و مالداری :یافته های ارزیابی سال اول مزرعه و خانواده ها ،الن رو •خبرنامه تحقیقات افغانستان ،شماره ( 21دری و پشتو) •استراتژی آب پاسخگوی واقعیت محلی است ،کای ویگیریچ •منازعات زمین در افغانستان :ارتقای ظرفیت جهت رسیده گی به آسیب پذیری ،کولن دیچمپس و الن رو •عکس العمل ها در مورد توافقنامه پاریس و موثریت کمک در افغانستان ،ربیکا رابرتس •پالیسی سازی در زراعت و انکشاف روستایی در افغاستان ،ادم پین و سید محمد شاه •حسابدهی متقابل در افغانستان :ارتقای مشارکت ها در انکشاف کمک؟ مریکی دنیسین •دیدگاه تاریخی در مورد سیستم میراب :مطالعه موضوعی کانال جنگروک ،بغالن ،ونسنت توماس و مجیب احمد د
از الف تا یا
فهرست :از الف تا یا اتحاديه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان (3............................................................................................................................)SWABAC اداره عمومی جیودیزی و کارتوگرافی افغان (3.............................................................................................................................................)AGCHO اداره کمک به سرمايه گذاری و حمايت از قرضه های کوچک در افغانستان مسفا (4..................................................................................)MISFA اداره ماين پاکی در افغانستان (5.........................................................................................................................................................................)MAPA اداره مرکزی احصائیه (6........................................................................................................................................................................................)CSO اداره مشورت های امنیتی برای سازمان های غير دولتی افغانستان انسو (7.....................................................................................................)ANSO اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها -موسسه اکبر (8............................................................................................................................)ACBAR اداره هماهنگی موسسات غير دولتی افغانی (9..................................................................................................................................................)ANCB اردوی ملی افغانستان (10......................................................................................................................................................................................)ANA ارزيابی خطر و آسيب پذيری ملی (11.................................................................................................................................................................)NRVA استراتژی انکشاف ملی افغانستان (12................................................................................................................................................................)ANDS ساختار استراتژی انکشاف ملی افغانستان (منبع :دولت افغانستان)14................................................................................................................................ اصالحات ادارات عامه (15.....................................................................................................................................................................................)PAR اصالحات سکتور امنيتی (16...................................................................................................................................................................................)SSR اصالحات سکتور عدلی (17....................................................................................................................................................................................)JSR اف -پاک (19..................................................................................................................................................................................................)AF-PAK اهداف انکشافی هزاره افغانستان (20.................................................................................................................................................................)MDGs برنامه آغاز نو افغانستان (20................................................................................................................................................................................)ANBP برنامه انکشاف صنایع روستایی افغانستان (22.................................................................................................................................................................)AREDP برنامه ملی انکشاف ساحوی (23.......................................................................................................................................................................................)NABDP برنامه همبستگی ملی (23..........................................................................................................................................................................................................)NSP بنیاد انتخابات آزاد و عادالنه افغانستان (25..........................................................................................................................................................)FEFA بودجه ملي25...................................................................................................................................................................................................................... بورد مشترک انسجام و نظارت (26....................................................................................................................................................................)JCMB پروژه مساعدت پارلمان افغانستان (27................................................................................................................................................................)APAP پالن انکشاف ملی (28..........................................................................................................................................................................................)NDF پالن انکشاف والیتی(29.......................................................................................................................................................................................)PDP پالن عملی بشری (29......................................................................................................................................................................................................)HAP پوليس ملی افغانستان (30.........................................................................................................................................................................................................)ANP تصویرگر ثبات سراسری افغانستان (32.................................................................................................................................................................................)ACSP تقویت ظرفیت قانونی و انتخاباتی برای آینده (33...........................................................................................................................................)ELECT تقویم (جنتری) های مروج در افغانستان34........................................................................................................................................................................ توافقنامه افغانستان34......................................................................................................................................................................................................... تيم های بازسازی واليتی (35................................................................................................................................................................................)PRT جلسات توکيو36................................................................................................................................................................................................................. جلسه و اعالمیه برلين37.................................................................................................................................................................................................... چارچوب کمک های انکشافی سازمان ملل (37.............................................................................................................................................)UNDAF دولت انتقالی افغانستان (38.....................................................................................................................................................................................)ATA ریاست عمومی اداره امور و دارالنشای شورای وزیران (39......................................................................................................................)OAA/CMS رياست مستقل ارگان هاي محلي (39.................................................................................................................................................................)IDLG 1
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
سند استراتژی کاهش فقر (41............................................................................................................................................................................)PRSP سيستم نظارت ملی (42.........................................................................................................................................................................................)NSS شبکه زنان افغان (43...........................................................................................................................................................................................)AWN شورای انکشافی محل(43.....................................................................................................................................................................................)CDC صندوق وجهی بازسازی افغانستان (44..............................................................................................................................................................)ARTF صندوق وجهی مبارزه علیه مواد مخدر (45 ......................................................................................................................................................)CNTF صندوق وجهی نظم و قانون در افغانستان (45...............................................................................................................................................)LOTFA طرز العمل برای موسسات غير دولتی46........................................................................................................................................................................... قوانین افغانستان47............................................................................................................................................................................................................ قوماندانی نیرو های مشترک در افغانستان (48.............................................................................................................................................)CSTC-A کمک انکشاف افغان ها (48.................................................................................................................................................................................)ADA کميسيون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی (48.............................................................................................................................)IARCSC کميسیون مستقل حقوق بشر افغانستان (49...................................................................................................................................................)AIHRC کمیسیون خدمات ملکی50............................................................................................................................................................................................... کمیسیون شکایات انتخاباتی (50..........................................................................................................................................................................)ECC کمیسیون مستقل انتخابات (51..............................................................................................................................................................................)IEC کنفرانس پاریس52............................................................................................................................................................................................................ کنفرانس لندن52............................................................................................................................................................................................................... کنفرانس هاگ در مورد افغانستان 53............................................................................................................................................................................... گروه پاليسي عمل (53..........................................................................................................................................................................................)PAG گروه های مشورتی (53...........................................................................................................................................................................................)CG گزارش ملی انکشاف بشری (54.......................................................................................................................................................................)NHDR لويه جرگه اضطراری (54.......................................................................................................................................................................................)ELJ لويه جرگه قانون اساسی (55.................................................................................................................................................................................)CLJ مبارزه علیه مواد مخدر (55......................................................................................................................................................................................)CN مجتمع جامعۀ مدنی افغانستان (58.....................................................................................................................................................................)ACSF مجمع انکشافی افغانستان (59..............................................................................................................................................................................)ADF مجموعه خدمات اساسی صحی (59..................................................................................................................................................................)BPHS مرکز اطالعات و رسانه های حکومت (60........................................................................................................................................................)GMIC مركز منبع معلومات افغانستان در پوهنتون كابل (60.......................................................................................................................................)ACKU معيشت بدیل (61.....................................................................................................................................................................................................)AL منبع معلوماتی -کمک سازمان های تمویل کننده (62......................................................................................................................................)DAD موافقتنامه بُن63................................................................................................................................................................................................................ نیرو های ائتالف (63...............................................................................................................................................................................................)CF نیرو های بين المللی حافظ صلح در افغانستان -آیساف (64.............................................................................................................................)ISAF نیروی های کمکی پولیس ملی افغانستان (65................................................................................................................................................)ANAP هماهنگی کمک های بشری (66........................................................................................................................................................................)CHA هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان (66................................................................................................................................................)EUPOL نیروهای ملی امنیتی افغانستان (67...................................................................................................................................................................)ANSF یوناما -هيئت معاونت سازمان ملل برای افغانستان (68...............................................................................................................................)UNAMA هماهنگی سازمان ملل در افغانستان 69.....................................................................................................................................................1388-1367
2
از الف تا یا
اتحاديه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان ()SWABAC
اتحاديه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان يک سازمان غير دولتی انسجام برای سازمان های غير دولتی ملی و بين المللی مي باشد که در مناطق جنوبی افغانستان کار مي نمايد .دفتر مرکزی این اتحادیه در کندهار بوده و در نظر است تا دفتر ساحوی آن در کابل در آینده نزدیک آغاز به کار نماید.
این اتحاديه توسط 12سازمان غير دولتی در سنبله 1367تاسیس گردید که در بخش امداد رسانی و بازسازی به مهاجرين افغان در بلوچستان و در داخل افغانستان فعالیت نموده است .بنا ًء آنعده سازمانهای غیر دولتی که در مناطق جنوب افغانستان فعالیت دارند و رسم ًا ثبت و راجستر شده باشند؛ می توانند عضويت این اتحاديه را حاصل نمایند .این سازمان ها باید به اصل انسجام متعهد بوده و اسناد دريافت بودجه و مساعدت و دیگر اسناد تشکيالتی خودشان را معهء تصدیق پنج سازمان غير دولتی دیگر با خود داشته باشند .الی ماه سنبله 1386این اتحادیه 36عضو داشته که جلسات منظمی را در مورد پذيرش عضويت ،جلسات عمومی ماهانه و جلسات دو هفته ای کميته مشورتی و همچنان نظر به ضرورت جلسات ديگر را داير مي نمايد. فعاليت های اين اتحاديه به سه بخش عمده تقسیم مي گردد :انسجام ،حمايت ،و ايجاد ظرفيت ها .اتحاديه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان گردهمایی های را برای اعضایش برگزار میکند تا در آن ،نگرانی های خويش را در مورد دستور العمل پاليسی جهت تحمیل کمک ها ،تنظيم منابع و ديگر مسايل مربوطه مورد بحث و گفتگو قرار دهند که هدف نهایی آن بهبود هماهنگی ميان جامعه امداد در جنوب افغانستان مي باشد .این اتحادیه به همکاری موسسه اکبر (ص ،)7 .اداره هماهنگی موسسات غیر دولتی افغانی (ص ،)9 .شبکه زنان افغان (ص )43 .در پیشنویس قانون نامه موسسات غیر دولتی سهم داشته است .از طرف موسسات عضو آن و منحیث نماینده مناطق جنوبی ،این اتحادیه در توسعه سکتور زراعتی و انکشاف روستایی در استراتژی انکشاف ملی افغانستان نقش عمده ی را ایفا نمود. این اتحادیه عضو مجتمع جامعه مدنی افغانستان نیز میباشد و مهمترین اداره برای سکتور همکاری و هماهنگی محلی شورای انکشاف والیتی کندهار نامیده شده است .این اتحادیه درآینده در نظر دارد تا بیشتر باالی ظرفیت سازی جامعه مدنی از طریق ورکشاپ ها ،آموزش و ایجاد کتابخانه تمرکز نماید .منابع تمویالتی اتحادیه مذکور شامل حق عضویت اعضای آن بوده و پروژه های ارزیابی و نظارتی آن توسط سازمان ملل تمویل میگردد .همچنان این اتحادیه برای داشتن عضویت در شورای بین المللی ادارات ،داوطلبانه تالش میکند.
اداره عمومی جیودیزی و کارتوگرافی افغان ()AGCHO www.agcho.org اداره عمومی جیودیزی و کارتوگرافی افغان اداره دولتی است که مسوول نقشه برداری رسمی و فعالیت های مربوطه در افغانستان میباشد .فعالیت های آن بر تهیه ،تولید و تکثیر نقشه های فزیکی ،توپوگرافیک ،سیاسی ،تیماتیکی (اختصاصی) ،کدستری و منابع طبیعی؛ امور جیودیزی و اطلس متمرکز است .اداره مذکور مستقیم ًا به رئیس جمهور گزارش می دهد و دارای تقریب ًا تعداد 700کارمند ،و دفاتر ساحوی در 16والیت میباشد .این اداره به پنج ریاست :میتادیتا و خدمات مشتریان،کارتوگرافی و سیستم 3
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
معلومات جغرافیایی ( ، )GISدفتر ثبت و ممیزی امالک مزروعی و غیر منقول (کدستری) یا ( ،)cadastreفوتوگرامیتری (عکس برداری هوایی) ،و جیودیزی تقسیم گردیده است. قبل از تاسیس این اداره در سال 1337به گونه ی آژانس مستقل ،تمامی اینگونه نقشه برداری ها توسط نظامیان صورت می گرفت .تا حمالت قشون شوروی در 1358این اداره 26فیصد کار تقسیم بندی جیودیتیک و 30فیصد خدمات کدستری را تکمیل نمود .در جریان این زمان ،وسایل نقشه برداری و چاپ از کشور های سویزرلند ،آلمان و هالند وارد گردید .این وسایل شامل کامره بزرگ لیکا و ماشین های چاپ دو رنگه بود که بسیاری از این وسایل هنوز هم برای تولید نقشه ها بکار برده می شوند .از سال 1380بدینسو تالش های معاصر سازی این اداره ادامه دارد؛ اداره عمومی جیودیزی و کارتوگرافی یک تعداد نقشه های تیماتیکی را به ریاست های ادارات دولتی و موسسات خارجی تولید نموده و زمینه های آموزش جی آی اس ( )GISرا نیز فراهم می سازد .همچنان بخش های جغرافیایی و جی آی اس را در پوهنتون کابل و پوهنتون پولی تخنیک کابل تاسیس نموده است .پالن ها برای سال 1389شامل چاپ اولین اطلس جامع افغانستان از سال 1358بدینسو است. اداره مذکور به وزارت های دولت و موسسات غیر دولتی خدماتی عرضه میکند که در بعضی موارد به اسناد حمایوی نیاز می داشته باشد .تمامی نقشه های که در افغانستان چاپ می شوند باید از جانب این اداره تایید گردند.
اداره کمک به سرمايه گذاری و حمايت از قرضه های کوچک در افغانستان مسفا ()MISFA
www.misfa.org.af
اداره کمک به سرمايه گذاری و حمايت از قرضه های کوچک در افغانستان مشتراً توسط دولت و سازمان های تمویل کننده در افغانستان در سال 1382ایجاد گردید .اين اداره سازمان های مالی را که برای طبقه فقير و آسيب پذير قرضه های کوچک و ديگر خدمات بانکی عرضه می کنند ،تمویل مینماید .قرضه های کوچک ،وسیله ی برای تشویق و کمک به فعالیت های درآمد زا در میان فقرا است .این افراد به جز ازین قرضه های کوچک ،به دیگر خدمات قرضه و فرصت های اقتصادی دسترسی ندارند. این اداره در اوایل 1385بعنوان يك موسسه مستقل و غیر انتفاعی ایجاد شد که بطور مستقل توسط هیئت مدیره رهبری می شود ،درین هیئت نماينده گان دولت ،سكتور خصوصي و متخصصين خارجی در امور قرضه های کوچک ،حضور دارند .اين اداره به نوع خود نخستین برنامه برای عرضه خدمات قرضه های کوچک در این کشور میباشد که طرز کار های متنوع مساعدت را به حمایت انعطاف پذیر و موثر جمع میکند .این اداره با مساعدت تمویل کننده گان ،ادارات انکشافی بین المللی و دولت افغانستان از طریق صندوق وجهی بازسازی فعالیت میکند. الی سنبله 1388این اداره زیادتر از 688مليون دالر امریکایی را براي 16سازمان همکار که شامل 14نهاد قرضه های کوچک، یک بانک و یک اتحادیه قرضه دهی میباشد به شکل قرضه پرداخته است .اين سازمان های همکار با استفاده از روش هاي متفاوت یعنی قرضه دهی برای گروه ها و افراد ،بانكداری در سطح قریه ،و اتحاديه هاي قرضه دهی فعالیت می کنند که اضافه 4
از الف تا یا
تر از 43200نفر مشتری در 27واليت دارد كه 61فیصد آن زنان اند .بطور اوسط 354دالر برای مردم قرضه داده می شود که تقريبً‌ا 94فیصد آن بازپرداخت میگردد .همچنان باید افزود که این سكتور ،بيشتر از 4000افغان را استخدام نموده است که 37فیصد آن را زنان تشکیل می دهد .اداره مسفا در حال تطبیق اصالحات سراسر سکتور قرضه های کوچک است تا رشد و اهداف کیفیت جمع آوری را تعادل بخشد.
اداره ماين پاکی در افغانستان ()MAPA
www.macca.org.af
اداره ماين پاکی در افغانستان که در سال 1368آغاز به کار کرد یکی از برنامه های بزرگ ماین پاکی در جهان میباشد .دفتر انسجام برنامه های کمک بشری و اقتصادی سازمان ملل( UNOCAص )69 .تطبیق این برنامه را بر عهده دارد .تالش می شود تا این کشور از تهدید و خطر ماين ها و مواد منفجر ناشده پاک سازی گردد. مسووليت نظارت و هماهنگي كار هاي اين برنامه اخیراً روبه تغییر است .هرچند مسوولیت کنترول این برنامه را قبالً مركز عمليات ماين پاكي سازمان ملل براي افغانستان ( )UNMACAبه عهده داشت ،اما اکنون ،کنترول این برنامه تدریج ًا به قیمومیت ملی سپرده می شود .مرکز ماین پاکی سازمان ملل و ریاست جدید التشکیل ماین پاکی ( )DMCتحت رهبری گروه کاری عملیات ماین پاکی استراتیژی انکشاف ملی جهت توسعه استراتیژی و تطبیق و نظارت کار ها و اهداف مرکز عملیات ماین پاکی سازمان ملل برای افغانستان فعالیت میکند .هرچند اساس ًا این اداره توسط دفتر سازمان ملل برای انسجام امور بشری براه انداخته شد ،اما مرکز عملیات ماین پاکی و یک تعداد همکاران این اداره توسط اداره خدمات عملی ماین پاکی سازمان ملل تسهیل می شوند. ریاست ماین پاکی با حمایت مرکز عملیات ماین پاکی سازمان ملل در هفت والیت :كابل ،هرات ،کندهار ،مزار شريف ،کندز، گرديز و جالل آباد فعال بوده و در زمینه هماهنگی فعالیت های ماین پاکی کار می کنند .درين دفاتر تمام ًا كارمندان افغان كار نموده و مسوولیت هماهنگي و نظارت از فعاليت هاي منطقوي را بر عهده دارند .همکاران این اداره اکثراً سازمان های غير دولتي داخلي و خارجي می باشند .کار های آنان در قسمت ماين پاكي و آموزش های خطرات ماين ،كمك به قربانيان ماين ،ظرفيت سازي ،حمایت از پاليسي ،نظارت و آموزش مي باشد .بعالوه ،این اداره با وزارت کار و امور اجتماعی ،شهدا و معلولین و وزارت صحت عامه یکجا کار میکند تا به معیوبین و نجات یافته گان ماین های زمینی کمک کند .در حدود 660مليون متر مربع زمين در 32واليت ،به ماين ضد نفر (ضد پرسونل) و ضد تانك و دیگر مواد انفجاری باقیمانده از جنگ ها آلوده میباشد که 75در صد آن فقط در 12والیت کشور وجود دارند .از جدی الی سنلبه سال 1387درحدود 40034ماين ضد پرسونل 495 ،ماين ضد تانك و 904914مواد انفجاری باقی مانده از جنگ از بين برده شدند .برنامه هاي آموزشي که توسط وزارت معارف اداره می شوند در سراسر کشور جریان دارند که میان ماه های جدی و سنبله 1387این ابتکار به 832728افغان آگاهی داده است .این اداره برای رسیده گی به معیار های که توسط پیمان اوتاوا برای از بین بردن ماین ها و توافقنامه افغانستان طرح شده اند کار میکند، که ایجاب میکند تا 70در صد اراضی که با ماین آلوده شده اند تا اوایل سال 1390کاهش یابند .مگر اینکه افزایش چشمگیری در چند سال آینده در قسمت تسهیل این برنامه صورت گیرد ،تخمین های فعلی بیان میکند که این اهداف مکمل نمی گردد.
5
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
اداره مرکزی احصائیه ()CSO
www.cso.gov.af
اداره مرکزی احصائیه یک اداره دولتی بوده و مسوول جمع آوری و نشر ارقام احصائیوی رسمی میباشد .این اداره معلومات احصائیوی را از دیگر ادارات دولتی جمع آوری و مورد تحلیل قرار می دهد که ازین معلومات و ارقام در ارزیابی پالیسی های مالی ،اقتصادی و ساختاری و دیگر ساحات استفاده میگردد .این ارقام و معلومات در زمینه های حساب های ملی ،قیمت ها، تجارت خارجی ،نفوس و دموگرافیک (احصائیه) جمع آوری میگردد تا برای ارزیابی پالیسی های اقتصادی ،مالی و ساختاری ،و همچنان فعالیت های دیگر از آن استفاده بعمل آید. اداره مرکزی احصائیه در سال 1352تاسیس شد و در ماه حوت اوایل سال 1384فرمان رئیس جمهور به یک اداره مستقل تبدیل گردید .مجموع ًا 800نفر کارمند در دفتر مرکزی و دفاتر والیتی آن کار می نمایند .این اداره بطور مستقیم به رئیس جمهور گزارش می دهد و توسط کمیسیون ملی احصائیه و کمیسیون ملی مدنی (( )NCCکه طور موقتی سرشماری ملی را به عهده دارد) رهنمایی می شوند .هردو کمیسیون شامل تعداد زیادی از نمایندگان وزارات و سکتور خصوصی میباشد. فعالیت های این اداره به ده شعبه مهم تقسیم می شوند :آمار اقتصادی ،آمار اجتماعی و دموگرافیک (احصائیه) ،شعبه عملکرد، حسابات ملی ،مرکز آموزش کارمندان ،نشریات و توزیعات ،پالنگذاری استراتژیک و ارتباطات تمویل کننده گان ،اداری ،ارزیابی داخلی و حساب ها ،و سکرتریت .پالن های ایجاد شعبات احصائیه زراعتی و تکنالوژی معلوماتی نیز زیر دست است. سالنامه احصائیوی ،سالنامه گزارش قیمت ها ( ،)CPIسالنامه احصائیوی تجارت و تخمین نفوس افغانستان (با معلومات در مورد جندر و سکونت در شهر و روستا) از جمله نشریات اداره مرکزی احصائیه میباشد .این اداره همچنان نسخه های سه ماهه احصائیه تجارت خارجی ،گزارش ماهوار قیمت ها ،و گزارش روزانه قیمت ها را برای کابل نشر میکند .در سال ،1387اداره مرکزی احصائیه جریده سه ماهه احصائیوی را به زبانهای دری و پشتو (که قب ً ال ،از سال 1365الی 1376نشر می شد) و منبع دیتابیس معلوماتی افغانستان را با کمک یونیسف نشر میکند که ساالنه تجدید میگردد و تمام معلومات احصائیوی و اجتماعی اقتصادی این اداره در آن درج میباشد .این اداره سروی امکانات برای معیوبین را در سال 1386در کابل اجرا نمود. اداره مرکزی احصائیه در سال 1383مسوده پالن ُکلی یا ماستر پالن احصائيوی را با کمک بانک جهانی ،بانک انکشاف آسیایی، صندوق وجهي و بين المللي پول و اداره انکشاف بین المللی بريتانيا ایجاد نمود .در این مسوده پالن عمومی ،برنامه ای ساختن ظرفیت ها و قابلیت های این اداره گنجانیده شده تا بتواند معلومات و ارقام احصائیوی را که دولت برای طرح برنامه های خود به آن ضرورت دارد ،جمع آوری نماید .این پالن در سنبله 1384توسط کمیته ملی مدنی همراه با قانون جدید احصائیه تصویب گردید .در سال 1385قانون جدید احصائیه به منظور تعیین فعالیت های رسمی این اداره ،افزایش انعطاف پذیری آن و تامین حسابدهی و شفافیت این اداره تهیه شده است. این اداره در سال 1389در مورد نیروی کارگر در افغانستان بررسی را اجرا خواهد نمود .در سال 1390اداره مرکزی احصائیه پالن دارد تا بر اساس موافقتنامه بُن ،سرشماری نفوس را اجراء نماید .آخرین سرشماری در افغانستان در سال 1358براه افتاد ولی ناتمام باقی ماند .این اداره در فعالیت های مقدماتی برای اجرای این سرشماری از سال 1382به این طرف مصروف بوده 6
از الف تا یا
است .که درین رابطه لست خانواده ها از 34والیت در سال 1385نشر گردید .برای آماده گی سرشماری سال 1390این اداره روی لست اخیر کار نموده است .الی میزان ،1388از 20-15فیصد این کار تکمیل شد .سرشماری ک ً ال 21روز را در بر خواهد گرفت که 62ملیون دالر مصرف داشته و در آن 37000نفر کار خواهند کرد .در نیمه سال 1386این اداره بطور آزمایشی سرشماری را در یک ساحه اجرا کرد ،تا موانع و مشکالت ممکنه در سال ( 1387سالی که اص ً ال برای سرشماری تعیین گردیده بود) شناسایی شود .سرشماری آزمایشی جدید برای سال 1389در نظر گرفته شده است .مجموع بودجه آن 67میلیون دالر تخمین شده است که دو میلیون آن برای لست خانواده ها 5 ،میلیون برای سرشماری آزمایشی و 60میلیون آن برای سرشماری مکمل تخصیص یافته است. تمامی سازمان های که می خواهند تحقیقات احصائیوی را در افغانستان انجام دهند قانون ًا باید فعالیت های خود را با اداره مرکزی احصائیه هماهنگ سازند.
اداره مشورت های امنیتی برای سازمان های غير دولتی افغانستان انسو ()ANSO
www.afgnso.org
این اداره در سال 1382تاسیس شد و مشورت های امنیتی را بطور مجانی برای اجتماع سازمان های غیر دولتی در این کشور عرضه مینماید که دفتر خدمات بشری کمیسیون اروپا و نماینده گی انکشاف بین المللی سویس تمویل کننده گان این اداره می باشند .در ماه اسد ،1385انسو که قبأل تحت نظر کمیته نجات بین المللی فعالیت مینمود ،تحت اداره موسسه جرمن اگرو اکشن درآمد. دفتر مرکزی آن در کابل و دفاتر ساحوی آن در شهر های مزارشريف ،هرات ،جالل آباد و کندهار فعالیت می کنند .موسسات غیر دولتی که ثبت این اداره می باشند به خدمات مرتب زمانبندی شده دسترسی می داشته باشند که شامل موارد ذیل می شود: •هشدار تهدید های روزمره و اطالع واقعات امنیتی ،فهرست بندی هفته وار واقعات ،همچنان گزارشات تحلیل و طرح روند های امنیتی که در هر هفته یکبار یا هر سه ماه یکبار میباشد؛ •جلسات هفته وار امنیت منطقوی؛ •برنامه های آشنا سازی ماهانه برای کارمندان موسسات غیر دولتی؛ و •نمايندگی از طرف سازمان های غير دولتی در جلسات نهاد های امنیتی داخلی و بین المللی. همچنان انسو خدمات دیگری را نظر به تقاضا فراهم می سازد که به ظرفیت دستیابی به آن بستگی دارد .این خدمات شامل موارد ذیل میباشد: معلومات در باره وضع امنیتی از سرتاسر كشور براى سازمان های که می خواهند به آنجا سفر نمایند. •مشورت های امنیتی برای افراد و سازمان ها؛ •ارزیابی و بررسی اوضاع در ساحات کاری؛ 7
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
•تحلیل واقعات و حادثات امنیتی؛ •خدمات واکنش به بحران ها؛ و •هماهنگی آموزش های امنیتی و ایمنی؛
اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها -موسسه اکبر ()ACBAR
www.acbar.org
اداره هماهنگی کمک ها برای افغانها که اختصاراً بنام موسسه اکبر یاد میگردد ،نهاد چتری است که تسهیالت الزم جهت ایجاد روابط و هماهنگی ،شفافیت و حسابدهی ميان سازمان های غير دولتی فعالیت مینماید .منحيث يک مرجع انتقال اطالعات ميان دفاتر سازمان ملل ،سازمان های غير دولتی داخلی و بين المللی ،سازمان های تمویل کننده و ادارات دولتی فعالیت میکند .این اداره توسط سازمان های غير دولتی که برای مهاجرین افغان در پاکستان فعالیت می نمودند در سال 1367ایجاد شد .سازمان همکاری و انکشافی سویس ( ،)SDCدولت ناروی و آلمان و کمیسیون اروپا از جمله تمویل کنندگان این اداره هستند. به تعداد 106سازمان داخلی و خارجی اعضای این اداره هستند و دروازه آن به روی تمام سازمانهای غير دولتی و غير انتفاعی باز است و با پذیرش بعضی معیار ها و مقررات این اداره میتوانند با این اداره عضویت کسب نمایند .تمام اعضا باید طرزالعمل برای سازمانهای غیر دولتی (ص )46 .را که در ماه ثور 1384تکمیل شد ،امضا نمایند .جلسات مجمع عمومی سازمانهای عضو این اداره دو بار در سال دایر میشود و جلسات 16کمیته رهبری (معمو ًال 12نماینده سازمان های عضو) ماهوار در کابل دایر میگردد .ریاست جلسات همیشه توسط یک نفر عضو افغان رهبری شده که در آن نماینده های دیگر سازمان های داخلی و خارجی حضور دارند .دفتر مرکزی این اداره در کابل و دفاتر ساحوی آن در هرات ،جالل آباد و مزارشريف فعالیت می نمایند. در مجموع این اداره در دو ساحه فعالیت دارد .تیم هماهنگی معلومات مسوولیت نشر و پخش معلومات ،تنظیم جلسات ،تهیه یک نشریه هفته وار ،تهیه و نگهداری لست تمام سازمان های غیر دولتی و دیگر فعالیت های ارتباطی را بر عهده دارد و تیم پالیسی و حمایت از پالیسی در راستای تبادله نظریات و معلومات میان سازمان های عضو همکاری مینماید تا آنان بتوانند صدای واحد روی مسایل کلیدی که در ساحات ایجاد می شود داشته باشند”. این اداره بطور منظم ورکشاپ های در باره قانون و طرزالعمل برای وزارات ،ریاست های دولت و سازمان های غیر دولتی در کابل ،مزار شریف ،فاریاب ،سمنگان ،جوزجان ،سرپل ،کندز ،تخار ،بامیان ،کندهار ،پروان ،هرات ،لغمان و جالل آباد دایر میکند .این اداره می خواهد تا ظرفیت سازمان های غیر دولتی و نهاد های جامعۀ مدنی رشد نماید ،و به آنان در زمینه شیوه ها و اسلوب اخذ کمک های پولی و نیاز های حقوقی مربوط آموزش بدهد .در بخش تعیین نماینده گان سازمان های غیر دولتی در چوکات مکانیزم های مشترک نیز این اداره همکاری می کند .بعالوه ،این اداره نقش میان جامعۀ مدنی و فعالین نظامی هماهنگ کننده را ایفا میکند. این اداره به نماینده گی از سازمان های غیر دولتی در مجمع انکشاف افغانستان در سال های 1384 ،1383و 1386اشتراک نموده است .این اداره از موسسات غیر دولتی و جامعه مدنی در کنفرانس پاریس 1387و کنفرانس هاگ 1388نماینده گی 8
از الف تا یا
نمود .این اداره سکرتریت را جهت نماینده گی از نهاد های جامعۀ مدنی در پروسه استراتژی انکشاف ملی ایجاد نموده است و به آگاهی دهی اجرای ستراتژی انکشاف ملی به اعضای پارلمان ادامه می دهد. در سال 1386این اداره به همکاری جامعۀ مدنی و بانک انکشافی آسیایی ( )ADBپروژه ارزیابی آزمایشی و اشتراکی میزان فقر ( )APPPAرا آغاز نمود .هدف آن جمع آوری ،مستند سازی ،نشر و مدافعه از دیدگاه های فقرأ در مورد فقر میباشد؛ نتایج آن در نظر گرفته شده تا در استراتژی انکشاف ملی افغانستان گنجانیده شود .نتیجه گیری این پروژه در حمل سال 1387توسط یک تعداد فعالیت های که توجه بسوی موثریت کمک ها جلب مینماید عالمت گذاری گردید .اسناد زیادی مدافعوی که نتایج پروژه ای مذکور را ارزیابی میکند در اواخر سال 1387در مورد موضوعات چون موثریت کمک ها ،زراعت و مصؤنیت اجتماعی پیشنویس گردیدند .در سال 1387این اداره درامه های رادیویی خویش را جهت معلومات مردم در مورد کارکرد سازمان های غیر دولتی در افغانستان جهت رسیده گی به برداشت های منفی ازین سازمان ها تکمیل نمود. در سال 1388دفتر مذکور به فعالیت های جمع اوری و عرضه معلومات مهم از طریق ویبسایت خویش ادامه داد ،که شامل بخش معروف اعالنات کاریابی میگردد .این اداره همچنان به موسسات غیر دولتی دیگر در مورد تطبیق قانون مالیات عایداتی و قانون کار مشورت داد و در مجتمع های متعددی خارج از افغانستان اشتراک ورزید.
اداره هماهنگی موسسات غير دولتی افغانی ()ANCB
www.ancb.org
اداره هماهنگی موسسات غیر دولتی افغانی در سال 1370به منظور هماهنگی فعالیت های سازمان های افغانی با دولت افغانستان ،دفاتر سازمان ملل ،سازمان های بین المللی و تمویل کننده گان تاسيس شد .این اداره تالش میکند تا قابلیت کاری موسسات و نهاد هاي عضو را با تدوير وركشاپ ها و سيمينار ها افزايش بدهد. در این اداره تنها سازمان ها و موسسات افغانی عضویت داشته می توانند .اين اداره تقريب ًا 200عضو داشته که برخی از آنها، عضویت موسسه اکبر را نيز دارند .پیشنهادات عضويت درين اداره توسط هيئت مديره بررسی گرديده و بعداً در مجمع عمومی رأی گيری مي شود .مجمع عمومی ،با حضور نماينده گان موسسات و نهاد هاي عضو در هر سه ماه يکبار ،داير مي گردد .هیأت مدیره که 11عضو دارد (در سال 2008توسط رئیس جدید اداره می شود) در مجمع عمومی برای دوره یک ساله انتخاب می شود؛ نمایندگی اداره مذکور در جالل آباد و پشاور موجود است. در سال های 1383و 1384این اداره مشغول هماهنگي تهيه مسوده و طرزالعمل برای موسسات غیر دولتی (ص )49 .فعال در افغانستان ،بوده است .اين اداره كمپاين هاي تعليمات مدني را قبل از تدوير لويه جرگه قانون اساسي انتخابات رياست جمهوري و پارلماني براه انداخت .این اداره در سال 1387به تعداد 13ورکشاپ را به موسسات عضو روی موضوعات چون تعلیمات مدنی، حقوق زنان و حقوق بشر تدویر نمود. اداره هماهنگی موسسات غیر دولتی افغانی ماهوار جلساتی را روی موضوعاتی چون صحت ،معارف ،زراعت ،صحت ،بازسازی و پاليسي دولت داير مي نمايد .اين اداره سيمينار ها ،ورکشاپ ها و کورس های آموزشي را جهت ارتقای ظرفيت سازمان های عضو در عرصه های اداری ،مالي ،توسعه اداره تهيه پيشنهاد/پروپوزل ،و مهارتهای کمپیوتر دایر مینماید .اين اداره خدمات 9
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
استفاده از انترنت را براي اعضا در داخل دفتر مساعد ساخته است و در هر هفته يك شماره خبرنامه را نشر مي نمايد .مجله سه ماهه پيوستون و لست تمام اعضا توسط اين اداره نيز به نشر مي رسد. این اداره عضويت شورای بين المللی موسسات داوطلب ،مجمع جهانی جامعۀ مدنی و ( )AGNAرا دارد و يكي از اعضاي فعال مجتمع جامعۀ مدنی افغانستان (ص )58 .مي باشد که با حق العضويت اعضاء ،مساعدت هاي تمویل کننده گان پروژه های کوچک ،و صندوق اعانه ملی برای دموکراسی ( )NEDمصارفش را تمويل مي كند.
اردوی ملی افغانستان ()ANA www.mod.gov.af
اردوي ملي افغانستان در 10عقرب 1381با فرمان رئيس جمهور كرزي تشکیل گرديد .نیروی اردوی ملی که تحت اداره وزارت دفاع کار میکند یک بخش از نیرو های ملی امنیتی افغانستان میباشد که بخش دیگر آنرا پولیس ملی تشکیل می دهد .عضویت در آن داوطلبانه بوده و افغان ها از هر قوم و ملیت شامل آن می باشند و در ابتدا قرار بود که در آن 70000نفر جذب گردد .در سال 1382بعد از تاسيس ،اردوی ملی توسط موافقتنامه بُن به حیث يكي از پنج اركان اصالحات سکتور امنيتي (ص )16 .دولت افغانستان پذیرفته شد .نقش اردوی ملي عبارت است از .1 :تامين امنيت سرحدات و جلوگیری از تهديد هاي خارجی؛ .2مبارزه عليه تروريزم (ایجاد ترس و وحشت در مردم)؛ .3انحالل ،دستگيري و یا توقیف گروه هاي مسلح غير قانوني؛ و .4اداره تهديد هاي امنيتي داخلي و حاالت اضطراري با همكاري پوليس ملي افغانستان (ص.)30 . در جدی 1388تایید نمود که تعداد سربازان را الی میزان 1389از ( 134000که متشکل از 122000سرباز عملیاتی و 12000 سرباز در حال آموزش است) به 171000افزایش دهد .جدول کارمندان اردوی ملی در جدی 1388تقریب ًا به 10000سرباز رسید ،که تقریب ًا دو سوم حصه آن نیرو های جنگی و سه فیصد آن نیرو های هوایی می باشند .طبق پالن قبلی نیروی 134000 که توسط بورد مشترک نظارت و انسجام در سنبله 1387تایید شده بود ،اردوی ملی افغانستان مشتمل خواهد بود بر 21 :فرقه ( 18نیروی پیاده ،یک پیاده زره پوش ،یک نفر برای کمک امنیتی به قرارگاه ها و یک کماندو)؛ بخش مرکزی مستقر در کابل که مسوول امنیت مقر و مرکز دولت میباشد؛ و نیروهای هوایی که کمک های هوایی الزم را در اختیار فرقه های اردوی ملی افغانستان قرار می دهند .فراتر از تعداد 171000سرباز تایید شده ،افزایش این تعداد به 24000سرباز در سال 1388-1387 توسط جنرال مک کرستال و نیرو های حافظ صلح خالصه شده بود .نیروی اردوی ملی طبق قرار داد رسمی ایجاد شده و مبتنی بر نیروی پیاده مجهز با اسلحه خفیفه میباشد .اردوی ملی ،اساس ًا جهت مبارزه با شورش و دفاع از استقالل ملی و تمامیت ارضی افغانستان تشکیل گردیده است .پنج نیروی زمینی اردوی ملی به گونه فرماندهی های منطقوی در کابل ،گردیز ،کندهار ،هرات و مزار شریف تقسیم شده اند .کندک های اردوی ملی شامل 800-700نفر سرباز ،ضابط و افسر میباشد .نیرو های هوایی افغانستان با طیاره های بازسازی شده زمان اتحاد شوروی مجهز اند .نیروی هوایی برای انجام ماموریت های متعددی آموزش یافته اند که این آموزش ها شامل نحوهء فعالیت هنگام رفت و برگشت رئیس جمهور ،حمل و نقل وسایل طبی و آسیب دیده گان ،شناسایی اداره ،و حمل و نقل هوایی نظامی؛ و حمالت ُس ُبک هوایی میگردد.
اردوی ملی افغانستان جهت تطبیق اصل تنوع قومی و جغرافیایی مراکز استخدامی در هر یک از 34والیت افغانستان دارد. 10
از الف تا یا
ماهانه حدود 2500عضو جدید به اردوی ملی افغانستان ملحق می شوند .اعضای جدید دوره های آموزشی 12هفته ای را در مرکز آموزش نظامی کابل ( )KMTCتکمیل می کنند .کلیه مربیان افغان بوده و توسط مربیان نظامی ایاالت متحده ،بریتانیا، فرانسه و سایر کشورها حمایت می شوند .سربازان اردوی ملی افغانستان پس از فراغت از دوره های آموزشی مذکور و قبل از استقرار در نیروهای ذیربط ،در یک دوره آموزش و تجهیز شش هفته ای دیگر (که در آن به افسران واحد مربوطه خود و افسران غیر دایم ملحق می شوند) نیز اشتراک می کنند .بعالوه ،قرار است در سال ،1388افسران ممتاز اردوی ملی افغانستان از آکادمی نظامی ملی افغانستان که در سال 1383تاسیس شد ،فارغ شوند .کدر اردوی ملی افغانستان قرارداد های سه ساله ای منعقد می کنند که می تواند به طور داوطلبانه تمدید شوند .حداکثر دوره خدمت 25سال است. تیم های آموزشی ایاالت متحده در اکثر واحد های اردوی ملی افغانستان ،از کندک گرفته تا اردو ،مستقر می شوند .آیساف از طریق “برنامه مربی عملیاتی و تیم ارتباطی” خویش نیز مربیانی در واحد های منتخب اردوی ملی افغانستان مستقر میکند. ایاالت متحده همکار اصلی اردوی ملی افغانستان در زمینه آموزش و تجهیز است و اکثر کمک های مورد نیاز مسلکی و مالی را تامین میکند .ایاالت متحده متعهد به مصرف 17میلیارد دالر امریکایی در زمینه آموزش و تجهیز نظامی بین سالهای 1387 تا 1392میباشد.
ارزيابی خطر و آسيب پذيری ملی ()NRVA www.nrva.cso.gov.af
ارزیابی خطر و آسیب پذیری ملی یکی از وسایل اساسی برنامه سیستم نظارت ملی (ص )44 .در اداره مرکزی احصائیه (ص)6 . است که در مورد فقر ،مصؤنیت غذایی و آسیب پذیری معلومات جمع آوری مینماید .ارزيابي خطر و آسيب پذيري ملي معلومات معتبر و به موقع را جمع آوري مي نمايد تا دولت و ديگر فعالين كمك كننده از آن در طرح و تطبيق پاليسي ها و استراتژی ها مانند استراتژی انکشاف ملی و برنامه هاي حفاظت اجتماعي استفاده نمايند. اولین ارزیابی خطر و آسیب پذیری ملی در 1382در 32والیت با همکاری برنامه جهانی مواد غذایی و واحد تحلیل ارزیابی وزارت احیا و انکشاف دهات اجرا گردید .دومین ارزیابی مشترک ًا توسط اداره مرکزی احصائیه و واحد تحلیل آسیب پذیری در سال 1384در 34والیت اجرا گردید که پیشرفت های چشمگیری را در راستای .1حدود سوالنامه برای شمولیت پرداخت پول و تولد و صحت طفل و .2زنان ،کوچی ها و مراکز بزرگ شهری صورت گرفت. اداره مرکزی احصائیه و وزارت احیا و انکشاف دهات با همکاری کمیسیون اروپا یافته های سال 1386ارزیابی خطر و آسیب پذیری را در میزان 1388به نشر رسانید .در مقایسه با پیشنیان آن ارزیابی اخیر از جمع آوری کوتاه مدت به استراتژی یک ساله مبدل گردید .کار ساحوی آن از سنبله 1386الی سنبله 1387صورت گرفت که هدف آن دریافت موسمی بودن مصارف جهت بهبود کیفیت معلومات جمع شده و اجرای یک دسته مصاحبه های که به دقت انتخاب شوند ،میباشد .این ارزیابی در مورد ساختار وتغییرات نفوس ،مشخصات نیروی کارگر ،زراعت ،فقر و تساوی ،معارف ،اسکان ،وضعیت زنان ،و صدمات خانواده گی و اولویت های اجتماعی معلومات بدست آورد. نتایج وگزارشات معلوماتی از فعالیت های این اداره در وبسایت اداره مرکزی احصائیه ( )www.cso.gov.afقابل دسترس 11
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
است .در 1390این اداره در نظر دارد تا اسمش را به “سروی مصارف و عایدات خانواده ها” یا “سروی معیار و معیشت” با شاخص های جدید تغییر دهد.
استراتژی انکشاف ملی افغانستان ()ANDS
www.ands.gov.af
استراتژي انكشاف ملي یک پالن اساسی انکشافی بوده که هدف آن رشد اقتصادی به نفع طبقه نادار ،کمک و حمایت از نهاد های دموکراتیک و کاهش فقر و آسیب پذیری مردم افغانستان میباشد .درین استراتژی اولویت های اساسی و مکانیزم برای نیل به دیدگاه انکشافی دولت طرح شده و بعنوان سند استراتژی کاهش فقر (ص )41 .و آسیب پذیری استفاده خواهد شد که از این سند مهم بانک جهانی و صندوق وجهی بین المللی برای ارزیابی توانایی کشور در راستای کاهش قرضه ها استفاده می نمایند .ایجاد این سند در سال 1384در مجمع انکشافی افغانستان (ص )64 .پیشنهاد شد .استراتژی انکشاف ملی افغانستان توسط رئیس جمهور حامد کرزی در 2ثور 1387تصویب شد و بعداً در کنفرانس پاریس (ص )52 .در جوزای همان سال ارائه گردید تا از جامعه بین المللی برای تطبیق آن مساعدت کسب کند. هدف دولت از طرح این استراتژی اینست تا از آن بعنوان سند پالیسی و رهنما برای تطبیق برنامه های مهم و استراتژیک موثر استفاده شود تا نتایج فوری و دایمی را برای مردم در پی داشته باشد .با شناسایی وتعیین اولویت ها استراتژی کامل انکشاف ملی با توافقنامه افغانستان گام های منسجمی را جهت رسیدن به اهداف انکشافی هزاره افغانستان طی سال 1399برخواهد داشت. استراتژی موقت انکشاف ملی در اواخر 1384توسط دولت تصویب شد و یکجا با توافقنامه افغانستان (ص )34 .در جدی سال 1385در کنفرانس لندن (ص )52 .ارايه شد .در سال 1385دولت و جامعه بين المللي به تطبيق استراتژی موقت آغاز کرد و تالش دارد تا آنرا به سند کاملی که بتوان از آن منحیث سند استراتژی کاهش فقر استفاده کرد ،انکشاف دهد .این استراتژی موقت که سالهای 1385الی 1389را در بر می گیرد ،با تطبیق توافقنامه افغانستان ارتباط دارد که هر يك معیار های این توافقنامه بعنوان مقاصد استراتژيك پنج ساله در استراتژی موقت معرفي شده است. تهيه استراتژی كامل توسط سكرتريت استراتژی انکشاف ملی هماهنگي شده و توسط كميته بررسي نظارت ریاست جمهوری كه در تركيب آن هفت عضو كابينه حضور دارد ،نظارت مي شود .بورد مشترک انسجام و نظارت يك نهاد بلند پايه براي نظارت از روند تطبيق توافقنامه افغانستان است و در تهيه و تكميل استراتژی انکشاف ملی نيز همکاری میکند. استراتژي هاي سكتوري كه در اواخر سال 1386تكميل شد ،توسط گروه هاي انكشاف استراتژي سكتوري ( )SSDGsتهيه گرديد .كه درين گروه ها نماينده گان وزارت هاي سكتوري ،وزارت ماليه و نماينده گان سكتور هاي فرعي استراتژي سهم داشتند.اولين گام در روند توسعه استراتژی انکشاف ملی عبارت از تهيه 43استراتژي منفرد توسط ادارات و وزارت هاي دولتي بوده كه باید فورمي را كه سكرتريت استراتژی انکشاف ملی تهيه كرده بود تكميل مي نمودند .بعداز تکمیل در اوایل 1386 اين استراتژي ها از طريق مشورت هاي جامع و گسترده تكميل و اولويت هاي استراتژيك و تمويل آنها رديف بندی میگردد. استراتژي هاي ادارات و وزارت ها پیش ازینکه به استراتژي هاي سكتوري ادغام گردند ،از طریق گروه هاي مشورتي ،بحث 12
از الف تا یا
ميان سازمانهای تمويل كننده ،تحليل هاي فقر توسط ارزیابی خطر و آسیب پذیری ملی مرور و در صورت نیاز اصالح میشدند. پروسه مشورت خواهی که در 34والیت کشور تدویر یافت ،منتج به پالنهای انکشافی والیتی(( )PDPص )29 .گردید برای تهیه این پالنها طوری طرح شده بود تا استراتژي كامل بطور وسیع درخواست های اولیه مردم را در بر گيرد. طبق توافقنامه افغانستان ،اولویت ها و چالش های استراتژی نهایی انکشاف ملی افغانستان بر اساس سه بخش طرح گردیده است )1 :امنیت؛ )2حکومتداری ،حاکمیت قانون و حقوق بشر و )3انکشاف اقتصادی و اجتماعی. استراتژی كامل شامل 17استراتژي سكتوري میباشد كه به 8بخش تقسيم مي گردد .1 :امنيت .2 ،حكومتداري خوب .3 ،زيربنا و منابع طبیعي .4 ،معارف و فرهنگ .5 ،صحت و تغذيه .6 ،زراعت و انكشاف روستايي .7 ،مصوونيت اجتماعي ،و .8حكومتداري اقتصادي و توسعه سكتور خصوصي .اين استراتژي شامل 6جز فرعي ديگر نيز مي باشد: ظرفيت سازي ،برابري جندر ،مبارزه عليه مواد مخدر ،همكاري هاي منطقوي ،مبارزه عليه فساد ،و محيط زيست. استراتژی سکتوری سال های 1391-1387را در بر می گیرد که می توان آنرا از وبسایت http://www.ands.
gov.af/ands/ands/ands_docs/index.aspبدست آورد .برای معلومات در مورد ساختار استراتژی ملی به متن ذیل مراجعه کنید( .جدول تشکیالتی باید اضافه گردد) به مجرد تکمیل شدن استراتژي هاي سكتوري ،كميته نظارت با استفاده از چارچوب اقتصاد کالن استراتژی انکشاف ملی با موجوديت منابع الزم برای پنج سال ،تطبيق آن استراتژي ها را اولويت بندي می کرد .و بعداً سكرتريت استراتژی انکشاف ملی به همكاري نزديك وزارتخانه ها ،استراتژي سكتوري را در استراتژی انکشاف ملی بطور پيشنويس ادغام مي نمايد .استراتژي در نهايت توسط گروه هاي مشورتي بررسي شده و سپس جهت تصويب به كميته نظارت استراتژی انکشاف ملی فرستاده مي شود و آن کمیته بررسی میکند تا آن استراتژي در كل با اولويت هاي دولت و معیار های معین در توافقنامه افغانستان مطابقت داشته باشد. با تکمیل سند استراتژی ،دولت باالی تطبیق و ارزیابی استراتژی های سکتوری تمرکز مینماید .کمیته نظارت استراتژی انکشاف ملی به کمیته هماهنگ سازی دولت ( )GCCمبدل گردیده است که مسوولیت هماهنگی پروسه استراتژی و همچنان نظارت و گزارش دهی در مورد تطبیق استراتژی را دارد .کمیته هماهنگ سازی دولت از هشت وزیر وزارات ،مشاور امنیتی رئیس جمهور، مشاور ارشد رئیس جمهور در امور اقتصادی ،رئیس عمومی ریاست مستقل ارگان های محل و معاونیت وزارت مالیه تشکیل یافته است؛ کار این کمیته باید از جانب سکرتریت حمایت شوند .در حالیکه وزارتخانه ها مسوولیت اساسی تطبیق استراتژی انکشاف ملی را دارد ،وزارات مالیه و اقتصاد در قسمت اداره و نظارت این پروسه نقش عمده را به عهده خواهد گرفت .کمیته ها در میان وزارات درین راستا نقش بزرگتری را ایفا کرده می تواند. دولت افغانستان همچنان گام های را جهت تاسیس 17کمیته میان وزارات می بردارند ،که هر یک از این کمیته ها مسوولیت هماهنگی و تطبیق ستراتژی های سکتوری ستراتژی انکشاف ملی را بعهده خواهند داشت .این کمیته ها که متشکل از وزارات مربوطه می باشند توسط وزارت مالیه رهبری شده و از طریق کمیته هماهنگ سازی دولت به رئیس جمهور و کابینه گزارش می دهد .ساختار بورد مشترک نظارت و انسجام نیز برای رسیده گی به چالش تطبیق تغییر داده شد. 13
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
امنیت
امنیت
.1
امنیت
اموز مذهبی
و حقوق بشر
اصالح ادارات عامه
حکومتداری،
عدالت
حکومتداری خوب
.2
حکومتداری
استخراج معادن
توسعه روستایی
و ارتباطات
تکنالوژی معلوماتی
مدیریت منابع آبی
ترانسپورت
انرژی
زیر بناها و منابع طبیعی
.3
مسایل عمومی ظرفیت سازی تساوی جندر مبارزه علیه مواد مخدر همکاری های منطقوی مبارزه علیه فساد
ها و جوانان
فرهنگ ،رسانه
معارف
صحت و تغذیه
روستایی
زراعت و انکشاف
صحت و تغذیه
زراعت و انکشاف وستایی
سکتور ها
معارف و فرهنگ
.4
.5
.6
انکشاف اجتماعی و اقتصادی
.8
گان در داخل کشور
کننده گان و بیجا شده
پناهنده گان ،بازگشت
مصؤنیت اجتماعی
توسعه
حکومتداری مصؤنیت اجتماعی اقتصادی و توسعه سکتور خصوصی
.7
ساختار استراتژی انکشاف ملی افغانستان (منبع :دولت افغانستان)
14
از الف تا یا
تاریخ های مهم پروسه استراتژی انکشاف ملی افغانستان 1384
پیشنویس معیار ها برای توافقنامه افغانستان تهیه گردید
1385جدی
توافقنامه افغانستان و استراتژی موقت انکشاف ملی در کنفرانس لندن ارائه گردید
1386حوت
کار باالی ایجاد استراتژی های وزارات آغاز گردید
حمل
مجمع انکشافی افغانستان و پالنهای انکشاف والیتی بخش پروسه استراتژی گردید
ثور
استراتژی های وزارات تکمیل گردید
جوزا
پروسه مشورتی استراتژی انکشاف ملی آغاز گردید
اسد
کار باالی توسعه استراتژی های سکتوری آغاز گردید
میزان
استراتژی های سکتوری جهت اخذ پیشنهادات به تمویل کنندگان فرستاده شدند
قوس
استراتژی های سکتوری تکمیل گردیدند
1387حوت
تمویل کنندگان جهت اظهار نظر در مورد متن نهایی استراتژی دعوت گردیدند
حمل
رئیس جمهور استراتژی نهایی انکشاف ملی افغانستان را منظور کرد.
جوزا
استراتژی انکشاف ملی افغانستان در کنفرانس پاریس آغاز شد.
اصالحات ادارات عامه ()PAR
برنامه اصالحات ادارات عامه منحیث یک چارچوب کاری به هدف ارایه خدمات ملکی موثر ،با کفایت و شفاف ایجاد شده است. این برنامه که توسط کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی (ص )40 .نظارت می شود ،یکی از اولویت های کاری دولت است که در توافقنامه افغانستان (ص )34 .و استراتژی انکشاف ملی طرح شده است. این برنامه به منظور رسیده گی به این مشکالت طرح شده است :چند پارچگی در دستگاه حکومت و موجودیت تداخل کاری و فقدان هماهنگی میان ادارات آن؛ ارتباط اندک میان مرکز و دیگر والیات؛ مبهم بودن خط حسابدهی و مکانیزم های ضعیف کمکی و نبود کارمندان مسلکی با مهارت های الزمه؛ نبود شیوه های قوی برای استخدام و تعیین کارمندان بر اساس معیار شایسته گی که اینکار باعث شده تا تمام ًا کارمندان بر اساس مسایل خویشاوندی انتخاب و استخدام گردند؛ ضرورت برای تعیین معاشات و درجه بندی کارمندان تا اینکه کارمندان دولت تشویق شده و به وظایف شان صادق بمانند؛ ضعف زیربنا ها؛ و نظامهای اداری و مدیریت قدیمی و بطی. 15
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
یکی از عناصر اساسی برنامه اصالحات ادارات عامه عبارت از برنامه اصالحات عاجل و تجدید تشکیالت است ،که هدف اساسی این برنامه تسریع روند اصالحات در ادارات دولتی ،ارتقای ظرفیت کاری کارمندان وزارت ها ،و ازدیاد معاشات است .این برنامه، طوری طراحی شده بود تا میان وزارت های که با کمک سازمان های تمویل کننده به طرف اصالحات پیش می روند ،هماهنگی الزم ایجاد گردد. برنامه اصالحات ادارات عامه در سال ،1384با آموخته های نوین ،مجدداً طرح و تدوین گردید که مبتنی بر آن یک چارچوب کاری برای سال ،1385-1389انکشاف داده شد که در این مرحله توجه از نو آوری ها و اقدامات تدریجی بطرف اصالحات جامع و گسترده که دربرگیرندۀ تمام وزارت ها است ،معطوف گردید و قرار برین شد تا روند ایجاد اصالحات از مرکز به سطح والیات و ولسوالی ها فراتر رود .باید افزود که این چارچوب کاری جدید در پنج بخش ،بشمول ساحات عملی و برنامه ای ،تنظیم و خالصه شده است ،که شامل .1 :اصالحات اداری .2 ،معاشات و امتیازات .3 ،اداره خدمات ملکی .4 ،گسترش روند استخدام کارمندان بر اساس ارزش های شایسته ساالری ،و .5ارتقای ظرفیت های کاری میباشد. برای معلومات بیشتر در مورد سکتور عامه در افغانستان به صفحه 94مراجعه نمائید.
اصالحات سکتور امنيتی ()SSR
نا امنی ها درین کشور مانع اساسی در راستای پیشرفت بازسازی و فعالیت های انکشافی در این کشور است .استراتژی اصالحات سکتور امنيتی دولت هدفمند است تا به این مشکل رسیده گی نماید .این استراتژی که در ماه حوت 1381در جلسه توکيو بمنظور انسجام پروسه صلح در افغانستان (ص )38 .دایر شد ،مطرح گردید و دارای پنج رکن است: •تاسیس اردوی ملی افغانستان (ص)10 .؛ •تاسیس پوليس ملی افغانستان (ص)30 .؛ •اصالحات سکتور عدلی(ص)17 .؛ •خلع سالح و ملکی سازی ،و استقرار مجدد؛ و •مبارزه علیه مواد مخدر. با تکمیل برنامه خلع سالح و ملکی سازی در جوزای 1384برنامه خلع سالح گروه های غیر مسوول (ص )40 .آغاز شد .از طریق این برنامه ،گروه های مسلح غیر مسوول که خارج از کنترول دولت مرکزی فعالیت می نمایند ،خلع سالح می شوند .این برنامه رسم ًا جز از برنامه اصالحات سکتور امنیتی نمیباشد. به استثنای برنامه خلع سالح و ملکی سازی و استقرار مجدد دیگر ارکان این استراتژی بطور واضح به اصالحات در چوکات وزارت های دفاع ،امور داخله و عدلیه و تشکیل وزارت مبارزه علیه مواد مخدر تلقی می گردند .در جلسات بُن (ص )68 .و توکيو کشور های کمک دهنده توافق کردند تا مشخص ًا در اصالحات سکتور امنيتی سهم گيرند :امریکا در بخش اردوی ملی ،آلمان در بخش پوليس (اکنون از طریق کمیسیون اروپا) ،ايتاليا در بخش اصالحات قضایی ،جاپان در بخش خلع سالح و ملکی سازی و 16
از الف تا یا
انگلستان در بخش مبارزه با مواد مخدر .هرچند کشور های منفرد کمک دهنده مسوول نظارت بر سکتور خاص خود مي باشند، اما سازمان های تمویل کننده ای ديگر تا حدود متفاوت در هر عرصه ذيدخل بوده و اياالت متحده امريکا تا حدی در تمام اين عرصه ها ذيدخل مي باشد. از 1383شورای امنیت ملی و دفتر شورای امنیت ملی مسوول اصلی انسجام فعالیت های این سکتور شده و در این زمینه دو کمیته را تحت نام کمیته هماهنگی اصالحات سکتور امنیتی و مجمع هماهنگی امنیت تاسیس نمودند که در آن نماینده گان خارجی حضور دارند .استراتژی جدید سکتور امنیتی در استراتژی انکشاف ملی (ص )12 .شامل گردید که در اوایل 1387توسط رئیس جمهور تصویب گردید .هرچند پالسی امنیتی ملی و استراتژی اصالح سکتور امنیتی قابل دسترس نمی باشند. در سال 1388نیروی امنیتی غیر دولتی به عنوان راه حل کوتاه مدت ایجاد گردید تا زمانیکه نیرو های واقعی دولت بوجود آیند. برنامه مصونیت عامه افغان اقدام به رهبری افغان ها بوده که افراد محلی را آموزش داده و استخدام میکند تا منحیث نیرو های نگهبان اجتماعی در مناطق ناامن فعالیت کنند .این برنامه هدفمند است تا به پولیس منحیث برنامه پیشرفته اجتماعی پولیس و نگهبانی کمک کند .این برنامه که تحت رهبری وزارت داخله فعالیت میکند اکنون یک برنامه آزمایشی در والیت وردک بوده که دارای پالن های توسعوی برای سال 1389میباشد .بعضی نگرانی ها وجود دارد که این تالش صالحیت دولت و پیشرفت خلع سالح را تضعیف می تواند. در میزان 1388برنامه مصونیت عامه افغان را برای سال مالی 1389تحت فرمان تصویب دفاع ملی تصویب نمود که به گزارشات درازمدت برای این برنامه نیازمند خواهد بود .در عین زمان خدمات دیگر در راستای پولیس منحیث بخش استراتژی امنیتی بشمول پولیس یونیفورم دار و پولیس ملی نظم عامه افغانستان توسعه یافته اند.
اصالحات سکتور عدلی ()JSR
اصالحات سکتور عدلی يکی از پنج بخش اصالحات سکتور امنيتی (ص )16 .است .این اصالحات در چوکات پروژه های متعدد توسط ادارات مختلف عملی میگردد .ادارات اصلی در چوکات حکومت افغانستان که در راستای سکتور عدلی کار می نمایند شامل ستره محکمه ،وزارت عدلیه ،دفتر لوی څارنوالی میباشد .کشور های که عمدت ًا این سکتور را کمک می نمایند شامل ایتالیا، امریکا ،کانادا ،ناروی ،آلمان و بریتانیا میباشد .یک تعداد دفاتر سازمان ملل نیز به روند اصالحات عدلی و قضایی همکاری می کنند که شامل دفتر یوناما (ص )68 .برنامه انکشافی سازمان ملل ،دفتر یونسف و یونفیم میباشد .فعالیت در زمینه اصالحات عدلی و قضایی در بخش انکشاف شکل باال -پائینی و در بخش دسترسی مردم شکل پائین -باالئی را داشته که موارد زیر را در بر می گیرد: •اعمار و بازسازی زیربنای دوایر عدلی و قضایی و ارتقای ظرفیت کاری کارمندان این سکتور؛ •تجدید نصاب آموزشی عدلی و قضایی در سطح پوهنتون ها؛ •تهیه مسوده قوانین؛ •گسترش عرضه خدمات حقوقی و کمپاین های آگاهی عامه؛ 17
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
•بهبود مکانیزم محلی عدلی و قضایی (جرگه ها و شورا های محلی) تا با نورم های حقوقی ملی و معیار های بین المللی حقوق بشر مطابقت پیدا نماید؛ و •هماهنگی با دیگر اولویت های کاری حکومت مانند مبارزه علیه مواد مخدر ،مبارزه علیه فساد اداری و اصالحات ارضی دست آورد ها در زمینه اصالحات از سال 1380بدین سو شامل این موارد است :تصویب چندین قانون عمده؛ آموزش قضات، پولیس قضایی ،څارنواالن و وکالی مدافع؛ تجدید نصاب تحصیلی عدلی و قضایی؛ و بازسازی بعضی محاکم ،دفاتر څارنوالی، زندان ها و دیگر ادارات عدلی و قضایی .اقدام سکتور قضایی والیتی به رهبری ایتالیا در سال 1383مربیان افغان را آموزش داده و آنها را جهت تقویت ظرفیت قضایی در سطح محلی در سراسر کشور مستقر ساختند .در سال 1386مركز ملي آموزش حقوق در پوهنتون كابل افتتاح گردید .اين مركز براي محصلين مافوق ليسانس ،كارمندان مسلكي حقوق و ادارات عدلي آموزش هاي حقوقي عرضه می دارد و در سال 1387اولین کتابخانه حقوقی با خدمات کلی را در افغانستان تاسیس نمود. در سال هاي 1380تا 1384اصالحات در سكتور عدلی و قضای البته به مقایسه ديگر سكتور ها عقب افتاده بود ،لیکن در سال 1386اصالحات در این سكتور در صدر قرار گرفت .با تاسيس گروه هماهنگي بين المللي اصالحات عدلي در اواسط ،1385 تدویر كنفرانس حاكميت قانون در اواخر همان سال در دوبی ،برگزاری كنفرانس عدالت و حاكميت قانون در سرطان 1386در روم ،تعهدات برای اصالح سکتور عدلی و قضایی افغانستان رنگ تازه گرفت. اشتراك كننده گان در كنفرانس روم يعني نماينده های دولت افغانستان ،سازمان های تمويل كننده و جامعه بين المللي روي يك سلسله اهداف مشترك ،اصول اساسی و اقدامات كليدي به موافقت رسیدند که تطبیق بعضی اقدامات كليدي بالفاصله پس از ختم كنفرانس ،آغاز شد .این اقدامات شامل تاسيس برنامه ملي عدلی و قضایی ( ،)NJPمکانیزم براي تمويل آن برنامه و پالن تطبيقي سازمان های تمويل كننده ( ،)DIPكه براي پروژه هاي كوچك كمك هاي فوري و براي پروژه هاي دراز مدت تمويل هماهنگ شده را ارايه مي دارد .که اشتراک کننده گان در کنفرانس روم برین نیز توافق کردند که یک نظام ارزیابی و نظارت که توسط افغانستان رهبری شود ،ایجاد گردد .این ساختار جدید در چوکات سکرتریت/دارالنشا استراتژی انکشاف ملی و بورد مشترک انسجام و نظارت (ص )26 .ایجاد میگردد. ادارات عدلي و قضايي یعنی ستره محكمه ،وزارت عدليه ،دفتر لوي څارنوالی همه در روند توسعه استراتژی انکشاف ملی سهم گرفته هر کدام استراتژي اصالحی پنج ساله خود را تهیه کردند .با همكاري تخنیکی و رهنمايي شعبه حاكميت قانون دفتر يوناما اين استراتژي ها تا ماه عقرب 1386ک ً ال به یک استراتژی عدلي و قضايي ادغام گردید كه وسیع ًا بعنوان یکی از کامل ترین استراتژي هاي سكتوري انكشاف ملي به حساب می رود .برنامه ملی عدلی و قضایی و استراتژی سکتوری در حمل 1387 تکمیل گردیدند .این برنامه ها شاهد ایجاد کمیته بررسی پروژه ( )POCکه شامل کارمندان بلند رتبه دولتی بوده و توسط بورد هیأت بین المللی توصیه می شوند و واحد حمایت برنامه ( )PSUخواهند بود؛ این برنامه ها به منظور جاگزین شدن عملکرد های گروه مشورتی (ص )53 .که با سکتور عدلی و قضایی معامله داشتند و بعداز تکمیل روند استراتژی انکشاف ملی متوقف گردیدند ،طرح شده اند. پروژه اصالح سکتور قضایی افغانستان ( )AJSRPاخیراً تحت راهنمایی بانک جهانی توسعه یافته و سرمایه آن توسط صندوق وجهی بازسازی افغانستان تهیه میگردد و اولین پروژه ایست که تحت رهبری این صندوق تطبیق میگردد .این پروژه به منظور 18
از الف تا یا
تقویت ظرفیت ادارات قضایی افغانستان برای توزیع خدمات قانونی طرح گردیده است و باالی تقویت منابع بشری و زیربنای فزیکی ،تکنالوژی معلوماتی و ارتباطی؛ کمک و آگاهی قانونی و حمایت کمیته بررسی پروژه و واحد حمایت برنامه تمرکز مینماید. موارد دیگری که در این سکتور در سال 1387توسعه یافته اند عبارت اند از: تاسیس مکانیزم هماهنگی امور قضایی والیات ،که بطور مستقیم از کنفرانس روم ناشی شده است ،ابتکار ایست که در جوالی آغاز گردید مشترک ًا توسط برنامه انکشافی سازمان ملل و دفتر یوناما همراه با شرکای عمده سکتور قضایی اداره می شود و جهت کمک به دولت افغانستان طرح گردیده تا بتواند حاکمیت قانون را بطور سیستماتیک فراتر از کابل گسترش داده و توزیع کمک های قضایی را در والیات بهبود بخشد؛ افتتاح رسمی اداره محاکم افغانستان در ماه سرطان و آغاز بورد کمک های عدلی در دسمبر بعداز اینکه مقررات کمک های عدلی در جوالی رسم ًا تصویب گردید ،با حمایت خارجی، تطبیق سیستم های (که توسط دولت اداره می شوند) کمک های عدلی ممکن در اواخر سال 1388آغاز شوند.
اف -پاک ()AF-PAK
اف -پاک نام مختصری برای افغانستان-پاکستان بوده که توسط اداره اوباما جهت شامل سازی پاکستان در لست واژه های استراتژیک اش در رابطه با افغانستان وضع گردید .این اصطالح تغییری را در پالیسی خارجی ایاالت متحده بسوی رویکرد دو جانبه همبسته در منطقه نشان مشخص می سازد ،که تاکید می ورزد که شرایط سیاسی و نظامی در هریک از این ممالک اساس ًا با هم پیوند دارد و به یکی آن بدون در نظرداشت دیگری رسیده گی صورت گرفته نمی تواند. رئیس جمهور اوباما در حمل 1388استراتژی اف-پاک را اعالم نمود که در آن زمان به فرستادن 17000عسکر و 4000مربی دیگر به نیرو های ملی امنیتی افغان و همچنان کمک های قابل مالحظه به پاکستان تعهد نمود .این استراتژی برای بار اول اظهار داشت که ایاالت متحده آمریکا ،افغانستان و پاکستان را منحیث یک چالش در منطقه تلقی میکند و بر روابط دپلوماتیک با دولت پاکستان بیشتر از قبل تمرکز میکند که در کمک های نظامی و اقتصادی ایاالت متحده و بین المللی افزایش زیادی صورت گرفت. در میزان 1388رئیس جمهور اوباما فرمان همکاری بیشتر را با پاکستان امضا نمود که (بیشتر به نام تعهد َکری لوگر یاد می شود) و کمک های غیر نظامی را در پاکستان سه چند نموده و تا پنج سال آینده به 7.5میلیارد دالر رساند .این تعهد با مخالفت بیشتر مردم عام در پاکستان روبرو شد زیرا که این کمک ها شرایط را نیز در پی داشت .در همان ماه وزیر امور خارجه ایاالت متحده هلری کلنتن از کشور مذکور بازدید نمود تا تعهد متذکره را مجدداً تایید نماید و به دولت فشار آورد تا وعده های ضد شورشی نماید. در عقرب 1388اوباما اعالم نمود که به تعداد 30000عسکر به افغانستان فرستاده می شوند تا پروژه افزایش نیروی نظامی به 10000تکمیل گردد .همچنان اوباما گفت که ایاالت متحده یک اندازه کناره گیری را در سرطان 1390آغاز خواهد نمود و 19
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
مسوولیت امنیتی را به دولت افغانستان می سپارد 25 .کشور دیگر الی قوس 1388اعالن نمودند که به تعداد 7000عسکر در 1389ارسال می نمایند.
اهداف انکشافی هزاره افغانستان ()MDGs
www.un.org/millenniumgoals
دولت انتقالی افغانستان در سال ،1383اهداف خود را مبنی بر رسیدن به اهداف انکشافی هشت گانه ای که در سال 1379در مقر مرکزی سازمان ملل در نیویارک تصویب شد ،اظهار نمود .این اهداف انکشافی بحیث یک چارچوب کاری و رهنمود برای انکشاف پالیسی های ملی و اولویت های بازسازی در سطح جهان ،مورد استفاده قرار می گیرد .رسیدن به معیار های این اهداف الی سالهای 1394تا 1399سنجش گردیده است .این اهداف در چوکات استراتژی انکشاف ملی (ص )12 .و توافقنامه افغانستان (ص )34 .ادغام گردیده است .هشت هدف انکشافی اینها است: •محو فقر مزمن و گرسنگی؛ •دسترسی به تعلیمات اولیه و جهانی؛ •توانمند ساختن زنان و تقویت برابری جندر؛ •کاهش مرگ و میر اطفال؛ •بهبود وضع صحی مادران؛ •مبارزه با ایدز ،مالریا و دیگر امراض؛ •حفاظت از آسيب پذيری های محیطی؛ و •توسعه سهم گیری و اشتراک جهانی در روند انکشاف. به این اهداف فقره نهم یعنی بهبود امنیت توسط حکومت افغانستان اضافه شد .در جوزای 1384حکومت افغانستان کنفرانسی را جهت بررسی اهداف انکشافی ،نحوه پیشرفت و چگونگی دسترسی به آن در آینده ،در شهر کابل دایر کرد .بنابر عدم موجودیت ظرفیت الزم و نا امنی در توسعه این کشور ،در آن جلسه توافق گردید تا گزارش “ديدگاه افغانستان تا سال ”1399که در آن تاریخ رسیدن به این اهداف از سال 1394به 1399تبدیل گردید.
برنامه آغاز نو افغانستان ()ANBP
www.undpanbp.org
برنامه آغاز نو در سال 1382برای کمک به دولت افغانستان در زمینه خلع سالح و ملکی سازی به کمک برنامه انکشافی سازمان ملل شروع شد .از آن زمان بدینسو برنامه آغاز نو جهت شامل سازی خلع سالح گروه های غیر مسوول ( )DIAGو از بین بردن ماین های ضد پرسونل و مهمات توسعه یافته است. 20
از الف تا یا
نخستین بار در جلسات توکیو (ص )36 .که در اواخر دلو 1381دایر شد ،قصدش را برای آغاز برنامه خلع سالح داوطلبانه افراد مسلح به عنوان بخشی از اصالحات سکتور امنیتی (ص )16 .خود اعالم داشت .نیرو های نظامی ( )AMFمربوط به اتحاد شمال، جنگ ساالران و طالبان می بایست سالح خود را از طریق این برنامه تسلیم نمایند و به زنده گی عادی و ملکی بر گردند .عساکر در برابر تسلیم دهی سالح خود مدال و تصدیق نامه بدست آورده و دیگر تسهیالت از قبیل آموزش های مسلکی و زراعتی، فرصت های کاری نیز به آنان مهیا می شود. الی جوزای 1384قسمت خلع سالح و ملکی سازی این برنامه تکمیل و قسمت نهایی آن یعنی سوق دهی افراد خلع سالح شده به سوی زنده گی عادی و ملکی الی سرطان 1385همچنان ادامه یافت .در ابتدا قرار برین بود تا با این برنامه تقریب ًا 100000 نفر مسلح در مدت سه سال خلع سالح گردند اما بعداً این رقم کاهش یافت .در ماه سرطان 1385زمانیکه پروسه دی ،دی ،آر تکمیل گردید در حدود 63 380نفر عسکر و افسر نیرو های نظامی خلع سالح و 259واحد نظامی (فرقه ها و قول اردو ها) لغو گردید .اکثریت عمده این افراد یعنی 55 804نفر شامل کار های مسلکی شدند که به تعداد 53415آنها ازین برنامه ها مستفید شدند و متباقی 2759تن از آن خارج شدند .فقط 2.3فیصد ازین جنگجویان به اردوی ملی افغانستان (ص )10 .پیوستند. با تكميل پروسه خلع سالح و ملکی سازی (دي ،دي ،آر) در سال 1384اين برنامه روي پروگرام خلع سالح گروه هاي مسلح غير قانوني و خنثی سازی ماین های ضد پرسونل و انبار مهمات تمركز يافت .خنثی سازی ماین های ضد پرسونل و انبار مهمات که توسط وزارت دفاع تطبیق گردید دولت را در اجرای وظیفه اش منحیث عضو توافقنامه جلوگیری استفاده ،جمع آوری ،تولید و انتقال ماین های ضد پرسونل و خنثی سازی آنها (که بیشتر به نام نشست اوتاوا مشهور است) کمک کرد .در زمان ختم این پروژه در دلو 1387در حدود 37000متریک تن مهمات را بررسی و تقریب ًا 20000متریک تن آنرا از بین برد .بعالوه بیش از 500000ماین ضد پرسونل را تخریب نمود. برنامه دایاگ که قرار است در حوت 1389به انجام برسد جهت غير قانوني ساختن 100000نفر جنگجو كه بیرون از چوکات نيرو هاي نظامي مسلح بودند ،طرح گردیده بود .از آنجائيكه (دی ،دی ،آر) يك پروسه داوطلبانه بود ،داياگ يك پروسه اجباری است که توسط فرمان رئيس جمهور و قوانين ملي حمایت می شود .بخاطريكه داياگ با گروه هاي غير قانوني ارتباط دارد به همين خاطر امتيازاتي كه در پروسه دي دي آر بود ،درين برنامه شامل نيست .در عوض اينكه براي قوماندانان امتياز داده شود پروسه داياگ زمينه ايجاد فضاي امن را براي تطيبق پروژه ها كه همه مردم از آن مستفيد مي شوند ،مساعد مي سازد. دایاگ پروژه دولت بوده که توسط برنامه آغاز نو افغانستان مساعدت شده و تحت صالحیت کمیسیون همبستگی و خلع سالح ( )D&RCمیباشد .استراتژی ،توسعه و عملیات دایاگ توسط کمیسیون همبستگی و خلع سالح اداره شده و توسط سکرتریت مشترک دایاگ کمک می شود .سکرتریت مشترک شامل نمایندگان از ریاست امنیت ملی ( ،)NDSوزارت ،دفاع و وزارت امور داخله ،دفتر یوناما (ص )68 .و نیرو های آیساف میباشد .برنامه آغاز نو افغانستان بطور مستقیم در راستای تطبیق دایاگ کارمند، پالیسی ،حمایت فنی و لوجیستیکی بشمول مساعدت به سکرتریت مشترک فراهم می سازد. از جوزا 1388بدینسو این برنامه تقریب ًا 45000سالح را جمع آوری نموده؛ به تعداد 105ولسوالی را مورد هدف قرار داده که 73 آنرا جمع آوری نموده و 599گروه مسلح غیر قانونی توافقنامه دایاگ را امضا نموده اند و اعالن نمودند گروه شانرا خلع سالح می نمایند و سالح شانرا تسلیم می شوند. 21
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
برنامه انکشاف صنایع روستایی افغانستان ()AREDP www.mrrd.gov.af/AREDP
این برنامه پروژه پنج ساله ملی بوده که هدفمند است رشد سکتور خصوصی را در افغانستان آغاز نماید .این برنامه توسط دولت از طریق دفتر مدیریت آن در وزارت احیا و انکشاف دهات اداره میگردد که هزینه آن 87میلیون دالر تخمین شده است .بانک جهانی ،صندوق وجهی بازسازی افغانستان و تمویل کننده گان دیگر حمایت می شود .توقع می رود که این اداره در دلو 1388به فعالین خویش آغاز نماید و تقریب ًا در 4300 .اجتماع در پنج والیت تطبیق گردد
این اداره در تالش جمع آوری شرکت های کوچک همچنان شرکت های گروهی و اجتماعی است که آنها به شرکت های بزرگتر و موثر تر تبدیل کند .مقصد از این کار اینست که شرکت های مذکور بعداً توانایی برقراری روابط با اقتصاد روستایی همچنان بازار های محلی و منطقوی را داشته باشد .عناصر عمده پیشنهادی برای این برنامه اینها اند :تشکیل و توسعه گروه ها به سطح اجتماعی؛ عرضه خدمات حمایوی شرکت ها ،مانند کمک تخنیکی که از جانب مراکز توسعه کارو بار به سطح والیت پیشکش می شود؛ انکشاف مشارکت های شخصی و عمومی ؛ و حمایت دسترسی به خدمات مالی از طریق روابط با نهاد های سرمایه گذاری و بانک های تجارتی. این پروژه متشکل از سه بخش عمده است: توسعه شرکت ها بر مبنای اجتماعی :این بخش هدفمند است تا گروه های پس انداز کننده ،گروه های شرکت ها و شرکت های قرضه ها و پس انداز در قریه ها را ایجاد کند .این نهاد ها کمک شده و آموزش خواهند یافت تا ظرفیت هایشانرا ارتقا بخشند، ارزش تجارت را افزایش دهند ،تضمین نمایند که تولیدات بسوی فرصت های معین بازار تنظیم می شوند و به قرضه دسترسی یابند .این پروژه از طریق کمیته های متخب زنان و مردان از شورای انکشاف محلی برنامه همبستگی ملی تطبیق خواهد گردید، و تا جای که امکان داشته باشد بر نهاد ها و گروه های موجوده خواهد افزود ،طور مثال گروه های کمک بخود ،گروه های منافع عامه ،شرکت های تعاونی وغیره .این بخش هدفمند است تا نیروی اقتصادی شرکت های روستایی را بیشتر سازد تا به دسترسی شان به بازار بهبود یابد ،دانش تخنیکی برایشان فراهم شود ،مهارت های اساسی در رابطه به کاروبار بلند رود و استفاده اعظمی از اقتصاد مقدار (منافع که یک نهاد با وسعت یابی دریافت مینماید) جهت افزایش ارزش فروشات صورت گیرد. انکشاف شرکت های کوچک و متوسط :هدف این بخش تا ظهور سکتور شرکت های خورد و بزرگ را با بهتر ساختن روابط با اقتصاد روستایی و دسترسی کافی به خدمات مالی حمایت کند .پروژه مذکور حلقه های مهم ارزش ،نقاط مسدود و خال های مهارتی را در هر والیت مشخص نموده و شرکت های خورد و متوسط را قادر می سازد تا به حمایت تخنیکی الزم برای انکشاف بازار دسترسی یابند .این کار دسترسی به سرمایه گذاری را از طریق ستراتژی سه شعبه ای فراهم مینماید .1 ،مکانیزم شراکت خطر بشکل یک تضمین جانبدار به خطر در رابطه با تسهیل قرضه به روستا ها رسیده گی می تواند .2حمایت برای ارتقای ظرفیت و انکشاف تولیدات جدید برای بانک های همکار به کمبود ظرفیت سازمانی و تولیدات و خدمات مناسب رسیده گی خواهد کرد .3شرکت های حمایت شده قادر خواهند بود که مشخص کنند که کدام خدمات مالی نیاز دارند و ارائه خواهند نمود که به بانک های همکار ضرورت دارند. معیار گزینش برای حمایت شرکت های خورد و متوسط بسوی آن تجارت ها یا سکتور ها معطوف خواهد بود که بیشتر برای 22
از الف تا یا
ایجاد تقاضا برای تولیدات محلی یا استخدام مستقیم و غیر مستقیم قضاوت می شوند. حمایت تطبیق پروژه :این بخش مدیریت ،نظارت و ارزیابی پروژه وزارت احیا و انکشاف دهات ،طرح پالن حسابدهی و حکومتداری ،طرح پالن جندر و تطبیق آن و حسابات شخص سوم را حمایت خواهد کرد.
برنامه ملی انکشاف ساحوی ()NABDP www.mrrd.gov.af/nabdp
این برنامه توسط برنامه انكشافي سازمان ملل تمويل و توسط وزارت احيا و انكشاف دهات تطبيق مي گردد که در سال 1381 بعنوان يكي از برنامه هاي عاجل ملي در چوکات پالن انكشاف ملي ایجاد گردید .هدف اين برنامه توسعه بهبودی عاجل و انکشاف درازمدت در ساحات اولویت داده شده مشخص که در آن انکشاف روستایی صورت گرفته میباشد درحالیکه ظرفیت دولت برای رهبری هماهنگ نمودن رویکرد های مشارکتی به انکشاف سراسر کشور ایجاد می شود .بعداز تکمیل مرحله نخست آن ( 1383 -1381و )1384مرحله دوم این برنامه در حوت 1385آغاز گردید که هدف آن خدمت به گونه یک مکانیزم هماهنگ سازی برای دولت و برنامه های انکشاف روستایی که توسط سازمان ملل حمایت می شوند ،میباشد .این مرحله بیشتر باالی توسعه سازمانی ،ظرفیت سازی ،و هماهنگی میان سکتور ها به سطح والیتی و منطقوی و همچنان ارتقای فعالیت های احیا و بازسازی اقتصادی و منطقوی متمرکز میباشد. بخش سوم و فعلی آن که در جوزای 1388آغاز گردید بر پایه سوم استراتژی انکشاف ملی که انکشاف اجتماعی و اقتصادی است استوار است بودجه آن تا جوزای 1393مبلغ 294میلیون دالر در نظر گرفته شده است .این مرجله دارای سه بخش میباشد. سازماندهی جلسات حکومتداری و توسعه ولسوالی :به تعقیب نقش قدم شورا های انکشاف محلی برنامه ملی انکشاف ساحوی به سازماندهی چنین جلسات ادامه خواهد داد تا پوشش ملی راکسب کند. معیشت پایدار از طریق خدمات زیربنایی روستایی :این بخش هدفمند است تا خال های زیربنای فزیکی را جهت ارتقای تولیدات زراعیت و توسعه اقتصاد روستایی پر کند .این کار شامل سرک ها از مزرعه الی بازار ،کار های زراعتی ،تسهیالت ذخیره مواد غذایی و بازار های محلی می شود. ثبات از طریق معیشت اقتصادی تقویت شده :برنامه ملی انکشاف ساحوی به “قطعنامه کلی” در راستای حنگ و محیط بعد از جنگ از طریق “نوآوری های که در برگیرنده یک تعداد نمونه ها و روش های ایجاد اقتصاد که باالی اجتماعات محلی نفوذ داشته باشد کمک میکند” .این بخش همچنان فرصت های معیشت بدیل را برای دهاقین کوکنار ارتقا می دهد.
برنامه همبستگی ملی ()NSP
www.nspafghanistan.org
این برنامه یکی از برنامه های اولويت ملی دولت است که در پالن انکشاف ملی مطرح شد که هنوز هم فعال است .هدف 23
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
اساسی برنامه همبستگی ملی بهبود دسترسی اجتماعات روستایی به خدمات و زیر بنای تولیدی و اجتماعی و ایجاد بنیاد برای حکومتداری پیشرفته میباشد .مقاصد عمده این برنامه قرار ذیل است: •ایجاد پالنیکه نماینده گان محل از آن در تصمیم گیری ها استفاده نمایند .تا این پالن از یکطرف بنای تأمین روابط میان مردم و از جانب دیگر بنای روابط میان دولت و سازمان های امدادی قرار گیرد؛ و •افزایش فعالیت های بازسازی و ارتقای ظرفیت ها و قابلیت ها در سطح محل تا میزان فقر کاهش یابد. برنامه همبستگی ملی جهت رسیدن به مقاصد فوق از چهار اصل استفاده مینماید .1 :تسهیل در زمینه ایجاد شورا های انکشافی محل ( ،)CDCتعیین نماینده گان و تصمیم گیرنده گان محل از طریق انتخابات؛ .2کمک به شورا های انکشافی محل در زمینه توسعه پالن های انکشاف محل ()CDPکه در این پالنها نیازمندی ها اولیه جوامع طرح گردیده و پروژه های مشخص مطرح میگردد .3 ،تهیه وجوه پولی بی قید برای تمویل این پروژه ها ،و .4قایم ساختن ارتباط میان سازمان ها و یا نهاد های محلی با دولت و دیگر سازمان های امدادی .این برنامه توسط خود اجتماعات با کمک همکاران تسهیالتی برنامه همبستگی ملی اجرا می شود که شامل ادارات سازمان ملل ،یک شرکت خصوصی و 26موسسه محلی و بین المللی (الی قوس )1388می شود. الی دلو 1388این برنامه در انتخاب 22200شورای انکشافی محل کمک نموده و در قسمت ترتیبات 22000شورای انکشاف والیتی در 359مراکز ولسوالی ها و والیات راهنمایی فراهم نموده است .تا کنون از طریق برنامه همبستگی 36000پروژه تکمیل شده و 13500پروژه دیگر برای تطبیق تصویب گردیده است .پروژه ها اکثراً در ساحات حفظ الصحه ( )%24و تهیه آب، حمل و نقل ( ،)%25آبیاری ( ،)%17تهیه برق ( ،)%13معارف ( ،)%12معیشت ( )%5و سکتور های دیگر ()%3عملی شده اند .پروژه های انکشاف سرمایه بشری ایجاب 15فیصد پروژه ها و 3فیصد کمک ها را میکند .در بسیاری از ساحات دوردست کشور، برنامه همبستگی ملی یگانه برنامه انکشافی دولت میباشد. رهبری و مدیریت برنامه همبستگی ملی در مجموع به دوش وزارت احیا و انکشاف دهات است؛ مشاورین حمایت مدیریتی بعضی از بخش های آنرا بشمول مالی و سیستم های مدیریت اطالعات یاری می رساند .بعالوه ،تیم کاری بانک جهانی وظیفه نظارت را دارد؛ گروه کاری تمویل کننده با مدیریت برنامه همبستگی ملی به ترتیب در ارتباط است؛ و کمیته رهبری این برنامه و نیروی کاری وزارت ها در قسمت ظرفیت پالیسی برنامه ای ،تطبیق و هماهنگی عمل می نمایند. در ثور سال 1386دور دوم برنامه همبستگی آغاز شد .این دور برنامه مذکور را به ساحاتی که در دور اول شامل نبودند گسترش می دهد و قرار است تا میزان 1390ختم گردد .دور دوم این برنامه هدفمند است تا گسترش ملی این برنامه را تکمیل کند. دولت افغانستان ،تمویل کننده گان برنامه همبستگی ملی ،همکاران تسهیالتی ،اعضای اجتماع ،و دیگر سهمداران این برنامه به آماده گی برای دور سوم آن ادامه می دهند .انتظار می رود که این دور به شورا های انکشاف محلی بودجه بخشیده و کیفیت سازمانی آنرا حفظ کند. این برنامه از طریق بانک جهانی ،صندوق وجهی بازسازی افغانستان (ص ،)46 .تمویل کننده گان دو جانبه ،تمویل میگردد و دولت های آسترالیا ،کانادا ،دنمارک ،کمیسیون اروپا ،فنلند ،فرانسه ،آلمان ،ایتالیا ،جاپان ،زیالند جدید ،ناروی ،هسپانیه ،سویدن، سویزرلند ،هالند ،بریتانیا و ایاالت متحده نیز به آن کمک می کنند. 24
از الف تا یا
بنیاد انتخابات آزاد و عادالنه افغانستان ()FEFA
www.fefa.org.af
بنیاد انتخابات آزاد و عادالنه افغانستان یک موسسه مستقل حافظ است که توسط گروه جامعه مدنی در حمل 1383تاسیس گردید .و اهداف آن قرار ذیل است: •نظارت از انتخابات برای اینکه آزاد و عادالنه باشند •ترویج دموکراسی در کشور •ترویج اشتراک مردم در امور انتخابات •کمک به تحکیم اعتماد مردم به دموکراسی و انتخابات بنیاد مذکور یگانه نهاد داخلی ارزیابی دوامدار انتخابات در افغانستان میباشد .اولین تجربه آن مشاهده از انتخابات ریاست جمهوری در 18میزان 1383میباشد در جریان آن از 100ولسوالی در افغانستان و پاکستان مالحظه نمود .تجربه دوم آن نظارت از انتخابات شورای ملی و شورای والیتی سال 1384بود که در جریان آن بنیاد مذکور از 217ولسوالی که 65فیصد تمامی مراکز رای دهی مشمول آن بود نظارت نمود .اداره فیفا همچنان یکی از چند موسسه فعال انتخابات در دور موقتی میان دو انتخابات ( 84-1383و )89-1388بود و نشریات متعددی را روی موضوعات مانند آزمایش کاندید ها و شفافیت سرمایه سیاسی نشر نموده است .قبل از انتخابات ریاست جمهوری و شورای والیتی 1388این بنیاد از پروسه ثبت نام رای دهنده گان ارزیابی جامع را اجرا نمود (قوس -1387دلو )1387و مشکالت متعدد این پروسه را بیان کرد .در روز انتخابات ،این بنیاد مشاهدات سراسر کشور را اجرا نمود .همچنان از مسایل شمارش دوباره و فساد در وبسایت خویش گزارش داده است.
بودجه ملي
www.budgetmof.gov.af
دولت افغانستان هر سال بودجه ملی را تشکیل می دهد .این بودجه مصارف عرضه خدمات همان سال را تخمین میکند و مشخص می سازد که چگونه به این خدمات پول مصرف شود .بودجه ملی برای سال مالی 1388تقریب ًا 7.75میلیارد دالر میباشد که بر خدمات قانون و نظم ،معارف ،صحت ،و تسهیل رفاه ،و انکشاف روستایی و شهری بمصرف خواهد رسید .مصرف این تسهیل از مالیات ملی ،مصارف برای خدمات تسهیل شده و پول که از جانب جامعه جهانی بشکل قرضه مساعدت می شود، برآورده می شود. مصارف نظر به اهداف آن تقسیم می گردند .مصرف عملی پول ایست که به هزینه روزمره دولت مانند معاشات کارمندان ملکی، معلمین و پولیس ،مصارف دفاتر و دیگر ادارات عملی ،و خریداری وسایل و ماشین ها مانند کمپیوتر ها و وسایط نقلیه بمصرف می رسد .بسیاری از این مصارف از مالیات و دیگر منابع داخلی تمویل میگردد .مصرف عملی سال 1388مبلغ 1.81میلیارد دالر میباشد. 25
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
بودجه انکشافی در کنار بودجه عملی قرار دارد .این پول باالی توسعه و بهبود عرضه خدمات به مردم بمصرف می رسد .بسیاری از این مصارف بشکل پروژه های انکشافی یعنی اعمار مکاتب ،سرک های جدید ،روش های جدید انتقال آب و بهداشتی ،تقویت ظرفیت قوای بشری وغیره میباشد .باین بودجه از جانب تمویل کننده گان بین المللی که تعهد نموده اند که جهت پیشرفت امنیت داخلی ،افزایش معیار پوشش خدمات عامه و رشد اقتصاد سکتور امنیتی پول می پردازند ،تمویل میگردد. بودجه انکشافی به دو دسته تقسیم گردیده است .بودجه انکشافی اصلی شامل مساعدت انکشافی است که توسط وزارت مالیه از طریق طرزالعمل های حسابدهی دولت اداره می شود و بودجه انکشافی 1388مبلغ 1.14میلیارد دالر است .بودجه انکشافی خارجی مبالغی اند که تمویل کننده گان آنرا کمک کرده و از طریق طرزالعمل های دولت بمصرف نمی رسد و مستقیم ًا توسط تمویل کننده گان به شرکای قراردادی توزیع میگردد .بودجه انکشافی خارجی برای سال 1388مبلغ 4.8میلیارد دالر میباشد. ایجاد بودجه ساالنه یک پروسه مغلق و طویل میباشد .مسوولیت اداره این پروسه مطابق به قانون اساسی به وزارت مالیه سپرده شده است .دوره آماده گی بودجه ساالنه مدت یک سال را دربر می گیرد و وزارت مالیه جدول زمانی آنرا ساخته و از آن نظارت میکند. فعالیت های بودجوی همیشه از پالن ملی -استراتژی انکشاف ملی آغاز میگردد .این یک برنامه پنج ساله بوده که مشخص می سازد که دولت همراه با کمک اجتماع تمویل کننده در این مدت چه می خواهد بدست آورد و موارد عاجل را تعیین میکند. مصارف اجرای این پالن و مقدار منابع در آمدی که برای تمویل آن نیاز است در چارچوب بودجه و مالی میانه مدت طرح میگردد که به نوبه خود پروسه بودجه سازی ساالنه را آگاه می سازد. وزارت مالیه قوانین آماده گی بودجه ساالنه را با صدور یک سلسله بخشنامه های به وزارات مربوطه وضع مینماید .این بخشنامه ها قوانین بودجه را مشخص میکند و برای بودجه انکشافی و عملی حدود تعیین میکند .وزارات پیشنهادات بودجوی شانرا ایجاد می نمایند و به وزارت مالیه تسلیم می کنند .تخمین بودجه تمام وزارات در سند بودجه ملی جمع آوری میگردد ،که بعداز تصویب کابینه به پارلمان ارائه میگردد .پارلمان بودجه را تا 45روز مورد بحث قرار می دهد که بعد از آن بودجه های الزم را تصویب میکند. وزارت مالیه در 1388یک تعداد اقدامات را معرفی کرد تا بودجه ملی پیشرفت نماید و اصول حکومتداری خوب حمایت شود. معرفی بودجه سازی بر اساس پالیسی که مصارف وزارات را مستقیم ًا با نیازمندی های استراتژی انکشاف ملی بشکل بودجه های برنامه ای در میان این اقدامات قرار داشت .وزارت مالیه همچنان برای کمک وزارات با ارائه خدمات فنی ،ساده سازی طرزالعمل های بودجوی و ارائه وقت بیشتر برای آمادگی بودجه گام های را برداشته است .هدف نهایی اینست که وزارات در قسمت بهبودی کیفیت و پوشش عرضه خدمات شان به مردم افغانستان توانمند شوند.
بورد مشترک انسجام و نظارت ()JCMB www.ands.gov.af/ands/jcmb
بورد مشترک انسجام و نظارت نهاد بلند رتبه دولتی است که از طرف دولت افغانستان و جامعه بین المللی در سال 1385بمنظور ایجاد هماهنگی در تطبیق توافقنامه افغانستان ،ایجاد گردید .این بورد پس از برگزاری کنفرانس لندن در حوت 1384و تصویب 26
از الف تا یا
توافقنامه افغانستان و استراتژی موقت انکشاف ملی تشکیل شد تا بین تالش های دولت و جامعه بین المللی برای رسیدن به اهداف مطروحه آن توافقنامه ،زیادتر انسجام بوجود آید و اهداف که در توافقنامه و اعالمیه کنفرانس پاریس که در 23جوزا 1387برگزار گردید درک گردند .مسوولیت های اساسی این بورد بدین قرار است: نظارت کلی و سراسری از روند تطبیق تعهدات سیاسی توافقنامه افغانستان؛ ارایه رهنمایی جهت رسیده گی به مسایل عمده هماهنگی ،تطبیق و تمویل شاخص های مطروحه در توافقنامه و دیگر موانع که توسط دولت و یا جامعه بین المللی تشخیص گردد؛ و گزارش دهی برای رئیس جمهور ،شورای ملی ،سرمنشی سازمان ملل ،سازمان های تمویل کننده و مردم از جریان تطبیق این توافقنامه. ریاست این بورد مشورتی را مشترک ًا نماینده ویژه سکرتر جنرال سازمان ملل برای افغانستان و رئیس کمیته هماهنگ سازی کابینه دولت افغانستان که مسوول بررسی و تطبیق استراتژی انکشاف ملی میباشد بعهده دارند .بورد مشترک انسجام و نظارت همراه با 12نماینده از کمیته مذکور شامل 23نماینده از جامعه بین المللی میباشد که این نماینده ها بر اساس بیشترین مساعدت که برای انکشاف و نیروی نظامی کرده اند و همچنان نماینده گی منطقوی انتخاب می شوند .این نماینده ها شامل دفتر یوناما ،قوماندانی نیرو های مشترک در افغانستان ،بانک جهانی ،نیرو های ائتالف ،بانک انکشاف آسیایی ،کمیسیون اروپا، کشور های تمویل کننده و دولت های کشور های همسایه حضور دارند .بورد مذکور در هر سال الی چهار بار معمو ًال در کابل جلسه مینماید. اکنون کار این بورد توسط سه کمیته در برگیرنده امنیت ،حکومتداری ،حقوق بشر و حاکمیت قانون و انکشاف اقتصادی و اجتماعی تسهیل میگردد .این گروه بندی موضوعی با پایه های استراتژی انکشاف ملی مطابقت دارد .جهت انجام ارزیابی هایش این بورد منابع کمیته های پا برجا که حاوی نماینده گان دولت افغانستان و همکاران بین المللی مربوطه و همچنان نیرو های کارشناس که توسط این کمیته ها به منظور رسیده گی به مسایل تخنیکی مشخص تاسیس شده اند ،در نظر می گیرد. مکانیزم های هماهنگ سازی متعددی مانند گروه عمل پالیسی گاه گاهی به این بورد منحیث یک اداره مرکزی هماهنگ سازی امنیت ،بازسازی و انکشاف گزارش می دهند .مطابق فرمان اصلی آن این اداره دو گزارش شش ماهه را تولید نمود ،و نیز گزارشات دیگری را به مردم عام تولید میکند .از زمان آغاز بدینسو ،این بورد برای توسعه استراتژی انکشاف ملی افغانستان راهنمایی فراهم نموده است. با توافقنامه افغانستان این بورد برای مدت پنج سال از ثور 1385الی حمل 1389وضع میگردد.
پروژه مساعدت پارلمان افغانستان ()APAP
www.sunyaf.org
پروژه مساعدت پارلمان افغانستان که توسط اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده امریکا ( )USAIDتمویل میگردد در سال 1383با این هدف آغاز به کار کرد تا به شکل گیری یک پارلمان موفق مساعدت کند ،پارلمانی که منحیث یک مرجع مستقل، 27
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
قدرتمند و موثر شورایی عمل میکند .اهداف اصلی این پروژه عبارتند از: •اجرای یک برنامه برای شکل گیری و انکشاف یک پارلمان با خصوصیات فوق الذکر؛ •طرح یک استراتژی تقویت قانون گذاری؛ •فراهم آوری مساعدت فنی برای کمیته های شورای ملی؛ •تقویت ظرفیت دسترسی عامه شورای ملی؛ و •تاسیس و حمایت از یک دفتر بودجوی پارلمان و انستیتوت آموزشی پارلمان. پروژه مساعدت پارلمان افغانستان ،برای بهبود ظرفیت نهادی داراالنشاء شورای ملی تالش میکند تا از این طریق به شکل موثرتر از اعضای شورا در ایفای وظایف قانون گذاری شان حمایت کند .پروژه مساعدت پارلمانی برای تقویت ظرفیت خود نمایندگان در اجرای وظایف تقنینی ،نمایندگی و نظارتی شان نیز تالش میکند .این تالش ها شامل کمک به شورای ملی برای افزایش ارتباط با موکلین و ایجاد رابطه با بخش اجرایی حکومت ،سازمان های غیر دولتی ،و رسانه ها نیز میشود .پروژه مساعدت پارلمانی در صدد است از طریق کار با شورای ملی اعتماد عامه را نسبت به روند تقنین افزایش دهد .پروژه مساعدت پارلمان منابع متعددی را از جمله یک خبرنامه تقنینی که حاوی جدیدترین گزارشات مربوط به فعالیت های پارلمانی میباشد را در اختیار سازمان های بین المللی قرار میدهد. پروژه مساعدت پارلمان توسط مرکز انکشاف بین المللی دانشگاه ایالتی نیویارک ( )SUNY-CIDاداره میشود .بر عالوه پروژه مساعدت بین المللی ،تالش های دیگری نیز برای مساعدت به شورای ملی صورت میگیرد :کمک برای پارلمان موثر افغانستان (صفحه ،)50اقدامات صورت گرفته توسط یونیفم موسسه دموکراتیک ملی ( ،)NDIو موسسه بین المللی جمهوری خواهان.
پالن انکشاف ملی ()NDF
پالن انکشاف ملی توسط اداره موقت افغانستان در سال 1381بعنوان رهنما برای انکشاف و بازسازی افغانستان طرح شد .در این پالن شانزده برنامه انکشاف ملی و شش برنامه مرتبط دیگر البته در چوکات سه رکن اساسی مطرح گردید .1 :سرمایه بشری و حمایت اجتماعی؛ .2زیرساختار های واقعی؛ .3زمینه سازی و محیط مناسب برای انکشاف .در این پالن دوازده برنامه ملی و عاجل طرح گردید که قرار بود برنامه های عاجل پالیسی برای دولت باشد. تمام 16برنامه انکشاف ملی توسط گروه های مشورتی (ص )53 .نظارت می شد .این گروه های مشورتی منحیث یک مجمع مشترک کار کرده و در طرح و دیزاین پروژه های انکشافی باهم مشورت می کنند .بعداً هر یک گروه های مشورتی پالن سکتور مربوطه را با پیشنهاد یک برنامه سرمایه گذاری عامه به بودجه انکشافی تطبیق مینماید .گروه های مشاورین نیز در چوکات هر یک از برنامه های مرتبط مصروف بوده است. پالن انکشاف ملی که تطبیق آن از طرف وزارت مالیه نظارت می شود الی اواخر 1384مبنای اصلی پالنگذاری های دولت و سازمان های تمویل کننده بود که بعداً استراتژی موقت انکشاف ملی (ص )12 .در عوض آن مورد استفاده قرار گرفت. 28
از الف تا یا
پالن انکشاف والیتی()PDP
روند ایجاد پالن انکشاف والیتی برای 34والیت کشور توسط استراتژی انکشاف ملی آغاز گردید ،که هدف آن تامین اتفاق نظر در مورد اولویت های انکشافی در افغانستان میباشد .این پالن ها نتیجه مشورت های محلی با اجتماع بوده که در هر والیت جهت شناسایی اولویت ها و پیشنهادات پروژه ها تنظیم گردید .هشت سکتور عمده شامل این پالن ها میباشد :زیربنا و منابع طبیعی؛ حکومتداری اقتصادی و توسعه سکتور خصوصی؛ زراعت و انکشاف روستایی؛ معارف؛ صحت؛ مصؤنیت اجتماعی؛ حکومتداری؛ امنیت؛ و حاکمیت قانون یا حقوق بشر .مشورت های بعدی با نماینده گان ادارات والیتی ،جامعه مدنی و موسسات تمویل کننده برگزار گردید تا از همکاری پالن های مذکور با استراتژی های وزارات دولتی مربوطه اطمینان حاصل گردد .طبق ریاست مستقل ارگان های محل (ص )39 .روند پالن انکشاف والیتی در میان تالش های قرار دارد که در آن بودجه سازی و پالنگذاری والیتی توسط والیات صورت می گیرد ،نه برای والیات (توسط وزارات مرکزی در کابل).
پالن عملی بشری ()HAP
پالن مذکور پالن بشری اجتماعی و ستراتژی دسته جمعی را بطور خالصه ارائه مینماید .مقصد این پالن فقط این نیست که یک سند تمویلی باشد بلکه می خواهد وسیله با ارزش برای تشخیص افراد آسیب پذیر که به کمک نیازمند اند باشد .دفتر سازمان ملل برای انسجام کمکهای بشری به افغانستان ( )UNOCHAبا کمک ادارات سازمان ملل ،موسسات غیر دولتی و دولت افغانستان این پالن را تمویل می کنند. اولین پالن عملی بشری در دلو 1387توسط 47موسسه ( 37موسسه غیر دولتی و 8دفتر سازمان ملل متحد) با مشوره دولت افغانستان آغاز گردید .این اولین بار بود که بعد از سال 1381فعالین بشری گرد هم آمدند تا پالن منسجمی را جهت رسیده گی به نیازمندی های شدید افغانها توسعه دهند .پالن عملی بشری پیشنهاد 112پروژه را با درخواست مجموعی برای 604 میلون دالر ارائه نمود .این پروژه ها به هشت دسته تقسیم شده بودند :معارف ،پناه گاه عاجل ،ارتباطات عاجل ،مصونیت غذایی و زراعت ،صحت ،تغذیه ،محافظت و آب و بهداشت میباشد. این پالن در نیمه 1388برای درخواست 666میلیون دالر برای 146پروژه توسط 39موسسه غیر دولتی و 8اداره سازمان ملل تجدید نظر گردید .الی قوس 1388کمک که از جانب تمویل کننده گان بین المللی به این پروژه ها صورت گرفت به 442 میلیون دالر رسید (یا تقریب ًا 66فیصد موارد فوق) .تقریب ًا 19میلیون این کمک ها به موسسات غیر دولتی در حالیکه 437میلیون آن به ادارات سازمان ملل فراهم شد .بخش مصونیت مواد غذایی 94فیصد تمویل شد ،درحالیکه صحت و تغذیه فقط چهار فیصد کمک در خواست شده را بدست آوردند. پالن عملی سال 1389به این چالش های بودجه توسط تشویق حمایت بیشتر به موسسات غیر دولتی ،همچنان توسط اشتغال تمویل کننده گان سنتی که بر انکشاف در افغانستان متمرکز اند همچنان تمویل کننده گان غیر سنتی جهت کسب تمویل متوازن در سراسر دسته های این پالن رسیده گی میکند 49 .اداره بشری مجموع ًا 870میلیون دالر به پالن عملی در سال جاری کمک کردند .در مجموع پالن عملی بشری در سال 1389از روابط انکشاف بشری تغییر جهت نموده و بسوی آسیب پذیری که توسط فقر مزمن ،ناامنی زیاد ،آفات طبیعی و حکومتداری ضعیف ایجاد می شود ،تمرکز نماید .اهداف ستراتژیک 29
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
سال 1389این پالن قرار ذیل اند: آماده گی و رسیده گی برای جنگ و خطرات کاهش اثرات جنگ ها و خطرات برای محافظت مردم متاثر بهبودی دسترسی به افراد آسیب پذیر و فراهم سازی شبکه های محافظتی مورد هدف حمایت برای مصونیت شهروندان و برای احترام به قانون بین المللی و حقوق بشر تامین اینکه برنامه ریزی بشری رابطه بهبودی بوقت و کمک توسعوی را با ُپر نمودن خال ها تقویت و تکمیل مینماید
جمع آوری معلومات و تحلیل و تجزیه
این پالن شامل کمک مواد غذایی به 8.7میلیون مردم که از قیمت های بلند مواد غذایی و خشکسالی متاثر شده اند ،کمک زراعتی برای 290000خانواده آسیب پذیر زراعت پیشه و حمایت به ساحاتی چون صحت ،آب ،بهداشتی ،حفظ الصحه و معارف می شود .همچنان هدفمند است تا در برابر آفات طبیعی و کاهش خظر از ماین های زمینی انعطاف پذیری را بهبود دهد.
پوليس ملی افغانستان ()ANP
پوليس ملي افغانستان نهاد عمده پوليس اين كشور بوده كه تحت رهبری وزارت امور داخله فعالیت مینماید .پولیس ملی یکجا با اردوی ملی (ص )10 .نیرو های ملی امنیتی افغانستان را می سازند .وظایف پولیس ملی فعالیت های زیاد امنیتی مانند انفاذ قانون ،برقراری نظم ،تحقیقات جنایی ،امنیت مرزی ،مبارزه علیه مواد مخدر و تروریزم را در بر می گیرد .پوليس ملی متشکل از این نيرو ها میباشد: •پولیس یونیفورم دار افغانستان ( - )AUPکه مؤظف به انجام فعالیت های روزمره پولیسی است و برای ولسوالی ها و همچنین فرماندهی های والیتی و منطقوی اختصاص یافته است؛ فرماندهی ها در هر کدام از شش منطقه تحت پوشش پولیس یونیفورم دار افغانستان ،به معاون وزیر امنیت؛ گزارش دهی میکند؛ نیروی مجاز این پولیس 82000نفر است. •پولیس ملی نظم عامه افغانستان ( - )ANCOPاین نیرو ها که با اسلحه جدید مجهز بوده و تاکتیک های جدید را آموزش دیده اند در عملیات های واکنش سریع مانند بی نظمی شهری ،سرقت ،گروگان گیری و شورش ها سهم می گیرند که تعداد آن به 5442نفر ( 20کندک) می رسد. •پولیس سرحدی افغانستان ( – )ABPدر قسمت انفاذ قانون در مرز های بین المللی و دیگر نقاط ورودی کشور گماشته شده اند و دارای نیروی 18000نفر در 5حوزه موجود اند. •پولیس مبارزه با مواد مخدر افغانستان ( –)CNPAوظیفه این پولیس کاهش تولید مواد مخدر و توزیع آن در افغانستان میباشد که دارای نیروی 2958نفر میباشد. •بخش تحقیقات جنائی پولیس ( –)CIDمسوول تحقیقات جنائی مطابق به قوانین افغانستان با نیروی 4148میباشد 30
از الف تا یا
•پولیس گمرکی افغانستان ( –)ACPاین پولیس قوانین و مقررات گمرکی افغانستان را تطبیق میکند؛ عملیات این پولیس تحت صالحیت وزارت مالیه میباشد. •پولیس ضد تروریزم ( –)CTPاین پولیس ،فعالیت های پولیسی مبنی بر مبارزه با شورش و تروریزم را رهبری میکند و دارای نیروی مجاز 406نفر میباشد. ریاست ملی اطفائیه افغانستان -که موظف به اطفاء و جلوگیری از آتش سوزی و نجات قربانیان حریق میباشد؛ این ریاست در سراسر کشور فعالیت دارد و از یک نیروی 882نفری برخوردار است. نیرو های کمکی پولیس ملی افغانستان که در سال 1385منحیث نیروی موقت و محلی جهت کمک به پولیس ملی ایجاد گردیده بودند ،بعداز این منحیث نیروی پولیس شناخته نمی شود و در سال 1387پیاده گردیدند .هرچند برنامه جدید التاسیس محافظت عامه افغان در فبروری 2009طوری طرح شده بود که تحت اداره وزارت داخله باشد و در بسیاری از کارکرد هایش با برنامه نیروی های کمکی پولیس ملی افغانستان ( )ANAPمشابهت دارد. توافقنامه افغانستان سال1385معیاری را برای سال 1389وضع نمود که مطابق آن پولیس كام ً ال منظم مسلكي ،كارا و از نظر قومي متوازن که شامل 62000نفر میباشد ،ایجاد گردید .در حمل 1386براي پاسخ به افزايش سطح حمالت شورشي در جنوب افغانستان ،بورد مشترك انسجام و نظارت (ص )26 .اين تعداد را به 82000نفر افزايش داد .در انتخابات 1388تعداد پولیس ملی به 96800افزایش داد و تقسیم بندی های فوق نیز بر اساس این تعداد صورت گرفت .بعضي از تمويل كننده گان در باره تداوم مالي افزايش تعداد پوليس ملي ابراز نگراني كرده اند .و بعضي از تمويل كننده گان ديگر ازينكه پوليس مدنی به نيروي ضد شورشي و نظامي مبدل میگردد نگران اند .قومانداني مشترك امنيتي امريكا در افغانستان ( )CSTC-Aنیرو های پولیس ملی را در سال نومبر سال 2008به تعداد 76000نفر تخمین نمود. اصالحات سکتور پولی ،یکی از پنج رکن استراتژی سکتور امنیتی دولت افغانستان( ،ص )16 .عمدت ًا باالی آموزش ،تهیه تجهیزات و اعمار زیربنا ها و زیر ساختار های سازمانی مانند اصالح رتبه های اعضای پولیس و پرداخت معاشات تمرکز نموده است .صندوق وجهی نظم و قانون در افغانستان (( )LOTFAص )45 .مسوولیت اساسی هماهنگی کمک تمویل کنندگان را برای پرداخت معاشات پولیس ملی به عهده دارد .سکتور پولیس در افغانستان توسط 25کشور تمویل کننده حمایت شده است که کشور آلمان تا سال “ 1386همکار اصلی” بود .از 1383بدینسو ایاالت متحده بزرگترین حامی منابع مالی و بشری جهت حمایت سکتور پولیس بوده است که در سال 2007مساعدت آن 2.5میلیارد دالر تحمین گردید .از 1384بدینسو قومانداني مشترك امنيتي امريكا در افغانستان تالش های اصالح پولیس را توسط ایاالت متحده را با آموزش و انکشاف اردوی ملی اداره نموده است .قوماندانی مذکور در حدود 2500کارمند و سازمان های قراردادی دارد که به ماموریتش در راستای پولیس ملی اختصاص داده شده است. كشور آلمان روند كمك براي پوليس ملي را در بين كشور هاي عضو اتحاديه اروپا در جريان سالهاي 1382و 1386هماهنگي نموده است .و همچنان 80مليون دالر را از طريق دفتر پروژه پولیس آلمان ( )GPPOبه اين سكتور كمك نموده است .در جريان اين مدت گروه میان سازمان واکنش سریع پولیس ( )IPCAGبعنوان نهاد اصلي جامعه بين المللي در افغانستان براي هماهنگي پوليس كار نموده است .در جون 2007هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان ( )EUPOLنقش اساسی آلمان را 31
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
در سكتور اصالحات پوليس ملي براي تركيب و تنظيم رويكرد مختلف ميان اعضاي جامعه اتحاديه اروپا گنجانید كه ماموریت مذکور حد اقل برای سه سال ایجاد گردید .در اوایل قوس سال ،1387هیئت متذکره 270کارمند که بیشتر آن کارشناسان قانون و امور قضائیه بود در سرتاسر افغانستان استخدام نمود .پالن های افزایش تعداد کارمندان به 400نفر از دسمبر سال 2008اتخاذ گردید. تمويل كننده گان رويكرد هاي بسيار متفاوت را در زمينه اصالحات پوليس ملي داشته و تالش ها براي تركيب و ادغام و انسجام اين رويكرد ها به کندی پیش رفته است .در ماه دلو سال 1385تمويل كننده گان و دولت افغانستان هیئت بین المللی هماهنگی پولیس ( )IPCBرا به منظور انسجام و تركيب تالش هاي بين المللي براي اصالح پوليس ملي و افزايش مالكيت افغانها روي اين اصالحات ،ايجاد كرد .این هیأت شامل نمایندگان از وزارت داخله ،قوماندانی مشترک امنیتی امریکا ،هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان ،کمیسیون مستقل انتخابات ،اتحادیه اروپا و ایاالت متحده امریکا میگردد و بعضی از کشور های دیگر تمویل کننده نیز قرار است در اوایل سال 2009اشتراک کنند. قوانين عمده پوليس عبارت از قانون پوليس سال 1384و قانون موقت جنايي سال 1383مي باشد .اين قوانين بر اساس ماده 56و ( 75 )3و 134قانون اساسي استوار است .در سال 2006وزارت داخله فرمان را براي ماده 4قانون پوليس وضع كرد .كه عبارت از تغيير مسير رهبري پوليس مي باشد .اين مسير .1 :وزارت داخله و .2معين امنيتي وزارت .3قوماندانان منطقوي پوليس .4قوماندانان امنيه واليات ،و .5قوماندان امنيه ولسوالي ها مي باشد .اخیراً شش حوزه پولیس ملی در والیت کابل ،مناطق شمال ،شرق ،جنوب ،غرب و مرکزی فعالیت می نمایند. در چوكات پوليس سارنمن كسي است كه بايد از صنف 12فارغ و 3سال در اكادمي پوليس كابل آموزش ديده باشد .ساتنمن كسي است كه بايد از صنف 9فارغ و 9ماه را در اكادمي پوليس كابل آموزش ديده باشد .ساتونكي آن افراد پوليس اند كه كورس آموزشي را يا در مركز آموزشي كابل و يا در مراكز آموزشي باميان ،گرديز ،هرات ،جالل آباد ،کندهار ،کندز و مزار شريف سپري كرده باشد. اقدام عمده وزارت داخله برای اصالح پولیس انکشاف ولسوالی متمرکز ( )FDDمیباشد ،که در قوس 1386آغاز گردید .برنامه مذکور به گونه یک استراتژی مسلط برای آموزش پولیس یونیفورم دار افغانستان که قسمت اعظمی پولیس ملی را تشکیل می دهد ،ایفای وظیفه میکند .این برنامه هدفمند است تا قابلیت پولیس ولسوالی و حاکمیت قانون را افزایش دهد و از طرز العمل که دارای شش مرحله است جهت ارزیابی ،آموزش ،تنظیم مجدد ،تجهیز مجدد و بررسی پولیس در ولسوالی های منتخب استفاده میکند .پولیس یونیفورم دار که در کابل گماشته شده اند برنامه آموزشی را متقبل شدند که فوراً آغاز گردید .برنامه متمرکز انکشاف سرحدی به پولیس سرحدی افغانستان آموزش می دهد.
تصویرگر ثبات سراسری افغانستان ()ACSP
تصویر ثبات سرتاسری افغانستان وسیله ای است که جهت تهیه معلومات سرتاسر کشور در مورد پروژه های بازسازی و انکشافی بخصوص فعالیت های دارای چندین تمویل کننده ای و چندین اداره ای طراحی شده است .تصویرگر ثبات سراسری افغانستان، یک ابتکار قوای آیساف (ص )64 .بوده که مبتنی بر یک دیتابیس گسترده میباشد و معلومات آن می تواند به طور گرافیکی در 32
از الف تا یا
قالب اشکالی مانند نقشه ،گراف و جدول ترسیم گردد .این دیتابیس حاوی معلومات در مورد بیش از 87000پروژه از 140منبع به شمول دولت افغانستان ،تمویل کنندگان ،تیم های بازسازی والیتی (ص )37 .و سازمان های بین المللی میباشد. تصویر ثبات سرتاسر افغانستان در وبسایت آیساف نشر می شود و بطور دوره ای از طریق دی وی دی ها به ارتش بین المللی، وزارات دولت و موسسات غیر دولتی توزیع میگردد .شماره 18آن در اواخر 1388نشر گردید .تالش ها برای بهبودی دقت و جامعیت این تصویر جریان دارد .پالن های آینده آن اینست که منحیث بخشی از ستراتژی انکشاف ملی در سیستم گزارش دهی و نظارت مرکزی در وزارت اقتصاد مستقر گردد.
تقویت ظرفیت قانونی و انتخاباتی برای آینده ()ELECT
www.afghanelections.org
پروژه تقویت ظرفیت قانونی و انتخاباتی برای آینده که متعلق به برنامه انکشافی سازمان ملل است در سال 1385بر اساس توصیه های بدست آمده از ارزیابی انتخابات در سال های 1383و 1384آغاز به کار کرد .پروژه تقویت ظرفیت در حال حاضر بیان عملی اجرای قطعنامه شماره 1( 1806حوت )1387شورای امنیت سازمان ملل است که مساعدت بین المللی انتخاباتی به افغانستان توسط یوناما و نماینده ویژه سرمنشی سازمان ملل را هدایت میکند .این قطعنامه: •به درخواست مقامات افغان حمایت از روند انتخاباتی (مخصوصا از طریق کمیسیون مستقل انتخابات) را از طریق فراهم آوری مساعدت فنی ،هماهنگی تالش های تمویل کنندگان بین المللی ،دفاتر و سازمان ها و هدایت بودجه الزم برای حمایت از روند را مشخص میکند؛ و •نقش برجسته نهادهای افغان در سازماندهی انتخابات بعدی را متذکر میشود ،دولت افغانستان را تشویق میکند تا با حمایت جامعه بین المللی پالن گذاری و آمادگی را سرعت بخشد و بر نیاز به یک فهرست رای دهندگان دایمی در مطابقت با موافقت نامه افغانستان تاکید میکند. در حالیکه یوناما یک وظیفه نظارتی همه جانبه دارد ،پروژه تقویت ظرفیت بازوی اجرایی هماهنگی سازمان ملل بوده و به پروژه ،طراحی برنامه و مدیریت ،بسیج سرمایه گذاری تمویل کنندگان ،هماهنگی فعالیت ها ،هدایت بودجه حمایتی و گزارش دهی می پردازد. فعالیت های این پروژه از زمان آغاز آن در سال 1385بر ارتقای ظرفیت کمیسیون مستقل انتخابات متمرکز بوده است .در سال ،1386پروژه تقویت ظرفیت به اهداف اساسی دیگر نیز دست یافت :تکمیل پروژه آزمایشی فهرست رای دهندگان که ثبت نام رای دهندگان در سطح کشور را با برنامه ثبت ملی که در کابل ،بامیان و ننگرهار انجام شد ،ترکیب کرد .متعاقب ًا این پروژه در اجرای ثبت نام رای دهندگان که در میزان 1387اغاز شده است به کمیسیون مستقل انتخابات مساعدت فنی ارائه نمود. در سال 1388پروژه مذکور بیشتر بر حمایت انتخابات ریاست جمهوری و شورای والیتی متمرکز بود .این کار از طریق ارتقای ظرفیت کمیسیون مستقل انتخابات با ارائه کمک فنی و تخصصی به نهاد های عمده انتخاباتی بشمول کمیسیون شکایات انتخابات و با حمایت فعالیت های سهمداران زیادی بشمول جامعه مدنی ،رسانه ها ،ناظرین داخلی و فعالین امنیتی کسب گردید. 33
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
یک بخش فرمان این پروژه ارائه هماهنگی برای تمویل کننده گان عمده و موسسات حامی انتخابات میباشد .طرح این پروژه به 400کارمند داخلی و بین المللی نیاز داشت که در سراسر کشور یکجا با مقامات انتخاباتی والیتی و منطقوی فعالیت نمایند. انتخابات بعدی ولسی جرگه در 1389صورت خواهد گرفت .پروژه تقویت ظرفیت قانونی و انتخاباتی که در میزان 1388ختم خواهد شد در نظر دارد تا به حمایت فنی کمیسیون مستقل انتخابات و کمیسیون شکایات انتخابات همچنان سهمداران دیگر که قب ً ال ذکر گردید ادامه دهد .در 1388این پروژه توسط 20تمویل کننده مساعدت گردید.
تقویم (جنتری) های مروج در افغانستان در افغانستان سه نوع سیستم تقویم استفاده میگردد:
•هجری شمسی ،تقویم رسمی افغانستان بوده که در قانون اساسی وضع گردیده و از سال 1376بدینسو بطور رسمی مورد استفاده قرار دارد( .اسامی ماه های آن از ماه های فارسی ایرانی متفاوت میباشد) 1 .حمل 1388مطابقت دارد با 21مارچ .2009
•هجری قمری ،در آن ماه های اسالمی با روز های رخصتی و واقعات اسالمی درج میباشد. •میالدی (عیسوی) ،برای ارتباطات بین المللی استفاده میگردد.
•جهت برگرداندن تاریخ ها از قمری به میالدی (یا هم به تاریخ های فارسی با نام های ایرانی) به بسایت ذیل مراجعه کنید www.fourmilab.ch/documents/calendar :
توافقنامه افغانستان
متن کامل این توافقنامه در بخش اسناد این کتاب موجود است.
توافقنامه افغانستان یکجا با استراتژی موقت انکشاف ملی (ص )12 .در جدی ،1384در کنفرانس لندن (ص )52 .ایجاد گردید. این توافقنامه به همکاری و مشورت دولت ،سازمان ملل و سازمان های تمویل کننده تهیه شد و منحیث یک چارچوب کاری و هماهنگی میان این نهاد ها در پنج سال آینده مورد استفاده قرار می گیرد .این توافقنامه که توسط قطعنامه های شورای امنیت سازمان ملل ( ،1662 ،1659و )1746تائید گردید مجدداً نشان می دهد که دولت افغانستان و جامعه بین المللی برای ثبات و یک افغانستان مرفه که در آن حقوق بشر مبتنی بر حاکمیت قانون و حکومت داری خوب رعایت گردد ،تاکید گردیده است .در این توافقنامه آمده است که: “بدین وسیله حکومت افغانستان ،برای تحقق این دور نمای مشترک آینده ،متعهد می شود .متقاب ً ال جامعه بین المللی هم تعهد میکند که در راستای به دسترس قرار دادن منابع و حمایت های الزم برای تحقق این دیدگاه ،ادای مسوولیت نماید”. توافقنامه مکانیزمی برای ایجاد هماهنگی میان دولت افغانستان و دیگر برنامه های بین المللی انکشافی و بازسازی در این کشور خواهد بود این توافقنامه پس ازینکه پروسه بُن رسم ًا ختم شد و قوه مقننه و انتخابات شورا های والیتی در ماه قوس 1384 دایر شد ،روی کار آمد .و در دوره های بعدی .مطابق با استراتژی انکشاف ملی و اهداف دولت افغانستان که در گزارش ساالنه 34
از الف تا یا
،1384اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال ،دیدگاه الی سال 1399بیان شده ،این توافقنامه سه ساحه کاری مهم را که باهم مرتبط است شناسایی مینماید .1امنیت .2 ،حکومتداری ،حاکمیت قانون و حقوق بشر .3 ،انکشاف اقتصادی و اجتماعی. درین توافقنامه باالی ساحه کاری بسیار مهم و اساسی یعنی محو صنایع مواد مخدر تاکید صورت گرفته که تهدید جدی برای مردم و دولت افغانستان میباشد. در ضميمه اول اين توافقنامه ،پیامد های مفصل ،شاخص ها ،زمان تحویل مطابق به اهداف اساسي استراتژي موقت انكشاف ملي طرح گرديده است .ضميمه دوم اين توافقنامه تعهدات دولت افغانستان و جامعه بين المللي براي تقويت موثريت و حسابدهي كمك هاي جامعه بين المللي ارايه مي دارد .اين فعاالن ،بورد مشترک نظارت و انسجام را نيز به منظور نظارت و ارايه گزارش هاي عامه بطور منظم در مورد اين توافقنامه و استراتژي انكشاف ملي نيز ايجاد نموده اند.
تيم های بازسازی واليتی ()PRT www.nato.int/isaf/topics/prt
تيم های بازسازی واليتی پایگاه های کوچک اند که در آن کارمندان نظامی و ملکی کار می نمایند که در سطح والیت مربوطه تسهیالت امنیتی را فراهم ساخته و پروژه های بازسازی را تطبیق میکند .نظريه ایجاد تيم های بازسازی واليتی برای اولین بار توسط نیروی ائتالف (ص )63 .و سفارت امریکا در سرطان 1381در هنگام بحث و گفتگو در زمینه گذار از مرحله سوم عملیات آزادی جاویدان (مرحله محاربوی) به مرحله چهارم (مرحله بازسازی) طرح و اعالم گرديد .سپس رئيس جمهور حامد کرزی ایجاد این تیم ها را در ماه قوس 1381رسم ًا تصویب کرد. اساس ًا تیم های بازسازی والیتی در ابتدا توسط نیرو های ائتالف ایجاد گردید .پس از قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل ،در عقرب ،1382فعالیت های نیرو های آیساف (ص )64 .نیز در دیگر ساحات افغانستان گسترش یافت که پس از آن این نیرو ها به ایجاد تیم های بازسازی والیتی در سمت شمال و غرب به کار آغاز کردند و رهبری بعضی از تیم های بازسازی والیتی مربوط به نیرو ائتالف را بر عهده گرفتند .رهبری و قوماندانی تیم های بازسازی والیتی در سمت جنوب و شرق افغانستان در سال ،1385از قوای ائتالف برای نیرو های آیساف واگذار شد .الی اخیر ماه عقرب 25 ،1385تیم بازسازی والیتی تحت فرماندهی پنج قوماندانی منطقوی نیرو های آیساف قرار گرفت. ماموریت تیم های بازسازی والیتی که توسط کمیته رهبری تصویب شده ازین قرار است: “کمک به جمهوری اسالمی افغانستان تا بتواند صالحیت های حکومت به سطح والیات گسترش یافته و از آن طریق روند انکشاف و ثبات در مناطق تضمین و بازسازی و برنامه اصالحات سکتور امنیتی تسریع یابد”. ماموریت این تیم ها توسط یک هدف یا پالن واحد کاری حمایت نشده و ُمدل کاری واحد ندارند .ولی در عوض ،ساختار و طرز کار این تیم ها ارتباط می گیرد به وضعیت و شرایط موجود در والیت ،و وضعیت و دستور العمل کاری کشور های که در چوکات این نیرو ها به این کشور عسکر فرستاده اند. در تشکیالت این تیم ها 100تا 200نفر کارمند استخدام گردیده اند که این تعداد نظر به موقعیت والیات متفاوت است .اعضای 35
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
نظامی این تیم ها مسوولیت حفاظت بخش ملکی آن تیم ها را که در آن نماینده گان امور خارجی ،مسوولین امور انکشافی و نماینده گان سازمان های تمویل کننده فعالیت دارند ،بر عهده دارند .مشاورین زراعت و وترنری و همچنان آموزگاران پولیس، مشاورین حکومتداری ،مشاورین انکشافی و متخصصین مبارزه علیه مواد مخدر نیز در چوکات بعضی ازین تیم ها همکاری می نمایند .فراهم آوری تسهیالت هماهنگی و همکاری میان فعالیت های انکشافی و بازسازی بعهده کارمندان ملکی است. کميته رهبری و اجرایی که در رأس آن وزارت داخله و قوماندان نیرو های آیساف قرار دارد ،مسوولیت رهنمایی و ارزیابی کار های این تیم ها را بر عهده دارد .اعضای اين کميته مشتمل است بر نماینده گان وزارت مالیه ،وزارت احیأ و انکشاف دهات، قوای ائتالف ،نیرو های ايساف ،دفتر یوناما (ص )68 .و کشور هایکه عساکر شان در چوکات این نیرو ها کار می نمایند .یک گروه کاری مربوط به تیم های بازسازی به این کمیته در انجام امور همکاری میکند .بسیاری از موسسات غیر دولتی نگران اند که دخالت این تیم ها در امور بازسازی و کمک های بشری ،تفاوت بین نیروی نظامی و سکتور های امدادی را از بین می برد. طرفداران آن در پاسخ چنین می گویند که تیم های بازسازی والیتی پروژه های مساعدتی را در ساحات پر خطر که معمو ًال ادارات کمک دهنده بدان رسیده گی نمی توانند می رساند. الی دلو 1388به تعداد 26تیم بازسازی والیتی در کشور فعالیت می کنند .دوازده آن توسط ایاالت متحده امریکا ،دو آن توسط آلمان و دیگران هریک زیالند جدید ،ترکیه ،کانادا ،بریتانیا ،هالند ،ایتالیا ،هسپانیه ،لتوانیا ،ناروی ،هنگری ،سویدن ،و جمهوری چک تمویل می گردند.
جلسات توکيو
جلسه وزیران در توکيو که اساس ًا بنام کنفرانس بين المللی برای بازسازی افغانستان ياد می شود ،جلسه گروه رهبری بازسازی افغانستان ( )ARSGاست که پس از رژیم طالبان نخستين تعهد اساسی کمک دهندگان را برای بازسازی افغانستان سازماندهی کرد .اين جلسه بتاريخ 1و 2حوت 1380تدوير يافت و رياست آنرا جاپان ،اياالت متحده امريکا ،اتحاديه اروپا و عربستان سعودی مشترک ًا بعهده داشتند .وزرأ و نمايندگان 61کشور و 21سازمان بين المللی در آن حضور يافتند .سازمان های غير دولتی يک جلسه جداگانه را داير کرده که نتايج آن به جلسه عمومی ارایه شد. مباحثات بر يک چارچوب جامع برای بازسازی کشور طی مدت دراز متمرکز بود که در آن ضرورت های احيای مجدد افغانستان را طی 10سال آينده به مصرف 15مليارد دالر امريکایی به تفصيل تشريح گرديدند .قابل ذکر است که در جلسه و اعالمیه برلین (ص )37 .که در حمل 1383تدویر یافت ،و بنابر آن یک گزارش تحت نام تضمین آینده افغانستان به نشر رسید این رقم به 27.4ملیارد دالر افزایش یافت. در حوت ،1381جلسه دیگری در توکیو ،کنفرانس توکیو برای تحکیم صلح در افغانستان ،تدویر شد .در آن جلسه روی تأمین امنیت در افغانستان بحث شد .و استراتژی 5فقره ای اصالحات سکتور امنیتی (ص )16 .تهیه گردید.
جلسه و اعالمیه برلين
به تاریخ 12حمل 1381تا 13حمل ،1383سازمان های عمده تمویل کننده و انکشافی در افغانستان ،در جلسه برلین که در 36
از الف تا یا
آن حکومت افغانستان يک سند مهم را تحت عنوان سند تضمین آینده افغانستان ،ارایه کرد ،اشتراک نمودند .در این سند آمده است تا بودجه الزم برای اعمار مجدد افغانستان ،الی مرحله ايکه این کشور بتواند به پای خود بیاستد و خود کفا گردد ،در حدود 27.4مليارد دالر امريکایی طی هفت سال آينده نیاز خواهد بود .این رقم خیلی بیشتر از 15مليارد دالر است که در ماه جدی 1380در جلسه وزرأ در توکيو (ص )36 .برای 10سال بازسازی افغانستان درخواست گرديده بود .در جلسه برلین ،سازمان های تمویل کننده 8.2ملیارد دالر را برای مدت سه سال تعهد کرده و برای سال مالی ،1384-1383مبلغ 4.2ملیارد را متعهد شدند. بر عالوه بحث روي سند تضمین آینده افغانستان ( ،)SAFجلسه برلين اين فرصت را براي دولت افغانستان مساعد ساخت تا گزارش پيشرفت كاري خود را در تطبيق موافقتنامه بُن و پالن كاري فعلي اش را ارايه بدارد“ .راه رو به پيش :پالن كاري دولت افغانستان” اجنداي مستلزم کوشش را براي خلع سالح ،بسيج و ادغام مجدد دي دي آر ،فعاليت هاي مربوط به انتخابات و برنامه هاي اداره عامه ،اداره مالي ،توسعه اقتصادي ،اجتماعي ،جندر ،مبارزه عليه مواد مخدر ،حاكميت قانون و حقوق بشر روی کار کرده است .اشتراك كننده گان اين جلسه ،اعالميه برلين را امضا كردند .كه در آن جامعه بين المللي تعهد كردند تا كمك خود را براي دولت افغانستان به منظور تطبيق موافقتنامه بُن ،بهبود وضع امنيتي ،و پيشرفت و توسعه ،اعالن نمودند .موافقت ديگر يعني اعالميه برلين براي مبارزه عليه مواد مخدر توسط افغانستان ،چين ،ايران ،پاكستان ،ازبكستان ،تركمنستان ،و تاجكستان نيز به امضا رسيد .درين اعالميه افغانستان و همسايه گانش موافقت كردند تا روند هماهنگي در تالش هاي شانرا جهت كاهش كشت ،توليد و قاچاق مواد مخدر غير قانوني بهبود بخشند.
چارچوب کمک های انکشافی سازمان ملل ()UNDAF
چارچوب کمک های انکشافی سازمان ملل یک چارچوب پالنریزی برنامه ای برای ادارات سازمان ملل در افغانستان است .باید یادآوری کرد که هرچند این اداره واکنش عمومی سیستم سازمان ملل را به سطح کشور تشریح میکند ،جاگزین برنامه های انفرادی این ادارات نمیباشد. اولین کمک های انکشافی در افغانستان در سال 1387-1385روی چهار ساحه حمایوی و همکاری تمرکز داشت .1حکومتداری، حاکمیت قانون و حقوق بشر .2معیشت پایدار .3معارف و صحت و .4محیط زیست و منابع طبیعی. چارچوب دومی که از 1389الی 1392ادامه خواهد داشت در قوس 1388آغاز گردید .سی و سه عضو تیم سازمان ملل مشترک ًا با مشوره همکاران ملی و بین المللی چارچوب متذکره را آماده ساختند تا به ستراتژی انکشاف ملی افغانستان کمک کنند .این چارچوب به سه بخش اولویت می دهد .1 :حکومتداری ،صلح و ثبات .2معیشت پایدار ،زراعت ،مصونیت غذایی و فرصت های در آمد .3خدمات اساسی اجتماعی ،صحت ،تعلیم ،آب و حفظ الصحه. ساحه اول یعنی حکومتداری خوب ،صلح و ثبات بر تحکیم اعتماد مردم باالی دولت ،از بین بردن فساد ،مبارزه با معافیت از مجازات یا بخشودگی ،افزایش احترام به حقوق بشر ،ایجاد نهاد های موثر ،و افزایش دسترسی به عدالت متمرکز است .تحت این ساحه سازمان ملل ظرفیت ملی را ارتقا می بخشد و به اشتغال اش در کاهش ماین ها ،مدیریت بهبود یافته مرزی ،اصالحات سکتور امنیتی ،تقویت قانون ،و تالش های محدود سازی تجارت مواد مخدر ادامه خواهد داد .سازمان ملل تحت اولویت دوم اقدام خواهد نمود تا مواد غذایی را به سطح خانواده ها متنوع سازد ،شبکه های زراعتی را وسعت دهد ،تخم های زراعتی را 37
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
با کیفیت عالی فراهم کند و برنامه های مصونیت غذایی را تطبیق کند .ادارات سازمان ملل همچنان ظرفیت ملی را حمایت خواهند کرد تا به بحران های طبیعی رسیده گی صورت گیرد و منابع طبیعی به شیوه های اداره شوند که فقر کاهش یافته و منازعات حل شود .بخش خدمات اساسی اجتماعی تالش های حکومت را در قسمت حمایت سواد آموزی و آموزش حرفوی، مکاتب ابتدائیه و متوسطه و عالی مکمل میکند .تیم سازمان ملل در کشور همچنان در قسمت بهبودی سیستم و خدمات صحی، نگهداشت آب آشامیدنی ،حفظ الصحه و طرز زیست صحتمند کمک خواهد کرد. دفاتر سازمان ملل با بودجه تخمینی تقریب ًا 4میلیارد دالر تالش خواهند نمود که خدمات بیشتر فراهم نمایند و مشترک ًا در والیات با تخصص و ظرفیت خود فعالیت کنند .بودجه مشترک سازمان ملل جهت بسیج سازی منابع ،توزیع مساوی کمک ها و تشویق ادارات برای کار با هم ایجاد خواهد شد. 26اداره سازمان ملل که شامل این چارچوب اند قرار ذیل اند: هیئت معاونت سازمان ملل در افغانستان( ،)UNAMAسازمان زراعتی و مواد غذایی سازمان ملل ( ،)FAOبرنامه اسکان بشر سازمان ملل ( ،)UN-HABITATموسسه کار بین المللی ( ،)ILOموسسه بین المللی مهاجرت ( ،)IOMصندوق وجهی و بین المللی پول ( ،)IMFدفتر سازمان ملل برای انسجام کمک ها به افغانستان ( ،)UNOCHAبرنامه انکشافی سازمان ملل (،)UNDP برنامه محیط زیست سازمان ملل ( ،)UNEPموسسه علمی ،فرهنگی و تعلیمی سازمان ملل ( ،)UNESCOصندوق وجهی نفوس سازمان ملل ( ،)UNFPAکمیشنری عالی سازمان ملل برای امور مهاجرین ( ،)UNHCRصندوق سازمان ملل برای حمایت اطفال ( ،)UNICEFبرنامه انکشاف صنعتی ملل متحد ( ،)UNIDOصندوق انکشافی سازمان ملل برای زنان ( ، )UNIFEMشبکه معلومات منطقه منسجم سازمان ملل ( )UNIRINمركز عمليات ماين پاكي سازمان ملل براي افغانستان ( ،)UNMACAدفتر سازمان ملل برای جرایم و موادمخدر ( ،)UNODCکمیشنری عالی سازمان ملل برای حقوق بشر ( ،)UNOHCHRدفتر خدمات پروژه وي سازمان ملل ( ، )UNOPSبرنامه بین المللی مواد غذایی ( ،)WFPموسسه بین المللی صحی ( ،)WHOبانک جهانی (،)WB بانک انکشافی آسیایی ( ،)ADBکنفرانس سازمان ملل روی تجارت و انکشاف ( ،)UNCTADبرنامه مشترک سازمان ملل در مورد HIV/AIDS
دولت انتقالی افغانستان ()ATA
دولت انتقالی افغانستان توسط لويه جرگه اضطراری در جوزای 1381البته پس از اداره موقت که بر اساس موافقتنامه بُن (ص. )63تاسیس شده بود ،ایجاد گردید .حامد کرزی که رئیس اداره موقت بود توسط آرای سری نماینده گان این لویه جرگه به عنوان رئیس دولت انتقالی انتخاب گردید. در زمان دولت انتقالی لويه جرگه قانون اساسی در ماه جدی 1382دایر شده و قانون اساسی جدید برای جمهوري اسالمي افغانستان تصویب شد .مطابق همین قانون اساسی دولت انتقالی الی انتخاب حکومتی که بطور منصفانه ،آزادانه و به شیوه دموکراتیک انتخاب می گردید ،اداره امور کشور را بر عهده داشت .در عقرب ،1383با تدویر انتخابات ریاست جمهوری ،حامد كرزى به حیث رئيس جمهور انتخاب شد و حکومت انتخابی جای دولت انتقالی را گرفت .در آن زمان انتخابات شورای ملی و شوراهاى واليتي الی سنبله 1385به تعويق افتاد. 38
از الف تا یا
ریاست عمومی اداره امور و دارالنشای شورای وزیران ()OAA/CMS
اداره امور یک اداره اجرایی و مشورتی است که رئیس جمهور اسالمی افغانستان را در نقش اش به عنوان رئیس حکومت و شورای وزیران ،همکاری مینماید .این اداره که اساس ًا در زمان سلطنت ظاهر شاه در سال های 1330شمسی تاسیس شد ،مجدداً در سال 1381فعال گردید و داراالنشای شورای وزیران و ریاست نظارت و ارزیابی به عنوان دو ریاست جداگانه در سال 1382 جهت تامین حمایت سیستماتیک به جلسات شورای وزیران تاسیس شد .این اداره دارای یک بخش برای نهاد های دولتی است که عمدت ًا منحیث هماهنگ کننده میان قوای اجرائیه ،قضائیه و مقننه حکومت افغانستان فعالیت میکند. اداره امور در راستای فراهم نمودن حمایت اداری ،لوجیستیکی و مالی به دفاتر رئیس جمهور ،معاونین و مشاورین رئیس جمهور میباشد .اداره امور همچنان جهت پیروی از ماده 75و بند 6قانون اساسی گزارش دست آورد دولت را در اخیر سال مالی به شورای ملی ارائه میکند .اداره امور همچنان هماهنگی و نظارت تطبیق فرامین ریاست جمهوری و تصامیم شورای وزیران را تامین مینماید .تهیه و ترتیب اجندا ها و گزارشات جلسات کابینه و تسهیل این شورا با وظایف الزم از جمله عملکرد های داراالنشای شورای وزیران میباشد .این اداره جلسات مرتب و فوری کابینه و همچنان کمیته های اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی کابینه را دایر میکند
گرچه این اداره جزء از قوه اجرای حکومت است ولی قسمی دیزاین شده تا بی طرف باشد .این اداره خود پالیسی نساخته ولی هماهنگی های الزم را در زمینه پالیسی سازی مهیا می سازد .اداره امور پالیسی های را که وزارت ها تهیه می نمایند ،مطالعه کرده و سازگاری آن پالیسی ها را با استراتژی انکشاف ملی (ص )12.بررسی میکند و همچنین به دیگر مسایل از قبیل تعیین بودجه مشخص و روشن برای این پالیسی ها کار مینماید .زمانيكه اين اداره مسوده پاليسي را تصويب میکند براي رئيس جمهور و كابينه بخاطر مرور نهايي به تصويب مي فرستد .و اگر يك پاليسي به تصويب مي رسد .اين اداره مسووليت نظارت از روند تطبيق آنرا دارا است. در سال 1387اداره امور و داراالنشای شورای وزیران به همکاری ادارات دولتی ،تعداد زیادی رویداد ها ،جلسات و کنفرانس ها را ترتیب و تنظیم نمودند که شامل جرگه مشترک صلح میان افغانستان و پاکستان و جلسات مربوط به روند حسابدهی دولت افغانستان به ملت می شود .در سال 1388اداره امور در مورد پیشنهادات و پالیسی ها مشورت و مشاهدات تخصصی ارائه نمود، پروسه حسابدهی سال 1387را اجرا کرد و بیشتر از 60نشریه را در مورد دست آورد های دولت در سکتور های متعدد نشر نمود.
رياست مستقل ارگان هاي محلي ()IDLG
این اداره به فرمان رئيس جمهور كرزي بتاريخ 8سنبله 1386تاسيس شد که هدف آن بهبود حكومتداري و ثبات در سطح واليات و نهاد هاي دولتي مي باشد .و مسووليت نظارت از كار هاي والیان ،و ولسوال ها ،را در سطح محل و شورا هاي (بجز از شاروالي كابل) را بر عهده دارد .بعداز فرمان دوم در ماه ثور 1387وظیفه رهبری از روند ایجاد پالیسی حکومتداری برای افغانستان که شامل 23وزارت و ادارات دولتی میگردد به این اداره سپرده شد.
39
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
هدف عمده اين رياست عبارت از“ :تنظيم روند تحکیم صلح و ثبات ،دسترسي به انكشاف و رشد متوازن اقتصادي و ارايه خدمات عادالنه از طريق نهاد ها و روند دموکراتیک كه یک حكومت خوب مي تواند در تمام سطح كشور ارايه کند ،میباشد تا زنده گي شهروندان افغان بهبود يابد ”.اولویت های کاری ،استراتژی و فعالیت های این اداره در چارچوب استراتژیک ،پالن کاری استراتژیک پنج ساله (در برگیرنده سال های )1392 -1387و پیشنویس پالیسی حکومتداری محلی آن (که در اواخر سال 2008تکمیل گردید) خالصه گردیده اند که در جریان سال های 1392 -1389تطبیق خواهد شد .هر چند الی قوس 1388 این پالیسی تکمیل نگردیده و کابینه آنرا تصویب ننموده و به نظر می رسد که به وضوح بیشتر کابینه بعدی نیاز داشته باشد. اهداف کاری این اداره: •تامین ادارات دولتي در سطح واليات تا ازين طريق حكومت شفاف ،باز ،حسابده ،مشترک ،موثر و منسجم و دارای سیستم حکومتداری که بر پایه آرا مردم استوار و تطبیق کننده حاكميت قانون باشد ،توسعه یابد. •تاسيس و تقويت ادارات دولتي در سطح محل تا سهم گيري مردم در روند حكومتداري تامين شده و بهبودی هاي قابل پيمايش در عرضه خدمات و حفظ حقوق شهروندان حاصل گردد. •ایجاد و حمایت فرصت ها برای شهروندان و سهمداران تا در حکومتداری به سطح محلی اشتراک ورزند •تامین اینکه ادارات حکومتداری محلی در عرضه فعالیت ها و برنامه های هدفمند بهبودی رفاه افغان ها نقش عمده دارند. •دیدگاه این اداره نیز تعهد مینماید که مساوات زنان در قسمت تعلیم ،سیاست و عدالت تامین گردد. •طبق گزارش ساالنه (سنبله )1387دست آورد های ریاست مستقل ارگان های محلی قرار ذیل اند: •پیشنویس ابتدایی پالیسی حکومتداری محلی به کمیته پیشنویس پالسی که متشکل از اعضای کابینه و روسای ریاست ها و کمیسیون ها میباشد تسلیم گردید .پالیسی حکومتداری محلی به نقاط ضعف سیستم حکومتداری محلی فعلی رسیده گی خواهد کرد و توقع دارد که وظایف و مسوولیت های فعالین متعدد را در والیات و ولسوالی ها بهبودی بخشد. •اصالح ادارات عامه در اکثریت دفاتر والیات و ولسوالی آغاز گردید .هدف این پروسه تبدیل نهاد های عامه به نهاد های منظم ،مسلکی و معاصر میباشد. •سند برنامه ای برای مساعدت والی ها بر اساس عملکرد با شراکت برنامه انکشافی سازمان ملل و اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده امریکا توسعه یافت .بودجه آن 83.6میلیون دالر میباشد. •برنامه حکومتداری خوب برای انکشاف محلی (بدست آوردن طال) در ده والیت بطور آزمایشی آغاز گردید .این یک سیستم گزارش دهی و اندازه گیری عملکرد میباشد که شاخص های آن به هفت دسته تقسیم شده :نماینده گی ،اشتراک، حسابدهی ،تساوی ،شفافیت ،موثریت و امنیت میباشد •الی قوس 1388برنامه ثبات افغانستان در 81دفتر ادارات ولسوالی ،شش دفتر والی 24 ،مکتب و ده زیربنای متعدد تکمیل گردید .این برنامه در سال 1383ایجاد گردید و در صدر برنامه های ملی دولت قرار داشت که هدف آن تقویت حکومتداری 40
از الف تا یا
محلی بوسیله ایجاد مجدد زیربنای الزم و انکشاف ظرفیت برای ادارات ملکی میباشد .این برنامه قصد دارد ایجاد تمامی زیربنای الزم را که نهاد های حکومتداری محلی بدان نیاز دارد تا 1393تکمیل نماید. •سند برنامه برای پروگرام حمایت حکومتداری شاروالی با بودجه 180میلیون دالر تکمیل گردید. •توسعه برنامه آشتی به رهبری والی برای تقویت والی ها آغاز گردید تا از روند آشتی سرپرستی کنند. •گروه کاری هماهنگی تیم بازسازی والیتی و کمیته رهبری اجرائیوی آن جهت ارائه راهنمایی پالیسی دولت به تیم های بازسازی والیتی و نیرو های آیساف ایجاد گردید. •هفت کنفرانس برای 364ولسوال برگزار گردید تا با مرکز در تماس بوده و آنها را بسوی استراتژی انکشاف ملی و پالن کاری ستراتژیک ریاست ارگان های محل سوق دهند. •والی های جدید در 15والیت منصوب گردیدند •استراتژی ضد فساد بر اساس استراتژی ملی ضد فساد تشکیل یافت در 1389این اداره امید دارد که تغییرات واقعی را به سیستم حکومتداری محلی در افغانستان بوسیله ایجاد کمیته های بین وزارتی برای پیشنویس قوانین جدید و اصالح قوانین فعلی ،افزایش میزان ارتقای ظرفیت ،توسعه اصالح ادارات عامه در تمامی والیات ،ایجاد سیستم جدید رتبه ها و معاشات در تمام واحد های اداری ،تقویت سیستم خودش برای نظارت و ارزیابی و آغاز برنامه مساعدت والی ها بر اساس عملکرد وضع نماید. شرکای عمده این ریاست شامل برنامه حکومتداری محلی افغانستان تحت برنامه انکشافی سازمان ملل ،بنیاد آسیایی ،و برنامه انکشاف ظرفیت اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده امریکا میباشد.
سند استراتژی کاهش فقر ()PRSP
اسناد استراتژی کاهش فقر به منظور استفاده سازمان های تمویل کننده و کشور های فقیر جهان به عنوان یک پالن کاری برای کاهش فقر ،طرح و تهیه می گردند .چگونگی طرح و محتویات این اسناد قابل تغییر بوده و مبتنی بر نیازمندی های هر کشور متفاوت میباشد .درین استراتژی ها اصول معین و مشترک مد نظر بوده که قرار آتی لست می گردند: •هر کشور مالک طرح و تهیه این اسناد است و نظریات جامعۀ مدنی و سکتور خصوصی آن کشور در این اسناد منعکس می یابد. •در این استراتژی ها پیامد های مفید به نفع طبقه فقیر طرح می شود. •فراگیر و جامع بوده تا همه ابعاد فقر را در بر گیرد. •با سهم گیری و اشتراک مراجع مختلف دولتی و غیر دولتی تهیه شده باشد .و •بر اساس دور نمای دراز مدت سبب کاهش فقر گردد. 41
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
کشور های که هنوز آماده نیستند تا این اسناد را تهیه نمایند می توانند استراتژی های موقت را برای کاهش فقر تهیه نمایند. این استراتژی ها نیز زمینه تهیه استراتژی کامل را مساعد ساخته و به آسانی و بدون مشورت خواهی آماده می گردند .حکومت افغانستان در جلسه و اعالمیه برلین (ص )37 .توافق کرد تا استراتژی موقت کاهش فقر را الی جوزای سال 1384آماده سازد. لیکن در مجمع انکشافی افغانستان که در حمل 1384دایر شد ،پیشنهاد شد که استراتژی انکشاف ملی (ص )12 .شامل معیار های سند استراتژی کاهش فقر میباشد .استراتژی موقت انکشاف ملی که در ماه حوت 1384پس از مدت 9ماه مشورت خواهی و مطالعه دقیق ،اعالم گردید ،نصف دست آورد های یک سند کامل استراتژی کاهش فقر را در بر گرفت .استراتژی کامل انکشاف ملی در ثور 1387نهایی شد و به بانک جهان و به صندوق وجهی و بین المللی پول منحیث سند کاهش فقر افغانستان تسلیم شد.
سيستم نظارت ملی ()NSS www.mrrd.gov.af/nss-vau
سیستم نظارت فقر و آسیب پذیری و مصونیت غذایی یا پروژه سیستم نظارت ملی جهت جمع آوری اطالعات در باره فقر، مصئونيت غذائی و آسيب پذيری تحت يک چتر ایجاد گردید .این سیستم توسط واحد تحلیل آسیب پذیری وزارت احیا و انکشاف دهات همچنان شعبه سیستم نظارتی ملی در اداره مرکزی احصائیه اجرا میگردد. فعالیت های این برنامه در میزان 1382به رهبری واحد تحلیل آسیب پذیری با همکاری برنامه جهانی مواد غذایی ،وزارت صحت عامه ،دفتر یونسف ،وزارت زراعت ،آبیاری و مالداری آغاز شد .در 1384اداره مذکور با اداره مرکزی احصائیه شراکت نمود و شعبه نظارت ملی در اداره مرکزی احصائیه ایجاد گردید تا جمع آوری معلومات نظارت خطر و آسیب پذیری ملی را بعهده گیرد. اهداف این برنامه تهیه و تولید معلومات است تا از آن در طرح پالیسی ها و برنامه های انکشافی استفاده شود و کمک به ادارات دولتی تا ظرفیت کاری خود را برای پیشبرد فعالیت های مربوط به این سیستم در آینده ،افزایش یابد. چهار ساحه عمده این برنامه ،اینها است: •ارزیابی اساسی از طریق سروی ارزیابی خطر و آسیب پذیری ملی (ص)11 .؛ •بررسی نیازمندی های فوری؛ •سیستم معلومات دهی و هشدار قبل از وقت؛ و •تحقیقات و مطالعات روی مسایل مشخص. سیستم نظارت ملی تالش دارد تا با استفاده از روش های بهتر ،در زمان های اضطراری مث ً ال در هنگام زلزله ها ،سیالب ها وغیره حادثات طبیعی ،معلومات عاجل به اختیار دولت گذاشته شود .و نیز تالش می شود تا سیستم های اطالع رسانی قبل از وقت و خدمات عاجل ارزیابی در چوکات این برنامه توسعه داده شود.
42
از الف تا یا
شبکه زنان افغان ()AWN
www.afghanwomensnetwork.org شبکه زنان افغان يک شبکه سازمان های غير دولتی و اشخاص منفرد بوده که برای ارتقای سطح توانمندی زنان ،حقوق و مشارکت مساويانه آنها در جامعه فعالیت مینماید .دفتر مرکزی در کابل و دفاتر فرعی آن در پشاور ،هرات و جالل آباد میباشد .در این شبکه بیش از 3250نفر و 68سازمان غیر دولتی عضویت دارند .این مجمع در عـرصه های ارتقای ظرفيت ها ،هماهنگی میان سازمان های عضو که در زمینه مسایل زنان کار می کنند ،و دفاع از حقوق زنان و اطفال فعال میباشد .نظريه ايجاد این مجمع کنفرانس جهانی سازمان ملل در باره زنان در سال ،1374بنابر ضرورت اتحاد و همکاری بيشتر ميان زنان افغان در افغانستان و در ميان افغان های مقیم خارج ،مطرح گردید .در سال 1375این مجمع به يک ساختار رسمی مبدل شد که متشکل از آن عده سازمان های غير دولتی بود که هدف اساسی آنها تأمين کمک های بشری ،سواد و تحصيل ،مهارت های حرفوی و آموزش کمپيوتر برای زنان مهاجر و همچنان تأمين کمک به اطفالیکه در سرک ها کار میکردند ،بوده است .پس از سقوط رژیم طالبان مجتمع مذکور ماموریت خویش را جهت تمرکز به سه ساحه عمده تجدید نمود که عبارت از .1ارتقای ظرفیت ها .2شبکه سازی و .3مدافعه میباشد .در سال 1386-1385اين مجمع در پروسه توسعه استراتژي انكشاف ملي (ص )12 .در زمينه برابري جندر ،سهم داشته است .اين شبكه از همان زمان بدینسو کمپاین های آگاهی را برای کاهش خشونت مبنی بر جندر در والیات مختلف کشور اجرا نموده و برای قربانیان چنین خشونت ها مشورت قانونی تهیه مینماید .در سال 1387یکجا با همکاران تطبیقی اش شبکه زنان افغان ورکشاپ های اداری و رهبری ،آموزش های حرفه ای و قانونی و تعلیمات مدنی را برای موسسات غیر دولتی افغان براه انداخت .در سال 1388شبکه زنان افغان بر مرور پیشنویس قانون احوال شخصیه اهل تشیع شرکت نمود و باالی اهمیت حقوق زنان و اطفال قسمیکه در قانون اساسی ذکر گردیده تاکید ورزید و اصالحات حساس جندر را حمایت نمود .این شبکه همچنان کمپاین 5میلیون زن را اجرا و حمایت نمود تا پنج میلیون زن را به رای دهی انتخابات ریاست جمهوری 1388تشویق نماید .اسامبله عمومي با حضور سازمان های عضو ،بطور ماهوار دایر میگردد .اعضای همه سال كميتۀ اجرائیه را انتخاب می کنند که بعنوان قوه پاليسي ساز شبکه زنان افغان فعالیت میکند .و كميته مشورتي در زمینه های پالن گذاری استراتژکی ،همكاري با سازمان های بين المللي ،دریافت کمک های مالي با کمیته اجرایی همکاری مینماید .اين شبكه یک جلد مجلۀ جوانان را تحت عنوان “ارتقا” نشر میکند .تسهیالت کتابخانه و انترنت برای استفاده زنان موسسات غیر دولتی از جانب این شبکه قرار دارد و نیز وبسایت این شبکه جه اکنون به موسسات عضو اجازه می دهد تا گزارشات فعالیت ها را تسلیم نمایند و به آموزش ها و دیگر منابع از طریق انترنت دسترسی بیابند
شورای انکشافی محل()CDC
به بخش برنامه همبستگی ملی (ص )23 .مراجعه نمایید.
صندوق وجهی بازسازی افغانستان ()ARTF www.worldbank.org/artf
43
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
صندوق وجهی بازسازی افغانستان به عنوان وسیله برای هماهنگی در کمک های مالی سازمان های تمویل کننده و کمک به مصارف و مخارج دولتی در حمل 1381بوجود آمد .این صندوق مکانیزم عمده ای است که از طریق آن کمک های مالی نه تنها برای معاشات و مصارف کاری بلکه برای برنامه های هدفمند جهت کسب اهداف انکشاف ملی کشور اند در بودجه اصلی (ص )25 .دولت انتقال می یابد. الی ماه عقرب 1387بیش از3.6میلیارد دالر از جانب 30تمویل کننده بین المللی برای این صندوق تعهد گردید .این صندوق از سوی کمیته مدیران متشکل از :مدیریت بانک جهانی ،بانک انکشاف آسیایی ،بانک انکشاف اسالمی ،هیئت معاونت سازمان ملل برای افغانستان و برنامه انکشافی سازمان ملل اداره می شود .در سال 1386حدود 626ملیون دالر توسط این صندوق از کمک های سازمان های تمویل کننده ،به مصرف رسید .و درخواست برای سال 1388به 654میلیون دالر رسیده است. در قدم نخست کمک های این صندوق برای بودجه عادی دولت مختص شده است .درحالیکه عاید دولت طی هشت سال قبل افزایش یافته است ،مصارف جاریه پیشبرد حکومت بخصوص در قسمت اندازه سکتور امنیتی نیز توسعه یافته است .صندوق نیز برنامه های عمده انکشاف ملی را در بودجه اصلی انکشافی تمویل میکند .از آغاز ایجاد این صندوق (الی عقرب ،)1388بیشتر از 1.8میلیارد دالر از طریق آن برای مصارف جاریه دولت و در حدود 950ملیون دالر برای پروژه های سرمایه گذاری به دولت افغانستان پرداخت شده است. دولت سازمان های تمویل کننده را تشویق مینماید تا کمک های خود را از طریق این صندوق به افغانستان بپردازند .زیرا ازین طریق دولت و مردم افغانستان در روند بازسازی بیشتر سهیم شده و با هماهنگی بهتر درین زمینه ،برای مردم شفافیت پیدا میگردد .سازمان های تمویل کننده می توانند پروژه های دولتی را که ترجیح می دهند به آن پول بپردازند البته نهایت این ترجیحات 50فیصد معاضدت سالوار ادارات میباشد. صندوق وجهی برای بازسازی برنامه های متعدد از قبیل تعدادی از برنامه های استخدام عاجل ،برنامه همبستگی ملی (ص،)26 . پروژه توسعه میزان کیفیت آموزشی ( ،)EQUIPپروژه عاجل مخابراتی ،اداره کمک به سرمايه گذاری و حمايت از قرضه های کوچک در افغانستان ( )MISFAو برنامه های آبیاری و بهداشت شهری و دهات سرمایه فراهم نموده است .اخیراً این صندوق پول را منحیث بخشی از استراتژی اصالحات سکتور عدلیه به پروژه ها و برنامه مدیریت ظرفیت های کمیسیون خدمات ملکی تالش جهت استخدام افغانهای واجد شرایط در وزاراتخانه ها میباشد .در سال 1384از فعالیت های این انتقال می دهد که ِ صندوق دو مراتبه ارزیابی بیرونی بطور مستقل صورت گرفت که منتج به برخی تعدیالت گردید .به تعقیب ارزیابی گسترده در سال ،1384اکنون ،جهت چگونگی در اداره و رهبری این صندوق ،تغییراتی بوجود آمده است ،یعنی وزارت مالیه منحیث ناظر در جلسات کمیته اجرائیه این صندوق حضور دارد .ماتریکس ارزیابی اجراآت نیز جهت مساعد نمودن زمینه حسابدهی دوجانبه برای استفاده از پول صندوق وجهی بازسازی افغانستان و تقویت نقش کمیته تمویل کننده گان معرفی گردید .ارزیابی بیرونی بعدی که در سنبله 1387تکمیل گردید برنامه کاری میان دوره ای را طرح نمود تا این صندوق را به یک مکانیزم برنامه ای و سکتوری تبدیل نماید تا باشد از آن طریق اولویت های استراتژی انکشاف ملی افغانستان تطبیق گردد .ارزیابی باعث شد تا دولت تمویل کننده گان و دولت بررسی نمایند که چطور کمک ها از سوی صندوق وجهی بازسازی افغانستان به بودجه عملیاتی دولت کاهش یابد و چارچوب کاری آن یک چارچوب مستحکم مالی و منطبق به پالیسی باشد. 44
از الف تا یا
صندوق وجهی مبارزه علیه مواد مخدر ()CNTF
صندوق وجهی مبارزه علیه مواد مخدر بر اساس پیشنهاد دولت افغانستان توسط برنامه انکشافی سازمان ملل در عقرب 1384 به منظور رشد توانمندی دولت در تحقق عملی استراتژی ملی کنترول مواد مخدر ایجاد گردید .تهیه منابع بیشتر برای دولت، تالش در زمینه شفافیت و حسابدهی در تخصیص و استفاده این منابع ،توانمند ساختن دولت برای کنترول برنامه مبارزه علیه مواد مخدر ،و هماهنگی بیشتر در تمویل برنامه های مبارزه علیه مواد مخدر از مقاصد اساسی ایجاد این صندوق میباشد. در حالیکه برنامه انکشافی سازمان ملل اداره صندوق مذکور را به عهده دارد ،دولت تمامی مسوولیت این صندوق را از طریق نهاد های تعیین شده یعنی وزارت مالیه و وزارت مبارزه علیه مواد مخدر حفظ میکند .به تعداد ده وزارت دیگر بشمول وزارت احیا و انکشاف دهات همچنان وزارت زراعت منحیث شرکای تطبیق کننده پروژه های که از جانب این صندوق تمویل می گردند فعالیت نموده اند؛ آنها با وزارت مبارزه علیه مواد مخدر جهت شناسایی ،توسعه و تطبیق فعالیت های مربوط به مبارزه علیه مواد مخدر و پروژه ها در میان ساحات تحت فرمان شان کار نموده اند .این صندوق از جانب 17تمویل کننده مساعدت می گردید و هیئت مدیره آن شامل نماینده گان دولت ،یوناما ،بانک انکشاف آسیایی ،برنامه انکشافی سازمان ملل ،کمیسیون اروپا و بریتانیا با بانک جهانی منحیث ناظرین میباشد .این صندوق اکنون باالی پروژه های کار میکند که تا هنوز تکمیل نشده مانند برنامۀ اقدام جهت عملکرد خوب ( .)GPIاین برنامه که در 1386آغاز یافت یک اقدام دولت است که هدف آن عرضه کمک های انکشافی به والیات ایست که در کشت کوکنار کاهش داده اند یا دست آورد های دیگر در قسمت مبارزه علیه مواد مخدر داشته اند .مقصد این برنامه حمایت پیشرفت های کاهش کوکنار و حفظ والیات عاری از کوکنار از طریق تسهیل کمک مالی برای پروژه های انکشافی میباشد .ایاالت متحده و بریتانیا تمویل کننده گان عمده این برنامه می باشند .در قوس 1388ایاالت متحده قرارداد جدیدی کمک 38.7میلیون دالر را به 27والیت کشور که کشت کوکنار را محو نموده اند یا کاهش داده اند به امضا رساند.
صندوق وجهی نظم و قانون در افغانستان ()LOTFA
صندوق وجهی نظم و قانون افغانستان در سال 1381به عنوان مکانیزم تمویل برنامه توسط تمویل کننده گان بین المللی برای انتقال مساعدت شان به اصالح سکتور امنیتی در افغانستان بخصوص پولیس ملی که معاشات آن بیشتر هزینه صندوق مذکور را دربر می گیرد ،ایجاد شد .وزارت داخله تطبیق این صندوق را بعهده دارد و واحد حمایت مدیریتی برای حمایت وزارت داخله در اجرای فعالیت های پروژه ای که مکانیزم فعلی دولت آنرا اجرا نمی توانند تاسیس گردید .مرحله پنجم آن در 11سنبله 1387با بودجه 454میلیون دالر آغاز یافت که این مرحله باالی توسعه سازمانی وزارت امور داخله بوسیله افزایش شمولیت در پالنگذاری و تصمیم گیری صندوق مذکور تمرکز خواهد نمود .ضمن ًا پروژه مذکور قصد دارد تا اعتماد مردم عام را به پولیس ملی برای برقراری ثبات و حفظ قانون و نظم تقویت نماید. مصارف این صندوق به ترتیب اولویت های زیر صورت می گیرد: •نیروی پولیس حمایت می شوند تا وظایف شانرا بدرستی اجرا نمایند •ظرفیت مالی و اداره پروژه در وزارت داخله رشد می یابد 45
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
•نیروی پولیس با تجهیزات برای بهبود آماده گی شان طور مثال وسایط نقلیه و رادیو ها مجهز می شوند •شرایط بهتر کاری و بود و باش برای پولیس که باعث بلند رفتن کارایی شان می شود • ارتقای ظرفیت نیروی پولیس با در نظر داشت تعادل جندر •کارمندان یونیفورم دار در ریاست زندان های مرکزی حمایت می شوند تا وظایف شانرا بدرستی اجرا نمایند بزرگترين تمويل كننده از آوان ايجاد اين صندوق كميسيون اروپا بوده است .در حال حاضر اياالت متحده امريكا و جاپان يگانه و بزرگترين تمويل كننده اين صندوق مي باشد .کمیته رهبری از این صندوق سرپرستی میکند و شامل نماینده گان از وزارت مالیه ،وزارت عدلیه ،دفتر یوناما و برنامه انکشافی سازمان ملل می شود .برنامه انکشافی سازمان ملل مرتب ًا کیفیت ،کمیت و زمان پیشرفت بسوی نتایج را که در چارچوب منابع و نتایج و پالن کاری این صندوق تشخیص شده است نظارت و ارزیابی میکند .مرحله پنجم این صندوق در اسد 1389ختم میگردد.
طرز العمل برای موسسات غير دولتی
متن کامل این طرزالعمل در بخش اسناد این کتاب موجود است.
از سال 1381تالش شده تا موسسات غیر دولتی انتفاعی از موسسات غیر انتفاعی تشخیص و تفکیک گردند .و حسابدهی و شفافيت فعاليت های این سازمان ها در افغانستان روشن تر گردد .اولین کار ،تهیه قانون این سازمان ها بود تا یک موسسۀ غیر دولتی و غیر انتفاعی از هم تفکیک گردد و فعالیت های را که این سازمان ها انجام می دهند معین گردد و معیار های کاری آنان مشخص شده و طرز گزارش دهی آنان برای دولت واضح شد؛ و اینکه آن موسساتی که بطور انتفاعی تحت نام موسسۀ غیر دولتی کار می نمودند بتوانند در چوکات موسسات تجارتی و انتفاعی رسمیت یافته و بدین وسیله شفافیت و حسابدهی موسسات غیر دولتی بلند برود .و اقدام دوم ،تهیه طرزالعمل برای موسسات غیر دولتی بود که توسط خود این موسسات تهیه شده تا از طریق آن شفافیت ،حسابدهی و مسلکی بودن موسسات غیر دولتی تضمین شده بتواند. قانون سازمان های غير دولتی توسط حکومت به مشورت سازمان های غير دولتی و با کمک تخنيکی مرکز بين المللی قوانين غـير انتفاعی ( )INCLتسويد شده و اولین مسوده آن برای وزارت عدلیه در سال 1382تسلیم داده شد .در حمل 1383و حمل ،1384در مجمع انکشافی افغانستان سازمان های غير دولتی خواهان تدقيق نهایی قانون سازمان های غير دولتی گرديدند ،که باالخره این قانون در ماه جوزای ،1384تائید و تصویب گردید .زيرا اينکار وسايلی را مهيأ خواهد ساخت که توسط آن سازمان های غير دولتی از شمار زياد پیمانکاران که بنام سازمان های غير دولتی ثبت شده اند ،تفکیک گردند .در بین سالهای 1380الی 1383تعداد 2400موسسه غیر دولتی بدون موجودیت کدام قانون و معیار رسمی ،توسط دولت ثبت و راجستر گردیده اند. پس از آنکه اولین مسوده این قانون در اسد 1382برای دولت آماده شد ،يکصد و بيست موسسه غیر دولتی ورکشاپی را جهت بررسی و ارزیابی طرز العمل این سازمان ها دایر نمودند .پس از آن موسسات عمده انسجام سازمان های غير دولتی از قبیل اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها (ص ،)8 .اداره هماهنگی موسسات غیر دولتی افغانی (ص ،)9 .اتحاديه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان (ص )3 .و شبکه زنان افغان (ص )43 .پيش نويس متن این طرزالعمل را تهیه کردند .سپس کمیته 46
از الف تا یا
کاری البته به سرپرستی اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها برای نهایی ساختن این مسوده ایجاد شد و در فرجام در ماه ثور 1383این طرزالعمل تکمیل گردید و اولین بار در 9جوزای 1384توسط این سازمان ها معرفی شد .موسسات غیر دولتی باید برای شمولیت و امضای این طرزالعمل اسناد مختلف را از قبیل اسناد ثبت و راجستر ،اسناد وضعیت موسسه ،عضویت به یکی از نهاد های انسجام کننده ،اوراق مالی و دیگر اسناد حقوقی را در اختیار داشته و به وزارت مربوطه گزارش دهند .تقریب ًا 100 موسسه افغانی و بین المللی این طرزالعمل را امضا نموده اند.
قوانین افغانستان
منابع رسمی قوانین افغانستان عبارت از قوانین اسالمی ،قانون اساسی ،1383احکام ،فرامین و قوانین ،پیمان و معاهدات بین المللی و انواع مختلف مقررات و احکام دیگر میباشد .هیچ قانونی مغایر با عقاید و مقررات اسالم بوده نمی تواند (طبق ماده 3 قانون اساسی) ،و بسیاری از قوانین و احکام کشور از اصول قانون اسالم پیروی میکند. یک تعداد قوانین اساسی در سال های 1371 ،1369 ،1366 ،1359 ،1356 ،1343 ،1310 ،1302و 1383در افغانستان وجود داشته است .بمانند دیگر ممالک ،قوه مقننه افغانستان نباید با قانون اساسی در تضاد باشد .قوانین جدید و اصالحات در قوانین موجوده باید از طرف شورای ملی تصویب و توسط رئیس جمهور امضا شود که بعداً می توان آنرا به دری و پشتو در جریده رسمی وزارت عدلیه نشر گردد .بعضی مقررات مشخص الزم است تا در جریده رسمی نشر گردند ،درحالیکه قوانین که فقط باالی عملکرد های داخلی یک وزارت مشخص اثر میکند نباید برای تصویب به شورای ملی و برای چاپ در وزارت عدلیه فرستاده شوند .از جدی 1342بدینسو جریده رسمی به شماره های مسلسل نشر میگردد .قبل از آن هر قانون به شکل رساله چاپی نشر می گردید که نگهداری حساب آن دشوار بود .شماره 787سال 1378شیوه و الزامات نشر و تصویب اسناد قانونی را مشخص می سازد. اکنون کدام فهرست متحد قوانین موجود نبوده و همچنان سیستم فعال وجود ندارد که قضایا و تصامیم محاکم حتی ستره محکمه را ثبت کند .پروژه حاکمیت قانون اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده امریکا مجموعه از شماره های جریده رسمی را بطور پی دی اف در آورده اند که از وبسایت وزارت عدلیه www.moj.gov.afبه زبان دری و پشتو می توان آنرا داونلود کرد .متن کامل قوانین جریده رسمی در دیتابیس قابل تجسس به دری و پشتو در وبسایت وزارت عدلیه موجود است .نظام ها، قوانین ،فرامین همه موضوعات خیلی مهم می باشند اما در هیچ جا تدوین و جمع آوری نگردیده اند (هرچند بسیاری از آن در جریده رسمی نشر می گردند). بسیاری از موسسات بین المللی به ترجمه قوانین قبلی و جدید نیاز دارند .چنین ترجمه ها اخیراً در وبسایت afghanistantranslation.comموجود است که متشکل از بعضی از قوانین است نه تمامی آن .بعضی وزارات نیز فایل پی دی اف قوانین مربوطه را در وبسایت آن نگهداری می کنند (طورمثال قوانین مالیات در وبسایت وزارت مالیه www.mof. )gov.afکدام طرح دقیق وجود ندارد که مراجع قوانین افغانستان را نشان دهد .جهت مشخص سازی یک قانون باید شماره جریده رسمی را با تاریخ آن ذکر کرد (بهتر است تاریخ هجری شمسی و میالدی ذکر گردد) طور مثال ،قانون تدارکات (شماره 865جریده رسمی 3عقرب 25 = 1384اکتوبر .)2005 www.
47
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
قوماندانی نیرو های مشترک در افغانستان ()CSTC-A به بخش نیرو های ائتالف (ص )63 .مراجعه نمایید.
کمک انکشاف افغان ها ()ADA
www.ada.org.af
کمک انکشاف افغان ها یک سازمان غیر دولتی و غیر انتفاعی بوده که هدف آن از بین بردن فقر در سراسر افغانستان است. اساس ًا این اداره در پاکستان در سال 1368تاسیس گردید ،که عمدت ًا در کمپ های مهاجرین افغان کار می نمود .مراکز جدید آن در کابل قرار دارد که با 671کارمند در ده والیت کشور فعالیت می نمایند :در سمت شمال ،بغالن ،تخار و فاریاب ،ننگرهار در شرق ،فراه ،زابل ،ارزگان و کندهار درجنوب و غزنی و لوگر در مرکز افغانستان میباشد .این داره امید دارد تا در شش والیت دیگر نیز در آینده نزدیک به فعالیت آغاز نماید .این اداره تقویت و کمک های الزم به افرادی مهیا میکند که مورد کم توجهی قرار گرفته اند ،و شامل مهاجرین برگشته ،بیجا شده گان داخلی ،زنان ،فقرا و افراد بیکار میگردد .به سکتور زراعتی و فعالیت های زراعتی که به معیشت پایدار و پرثمر به سطح مردمی کمک مینماید نیز توجه بخصوص صورت گرفته است .اداره مذکور اشتراک اجتماعی را بخشی از پالنگذاری و تطبیقات پروژه خویش می داند .هم اکنون اداره کمک به انکشاف افغان ها پالن استراتژیک ( )1389-1385را می سازد ،به پنج دیپارتمنت تقسیم شده است :پالنگذاری ،ارتقای ظرفیت ،معارف ،انکشاف همبسته روستایی و مالی میباشد .هر دیپارتمنت توسط رئیس رهبری شده و توسط کارمندان ،منابع و وسایل حمایت میگردد .واحد تسهیالتی اضطراری نیز در مراحل ابتدایی و آموزشی قرار دارد و مسایل اضطراری مانند کاهش ،واکنش و مدیریت خطرات بحرانی را با سهمداران اجتماعی ،موسسات داخلی ،دولت ،و ادارات بین المللی در کابل هماهنگ می سازد.
کميسيون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی ()IARCSC www.iarcsc.gov.af
در ماه ثور ،1381کمیسیون مستقل خدمات ملکی بر اساس موافقت نامه بن برای رهبری اصالحات ادارات عامه دولت تاسیس شد .مسوولیت های این کمیسیون بعدا تعدیل شده و بواسطه دو فرمان رئیس جمهور در سرطان 1382گسترش یافته و نام آن به کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی تغییر یافت. کار کمیسیون ایجاد یک اداره دولتی موفق ،موثر ،شفاف ،کارآمد ،حسابده ،مسوول ،غیر سیاسی و بی طرف در افغانستان است. اهداف استراتژیک این کمیسیون عبارتند از: •تهیه پیش نویس پالیسی ها و ایجاد زیربنای قانونی برای انجام اصالحات اداری و تعدیل سیستم رتب و معاشات؛ •اصالح ساختار تشکیالتی اداره؛ •تعدیل رتبه بندی ها ،شناسایی و طبقه بندی وظایف در خدمات ملکی؛ •استخدام و تقرر به اساس رقابت آزاد؛ 48
از الف تا یا
•بهبود مدیریت منابع بشری برای انکشاف سازمانی ،پالن گذاری و ارزیابی ،ظرفیت سازی؛ و •ارزیابی پیشرفت اجرای روندهای اصالحات موجود و قبلی و انجام مرحله بعدی تغییر و انکشاف. این کمیسیون متشکل از این بخش ها میباشد :اداره مدیریت و خدمات ملکی ،داراالنشاء خدمات ملکی(سکرتریت) ،بورد مستقل تعیینات و بورد مستقل تجدید نظر و انستیتیوت خدمات ملکی .اداره مدیریت و خدمات ملکی مسوولیت پیش نویسی و نظارت بر اجرای پالیسی های مربوط به منابع بشری ،ارائه آموزش و انکشاف را بعهده دارد .داراالنشاء برای کمیسیون مساعدت اجرایی، مالی و اداری فراهم اورده و مسوول هماهنگی اجرای برنامه ها ،پروژه ها و اصالحات در خدمات ملکی میباشد .بخش انکشاف و طرح پروژه ای در اداره مدیریت و خدمات ملکی پروسه اصالحات ادارات عامه را با استخدام کارمندان مسلکی ملی و بین المللی جهت مشورت دهی به وزارات و دیگر ادارات دولتی حمایت میکند .انستیتوت خدمات ملکی در 1386آغاز و یک منبع آموزشی برای کارمندان ملکی در سراسر افغانستان میباشد .کورس های آن در بخش های مدیریت ،تکنالوژی معلوماتی و لسان انگلیسی به سطح ملی و والیتی دایر میگردد .بورد تقرر مسوول تقرر کارمندان ارشد خدمات ملکی و نظارت بر تقرر مسوولین سطح متوسط است .بورد تجدید نظر دریافت کننده شکایات از جمله موارد مربوط به تقررها میباشد .هر دو بورد ،هر چند تحت نظر کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی میباشد اما به شکل مستقل عمل میکنند .کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی اخیرا یک دوره آموزشی شش ماهه در موضوعات مدیریت ،تکنالوژی معلوماتی ،و لسان انگلیسی دایر کرده و کارکنان خدمات ملکی را به سفرهای علمی در مورد رهبری به کشورهای خارج فرستاده است .این کمیسیون 7دفتر منطقه ای، 34دفتر والیتی و 27مراکز آموزشی دارد .حمایت های مالی و فنی اخیر از کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی و ابتکارات آن توسط برنامه انکشافی سازمان ملل ،بانک انکشاف آسیایی ،بانک جهانی ،اتحادیه اروپا ،دفتر انکشافی ایاالت متحده ،دولت های بریتانیا ،کوریا ،استرالیا ،ناروی ،سویس ،جرمنی ،و صندوق وجهی بازسازی افغانستان صورت گرفته است.
کميسیون مستقل حقوق بشر افغانستان ()AIHRC www.aihrc.org.af
کميسیون مستقل حقوق بشر افغانستان به مانند بخشی از موافقتنامه بُن تاسیس شد و در قانون اساسی ( 1383ص )94 .بعنوان نهاد دايمی در چوکات دولت شناخته شد .قانون اساسی 1383نقش کميسیون مستقل حقوق بشر را چنين بيان ميدارد: “دولت به منظور نظارت بر رعايت حقوق بشر در افغانستان و بهبود و حمایت از آن ،کميسیون مستقل حقوق بشر افغانستان را تأسيس می نمايد .هر شخص می تواند در صورت نقض حقوق بشری خود به اين کميسیون شکایت نماید .کميسیون مي تواند موارد نقض حقوق افراد را به مراجع قانونی راجع سازد و در دفاع از حقوق آنها مساعدت نماید .تشکیل و طرز فعالیت این کميسیون توسط قانون تنظيم میگردد ”.این کميسيون در چوکات گروه های مشورتی (ص )53 .در زمینه مسایل حقوق بشر نقش رهبری داشته و پیشنهادات و سفارشاتی را روی این مسایل در استراتژی انکشاف ملی (ص )12 .مطرح می سازد. نمایندگان هیئت این کمیسیون برای دوره پنج ساله کار می کنند و توسط رئیس جمهور انتخاب می شوند. در سال های اخیر ،این کمیسیون تیم های ارزیابی و تحقیقاتی عدالت انتقالی را ایجاد و تجهیز نمود .همچنان شامل تطبیق برنامه کاری تعلیمات حقوق بشر برای افراد رتبه یک الی شش ،که رتبه های هفت الی دوازده بزودی به آن می پیوندند بوده 49
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
است .این کمیسیون برنامه های رادیویی را در شش والیت نشر میکند که در مورد حقوق بشر معلومات می دهد و بحث های میز مدور رسانه ای را جهت افزایش آگاهی در مورد این مسایل میزبانی میکند .کار اخیر این کمیسیون راجع به حقوق افغان های که تحت توقیف قرار دارند میباشد .نشریه ماهوار حقوق بشر از جانب کمیسیون مستقل حقوق بشر بطور مجانی قابل دسترس میباشد .این کمیسیون همچنان کتابخانه ای را در کابل اداره میکند که به روی مردم باز است.
کمیسیون خدمات ملکی
جهت آگاهی درین باره عنوان کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی را (ص )48 .مطالعه نمایید.
کمیسیون شکایات انتخاباتی ()ECC
www.ecc.org.af
کمیسیون شکایات انتخاباتی نهاد مستقل است که مسوولیت سمع و رسیده گی به شکایات پروسه انتخاباتی را بعهده دارد ،این اعتراضات و شکایات شامل لست کاندیدان و شکایات در مورد اجرای کمپاین ها و رای دهی می شود .این کمیسیون بر اساس ماده 52قانون انتخابات تاسیس شد .کمیسیون شکایات انتخاباتی از کمیسیون مستقل انتخابات جدا و مستقل میباشد. طبق قانون انتخابات ،کمیسیون شکایات انتخاباتی متشکل از دو کمیشنر ملی و سه کمیشنری بین المللی میباشد .یک کمشنر توسط کمیسیون حقوق بشر افغانستان و دیگر آن از طرف ستره محکمه گماشته شده اند .سه تن کمشنری بین المللی از طرف نماینده خاص سرمنشی سازمان ملل متحد منصوب گردیده اند .بعالوه ،مشاورین حقوقی و تحقیقاتی در قسمت وظایف کمیسیون مذکور کمک و همکاری می کنند .دفتر مرکزی کمیسیون شکایات انتخاباتی در کابل میباشد .دفاتر والیتی کمیسیون شکایات انتخاباتی در تمام والیات افغانستان از کمیسیون نماینده گی می نمایند .هر دفتر والیتی کمیسیون شکایات انتخاباتی شامل سه کمیشنر و یک آمر حمایوی میباشد .هشت دفتر والیتی دارای امکانات و ظرفیت های اضافی عدلی وتحقیقاتی خواهند بود که در صورت ضرورت دیگر دفاتر والیتی را کمک خواهند کرد .شخصی یا نهادیکه ادعا میکند از قانون انتخابات تخطی صورت گرفته حق دارد تا شکایت خویش را در کمیسیون شکایات و یا دفاتر والیتی آن درج کند .تمامی رای دهنده گان و نماینده گان کاندید ها از چنین حق برخوردار می باشند .کمیسیون مذکور منحیث یک نهاد مستقل معلومات مدعی را به نهاد های دیگر و مردم عام آشکار نمی سازد. در ثور 1384کمیسیون شکایات انتخاباتی تقریب ًا به 7000قضیه از طریق پروسه شکایات و اعتراضات با توجه به انتخابات سال 1384رسیده گی نمود .در سال 1388نقش مهمی را در تجسس در مورد اتهامات فساد انتخابات ریاست جمهوری ایفا نمود. بعد از کسب بیش از 2600شکایات به 700آن اولویت داده شد .این کمیسیون در حدود یک چهارم حصه تمامی آرا را محروم نموده و یافته هایشرا به کمیسیون مستقل انتخابات تسلیم نمود که بعداً فرمان دور دوم انتخابات از جانب این کمیسیون داده شد.
کمیسیون مستقل انتخابات ()IEC www.iec.org.af
کميسيون مستقل انتخابات یگانه نهاد با صالحیت و مسوول آماده گی عمومی ،سازماندهی ،پيشبرد و نظارت و همه پرسی 50
از الف تا یا
انتخابات در افغانستان میباشد .عضویت ،چگونگی سازماندهی ،مسوولیت ها و فعالیت های این کمیسیون ،توسط قانون اساسی و قانون انتخابات تنظیم و تعیین شده است .این کمیسیون از دیگر ادارات دولتی و اداری مستقل میباشد .فعالیت های این کمیسیون شامل طرح و تهیه پالن های کاری ،نظارت از امور کاری سکرتریت در مسیر تنظیم و اجرای انتخابات ،ثبت نام کاندیدان انتخابات ،حل و فصل شکایات و تنش ها و یا ارجاع آن به نهاد های مربوطه ،دعوت نمودن ناظرین داخلی و یا بین المللی برای نظارت از روند برگزاری انتخابات ،و مشورت دهی در مورد اینکه آیا انتخابات بطور آزاد و عادالنه برگزار شده است، میباشد .تصدیق و اعالن نتایج انتخابات و تسهیل در روند انتقال قدرت از جمله مسوولیت ها و وظایف دیگر این کمیسیون میباشد. کمیسیون مستقل انتخابات دارای نهاد رهبری کننده با رئیس ،معاون رئیس و پنج عضو (کمیشنری) میباشد؛ این بست ها توسط رئیس جمهور جمهوری اسالمی افغانستان تعیین می شوند .سکرتریت این کمیسیون عضو تطبیقی اش میباشد و توسط مدیر ارشد انتخاباتی ( )CEOو دو معاونیت رهبری میگردد .مدیر ارشد انتخاباتی مدیر حسابداری بوده و مسوول تامین اداره موثر فعالیت های روزمره کمیسیون مذکور میباشد. رئیس جمهور کرزی ،پس ازینکه در ماه عقرب ،1383به سمت رئیس جمهوری انتخاب شد ،اعضای رهبری این کمیسیون را برای مدت سه سال تعیین نمود .در اولین سال ایجاد کمیسیون مستقل انتخابات ،این کمیسیون با دفتر مشترک تنظیم انتخابات یکجا فعالیت می کرد تا اینکه آن دفتر مسوولیت های قانونی اش را یعنی تا تدویر انتخابات شورای ملی در میزان ،1384تکمیل نمود .دفتر مشترک تنظیم انتخابات در سرطان سال 1382تاسیس گردید که دارای اعضای افغان و بین المللی بود .این دفتر تمامی مسوولیت آمادگی ،سازماندهی ،اجرا و بررسی انتخابات ریاست جمهوری سال 1383و انتخابات پارلمانی سال 1384را به عهده داشت .بعد از این انتخابات دفتر مذکور از بین رفت و مسوولیت آن به کمیسیون مستقل انتخابات سپرده شد. انتخابات ریاست جمهوری و شورای والیتی 1387اساس ٌا توسط این کمیسیون با مساعدت فنی جامعه جهانی تنظیم گردید. قبل از انتخابات ثبت نام جدید از جدی 1387الی جوزای 1388اجرا گردید .در جریان این روند ها کمیسیون مذکور ظرفیت های مالی و اداری خویش را توسعه بخشید ،دفاتر آن در بسیاری والیات گسترش یافت ،کتابخانه عامه آن ایجاد گردید ،و این کمیسیون جهت تشکیل طرزالعمل ها و پالیسی ها ،طرح و عرضه آموزش ها و توضیح شکایات ظرفیت بیشتر کسب نمود. در جریان دوره انتخابات این کمیسیون کمپاین ملی گسترش عامه جامع را طرح و اجرا کرد ،مرکز ملی شمارش را ایجاد کرد، مرکز عملیاتی را اداره نمود و کمیسیون رسانه ای انتخابات را گماشت .هرچند مشکالتی در آن دیده می شد ،پروسه ثبت نام و انتخابات 1388انکشاف این کمیسیون را نشاندهی نمود که شایستگی برگزاری فعالیت های لوجستیکی را دارد .رویداد مهم برای این کمیسیون برگزاری انتخابات پارلمانی و شورای ولسوالی که در 1389برگزار خواهد گردید میباشد.
کنفرانس پاریس
کنفرانس حمایت از افغانستان که وسیع ًا بنام کنفرانس پاریس یاد می شود در 23جوزای سال 1387برگزار گردید و ریاست آنرا رئیس جمهور فرانسه نیکوالس سرکوزی ،رئیس جمهور افغانستان حامد کرزی و سرمنشی سازمان ملل بنکی مون مشترک ًا بعهده داشتند .این نشست عمده بین المللی استراتژی انکشاف ملی افغانستان (ص )12 .را رسم ًا افتتاح نمود که هدف از این 51
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
استراتژی طرح اولویت های استراتژیک و مکانیزم های کسب دیدگاه کلی انکشاف دولت افغانستان بوده و منحیث سند استراتژی کاهش فقر (ص )41 .فعالیت مینماید .این کنفرانس نشانگر “همکاری” میان دولت افغانستان و جامعه بین المللی“به منظور کار نزدیک تحت رهبری افغان ها” جهت حمایت استراتژی انکشاف ملی قسمیکه در نتیجه گیری اعالمیه ذکر گردیده میباشد .تقریب ًا 20میلیارد دالر جهت تمویل به تطبیق استراتژی انکشاف ملی بشمول حمایت برای آماده گی انتخابات سال 1388در این کنفرانس تعهد گردید. اعالمیه کنفرانس مذکور مجدداً تصریح نمود که توافقنامه افغانستان (ص )34 .اساس برای انکشاف افغانستان باقی خواهد ماند؛ و ساحات مهم تقویت سازمان ها و رشد اقتصاد بخصوص در راستای زراعت و انرژی را مشخص مینماید .همچنان این کنفرانس منتج به اعالمیه در مورد تعهد تقویت بخشیدن موثریت و کیفیت مساعدت منحیث یک مسوولیت مشترک گردید .جامعه بین المللی موافقت نمودند تا منابع بیشتری را به شیوه های منسجم و هماهنگ فراهم نمایند در حالیکه دولت افغانستان تعهد نمود که اصالح اقتصادی و سیاسی را پیشرفت دهد.
کنفرانس لندن
به تاریخ 11و 12دلو 1384دولت بریتانیا کنفرانس لندن را دایر نمود که این جلسه بین المللی مشترک ًا توسط سازمان ملل و دولت افغانستان رهبری گردید .این کنفرانس سه هدف عمده داشت :آغاز رسمی توافقنامه افغانستان؛ ارایه استراتژی موقت انکشاف ملی (ص )12 .به جامعه بین المللی؛ و تضمین اینکه دولت افغانستان منابع کافی به دسترس دارد تا به مشکالت داخلی خود و تعهدات بین المللی طی چند سال آینده رسیده گی نماید .کنفرانس لندن در واقع نقطه ختم موافقتنامه بُن (ص )63 .و نخستین دور انکشاف افغانستان پس از رژیم طالبان بود .درین دور اول نهاد های سیاسی و دولت ملی و منتخب ایجاد شد .این کنفرانس برای جامعه بین المللی فرصتی بود تا آنان مجدداً تعهدات سیاسی و مالی خود را در زمینه بازسازی این کشور اعالم نمایند. کنفرانس دوم لندن در مورد افغانستان به میزبانی رئیس جمهور حامد کرزی ،نخست وزیر بریتانیا گوردن برون و سرمنشی سازمان ملل بنکی مون در 8دلو 1388برگزار گردید .دست آورد های کنفرانس مذکور شامل پالن های افزایش نیرو های امنیتی افغانستان و واگذاری مسوولیت امنیتی در هر والیت ،تقویت نهاد های ضد فساد افغانی و تاسیس ماموریت مستقل ارزیابی و نظارت ،دایر نمودن جرگه بزرگ صلح قبل کنفرانس کابل که در بهار 1389مد نظر گرفته شده است ،و ایجاد صندوق وجهی صلح و همبستگی جهت تمویل برنامه همبستگی و صلح به رهبری افغان ها“ ،جهت پیشکش بدیل اقتصادی به کسانیکه از خشونت چشم پوشی می کنند ،با تروریزم روابط را قطع می کنند و موافق اند تا در پروسه دموکراتیک کار نمایند” .
کنفرانس هاگ در مورد افغانستان
در 11حمل 1388کشور هالند از کنفرانس بین المللی در مورد افغانستان :یک استراتژی جامع در منطقه در مجتمع جهانی شهر هاگ میزبانی نمود .این کنفرانس کارمندان عالی رتبه را از 72کشور گرد هم جمع کرد و تعهدات آنها را در رابطه به افغانستان دوباره مستحکم کرد .اشتراک کننده گان در بیانیه اخیر شان باالی نیاز برای همکاری بیشتر ،حکومتداری خوب ،توسعه اقتصاد و امنیت قوی در افغانستان تاکید ورزیدند. 52
از الف تا یا
گروه پاليسي عمل ()PAG
گروه پالیسی عمل بعنوان گروه ویژه بلند رتبه است كه در ماه جوزای 1385توسط رئيس جمهور حامد كرزي و سپس قوماندان نيرو هاي ايساف (ص )65 .جنرال ديويد ريچاردز ایجاد گردید تا به تهديدها و شورش در واليات جنوبي افغانستان رسيده گي شود .این گروه هدفمند است تا ظرفیت سطح بلند افغانستان را جهت اداره بحران ها بهبود دهد؛ هماهنگی عملیات امنیتی و دیگر موضوعات مربوطه امنیتی میان دولت و جامعه بین المللی را افزایش دهد .این گروه ماهانه جلسه می نمایند که مشاور امنیت ملی (منحیث رئیس)؛ وزرای دفاع ،امور داخله ،احیا و انکشاف دهات ،مخابرات و تکنالوژی معلوماتی و معارف؛ رئیس عمومی ریاست مستقل ارگان های محل؛ نماینده گان بلند رتبه از دفتر یوناما ،نیرو های آیساف و قوماندانی نیرو های مشترک در افغانستان (ص)48 .؛ سفیران بریتانیا ،ایاالت متحده امریکا ،آسترالیا ،کانادا ،دنمارک و هالند و نماینده خاص کمیسیون اروپا در آن حضور می داشته باشند. بعداز اینکه بورد مشترک انسجام و نظارت ،نهاد رهبری کننده بلند رتبه ،در سال 1387بازسازی گردید ،اعضای گروه پالیسی عمل در اکتبر موافقت نمودند تا از کمیته امنیتی به حال این بورد جهت بحث مسایل پالیسی استفاده کنند ،در حالیکه از گروه پالیسی عمل برای بحث مسایل عملی استفاده خواهد شد .همچنان در مورد اینکه کار این گروه مسایل امنیتی مربوط به سراسر کشور را در بر خواهد گرفت موافقت صورت گرفت .اخیراً این گروه چگونگی تقویت دهی ارتباطات را با شش رکن گروه کاری بازنگری میکند که عبارت اند از امنیت ،بازسازی ،ارتباطات استراتژیک ،آمیزش اطالعات ،حکومتداری و مبارزه علیه موادمخدر. دست آورد های عمده این گروه شامل توزیع بیشتر مساعدت های بازسازی به سمت جنوب کشور؛ توسعه پالن مشترک برای ثبت نام رای دهنده گان میان نیرو های ملی امنیتی افغانستان و نیروی نظامی بین المللی و اساس برای انتقال بهتر معلومات میان دولت و همکاران بین المللی آن میباشد .مرکز جدید رسانه و معلومات دولت از آن زمان این نقش را به عهده دارد.
گروه های مشورتی ()CG
گروه های مشورتی مراجع دولتی بودند که از نظر سکتوری مشخص بوده و دولت ،تمویل کنندگان و جامعه مدنی را برای نظارت بر پیشرفت به سوی معیارهای موافقت نامه افغانستان و بررسی استراتژی انکشاف ملی افغانستان گرد هم می آوردند .این گروه ها به مسائل و مشکالت سکتوری نیز رسیدگی میکردند و هماهنگی انکشاف را در افغانستان تقویت میکردند .وقتی استراتژی انکشاف ملی در نیمه سال 2008نهایی شد ،گروه های مشورتی متوقف شدند .وظیفه هماهنگی بین دولت و جامعه بین المللی – که گروه های مشورتی بخشی از آن بودند – در موارد مربوط به مباحث پالیسی به بورد مشترک انسجام و نظارت و کمیته های آن و در موارد اجرایی به کمیته های بین وزارتی (که در حال ایجاد می باشند) منتقل شده است .گروه های مشورتی ابتدا در اوایل سال 1382برای تسهیل تعامل بین دولت ،تمویل کنندگان ،دفاتر سازمان ملل و سازمان های غیر دولتی در مورد 16 برنامه انکشاف ملی که در چارچوب انکشاف ملی بوجود آمدند .در سال 1385مکانیزم گروه مشورتی برای هماهنگی با موافقت نامه افغانستان و استراتژی انکشاف ملی تعدیل شد .هشت گروه مشورتی با هشت سکتور استراتژی انکشاف ملی هماهنگ شدند .مکانیزم گروه مشورتی از کمیته نظارت ریاستی استراتژی در وظیفه اش منحیث عضو بورد هماهنگی و نظارت ،که بر 53
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
تحقق معیارهای موافقت نامه افغانستان نظارت میکند نیز حمایت میکند.
گزارش ملی انکشاف بشری ()NHDR
www.cphd.af/nhdr.html
گزارشات ملی انکشاف بشری بر مبنای نظريات انکشاف بشری استوار است که روی نیازمندی های متنوع بشری مانند عوايد، دسترسی به دانش ،تغذيه و صحت ،امنيت ،آزادی سياسی و فرهنگی و اشتراک در امور اجتماعی تأکيد مي نمايد .از سال 1371 به این طرف اضافه تر از 500گزارش ملی انکشاف بشری به حمایت برنامه انکشافی سازمان ملل توسط کشور های رو به انکشاف تهیه شده است .اولین گزارش مربوط به افغانستان در 1383تهیه شد که روی موضوع امنیت و انکشاف پرداخته است. پوهنتون کابل و برنامه انکشافی سازمان ملل در تولید این گزارش سهم داشتند که بر اساس تعدادی از گزارشات موضوعی که توسط محققین داخلی تهیه شده بود ،آماده گردید .دومين گزارش ملي انكشاف بشري افغانستان در اواسط سال 1386بنام “ایجاد نوگرایی و سنت” منتشر شد ،كه توسط مركز پاليسي و انكشاف بشري ( )CPHDدر پوهنتون كابل تهیه گرديد .اين مركز توسط برنامه انكشافي سازمان ملل تمويل مي گردد .اين گزارش روي حاكميت قانون و انكشاف بشري متمركز بوده و چالش هاي عمده كه در برابر گسترش حاكميت قانون در افغانستان و رويكرد هاي ارتباط مدرنيته و سنت هاي جامعه وي، افغانستان را پيشنهاد كرده تا عدالت اجتماعي تامين گردد .سومین گزارش ملي انكشاف بشري افغانستان توسط مركز پاليسي و انكشاف بشري تهیه شده که در 1389نشر میگردد .این گزارش بنام “مصونیت آب و توسعه بشری در اجتماع پایدار” میباشد. این گزارش موضوع آب را در مرکز بحث های انکشافی قرار می دهد و قضایای را منعکس می سازد که گروه های آسیب پذیر را در ساحات با بهداشت ضعیف بررسی میکند مانند زراعت در اجتماعات خشک و نیمه خشک.
لويه جرگه اضطراری ()ELJ
لويه جرگه اضطراری بر اساس طرح و موافقتنامه بُن بتاريخ 21الی 29جوزای 1381به هدف “اتخاذ تصميم در مورد سازماندهی و تنظيم قدرت و ايجاد دولت انتقالی الی انتخاب يک حکومت کام ً ال نماينده که از طريق انتخابات آزاد و عادالنه انتخاب شده باشد” برگزار شد .لويه جرگه با انتخاب حامد کرزی سابق رئيس اداره موقت و با تصويب پيشنهادات وی در مورد کابينه ،بصورت عموم موفقانه تدوير يافت و در نتيجه آن دولت انتقالی تاسيس گرديد .جهت تدویر این لویه جرگه کميسيون خاص لويه جرگه ایجاد شد .این کمیسیون طرزالعمل کاری را تعیین کرده و 1501کرسی را برای نماینده گان که شامل 160 نماینده زن می شد ،اختصاص داد .ولی در فرجام 1650نماینده بشمول بیش از 200نفر زن در آن جرگه اشتراک کردند .نگرانی ها در خصوص جريان جلسات لويه جرگه و نتايج آن شامل مسايلی چون تعیین معيار برای انتخاب نماينده گان ،مشکالت رأی گيری مناسب برای انتخاب ساختار حکومت و اعضای کابينه ،تهدید نماينده گان و فقدان شفافيت در جريان تدویر جرگه بوده است .برگزاری لويه جرگه قانون اساسی در اواخر سال 1382بهتر صورت گرفت و گزارشات مبنی بر تهدید و اذيت نماينده گان کمتر ديده شده است.
لويه جرگه قانون اساسی ()CLJ
متن قانون اساسی را در بخش اسناد همین کتاب مطالعه نمائید. 54
از الف تا یا
برگزاری این جرگه در فرجام سبب تصویب قانون اساسی جدید برای افغانستان گردید .این جرگه بتاریخ 23قوس 1382آغاز و تا 22روز ادامه یافت .از جمله 500نفر نماینده 450 ،نفر از طریق انتخابات در والیات و 50نفر توسط رئیس جمهور انتصاب و انتخاب شدند و زیادتر از یک پنجم حصه این کرسی ها برای نماینده گان خاص اختصاص یافته بود که اینها شامل زنان، مهاجرین در پاکستان و ایران ،بیجا شده گان داخلی ،کوچی ها ،هندو ها و سیک ها بوده است .مسوده قانون اساسی که درین لویه جرگه پیشکش شد توسط کمیسیون تهیه پیشنویس قانون اساسی و کمیسیون بررسی قانون اساسی ( )CRCتهیه شده بود .در اوایل 1382پس از یک ماه کار در زمینه آگاهی عامه ،پیشنویس این قانون اساسی به نظر خواهی همه مردم در سراسر افغانستان به شمول مهاجرین در ایران و پاکستان گذاشته شد .دفتر يوناما (ص )67 .سنجش کرد که طی آن پروسه 178000 نفر روی آن قانون نظر داده که شامل 19فیصد زنان می باشند .بالخره کمیسیون بررسی قانون اساسی در 12عقرب 1382 آخرین مسوده این قانون را آماده ساخت .نماينده گان در این جرگه به کميته های کاری تقسيم شده تا متن قانون اساسی را مطالعه کرده و روی آن نظر بدهند .کميته حل و فصل ايجاد شد تا تغييرات و پيشنهادات این کمیته ها را در قانون اساسی مد نظر گیرد .در جریان مجلس بحث های داغ روی مسایلی چون نظام حکومتداری ،نقش اسالم ،زبان های ملي ،سرود ملي و تابعيت دوگانه وزرا صورت گرفت و قرار بود تا روی این مسایل رای گیری شود .با اینکه هیچ رای گیری صورت نگرفت ،ولی بتاریخ 14جدی 1382که جلسه اخیر لویه جرگه قانون اساسی دایر شد ،نماینده گان برخاسته ،متن قانون اساسی جدید را تائید کردند .باالخره قانون اساسی جدید بطور رسمی بتاريخ 6دلو 1382توسط رئيس جمهور کرزی توشیح شد .مطابق به این قانون، نظام افغانستان دارای رئيس جمهور منتخب با دو نفر معاون ،کابينه وزرا ،پارلمان به ترکیب ولسی جرگه و مشرانو جرگه مي باشد .این قانون به مردان و زنان افغان حق برابری و شهروندی مي دهد و افغانستان را متعهد مي سازد که مکلفيت های ملی و بين المللی خویش را در عرصه حقوق بشر انجام دهد .اين قانون اشعار مي دارد که افغانستان يک جمهوری اسالمی بوده و هيچ قانونی مخالف دين اسالم در این کشور نافذ بوده نمی تواند.
مبارزه علیه مواد مخدر ()CN www.mcn.gov.af
اساس ًا تالش ها جهت مبارزه علیه مواد مخدر در افغانستان مکمل روند بازسازی و انکشافی این کشور بوده ،چون نا امنی و بی ثباتی وابسته با اقتصاد تریاک مانع عمده در راستای پیشرفت تلقی می شود .رئیس جمهور حامد کرزی در معرفی استراتژی ملی کنترول مواد مخدر سال 1385که تجدید گردیده چنین بیان میکند“ ،مشکل است تا در مورد خطرات اقتصاد کوکنار برای آینده کشور و منطقه مبالغه نمائیم .این یگانه چالش بزرگ در راستای امنیت درازمدت ،انکشاف و حکومتداری موثر افغانستان میباشد” مبارزه علیه مواد مخدر یکی از پنج رکن اصالحات سکتور امنیتی (ص )16 .این کشور و یکی از بخش های مهم در استراتژی انکشاف ملی (ص )12 .و توافقنامه افغانستان است .از سقوط رژيم طالبان در 1380دولت کشت ،تولید و قاچاق مواد مخدر را محکوم و ممنوع نموده است .در قوس 1383در اولین کنفرانس ملی مبارزه علیه مواد مخدر رئیس جمهور حامد کرزی اعالن کرد که مبارزه علیه مواد مخدر در صدر اولویت های کاری اش قرار دارد. وزارت مبارزه علیه مواد مخدر ( ،)MCNمسوولیت رهبری و هماهنگی تمام فعالیت های مربوط به مبارزه علیه مواد مخدر را 55
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
بر عهده دارد و از نزدیک با وزارت های داخله ،زراعت ،و صحت عامه و دفتر مبارزه علیه مواد مخدر و جرایم سازمان ملل ( )UNODCهمکاری مینماید .فعالیت های این وزارت بوسیله استراتژی ملی کنترول مواد مخدر ( )NDCSکه در اواخر 1384 تجدید شد ،رهبری می شود .بنا به پالن استراتژی وزارت مبارزه علیه مواد مخدر ،در این استراتژی چهار اولویت اساسی شناسایی و تعیین شده است: 1 .1درهم گسیختن پروسه تجارت مواد مخدر از طریق هدف قرار دادن قاچاقبران و حامیان آنان و از بین بردن اساسات تجارت مواد مخدر؛ 2 .2تقویت و ایجاد تنوع در معیشت های روستایی بطور قانونی؛ 3 .3کاهش تقاضا برای استفاده از مواد مخدر و تداوی معتادین مواد مخدر؛ و 4 .4تقویت ادارات دولتی هم در سطح مرکز و هم در سطح والیات. بر عالوه این چهار اولویت اساسی در این استراتژی هشت ساحه فعالیت نیز شناسایی شده است :آگاهی عامه ،همکاری های منطقوی و بین المللی ،معیشت بدیل ،کاهش تقاضا ،تنفیذ قانون ،عدالت جرایم ،تخریب اراضی کوکنار و نهاد سازی. قانون مبارزه علیه مواد مخدر که با فرمان رئیس جمهور در جدی 1384تصویب شد ،از استراتژی ملی کنترول مواد مخدر حمایت میکند .همچنین ماده 7قانون اساسی که در سال 1383توشیح گردید نیز درین زمینه چنین می نویسد“ :دولت از هر نوع اعمال تروریستی ،زرع و قاچاق مواد مخدر و تولید و استعمال مسكرات جلوگیری می كند ”.وزارت عدلیه در زمینه تهیه پالن قانونی و موثر برای مبارزه علیه مواد مخدر ،تیم عدالت جزایی را در این زمینه در حوت 1384ایجاد کرد تا به قضایای مربوط به مواد مخدر رسیده کرده و در قسمت آموزش قاضیان ،څارنواالن و محققین کمک نماید. تا امروز روی برنامه های معیشت بدیل زیادتر توجه بوده است .درین برنامه ها برای دهاقین و کارگران فرصت کشت دیگر محصوالت ارتزاقی ،مکانیزم دریافت قرضه ،کمک های تجارتی ،دسترسی به بازار و ایجاد فرصت های کاری میباشد. الی سال 1387فعالیت های مبارزه علیه مواد مخدر در این کشور تا حد زیادی شامل تخریب اراضی کوکنار یعنی تخریب فزیکی محصوالت نبوده است .تخریب که صورت گرفته است توسط مرکز پالنگذاری و تفتیش تخریب اراضی کوکنار در وزارت مبارزه علیه مواد مخدر طرح و توسط نیروی مرکزی تخریب کوکنار ( )PEFبا کمک های جامعه بین المللی انجام یافت .بعضی از تخریب ها نیز از طریق برنامه تخریب به رهبری والی ها ( )GLEبه همکاری پولیس ملی افغانستان و اردوی ملی افغانستان اجرا گردید. در 1388نیروی مرکزی تخریب کوکنار منحل گردید و توجه بیشتر باالی برنامه تخریب به رهبری والی ها برای 1389معطوف گردید .جلسه گروه کاری تخریب هفته وار در وزارت مبارزه علیه مواد مخدر برگزار می شود و نماینده گان دولت افغانستان، بریتانیا ،ایاالت متحده امریکا و سازمان ملل در آن حضور می داشته باشند. دو اداره دیگر نیز در خصوص انفاذ آن قانون تحت نظارت معین مبارزه علیه مواد مخدر وزارت داخله فعالیت مینماید .یکی از آنها پولیس مبارزه علیه مواد مخدر افغانستان ( )CNPAاست که طی چند سال آینده به 2000افسر افزایش خواهد یافت ،خاصت ًا 56
از الف تا یا
مسوولیت کشف و بررسی قاچاق مواد مخدر را دارد .نیروهای ویژه مبارزه علیه مواد مخدر افغان مسوول ممانعت و جلوگیری از کشت و زرع کوکنار و تریاک می باشند .این نیرو ها با پولیس مبارزه علیه مواد مخدر از نزدیک همکاری دارد .قابل ذکر است که آموزش های مبارزه علیه مواد مخدر برای پولیس ملی بشمول پولیس مرزی نیز داده می شود .تعدادی از منابع فعالیت های مربوط به مبارزه علیه مواد مخدر را تمویل می نمایند .در گذشته این مساعدت ها از جانب صندوق وجهی مبارزه علیه مواد مخدر ( )CNTFصورت می گیرفت ،این صندوق در این صندوق در ماه ثور 1384ایجاد گردید و در 1387تکمیل گردید. مکانیزم جدید تمویل اخیرا ً مد نظر گرفته شده اند .برنامه فعلی عبارت از تسهیل انکشاف جامع زراعتی و روستایی ()CARD-F است که در مرحله آغاز قرار دارد .ک ً ال هدف تسهیل انکشاف جامع زراعتی و روستایی افزایش توانایی مقامات افغان جهت تروج انکشاف پایدار اقتصادی روستایی و رشد استخدام و در آمد قانونی روستایی میباشد .این پروژه برنامه همبسته ای را برای انکشاف روستایی فراهم می سازد که اقدامات موجوده را افزایش داده و همچنان اقدامات جدید را به سطح ولسوالی آغاز مینماید تا تضمین شود که اجتماعات روستایی به کمک های زیادی که سبب رشد اقتصاد می شود دسترسی دارند .این برنامه از طریق تیم های مبتنی بر ولسوالی و با همکاری شرکای دیگر انکشافی ،اجتماعات محلی و نهاد های دولتی جهت تشخیص فرصت ها و خال های انکشافی کار خواهند کرد. اهداف وسیع آن عبارت اند از: •افزایش کار و فرصت های درآمد از طریق بازار های شرکت زراعتی و روستایی در سراسر ولسوالی •کسب تاثیرات بیشتر از برنامه های موجوده به سطح ولسوالی (ملی و محلی) از طریق هماهنگی دولت و حمایت تمویل کننده گان به انکشاف زراعتی و روستایی •رسیده گی به عوامل که بر معیشت با مقصد حمله ور می شود و این کار از طریق اقدامات ستراتژیک بشمول منابع پر کننده خال ها •ارتقای ظرفیت عملیاتی و سازمانی دولت جهت عرضه برنامه ها و پروژه ها به سطح ولسوالی که مستقیم ًا به انکشاف اقتصادی کمک میکند مشكالت عمده كه دست اندركاران برنامه مبارزه عليه مواد مخدر با آن مواجه اند عبارت اند از :اولويت دهي و مخلوط فعاليت هاي مبارزه عليه مواد مخدر ،حدود ارتباط ميان اقتصاد خشخاش و ترياك و نا امني ،چگونگي ادغام برنامه مبارزه عليه مواد مخدر در ديگر فعاليت هاي انكشافي ،وقت گذاري و خالء میان روند ريشه كني كوكنار و كمك هاي انكشافي .يكي ديگر از سواالت اساسي اين است كه چگونه به اهداف كوتاه مدت سياسي از قبيل كاهش كشت كوكنار با در نظر داشت حفظ هدف دراز مدت يعني ساختن يك افغانستان مرفه و با ثبات كه در نهايت بتواند در اقتصاد ترياك كاهش پايدار را ايجاد نمايد ،دسترسي پيدا كرد .کمیته فرعی کابینه در مورد مبارزه علیه مواد مخدر تشکیل یافته که شامل وزیر های مربوطه و نماینده گان سفارت و تمویل کننده گان می شود .یک تعداد گروه های کاری استراتژی ملی کنترول مواد مخدر تحت حمایت وزارت مبارزه علیه مواد مخدر قرار داشته و مبارزه علیه مواد مخدر نیز در اجندای گروه پالیسی عمل قرار دارد .گروه مشورتی مبارزه علیه مواد مخدر در روند استراتژی انکشاف ملی شامل گردید.
57
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
مجتمع جامعۀ مدنی افغانستان ()ACSF
www.acsf.af
مجتمع جامعۀ مدنی افغانستان شبکه گروه ها و فعالین جامعۀ مدنی میباشد .اين مجتمع زمينه بحث و گفتگو را مساعد ساخته و هدف آن توسعه نقش جامعۀ مدنی در تصمیم گیری سياسی مي باشد .اين مجتمع در کنفرانس جامعۀ مدنی افغانستان که متصل به کنفرانس بُن در اواخر سال 1380دایر شد ،ایجاد گردید .به اساس تقاضاي رهبران جامعۀ مدني ،در ابتدا این مجتمع از طریق بنياد صلح سويس حمایت می شد ،ولی از اواخر 1384بدین سو این مجتمع كام ً ال مستقل شده است .اين مجتمع 137 عضو( ،كه شامل 85سازمان و 52فرد) و 315عضو همكار در زمينه هاي ارتقاي توانمندي هاي كاري ،آموزش هاي مدني، حمایوی و رسانه هاي خبري ،دارد .هيئت مديره این مجتمع شامل 7عضو افغان و 2عضو بین المللی است که برای مدت دو سال در مجلس عمومي ساالنه این مجتمع انتخاب می شود. بنابر تعریف اين مجتمع از “جامعه مدنی” ،جامعه مدنی شامل نهاد های است كه داوطلبانه گرد هم آمده تا در امور مدنی براي منافع جامعه نه براي منافع سياسي و فردي ،بصورت مسالمت آميز فعالیت نمایند .هدف اصلی اين مجتمع تقويت و ُرشد جامعۀ مدنی بوسیله فعالیت های ذیل میباشد: •هماهنگ سازی گسترش و ترویج شبکه های جامعه مدنی در افغانستان و خارج از کشور؛ •گسترش مفهوم “شهروند فعال” بین مردان و زنان افغانستان؛ •ارتقای توانمندی های سازمانی نهاد های عامه و جامعه مدنی؛ و •جمع آوری ،تحلیل ،ارتقا و انسجام دیدگاه ها و نگرانی های جامعه مدنی در پروسه های انکشاف سیاسی ،اجتماعی اقتصادی افغانستان. در جریان سالهای 1381الی 1384مجتمع جامعه مدني به تطبیق موافقتنامه بُن کمک کرد؛ و در جریان پروسه تسوید قانون اساسی در عرصه برنامه های آموزشی و دیگر کار های رسانه ای و مدافعه مصروف بوده است .عالوت ًا برنامه های آگاهی عامه از چگونگی ثبت نام و رای دهی در انتخابات ریاست جمهوری و پارلمانی نیز براه انداخته است .پس از انتخابات پارلمانی میزان 1384این مجتمع راستای کاری اش را از خدمات آگاهی عامه در زمینه تقویت ظرفیت سازمانی ادارات تغییر داده است. استراتژی نهاد مذکور باالی پنج ساحه هماهنگ سازی و شبکه سازی ،ظرفیت سازی ،حمایت ،آموزش مدنی و تحقیقات تمرکز مینماید .در سال 1389موضوعات حکومتداری خوب ،حاکمیت قانون ،شفافیت و حسابدهی ،اشتراک و انکشاف نیز بدان افزوده خواهد شد .مجتمع جامعۀ مدنی از سال 1384بدین سو در برنامه ارتقای جامعۀ مدنی افغانستان ( )IPACSسهم داشته که هدف آن تقویت و رشد یک جامعۀ مدنی فعال که به ویژه روی جندر متمرکز است ،میباشد .در 1385این مجتمع استراتژی مدافعه را به منظور تحکیم روابط کاری نهاد های جامعۀ مدنی با پارلمان و دیگر ادارات توسعه داد .این کار امروزه نیز ادامه داشته و در پنج بخش عمده مدافعه که عبارت از زنان ،محیط زیست ،معلولین ،شفافیت و حسابدهی و جوانان میباشد تنظیم یافته است .در سال 1386بعالوه دفتر مرکزی در کابل دفاتر ساحوی این مجتمع در والیات جالل آباد ،مزار شریف ،بامیان و گردیز تاسیس گردید؛ ورکشاپ های این مجتمع در راستای تحکیم صلح ،ارتقای ظرفیت و آموزش مدنی اکنون در هریک از این موقعیت ها به 58
از الف تا یا
دولت افغان ،سکتور خصوصی و همکاران آن ارائه می شوند .مجتمع مذکور از جامعه مدنی افغانستان در کنفرانس پاریس (ص. )52در جوزا سال 1387نمایندگی نمود .مجتمع متذکره یک کتابخانۀ آموزش مدنی را که در سال 1385تاسیس شده بود اداره مینماید .خدمات مجانی این کتابخانه متشکل از بیشتر از 2500کتاب ،مرکز انترنت ،و آرشیف میباشد .الی عقرب 1388اعضای آن به 700رسید که شامل محصلین ،معلمین ،موسسات غیر دولتی ،اعضای جامعه مدنی ،و کارمندان دولت بود .در سال 1389 مجتمع مذکور پالن دارد که در دفاتر منطقوی خویش نیز کتابخانه ها تاسیس کند .این مجتمع همچنان مجله جامعه مدنی را به دو لسان دری و پشتو و خبرنامه ای را به لسان های انگلیسی ،دری و پشتو نشر مینماید .این اداره از یک تعداد موسسات بین المللی ،ادارات و دولت های تمویل کننده تمویل میگردد.
مجمع انکشافی افغانستان ()ADF
www.adf.gov.af
مجمع انکشافی افغانستان میکانیزم برای بحث روی پالن های انکشافی و بازسازی دولت و سازماندهی منابع در افغانستان میباشد .این مجمع نماینده گان دولت افغانستان ،سازمان های تمویل کننده دو جانبه و چندین جانبه ،دفاتر سازمان ملل، سازمان های غير دولتی و سکتور خصوصی را به همین منظور گرد هم می آورد .پس از موافقتنامه بُن چهار بار این مجمع در سال های ،1384 ،1383 ،1382و 1386دایر گردیده است .همایش اخیر آن بتاريخ 10الی 11ثور سال 1386تدوير يافت. دولت افغانستان درين مجلس استراتژي هاي صحی ،معارف تعلیمی ،انرژي و گزارشاتي در مورد موثريت كمك ها و پالن هاي انكشافي واليات و ارتقای ظرفيت ها را ارايه داشت .رئيس جمهور حامد كرزي ضمن سخنرانی درين مجلس ،از كمك هاي جامعه بين المللي قدرداني كرده و پيشرفت در رابطه به صحت ،معارف ،توسعه ظرفيت هاي كاري ،هماهنگي كمك ها ،مبارزه با فساد ،مبارزه عليه مواد مخدر ،انرژي ،امنيت و همكاري هاي منطقوي را ابراز داشت .پيشنهاداتي كه از جريان مجلس سال 1386اين همايش بدست آمده در چارچوب استراتژي انكشاف ملي در نظر گرفته مي شود.
مجموعه خدمات اساسی صحی ()BPHS
وزارت صحت عامه با همكاري تعدادی از سازمان های تمويل كننده برنامه مجموعه خدمات اساسی صحی را از اوايل سال 1381طرح و تطبیق نموده است .اين برنامه روی دو هدف عمده متمرکز است .1 :تهیه و ارايه خدمات معیاری صحی كه اساس ًا در تمام مراکز اولیه صحی ارایه میگردد .2 .بهبود ارایه خدمات صحي با دسترسي مساوی و متناسب با تراكم نفوس در مناطق. مجموعه خدمات اساسی صحی ازین طریق به قیمت پائین ارایه شده و به علل اساسي مرگ و مير رسيده گي مي نمايد .این برنامه عمدتاً روی موارد و مشکالتی که زیادتر زنان و اطفال را متاثر می سازد ،متمرکز است .مطابق به اهداف انكشافي هزاره افغانستان (ص ،)20 .هدف این برنامه رسانیدن خدمات اولیه صحي براي تمام افغانها بخصوص آنانیکه فقیر اند و در ساحات دور دست و روستایی زنده گی می نمایند ،میباشد .الی جدی 1388با موافقت سازمان های عمده تمويل كننده مخصوص ًا بانك جهاني ،ديپارتمنت انكشاف بين المللي امريكا ،كميسيون اروپا این وزارت با موسسات غير دولتي جهت ارايه خدمات اساسي صحي در اكثر واليات و با رياست صحت عامه واليات در يك تعدادي از واليات ،قرار داد نموده است .با اينكه بسياري از مردم اين نوع اشتراك كار خصوصي و دولتي را به ديده شك مي نگرند ،اما این اقدام نتايج مثبت در پی داشته و صحت عامه 59
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
افغانستان را به یک سكتور بسيار موثر تبديل نموده است .مجموعه فوق الذکر از طریق این تاسیسات صحی ارايه می شود.1 : پست های اولیه صحی .2مراكز خدمات اولیه صحي .3مراكز خدمات وسیع صحي .4 ،شفاخانه های منطقوی و .5شفاخانه های ولسوالی همچنان بوسیله تیم های سیار در مناطق دور دست .در این برنامه ،رشد كارمندان و نوسازي و بازسازي زيربنا های مراكز متذکره نیز شامل است .مجموعه خدمات اساسی صحی خدمات ابتدایی صحی را مطابق اعالمیه وزارت صحت عامه در جدی 1387به بیشتر از 80فیصد افغان های که در ساحات روستایی افغانستان بود و باش دارند عرضه میکند .مجموعه مذکور متخصصین فزیکی و مشاورین اجتماعی روانی را به مراکز صحی مشخص افزوده و نیز تداوی چشم را در لست خدمات اساسی خویش افزوده است.
مرکز اطالعات و رسانه های حکومت ()GMIC
www.gmic.gov.af
مرکز اطالعات و رسانه های حکومت منحیث یک نهاد افغان بر اساس فرمان رئیس جمهور در 1386تاسیس شد تا به نیازمندی های اطالعاتی افغانها ،رسانه ها ،و سهمداران ملی و بین الملی رسیده گی صورت گیرد .مرکز مذکور هدفمند است تا اعتماد مردم و سهمداران دیگر را از طریق فراهم نمودن اطالعات مناسب و بموقع؛ توزیعات دوامدار و منسجم؛ تسهیل اشتراک هماهنگی و اطالعاتی میان ادارات فعال در حکومت افغانستان و رسانه های آزاد و ارتقای ظرفیت برای مدخل ارتباطات و اطالعات حکومت تحکیم کند .این مرکز دارای دو رکن است :یکی برنامه ها و دیگری اداره .در بخش برنامه ها ،سه بخش اهداف مرکز مذکور را پیش می برد .بخش ارتقای ظرفیت ،با اجرای فعالیت های آموزشی نظر به نیاز دفاتر ارتباطی دولت ظرفیت شانرا بلند می برد .بخش ارتباطات رسانه ها مکانیزم های را ایجاد و تطبیق میکند تا جریان اطالعات از و به مردم و سهمداران افزایش یابد .بخش ارتباط عامه که بخش آگاهی دهی این مرکز است مجموعه اطالعات سراسری و شبکه های توزیع معلومات را توسعه می بخشد که از طریق آن مردم عام روی فعالیت ها و پیشرفت های حکومت آگاهی یافته می توانند. رکن اداره برنامه های متذکره را از طریق بخش های مالی ،تدارک ،قوای بشری و امنیتی حمایت میکند.
مركز منبع معلومات افغانستان در پوهنتون كابل ()ACKU
wwww.ackuaf.org
مرکز منبع معلومات افغانستان یک سازمان غیر انتفاعی بوده که در راستای جمع آوری و عرضه منابع و معلومات در عرصه های اجتماعی ،اقتصادی ،سیاسی و فرهنگی اجتماع افغان در گذشته ،حال و آینده و تسهیل تحقیقات که به چالش های ملیت سازی افغانستان رسیده گی میکند ،فعالیت میکند .این مرکز با اضافه تر از 19000اثر (و مجموعه 48000نسخه چاپی) مجموعه جامع آثار در رابطه به افغانستان در سطح منطقه تهیه میکند .این مرکز در سنبله 1384ایجاد گردید و قب ً ال بنام مرکز منابع معلوماتی اکبر ()ARICیاد می گردید. کلیه این آثار به لسان دري ،پشتو و لسان هاي مختلف غربي است .اینها شامل كتب و نشريات دولتي ،دفاتر سازمان ملل، موسسات غير دولتي ،دانشمندان و اشخاص بين المللي است كه کار های عملي در خصوص فعاليت هاي صحي و زراعتي، تحليل هاي سياسي ،اسناد عمده بين المللي كه در خصوص تالش براي حقوق زنان صورت گرفته ،قوانين جديد ،نشريات 60
از الف تا یا
كمياب زمان مجاهدين ،آثار ميراث هاي فرهنگي و ديگر آثار ادبي افغانستان را در بر مي گيرد .این مرکز دارای مجموعه های تحقیقاتی میباشد که قبل از دوره جنگ اجرا گردیده بودند و دارای 25سی دی موسیقی فولکلور که توسط باستان شناس لویس دوپری در سال های ،1354 ،1349 ،1348و 700سی دی موسیقی فولکلور و تاریخ که توسط مارگریت میلز در جریان دهه 1349جمع آوری گردیده بود ،میباشد .در سال 1386به همکاری پوهنتون اریزونا و مساعدت اهدای ملی برای امور بشر دوستانه مرکز مذکور نسخه انترنتی تمامی داشته های خود را ایجاد نمود. اتاق مطالعه اين مركز با كمپيوتر و سهولت انترنت تجهیز شده است .محصلين ،استادان و پاليسي سازان به آسانی می توانند ازین طریق منابع و آثار مورد عالقه خود را جستجو و دریافت نمایند .در بخش آثار صوتی و تصویری مطالب جديد خبري ،كست هاي مختلف در باره برنامه هاي كاري موسسات غير دولتي ،فيلم هاي جديد تاريخی ،نفوس و فرهنگ این کشور ،موجود است. تسهیالت و اتاق مطالعه این مرکز در کتابخانه مرکزی پوهنتون کابل موقعیت دارد و 2میلیون دالر تا نیمه های 1388 009در نظر گرفته شده است تا این مرکز تکمیل گردد .این مرکز که توسط دولت افغانستان تمویل گردیده در صحن پوهنتون کابل موقعیت خواهد داشت. این مرکز كتابخانه های سيار ( )ABLEرا نيز فعال نموده است .كتابخانه های سیار به منظور عرضه خدمات کتابخانه ای برای مکاتب و مردم والیات ساخته شده اند و با همكاري مردم محل ،معلمين ،كارمندان موسسات غير دولتي ،دكانداران و مالها (امامان مساجد) فعالیت می نمایند .در این 150كتابخانه سيار ،کتب و نشریات مختلف در باره تاريخ ،محيط زيست ،روابط خانواده و صحت در افغانستان شامل است .این مرکز که کتابخانه ها را در 32والیت تامین میکند یک سلسله كتاب هاي دیگری را که به آساني قابل خوانش است چاپ نموده و به دسترس نو آموزان قرار می دهد .این کتاب ها روی مسایل اسالمی، مواظبت از مادر و نوزاد و مالداري مي باشد .تا اکنون ،مرکز کتابخانه های سیار بیشتر از 171کتاب را به لسان دری و پشتو چاپ نموده و اضافه از 123750کتاب تقریب ًا به 184مکتب ،مراکز اجتماعی و کتابخانه های شورای والیتی عرضه نموده است.
معيشت بدیل ()AL
اصطالح معيشت بديل به فعالیت های انکشافی در سطح دهات اطالق می شود كه برای دهاقين و ديگر كارگران زمينه فعاليت اقتصادي مشروع را مساعد ساخته و آنانرا از وابستگی به كشت خشخاش و ترياك آزاد مي سازد .برنامه های معیشت بدیل یکی از هشت پایه استراتژي مبارزه عليه مواد مخدر این کشور است .اصطالحات دیگر نیز چنین فعالیت ها را تعریف میکند؛ طورمثال سازمان انکشاف بین المللی ایاالت متحده امریکا اصطالح “انکشاف بدیل”را ذکر میکند که از تجاربش در کولمبیا بدست آورده است .وزارت مبارزه عليه مواد مخدر بنابر فرمان رئیس جمهور کرزی در اواسط سال 1384رياست ويژه ای را برای نظارت از تطبیق برنامه های معیشت بدیل ایجاد کرد .اين ریاست تالش مینماید تا سهم گیری و مساعدت های مالی و تخنیکی سازمان های تمويل كننده بشکل منسجم تر ارایه گردد. در مدت کوتاهی ،از طریق این برنامه ها تالش می شود تا برای مردمی که معیشت خود را با کشت نکردن و یا تخریب اراضی کوکنار از دست داده اند ،کمک نماید .اینها شامل پروژه های پول نقد در برابر کار برای بازسازی زیربنا ها در سطح دهات، فعالیت های تولید درآمد و فعالیت های آموزشی (برای خانواده های می باشند .لیکن در دراز مدت ،برنامه های معیشت بدیل، 61
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
برنامه های گسترده انکشاف روستایی اند که با عرضه مکانیزم های قرضه ،حمایت از تجارت های کوچک ،ایجاد فضای مصئون اجتماعی ،و دسترسی بهتر به بازار ها می تواند روند توسعه پایدار اقتصادی را ایجاد نماید. این پروژه ها اکثراً بوسیله سازمان های قراردادی سازمان انکشاف بین المللی ایاالت متحده امریکا ،کمیسیون اروپا ،دولت بریتانیا با مشارکت و همکاری وزارت های عمده چون وزارت مواد مخدر ،وزارت زراعت ،مالداری و مواد غذایی ،وزارت احیأ و انکشاف دهات ،وزارت فواید عامه و وزارت انرژی و آب تطبیق گردیده است .عمدت ًا این پروژه ها در والیاتیکه سطح کشت کوکنار در آنجا بلند است (ننگرهار ،لغمان ،کندهار ،هلمند ،بدخشان ،ارزگان ،غور ،فراه ،بلخ) ،تطبیق می شود .اما ازاینکه سطح کوکنار در حال تغییر میباشد توجه بسوی ساحاتیکه کشت کوکنار متمرکز است بخصوص در جنوب کشور دوباره مبذول شده است .بحث های اخیر در مورد این موضوع ،اندازه ،ماهیت و مکانیزم های فراهمی حمایت انکشافی به این والیات که از طرف اداره مبارزه علیه مواد مخدر و جرایم سازمان ملل طی دو سال اخیر منحیث والیات “عاری از کوکنار” اعالم شده اند را نگران می سازد. بسیاری از برنامه های انکشافی که مشخص ًا جهت کاهش تولید کوکنار در افغانستان طرح نگردیده اند ،با این هم در قسمت ایجاد شرایط برای کاهش کشت کوکنار کمک خواهند نمود؛ این برنامه ها شامل برخی از برنامه های اولویت ملی ( )NPPمی شود .برنامه های دیگر مانند مالداری و باغبانی و برنامه ملی دسترسی به دهات جهت افزایش تاثیر پیامد های مبارزه علیه مواد مخدر طرح شده اند .اگرچه این برنامه ها معمو ًال به گونه برنامه معیشت بدیل تلقی نمی شوند؛ اغلب غیر واضح است که آیا این برنامه ها شامل هزینه معیشت بدیل که توسط دولت افغانستان و ادارات دو جانبه و چندین جانبه ذکر شده اند ،میباشد یا خیر.
منبع معلوماتی -کمک سازمان های تمویل کننده ()DAD dadafghanistan.gov.af
دولت افغانستان به کمک برنامه انکشافی سازمان ملل منبع معلوماتی -کمک سازمان های تمویل کننده را در ماه سرطان 1381ایجاد کرد .هدف ازین منبع عرضه معلومات تازه در باره تمام پروژه های بودجه انکشاف ملی (ص )25 .و پروژه های که در بودجه شامل نیست ،میباشد .موقعیت ،سازمان های تمویل کننده و تطبیق کننده پروژه های انکشافی درین منبع ذخیره میباشد .آمرین پروژه های ذیربط معلومات و اسناد مربوط به پروژه ها را می توانند از طریق وبسایت تسلیم نمایند که بعداً این معلومات به زبان های دری و انگلیسی تهیه و ارایه می شود .اص ً ال این منبع معلوماتی طوری دیزاین شده بود تا جریان کمک های سازمان های تمویل کننده و پروژه های انکشافی و بشری در افغانستان را ثبت نماید .از آن همچنان به همین مقصد استفاده می شود ،ولی از آنجاییکه دولت افغانستان بودجه ملی را وسعت می بخشد ،ازین منبع جهت تشکیل بودجه نیز استفاده ال اين مسئله در سالهاي بعدي به سبب اینکه می شود .بنا ًء بودجه انكشافي اكنون بیشتر بر روی این منبع استوار است .احتما ً بودجه انكشاف ملي مطابق اولويت هاي كاري استراتژي انكشاف ملي یکپارچه گردد ،ممکن تغییر نماید.
موافقتنامه بُن
در موافقتنامه بُن جدول زمانی برای ایجاد ادارات دایمی دولت طرح گردید و از آن بعنوان راهبردی برای ایجاد تشکیالت الزم 62
از الف تا یا
البته تا زمانیکه نهاد های دایمی تاسیس می شد ،استفاده شده است .نماینده گان گروه های مختلف افغانستان (به جز از طالبان) این موافقتنامه را بتاریخ 14قوس 1380در ختم کنفرانس بُن که توسط سازمان ملل در آلمان دایر شده بود ،امضا کردند.
برگزاری لویه جرگه اضطراری و لویه جرگه قانون اساسی درین موافقتنامه طرح شد تا از آن طریق این کشور الی انتخاب یک حکومت منتخب که به رای مردم آزادانه انتخاب شده باشد ،اداره و رهبری گردد .بر اساس آن حاکمیت کشور به سه مرحله تقسیم شد :اداره موقت؛ دولت انتقالی افغانستان و حکومت منتخب افغانستان. باوجودیکه نا امنی ها روی زمان تطبیق طرح ها تاثیر گذاشت ،با آنهم هر یک از آن طرح ها تطبیق گردید .بجز از بیرون کشیدن واحد های نظامی از کابل و دیگر مراکز که در آن قوایی حافظ صلح سازمان ملل حضور دارند ،دولت افغانستان و سازمان ملل موفقانه همه احکام این موافقتنامه را تطبیق کرده اند .برگزاری انتخابات ریاست جمهوری در عقرب 1383و انتخابات پارلمانی در میزان ،1384آخرین رویداد های مهم بودند که درین موافقتنامه طرح شده بود .در دلو ،1384توافقنامه افغانستان جاگزین موافقتنامه بُن گردید.
نیرو های ائتالف ()CF
www.cjtf101.com, www.cstc-a.com نیروهای ائتالف اصطالحی است که در مورد سازمان های نظامی تحت رهبری امریکا در افغانستان از سال 1380به کار میرود. نیروهای ائتالف در همکاری با ائتالف شمال رژیم طالبان را در عقرب 1380سرنگون کردند .این سربازان بر اساس ماموریت عملیات آزادی بادوام ( )OEFهمچنان در تعقیب طالبان و اعضای القاعده در افغانستان و شکل دهی به نیروهای دفاعی افغان هستند تا از این طریق بتوانند ثبات پایدار را در افغانستان حاکم کنند .نیروهای ائتالف از همکاران عمده دولت افغانستان برای اجرای اصالحات در سکتور امنیتی می باشند .نیروهای ائتالف اخیرا در میزان 1387تحت عنوان نیروهای امریکا در افغانستان ( )USFOR-Aیاد شده و از نیروهای امنیتی آیساف ( )ISAFمتمایز میشوند .نیروهای امریکا در افغانستان تحت نظارت فرماندهی مرکزی ایاالت متحده ( )CENTCOMهستند در حالیکه آیساف تحت رهبری ناتو میباشد .هرچند از میزان 1387هر دوی این نیروها تحت فرماندهی واحد قرار گرفته اند و جنرال دیوید دی مک کیرنن افسر ارشد نظامی ایاالت متحده رهبری نیروهای امریکا در افغانستان و متعاقبا فرماندهی ایساف را در جوزای 1387به عهده گرفت .در حمل 1388جنرال استنلی مک کرستال به جای جنرال مک کرنن موظف گردید. نیروهای امریکا در افغانستان برای تقویت هماهنگی و حمایت موثر امریکا از ماموریت نیروهای ایساف بوجود آمدند .هدف این نیروها بهبود وحدت ایساف و تالش های تحت رهبری امریکا از طریق توحید فرماندهی و کنترل نیروهای امریکایی در افغانستان میباشد .در دلو ،1388تقریبا 135000سرباز در نیروهای امریکا در افغانستان تقرر گردیده اند. نیروهای امریکایی در افغانستان دارای دو قرارگاه عمده فرعی می باشند: •نیروهای رزمی مشترک ،101که در پایگاه هوایی بگرام مستقر است مسوول مبارزه با تروریزم و عملیات های بازسازی هستند؛ و
63
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
•قوماندانی نیرو های مشترک در افغانستان ( )CSTC-Aکه در کمپ ایگیرس در کابل مستقر است ،بر مشارکت نیروهای ائتالف در سکتور امنیتی افغانستان از جمله آموزش نیروهای امنیتی افغانستان نظارت میکند .نیروی نظامی بیش از 1000 این فرماندهی تحت رهبری ( )CentcomمیباشدTask Force Phoenix .تحت رهبری قوماندانی نیرو های مشترک با نیروی 6000مسوولیت آموزش و مشوره دهی اردوی ملی و پولیس ملی را بعهده دارد .قوماندانی نیرو های مشترک در افغانستان یک موسسه ائتالفی میباشد که کارمندان نظامی از کشور های ایاالت متحده ،بریتانیا ،کانادا ،پولند ،البانیا، آلمان ،فرانسه و رومانیا و همچنان مشاورین ،مربیان و آموزش دهنده گان شامل آن میباشد.
نیرو های بين المللی حافظ صلح در افغانستان -آیساف ()ISAF www.isaf.nato.int
ماموریت نیرو های بین المللی حافظ صلح در افغانستان یا ایساف اینست تا با حکومت در زمینه تامین امنیت و ایجاد فضای امن برای مردم این کشور با شمولیت نیرو های امنیتی ملی افغانستان (ص )48 .همکاری کند .این نیرو با قطعنامه شماره 1386 شوراى امنيت ،مورخ 18حمل ،1382مبتنی بر موافقتنامه بُن و به درخواست اداره موقت ،ایجاد و تأسيس گردید .آيساف ،یک نيروی چند ملتی است که بنابر تصميم سازمان ملل ،ايجاد شده ولی در چوکات نیرو های حافظ صلح سازمان ملل شامل نیست. مخارج و مصارف نیرو های ايساف را سازمان ملل نه بلکه کشور های عضو می پردازند. سازمان پيمان اتالنتيک شمالی یا ناتو رهبری این نیرو ها در سنبله 1382بر عهده گرفت که در آن زمان این ماموریت الی کابل محدود بود .در عقرب سال 1382شورای امنیت گسترش ماموریت ناتو را فراتر از کابل تصویب نمود .تا حوت 1385رهبری این نیرو ها میان کشور های عضو بطور نوبتی انتقال می یافت .در ابتدا رهبری این نیرو ها بعهده کشور های بریتانیا ،آلمان، تركيه و هالند بود .در اواخر 1385نیرو های تامین امنیت آیساف بطور مشترک توسط کشور های عضو رهبری میگردد .و هر کشور طوری که خود الزم بداند داوطلبانه در این زمینه سهم می گیرد .در 1388جنرال استنلی مک کرستال به جای جنرال دیوید مک کرنن فرماندهی نیرو های آیساف را بعهده گرفت. ماموریت نیرو های آیساف از نیرو های ائتالف (ص )63 .متفاوت است .ائتالف که در چارچوب عمليات آزادی جاويدان باعث سقوط رژیم طالبان شد ،در زمینه پیگیری و تعقیب بقایای طالبان و القاعده است .در آغاز آیساف تنها در تامین امنیت شهر کابل ولی ائتالف امنیت دیگر ساحات کشور را بر عهده داشت .ولی از سال 1382هدف نهایی این بود تا با گسترش فعالیت های آیساف و متحد ساختن این نیرو ها مرکز واحد رهبری بوجود آید .بنابرین در جریان سالهای 1383و 1385آیساف مسوولیت رهبری تیم های بازسازی والیتی (ص )35 .را بر عهده گرفت .در 13میزان 1385قوماندانی نواحی شرق نیز برای آیساف واگذار شد و مسوول تامین امنیت سراسری شد و رهبری 25تیم باز سازی والیتی را به عهده گرفت .همچنین نیرو های آیساف برنامه تامین روابط و عملیاتی را پیش می برد که یک نفر مشاور در کندک های اردوی ملی (ص )10 .می فرستد .در سنبله 1387مسوولیت رهبری امنیت کابل را به نیرو های امنیتی ملی سپرد. ساختار کلی این نیرو ها شامل دو نماینده گی مستقر در کابل ،نیروی های هوایی که برای عملیات هوایی مسوول هستند، قوماندانی های منطقوی برای پنج منطقه (مرکز ،شمال ،غرب ،جنوب و شرق) ،پایگاه های توزیع خدمات و تیم های بازسازی 64
از الف تا یا
والیتی میباشد .شورای اتالنتيک شمالی که مرجع تصميم گيرنده است ،به مشوره کشور های غـير عـضو که در نیروی آیساف شامل اند ،به این نیرو ها مشورت های سیاسی ارائه میکند. در میزان 1388سازمان پیمان اتالنتیک شمالی توافق نمود تا ساختار فرماندهی نیرو های آیساف را هماهنگ سازد تا با افرایش مسوولیت های نیرو های آیساف همساز باشند .در جدی 1388نماینده گی جدید متوسط ایجاد گردید تا تالش های آیساف را از طریق جدا ساختن عملیات نظامی سیاسی و عملکرد روزمره موثر سازد .فرماندهی جدید آیساف شامل یک نماینده گی فوقانی ( )COMISAFبوده که تحت فرماندهی جنرال مک کرستال میباشد و دیگرش نماینده گی فرعی سه ستاره ای یا نماینده گی متوسط میباشد که بنام فرماندهی مشترک آیساف ( )COMIJCیاد میگردد .در حالیکه نماینده گی فوقانی مذکور عملیات آیساف را با کار نهاد های افغان و موسسات دیگر بین المللی هماهنگ می سازد ،فرماندهی مشترک عملیات تکتیکی و مسوولیت فرماندهی منطقوی و تیم های بازسازی والیتی را اجرا خواهد کرد .جنرال دیوید رودریگز ریاست این فرماندهی را بعهده دارد. الی دلو 1388نیروی مجموعی آیساف تقریب ًا 84150سرباز بود که در فرماندهی منطقوی به ترتیب 6150درمرکز 5750 ،در شمال 4400 ،در غرب 43900 ،در جنوب و 23950در شرق قرار دارند 43 .کشور که به این ارتش مساعدت میکند عبارت از :آلبانيا ،استرالیا ،اطریش ،آذربايجان ،بلجيم ،بوسنیا و هرزیگوینا ،بلغاريا ،کانادا ،کروايشيا ،جمهوری چک ،دنمارک ،استونيا، فنلند ،فرانسه ،جورجیا ،آلمان ،يونان ،هنگری ،آيسلند ،آيرلند ،ايتاليا ،اردن ،التويا ،ليتوانيا ،لوکزامبورک ،ماسيدونيا ،هالند ،زيالند جديد ،ناروی ،پولند ،پرتگال ،رومانيا ،سنگاپور ،سلویکیا ،سلوينيا ،هسپانيه ،سويدن ،ترکيه ،اکراین ،عمارات متحده عرب ،برتانیا و اياالت متحده امريکا.
نیروی های کمکی پولیس ملی افغانستان ()ANAP
نیرو های کمکی پولیس ملی درسال 1387پیاده گردیدند و دیگر نیروی شناخته شده پولیس ملی نمیباشد .نیرو های کمکی پولیس منحیث یک نیروی موقت و محلی در سال 1385ایجاد گردید .این نیرو ها تا هنگامیکه پولیس ملی افغانستان (ص)30 . بطور کامل ساخته می شود ،آنرا در تامین امنیت کمک مینماید .رهبری این نیرو ها توسط قوماندان منطقوی پولیس ،فرماندهی امنیتی والیات و ولسوالی ها صورت می گیرد. ایجاد فوری این نیرو های کمکی مخصوص ًا در موقعیکه فعالیت های شورشی در ساحات مختلف کشور رو به افزایش بود ،باعث شد تا تعداد زیادی به این فکر شوند که این نیرو ها نه به عنوان پولیس بلکه به عنوان نیروی نظامی که در فعالیت های ضد شورشی عملیات خواهند کرد ،ایجاد شده است .به آن جهت وزارت داخله کشور در ماه جدی 1385نیرو های کمکی پولیس ملی را منحیث “یک نیروی غیر نظامی و غیر متحرک عنوان کرد که فقط از آن در موقع ضرورت برای حمایت و پشتیبانی از پولیس ملی استفاده می شود” تعریف کرد .گرچه این نیرو ها به منظور تحت پوشش در آوردن 21والیت و 124ولسوالی ایجاد شد اما تاکید بیشتر روی آموزش ،تجهیز و استخدام این نیرو ها در شش والیت جنوبی و شرقی افغانستان متمرکز بوده است .در والیت زابل که اولین پروژه امتحانی این نیرو ها آغاز شد ،نخستین بخش این نیرو ها در ماه میزان 1385در آنجا آماده فعالیت شدند. در اوج کارش در سال 1386تعداد این نیرو ها به 11271تصویب شد .از جوزا 1386الی دهم میزان سال 1387عساکر پولیس 65
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
(ساتونکی) نیرو های کمکی پولیس ملی که جهت فعالیت در پولیس ملی انتخاب می شدند می توانستند تا شامل کورس سه هفته ای گردند .افرادیکه در این کورس حضور نداشتند هنوز هم می توانند در پولیس ملی فعالیت کنند اما باید از پروسه های معمول استخدام و آموزش برای پولیس ملی بگذرند.
هماهنگی کمک های بشری ()CHA
www.cha-net.org
هماهنگی کمک های بشری موسسه غیر انتفاعی ایست که در سال 1365تاسیس گردیده است .ماموریت عمده آن فراهم نمودن کمک ها عاجل برای قربانیان جنگ در منطقه میباشد تا به اصالح زنده گی شهری و روستایی کمک شود و با اجتماعات بخاطر انکشاف پایدار در افغانستان کار صورت گیرد. این اداره عملیات خویش را در دو ولسوالی والیت فراه آغاز نمود اما بزودی به هشت والیت دیگر بشمول کابل ،کندهار ،بلخ، هرات ،غور ،فاریاب ،پروان و کاپیسا نیز گسترش یافت .این داراه تقریب ًا 2000کارمند استخدام نموده که یکی از بزرگترین موسسه های داخلی را در افغانستان تشکیل نموده است .این موسسه اکنون دارای چهار بخش میباشد که ،معارف ،زراعت، صحت وارتقای ظرفیت میباشد .این اداره همراه با موسسه برای انکشاف قوای بشری ( )OHRDو موسسه رسانه ای سبا ( )SMOبخشی از شبکۀ بنام همکاران انکشافی است (از دسمبر 2009بدینسو که ثبت نام رسمی تا هنوز متاخر است) .اداره مذکور عضو موسسه اکبر (ص ،)8 .گروه کاهش خطر بحران ( )DRRCگروه تحقیق و مدافعه از حقوق بشر ( )HRRACو شبکه آسیایی برای واکنش و رسیده گی به خطر ( )ADRRNمیباشد. در سال 1385اداره مذکور پروژه ارتقای ظرفیت برای انکشاف همبسته معیشت را آغاز نمود ،که سه سکتور عمده (صحت، معارف و زراعت) این سازمان را در چهار والیت فراه ،هرات ،پروان و غور کامل می سازد .این پروژه با پروراندن آگاهی اجتماعی و انکشاف هدفمند است تا خدمات اساسی صحی را در ساحات که برنامه ملی رسیده گی نمی تواند ،تطبیق کند .در سال 1386 اداره مذکور با گروه ایجاد سیستم های حمایوی به معلمین پیوست و مستقیم ًا با وزارت معارف جهت پیشرفت بخشیدن معلمین مکاتب ابتدائیه و متوسطه در کندهار و هرات کار نمود .در سال 1387و 1388کار خویش را در بخش معارف توسط تمویل نمودن معارف برای افغانستان ،تاسیس کمپاین معارف جهانی و تطبیق برنامه کیفیت تعلیم برای معلمین در کابل و پروان ادامه می دهد .در 1389کمک های این اداره ادامه داشته و فعالیت های انکشافی خویش را در سه سکتور مذکور گسترش خواهد داد. پروژه ارتقای ظرفیت برای انکشاف معیشت در والیت بلخ آغاز خواهد شد .با پیروی از گام های دیده بان معارف اداره مذکور همچنان دیده بان خدمات اجتماعی افغانستان را ایجاد خواهد کرد .بحث های آغاز پروژه مشترک با موسسه رسانه ای سبا در رابطه با برنامه تحصیل از راه دور در مناطق روستایی/ناامن نیز جریان دارد که بر تعلیم متوسطه دختران تمرکز خواهد داشت. این اداره از جانب آکساف نویب ،اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده ،اتحادیه اروپا ،كميشنري عالي سازمان ملل در امور پناهنده گان ،دفتر یونسف ،صندوق انکشافی سازمان ملل برای زنان ،دفتر سازمان ملل براي انسجام كمك های بشري به افغانستان ،اداره انکشاف بین المللی کانادا ،دفتر اکتید ،جایکا ،سفارت جاپان ،کمک کلیسای ناروی ،دفتر ایکو ،وزارت کار و اموراجتماعی ،وزارت انرژی و آب و وزارت احیا و انکشاف دهات تمویل میگردد. 66
از الف تا یا
هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان ()EUPOL www.eupol-afg.eu
هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان برای کمک به دولت افغانستان در قسمت ایجاد نیروی پولیس که به حقوق بشر احترام قایل است و همچنان برای اصالح وزارت های داخله و عدلیه تاسیس گردید .ماموریت آن همکاری به ترتیب دهی پولیس ملکی پایدار و موثر است که بتواند با سیستم وسیعتر عدلی جرایم تحت ملکیت افغان ها به تماس باشد .این اداره مقامات افغان را به سطح وزارت ها ،منطقه ،والیات و ولسوالی در شش بخش مشورت و آموزش می دهد :این بخش ها عبارت از ترتیب پولیس استخبارات ،حلقه فرماندهی پولیس ،کنترول و ارتباطات ،تحقیقات جنایی ،استراتژی ضد فساد ،ارتباطات پیگرد قانونی پولیس ،و حقوق بشر و توسعه جندر میان پولیس ملی افغان میباشد .خارج از کابل کارمندان این اداره به چندین تیم های بازسازی والیتی منصوب گردیده اند .اساساً این ماموریت پروژه آزمایشی بود که در جوزا 1386توسط شورای اتحادیه اروپا از طریق پالیسی عمومی امنیتی و دفاعی ( )CSDPآغاز بکار کرد ،که ممالک اروپایی را قادر می سازد که در قسمت مدیریت بحران نظامی و ملکی بطور دسته جمعی فعالیت کنند .فرمان این مامورت برای سه سال الی جوزای 1389میباشد .اکنون این ماموریت به تعداد 245کارمند بین المللی و 169کارمند داخلی است .بودجه آن الی قوس 1388به 64میلیون یورو (تقریب ًا 100میلیون دالر) می رسید که توسط 19مملکت اتحادیه اروپا (که آلمان بزرگترین تمویل کننده بود ) بشمول کانادا ،کروشیا ،ناروی و زیالند جدید تمویل شده بود .در ماه جدی 1387فرمانده پولیس کای وترپ از دنمارک رئیس این ماموریت گردید ،که از جنرال جورگن شولز موفق گردید تا این مقام را بدست آرد .از 1387الی 1388تغییرات ساختاری بدین ماموریت وضع گردید تا نقش نهاد ملی و بین الملی که در این نهاد شامل بود مشخص گردند.
نیروهای ملی امنیتی افغانستان ()ANSF
نيروهاي ملي امنيتي افغانستان شامل اردوي ملي و پوليس ملي افغانستان است.
یوناما -هيئت معاونت سازمان ملل برای افغانستان ()UNAMA
unama.ummissions.org
هيئت معاونت سازمان ملل برای افغانستان که مختصراً بنام دفتر یوناما یاد میگردد با قطعنامه 1401شورای امنيت سازمان ملل بتاريخ 8حمل 1381ایجاد گردید .مسوولیت این اداره انجام مکلفيت های سازمان ملل که در موافقتنامه بُن (ص )63 .طرح گردید ،تنظيم کمک های بشری ،احيای مجدد و بازسازی این کشور هماهنگ با دولت افغانستان میباشد.
دفتر یوناما از دو اداره دیگر سازمان ملل که قب ً ال در این کشور فعال بودند تشکیل شد :یکی از اینها دفتر نماینده خاص سازمان ملل برای افغانستان ( )UNSMAدر سرطان 1375تاسیس و ماموریت آن بیشتر سیاسی بود ،و دفتر سازمان ملل برای انسجام کمکهای بشری به افغانستان ( )UNOCHAدر دلو 1371در زمینه های خدمات امدادی و بازسازی فعالیت می کرد .پیش از دفتر هماهنگی کمک های بشری ،اداره دیگر سازمان ملل بنام دفتر هماهنگی کمک های بشری و برنامه های اقتصادی سازمان ملل برای افغانستان ( )UNOCAدر زمینه های بازسازی در افغانستان فعالیت می کرد. 67
از الف تا یا :کتاب رهنما برای کمک به افغانستان
ماموريت دفتر يوناما در افغانستان پنج مرتبه مکرراً طی قطعنامه های 1471در حوت ،1381قطعنامه 1536در حوت ،1382 قطعنامه 1589در حوت 1383و قطعنامه 1662در حوت 1384و قطعنامه 1806در حمل 1387تمدید گردید و بر اساس قطعنامه اخیر فعالیت های این اداره تا سال 1388نیز ادامه خواهد یافت .این قطعنامه یوناما را وا میدارد تا :در روند صلح در این کشور مشوره های سیاسی و استراتژکی را ارایه نموده ،اداره خوب را تنظیم نموده ،دولت افغانستان را کمک نماید تا در تطبیق توافقنامه افغانستان کامیاب گردد ،حقوق بشر را تقویت نماید ،کمک های تخنیکی تهیه بدارد و همچنان به کمک های امدادی، بازسازی و انکشافی دیگر دفاتر سازمان ملل درین کشور به همکاری دولت ،ادامه بدهد. منحیث مرکز اصلی تمام نظام سازمان ملل در افغانستان ،هيئت معاونت سازمان ملل برای افغانستان یگانه نهاد است تا از جانب سازمان ملل در رابطه به نا امنی سیاسی در کشور بحث نماید .این اداره توسط نماینده خاص سرمنشی سازمان ملل رهبری می شود؛ در اواخر 1388استفن دی مستورا سویدنی به جای کای ایدی مقرر گردید .دفتر نماينده خاص سرمنشی سازمان ملل طرح پاليسی های اساسی و اخذ تصاميم را بر عهده داشته و مسوولیت تامین ارتباط با دولت ،نیرو های ائتالف (ص )69 .نیرو های آیساف (ص )64 .را بر عهده دارد .مشاورين در بخش های حقوق بشر ،جندر ،مواد مخدر ،حاکميت قانون ،پولیس ،نظامی ،مسایل حقوقی ،با دفتر نماینده خاص همکاری می نمایند .سخنگوی این دفتر مسوولیت دفتر ارتباط و آگاهی عامه را به دوش دارد. یوناما در دو زمینه یکی امور سیاسی و دیگری عرضه کمک های بشری ،احیای مجدد و بازسازی فعالیت میکند .رئیس کارمندان این دفتر عهده دار هماهنگی میان این دو بخش یوناما است و در پیش برد کار های 17دفتر ساحوی در کابل ،بلخ ،کندز ،غور، هرات ،ننگرهار ،بامیان ،پکتیا ،خوست ،نیمروز ،بادغیس ،فاریاب ،بدخشان ،دایکندی ،کندهار و زابل همکاری مینماید. در سال های گذشته این اداره در این ساحات فعالیت کرده است :بهبود هماهنگی میان سازمان های تمویل کننده و دولت از طریق بورد مشترک انسجام و نظارت (ص ،)26 .گروه پالیسی عمل (ص )53 .و آیساف؛ حل و فصل مشکالت و منازعات در سطح والیات ،ایجاد بحث در باره تلفات ملکی ،توسعه روند تشخیص تلفات ،تائید و یا عدم تائید استخدام افسران ارشد در پولیس ملی افغانستان در زمینه های نقض حقوق بشر و جرایم که اینکار جز روند اصالحات معاش و رتبه بوده است ،و برای رفورم در وزارت داخله و اجرا و ارتقای استراتژی انکشاف ملی. در سال 1388برای چهارمین بار دفتر یونامه تنظیم فعالیت های روز صلح و روز ملی جوانان را بعهده داشت .این اداره همچنان به کمیسیون مستقل انتخابات در راستای پروسه انتخابات کمک نموده با آن یکجا کار نمود .کمیسیون شکایات انتخاباتی نهادی ایست که مسوولیت سمع و رسیده گی به شکایات مربوط به انتخابات را بعهده دارد و دارای سه کمیشنری بین المللی است که توسط نماینده ویژه سرمنشی سازمان ملل منصوب گردیده اند.
68
از الف تا یا
هماهنگی سازمان ملل در افغانستان 1388-1367 ثور 1367الی
حمل 1369الی
قوس 1373الی
سرطان 1375الی
حمل 1381الی
هیئت مساعی جمیله
دفتر سرمنشی سازمان
دفتر سرمنشی سازمان
هیئت خاص سازمان
سازمان ملل در
ملل در افغانستان
ملل در افغانستان
ملل برای افغانستان
هیئت معاونت سازمان ملل در افغانستان ()UNAMA
افغانستان و پاکستان
()OSGA
()OSGA
()UNSMA
امور بشری
حمل 1369
قوس 1376
سرطان 1375
حمل 1381
نماینده خاص سر
-امور بشری ،امدادی
نماینده خاص سرمنشی سازمان ملل در بخش امور سیاسی و امور بشری
منشی سازمان ملل
امور سیاسی
امور سیاسیو بازسازی
()UNGOMAP
اواسط 1367الی جدی 1371
جدی 1371الی حمل 1380
دفتر سازمان ملل برای انسجام
دفتر سازمان ملل برای انسجام
افغانستان ()UNOCA
( ، )UNOCHAپس از تغییر نام؛
کمکهای بشری و اقتصادی به
حمل 1387
کمکهای بشری به افغانستان
دفتر ناظم سازمان ملل ()UNCO ناظم برنامه های کمک های
اضطراری بشری برای افغانستان
69
دولت افغانستان
فهرست :دولت افغانستان مقدمه71............................................................................................................................................................................................................................. دولت در افغانستان71......................................................................................................................................................................................................... قوه اجرائيه71................................................................................................................................................................................................................ قوه مقننه72........................................................................................................................................................................................................................ شورای ملی72............................................................................................................................................................................................................... حمایت از شورای ملی74................................................................................................................................................................................................ شورا های والیتی74....................................................................................................................................................................................................... شورا های ولسوالی75..................................................................................................................................................................................................... شورا های قریه ها و شاروالی ها75............................................................................................................................................................................... قوه قضائیه75................................................................................................................................................................................................................ ستره محکمه76............................................................................................................................................................................................................ محاکم استیناف77........................................................................................................................................................................................................ محاکم ابتدائيه77.......................................................................................................................................................................................................... سکتور عامه78.................................................................................................................................................................................................................... ساختار78....................................................................................................................................................................................................................... معاشات و رتبه بندی79................................................................................................................................................................................................ ساختار تشکیالتی حکومت مرکزی افغانستان81.............................................................................................................................................................. نظام انتخاباتی82.......................................................................................................................................................................................................... زمان تدوير انتخابات83................................................................................................................................................................................................ تخصیص کرسی ها83................................................................................................................................................................................................. احزاب سیاسی86........................................................................................................................................................................................................... انتخابات 1388و 87................................................................................................................................................................................................1389 معرفی87....................................................................................................................................................................................................................... نامزدی کاندیدان انتخابات87....................................................................................................................................................................................... تعلیمات مدنی88.......................................................................................................................................................................................................... ثبت نام رایدهنده گان88.............................................................................................................................................................................................. مراکز رایدهی و به کار گماری کارمندان آن89............................................................................................................................................................ مشاهدات و نظارت بر انتخابات89................................................................................................................................................................................ امنیت90......................................................................................................................................................................................................................... تقلب90.......................................................................................................................................................................................................................... فعالین کلیدی در انتخابات 1388و 90...............................................................................................................................................................1389 جدول زمانی رخدادها در انتخابات سال .........................................................................................................................................................1388 91
70
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
مقدمه
پس از سقوط رژیم طالبان در سال 1380خورشیدی ،رهبران تنظيم ها و گروه های افغان در کنفرانسی که به میزبانی ملل متحد در شهر بُن آلمان داير گردید ،دور هم جمع گرديدند که در آن موافقتنامه بُن (ص )63 .به امضأ رسید .اين موافقتنامه اداره موقت افغانستان را مبتنی بر جدول زمانی معین شده ،جهت تأسيس مجدد ادارات دايمی دولت (دولت منتخب ،دربر گیرنده جنسیت های مختلف ،چند ملیتی ،و کامأل مردمی) در جریان دو سال و نیم در افغانستان ،تعیین نمود .لويه جرگه اضطراری جوزای 1381با صالحیت انتقال ،جایگزین اداره موقت افغانستان گردیده و حامد کرزی را به حیث رئیس دولت -و در نبود قوه مقننه در افغانستان -به حیث رئيس مؤقت حکومت در دولت اسالمی انتقالی افغانستان انتخاب نمود. مطابق جدول زمانی تعيين شده در بُن ،لويه جرگه قانون اساسی از تاريخ 23قوس 1382الی 14جدی 1383خورشیدی دایر و پس از بحث و مذاکرات ،قانون اساسی جدید را (که متن کامل آن در صفحه 95است) تسوید و تصويب نمودند .در قانون اساسی آمده است که مقام رياست جمهوری با دو نفر معاونین نامزد ،شورای ملی که شامل دو مجلس یعنی ولسی جرگه (مجلس نماينده گان) و مشرانو جرگه (مجلس اعيان) است بطور آزاد انتخاب می شوند .درين قانون آمده است که در سطح والیات و ولسوالی ها انتخابات شورای والیتی ،ولسوالی ،قریه بطور آزاد داير شده و واليان و شاروال ها توسط رئيس جمهور انتصاب و تعيين مي گردند. در انتخابات ریاست جمهوری که به تاریخ 18میزان 1383برگزار شد ،حامد کرزی با کسب 55فیصد رای ،بحیث اولین رئیس جمهور منتخب مردم انتخاب شد .وی به تاریخ 16قوس ،1383طئ مراسمی ،حلف مقام ریاست جمهوری را بجا آورد و جمهوری اسالمی افغانستان بطور رسمی جایگزین دولت انتقالی افغانستان گردید .قرار شد انتخابات شورای ملی ،والیتی و شورا های ولسوالی همزمان با انتخابات ریاست جمهوری دایر گردند اما بنابر مشکالت فنی و امنیتی به تاخیر افتاد .بالخره انتخابات ولسی جرگه و شورا های والیتی در 27سنبله ،1384تدویر یافت .انتخابات دیگر ریاست جمهوری و شورا های والیتی در سال 1388با روند جنجال برانگیزی دایر گردید که منتج به ریاست جمهوری حامد کرزی برای بار دیگر شد.
دولت در افغانستان قوه اجرائيه قوه اجرائیه دولت مرکزی افغانستان شامل دفتر رئیس جمهور ،دو معاون رئیس جمهور ،لوی څارنوال 26 ،نفر وزیر؛ و چندين ارگان مستقل و دیگر ادارات دولت مرکزی است (به ساختار تشکیالتی صفحه 81مراجع کنید). رئیس جمهور توسط آرای سری و مستقیم مردم برای 5سال انتخاب مي گردد و مي تواند دو بار به اين سمت نامزد گردد .نامزد هاي رياست جمهوري اسامی دو نفر از معاونین خود را قبل از انتخابات ریاست جمهوری ،اعالم مي نمايند .رئیس جمهور؛ رئیس دولت ،رئیس شورای وزیران ،و سر قومندان اعلی قوای مسلح کشور است. تشکیل دفتر رئیس جمهور شامل دفتر رئیس جمهور ،شورای امنیت ،دفتر مطبوعات؛ و ریاست اداره امور میگردد که در امور خدمات تهیه و تدارکاتی و مالی حامی دفتر رئیس جمهور ،معاونین رئیس جمهور ،و مشاوران رئیس جمهور میباشد. 71
دولت افغانستان
رئیس جمهور؛ وزیران ،داد ستان ُکل ،رئیس عمومی بانک مركزي ،اعضای ستره محکمه ،رئیس امنیت ملی رئیس سره میاشت را نامزد میکند .بعدأ نامزدان باید از شورای ملی رای بدست بیاورند ،و در صورت عدم اخذ رای اعتماد از شورای ملی قادر به اخذ سمت شان نمیگردند .از جمله 24نامزد وزیر معرفی شده توسط رئیس جمهور در ماه جدی ،1388تنها 7تن آن موفق به اخذ رای اعتماد از شورای ملی گردیدند .و در مرحله بعدی ،از 17وزیر پیشنهادی 10تن آنها موفق به اخذ رای اعتماد نگردیدند. بر اساس قانون اساسی افغانستان ،تمام دیگر سمت های اجرائیوی مشمول معاونین ریاست جمهوری ،شهردار کابل ،و روئسای بیشتر کمیسیون ها توسط رئیس جمهور منصوب میگردند و نیاز به اخذ رای اعتماد از شورای ملی ندارند.
قوه مقننه شورای ملی مبتنی بر قانون اساسی سال 1383افغانستان ،شورای ملی یا پارلمان این کشور ،متشکل از دو مجلس – مجلس نماینده گان (ولسی جرگه) و مجلس اعیان (مشرانو جرگه) است .شورای ملی جديد نخستين بار در ماه میزان ،1384پس از انتخابات سنبله همان سال ،گرد هم آمدند. اعضای ولسی جرگه در حوزه های انتخاباتی والیات توسط مردم برای مدت 5سال انتخابات میشوند .اکنون در ولسی جرگه 249کرسی وجود دارد و مبتنی بر قانون اساسی افغانستان حد اکثر کرسی ها در ولسی جرگه 250بوده می تواند .کرسی های ولسی جرگه مربوط والیات بر اساس نفوس آن والیات توزیع می گردد (به جدول ص 84 .مراجعه کنید) .در قانون اساس آمده است که اوسط 2کرسی در هر والیت ،مجموعأ 68کرسی ،برای زنان تخصيص يافته است .همچنان 10 ،کرسی برای کوچی ها ،از جمله 3کرسی برای کوچی های زن ،اختصاص یافته است. مشرانو جرگه داراي 102عضو بوده که بطور انتخابی البته بطور غیر مستقیم از میان اعضای منتخب شورای های والیتی و ولسوالی ها و تعدادي هم بطور انتصابی توسط رئیس جمهور ،تعیین مي شود .اعضای منتخب دو حصه و اعضاي منتصب سومين حصه اين مجلس را تشكيل مي دهد .قانون اساسی انتخاب و انتصاب اعضای مشرانو جرگه را قرار ذیل تصریح می نماید: •هر شورای واليتی يک عـضو را برای مدت چهار سال انتخاب مي نمايد؛ •از ميان شوراهای ولسوالی در هر واليت يک عضو برای مدت سه سال انتخاب مي گردد؛ و ثلث متباقی اعضأ را رئيس جمهور از ميان متخصصين و رجال برجسته برای مدت پنج سال انتصاب مي نمايد (به شمول دو نماينده معيوبين و معلولين و دو نماينده کوچی ها) .پنجاه فيصد آنانيکه توسط رئيس جمهور انتصاب مي گردند ،زنان می باشند. باوجودیکه در قانون اساسی افغانستان در مورد برگذاری انتخابات شورا های ولسوالی ذکر گردیده است اما تا هنوز این انتخابات تدویر نیافته اند .بن ًا به منظور پر نمودن کرسی های که مربوط به اعضای این شورا ها می شود یک راه حل موقتی پیشنهاد شده است .یعنی شورا های والیتی دو نفر از اعضای خود را برای مشرانو جرگه انتخاب می کنند ،یک نفر برای مدت 4سال و یک نفر برای مدت 3سال با در نظرداشت حفظ نسبت ،2:1یک سوم حصه اعضای این مجلس بطور انتصابی ،تعیین گرديده 72
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
اند .با اینکه پنج سال از این موضوع میگذرد مگر هنوز هم موضوع انتخابات شورا های ولسوالی ها مبهم مانده و هنوز هم به تعویق افتاده است .این شکل موقت تشکیل مجل اعیان الی انتخابات بعدی شورای ملی ،و تشکیل و تدویر انتخابات شورا های ولسوالی ها برجا خواهد ماند .اعضای شورای ملی باید افغان باشند .افراد در زمان نامزدي به انتخابات ولسی جرگه باید 25سال عمر داشته و نامزدان براي مشرانو جرگه در زمان نامزدي باید 35سال عمر داشته باشند .در عين وقت ممكن نيست تا یک نفر عضويت هر دو مجلس را دارا باشد .در جريان یک سال ،شورای ملی دو بار جلسات عادی خود را دایر می نماید .یک دور این شورا 9ماه می باشد .جلسات شورای ملی بروی عامه مردم باز است مگر اینکه حد اقل 10نفر از اعضای شورا و یا شخص رئیس شورا ،تقاضای تدویر سری مجلس را نمایند. بر اساس ماده 90قانون اساسی افغانستان ،شورای ملی دارای صالحیت های ذیل است: •تصویب ،تعدیل یا لغو قوانین و یا فرامین تقنینی؛ •تصویب برنامه های توسعه وی اقتصادی ،اجتماعی ،فرهنگی ،و فناوری؛ •تصویب بودجه دولتی و اجازه اخذ یا اعطای قرضه؛ •ایجاد واحد های اداری ،تعدیل و یا الغای آن؛ •تصدیق معاهدات و میثاق های بین المللی یا فسخ الحاق افغانستان به آنها؛ و •سایر صالحیت های مندرج این قانون اساسی. دفتر رئیس جمهور ،وزارت ها ،و شورای ملی می توانند گام های اولیه را برای طرح قوانین و پالیسی ها بردارند ،که بعداً با اخذ تائید هر دو مجلس شورای ملی ،و تصویب و توشیح رئیس جمهور به قانون تبدیل می گردد .ماده 94قانون اساسی درین زمینه چنین بیان داشته است: •قانون عبارت از مصوبه هر دو مجلس شورای ملی است كه به توشیح رئیس جمهور رسیده باشد ،مگر اینكه در این قانون اساسی طور دیگری تصریح گردیده باشد؛ •در صورتیكه رئیس جمهور با مصوبه شورای ملی موافقه نداشته باشد می تواند آنرا در ظرف پانزده روز از تاریخ تقدیم با ذكر دالیل موجه به ولسی جرگه مسترد نماید؛ و •با سپری شدن این مدت و یا در صورتی كه ولسی جرگه آنرا مجدداً با دو ثلث آرای كل اعضا تصویب نماید ،مصوبه توشیح شده محسوب و نافذ می گردد. دیگر قوانین (مقررات ،رهنمود ها وغیره) با فرمان وزرا نافذ شده مي تواند .هر پيشنهاد بايد پس از مدت يكماه به تصويب شوراي ملي برسد 18 .كميسيون در چوكات ولسي جرگه و 14كميسيون در چوكات مشرانو جرگه فعاليت مي كنند. در سال 1381خورشیدی ،اعالمیه بُن بیان داشت که قانون اساسی سال 1343خورشیدی و دیگر قوانین موجوده (مشروط بر اینکه آنها در مغایرت با موافقتنامه بُن و یا مقتضیات قانونی بین المللی افغانستان نباشند) الی تصویب قانون اساسی جدید ،به 73
دولت افغانستان
حیث قانون اساسی معتبر شناخته خواهند شد .قانون اساسی جدید در سال 1383خورشیدی مرعی االجراء شناخته شد ،و فرامین و قوانین متعددی با درنظرداشت مواد آن به تصویب رسیدند .ریاست تقنین وزارت عدلیه که مسئول تسوید قوانین است ،قوانین متعددی را که جایگزین قوانین قبلی میگردیدند تسوید نمود .هرچند تالش های هماهنگ سازی و همسازی و توازن جریان دارد ،اما هنوز قوانین متناقض تصویب شده توسط رژیم های گذشته به جای خود باقی مانده اند. برای معلومات بیشتر در مورد قوانین افغانستان به صفحه 47مراجعه نمائید.
حمایت از شورای ملی تعدادی از فعالین بین المللی ،شورای ملی یا قوه مقننه را از حمایت های تخنیکی شان بهره مند ساختند .از آنجمله میشود از پروژه سیل " ”SEALدفتر برنامه انکشافی ملل متحد “ ”UNDPنام برد که مخفف آن “Support to the Establishment of ”the Afghan Legislatureیا حمایت از ایجاد قوه مقننه در افغانستان است .این پروژه در ماه دلو 1383آغاز و در حوت سال 1386خورشیدی برای چهار سال دیگر تمدید گردید .این پروژه خدمات حمایت های تخنیکی را در موارد قانونی ،فناوری معلوماتی ،توسعه برنامه های پارلمانی و آگاهی عامه ،مدیریت پروژه ها ،و آموزش های تخصصی برای شورای ملی تهیه و ارائه میدارد .در این اواخر ،پروژه متذکره مصروف ترغیب و تشویق توسعه احزاب سیاسی در داخل شورای ملی بوده است .فعالین کلیدی در این پروژه کشور فرانسه (کشور پیشگام در حمایت شورای ملی) ،دفتر برنامه انکشافی ملل متحد ( ،)UNDPهیئت معاونت سازمان ملل متحد برای افغانستان ( ،)UNAMAو حکومت افغانستان میباشند. فعالین دیگری که حامی برنامه توسعه شورای ملی اند ،در بر گیرنده پروژه معاونت شورای ملی افغانستان است که گرداننده آن پوهنتون دولتی نیویارک (( )State University of New Yorkای چی ای پی) ،انستیتوت بین المللی جمهوری خواهان، انستیتوت ملی دموکراتیک ،بنیاد جامعه جهانی برای نظام های انتخاباتی ( ،)IFESاف ای اس ( ،)FESحقوق جهانی (Global ،)Rightsو صندوق وجهی ملل متحد برای زنان ( )UNIFEMمیباشند.
شورا های والیتی به تناسب نفوس اعضاي شورا های والیتی در 34والیت بین 9تا 29نفر بوده که در همان والیت انتخاب مي گردند .نامزدان این انتخابات باید در همان والیت که از آن کاندید اند ،ساکن باشند و در عین زمان نمی توانند هم در ولسی جرگه و هم در شورای والیتی نامزد گردند .قانون انتخابات تصریح می دارد که یک چهارم کرسی های این شورا ها باید برای زنان اختصاص یابد .دو نفر از اعضای هر شورای والیتی در مشرانو جرگه خدمت می نمایند که با انتخابات شورا های ولسوالی این تعداد به یک نفر کاهش خواهد یافت .تا حال دو دور انتخابات شورا های والیتی در سالهای 1384و 1388مبتنی بر مواد مندرج قانون اساسی قرار اینکه هر چهار سال بعد باید انتخابات شورا های والیتی برگزار گردند ،برگزار گردیده اند .از اینرو ،انتخابات بعدی شورا های والیتی در سال 1392برگزار میگردد. قانون شورا های والیتی سال 1384در قبال مسئولیت های شورا ها مبهم بوده و اغتشاش زیادی در مورد نقش آنها ،حال آنکه فرمانی نیز موجود است ،وجود دارد و این مرجع را به حیث مرجع تصمیم گیرنده معرفی نمی کند .تا حال ،نقش شورا هاي 74
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
واليتي از اینقرار بوده اند :انتخاب دو نفر از ميان اعضاي شورا براي مشرانو جرگه ،سهم گيري در روند توسعه واليات و سازنده گي امور اداري آن واليت ،مشورت دهي و همكاري با ادارات دولتي در واليات روي مسايل مختلف بشمول توسعه پالنگذاريها. نقش آنها معموأل متکی به ارتباط میان شورا و والی است.
شورا های ولسوالی مطابق قانون اساسي شورا هاي ولسوالی البته به تناسب نفوس ولسوالي ها ،بین 5تا 15نفر عضو مي داشته باشند .و هر سه سال انتخاب میگردند .نامزدان این انتخابات باید در همان ولسوالی که از آن کاندید اند ،مقیم باشند .زمانيكه اين شورا ها ايجاد گردند ،سوم حصه از تعداد اعضاي مشرانو جرگه را انتخاب خواهند كرد .انتخابات شوراهای ولسوالی تا حال براه انداخته نشده اند و دالیل زیادی برای این موضوع موجود بوده اند .اول اینکه محدوده های ولسوالی ها مشخص نبوده اند و از اینرو نمیشد تا نفوس ولسوالی ها مشخص گردند و مبتنی بر آن مشکل بوده تا تعداد کرسی ها را برای هر ولسوالی مشخص ساخت .این مشکل از عدم موجودیت احصائیهء دقیق از تمام کشور تا هنوز ،نشأت میگیرد .دوم ،پروسه ثبت نام رای دهنده گان ،رای دهنده گان را بر اساس ولسوالی ها به دلیل ابهام در مرز های ولسوالی ها ،ثبت نکرده بلکه بر اساس والیات ثبت کرده است .از اینرو برای برگزاری انتخابات شورا های ولسوالی ،ضرورت به راه اندازی پروسه جدید ثبت نام رای دهنده گان است. ماده 110قانون اساسی میگوید در صورتیکه (بطور مثال به منظور تعدیل در مواد قانون اساسی و یا بحث روی منافع معتبر ملی) قرار شود که لویه جرگه تدویر یابد ،این لویه جرگه باید مشتمل از شورای ملی و روئسای شورا های والیتی و ولسوالی باشد .از اینرو ،برای تدویر لویه جرگه ،موجودیت شورا های ولسوالی ها ضرورت پنداشته میشوند. در جریان سال 1388خورشیدی ،انتخابات شورا های ولسوالی برای سال 1389به تعقیب انتخابات شورای ملی به تعویق افتاده است ،حال آنکه گمان میرود این انتخابات اینبار هم براه نیافتد.
شورا های قریه ها و شاروالی ها در قانون اساسی آمده است که شورا های قریه و شاروالی ها و شاروال ها نیز باید بطور آزاد ،سری و به رای مستقیم مردم انتخاب گردند .شورا های قریه ها برای دور 3ساله انتخاب می گردند .ولی تا کنون شرایط شورا های شاروالی ها و انتخاب شاروال ها معین نشده است ،و وظایف شورا های قریه و شاروالی ها در قانون اساسی و یا قانون انتخابات تصریح نگردیده است .احتمال می رود که انتخابات این شورا ها برای مدت چند سال دیگر هم ،به تاخیر بیافتد.
قوه قضائیه نهاد های عمده دايمی عدلی و قضایی در افغانستان ستره محکمه ،دفتر لوی څارنوالی و وزارت عـدليه مي باشند .بخش عدلی در افغانستان شدیدأ دچار پراگندگی بوده و روابط آن با دیگر ادارت عدلی و قضایی ضعيف بود ،اما در سالهای اخیر ،اصالحات بخش عدلي در کشور ،و رويكرد هاي منسجم و هماهنگ توسط ادارات عدلي و قضايي دولت ،حكومت افغانستان و جامعه بين المللي بطور چشمگيری پیشرفت داشته و طرح و تطبيق گرديده است .این پیشرفت شامل رویدست گرفتن راهبرد یا استراتژی 75
دولت افغانستان
ملی سکتور عدلی ،و برنامه عدلی ملی می گردد که سکتور عدلی را کامأل در بر میگیرد. در قانون اساسی آمده است“ :بخش قضائی يک ارگان مستقل دولت جمهوری اسالمی افغانستان مي باشد .بخش قضائی متشکل از ستره محکمه ،محاکم عالی (محاکم استيناف) ،و محاکم ابتدائيه مي باشد که ساختار و صالحيت های آنها توسط قانون تعيين مي گردد”. در جوزای 1384خورشیدی ،قانون جدیدی برای تنظیم امور قضائی و محاکم توسط کابینه حکومت افغانستان تصویب گردید. تا آنزمان ،این نظام توسط قانون قضائی و تنظیم محاکم افغانستان شماره 63سال 1369اداره می شد .قانون جدید ،محاکم را به سه بخش تقسیم می نماید :ستره محکمه ،محاکم استیناف ،و محاکم ابتدایی .همچنین این قانون اجازه میدهد تا در صورت ضرورت ،مبتنی بر تأیید و تصویب رئیس جمهور کشور ،محاکم سیار نیز ایجاد گردد. ستره محکمه يك نهاد بسيار با صالحیت است :مسؤلیت های آن شامل مرور قوانین ،فرامین ،معاهدات و میثاق های بین المللی جهت اطمینان از تطابق آن با مواد مندرج قانون اساسی افغانستان ،است .لوی څارنوالی اداره مستقلی است که بخشی از قوه اجرائیه شمرده شده و مسؤل تحقیق و پیگیری مسایل می باشد. حيطه نظام عدلی و قضايي در مناطق مختلف ،متفاوت است .بخش بزرگی از دعاوی در افغانستان مخصوص ًا در مناطق روستایی، خارج از سيستم رسمی محاکم حل و فصل مي گردند .مکانیزم های سنتی مانند شورا ها و يا جرگه های اند که دعاوی مدنی و جنائی را با استفاده از قوانين شرعی و يا عرفی حل و فصل مي نمايند و در بسياری مناطق کشور ،اينها يگانه مکانيزم های فعال عدلي اند .بن ًا سيستم عدلی مشتمل از سیستم های رسمی و غیر رسمی عدلی و قضایی مثل قانون مدنی ،قانون شريعت، و قانون عرفی میگردد .ميان اين سيستم ها در رابطه با مسايلی از قبيل زمين و ملکيت عناصر مشترک وجود دارند ،ولی اين قوانين در مسايل جنائی و نقش و ماهيت جزا ها از همديگر متفاوت اند. طوريکه در موافقتنامه بُن آمده است ،کميسيون اصالحات قضايي در ماه عقرب 1381خورشیدی جهت بررسی و اصالح سکتور قضايی ايجاد گرديد .کميسيون اصالحات قضائی مؤظف به بازنگری و بازسازی فزيکی و ساختاری سيستم قضائی ،با ایجاد توازن میان قوانين نوین و اسالمی ،گردید .مسئله تعدد ارگان های حقوقی را حل نمايد و نقش و ساختار های گزارشدهی ادارات عدلي و قضايي را تصريح نمايد .کميسيون اصالحات قضايی منحيث يک نهاد مؤقت ايجاد شد و در اواخر 1383خورشیدی مبدل به نهاد دايمي عدلي و قضايي گرديد .منحیث بخشی از روند استراتژی انکشاف ملی افغانستان (ص ،)12 .هماهنگي فعاليت هاي عدلي و قضايي در سطح ملي به ُعهده گروه مشورتی سکتور عدلی در آمد .با نهایی نمودن استراتژی انکشاف ملی افغانستان ،کمیته نظارتی پروژه برنامه ملی عدلی و قضایی و واحد حمایت از برنامه ها (به اصالحات سکتور عدلی ص .؟؟؟ مراجعه فرمائید) در نظر دارند تا این فعالیت های هماهنگی را بر عهده گیرند .قانون اساسی به قضات اجازه میدهد تا در قوانین شریعی و یا مدنی آموزش ببینند .قضات اجازه ندارند تا عضويت احزاب سياسي را داشته باشند.
ستره محکمه براساس قانون اساسی ،ستره محکمه متشکل از 9عضو بوده که از طرف رئیس جمهور برای یک دور 10ساله با تأییدی از سوی ولسی جرگه ،تعیین می گردند .و رئیس جمهور از جمله این 9نفر اعضا ،یکی از آنان را منحیث قاضي القضات تعیین می 76
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
کند .ستره محکمه مسوولیت اداره محاکم والیتی و ولسوالی ها را از ناحیه کارمندان ،بودجه ،و تصامیم پالیسی به عهده دارد. ستره محکمه در هر پانزده روز یک بار جلسه عادی خود را دایر می نماید .جلسات فوق العاده براساس تقاضا دایر شده می توانند. نصاب جلسه ستره محکمه با حضور شش نفر از اعضای آن تکمیل می باشد و تصامیم آن مبتنی بر رای بیشتر تصویب میگردد. ستره محکمه متشکل از چهار بخش یا دیوان می باشد :دیوان جزای عمومی ،دیوان امنیت عامه ،دیوان مدنی و حقوق عامه و دیوان تجاری .هر یک از این دیوان ها توسط یکی از قضات ستره محکمه رهبری می گردند. به تاریخ 14اسد ،1385اعضاء جدید ستره محکمه رسم ًا مراسم تحلیف را به جا آوردند .اکنون این دادگاه در مقایسه با ساختار قبلی فرا سنتی آن ،از ساختار متعادل ،فن ساالر ،و کام ً ال تحصیل یافته برخوردار است.
محاکم استیناف این محاکم در سطح والیات فعال اند (با وجود آنکه این محاکم در بعضی والیات تعداد قضات مورد نیاز برای حل قضایا ندارند). این محاکم شامل رئیس و اعضای قضایی می باشند .محاکم استیناف در والیات ُپر جمعیت دارای 5دیوان می باشد :دیوان جزای عمومی (که به قضایای ترافیکی نیز رسیده گی می نماید) ،دیوان امنیت عامه ،دیوان مدنی و احوال شخصیه ،دیوان حقوق عامه و دیوان تجاری .محاکم استیناف در والیات کم جمعیت دارای 4دیوان می باشند :دیوان محکمه ابتداییه شهری ،دیوان جزای عمومی ،دیوان مدنی ،دیوان حقوق عامه و دیوان امنیت عامه .تنها محکمه استیناف در کابل دارای دیوان اطفال مخصوص ًا برای رسیدن به قضایای مربوط به اطفال می باشد .در حالیکه در اکثریت والیات قضات هم وجود دارد که مخصوص ًا در قسمت قضایای اطفال تجربه داشته و یا تربیه گردیده اند تا به قضایای مربوط اطفال رسیدگی نمایند .این محکمه به فیصله ها و تصامیم محاکم ابتدایی والیات مربوطه که مورد اعتراض قرار گرفته باشند ،رسیدگی می کند .و می تواند تمام حاالت و کوایف دعاوی را مجددأ تحت غور قرار داده و آنها را تصحیح ،نقص ،تعدیل ،تائید و یا لغو نماید .هرگاه در مورد صالحیت رسیدگی یک قضیه جزائی بین دو محکمه اختالف بروز نماید ،تشخیص محکمه ذیصالح توسط هیئت از محکمه استیناف صورت می گیرد.
محاکم ابتدائيه در سطح ولسوالی ،محکمه ابتدائیه شهری (که محکمه ابتدائیه در یک والیت می باشد) دارای 5دیوان می باشد :دیوان جزای عمومی ،دیوان مدنی ،دیوان حقوق عامه ،دیوان امنیت عامه و دیوان جرایم ترافیکی .محاکم ابتدائیه در تمام ولسوالی های خارج از مرکز والیت دارای 3دیوان می باشد :دیوان جزای عمومی ،دیوان امنیت عامه و دیوان مدنی و حقوق عامه .اکثریت ولسوالی ها در حال حاضر عمدت ًا به نسبت مشکالت امنیتی محاکم ابتدائیه فعال ندارند .در بیشتر موارد ،قضات جلسات محاکم ابتدائیه را در مرکز والیت مربوطه دایر می نمایند. دفتر څارنوال قضایای جنايي را آغاز نموده و آنها را در محکمه ابتدائیه ثبت مینماید .قضایای حقوق مدنی در یکی از دفاتر وزارت عدلیه ثبت می گردد .سپس ،قبل ازینکه محکمه ابتدائیه به کدام تصمیم برسد ،ممکن سلسلۀ از جلسات قضایی برگزار گردد. در واقع منحیث بخش از قوانین عرفی ،اکثریت قضایای که از سوی محکمه ابتدائیه فیصله می گردد به محکمه استیناف جهت استیناف راجع می گردد .قضات اغلب ًا بسیاری از قضایای که برای استیناف بعدی به ستره محکمه ارسال گردیده است را دوباره به محکمه ابتدائیه برای بازرسی جدید می فرستند. 77
دولت افغانستان
سکتور عامه ساختار ادارات سكتور عامه متشکل از دولت مرکزی ،واليات ،شاروالی ها ولسوالی ها و همچنان تصدی های دولتی ملکيت عامه مي باشند .ادارات حكومت بشمول وزارت ها و ادارات حکومت مرکزی ،واحد های اساسی بودجوی بوده و دارای بودجه معين مي باشند. از لحاظ نظری ،دولت افغانستان دارای مرکزيت اداری واحد بوده و تمام قدرت سياسی در حکومت مرکزی در کابل متمرکز است .صالحيت و مسووليت ادارات حکومتی در واليات و ولسوالی ها توسط حکومت مرکزی تعـيين و يا سلب مي گردد .هر چند واليات و ولسوالی ها از لحاظ قانونی واحد های رسمی ادارات محلي اند اما در تصميم گيری بر پاليسی های مربوطه استقالليت ندارند .عليرغـم اين امر ،واقعيت اينست که بعضی از والیات ،با در نظر داشت قدرت سياسي و نظامي بعضي رهبران محل صالحيت زياد در تصميم گيري دارند. قانون اساسی جديد تا اندازه غیر متمرکز سازی را صريح ًا مجاز دانسته است و در آن آمده است“ :حکومت با حفظ اصل مرکزیت – با درنظرداشت مواد مندرج این قانون -به منظور تسریع و بهبود امور اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی و سهم گیری هرچه بیشتر مردم در توسعه حیات ملی ،بعضی صالحیت های الزم را به ادارات محلی تفویض نماید( ”.ماده یکصدو سی و هفتم) .در قانون اساسی آمده است كه در هر واليت شورا هاي واليتي ،ولسوالي و قريه وي انتخاب مي گردد. 34واليت کشور ،واحد های ابتدایی اداره محلی اند .والي بعنوان رئيس اجرائيوی واليت ،توسط رئيس جمهور تعيين مي گردد .واليات به هيچ وجه ،واحد های سياسی جداگانه نبوده و از لحاظ رسمی در ساختار ،استخدام کارمندان بلند رتبه ،وسعت تشکيالت و ترکيب نيروی کار نقش اندکی دارند .در حقيقت ادارات واليتي شعـبات و ریاست های وزارت های حکومت مرکزی اند .تمام تصاميم در زمينه استخدام كارمندان توسط وزارت در مشوره با رياست اداره امور و تحت نظارت رئيس کميسيون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی (ص )48 .در کابل اتخاذ مي شوند .از آغاز سال )2007-2008( 1386بعضي از ُپست هاي کلیدی ،تائيدي بورد مستقل تعيينات كميسيون مستقل اصالحات اداري را نيز نياز دارند .در چوكات حكومت ،ارگان جديدی براي ادارات محل بنام رياست مستقل ارگان هاي محلي (ص )39 .در ماه سنبله 1386تاسيس گرديد .وظيفه اين رياست بهبود ادارات حكومتي و تامين ثبات در سطح محل بوده و مسوول نظارت از كار هاي واليان ،ولسوال ها ،شورا هاي واليتي و شاروالي ها (بجز از شاروالي كابل) مي باشد. والیات به ولسوالی ها و شاروالي ها تقسيم گردیده اند .نظم و ترتیب اداری ميان واليت و ولسوالی ها همانند ارتباطات ميان مرکز و واليات است .ولی مقامات واليت در ارتباط با ولسوالی ها اختيارات نسبت ًا اندکی دارند ،زيرا تخصيص کارمندان دوایر حکومتی ولسوالی ها را نیز ،وزارت ها تعـيين مي نمايند .وزارت امور داخله بر کارکرد شاروالی ها نظارت مي نمايد( .هر چند در برخی واليات واليان نفوذ زيادی بر شاروالی ها دارند ).وزير امور داخله در کابل تشکيل و بودجه هر شاروالی را منظور مي نمايد، هر چند شاروالی ها صالحيت دارند که عوايد مالياتی را جمع آوری نموده و نزد خود نگهدارند .در برخی واليات مانند هرات و کندهار شاروالی های ولسوالی ها به شاروالی واليت نيز گزارش مي دهند ،هر چند اين امر مغاير مقررات دولتی است. 78
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
وزارت ها وادارات حکومت مرکزی واحد های مرکزی بوده و بودجه آنها بر اساس قانون تعیین می گردد .در حالیکه ادارات والیتی وزارت های مرکزی واحد های فرعی بوده و تخصیص خود را نظر به لزوم دید واحد های اساسی بودجه دریافت می نمایند .در ادارات والیتی بودجه ی مشخص وجود ندارد .ولسوالی ها واحد های ثالث بودجه اند و در نتيجه وابستگی بيشتری بر تصاميم اداری داشته و تخصيص بودجه آنها به تصميم ادارات واليتی (واحد های فرعی بودجه) و وزارت های مرکزی در کابل (واحد های اساسی بودجه) وابسته مي باشند .تمام عواید جمع آوری شده در والیات و ولسوالی ها عواید ملی بوده و والیات صرف َا جمع کننده مالیات اند .در واقع رتبه بندی کارمندان و بودجه های والیتی نسبت به طرح ریزی منطقی ،بیشتر مبتنی بر سابقه کاری آنها تعیین می گردد .اگرچه والی ها و ولسوال ها تا حد معینی صالحیت عملی و حقیقی دارند ،اما این سیستم در قسمت پالیسی مصارف والیات ،قدرت قابل مالحظه ی سیاسی به کابل می دهد. تصدی های دولتی به وزارت و يا رياست سکتور مربوطه خويش در آن وزارت گزارش مي دهند .بطور مثال ،مدیر معدن ذغال به رياست معادن در آن واليت و همچنان به وزارت معادن در کابل گزارش مي دهد .در هیچ والیت ،تصدیی وجود ندارد که تنها به والیت مربوطه گذارش بدهد. شورا ها يا جرگه هاي محلي با اينكه قانونً‌ا رسميت ندارند اما در سطح محل با نفوذ اند .در روند سياسي اين كشور ،شورا ها جاي دايمي و هميشه گي داشته اند .اين جرگه ها و يا شورا ها بنابر اقتضاي وقت در زمان هاي مختلف داير شده و اعضاي آن دايمي نيستند .در واليات معمو ًال شوراي علما و شوراي بزرگان موجود میباشند و غالب ًا شورا ها در سطح محل و واليات وجود دارند كه توسط اشخاص با نفوذ منتخب نا شده به رقابت و فعاليت مي پردازند .از آنجائيكه شورا هاي ولسوالي ها هنوز انتخاب نشده اند، بسياري از ادارات در ولسوالي ها از اين شورا ها در انجام و پيشبرد امور شان استفاده مي نمايند .چون شورا های ولسوالی ها تا هنوز انتخاب نگردیده اند ،تعداد کثیری از ولسوالي ها از شورا ها و جرگه ها برای فعالیت های شان استفاده میکنند .بسیاری از ولسوالی ها به گونه ی منظم به قریه ها تقسیم گردیده اند که از منابع مشترك استفاده مي نمايند. بر عالوه ساختار های اداری والیتی و ولسوالی ها ،تعریفی از مناطق و حوزه های افغانستان اساس َا بخاطر اهداف نظامی شده است .این حوزه ها منحیث واحد های اداری ،دارای موقف قانونی نیستند و مغایر والیات ،ولسوالی ها و شاروالی ها در قانون اساسی سال 1343و یا در قانون اساسی سال 1382ذکر نگردیده اند .ولی آنها بعض َا جهت ایجاد سهولت اداری ،مورد استفاده قرار گرفته اند .اکنون این ساختار های منطقه ی بطور رسمی دیگر وجود نداشته ،ولی هماهنگی بین الوالیتی و فعالیت های منطقه یی مبتنی بر این ساختار ها ادامه دارد. رئیس جمهور ،فرمانده ُکل اردوی ملی افغانستان (ص )10است .اردوی ملی در چوکات وزارت دفاع ملی ،و پولیس در چوکات وزارت داخله افغانستان خدمت مینمایند.
معاشات و رتبه بندی کارمندان ادارات دولتی چه در سطح كابل ،واليات و یا ولسوالی ها داراي رتبه اند .برای استخدام کارمندان دو میزان مقیاس وجود دارد :يکی برای کارمندان دايمی و ديگری برای اجیران یا کارمندان قراردادی که در سراسر کشور ،طور يکسان تطبيق مي گردد .کارمندان ،مامورين منظم و دايمی ادارات دولتی بوده در حاليکه اجيران نظر به قرار داد ،برای مدت معین بصورت رسمی 79
دولت افغانستان
استخدام می شوند .ولی در عمل ،بسياری از اجيران برای چندين سال در ادارات حکومتی باقی مانده و وظایف خيلی مشابه به وظایف کارمندان دایمی را ،پیش می برند .اندازه معاش اين دو نوع کارمندان دولت ،تقريب ًا مشابه مي باشد. تفاوت های اساسی ميان کارمند و اجير شامل اينها است: •اجير در پست هايکه مستلزم مهارت کمتر است و يا کار فزیکی بیشتر الزم دارد ،استخدام می شوند ،طور مثال ،راننده گی ،آشپزی ،رنگمالی وغیره؛ •ارتقای درجه و ازدياد معاشات بسياری بست های اجيران الی يک سطح معين صورت مي گيرد (بطور مثال ،راننده گان از درجه 4باالتر ترفيع کرده نمي توانند) ،ولی اجيران ماهر مي توانند که به بلند ترين درجه (خارج از رتبه) نیز ترفيع نمايند؛ و •اجير بغیر از معاش ،مستحق دریافت امتياز مسلکی و فنی ،نمی باشد پاليسی پرداخت معاشات برای همه کارمندان در مرکز تعیين مي گردد .سيستم معاشات بر اصل رتبه کارمند ،تأکيد مي نمايد (کارمندان حتی در صورتيکه در عين پست باقی بمانند ،ترفيع کرده می توانند ).و اصل رتبه نظر به بست را که بيشتر معمول است در نظر نمي گيرد (که در آن ترفيع عموم ًا با احراز وظيفه جديد صورت مي گيرد) .بدين ترتيب کارمندان بست های پائين با سپری نمودن سال های خدمت و ترفيعات منظم (يک ترفيع هر سه سال بعد) مي توانند که نسبت به مديران شان رتبه های بلند تر را احراز نمايند (و معاش بيشتری دريافت كنند) .برای گروه های متفاوت مسلکی حد اکثر رتبه های تعيين گرديده است که باالتر از آن ترفيع كرده نمي توانند. ميزان معاشات که توسط قانون “موقف و شرايط مامورين دولتی” سال 1349که با فرمان 143سال 1356در آن تعديل آمد، که يک ميزان متناسب براي پرداخت معاشات مي باشد .ميزان واقعی معاشات پائين است و مأکوالت بيشتر از 90فيصد معاش ماهانه آنان را تشکيل مي دهد (که برای تمام کارمندان ادارات دولتی بصورت يکسان پرداخت مي شود ).كميسيون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی(ص )48 .از سال 1383به اين طرف روي تجديد سيستم و پرداخت معاشات كارمندان دولت كار نموده است .اين كار در زمينه تالش هاي دولت براي جذب و حفظ كارمندان ورزيده و كاهش ميزان فساد در ادارات دولتي بسيار مهم بوده است .قانون جديد خدمات ملكي در سال 1384تصويب و در سال 1386ساختار هشت رتبه یي پرداخت معاشات طرح گرديد .كه با آن ،ميزان جديد معاشات ضميمه بوده و از 100دالر آمریکایی تا 650دالر آمریکایی مي رسد .عملي ساختن اين اصالحات با تغيير رتبه در ابتدا از رتبه 1و 2و سپس با ديگر رتبه هاي پائين تر در هر يك از وزارت ها صورت مي گيرد. اصالحات معاشات و رتبه ها يكي از بخش هاي روند اصالحات ادارات عامه (ص )15 .كه توسط كميسيون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی پيش برده مي شود ،مي باشد كه در آن سعي مي گردد ادارات دولتي دوباره سازي گردند و استخدام كارمندان بر اساس شايسته گي و لياقت صورت گيرد .برنامه جديد اصالحات عاجل و تجديد تشكيالت عم ً ال اصالحات را در چوكات تعدادي از ادارات دولتي تطبيق كرد .اين اصالحات روي چگونگي كاركرد و ساختار ادارات كليدي دولت ،كاهش مصارف و بهبود موثريت كاري ادارات مي باشد. موثريت اين اصالحات ممكن با موجوديت اداراتي كه در آن كارمندان بلند رتبه ،مشاورين ،كارمندان سازمان هاي قرار دادي و نهاد هاي بين المللي كه اكثراً معاشات بلند دريافت مي دارند ،تحت تاثير قرار گیرد. 80
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ساختار تشکیالتی حکومت مرکزی افغانستان • • • • • • • •
نهاد هاي مستقل کمیسیون مستقل اصالحات اداري و خدمات ملکي کمیسیون مستقل حقوق بشر کمیسیون خلع سالح و ملکي سازي کمیسیون صلح ،ثبات و آشتي ملي کمیسیون جرگه امن منطقوي پاکستان و افغانستان کمیسیون مستقل انتخابات اداره امورات ولسي جرگه اداره دارالنشاي مجلس سنا
نهاد هاي مستقل شوراي امنیت ملي جمعیت هالل احمر اداره عالي نظارت بر تطبیق استراتیژي مبارزه علیه فساد اداري
• • •
ریاست مستقل حکومت محلي
قاضي
القضات
لوي
څارنوالي
وزیر دولت در امور پارلماني
ریاست عمومي اداره عموم و دارالنشاي شوراي وزیران
دفتر ریاست جمهوري
معاون اول
مشاورین
رئیس پرسنل • • • • • • • • • •
معاون دوم
• • • • • • • •
• •
وزارت ها معارف تحصیالت عالي شهدا ،معلولین و امور اجتماعي صحت عامه مهاجرین و عودت کننده گان احیا و انکشاف دهات ترانسپورت و هوانوردي امور زنان
سایر نهاد هاي دولتي اداره عمومي ورزش اکادمي علوم
• • • • •
منبع :ریاست عمومي اداره امور و دارالنشاي شوراي وزیران
وزارت ها سرحدات ،اقوام و قبایل معادن و صنایع دفاع مالیه امور خارجه حج و اوقاف اطالعات و فرهنگ امور داخله عدلیه مبارزه علیه مواد مخدر
سایر نهاد هاي دولتي ریاست امنیت ملي اداره مستقل کوچي ها ریاست کشف د افغانستان بانک شهرداري کابل
• • • • • • •
• • • • •
وزارت ها زراعت ،آبیاري و مالداري اقتصاد انرژي و آب معادن فواید عامه انکشاف شهري و مسکن مخابرات و تکنولوژي معلوماتي سایر نهاد هاي دولتي جیودیزي و کارتوگرافي آماده گي مبارزه با حوادث اداره مستقل ملي نورم و استندرد اداره مستقل ملي حفظ محیط زیست اداره مرکزي احصائیه جدي 1388 81
دولت افغانستان
نظام انتخاباتی هر شخص تبعه افغانستان اعم از مرد و زن که 18سال و یا بیشر عمر داشته باشد ،از حق رای دهی برخوردار می باشد. •قانون اساسی (صفحه )94تدویر انتخابات ذیل را تائید نموده است: •انتخابات ریاست جمهوری (با دو نفر معاونین رئیس جمهور)، •انتخابات شورای ملی که متشکل از ولسی جرگه و مشرانو جرگه است، •انتخابات شورا های والیتی، •انتخابات شورا های ولسوالی ها، •انتخابات شورا های قریه ها، •انتخابات شورا های شاروالی ها و شاروال ها. تا به حال ،انتخابات برای سه مورد اول تدویر یافته اند. رئیس جمهور با اکثریت آرا انتخاب گردیده و اگر هیچ یک از کاندیدان 50فیصد رای بدست نیاورند ،دو نفر از کاندیدان که بیشترین رای را حاصل کرده باشند مجدداً در دور دوم به رقابت خواهند پرداخت (هرچند بادرنظرداشت اینکه یکی از نامزدان از رقابت در دور دوم انتخابات دست کشید ،انتخابات به دور دوم نرفت) .انتخابات بعدی ریاست جمهوری قرار است در سال 1393برگزار گردد .نسخه بازنگری شدهء قانون انتخابات سال 1383افغانستان ،با فرمان مورخه 9ثور 1384رئیس جمهور به تصویب رسید و نقطهء پایانی به مباحث و گفتگو ها روی چگونگی انتخابات نماينده گان ولسي جرگه گذاشت .نظام انتخاباتی که برای افغانستان انتخاب گردید ،نظام انتخاباتی رای واحد غیر قابل انتقال بود که درین سیستم یک رای دهنده فقط برای یک نفر کاندید در یک حوزه انتخاباتی رای داده می تواند .یکی از مزیت های این سیستم اینست که تشریح نمودن این سیستم برای رای دهنده گان آسانتر بوده و بر عالوه ،شمارش آرا درین سیستم بسیار آسان است .درین نظام حضور نماینده گان مستقل نیز بیشتر بوده که این مسئله برای کشوری مثل افغانستان که احزاب سیاسی پیهم به دیدهء شک و تردید نگریسته شده اند، مهم پنداشته میشود .از طرف ديگر این نظام انتخاباتی سبب تشویق سیاست های فردي شده و سیاست های حزبی و برنامه انتخاباتی را به ُکندی مواجه می سازد ،چون رای ها بیشتر برای اشخاص و افراد داده می شوند .ممکن است نامزد هاي یک حزب سیاسی ،اکثریت آرا را در یک والیت کسب نماید ،ولي هنوز هم حد اقل کرسی ها را بدست می آورد .این نظام انتخاباتی با تشویق نامزد ها به ترجیح دادن و به دامن زدن به مسایل محلی ،منطقوی و قبیلوی ،نسبت به مسایل ملی ،و همکاری قومي میان گروه های مختلف ،اثرات منفی روی توسعه سیاست های موثر پارلمانی خواهد داشت .متخصصین امور انتخاباتی در مورد اینکه نظام های دیگر انتخاباتی برای افغانستان مناسب اند بحث نموده اند .بعضی از منتقدین نظام انتخاباتی رای واحد غیر قابل انتقال اظهار كرده اند که نظام انتخاباتی فهرست حزبی و تناسبی بنابر شفافیت آن یعنی اینکه تعداد آراء متناسب به حصول تعداد کرسی ها است ،بهتر بوده و سبب ایجاد احزاب ملی و با حضور قوم هاي مختلف مي گردد .پیشنهادات دیگری توسط یکتعداد از اعضای شورای ملی در سال 1387جهت تصدیق نقش رسمی و مفید احزاب سیاسی ،خواستار روند مشتمل از ،و یا مرکب از 82
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
هردو سیستم رای دهی میشوند .هرچند این پیشنهاد در همان مراحل اول طرح از با اکثریت آراء رد گردید ،ولی هنوز احتمال دوباره مطرح شدن آن وجود دارد .بر اساس قانون اساسی ،قانون انتخابات نمیتواند تا یک سال بعد از تطبیق آن تغییر کند .در سال 1387و 1388نظام انتخاباتی رای واحد غیر قابل انتقال در ولسی جرگه مورد بحث قرار گرفته و انتخاب های دیگری مد نظر گرفته شدند .هرچند ،تصمیم بر آن شد که نظام رای واحد غیر قابل انتقال در انتخابات سال 1388ریاست جمهوری و شورا های والیتی مرعی االجراء قرار گیرد .یکمقدار تغییرات جزئی در قانون انتخابات پیشرو گذاشته شد ،اما به سبب تأخیر در بازنگری شورای ملی که بیشتر نتیجهء اختالفات نظر روی کرسی های تخصیص یافته به کوچی ها بوده ،گمان میرود تغییرات پیشنهاد شده الی انتخابات ولسی جرگه در سال 1389مورد تأئید قرار نگیرند .از اینرو ،آنهائیکه مصروف تهیه خدمات تخنیکی برای انتخابات اند نیاز دارند تا ،حد اقل برای کوتاه مدت ،در چهارچوب نظام موجوده کار کنند.
زمان تدوير انتخابات تقسیم اوقات انتخابات ،در قانون اساسی کشور چنین تسریح گردیده است: هر 5سال هر 5سال هر 4سال هر 3سال هر 5سال
مدت یا دوره
هر 4سال هر 3سال هر 3سال تعيين نگرديده تعيين نگرديده
انتخابات
ریاست جمهوری مشرانو جرگه (اعضای انتصابی رئیس جمهور) مشرانو جرگه (نماینده گان شورا های والیتی) مشرانو جرگه (نماینده گان شورا های ولسوالی ها) ولسی جرگه شورا های والیتی شورا های ولسوالی ها شورا های قریه ها شورا های شاروالی ها شاروال ها
مبتنی بر جدول زمانی فوق ،انتخابات ریاست جمهوری و شوراهای والیتی در سال 1388و انتخابات پارلمانی این کشور در سال 1389خورشیدی باید برگزار گردند. هرچند ،به سبب ظرفیت و قابلیت پائین و کمبود منابع کمیسیون مستقل انتخابات (ص ،)51 .مخارج گزاف برگزاری انتخابات در افغانستان ،نبود امنيت در بعضي مناطق و عدم وضاحت اهداف کاری در بعضی از نهاد های انتخاباتی ،و اغتشاش در انتخابات سال ،1388احتمال میرود جدول زماني انتخابات ،بازهم بازنگری و تجدید گردد.
تخصیص کرسی ها قانون اساسی تصريح مي دارد که کرسی های ولسی جرگه باالی والیات به تناسب نفوس اختصاص مي يابد .این حکم مشکل بنظر میرسید چون نه تنها باالی تعیین حدود مرزی بعضی ولسوالی ها در والیات منازعه وجود دارد بلکه معلومات دقیق در باره 83
دولت افغانستان
جمعيت افغانستان نیز موجود نیست .آخرین مرحله نفوس شماری در سال 1358انجام یافت اما هیچگاهی تكميل نگرديد .قرار است تا در سال 1390خورشیدی ،بعد از تأخیر های متعدد ،بازهم نفوس شماری ملی صورت گیرد (اداره مركزي احصائيه ص. .)6به منظور آماده گی برای آن ،سروی ثبت نام خانواده ها در سال های 1383و 1384انجام یافت .تخصیص کرسی های ولسی جرگه برای سال 1384براساس ارقام و معلومات بدست آمده ازین سروی خانواده ها و ارقام سرشماری سال 1358و با تعدیل تخمينی افزايش ساالنه به اندازه 1.92فیصد افزایش نفوس صورت گرفته است. تخصیص کرسی ها در سال 1384بر اساس نفوس كرسي ها ولسی جرگه شورای های والیتی مجموع زنان مجموع زنان 249 68 420 124 3 1 9 3 4 1 9 3 4 1 9 3 9 2 15 4 8 2 15 4 11 3 19 5 6 2 15 4 5 1 9 3 4 1 9 3 2 1 9 3 9 2 15 4 5 1 9 3 5 1 9 3 4 1 9 3 3 1 3 9 5 1 3 9 4 1 3 9 11 3 19 5 6 2 15 4 9 3 15 4 5 1 9 3 11 3 15 4 33 9 29 8 4 1 9 3 9 2 15 4 84
نفوس 21 677 700 291 500 412 400 371 900 790 200 748 000 1 052 500 550 200 458 500 362 100 127 900 811 700 443 300 478 100 383 600 252 700 463 700 321 500 1 020 400 574 800 824 500 420 600 971 400 3 013 200 367 400 817 400
والیت مجموع ارزگان بادغیس بامیان بدخشان بغالن بلخ پروان پکتیا پکتیکا پنجشیر تخار جوزجان خوست دایکندی زابل سرپل سمنگان غزنی غور فاریاب فراه قندهار کابل کاپیسا کندز
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
3 3 3 5 3 3 3 5 4 ندارد
9 9 9 19 9 9 9 19 15 ندارد
1 1 1 4 1 1 2 5 2 3
4 4 4 14 2 2 5 17 8 10
* ارقام نفوس در جدول فوق از مرکز احصاییه ملی اخذ گردیده است.
کنر 374 700 لغمان 371 000 لوگر 326 100 ننگرهار 1 237 800 نورستان 123 300 نیمروز 135 900 وردك 496 700 هرات 1 515 400 هلمند 767 300 کرسی های اختصاصی برای کوچیها
شکایات و بررسی در قانون اساسی افغانستان واضح گردیده که اعضای ولسی جرگه باید “از طرف محکمه به ارتکاب جرایم ضد بشری ،جنایت و یا حرمان از حقوق مدنی محکوم نشده باشند ”.و چون تا کنون کسی به اتهام جرایم جنگی محاکمه نگردیده و احتماأل نخواهد گردید ،از اینرو پنداشته میشود این حکم قانون اساسی در شرایط کنونی چندان موثر نیست. مبتنی بر قانون انتخابات ،کاندیدان ولسی جرگه ،شورا های والیتی و شورا های ولسوالی از انجام اعمال ذیل منع میباشند: •پیروی از اهدافی که مغایر دین مبین اسالم و قانون اساسی افغانستان باشد، •استفاده از قدرت و تهدید ،و شایعهء افگنی استفاده از قدرت، •تحریک تبعیضات و تنش های قومی ،زبانی ،منطقوی و مذهبی، •ایجاد خطر واقعی به آزادی و حقوق فردی ،یا ایجاد عمدی اختالل به نظم عامه و امنیت کشور، •وابستگی به نیروی های نظامی، •اخذ حمایت مالی از طرف منابع خارجی ،و •اخذ حمایت مالی از طرف منابع داخلی غیر قانونی. نامزدان هنگامی نام نویسی خودشان ،دستور العملی را باید امضا نمایند که با امضاء آن نامزدان سوگند یاد می کنند که در هیچ جرم و یا عملی که سبب سلب صالحیت آنها از نامزدی گردد ،دست نداشته اند .و اگر بعداً از دست داشتن آنها به چنین اعمالی که سبب تخطی از سوگند در این دستور العمل باشد ،آگاهی حاصل گردد ،از آنها خواسته خواهد شد تا کرسی های خود را ترک کنند. کمیسیون شکایات انتخاباتی که توسط گروه کوچکی از محققین حمایت میگردد ،وظیفه دارد تا در مورد شکایات از مشکالت 85
دولت افغانستان
پروسه انتخابات و به امور مربوط به واجد شرایط بودن کاندیدان انتخابات رسیده گی نماید .در صورت دریافت اسناد ارتکاب فعالیت های غیر قانونی ،این کمیسیون صالحیت دارد تا اخطاریه ها و جریمه های الزم را وضع نماید و یا آنرا به مسوولین ذیربط عدلی و تضایی راجع سازد .و حتی صالحیت دارد تا در صورت مشاهده هر نوع دستبرد در جریان پروسه انتخابات و یا شمارش آراء ،به شمارش آرا و یا رای دهی مجدد فیصله نماید.
احزاب سیاسی به طور گسترده ی باور به این است که در نظام دموكراسي ،برای حضور موثر منافع شهروندان و برای ایجاد پالیسی ها و حکومتداری موثر ،موجودیت احزاب سیاسی الزم است .هرچند ،بسياري از افغانها تصور خوبي از احزاب سياسي ندارند .آنان میپندارند که بسیاری از این احزاب با روند های کمونیستی سابق و تهاجم شوروی وابسته اند و يا با گروه های مجاهدین که در جنگ های سال های 1371سبب خونریزی بسیار زیاد و بی ثباتی آشکار در این کشور شد ،تعلق دارند .بن ًا افغانها به احزاب سیاسی اعتماد ندارند و معتقد اند که این احزاب همیشه به منافع گروهی ،قبیلوی و قومی خود می اندیشند .در واقع ،یکی از دالیلی که برای این کشور یک نظام انتخاباتی غیر معمول ،انتخاب گردید نیز همین مسئله بوده تا ازین طریق برای نسبت به احزاب سیاسی ،به نامزد هاي مستقل بیشتر سهم داده شود. افغانها ،احزاب سیاسی را غالب ًا با ملیشه های که در گذشته غیر مسئول عمل کرده اند ،وابسته میدانند .هرچند ،بسیاری از احزاب سیاسی با گروه های نظامی در گذشته وابسته بوده و یا هم وابستگی هایی دارند ،احزاب خورد و کوچک دیگری نیز که ریشه های مدنی و مفکوره های دموکراتیک دارند ،موجود اند .قانون اساسی افغانستان ،ارتباط احزاب سیاسی با دسته های نظامی را بطور قطع ممنوع قرار داده است و به همین منظور ریاست ثبت و راجستر احزاب سیاسی در سال 1382خورشیدی در چوکات وزارت عدلیه ایجاد شد تا سعي شود احزاب سیاسی که با گروه های نظامی ارتباط نداشته باشند ،ثبت و راجستر گردند .الی ماه جدی ،1388تعداد 110حزب سیاسی در وزارت عدلیه ،ثبت گردیده اند كه ليست اين احزاب سياسي در آدرس سايت انترنتی وزارت عدليه افغانستان قابل دريافت است http://www.moj.gov.af/?lang=en&p=e16 :لیست نامکمل این احزاب به زبان انگلیسی نیز از آدرس www.moj.gov.af/?lang=en&p=e16 :قابل دریافت است. در انتخابات سال ،1384نامزد ها اجازه نداشتند تا وابستگی حزبی خویش را در ورقه های رای دهی ذکر نمایند (گرچه بعضی آنها بدون توجه به این ،وابستگی خویش را واضحأ ذکر کردند) .هرچند این کار ورقه های رای را ساده تر ساخته ،اما مانع این نیز شده است تا رای دهندگان وابستگی شخصی را که برایش رای میدهند ،بدانند. قبل از انتخابات ریاست جمهوری سال ،1388کمیسیون مستقل انتخابات تصریح نمود که نامزدان انتخابات میتوانند وابستگی خودشان را با احزاب ذکر نمایند .این مقرره ،قرار است در انتخابات بعدی ولسی جرگه نیز مرعی االجراء قرار گیرد ،هرچند، کمیسیون مستقل انتخابات میتوانند هرزمانی این مقرره را تغییر دهد ،چون این تنها در سطح یک مقرره است .مادهء شامل قانون انتخابات که از نامزدان بخواهد وابسته گی شان را به احزاب سیاسی تذکر دهند ،ممکن است در قانون انتخابات جا داده شود ،اما گمان نمیرود تا این تغییر قبل از دور بعدی انتخابات به میان آید.
86
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
انتخابات 1388و 1389 معرفی انتخابات ریاست جمهوری و شورا های والیتی بتاریخ 29اسد 1388خورشیدی با رای ثبت شدهء 31.4فیصد (بعد از جدا ساختن رای های باطل) ،با تفاوت نزولی نسبت به انتخابات سال 1381که 70فیصد ثبت گردیده بود ،برگزار گردید .تقلب و نا امنی برای به ستیزه و به بحث کشیدن انتخابات دوش به دوش گام برمیداشتند ،همراه با کمیسیون شکایات انتخاباتی که رای های زیاد حامد کرزی را (تا حدی که رای های قابل قبول حامد کرزی به زیر 50فیصد رسید) باطل اعالن کرد و انتخابات را با نامزد پیشقدم دوم ریاست جمهوری ،داکتر عبداهلل عبداهلل ،به دور دوم کشانید؛ هرچند ،بعد از کنار رفتن داکتر عبداهلل از مبارزه، دوم برگزار نگردید ،و کمیسیون مستقل انتخابات ،حامد کرزی را برنده اعالن کرد .کرزی بتاریخ 28عقرب 1388خورشیدی آغاز به کار کرد. نتایج شورا های والیتی بتاریخ 5میزان 1388اعالم گردید اما به علل متعددی به نزاع کشیده شد و تا تاریخ 18قوس 1388 نهایی نشد (با وجودیکه در بعضی مناطق بعد از این تاریخ نیز ،نارضایتی هایی باقی ماند) .هرچند انتخابات شورا های والیتی در مقایسه با انتخابات ریاست جمهوری ،برای جامعه جهانی از اهمیت خاصی برخوردار نبود ،اما میان مردم به گونه ی جدی مورد بحث قرار گرفت ،و در بعضی مناطق با رقابت های جدی انجامید. در جدی ،1388کمیسیون مستقل انتخابات تاریخ برگزاری انتخابات ولسی جرگه را از اول جوزای 1389به 27سنبله 1389 نسبت نبود بودجه ،و چالش های امنیتی به تعویق انداخت .دستیابی به بوجه ممکن است وقت تعیین شده را بازهم متغیر بسازد. این دستیابی به بودجه بستگی به چگونگی پاسخدهی به خواست مراجع تمویل کننده در مورد اصالحات در کمیسیون انتخابات نیز دارد (اگرچه ،کمیسیون مستقل انتخابات یک نهاد افغان است ،اما تقریبأ تمامی بودجه امور انتخاباتی در سال 1388آن توسط جامعه جهانی تهیه گردیده بود).
نامزدی کاندیدان انتخابات پروسه نامزدی کاندیدان برای انتخابات ریاست جمهوری و شورا های والیتی از تاریخ 5الی 18ثور 1388ادامه یافت .بعد از مالحظه کمیسیون مستقل انتخابات در مورد چگونگی نامزدی کاندیدان 41 ،نامزد به شمول 2زن واجد شرایط شناخته شدند و 3نامزد دیگر واجد شرایط نامزدی به انتخابات شناخته نشدند .این تعداد نامزدان ،به مقایسه انتخابات سال 1383که تعداد نامزدان به 18نفر به شمول 1زن میرسید ،تزئید قابل مالحظه ی را رونما ساخت .بطور مجموعی 3324نفر به شمول 342 زن خودشانرا برای 420کرسی در شورا های والیتی نامزد کرده بودند که در مقایسه با سال 1383هم در تعداد مجموعی و هم در تعداد زنان ،تزئید کمی را در بر داشت .به گفته کمیسیون مستقل انتخابات ،تزئید در حضور نامزدان زن در بیشتر والیات کشور به نظر رسیده است. کمیسیون مستقل انتخابات ،و شکایات انتخاباتی برای بازنگری 3368نامزد انتخابات ریاست جمهوری و شورا های والیتی و رسیده گی به شکایات مدت چهار هفت وقت داشتند .نامزدانی که به گروه های مسلح ارتباط داشتند ،مقامات رسمی دولتی که 87
دولت افغانستان
از سمت های خودشان استعفاء نداده بودند ،و نامزدانی که امضاء های خودشان را در فورمه های نامزدی ،جعل کرده بودند مورد بررسی قرار گرفتند .بتاریخ 5جوزا ،کمیسیون مستقل انتخابات لیست مؤقت نامزدان را که چالش ها ،اصالحات و مطالبات را در بر داشت به دسترس قرار داد .میان ِ مدت از 5الی 18جوزا ،کمیسیون رسیده گی به شکایات با برگزاری مجالس استماعیه در مورد چالش های نامزدی به نتیجه رسید و لیستی از نامزدان نهایی بتاریخ 22جوزا از جانب آنان به دسترس گذاشته شد. در والیاتی که دارای نامزدان بیشتری برای شورا های والیتی بودند ،مثل سال ،1383اوراق رای دهی مشابه روزنامه ی با صفحات زیادی از معلومات در مورد نامزدان به نظر میرسیدند که این امر نیز دریافت و انتخاب نامزد مورد نظر را برای بیشتر مردم مشکل ساخته بود .به منظور آسان ساختن شناسایی نامزدان ،کمیسیون مستقل انتخابات دوباره ،عکس ها و نشان های انتخاباتی آنان را در اوراق رای دهی شامل ساخت .علیرغم آن ،در والیت کابل ،شناسایی و نشانی کردن نامزد مورد نظر در میان 524نامزد در ورق رایدهی هنوز هم یک پروسه ُپر زحمت باقی ماند.
تعلیمات مدنی تعریف سازمانهای جدید دموکراتیک افغانستان ،پروسه انتخابات ،و حقوق رایدهی؛ مخصوصأ در یک کشوری که دارای ساختار های محدود زیربنایی ،قریه های دور دست ،و سطح پائین سواد و تعلمیات رسمی است؛ یک تجربه پیچیده و ُپر چالش به نظر میرسد. هرچند در سال 1383و 1384در جریان آماده گی های انتخابات ،تالش ها برای ترویج تعلیمات مدنی توسط ارگانهای مختلف، مثل بنیاد جامعه جهانی برای نظام های انتخاباتی ( )IFESو مجتمع جامعه مدنی افغانستان (( )ACSFصفحه )58انجام یافت ،اما کارهای عملی محدود در این مورد در طول مدت میان هردو انتخابات انجام یافتند .باوجودیکه ارگانهای مثل هیئت معاونت سازمان ملل متحد برای افغانستان (()UNAMAصفحه )68و برنامه ایلیکت ( )ELECTدفتر برنامه انکشافی ملل متحد ( )UNDPاز برنامه های تعلیمات مدنی که در جریان آماده گی ها برای رایدهی در سال 1388توسط کمیسیون مستقل انتخابات راه اندازی میگردید حمایت کردند ،اما قبل از ماه میزان 1387بودجه ناچیزی از طرف جامعه جهانی برای این موضوع بدست آمد .علت آن ،قسمأ ،نتیجه پالنگذاری ناوقت و یا تنظیم دیرهنگام خود انتخابات ،و مرحله نهایی بود که حمایت تمویل کننده در آن مورد تأئید قرار گرفت.
ثبت نام رایدهنده گان تجربه ی بزرگی از پروسه ثبت نام در جریان آماده گی ها برای انتخابات 1384ریاست جمهوری به وقوع پیوست .از تاریخ 10 قوس 1382الی 29اسد 1383تعداد مجموعی 834,567,10کارت رایدهی توزیع گردید. دور دیگر ثبت نام رایدهنده گان هنگام آماده گی برای انتخابات 1388آغاز گردید .این دور ثبت نام به منظور ثبت نام آنانیکه تازه سن 18را تکمیل نموده بودند؛ آنانیکه از ایران ،پاکستان ،و دیگر کشورها برگشته بودند؛ و آنانیکه از والیتی به والیت دیگر اقامت گزیده و یا کارتهای رایدهی قبلی شان مفقود گردیده بود راه اندازی گردید .این پروسه در ماه میزان 1387آغاز گردید و در چهار مرحله پی در پی اجراء گردید .مراحل متذکره با درنظرداشت وضعیت اقلیمی و امنیتی در والیات مختلف انجام یافت و این 88
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
پروسه در ماه دلو 1387پایان یافت اما از درستی به دور بود .بر اساس گزارشی از بنیاد انتخابات آزاد و عادالنه افغانستان (صفحه ؟؟؟) موارد زیادی از تخطی مثل ثبت نام یک نفر به حیث نماینده چند نفر ،تقلب ،و ثبت نام خوردساالن در جریان پروسه ثبت گردیده است .به گونهء مثال ،ارقام ارائه شده اصلی توسط کمیسیون مستقل انتخابات نیز سؤال برانگیز بود زیرا تعداد رایدهنده گان زن از مناطقی که مردم بسیار سنتی در آن زیست داشتند ،به طرز قابل توجهی بلند ثبت گردیده بود. در مجموع ،به گزارش کمیسیون مستقل انتخابات ،تعداد 292,365,4نفر برای رایدهی رد سال 1387و ،1388بعالوهء آنانیکه در سال 1383و 1384ثبت گردیده بودند ،ثبت گردیده اند.
مراکز رایدهی و به کار گماری کارمندان آن قبل از انتخابات 1388پنداشته میشد که ایجاد مراکز رایدهی در تعدادی از مناطق ،مخصوصأ در مناطق جنوبی و شرقی کشور، بخاطر وضعیت نامساعد امنیتی به مشکل مواجه شده و امکان پذیر نباشد که این امر باعث سلب حق رایدهی بعضی از اتباع کشور میگردید .هرچند ،در مجموع ،کمیسیون مستقل انتخابات 28000مرکز رایدهی در 6800ساحه (در مقایسه با 30000 مرکز در 5000ساحه در سال )1383با استخدام 160000کارمند انتخاباتی در کشور گزارش داده است .و همچنان به تعداد36 میلیون اوراق رایدهی برای انتخابات ریاست جمهوری و شورا های والیتی به چاپ رسیده اند .علیرغم آن ،تعدادی از مراکز رایدهی در بعضی از نقاط نا امن بسته شدند .همچنان ،مقامات مسئول کمیسیون انتخابات به حدود 440مرکز دیگر به خاطر وقوع تقلبهای متوقعه در آنها ،هدایت دادند تا در روز انتخابات باز نشوند .مشکالت تهیه و تدارکاتی -کمبود اوراق رایدهی، ناکارایی ماشین سوراخ کارت رایدهی ،اصل نبودن رنگ پاکنشدنی انگشتان که عمأل با شستن پاک شد؛ و تهدید (و در بعضی موارد ،حمالت) توسط شورشیان نیز توسط رایدهنده گان گزارش داده شد. در سال 1388خورشیدی ،برای اولین بار ،اوراق رایدهی (به عوض مراکز والیتی) در مراکز رایدهی شمار شدند و نتایج نخستین از روی آنها اعالم گردید.
مشاهدات و نظارت بر انتخابات به علت وخیم شدن اوضاع امنیتی ،تعداد ناظران بین المللی در سال 1388به مقایسه سال 1383بطور قابل مالحظه ی تقلیل یافت .بزرگترین گروه ناظران بین المللی که مشتمل از 67تحلیلگر کارشناس و 50ناظر کوتاه مدت میشد توسط اتحادیهء اروپا به مراکز رایدهی در کشور فرستاده شد .قسمیکه در سال 1383اداره امنیت و همکاری اروپا ( )OSCEتعداد 42ناظر را در ساحه فرستاد ،در سال 1388نیز گروه حامی انتخاباتی مشتمل از 20نفر را به منظور حمایت از تالش های بین المللی و دولت افغانستان برای تهیه گزارش تأکیدات بعد از انتخابات ،که در کابل مستقر بودند فرستاد .شبکه آسیایی برای انتخابات ( )ANFRELکه توسط بنیاد آسیایی ( )The Asia Foundationحمایت میشد نیز ماموریت 20ناظر دراز مدت و 30ناظر کوتاه مدت را با گروه اصلی 5کارشناس داشت .بعالوه ،تعداد اندکی از ناظران دیگر از ارگانهای دیپلوماتیک ،و دیگر ارگان های بین المللی مستقر در افغانستان نیز در مراکز رایدهی حضور داشتند .بعالوه مشکل کمبود ناظران بین المللی ،مشکل انتقال آنها نیز محسوس بود .بیشتر آنان نمیتوانستند به مراکز والیات ،و بعضی حتی به اطراف والیت کابل ،سفر نمایند .در مقابل ،ارگان افغانی نظارت بر انتخابات ،بنیاد انتخابات آزاد و عادالنهء افغانستان ( )FEFAقادر به انجام ماموریت فراگیری در روز انتخابات و 89
دولت افغانستان
در جریان ثبت نام رایدهنده گان در والیات در جریان ماه های قبل از انتخابات بود .به حیث یکی از ارگانهای انتخاباتی فعال در جریان مدت مؤقت میان انتخابات سال 1384و ،1388نماینده گان خود را در تمام والیات برای نظارت از مراکز رایدهی داشت.
امنیت وضعیت نامساعد امنیتی ،با وجود تالشهای قابل توجه برای تقلیل اثر آن بر این روند ،انتخابات سال 1388را متأثر ساخت .تعداد 26000عسکر اضافی برای حمایت از این روند وارد افغانستان شدند .اما گزارشی از گروه بحران بین المللی در عقرب 1388 گفت که در هفته های قبل از انتخابات ماه سنبله ،بدترین وضعیت خشونت ها از آغاز دخالت ها به رهبری آمریکا از سال 1380 به مشاهده رسیده و حد اقل 4نامزد شورا های والیتی به قتل رسیده اند .در مجموع 300واقعه گزارش شده و 31نفر قبل و بعد از روز انتخابات کشته شده اند .قسمأ به شکل نتیجه ،تعداد رایدهنده گان به مقایسه سال 1383از 70فیصد به 31فیصد تقلیل یافته است .اثر دیگری از وضعیت بد امنیتی از آغاز دور نخست انتخابات ،بدور ماندن رایدهنده گان بالقوه که در مناطق نا امن زنده گی داشتند ،بود .این نگرانی قبل از روند رایدهی موجود بود و به نظر میرسد که نگرانی به جا بوده است .بیشتر مناطقی که حتی امکان ایجاد مراکز رایدهی ،و یا گشایش مراکز رایدهی ایجاد شده را در روز انتخابات نا ممکن میساختند ،در جنوب و شرق کشور قرار داشتند .عدم توانایی گشایش مراکز رایدهی در مناطق نا امن نیز باعث مساعد ساختن زمینه برای تقلب گردید.
تقلب آراء سال 1388به سبب تقلب گسترده ،از شهرت خودش باز ماند .در عقرب ،1388بعد از دریافت 2800شکایت که 726آن روی نتایج انتخابات تاثیرگذار بودند ،کمیسیون مستقل انتخابات هدایت داد تا 10فیصد اوراق را به گونه ی انتخاب تصادفی دوباره شمارش نمایند .روهمرفته 8,18 ،فیصد تمام اوراق توسط کمیسیون مستقل انتخابات باطل ساخته شدند که باعث تقلیل نتیجه آراء به 4,31( 4597727فیصد) نسبت به ارقام اصلی ارائه شده توسط کمیسیون مستقل انتخابات 7,38( 5662758 فیصد) گردید .هرچند این فیصدی ها بر اساس ارقام اخیرأ ارائه شده ثبت نام رایدهنده گان بوده که ،به گفته بنیاد انتخابات آزاد و عادالنه افغانستان ،آنهم درس نبوده و دستخوش تقلب های فراوان گردیده است .باالخره ،کمیسیون مستقل انتخابات آنقدر تعداد آراء را باطل ساخت که در نتیجه انتخابات به دور دوم رفت .تقلب ها در انتخابات شورا های والیتی نیز موجود بوده اما به این روند ،از جانب کمیسیون مستقل انتخابات توجه چندانی صورت نگرفت. قابل تذکر است که موارد زیادی از تقلب در انتخابات 1383نیز گزارش داده شده بود ،اما این تقلب ها توجه چندان جامعه جهانی و رسانه ها را به خود جلب ننمود .در حقیقت ،موضوع تقلب در سال 1388توسط تمویل کننده گان آنچنان جدی گرفته شد که احتمال عدم حمایت آنان از انتخابات شورای ملی سال 1389خارج از توقع نیست.
فعالین کلیدی در انتخابات 1388و 1389 ناظم اصلی انتخابات ،کمیسیون مستقل انتخابات افغانستان بود و از جانب اداره ایلیکت برنامه انکشافی ملل متحد حمایت میشد. کمیسیون شکایات انتخاباتی نیز نقش قابل توجهی در این روند داشته است.
90
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
جدول زمانی رخدادها در انتخابات سال 1388 فعالیت 1ثور
تاریخ چاپ تقویم انتخابات
29حمل تا 4ثور
آغاز پروسه ثبت نام نامزدان
5تا 18ثور
نامزدی کاندیدان
19تا 25ثور
بررسی تقاضا نامه ها
26ثور
آگاهی نامزدان از کاستی ها در تقاضا نامه ها
27ثور تا 1جوزا
صحیح کاستی در تقاضا نامه های نامزدان
2تا 4جوزا
تهیه لست مقدماتی نامزدان
5تا 11جوزا 5تا 18جوزا
19جوزا
اعالم لست مقدماتی نامزدان معهء چالشها ،اصالحات ،و درخواستها استماعیه و تصامیم کمیسیون مستقل انتخابات کمیسیون شکایات انتخاباتی ،کمیسیون مستقل انتخابات را از تصامیم در مورد نامزدان آگاه میسازد
19تا 22جوزا
کمیسیون شکایات انتخاباتی ،کمیسیون مستقل انتخابات را از تصامیم در مورد نامزدان آگاه میسازد
22جوزا
چاپ لست نهایی نامزدان
25جوزا تا 24سرطان
چاپ اوراق رایدهی
26جوزا تا 27اسد
چاپ موقعیت های مراکز رایدهی
10الی 19سرطان
استخدام کارمندان رایدهی و رای شماری
24سرطان
نهایی سازی موقعیت و تعداد مراکز رایدهی
10الی 19سرطان
استخدام کارمندان رایدهی و رای شماری
24سرطان
نهایی سازی موقعیت و تعداد مراکز رایدهی
25سرطان
اوراق رایدهی به کابل رسیدند
29سرطان تا 29اسد
چاپ موقعیت های مراکز رایدهی
29اسد
روز رایدهی
29اسد
بازیابی نتایج از مراکز رایدهدی
4سنبله
نتایج قسمی نخست از 10فیصد مراکز رایدهی اعالم شد (کرزی 41فیصد ،عبداهلل 39فیصد)؛ کمیسیون مستقل انتخابات اعالم میدارد که نتایج قسمی به گونه ی دوامدار در روز های بعدی به سمع مردم میرسد.
5سنبله
بخش دوم نتایج قسمی از 17فیصد مراکز رایدهی اعالم شد (کرزی 45فیصد ،عبداهلل 35فیصد)
7سنبله
بخش سوم نتایج قسمی از 35فیصد مراکز رایدهی اعالم شد (کرزی 3,46فیصد ،عبداهلل 4,31فیصد)
9سنبله
بخش چهارم نتایج قسمی از 48فیصد مراکز رایدهی اعالم گردید (کرزی 9,45فیصد ،عبداهلل 3,33فیصد)
91
دولت افغانستان
11سنبله
بخش پنجم نتایج قسمی از 3,60فیصد مراکز رایدهی اعالم شد (کرزی 3,47فیصد ،عبداهلل 6,32فیصد)
15سنبله
بخش ششم نتایج قسمی از 2,74فیصد مراکز رایدهی اعالم گردید (کرزی 6,48فیصد ،عبداهلل 7,31فیصد)
17سنبله
بخش هفتم نتایج قسمی از 6,91فیصد مراکز رایدهی اعالم گردید (کرزی 1,54فیصد ،عبداهلل 3,28فیصد)؛ کمیسیون شکایات انتخاباتی از تقلب وسیع خبر داده و خواستار شمارش دوباره آراء در مراکز رایدهی میگردد.
21سنبله
بخش هشتم نتایج قسمی 8,92فیصد مراکز رایدهی اعالم گردید (کرزی 3,54فیصد ،عبداهلل 1,28فیصد)
25سنبله
کمیسیون مستقل انتخابات نتایج نهایی را تصدیق نکرد :کرزی با کسب 6,54فیصد آراء (عبداهلل 8,27فیصد) برنده اعالم شد .نتایج قبل از تصدیق کمیسیون شکایات انتخاباتی قابل اعتبار نیست.
13تا 19میزان
کمیسیون شکایات انتخاباتی 10فیصد آراء را شمار میکند.
27میزان
کمیسیون شکایات انتخاباتی نتایج ارائه شده به کمیسیون مستقل انتخابات را دوباره شمار میکند :کرزی با 48فیصد آراء، ایجاب برگزاری دور دوم را میکند.
28میزان
کرزی با برگزاری دور دوم به تاریخ 16عقرب موافقت میکند.
29میزان
نتایج نهایی تصدیق شده ،توسط کمیسیون مستقل انخابات اعالم شد (کرزی 7,48فیصد ،عبداهلل 6,30فیصد)
2عقرب
آغاز دور دوم انتخابات
10عقرب
عبداهلل از رقابت در دور دوم کنار میرود
11عقرب
کمیسیون مستقل انتخابات برگزاری دور دوم انتخابات را ملغی ،و کرزی را برنده انتخابات ریاست جمهوری اعالم میدارد
28عقرب
کرزی برای بار دور دوم ریاست جمهوری مراسم تحلیف را به جا آورد
(منبع :اداره ایلیکت برنامه انکشافی ملل متحد ،و دیگر منابع)
92
اسناد
فهرست :اسناد قانون اساسی افغانستان؛ سال 94..........................................................................................................................................................................1382
مقدمه94..........................................................................................................................................................................................................................
فصل اول :دولت95......................................................................................................................................................................................................... فصل دوم :حقوق اساسي و وجايب اتباع98....................................................................................................................................................................
فصل سوم :رييس جمهور104.........................................................................................................................................................................................
فصل چهارم :حکومت108............................................................................................................................................................................................... فصل پنجم :شوراى ملي109..........................................................................................................................................................................................
فصل :ششم لويه جرگه115.............................................................................................................................................................................................
فصل :هفتم قضا116....................................................................................................................................................................................................... فصل هشتم :اداره119.....................................................................................................................................................................................................
فصل :نهم حالت اضطرار120..........................................................................................................................................................................................
فصل :دهم تعديل121..................................................................................................................................................................................................... فصل يازدهم :احکام متفرقه122.....................................................................................................................................................................................
فصل دوازدهم :احکام انتقالي122................................................................................................................................................................................... توافقنامه افغانستان124...................................................................................................................................................................................................
مقدمه124........................................................................................................................................................................................................................
هدف124......................................................................................................................................................................................................................... حکومتداری ،حاکمیت قانون و حقوق بشر126...............................................................................................................................................................
انکشاف اقتصادی و اجتماعی 127..................................................................................................................................................................................
مبارزه با مواد مخدر یک اولویت چند بُعدی 127............................................................................................................................................................
انسجام و نظارت 128......................................................................................................................................................................................................
ضمیمه اول :معیار ها و میعاد های زمانی128................................................................................................................................................................. ضمیمه دوم :بهبود موثریت مساعدت ها به افغانستان136.............................................................................................................................................
ضمیمه سوم :نظارت و هماهنگی138............................................................................................................................................................................. ضمیمه چهارم :اشتراک کننده گان کنفرانس لندن در پیرامون افغانستان139...............................................................................................................
مقدمه139........................................................................................................................................................................................................................
تعریفات141..................................................................................................................................................................................................................... ماموریت موسسات غیر دولتی 141................................................................................................................................................................................. مقصد طرز العمل 141..................................................................................................................................................................................................... اصول طرزالعمل 143......................................................................................................................................................................................................
93
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
قانون اساسی افغانستان؛ سال 1382 فهرست تعداد ماده
فصل اول
دولت
فصل دوم
حقوق اساسی و وجایب اتباع
فصل سوم
رئیس جمهور
11
فصل چهارم
حكومت
10
فصل پنجم
شورای ملی
29
فصل ششم
لویه جرگه
6
فصل هفتم
قضأ
20
فصل هشتم
اداره
7
فصل نهم
حالت اضطرار
6
فصل دهم
تعدیل
2
فصل یازدهم
احكام متفرقه
7
فصل دوازدهم
احكام انتقالی
21
38
5
مقدمه
ما مردم افغانستان: با ایمان راسخ به ذات پاك خداوند “ج” و توكل به مشیت حق تعالی و اعتقاد به دین مقدس اسالم؛
1 .1با درك بی عدالتی ها و نا بسامانی های گذشته و مصائب بی شماری كه بر كشور ما وارد آمده است؛ 2 .2با تقدیر از فداكاری ها ،مبارزات تاریخی ،جهاد و مقاومت بر حق تمام مردم افغانستان و ارج گذاری به مقام واالی شهدای راه آزادی كشور؛ 3 .3با درك این كه افغانستان واحد و یكپارچه به همه اقوام و مردم این سر زمین تعلق دارد؛ 4 .4با رعایت منشور ملل متحد و با احترام به اعالمیه جهانی حقوق بشر؛ 94
اسناد
5 .5به منظور تحكیم وحدت ملی و حراست از استقالل ،حاكمیت ملی و تمامیت ارضی كشور؛ 6 .6به منظور تاسیس نظام متكی بر اراده مردم و دموكراسی؛ 7 .7به منظور ایجاد جامعه مدنی عاری از ظلم ،استبداد ،تبعیض و خشونت و مبتنی بر قانونمندی ،عدالت اجتماعی ،حفظ كرامت و حقوق انسانی وتأمین آزادی ها و حقوق اساسی مردم؛ 8 .8به منظور تقویت بنیاد های سیاسی ،اجتماعی ،اقتصادی و دفاعی كشور؛ 9 .9به منظور تأمین زندگی مرفه و محیط زیست سالم برای همه ساكنان این سرزمین؛ و 1010سر انجام ،به منظور تثبیت جایگاه شایسته افغانستان در خانواده بین المللی؛ این قانون اساسی را مطابق با واقعیت های تاریخی ،فرهنگی و اجتماعی كشور و مقتضیات عصر ،از طریق نمایندگان منتخب خود در لویه جرگه مؤرخ چهاردهم جدی سال یك هزار و سیصد و هشتاد و دو هجری شمسی در شهر كابل تصویب كردیم.
فصل اول :دولت
ماده اول
•افغانستان ،دولت جمهورى اسالمي ،مستقل ،واحد و غيرقابل تجزيه مي باشد.
ماده دوم
•دين دولت جمهورى اسالمي افغانستان ،دين مقدس اسالم است .پيروان ساير اديان در پيروى از دين و اجراى مراسم ديني شان در حدوداحکام قانون آزاد مي باشند.
ماده سوم ماده چهارم
•در افغانستان هيچ قانون نمي تواند مخالف معتقدات و احکام دين مقدس اسالم باشد. •حاکميت ملي در افغانستان به ملت تعلق دارد که به طور مستقيم يا توسط نمايندگان خود آن را اعمال مي کند. •ملت افغانستان عبارت است از تمام افرادى که تابعيت افغانستان را داراباشند. • ملت افغانستان متشکل از اقوام پشتون ،تاجيک ،هزاره ،ازبک ،ترکمن ،بلوچ ،پشه يي ،نورستاني، ايماق ،عرب ،قرغيز ،قزلباش ،گوجر ،براهوى وساير اقوام مي باشد. • بر هر فرد از افراد ملت افغانستان کلمه افغان اطالق مي شود. •هيچ فردى از افراد ملت از تابعيت افغانستان محروم نمي گردد. •امور مربوط به تابعيت و پناهندگي توسط قانون تنظيم مي گردد
ماده پنجم
•تطبيق احکام اين قانون اساسي و ساير قوانين ،دفاع از استقالل ،حاکميت ملي و تماميت ارضي 95
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
و تامين امنيت و قابليت دفاعي کشور از وظايف اساسي دولت مي باشد. ماده ششم
•دولت به ايجاد يک جامعه مرفه و مترقي بر اساس عدالت اجتماعي ،حفظ کرامت انساني ،حمايت حقوق بشر ،تحقق دموکراسي ،تامين وحدت ملي ،برابرى بين همه اقوام و قبايل و انکشاف متوازن در همه مناطق کشور مکلف مي باشد.
ماده هفتم
•دولت منشور ملل متحد ،معاهدات بين الدول ،ميثاق هاى بين المللي که افغانستان به آن ملحق شده است و اعالميه جهاني حقوق بشر را رعايت مي کند. •دولت از هر نوع اعمال تروريستي ،زرع و قاچاق مواد مخدر و توليد واستعمال مسکرات جلوگيرى مي کند.
ماده هشتم
•دولت سياست خارجي کشور را بر مبناى حفظ استقالل ،منافع ملي و تماميت ارضي و عدم مداخله ،حسن همجوارى ،احترام متقابل و تساوى حقوق تنظيم مي نمايد.
ماده نهم
• معادن و ساير منابع زيرزميني و آثار باستاني ملکيت دولت مي باشند. •حفاظت و اداره امالک دولت و طرز استفاده درست از منابع طبيعي و ساير امالک عامه توسط قانون تنظيم مي گردد.
ماده دهم
•دولت ،سرمايه سرمايه گذاريها و تشبثات خصوصي را مبتني بر نظام اقتصاد بازار ،مطابق به احکام قانون،تشويق ،حمايت و مصونيت آن ها را تضمين مي نمايد.
ماده يازدهم
•امور مربوط به تجارت داخلي و خارجي ،مطابق به ايجابات اقتصادی کشور و مصالح مردم ،توسط قانون تنظيم مي گردد.
ماده دوازدهم
•در افغانستان بانک ،بانک مرکزى دولت و مستقل مي باشد .نشر پول و طرح و تطبيق سياست پولي کشور ،مطابق به احکام قانون ،ازصالحيت بانک مرکزى مي باشد. •بانک مرکزى در مورد چاپ پول با کميسيون اقتصادى ولسي جرگه مشوره مي نمايد. •تشکيل و طرز فعاليت اين بانک توسط قانون تنظيم مي شود.
ماده سيزدهم
• دولت براى انکشاف صنايع ،رشد توليد ،ارتقاى سطح زندگي مردم و حمايت از فعاليتهاى پيشه وران ،پروگرامهاى موثر طرح و تطبيق مي نمايد.
ماده چهاردهم
•دولت براى انکشاف زراعت و مالدارى ،بهبود شرايط اقتصادى،اجتماعي و معيشتي دهقانان و مالداران و اسکان و بهبود زندگي کوچيان ،درحدود بنيه مالي دولت ،پروگرامهاى موثر طرح و تطبيق مي نمايد. •دولت به منظور تهيه مسکن و توزيع ملکيتهاى عامه براى اتباع مستحق،مطابق به احکام قانون
96
اسناد
و در حدود امکانات مالي ،تدابير الزم اتخاذ مي نمايد. ماده پانزدهم
ماده شانزدهم
•دولت مکلف است در مورد حفظ و بهبود جنگالت و محيط زيست تدابير الزم اتخاذ نمايد. •از جمله زبان هاى پشتو ،درى ،ازبکي ،ترکمني ،بلوچي و پشه يي ،نورستاني،پاميرى و ساير زبان هاى رايج در کشور ،پشتو و درى زبانهاى رسمي دولت مي باشند. •در مناطقي که اکثريت مردم به يکي از زبان هاى ازبکي ،ترکمني ،پشه يي،نورستاني ،بلوچي و يا پاميرى تکلم مي نمايند ،آن زبان عالوه بر پشتو و درى به حيث زبان سوم رسمي مي باشد و نحوه تطبيق آن توسط قانون تنظيم مي گردد. • دولت براى تقويت و انکشاف همه زبانهاى افغانستان پروگرامهاى موثر طرح و تطبيق مي نمايد. •نشر مطبوعات و رسانه هاى گروهي به تمام زبانهاى رايج در کشور آزادمي باشد. •مصطلحات (اصطالحات ) علمي و ادارى ملي موجود در کشور حفظ مي گردد.
ماده هفدهم
•دولت براى ارتقاى معارف در همه سطوح ،انکشاف تعليمات ديني ،تنظيم و بهبود وضع مساجد، مدارس و مراکز ديني تدابير الزم اتخاذ مي نمايد.
ماده هجدهم
•مبدا تقويم کشور بر هجرت پيامبر اکرم (ص ) استوار است. •مبناى کار ادارات دولتي تقويم هجرى شمسي مي باشد. •روزهاى جمعه ۲۸ ،اسد و ۸ثور تعطيل عمومي است .سايررخصتي ها توسط قانون تنظيم مي گردد.
ماده نوزدهم
•بيرق افغانستان مرکب است از:سه قطعه با رنگهاى سياه ،سرخ و سبز که به صورت عمودى ،به اندازه هاى مساوى ،از چپ به راست ،در کنار هم واقع شده،عرض هر رنگ برابر نصف طول آن است و در وسط آن نشان ملي افغانستان قرار دارد. •نشان ملي افغانستان عبارت از محراب و منبر به رنگ سفيد مي باشد که دردو گوشه آن دو بيرق و در وسط آن در قسمت فوقاني ،کلمه مبارک الاله االاهلل محمد رسوالهلل و اهلل اکبر و اشعه خورشيد در حال طلوع و در قسمت تحتاني آن تاريخ ۱۲۹۸هجرى شمسي و کلمه افغانستان ،جا داشته و از دو طرف باخوشه هاى گندم احاطه شده است . •طرز استفاده از بيرق و نشان ملي توسط قانون تنظيم مي گردد.
ماده بيستم
•سرود ملي افغانستان به زبان پشتو و با ذکر اهلل اکبر و نام اقوام افغانستان مي باشد.
97
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ماده بيست و يکم
•پايتخت افغانستان شهر کابل مي باشد.
فصل دوم :حقوق اساسي و وجايب اتباع
ماده بيست و دوم
•هر نوع تبعيض و امتياز بين اتباع افغانستان ممنوع است. •اتباع افغانستان اعم از زن و مرد در برابر قانون دارای حقوق و وجايب مساوى مي باشند.
ماده بيست و سوم ماده بيست و چهارم
•زندگي موهبت الهي و حق طبيعي انسان است .هيچ شخص بدون مجوز قانوني ازاين حق محروم نمي گردد. •آزادى حق طبيعي انسان است .اين حق جز آزادى ديگران و مصالح عامه که توسط قانون تنظيم مي گردد ،حدودى ندارد. •آزادى و کرامت انسان از تعرض مصون است .دولت به احترام و حمايت آزادى و کرامت انسان مکلف مي باشد.
ماده بيست و پنجم
ماده بيست و ششم
•برائت ذمه حالت اصلي است. •متهم تا وقتي که به حکم قطعي محکمه با صالحيت محکوم عليه قرار نگيرد ،بي گناه شناخته مي شود. •جرم يک عمل شخصي است. •تعقيب ،گرفتارى يا توقيف متهم و تطبيق جزا بر او به شخص ديگرى سرايت نمي کند.
ماده بيست و هفتم
•هيچ عملي جرم شمرده نمي شود ،مگر به حکم قانوني که قبل از ارتکاب آن نافذ گرديده باشد. •هيچ شخص را نمي توان تعقيب ،گرفتار و يا توقيف نمود ،مگر بر طبق احکام قانون. •هيچ شخص را نمي توان مجازات نمود ،مگر به حکم محکمه با صالحيت و مطابق به احکام قانوني که قبل از ارتکاب فعل مورد اتهام نافذ گرديده باشد.
ماده بيست و هشتم
•هيچ يک از اتباع افغانستان به علت اتهام به جرم ،به دولت خارجي سپرده نمي شود ،مگر بر اساس معامله بالمثل و پيمان هاى بين الدول که افغانستان به آن پيوسته باشد. •هيچ افغان به سلب تابعيت و يا تبعيد در داخل يا خارج افغانستان محکوم نمي شود.
ماده بيست و نهم
•تعذيب انسان ممنوع است. •هيچ شخص نمي تواند حتي به مقصد کشف حقايق از شخص ديگر ،اگر چه تحت تعقيب، گرفتارى يا توقيف و يا محکوم به جزا باشد ،به تعذيب او اقدام کنديا امر بدهد.
98
اسناد
•تعيين جزايي که مخالف کرامت انساني باشد ،ممنوع است. ماده سي ام
• اظهار ،اقرار و شهادتي که از متهم يا شخص ديگرى به وسيله اکراه به دست آورده شود ،اعتبار ندارد. اقرار به جرم عبارت است از اعتراف متهم با رضايت کامل و در حالت صحت عقل ،در حضور محکمه با صالحيت.
ماده سي و يکم
•هر شخص مي تواند براى دفع اتهام به مجرد گرفتارى و يا براى اثبات حق خود ،وکيل مدافع تعيين کند. •متهم حق دارد به مجرد گرفتارى ،از اتهام منسوب اطالع يابد و در داخل ميعادى که قانون تعيين مي کند ،در محکمه حاضر گردد. •دولت در قضاياى جنايي براى متهم بي بضاعت وکيل مدافع تعيين مي نمايد .محرميت مکالمات، مراسالت و مخابرات بين متهم و وکيل آن ،از هر نوع تعرض مصون مي باشد. •وظايف و صالحيت هاى وکالى مدافع توسط قانون تنظيم مي گردد.
ماده سي و دوم
•مديون بودن شخص موجب سلب يا محدود شدن آزادى وى نمي شود .طرز و وسايل تحصيل دين توسط قانون تنظيم مي گردد.
ماده سي و سوم
•اتباع افغانستان حق انتخاب کردن و انتخاب شدن را دارا مي باشند. •شرايط و طرز استفاده از اين حق توسط قانون تنظيم مي گردد.
ماده سي و چهارم
•آزادى بيان از تعرض مصون است. •هر افغان حق دارد فکر خود را به وسيله گفتار ،نوشته ،تصوير و يا وسايل ديگر ،با رعايت احکام مندرج اين قانون اساسي اظهار نمايد. •هر افغان حق دارد مطابق به احکام قانون ،به طبع و نشر مطالب ،بدون ارايه قبلي آن به مقامات دولتي ،بپردازد. •احکام مربوط به مطابع ،راديو و تلويزيون ،نشر مطبوعات و ساير وسايل ارتباط جمعي توسط قانون تنظيم مي گردد.
ماده سي و پنجم
•اتباع افغانستان حق دارند به منظور تامين مقاصد مادى و يامعنوى ،مطابق به احکام قانون، جمعيتها تاسيس نمايند. •اتباع افغانستان حق دارند ،مطابق به احکام قانون ،احزاب سياسي تشکيل دهند ،مشروط بر اينکه:
99
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
•مرامنامه و اساسنامه حزب ،مناقض احکام دين مقدس اسالم و نصوص و ارزشهاى مندرج اين قانون اساسي نباشد ،تشکيالت و منابع مالي حزب علني باشد، •اهداف و تشکيالت نظامي و شبه نظامي نداشته باشد، •وابسته به حزب سياسي و يا ديگر منابع خارجي نباشد. •تاسيس و فعاليت حزب بر مبناى قوميت ،سمت ،زبان ،و مذهب فقهي جواز ندارد. جمعيت و حزبي که مطابق به احکام قانون تشکيل مي شود ،بدون موجبات قانوني و حکم محکمه با صالحيت منحل نمي شود. ماده سي و ششم
•اتباع افغانستان حق دارند براى تامين مقاصد جايز و صلح آميز ،بدون حملسالح ،طبق قانون اجتماع و تظاهرات نمايند.
ماده سي و هفتم
•آزادى و محرميت مراسالت و مخابرات اشخاص چه به صورت مکتوبباشد و چه به وسيله تلفن، تلگراف و وسايل ديگر ،از تعرض مصون است . •دولت حق تفتيش مراسالت و مخابرات اشخاص را ندارد ،مگر مطابق به احکام قانون .
ماده سي و هشتم
• مسکن شخص از تعرض مصون است . •هيچ شخص ،به شمول دولت ،نمي تواند بدون اجازه ساکن يا قرار محکمه باصالحيت و به غير از حاالت و طرزى که در قانون تصريح شده است ،به مسکن شخص داخل شود يا آن را تفتيش نمايد.
ماده سي و نهم
•در مورد جرم مشهود ،مامور مسئول مي تواند بدون اجازه قبلي محکمه ،به مسکن شخص داخل شود يا آن را تفتيش کند .مامور مذکور مکلف است بعد از داخلشدن يا اجراى تفتيش ،در خالل مدتي که قانون تعيين مي کند قرار محکمه راحاصل نمايد. •هر افغان حق دارد به هر نقطه کشور سفر نمايد و مسکن اختيار کند ،مگردر مناطقي که قانون ممنوع قرار داده است. •هر افغان حق دارد مطابق به احکام قانون به خارج افغانستان سفر نمايد وبه آن عودت کند. •دولت از حقوق اتباع افغانستان در خارج از کشور حمايت مي نمايد.
ماده چهلم
•ملکيت از تعرض مصون است . •هيچ شخص از کسب ملکيت و تصرف در آن منع نمي شود ،مگر در حدود احکام قانون. •ملکيت هيچ شخص ،بدون حکم قانون و فيصله محکمه با صالحيت مصادره نمي شود.
100
اسناد
•استمالک ملکيت شخص ،تنها به مقصد تامين منافع عامه ،در بدل تعويض قبلي و عادالنه ،به موجب قانون مجاز مي باشد. •تفتيش و اعالن دارايي شخص ،تنها به حکم قانون صورت مي گيرد. ماده چهل و يکم
•اشخاص خارجي در افغانستان حق ملکيت اموال عقارى را ندارند. •اجاره عقار به منظور سرمايه گذارى ،مطابق به احکام قانون مجاز مي باشد. •فروش عقار به نمايندگي هاى سياسي دول خارجي و به موسسات بين المللي که افغانستان عضو آن باشد ،مطابق به احکام قانون ،مجاز مي باشد.
ماده چهل و دوم
•هر افغان مکلف است مطابق به احکام قانون به دولت ماليه و محصول تاديه کند. •هيچ نوع ماليه و محصول ،بدون حکم قانون ،وضع نمي شود. •اندازه ماليه و محصول و طرز تاديه آن ،بارعايت عدالت اجتماعي ،توسط قانون تعيين مي گردد. •اين حکم در مورد اشخاص و موسسات خارجي نيز تطبيق مي شود. •هر نوع ماليه ،محصول و عوايد تاديه شده ،به حساب واحد دولتي تحويل داده مي شود.
ماده چهل و سوم
•تعليم حق تمام اتباع افغانستان است که تا درجه ليسانس در موسسات تعليمي دولتي به صورت رايگان از طرف دولت تامين مي شود. •دولت مکلف است به منظور تعميم متوازن معارف در تمام افغانستان ،تامين تعليمات متوسطه اجبارى ،پروگرام موثر طرح و تطبيق نمايدو زمينه تدريس زبانهاى مادرى را در مناطقي که به آنها تکلم مي کنند ،فراهم کند.
ماده چهل و چهارم
•دولت مکلف است به منظور ايجاد توازن و انکشاف تعليم براى زنان ،بهبود تعليم کوچيان و امحاى بي سوادى در کشور ،پروگرامهاى موثر طرح و تطبيق نمايد.
ماده چهل و پنجم
•دولت نصاب واحد تعليمي را ،بر مبناى احکام دين مقدس اسالم و فرهنگ ملي و مطابق با اصول علمي ،طرح و تطبيق مي کند و نصاب مضامين ديني مکاتب را ،بر مبناى مذاهب اسالمي موجود در افغانستان ،تدوين مي نمايد.
ماده چهل و ششم
•تاسيس و اداره موسسات تعليمات عالي ،عمومي و اختصاصي وظيفه دولت است . •اتباع افغانستان مي توانند به اجازه دولت به تاسيس موسسات تعليمات عالي،عمومي ،اختصاصي و سوادآموزى اقدام نمايند. •دولت مي تواند تاسيس موسسات تعليمات عالي ،عمومي و اختصاصي را به اشخاص خارجي نيز 101
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
مطابق به احکام قانون اجازه دهد. •شرايط شمول در موسسات تعليمات عالي دولتي و ساير امور مربوط به آن،توسط قانون تنظيم مي گردد. ماده چهل و هفتم
•دولت براى پيشرفت علم ،فرهنگ ،ادب و هنر پروگرامهاى موثر طرح مي نمايد. •دولت حقوق مولف ،مخترع و کاشف را تضمين مي نمايد و تحقيقات علمي را درتمام عرصه ها تشويق و حمايت مي کند و استفاده موثر از نتايج آن را ،مطابق به احکام قانون ،تعميم مي بخشد.
ماده چهل و هشتم
•کار حق هر افغان است. •تعيين ساعات کار ،رخصتي با مزد ،حقوق کار و کارگر و ساير امور مربوط به آن توسط قانون تنظيم مي گردد. •انتخاب شغل و حرفه ،در حدود احکام قانون ،آزاد مي باشد.
ماده چهل و نهم
•تحميل کار اجبارى ممنوع است. •سهم گيرى فعال در حالت جنگ ،آفات و ساير حاالتي که حيات وآسايش عامه را تهديد کند ،از وجايب ملي هر افغان مي باشد. •تحميل کار بر اطفال جواز ندارد.
ماده پنجاهم
•دولت مکلف است،به منظور ايجاد اداره سالم و تحقق اصالحات در سيستم ادارى کشور تدابير الزم اتخاذ نمايد. •اداره اجراآت خود را با بيطرفي کامل و مطابق به احکام قانون عملي مي سازد. •اتباع افغانستان حق دسترسي به اطالعات از ادارات دولتي را در حدوداحکام قانون دارا مي باشند. اين حق جز صدمه به حقوق ديگران و امنيت عامه حدودى ندارد. •اتباع افغانستان بر اساس اهليت و بدون هيچ گونه تبعيض و به موجب احکام قانون به خدمت دولت پذيرفته مي شوند.
ماده پنجاه و يکم
•هر شخص که از اداره بدون موجب متضرر شود ،مستحق جبران خساره مي باشد و مي تواند براى حصول آن در محکمه دعوا اقامه کند. •به استثناى حاالتي که در قانون تصريح گرديده است ،دولت نمي تواند بدون حکم محکمه با صالحيت به تحصيل حقوق خود اقدام کند.
102
اسناد
ماده پنجاه و دوم
•دولت وسايل وقايه و عالج امراض و تسهيالت صحي رايگان را براى همه اتباع مطابق به احکام قانون تامين مي نمايد. •دولت تاسيس و توسعه خدمات طبي و مراکز صحي خصوصي را مطابق به احکام قانون تشويق و حمايت مي کند. •دولت به منظور تقويت تربيت بدني سالم و انکشاف ورزشهاى ملي و محلي تدابير الزم اتخاذ مي نمايد.
ماده پنجاه و سوم
•دولت به منظور تنظيم خدمات طبي و مساعدت مالي براى بازماندگان شهدا و مفقودين و براى بازتواني معلولين و معيوبين و سهم گيرى فعال آنان در جامعه ،مطابق به احکام قانون ،تدابير الزم اتخاذ مي نمايد. •دولت حقوق متقاعدين را تضمين نموده ،براى کهنساالن ،زنان بي سرپرست ،معيوبين و معلولين و ايتام بي بضاعت مطابق به احکام قانون کمک الزم به عمل مي آورد.
ماده پنجاه و چهارم
•خانواده رکن اساسي جامعه را تشکيل مي دهد و مورد حمايت دولت قرار دارد. •دولت به منظور تامين سالمت جسمي و روحي خانواده باالخص طفل و مادر ،تربيت اطفال و براى از بين بردن رسوم مغاير با احکام دين مقدس اسالم ،تدابير الزم اتخاذ مي کند.
ماده پنجاه و پنجم
•دفاع از وطن وجيبه تمام اتباع افغانستان است. •شرايط اجراى دوره مکلفيت عسکرى توسط قانون تنظيم مي گردد.
ماده پنجاه و ششم
•پيروى از احکام قانون اساسي ،اطاعت از قوانين و رعايت نظم و امن عامه وجيبه تمام مردم افغانستان است. •بي خبرى از احکام قانون عذر دانسته نمي شود.
ماده پنجاه و هفتم
•دولت حقوق و آزاديهاى اتباع خارجي را در افغانستان ،طبق قانون تضمين مي کند .اين اشخاص در حدود قواعد حقوق بين المللي به رعايت قوانين دولت افغانستان مکلف مي باشند.
ماده پنجاه و هشتم
•دولت به منظور نظارت بر رعايت حقوق بشر در افغانستان و بهبود و حمايت از آن ،کميسيون مستقل حقوق بشر افغانستان را تاسيس مي نمايد. •هر شخص مي تواند درصورت نقص حقوق بشرى خود ،به اين کميسيون شکايت نمايد. •کميسيون مي تواند موارد نقص حقوق بشرى افراد را به مراجع قانوني راجع سازد و در دفاع از حقوق آنها مساعدت نمايد.
103
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
•تشکيل و طرز فعاليت اين کميسيون توسط قانون تنظيم مي گردد. ماده پنجاه و نهم
•هيچ شخص نمي تواند با سوءاستفاده از حقوق و آزاديهاى مندرج اين قانون اساسي ،بر ضد استقالل ،تماميت ارضي ،حاکميت و وحدت ملي عمل کند.
فصل سوم :رييس جمهور ماده شصتم
•رييس جمهور در راس دولت جمهورى اسالمي افغانستان قرار داشته ،صالحيتهاى خود را در عرصه هاى اجراييه ،تقنينيه ،قضاييه ،مطابق به احکام اين قانون اساسي ،اعمال مي کند.
•رييس جمهور داراى دو معاون ،اول و دوم ،مي باشد. •کانديد رياست جمهورى نام هر دو معاون را همزمان با کانديد شدن خود به ملت اعالم مي دارد. •معاون اول رييس جمهور در حالت غياب ،استعفا و يا وفات رييس جمهور،مطابق به احکام مندرج اين قانون اساسي ،عمل مي کند. •در غياب معاون اول رييس جمهور ،معاون دوم مطابق به احکام مندرج اين قانون اساسي عمل مي کند. ماده شصت و يکم
•رييس جمهور با کسب اکثريت بيش از پنجاه في صد آراى راى دهندگان از طريق راى گيرى آزاد ،عمومي ،سرى و مستقيم انتخاب مي گردد. •وظيفه رييس جمهور در اول جوزاى سال پنجم بعد ازانتخابات پايان مي يابد.انتخابات به منظور تعيين رييس جمهور جديد در خالل مدت سي الي شصت روزقبل از پايان کار رييس جمهور برگزار مي گردد. •هرگاه دردور اول هيچ يک از کانديدان نتواند اکثريت بيش ازپنجاه درصد آرا را به دست آورد، انتخابات براى دور دوم در ظرف دو هفته ازتاريخ اعالم نتايج انتخابات برگزار مي گردد و در اين دور تنها دو نفر ازکانديداهايي که بيشترين آرا را در دور اول به دست آورده اند،شرکت مي نمايد. •در دور دوم انتخابات ،کانديدى که اکثريت آرا را کسب کند ،رييس جمهورشناخته مي شود. •هر گاه يکي از کانديداهاى رياست جمهورى در جريان دور اول يا دوم راى گيرى و يا بعد از انتخابات و قبل از اعالم نتايج انتخابات وفات نمايد،انتخابات مجدد مطابق به احکام قانون برگزار مي گردد.
ماده شصت و دوم 104
•شخصي که به رياست جمهورى کانديد مي شود ،واجد شرايط ذيل مي باشد:
اسناد
•تبعه افغانستان ،مسلمان و متولد از والدين افغان بوده و تابعيت کشور ديگرى را نداشته باشد، • در روز کانديد شدن سن وى از چهل سال کمتر نباشد، •از طرف محکمه به ارتکاب جرايم ضد بشرى ،جنايت و يا حرمان از حقوق مدني محکوم نشده باشد. •هيچ شخص نمي تواند بيش از دو دوره به حيث رييس جمهور انتخاب گردد. •حکم مندرج اين ماده در مورد معاونين رييس جمهور نيز تطبيق مي گردد. ماده شصت و سوم
•رييس جمهور قبل از تصدى وظيفه ،مطابق به طرزالعمل خاص که توسط قانون تنظيم مي گردد، حلف (سوگند) آتي را به جا مي آورد: بسم اهلل الرحمن الرحيم به نام خداوند بزرگ (ج ) سوگند ياد مي کنم که دين مقدس اسالم را اطاعت و از آن حمايت کنم قانون اساسي وساير قوانين را رعايت و از تطبيق آن مواظبت نمايم .ازاستقالل ،حاکميت ملي و تماميت ارضي افغانستان حراست وحقوق و منافع مردم افغانستان راحفاظت کنم و با استعانت از بارگاه پروردگارمتعال و پشتيباني ملت ،مساعي خود را در راه سعادت و ترقي مردم افغانستان بکار برم
ماده شصت و چهارم
•رئيس جمهور داراى صالحيتها و وظايف ذيل مي باشد: •مراقبت از اجراى قانون اساسي، • تعيين خطوط اساسي سياست کشور به تصويب شوراى ملي، • قيادت اعالى قواى مسلح افغانستان، •اعالم حرب (جنگ ) و متارکه به تاييد شوراى ملي، • اتخاذ تصميم الزم در حالت دفاع از تماميت ارضي و حفظ استقالل، • فرستادن قطعات قواى مسلح به خارج افغانستان به تاييد شوراى ملي، • داير نمودن لويه جرگه به استثناى حالت مندرج ماده شصت و نهم اين قانون اساسي، • اعالن حالت اضطرار به تاييد شوراى ملي و خاتمه دادن به آن، • افتتاح اجالس شوراى ملي و لويه جرگه، • قبول استعفاى معاونين رياست جمهورى، • تعيين وزرا ،لوى څارنوال ،رييس بانک مرکزى ،رييس امنيت ملي و رييس سره مياشت (هالل 105
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
احمر) به تاييد ولسي جرگه و عزل و قبول استعفاى آنها، • تعيين رييس و اعضاى ستره محکمه (ديوان عالي قضايي ) به تاييد ولسي جرگه، • تعيين و تقاعد ،قبول استعفا و عزل قضات ،صاحب منصبان قواى مسلح،پوليس و امنيت ملي و مامورين عالي رتبه مطابق به احکام قانون، •تعيين سران نمايندگي هاى سياسي افغانستان نزد دول خارجي و موسسات بين المللي، • قبول اعتمادنامه هاى نمايندگان سياسي خارجي در افغانستان، • توشيح قوانين و فرامين تقنيني، •اعطاى اعتبارنامه به غرض عقد معاهدات بين الدول مطابق به احکام قانون، •تخفيف و عفو مجازات مطابق به احکام قانون، •اعطاى مدالها ،نشانها و القاب افتخارى مطابق به احکام قانون، •تاسيس کميسيونها به منظور بهبود اداره کشور مطابق به احکام قانون •ساير صالحيتها و وظايف مندرج اين قانون اساسي. ماده شصت و پنجم
•رييس جمهور مي تواند در موضوعات مهم ملي سياسي ،اجتماعي و يا اقتصادى به آراى عمومي مردم افغانستان مراجعه نمايد. •مراجعه به آراى عمومي نبايد مناقض احکام اين قانون اساسي و يا مستلزم تعديل آن باشد.
ماده شصت و ششم
•رييس جمهور در اعمال صالحيتهاى مندرج اين قانون اساسي،مصالح علياى مردم افغانستان را رعايت مي کند •رييس جمهور نمي تواند بدون حکم قانون ملکيت هاى دولتي را بفروشد يا اهداکند. •رييس جمهور نمي تواند در زمان تصدى وظيفه از مقام خود به ملحوظات لساني ،سمتي ،قومي، مذهبي و حزبي استفاده نمايد.
ماده شصت و هفتم
•در صورت استعفا و عزل يا وفات رييس جمهور و يا مريضي صعبالعالج که مانع اجرا وظيفه شود، معاون اول رييس جمهور صالحيتها و وظايف رييس جمهور را به عهده مي گيرد. •رييس جمهور استعفاى خود را شخصا به شوراى ملي اعالم مي نمايد. •تثبيت مريضي صعب العالج توسط هيات طبي با صالحيت که از طرف ستره محکمه تعيين مي گردد ،صورت مي گيرد.
106
اسناد
•دراين حاالت در خالل مدت سه ماه انتخابات به منظور تعيين رييس جمهور جديد طبق ماده شصت و يکم اين قانون اساسي برگزار مي گردد. •معاون اول رييس جمهور در زمان تصدى به حيث رييس جمهور موقت امور ذيل را مي تواند انجام دهد: •تعديل قانون اساسي، •عزل وزرا، •مراجعه به آراى عامه. •معاونينرييسجمهورميتوانندمطابقبهاحکاماينقانوناساسيخودرابهرياستجمهورىکانديدنمايند. درصورت غياب رييس جمهور،وظايف معاون اول توسط رئيس جمهورتعيين مي گردد. ماده شصت و هشتم
•هر گاه يکي از معاونين رييس جمهور استعفا و يا وفات نمايد ،عوض وى شخص ديگرى توسط رييس جمهور به تاييد ولسي جرگه تعيين مي گردد. •در صورت وفات همزمان رئيس جمهور و معاون اول وى ،بالترتيب معاون دوم،رييس مشرانو جرگه ،رييس ولسي جرگه و وزير خارجه يکي بعد ديگرى مطابق به حکم مندرج ماده شصت و هفتم اين قانون اساسي وظايف رييس جمهور را به عهده مي گيرند.
ماده شصت و نهم
•رييس جمهور در برابرملت و ولسي جرگه مطابق به احکام اين ماده مسئول مي باشد. •اتهام عليه رييس جمهور به ارتکاب جرايم ضد بشرى ،خيانت ملي يا جنايت،از طرف يک ثلث کل اعضاى ولسي جرگه مي تواند تقاضا شود .در صورتي که اين تقاضا از طرف دو ثلث کل آراى ولسي جرگه تاييد گردد ،ولسي جرگه در خالل مدت يک ماه لويه جرگه را داير مي نمايد. •هرگاه لويه جرگه اتهام منسوب را به اکثريت دو ثلث آراى کل اعضا تصويب نمايد ،رييس جمهور از وظيفه منفصل و موضوع به محکمه خاص محول مي گردد. •محکمه خاص متشکل است از رييس مشرانو جرگه ،سه نفر از اعضاى ولسي جرگه وسه نفر ستره محکمه به تعيين لويه جرگه ،اقامه دعوى توسط شخصي که از طرف لويه جرگه تعيين مي گردد صورت مي گيرد. •در اين حالت احکام مندرج ماده شصت و هفتم اين قانون اساسي تطبيق مي گردد.
ماده هفتادم
•معاش و مصارف رييس جمهور توسط قانون تنظيم مي گردد. •رييس جمهور بعد از ختم دوره خدمت به استثناى حالت عزل ،براى بقيه مدت حيات از حقوق مالي دوره رياست جمهورى مطابق به احکام قانون مستفيد مي شود. 107
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
فصل چهارم :حکومت ماده هفتاد و يکم
•حکومت متشکل است از وزرا که تحت رياست رييس جمهوراجراى وظيفه مي نمايد. •تعداد وزرا و وظايف شان توسط قانون تنظيم مي گردد.
ماده هفتاد و دوم
•شخصي که به حيث وزير تعيين مي شود ،واجد شرايط ذيل مي باشد: • تنها حامل تابعيت افغانستان باشد، •هرگاه کانديد وزارت تابعيت کشور ديگرى را نيز داشته باشد ،ولسي جرگه صالحيت تاييد و يا رد آنرا دارد، • داراى تحصيالت عالي ،تجربه کارى و شهرت نيک باشد، • سن وى از سي و پنج سال کمتر نباشد، • از طرف محکمه به ارتکاب جرايم ضد بشرى ،جنايت و يا حرمان از حقوق مدني محکوم نشده باشد.
ماده هفتاد و سوم
•وزرا مي توانند از اعضاى شوراى ملي يا خارج از آن تعيين شوند .هرگاه عضو شوراى ملي به حيث وزير تعيين شود ،عضويت خود را در شورا از دست مي دهد و در عوض وى شخص ديگرى مطابق به حکم قانون تعيين مي گردد.
ماده هفتاد و چهارم
•وزرا قبل از تصدى وظيفه حلف آتي را به حضور رئيس جمهور ،به جا مي آورند: بسم اهلل الرحمن الرحيم به نام خداوند بزرگ (ج ) سوگند ياد مي کنم که دين مقدس اسالم راحمايت ،قانون اساسي و ساير قوانين افغانستان را رعايت ،حقوق اتباع راحفاظت و از استقالل ،تماميت ارضي و وحدت ملي مردم افغانستان حراست کنم و در همه اعمال خود خداوند (ج ) را حاضر دانسته،وظايف محوله را صادقانه انجام دهم.
ماده هفتاد و پنجم
• حکومت داراى وظايف ذيل مي باشد: • تعميل احکام اين قانون اساسي و ساير قوانين و فيصله هاى قطعي محاکم، • حفظ استقالل ،دفاع از تماميت ارضي و صيانت منافع و حيثيت افغانستان در جامعه بين المللي، • تامين نظم و امن عامه و از بين بردن هر نوع فساد ادارى، •ترتيب بودجه ،تنظيم وضع مالي دولت و حفاظت دارايي عامه،
108
اسناد
• طرح و تطبيق پروگرامهاى انکشافي ،اجتماعي ،فرهنگي ،اقتصادى و تکنالوژيکي • ارايه گزارش به شوراى ملي در ختم سال مالي درباره امور انجام شده و پروگرام هاى عمده سال مالي جديد، • انجام ساير وظايفي که به موجب اين قانون اساسي و قوانين ديگر ازوظايف حکومت دانسته شده است. ماده هفتاد و ششم
•حکومت براى تطبيق خطوط اساسي سياست کشور و تنظيم وظايف خود مقررات وضع و تصويب مي کند .اين مقررات بايد مناقض نص يا روح هيچ قانون نباشد.
ماده هفتاد و هفتم
• وزرا وظايف خود را به حيث آمرين واحدهاى ادارى در داخل حدودى که اين قانون اساسي و ساير قوانين تعيين مي کند ،اجرا مي نمايند. •وزرا از وظايف مشخصه خود نزد رييس جمهور و ولسي جرگه مسئوليت دارند.
ماده هفتاد و هشتم
•هرگاه وزير به ارتکاب جرايم ضد بشرى ،خيانت ملي و يا ساير جرايم متهم گردد ،قضيه با رعايت ماده يکصدوسي وچهارم اين قانون اساسي به محکمه خاص محول مي گردد.
ماده هفتاد و نهم
•حکومت مي تواند در حالت تعطيل ولسي جرگه درصورت ضرورت عاجل ،به استثناى امور مربوط به بودجه و امور مالي ،فرامين تقنيني را ترتيب کند. •فرامين تقنيني بعداز توشيح رئيس جمهورحکم قانون را حايز مي شود .فرامين تقنيني بايد در خالل سي روز از تاريخ انعقاد نخستين جلسه شوراى ملي به آن تقديم شود و در صورتي که از طرف شوراى ملي رد شود ،از اعتبارساقط مي گردد.
ماده هشتادم
•ورزا نمي توانند در زمان تصدى وظيفه از مقام خود به ملحوظات لساني،سمتي ،قومي ،مذهبي و حزبي استفاده نمايند.
فصل پنجم :شوراى ملي ماده هشتاد و يکم
•شوراى ملي دولت جمهورى اسالمي افغانستان به حيث عالي ترين ارگان تقنيني مظهر اراده مردم آن است و از قاطبه ملت نمايندگي مي کند.
•هر عضو شورا در موقع اظهار راى ،مصالح عمومي و منافع علياى مردم افغانستان را مدار قضاوت قرار مي دهد. ماده هشتاد و دوم
•شوراى ملي متشکل از دو مجلس ،ولسي جرگه و مشرانو جرگه مي باشد .هيچ شخص نمي تواند در يک وقت عضو هر دو مجلس باشد.
109
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ماده هشتاد و سوم
•اعضاى ولسي جرگه توسط مردم ازطريق انتخابات آزاد ،عمومي ،سرى و مستقيم انتخاب مي گردند. •دوره کار ولسي جرگه به تاريخ اول سرطان سال پنجم ،بعد ازاعالن نتايج انتخابات به پايان مي رسد و شوراى جديد به کار آغاز مي نمايد. •انتخابات اعضاى ولسي جرگه درخالل مدت سي الي شصت روز قبل از پايان دوره ولسي جرگه برگزار مي گردد. •تعداد اعضاى ولسي جرگه به تناسب نفوس هر حوزه حداکثر دو صد و پنجاه نفر مي باشد. •حوزه هاى انتخاباتي و ساير مسايل مربوط به آن در قانون انتخابات تعيين مي گردد. •در قانون انتخابات بايد تدابيرى اتخاذ گردد که نظام انتخاباتي،نمايندگي عمومي و عادالنه را براى تمام مردم کشور تامين نمايد و به تناسبنفوس از هر واليت طور اوسط حداقل دو وکيل زن در ولسي جرگه عضويت يابد.
ماده هشتاد و چهارم
•اعضاى مشرانو جرگه به ترتيب ذيل انتخاب و تعيين مي شوند: •از جمله اعضاى شوراى هر واليت ،يک نفر به انتخاب شوراى مربوط براى مدت چهار سال، •از جمله اعضاى شوراهاى ولسواليهاى هر واليت ،يک نفربه انتخاب شوراهاى مربوط براى مدت سه سال، •يک ثلث باقي مانده از جمله شخصيت هاى خبير و با تجربه به شمول دونفر از نمايندگان معلولين و معيوبين و دو نفر نمايندگان کوچي ها به تعيين رئيس جمهور براى مدت پنج سال. •رييس جمهور تعداد پنجاه في صد از اين اشخاص را از بين زنان تعيين مي نمايد. •شخصي که به حيث عضو مشرانو جرگه انتخاب مي شود ،عضويت خود را در شوراى مربوطه از دست داده ،به عوض او شخص ديگر مطابق به احکام قانون تعيين مي گردد.
ماده هشتاد و پنجم
•شخصي که به عضويت شوراى ملي کانديد يا تعيين مي شود ،عالوه بر تکميلشرايط انتخابکنندگان واجد اوصاف ذيل مي باشد: •تبعه افغانستان بوده يا حداقل ده سال قبل از تاريخ کانديد يا تعيين شدن ،تابعيت دولت افغانستان را کسب کرده باشد. •از طرف محکمه به ارتکاب جرايم ضد بشرى ،جنايت و يا حرمان از حقوق مدني محکوم نشده باشد،
110
اسناد
• اعضاى ولسي جرگه سن بيست و پنج سالگي را در روز کانديد شدن و اعضاى مشرانو جرگه سن سي وپنج سالگي را در روز کانديد يا تعيين شدن تکميل کرده باشند. ماده هشتاد و ششم
•وثايق انتخاباتي اعضاى شوراى ملي توسط کميسيون مستقل انتخابات مطابق به احکام قانون تدقيق مي گردد.
ماده هشتاد و هفتم
•هر يک از دو مجلس شوراى ملي ،در آغاز دوره کار ،يک نفر از اعضاى خودرا به حيث رييس براى يک دوره تقنينيه و دو نفر را به حيث نايب رييس اول ونايب دوم و دو نفر را به حيث منشي و نايب منشي براى مدت انتخاب مي کند. •يک سال اين اشخاص هيات ادارى ولسي جرگه و مشرانو جرگه را تشکيل مي دهند. •وظايف هيات ادارى در اصول وظايف داخلي هر مجلس تعيين مي شود.
ماده هشتاد و هشتم
•هر يک از دو مجلس شوراى ملي براى مطالعه موضوعات مورد بحث ،طبق اصول وظايف داخلي، کميسيون ها تشکيل مي دهد.
ماده هشتاد و نهم
•ولسي جرگه صالحيت دارد به پيشنهاد يک ثلث اعضا جهت بررسي و مطالعه اعمال حکومت، کميسيون خاص تعيين نمايد. •ترکيب و طرزالعمل اين کميسيون در اصول وظايف داخلي ولسي جرگه تنظيم مي گردد.
ماده نودم
•شوراى ملي داراى صالحيتهاى ذيل مي باشد: • تصويب ،تعديل يا لغو قوانين و يا فرامين تقنيني، •تصويب پروگرامهاى انکشافي اجتماعي ،فرهنگي ،اقتصادى و تکنالوژيکي، • تصويب بودجه دولتي و اجازه اخذ يا اعطاى قرضه، • ايجاد واحدهاى ادارى ،تعديل و يا الغاى آن، • تصديق معاهدات و ميثاقهاى بين المللي يا فسح الحاق افغانستان به آن، •ساير صالحيتهاى مندرج اين قانون اساسي.
ماده نود و يکم
•ولسي جرگه داراى صالحيتهاى اختصاصي ذيل مي باشد: •اتخاذ تصميم در مورد استيضاح از هر يک از وزرا مطابق به حکم ماده نود و دوم اين قانون اساسي،
111
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
• اتخاذ تصميم راجع به پروگرامهاى انکشافي و بودجه دولتي، •تاييد يا رد مقرريها (انتصابها) مطابق به احکام اين قانون اساسي . ماده نود و دوم
•ولسي جرگه به پيشنهاد بيست فيصد کل اعضا مي تواند از هر يک از وزرا استيضاح به عمل آورد. •هر گاه توضيح ارايه شده قناعت بخش نباشد ،ولسي جرگه موضوع راى عدم اعتماد را بررسي مي کند. •راى عدم اعتماد از وزير بايد صريح ،مستقيم و بر اساس داليل موجه باشد. •اين راى به اکثريت آراى کل اعضاى ولسي جرگه صادر مي گردد.
ماده نود و سوم
•هر يک از کميسيونهاى هر دو مجلس شوراى ملي مي تواند از هر يک از وزرادر موضوعات معين سوال نمايد. شخصي که از او سوال به عمل آمده ،مي تواند جواب شفاهي يا تحريرى بدهد.
ماده نود و چهارم
•قانون عبارت است از مصوبه هر دو مجلس شوراى ملي که به توشيح رييس جمهور رسيده باشد، مگراينکه در اين قانون اساسي طور ديگرى تصريح گرديده باشد. •در صورتي که رييس جمهور با مصوبه شوراى ملي موافقه نداشته باشدمي تواند آنرا در ظرف پانزده روز از تاريخ تقديم با ذکر داليل به ولسي جرگه مستردنمايد .با سپرى شدن اين مدت و يا در صورتي که ولسي جرگه آنرا مجددا با دو ثلث آراى کل اعضا تصويب نمايد ،مصوبه توشيح شده محسوب و نافذ مي گردد.
ماده نود و پنجم
•پيشنهاد طرح قانون از طرف حکومت يا اعضاى شورا و در ساحه تنظيم امورقضايي از طرف ستره محکمه توسط حکومت مي تواند صورت گيرد. •پيشنهاد طرح قانون در مورد بودجه و امور مالي صرف ازطرف حکومت صورت مي گيرد.
ماده نود و ششم
•هر گاه پيشنهاد طرح قانون ،حاوى تکليف جديد يا تنقيص عايدات دولت باشد ،به شرطي در فهرست کار داخل مي شود که در متن پيشنهاد ،مدرک جبران نيز پيش بيني شده باشد.
ماده نود و هفتم
•پيشنهاد طرح قانون از طرف حکومت نخست به ولسي جرگه تقديم مي گردد. •ولسي جرگه پيشنهاد طرح قانون را ،به شمول بودجه و امور مالي و پيشنهاداخذ و يا اعطاى قرضه را ،بعد از بحث به صورت يک کل تصويب يا رد مي کند. •ولسي جرگه نمي تواند طرح پيشنهاد شده را بيش از يک ماه به تاخير اندازد. •ولسي جرگه طرح قانون پيشنهاد شده را بعد از تصويب به مشرانو جرگه مي سپارد.
112
اسناد
•مشرانو جرگه در ظرف پانزده روز در مورد آن تصميم اتخاذ مي کند. •شوراى ملي به اتخاذ تصميم در مورد طرح قوانين ،معاهدات و پروگرامهاى انکشافي دولت که به اساس پيشنهاد حکومت ايجاب رسيدگي عاجل را نمايد،اولويت مي دهد. •هرگاه پيشنهاد طرح قانون از طرف ده نفر از اعضاى يکي از دو مجلس صورت گيرد ،بعد از تاييد يک پنجم اعضاى مجلسي که پيشنهاد به آن ارايه شده است،در فهرست کار آن مجلس داخل مي گردد. ماده نود و هشتم
•بودجه دولت و پروگرام انکشافي حکومت از طريق مشرانو جرگه توام با نظريه مشورتي آن به ولسي جرگه تقديم مي شود .تصميم ولسي جرگه بدون ارايه به مشرانو جرگه بعد از توشيح رييس جمهور نافذ شمرده مي شود. •هرگاه نظر به عواملي تصويب بودجه قبل از آغاز سال مالي صورت نگيرد ،تا تصويب بودجه جديد، بودجه سال گذشته تطبيق مي گردد. •حکومت در خالل ربع چهارم سال مالي ،بودجه سال آينده را با حساب اجمالي بودجه سال جارى به شوراى ملي تقديم مي نمايد .حساب قطعي بودجه سال مالي قبل ،در خالل مدت شش ماه سال آينده ،مطابق به احکام قانون ،به شوراى ملي تقديم مي گردد. •ولسي جرگه نمي تواند تصويب بودجه را بيش از يک ماه و اجازه اخذ و يااعطاى قرضه را که شامل بودجه نباشد ،بيش از پانزده روز به تاخير اندازد. •هرگاه ولسي جرگه دراين مدت راجع به پيشنهاد اخذ و يا اعطاى قرضه تصميم اتخاذ نکند، پيشنهاد تصويب شده محسوب مي گردد.
ماده نود و نهم
•در صورتي که در اجالس شوراى ملي ،بودجه ساالنه يا پروگرام انکشافي يا موضوع مربوط به امنيت عامه ،تماميت ارضي و استقالل کشور مطرح باشد ،مدت اجالس شورا قبل از تصويب آن نمي تواند خاتمه يابد.
ماده صدم
•هر گاه مصوبه يک مجلس از طرف مجلس ديگر رد شود ،براى حل اختالف هيات مختلط به تعداد مساوى از اعضاى هر دو مجلس تشکيل مي گردد. •فيصله هيات بعد از توشيح رييس جمهور ،نافذ شمرده مي شود .در صورتي که هيات مختلط نتواند اختالف نظر را رفع کند ،مصوبه رد شده به حساب مي آيد .دراين حالت ولسي جرگه مي تواند در جلسه بعدى آنرا با دو ثلث آراى کل اعضا •تصويب کند .اين تصويب بدون ارايه به مشرانو جرگه بعد از توشيح رييس جمهور نافذ شمرده مي شود. 113
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ماده يکصد و يکم
•هيچ عضو شوراى ملي به علت راى يا نظريه اى که در هنگام اجراى وظيفه ابراز مي دارد ،مورد تعقيب عدلي قرار نمي گيرد.
ماده يکصد و دوم
•هر گاه عضو شوراى ملي به جرمي متهم شود .مامور مسئوالز موضوع به مجلسي که متهم عضو آن است ،اطالع مي دهد و متهم مي تواند تحت تعقيب عدلي قرار گيرد. •در مورد جرم مشهود ،مامور مسئول مي تواند متهم را بدون اجازه مجلسي که او عضو آن مي باشد ،تحت تعقيب عدلي قرار دهد و گرفتار نمايد. •در هر دو حالت ،هرگاه تعقيب عدلي قانونا توقيف را ايجاب کند ،مامورمسئول مکلف است موضوع را بالفاصله به اطالع مجلس مربوط برساند و تصويب آنراحاصل نمايد.
ماده يکصد و چهارم
•اگر اتهام در هنگام تعطيل شورا صورت بگيرد ،اجازه گرفتارى يا توقيف از هيات ادارى مجلس مربوط حاصل مي گردد و موضوع به نخستين جلسه مجلس مذکورجهت اخذ تصميم ارايه مي شود.
ماده يکصد و سوم
•وزرا مي تواند در جلسات هر يک از دو مجلس شوراى ملي اشتراک ورزند. •هر مجلس شوراى ملي مي تواند حضور وزرا را در جلسه خود مطالبه کند.
ماده یکصد و چهارم
•هر دو مجلس شوراى ملي در وقت واحد به صورت جداگانه جلسه مي کنند. •جلسات هر دو مجلس در موارد ذيل مي تواند به طورى مشترک داير شود: •در موقعي که دوره تقنينيه يا اجالس ساالنه از طرف رييس جمهور افتتاح مي گردد، •در صورتي که رييس جمهور ضرورى تشخيص دهد. •رييس ولسي جرگه از جلسات مشترک شوراى ملي رياست مي نمايد.
ماده يکصد و پنجم
•جلسات شوراى ملي علني مي باشد مگر اينکه رييس مجلس يا حداقل ده نفر از اعضاى شوراى ملي ،سرى بودن آنرا درخواست و مجلس اين خواست را بپذيرد. •هيچ شخصي نمي تواند عنفا به مقر شوراى ملي داخل شود.
ماده يکصد و ششم
•نصاب هر يک از دو مجلس شوراى ملي ،هنگام راى گيرى با حضور اکثريت اعضا تکميل مي گردد و تصاميم آن با شرکت اکثريت آراى اعضاى حاضر اتخاذ مي شود،مگر در مواردى که اين قانون اساسي طور ديگرى تصريح نموده باشد.
ماده يکصد و هفتم
•شوراى ملي در هر سال دو اجالس عادى داير مي کند. •مدت کار هر دو اجالس شورا ،در هر سال نه ماه مي باشد .در صورت ايجاب،شورا مي تواند اين
114
اسناد
مدت را تمديد کند. جلسات فوق العاده شورا مي تواند در ايام تعطيل به امر رييس جمهور داير شود. ماده يک صد و هشتم •در حاالت وفات ،استعفا و عزل عضو شوراى ملي و يا معلوليت يا معيوبيتي که به طور دايم مانع اجرايي وظيفه گردد ،تعيين نماينده جديد براى مدت باقي مانده دوره تقنينيه ،مطابق به احکام قانون صورت مي گيرد. •امور مربوط به حضور و غياب اعضاى شوراى ملي در اصول وظايف داخلي تنظيم مي گردد. ماده يک صد و نهم
•پيشنهاد تعديل قانون انتخابات ،در يک سال اخر دوره تقنينيه ،نمي تواند در فهرست کار شوراى ملي قرار گيرد.
فصل :ششم لويه جرگه
ماده يکصد و دهم
•لويه جرگه عالي ترين مظهر اراده مردم افغانستان مي باشد.
ماده يکصد و يازدهم
•لويه جرگه متشکل است از: •اعضاى شوراى ملي، •روساى شوراهاى واليات و ولسواليها ،وزرا ،رييس و اعضاى ستره محکمه و لوى ثارنوالي مي توانند در جلسات لويه جرگه بدون حق راى شرکت ورزند. •لويه جرگه در حاالت ذيل داير مي گردد: •اتخاذ تصميم در مورد مسايل مربوطه به استقالل ،حاکميت ملي ،تماميت ارضي و مصالح علياى کشور، • تعديل احکام اين قانون اساسي، • محاکمه رييس جمهور مطابق به حکم مندرج ماده شصت و نهم اين قانون اساسي.
ماده يکصد و دوازدهم •لويه جرگه در اولين جلسه ،از ميان اعضا يک نفر را به حيث رييس و يک نفر را به حيث معاون و دو نفر را به حيث منشي و نايب منشي انتخاب مي کند. ماده يکصد و سيزدهم •نصاب لويه جرگه هنگام راى دهي ،با حضور اکثريت اعضا تکميل مي گردد .تصاميم لويه جرگه، جز در مواردى که در اين قانون اساسي صريحا ذکرگرديده ،با اکثريت آرا کل اعضا اتخاذ مي گردد. ماده يکصد و چهاردهم •مباحثات لويه جرگه علني مي باشد ،مگر اينکه يک ربع اعضا سرى بودن آنرا درخواست نمايد و لويه جرگه اين درخواست را بپذيرد. 115
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ماده يکصد و پانزدهم •در هنگام داير بودن لويه جرگه ،احکام مندرج در مواد يکصد و يکم و يکصدودوم اين قانون اساسي ،در مورد اعضاى آن تطبيق مي گردد.
فصل :هفتم قضا
ماده يکصد و شانزدهم •قوه قضاييه رکن مستقل دولت جمهورى اسالمي افغانستان مي باشد. •قوه قضائيه مرکب است از يک سترمحکمه ،محاکم استيناف و محاکم ابتداييه که تشکيالت و صالحيت آنها توسط قانون تنظيم مي گردد. •ستره محکمه به حيث عاليترين ارگان قضايي در راس قوه قضاييه افغانستان قرار دارد. ماده يکصد و هفدهم •سترمحکمه مرکب است از ۹عضو که از طرف رييس جمهور با تاييد ولسي جرگه و با ارعايت احکام مندرج فقره آخر •ماده پنجاهم و ماده يکصد و هجدهم اين قانون اساسي در آغاز به ترتيب ذيل تعيين مي گردند: •سه نفر براى مدت چهار سال ،سه نفر براى مدت مدت هفت سال و سه نفر براى مدت ۱۰ سال. •تعيينات بعدى براى مدت ده سال مي باشد. •تعيين اعضا براى دوبار جواز ندارد. •رييس جمهور يکي از اعضا را به حيث رييس سترمحکمه تعيين مي کند. •اعضاى ستره محکمه به استثناى حالت مندرج ماده يک صد و بيست و هفتم اين قانون اساسي، تا ختم دوره خدمت از وظايف شان عزل نمي شوند. ماده يکصد و هجدهم •عضو سترمحکمه واجد شرايط ذيل مي باشد: • سن رييس و اعضا در حين تعيين از چهل سال کمتر نباشد، •تبعه افغانستان باشد، •در علوم حقوقي و يا فقهي تحصيالت عالي و در نظام افغانستان تخصص وتجربه کافي داشته باشد، •داراى حسن سيرت و شهرت نيک باشد، • از طرف محکمه به ارتکاب جرايم ضد بشرى ،جنايت و يا حرمان از حقوق مدني محکوم نشده 116
اسناد
باشد، • در حال تصدى وظيفه در هيج حزب سياسي عضويت نداشته باشد. ماده يکصد و نوزدهم •اعضاى ستر محکمه قبل از اشغال وظيفه ،حلف آتي را در حضور رييس جمهور به جا مي آورند: بسم اهلل الرحمن الرحيم
به نام خداوند بزرگ (ج ) سوگند ياد مي کنم که حق وعدالت را برطبق احکام دين مقدس اسالم، نصوص اين قانون اساسي وساير قوانين افغانستان تامين نموده ،وظيفه قضا را با کمال امانت، صداقت و بي طرفي اجرا نمايم.
ماده يکصد و بيستم
•صالحيت قوه قضاييه شامل رسيدگي به تمام دعاوى است که از طرف اشخاص حقيقي يا حکمي ،به شمول دولت ،به حيث مدعي يا مدعي عليه در پيشگاه محکمه مطابق به احکام قانون اقامه شود.
ماده يکصد و بيست يکم •بررسي مطابقت قوانين ،فرامين تقنيني ،معاهدات بين الدول و ميثاق هاى بين المللي با قانون اساسي و تفسير آنها بر اساس تقاضاى حکومت و يا محاکم،مطابق به احکام قانون از صالحيت سترمحکمه مي باشد. ماده يکصد و بيست دوم •هيچ قانوني نمي تواند در هيچ حالت ،قضيه يا ساحه يي را از دايره صالحيت قوه قضاييه به نحوى که در اين فصل تحديد شده ،خارج بسازد و به مقام ديگرتفويض کند. •اين حکم مانع تشکيل محاکم خاص مندرج مواد شصت و نهم ،هفتاد و هشتم ويکصد و بيست و هفتم اين قانون اساسي و محاکم عسکرى در قضاياى مربوط به آن نمي گردد. •تشکيل و صالحيت اين نوع محاکم توسط قانون تنظيم مي گردد. ماده يکصد و بيست سوم •با رعايت احکام اين قانون اساسي ،قواعد مربوط به تشکيل ،صالحيت و اجراآت محاکم و امور مربوط به قضات توسط قانون تنظيم مي گردد. ماده يکصد و بيست چهارم •در مورد مامورين و ساير کارکنان ادارى قوه قضاييه ،احکام قوانين مربوط به مامورين و ساير کارکنان ادارى دولت نافذ مي باشد ولي تقرر ،انفکاک،ترفيع ،تقاعد ،مجازات و مکافات شان توسط ستره محکمه مطابق به احکام قانون صورت مي گيرد. ماده يکصد و بيست پنجم •بودجه قوه قضاييه به مشوره حکومت از طرف ستره محکمه ترتيب گرديده ،به حيث جزء بودجه دولت ،توسط حکومت به شوراى ملي تقديم مي شود. •تطبيق بودجه قوه قضاييه از صالحيت ستره محکمه مي باشد. 117
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ماده يکصد و بيست و ششم • اعضاى ستره محکمه بعد از ختم دوره خدمت براى بقيه مدت حيات از حقوق مالي دوره خدمت مستفيد مي شوند مشروط بر اينکه به مشاغل دولتي و سياسي اشتغال نورزند. ماده يکصد و بيست و هفتم •هر گاه بيش از يک ثلث اعضاى ولسي جرگه ،محاکمه رييس و يا عضو ستره محکمه را بر اساس اتهام به جرم ناشي از اجراى وظيفه ياارتکاب جنايت تقاضانمايد و ولسي جرگه اين تقاضا را با اکثريت دوثلث کل اعضا تصويب کند ،متهم از وظيفه عزل و موضوع به محکمه خاص محول مي گردد. •تشکيل محکمه و طرزالعمل محاکمه توسط قانون تنظيم مي گردد. ماده يکصد و بيست و هشتم •در محاکم افغانستان ،محکمه به صورت علني داير مي گردد و هر شخص حق دارد با رعايت احکام قانون در آن حضور يابد. •محکمه مي تواند در حاالتي که در قانون تصريح گرديده ،يا سرى بودن محاکمه ضرورى تشخيص گردد ،جلسات سرى داير کند ،ولي اعالم حکم بايد به هر حال علني باشد. ماده يکصد و بيست و نهم •محکمه مکلف است اسباب حکمي را که صادر مي نمايد ،در فيصله ذکر کند. •تمام فيصله هاى قطعي محاکم واجب التعميل است ،مگر در حالت حکم به مرگ شخص که مشروط به منظور رييس جمهور باشد. ماده يکصد و سي ام
ماده يکصد و سي و يکم
ماده يکصد و سي و دوم
•محاکم قضايي مورد رسيدگي،احکام اين قانون اساسي و ساير قوانين را تطبيق مي کنند. •هرگاه براى قضيه يي ازقضاياى مورد رسيدگي ،در قانون اساسي و ساير قوانين حکمي موجود نباشد ،محاکم به پيروى از احکام فقه حنفي و در داخل حدودى که اين قانون اساسي وضع نموده ،قضيه را به نحوى حل و فصل مي نمايد که عدالت را به بهترين وجه تامين نمايد. •محاکم براى اهل تشيع ،در قضاياى مربوط به احوال شخصيه ،احکام مذهب تشيع را مطابق به احکام قانون تطبيق مي نمايند. •در ساير دعاوى نيز اگر در اين قانون اساسي و قوانين ديگر حکمي موجودنباشد ،محاکم قضيه را مطابق به احکام اين مذهب حل و فصل مي نمايند. •قضات به پيشنهاد ستره محکمه و منظورى رييس جمهور تعيين مي گردند. •تقرر ،تبدل ،ترفيع ،مواخذه و پيشنهاد تقاعد قضات مطابق به احکام قانون از صالحيت ستر محکمه مي باشد. •ستر محکمه به منظور تنظيم بهتر امور اجرايي وقضايي وتامين اصالحات الزم ،آمريت
118
اسناد
ماده يکصد و سي و سوم
عمومي ادارى قوه قضاييه را تاسيس مي نمايد. •هر گاه قاضي به ارتکاب جنايت متهم شود ،ستره محکمه مطابق به احکام قانون به حالت قاضي رسيدگي نموده ،پس از استماع دفاع او ،در صورتيکه ستره محکمه اتهام را وارد بداند، پيشنهاد عزلش را به رييس جمهور تقديم و بامنظورى آن از طرف رييس جمهور ،قاضي متهم از وظيفه معزول و مطابق به احکام قانون مجازات مي شود.
ماده يکصد و سي و چهارم •کشف جرايم ،توسط پليس و تحقيق جرايم و اقامه دعوا عليه متهم در محکمه از طرف ثارنوالي مطابق به احکام قانون صورت مي گيرد. •ثارنوالي جزء قوه اجراييه و در اجراآت خود مستقل مي باشد. •تشکيل ،صالحيت و طرز فعاليت ثارنوالي توسط قانون تنظيم مي گردد. •کشف و تحقيق جرايم وظيفه اى منسوبين قواى مسلح ،پليس و موظفين امنيت ملي ،توسط قانون خاص تنظيم مي گردد. ماده يکصد و سي و پنجم
•اگر طرف دعوا زباني را که محکمه توسط آن صورت مي گيرد ،نداند ،حق اطالع به مواد واسناد قضيه و صحبت در محکمه به زبان مادرى ،توسط ترجمان برايش تامين مي گردد.
فصل هشتم :اداره
ماده يکصد و سي و ششم •اداره جمهورى اسالمي افغانستان بر اساس واحدهاى اداره مرکزى و ادارات محلي ،طبق قانون تنظيم مي گردد. •اداره مرکزى به يک عده واحدهاى ادارى منقسم مي گردد که در راس هرکدام يک نفر وزير قرار دارد. •واحد اداره محلي ،واليت است .تعداد ،ساحه ،اجرا و تشکيالت واليات و ادارات مربوط ،بر اساس تعداد نفوس ،وضع اجتماعي و اقتصادى و موقعيت جغرافيايي توسط قانون تنظيم مي گردد.
ماده يکصد و سي و هفتم
•حکومت با حفظ اصل مرکزيت به منظور تسريع و بهبود اموراقتصادى ،اجتماعي و فرهنگي و سهم گيرى هر چه بيشتر مردم در انکشاف حيات ملي ،صالحيتهاى الزم را مطابق به احکام قانون ،به اداره محلي تفويض مي نمايد.
ماده يکصد و سي و هشتم •در هر واليت يک شوراى واليتي تشکيل مي شود. •اعضاى شوراى واليتي ،طبق قانون ،به تناسب نفوس ،از طريق انتخابات آزاد،عمومي ،سرى و مستقيم از طرف ساکنين واليت براى مدت چهار سال انتخاب مي گردند. 119
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ماده يکصد و سي و نهم
•شوراى واليتي يک نفر از اعضاى خود را به حيث رييس انتخاب مي نمايد. •شوراى واليتي در تامين اهداف انکشافي دولت و بهبود و امور واليت به نحوى که در قوانين تصريح مي گردد ،سهم گرفته و در مسايل مربوط به واليت مشوره مي دهد. •شوراى واليتي وظايف خود را با همکارى اداره محلي اجرا مي نمايد.
ماده يکصد و چهلم
•براى تنظيم امور و تامين اشتراک فعال مردم در اداره محلي،در ولسوالي هاو قريه ها ،مطابق به احکام قانون شورا ها تشکيل مي گردند. •اعضاى اين شوراها از طريق انتخابات آزاد ،عمومي ،سرى و مستقيم از طرف ساکنين محل براى مدت سه سال انتخاب مي شوند. •سهم گيرى کوچيان در شوراهاى محلي مطابق به احکام قانون تنظيم مي گردد.
ماده يکصد و چهل و يکم •براى اداره امور شهرى ،شاروالي تشکيل مي شود .شاروال و اعضاى مجالس شاروالي ،از طريق انتخابات آزاد ،عمومي ،سرى ومستقيم انتخاب مي شوند. •امور مربوط به شارواليها توسط قانون تنظيم مي گردند. ماده يکصد و چهل و دوم •دولت به مقصد تعميل احکام و تامين ارزشهاى مندرج اين قانون اساسي ،ادارات الزم را تشکيل مينمايد.
فصل :نهم حالت اضطرار
ماده يکصد و چهل و سوم •هرگاه به علت جنگ ،خطر جنگ ،اغتشاش وخيم ،آفات طبيعي و يا حالت مماثل،حفظ استقالل و حيات ملي از مجرايي که در قانون اساسي تعيين شده ،ناممکن گردد ،حالت اضطرار از طرف رييس جمهور با تاييد شوراى ملي در تمام يا بعضي از ساحات کشور اعالم مي شود. •هرگاه حالت اضطرار بيش از دو ماه دوام نمايد ،براى تمديد آن ،موافقت شوراى ملي شرط است . ماده يکصد و چهل و چهارم •در حالت اضطرار ،رييس جمهور مي تواند به مشوره روساى شوراى ملي و ستره محکمه، بعضي از صالحيتهاى شوراى ملي را به حکومت انتقال دهد. ماده يکصد و چهل و پنجم •در حالت اضطرار ،رييس جمهور مي تواند بعد از تاييد روساى شوراى ملي وستره محکمه، تنفيذ احکام ذيل را معطل بسازد و يا بر آنها قيود وضع نمايد: •فقره دوم ماده بيست و هفتم، 120
اسناد
• ماده سي و ششم، •فقره دوم ماده سي و هفتم، •فقره دوم ماده سي و هشتم، •ماده يکصد و چهل و ششم •در حالت اضطرار ،قانون اساسي تعديل نمي شود. ماده يکصد و چهل و هفتم •هرگاه دوره رياست جمهورى و يا دوره تقنينيه شوراى ملي ،در حالت اضطرار ختم شود، اجراى انتخابات جديد منتفي گذاشته شده ،مدت خدمت رييس جمهور واعضاى شوراى ملي تا چهار ماه تمديد مي شود. •هر گاه حالت اضطرار بيش از چهار ماه دوام نمايد،لويه جرگه از طرف رييس جمهور دعوت مي شود. •بعد از ختم حالت اضطرار ،در خالل مدت دو ماه ،انتخابات برگزار مي گردد. ماده يکصد و چهل و هشتم •در ختم حالت اضطرار ،اقداماتي که براساس مواد ماده يکصد و چهل و چهارم و يکصد و چهل و پنجم اين قانون اساسي به عمل آمده ،بالفاصله ازاعتبار ساقط مي گردند.
فصل :دهم تعديل ماده يکصد و چهل و نهم
•اصل پيروى از احکام دين مقدس اسالم و نظام جمهورى اسالمي تعديل نمي شوند. •تعديل حقوق اساسي اتباع صرف به منظور بهبود حقوق آنان مجاز مي باشد. •تعديل ديگر محتويات اين قانون اساسي ،نظر به تجارب و مقتضيات عصر ،بارعايت احکام مندرج مواد شصت و هفتم و يکصد و چهل و ششم اين قانون اساسي،با پيشنهاد رييس جمهور يا اکثريت اعضاى شوراى ملي صورت مي گيرد.
ماده يکصد و پنجاهم
•به منظور اجراى پيشنهاد تعديل ،هياتي از بين اعضاى حکومت ،شوراى ملي وستره محکمه به فرمان رييس جمهور تشکيل گرديده ،طرح تعديل را تهيه مي کند. •براى تصويب تعديل ،لويه جرگه بر اساس فرمان رييس جمهور و مطابق به احکام فصل لويه جرگه داير مي گردد. •هرگاه لويه جرگه با اکثريت دو ثلث کل اعضا طرح تعديل را تصويب کند ،بعداز توشيح رييس جمهور نافذ مي گردد.
121
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
فصل يازدهم :احکام متفرقه
ماده يکصد و پنجاه و يکم •رييس جمهور ،معاونين رييس جمهور ،وزرا ،رييس و اعضاى ستره محکمه ،لوى ثارنوال، روساى بانک مرکزى و امنيت ملي ،واليان و شارواليها در مدت تصدى وظيفه نمي توانند هيچ معامله انتفاعي را با دولت انجام دهند.
ماده يکصد و پنجاه و دوم
•رييس جمهور ،معاونين رييس جمهور ،وزرا ،روسا و اعضاى شوراى ملي و ستره محکمه ،لوى ثارنوال و قضات نمي توانند در مدت تصدى وظيفه به مشاغل ديگرى اشتغال ورزند.
ماده يکصد و پنجاه و سوم •قضات ،ثارنواالن ،صاحب منصبان قواى مسلح و پليس و منسوبين امنيت ملي،در مدت تصدى وظيفه نمي توانند در احزاب سياسي عضويت داشته باشند. ماده يکصد و پنجاه و چهارم •دارايي رييس جمهور ،معاونين رييس جمهور ،وزرا ،اعضاى ستره محکمه و لوى ثارنوال قبل و بعد از دوره خدمت ،توسط ارگاني که در قانون تعيين مي گردد،ثبت ،رسيدگي و نشر مي شود. ماده يکصد و پنجاه و پنجم •کميسيون مستقل انتخابات براى اداره و نظارت بر هر نوع انتخابات ومراجعه به آراى عمومي مردم در کشور مطابق به احکام قانون تشکيل مي گردد. ماده يکصد و پنجاه و ششم •کميسيون مستقل انتخابات براى اداره و نظارت بر هر نوع انتخابات ومراجعه به آراى عمومي مردم در کشور مطابق به احکام قانون تشکيل مي گردد. •کميسيون مستقل نظارت بر تطبيق قانون اساسي مطابق به احکام قانون تشکيل مي گردد. ماده يکصد و پنجاه و هفتم •اعضاى اين کميسيون ازطرف رييس جمهور به تاييد ولسي جرگه تعيين مي گردند.
فصل دوازدهم :احکام انتقالي
ماده يکصد و پنجاه و هشتم •لقب باباى ملت و امتيازاتي که توسط لويه جرگه اضطرارى سال 1381هجرى شمسي به اعليحضرت محمد ظاهرشاه ،پادشاه سابق افغانستان ،اعطا شده است ،با رعايت احکام اين قانون اساسي مادام الحيات براى ايشان محفوظ مي باشد. ماده يکصد و پنجاه و نهم •مدت بعد از نفاذ اين قانون اساسي تا تاريخ افتتاح شوراى ملي ،دوره انتقال شمرده مي شود. •دولت انتقالي اسالمي افغانستان ،در دوره انتقال وظايف ذيل را انجام میدهد: •اصدار فرامين تقنيني مربوط به انتخابات رياست جمهورى و شوراى ملي و شوراهاى محلي در مدت شش ماه، 122
اسناد
•اصدار فرامين در مورد تشکيالت و صالحيت محاکم و آغاز کار روى قانون تشکيالت اساسي در خالل مدت کمتر از يک سال، • تشکيل کميسيون مستقل انتخابات، • انجام اصالحات الزم به منظور تنظيم بهتر امور اجرايي و قضايي، •اتخاذ تدابيرالزم جهت آماده ساختن زمينه براى تطبيق احکام اين قانون اساسي. ماده يکصد و شصتم
•اولين رييس جمهور منتخب ،سي روز بعد از اعالم نتايج انتخابات ،مطابق به احکام اين قانون اساسي به کار آغاز مي کند. •کوشش همه جانبه صورت مي گيرد تا اولين انتخابات رييس جمهور و شوراى ملي با هم در يک وقت صورت بگيرد. •صالحيت هاى شوراى ملي مندرج در اين قانون اساسي تا زمان تاسيس اين شورابه حکومت تفويض مي شود و ستره محکمه موقت به فرمان رييس جمهورتشکيلمي گردد.
ماده يکصد و شصت و يکم •شوراى ملي ،وظايف وصالحيتهاى خود را به مجرد تاسيس ،مطابق به احکام اين قانون اساسي ،اعمال مي کند. •بعد از داير شدن اولين جلسه شوراى ملي ،در خالل مدت سي روز ،حکومت وستره محکمه مطابق به احکام اين قانون اساسي تشکيل مي گردند. •رييس دولت انتقالي اسالمي افغانستان تا زمانيکه رييس جمهور منتخب به کار آغاز کند، اجراى وظيفه مي نمايد. •ارگانهاى اجرايي و قضايي دولت با رعايت حکم فقره چهارم ماده يکصد وپنجاه و نهم اين قانون اساسي ،الي تشکيل حکومت و ستره محکمه به وظايف خودادامه مي دهند. •فرامين تقنيني که از آغاز دوره موقت به بعد نافذ گرديده است ،به اولين جلسه شوراى ملي ارجاع مي گردند. •اين فرامين تازمانيکه از طرف شوراى ملي لغو نگرديده باشند نافذمي باشند. ماده يکصد شصت و دوم
•اين قانون اساسي از تاريخ تصويب لويه جرگه نافذ و از طرف رييس دولت انتقالي اسالمي افغانستان توشيح و اعالم مي گردد. •با نفاذ اين قانون اساسي ،قوانين و فرامين تقنيني مغاير احکام آن ملغي مي باشد.
123
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
توافقنامه افغانستان
در مورد توافقنامه افغانستان ،در بخش نخست همین کتاب ،معلومات بیشتر گنجانیده شده است.
مقدمه
جمهوری اسالمی افغانستان و جامعه بین المللی:
نسبت به تقویت مشارکت های شان برای بهبود بخشیدن سطح زنده گی مردم افغانستان و کمک به صلح و امنیت ملی ،منطقه یی و جهانی ،مصمم می باشند؛ بر تعهدات مشترک شان به منظور تداوم کار ،در روشنی کنفرانس های بُن ،توکیو و برلین برای نیل به یک افغانستان با ثبات و مرفه و دارای حکومت سالم و متعهد به پیروی حقوق بشر برای همه ،تحت حاکمیت قانون و نیز به منظور حفظ و تقویت این تعهدات در دایره زمانی این توافقنامه و فراتر از آن تاکید می نمایند؛ شهامت و اراده افغان های را که با دلیری در برابر افراط گرایی خشن و مصائب ناشی از آن ،اساس یک حکومت دموکراتیک ،صلح دوست ،کلیت گرا و با سعادت مبتنی بر اصول اسالم را بنا نهاده اند ،تصدیق می نمایند؛ تطبیق کامل توافقنامه بُن را از طریق تصویب یک قانون اساسی جدید در ماه جدی سال ،1383تدویر انتخابات ریاست جمهوری در ماه میزان ،1383و انتخابات شورای ملی و شورا های والیتی در ماه سنبله ،1384که افغانستان را قادر ساخته است تا موقف بر حق خود را در جامعه بین المللی بازیابد ،به نظر تائید می نگرند؛ این مسئله که روند صلح و ثبات افغانستان تا هنوز تکمیل نگردیده است و اینکه سهم گیری نیرومند جهانی در رفع چالش هایی که هنوز هم باقیمانده ،ضرورت است ،از طریق تأمین شرایط مناسب برای رشد و انکشاف متداوم اقتصادی ،تقویت نهاد های حکومتی و جامعه مدنی ،رفع تهدید های باقی مانده تروریستی ،رفع چالش ها در مبارزه با مواد مخدر ،اعمار مجدد ظرفیت ها و زیر بناها ،فقر زدایی و تأمین نیازمندی های اساسی بشری برای از بین بردن میراث کشمکش ها و منازعات در افغانستان ،مصمم می باشند؛
در مورد توافقنامه افغانستان ،موافقت می کنند. هدف
حکومت افغانستان اهداف عمده خود را و برای نیل به رفاه ملت ،در گزارش سال ،1384اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال آینده (ام .دی .جی) ارایه نموده است .در مطابقت با این اهداف ،این توافقنامه سه عرصه یا رکن مهم و به هم مرتبط را برای پنج سال بعد از تصویب این توافقنامه ،ذی ً ال مشخص می نمایند: .1
1امنیت؛
2 .2حکومتداری ،حاکمیت قانون و حقوق بشر؛ و 3 .3انکشاف اقتصادی و اجتماعی.
124
اسناد
یک عرصه کاری حیاتی و مشترک بعدی عبارت از محو صنعت مواد مخدر است که هنوز هم بحیث یک تهدید جدی در برابر مردم و حکومت افغانستان ،منطقه و فراتر از آن باقی مانده است. بدین وسیله حکومت افغانستان ،برای تحقق این دور نمای مشترک آینده ،متعهد می شود .متقاب ً ال جامعه بین المللی هم تعهد می کند که در راستای به دسترس قرار دادن منابع و حمایت های الزم برای تحقق این دیدگاه ،ادای مسوولیت نماید .ضمیمه اول این توافقنامه نتایج مفصل ،معیار ها و میعاد ها را برای تکمیل این توافقنامه ،در مطابقت با اهداف عالی تعیین شده در استراتیژی انکشاف ملی افغانستان ،بیان می کند .همچنان حکومت افغانستان و جامعه جهانی متعهد میشوند که موثریت و حسابدهی کمک های بین المللی را آنچنان که در ضمیمه دوم بیان گردیده است ،بهبود بخشند. اصول همکاری
حکومت افغانستان و جامعه جهانی در تطبیق این توافقنامه ،موارد ذیل را رعایت خواهند نمود:
•احترام به فرهنگ کلیت گرا ،ارزش ها و تاریخ افغانستان مبتنی بر اسالم؛ •همکاری بین حکومت افغانستان و جامعه بین المللی بر اساس مشارکت که در آن حکومت افغانستان مالکیت کامل داشته و نقش هماهنگ کننده ،محوری و بیطرفانه جامعه بین المللی را ملل متحد بعهده خواهد داشت؛ •احترام بیشتر به سنت های دیرینه مردم افغانستان برای سهم گیری و اشتیاق شان به حق مالکیت؛ •پیگیری تداوم مالی ،نهادی و ثبات محیط زیست؛ •ایجاد ظرفیت های متداوم در میان افغان ها ،اعمار نهاد های موثر حکومتی و جامعه مدنی ،با تاکید خاص بر ظرفیت های بشری زنان و مردان بصورت یکسان؛ •حصول اطمینان از تخصیص متوازن و منصفانه منابع داخلی و بین المللی در سرتاسر افغانستان برای تأمین آینده با سعادت و مرفه؛ •تاکید به حقوق و وظایف مساوی مرد و زن در تمام پالیسی ها و برنامه ها؛ •ارتقای همکاری منطقه یی؛ و •مبارزه با فساد اداری و تأمین شفافیت و حسابدهی در ادارات دولتی. امنیت
امنیت واقعی شرط الزم و بنیادی برای رسیدن به ثبات و انکشاف در افغانستان است .امنیت را نمی توان صرف با شیوه های نظامی فراهم نمود ،بلکه تأمین امنیت مستلزم حاکمیت سالم ،عدالت و حاکمیت قانون است ،که توسط بازسازی و انکشاف تقویت می شود .با همکاری جامعه جهانی ،حکومت افغانستان از طریق انحالل تمام گروه های مسلح غیر قانونی ،صلح را تحکیم خواهد بخشید .حکومت افغانستان و جامعه بین المللی شرایط مصئون را از طریق تقویت نهاد های افغانی ،ایجاد خواهد 125
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
نمود تا نیازمندی های امنیتی را از لحاظ توانمندی و تداوم مالی ،برآورده سازند. در این رستا ،ایساف یا نیرو های بين المللی تأمین امنيت در افغانستان ،تحت رهبری ناتو ،نیروی عملیات آزادی جاویدان تحت رهبری امریکا و کشور های همکار در اصالح سکتور امنیتی ،مشروط بر مراعات طرز العمل های ملی مصوب کشور های همکار ،به حمایت قوی خویش از حکومت افغانستان در جهت تأمین و دوام امنیت و ثبات در کشور ،ادامه خواهند داد .آن ها به تقویت و ارتقای ظرفیت نیرو های امنیتی داخلی به منظور حصول اطمینان از کارائی کامل این نیرو ها ،ادامه خواهند داد .نیرو های ائتالف ،به انجام عملیات آزادی جاویدان در همکاری نزدیک با حکومت افغانستان و نیرو های ایساف ،به انجام عملیات مشترک علیه دهشت افگنی ادامه خواهند داد .نیرو های ایساف حضور خویش را در سرتاسر افغانستان ،از جمله ،از طریق تیم های بازسازی والیتی ،انکشاف بخشیده ،به تقویت ثبات و حمایت از اصالحات سکتور امنیتی در مناطق تحت فعالیت خویش ادامه خواهند داد. احترام کامل به حاکمیت افغانستان و تقویت گفتگو و همکاری بین افغانستان و کشور های همسایه آن ،یک تضمین اساسی در راستای تأمین امنیت در افغانستان و منطقه به شمار میرود .جامعه بین المللی از اقدامات مشخص ایجاد اعتماد در نیل به این مقصود ،حمایت خواهد نمود. حکومتداری ،حاکمیت قانون و حقوق بشر
حکومتی مبتنی بر دموکراسی و رعایت حقوق بشر ،اساس پیشرفت متداوم سیاسی را در افغانستان تشکیل میدهد .حکومت افغانستان ظرفیت خویش را جهت ارایه خدمات اساسی به مردم در سرتاسر کشور به طور سریع ،ارتقا خواهد بخشید .حکومت، اشخاص مسلکی با کفایت و قابل اعتماد را ،در ادارات خدمات ملکی بر اساس شایسته گی ،استخدام می نمایند .یک اداره موثر تر ،جوابده و شفاف را در همه سطوح ایجاد می کند ،اصالحات قابل ارزیابی را در امر مبارزه با فساد انجام میدهد .از عدالت و حاکمیت قانون حمایت می کند و رعایت از حقوق تمام افغان ها را ،تقویت می بخشد. حکومت افغانستان به ایجاد نهاد های هماهنگ و کارا در هر والیت ،اولویت خواهد داد .این نهاد ها شامل اداره های ملکی، پولیس ،زندان ها و نهاد های عدلی می باشند .این نهاد ها دارای چارچوب های مناسب قانونی و طرزالعمل های استخدام مامورین آموزش دیده ،معاشات کافی ،منابع زیر بنایی الزم و ظرفیت های نظارت ،خواهند بود .حکومت یک اداره انتخاباتی را که از نظر مالی و نهادی تداوم داشته باشد ،تحت نظارت کمیسیون مستقل انتخابات افغانستان ،برای برگزاری انتخابات در آینده ،تشکیل خواهد داد.
اصالح سکتور عدلی برای حکومت افغانستان و جامعه بین المللی اولویت دارد .هدف این است تا دسترسی مساویانه ،عادالنه و شفاف به عدالت و احکام قابل تعمیل ،برای تمام افغان ها ،بر اساس قوانین کتبی و محاکمه های عادالنه تحقق یابد .تدابیر که در این راستا اتخاذ خواهد شد ،عبارتند از :تکمیل اصالحات قانونی در سکتور حکومتی و خصوصی ،ایجاد ظرفیت در نهاد ها و پرسونل عدلی ،بهبود حقوق بشر و آگاهی های حقوقی و احیأی مجدد زیر بنا های عدلی. حکومت افغانستان و جامعه بین المللی تعهد خود را نسبت به حمایت و ارتقای حقوقی که در قانون اساسی و قوانین رایج بین المللی ،از جمله میثاق های بین المللی حقوق بشر و دیگر معاهدات امضا شده ،و از جانب افغانستان نیز پیشبینی گردیده ،مجدداً 126
اسناد
ابراز می نمایند .به منظور اعاده اعتماد میان کسانی که جنگ ،زنده گی شان را تباه ساخته است و نیز به منظور ایجاد احساس مشترک شهروندی و فرهنگ تحمل ،کلیت گرایی و احترام به حاکمیت قانون ،حکومت افغانستان با همکار جامعه بین المللی برنامه عمل صلح ،عدالت و مصالحه را تطبیق خواهد نمود. انکشاف اقتصادی و اجتماعی
حکومت افغانستان به حمایت جامعه بین المللی ،مدارج بلند رشد متداوم اقتصادی را با اهداف کاهش گرسنه گی ،فقر و بیکاری تعقیب خواهد نمود .حکومت نقش و استعداد بالقوه سکتور خصوصی را ،در پهلوی سکتور های حکومتی و غیر انتفاعی ،ارتقا میدهد ،صنعت مواد مخدر را کنترول می کند ،ثبات اقتصاد عظیم را تأمین می نمایند و انکشاف سرمایه بشری ،اجتماعی و فزیکی کشور را احیأ و ارتقا میبخشد تا از این طریق یک اساس سالم را برای نسل جدید رهبران و افراد مسلکی ایجاد کند، جامعه مدنی را تقویت نماید و اسکان مجدد عودت کننده گان ،بیجا شده گان داخلی و جنگجویان قبلی را تکمیل کند. سرمایه گذاری های عامه بر شش بخش رکن های انکشاف اقتصادی و اجتماعی استراتژی انکشاف ملی افغانستان استوار خواهد بود: 1 .1زیربنا و منابع طبیعی؛ 2 .2معارف؛ 3 .3صحت؛ 4 .4زراعت و انکشاف دهات؛ 5 .5مصئونیت اجتماعی؛ و 6 .6حاکمیت اقتصادی و انکشاف سکتور خصوصی. در هر یک از این عرصه ها ،هدف این است تا نتایج قابل مالحظه یی بمنظور تأمین رشد متوازن اقتصادی که موجب فقر زدایی ،افزایش مشاغل و ایجاد تصدی های خصوصی ،ارتقای فرصت ها در منطقه و بهبود رفاه تمام افغان ها می شود ،حاصل گردد. مبارزه با مواد مخدر یک اولویت چند بُعدی مقابله با تهدیدی که صنعت مواد مخدر برای امنیت ملی ،منطقه یی و بین المللی و نیز برای انکشاف کشور ،حکومت و رفاه افغان ها پدید می آورد ،یکی از اولویت های حکومت و جامعه بین المللی را تشکیل خواهد داد .هدف از این مقابله کاهش مستمر و قابل مالحظه کشت خشخاش و قاچاق مواد مخدر ،با در نظر داشت امحای کامل آن ،می باشد .عناصر اساسی مشتمل بر جلوگیری بهبود یافته ،انفاذ قانون و ارتقای ظرفیت قضایی ،افزایش همکاری بین افغان ها ،کشور های همسایه و جامعه بین المللی ،در رابطه با قطع تجارت مواد مخدر ،تهیه بدیل های وسیعتر اقتصادی برای دهقانان و کار گران به شکل انکشاف همه جانبه قریه ها به بنای نهاد های مبارزه با مواد مخدر در سطح کشور و والیات است .همچنان تطبیق سیاست عدم تحمل 127
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
در برابر فساد اداری ،امحای مواد مخدر ،ضروری پنداشته می شود .اشاعه این پیام که تولید و تجارت مواد مخدر غیر اخالقی و ناقص قوانین اسالمی است ،و باالخر تالش در این راستا که تقاضای غیر قانونی به مواد مخدر کاهش داده شود ،از هدف های حکومت است. انسجام و نظارت
حکومت افغانستان و جامعه بین المللی ،بورد مشترک انسجام و نظارت را ،به منظور تطبیق تعهدات سیاسی که شامل این توافقنامه می باشد ،ایجاد خواهند نمود .حسب تفصیالت ضمیمه شماره ،3این بورد تحت ریاست مشترک حکومت جمهوری اسالمی افغانستان و ملل متحد قرار خواهد داشت و یک دار االنشای کوچک آن را کمک خواهد کرد .بورد یاد شده سبب انسجام بیشتر مساعی حکومت افغانستان و جامعه بین المللی در تطبیق این توافقنامه خواهد شد .همچنان گزارش عمومی منظم و به موقع از اجراآت خویش را ارایه خواهد نمود.
ضمیمه اول :معیار ها و میعاد های زمانی
حکومت افغانستان با حمایت جامعه بین المللی متعهد می گردد تا معیار های ذیل را در میعاد های مشخص شده به تحقق برساند: امنیت
نیرو های امنیتی بین المللیتا پایان سال ،1389با حمایت و همکاری نزدیک حکومت افغانستان ،ایساف -نیرو های بين المللی تأمین امنيت در افغانستان به رهبری ناتو ،عملیات آزادی جاویدان و تیم های باز سازی والیتی ،امنیت و ثبات بیشتر را در تمام مناطق افغانستان ،از جمله، از طریق تقویت نیرو های افغانی ،تأمین خواهند نمود. اردوی ملی افغانستانتا پایان سال ،1389یک اردوی ملی قابل احترام به مردم و مسلکی ،که از لحاظ قومی متوازن بوده ،ایجاد و اکمال می گردد. این اردو باید بصورت دموکراتیک حسابده ،منظم و آموزش دیده ،جهت برآوردن نیازمندی های امنیتی کشور مجهز بوده و به طور فزاینده از عواید حکومت تمویل گردد و با ظرفیت اقتصاد کشور متناسب باشد .جامعه بین المللی به منظور انکشاف اردوی ملی افغانستان به 70.000نفر آنچنان که در مذاکرات بُن روی آن بحث صورت گرفته ،به کمک های خود به افغانستان ادامه خواهد داد .شیوه انکشاف طوری تنظیم می گردد که بر اساس ارزیابی های مشترک استوار بر کیفیت و زمان خدمت باشد که توسط حکومت افغانستان و جامعه بین المللی در رابطه به معیار های موافقه شده در شرایط موجود ،در نظر گرفته می شود. پولیس ملی افغانستان و پولیس سرحدیتا پایان سال ،1389پولیس ملی و پولیس سرحدی افغانستان با تشکیل کامل ،مسلکی ،کارا و از لحاظ قومی متوازن ،مرکب از حد اکثر 62.000نفر که بصورت موثر قادر به بر آورده ساختن نیاز های امنیتی کشور باشد و از نظر مالی تداوم خواهد داشت، 128
اسناد
به میان خواهد آمد. انحالل گروه های مسلح غیر قانونیتمام گروه های مسلح غیر قانونی تا پایان سال ،1386در تمام والیات منحل خواهند شد. مبارزه با مواد مخدرتا پایان سال ،1389حکومت ظرفیت تنفیذ قانون را در سطح مرکز و والیات تقویت خواهد نمود که باعث تزئید قابل مالحظه یی در فیصدی ضبط و امحای مواد مخدر و تخریب تسهیالت پروسس مواد مخدر می گردد و باعث اتخاذ تدابیر موثر ،بشمول امحای زرع خشخاش ،خواهد شد. تا پایان سال ،1389حکومت افغانستان و حکومت های همسایه و منطقه در راستای افزایش هماهنگی و تشریک مساعی استخباراتی با هم کار خواهند نمود تا فیصدی ضبط و امحای مواد مخدری که از سرحدات افغانستان قاچاق می گردد ،افزایش یابد و اقدامات موثر علیه قاقچیان مواد مخدر اتخاذ گردد. مبارزه با ماین ها و مهماتتا پایان سال ،1389در راستای اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال آینده و تعهدات افغانستان به میثاق اوتاوا ،اراضی آلوده به ماین ها و مواد منفجر ناشده تا 70فیصد کاهش خواهد یافت .محل تمام ماین های ذخیره شده ضد پرسونل تا سال ،1386تثبیت و منهدم خواهد شد .همچنان تمام مهمات غیر مصئون ،غیر قابل ترمیم و اضافی ،تا پایان سال ،1389تخریب خواهند گردید.
حکومتداری ،حاکمیت قانون و حقوق بشر -اصالحات ادارات حکومتی
تا سال ،1389دستگاه حکومت ،بشمول تعدادی از وزارت ها ،پروسه ساختار مجدد و اصالحات تطبیق خواهد شد ،تا یک اداره حکومتی که از لحاظ مالی تداوم داشته باشد ،بوجود آید ،همچنان کمیسیون خدمات ملکی تقویت خواهد شد .وظایف سکتور خدمات ملکی به نحوی تنظیم خواهد یافت که اصالحات انعکاس دهنده وظایف و مسئولیت های اصلی باشد.
یک میکانیسم واضح و شفاف سراسری در مورد تقرر مقامات بلند پایه حکومت مرکزی و سکتور عدلی ،والیان والیات ،قوماندان های امنیه ،ولسوال ها و رؤسای امنیت والیات ،در طی شش ماه ایجاد ،در طی دوازده ماه تعمیل ،و در طی 24ماه ،بصورت کامل ،تطبیق خواهد شد. تا پایان سال ،1385تعداد واحد های اداری و حدود اربعه آن ها ،با هدف کمک به ثبات مالی ،مورد بررسی و تجدید نظر قرار خواهند گرفت. تا پایان سال ،1389تعیینات بر اساس شایسته گی و لیاقت ،سوابق کار و ارزیابی مبتنی بر اجرای کار در ُپست های خدمات ملکی ،در تمام سطوح حکومت بشمول حکومت مرکزی ،سکتور عدلی و پولیس ،تطبیق خواهد شد و حمایت های الزم برای ارتقای ظرفیت سکتور خدمات ملکی فراهم خواهد گردید تا این سکتور ها به طور موثر فعالیت نمایند .بررسی اجراآت ساالنه 129
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
تمام کارمندان بلند پایه (رتبه 2و باالتر آن) تا پایان سال ،1386صورت خواهد پذیرفت. مبارزه با فساد اداریمعاهده ملل متحد در مورد فساد اداری تا پایان سال ،1385تصویب خواهد گردید که بر اساس آن قوانین مربوط داخلی کشور تا اخیر سال ،1386تعدیل خواهد شد و یک میکانیسم نظارتی برای بررسی تطبیق این قوانین تا پایان سال ،1387ایجاد خواهد گردید. نفوس شماری و احصائیهنفوس شماری تا پایان سال ،1387اجرا خواهد شد و نتایج کامل آن به نشر خواهد رسید .اساسات با اعتبار احصائیه یی برای همه معیار های کمیتی تا اواسط سال ،1386ایجاد و برای پیگیری پیشرفت آن ها ،ظرفیت احصائیه یی ،ارتقا خواهد یافت. شورای ملیبرای شورای ملی تا اواسط ،1385حمایت کافی اداری و تخنیکی فراهم خواهد گردید تا وظایفی را که قانون اساسی به این شورا محول کرده است ،طور موثر ایفا نماید. انتخاباتکمیسیون مستقل انتخابات افغانستان که دارای صالحیت کامل ،ظرفیت و منابع الزم خواهد بود باید تا پایان سال ،1387در موقفی باشد که بتواند انتخابات را به شیوه دوامدار از لحاظ مالی راه اندازی نماید .حکومت افغانستان مصارف انتخابات آینده را تا حد امکان ،از منابع خود تهیه خواهد نمود .فهرست دایمی ثبت احوال ملکی و فهرست رای دهنده گان همراه با سند واحد هویت ملی تا پایان سال ،1388آماده خواهد شد. تساوی جنسیت اجتماعی (جندر)تا پایان سال ،1389برنامه کاری ملی برای زنان افغانستان ،به طور کامل ،تطبیق خواهد گردید .در راستای اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال ،شرکت زنان در تمام ادارات حکومتی ،بشمول ادارات انتخابی و انتصابی سکتور خدمات ملکی ،افزایش خواهد یافت. -حاکمیت قانون
تا پایان سال ،1389چارچوب حقوقی مورد ضرورت مطابق احکام قانون اساسی ،بشمول قانون مدنی ،جنایی و تجاری ایجاد خواهد گردید و برای تمام نهاد های قضایی و تقنینی توزیع و به دسترس کافه ملت قرار خواهد گرفت. تا پایان سال ،1389نهاد های عدلی مسوول در تمام والیات افغانستان کام ً ال فعال گردیده و اوسط میعاد برای حل منازعات ناشی از قرارداد ها بین افراد ،تا حد ممکن کاهش خواهد یافت. بررسی و اصالح طرز العمل های نظارتی مربوط به فساد اداری ،عدم موجودیت پروسه عدلی مناسب و سو اجرای عدالت، در پایان 1385آغاز و تا پایان سال ،1389به طور کامل تطبیق خواهد گردید .این اصالحات ،مسلکی بودن ،اعتبار و اصالت 130
اسناد
نهاد های کلیدی نظام عدلی (وزارت عدلیه ،قضا ،دفتر لوی څارنوالی ،وزارت امور داخله و ریاست امنیت ملی) را تقویت خواهد بخشید. تا پایان سال ،1389زیر بنای سکتور عدلی احیأ خواهد شد و در زندان ها برای زنان و نوجوانان مکان های حبس جداگانه، فراهم خواهد گردید. ثبت زمینروند ثبت در تمام واحد های اداری و ثبت حقوق مالکیت در تمام ساحات عمده شهری ،تا پایان سال 1385و تا سال ،1387 در مناطق دیگر آغاز خواهد گردید .یک نظام عادالنه ،برای حل منازعات زمین تا پایان سال 1386ایجاد خواهد شد .ثبت زمین های قریه ها در پایان سال ،1386روی دست گرفته می شود. مبارزه با مواد مخدرتا پایان سال ،1389حکومت تعداد دستگیری ها ،تعقیب قانونی قاچاقبران و مامورین مفسد را افزایش خواهد داد و همچنان اساس اطالعات خود را در مورد کسانی که در تجارت مواد مخدر دخیل اند ،بهبود خواهد بخشید؛ با این نظر که شیوه انتخاب را برای تعیینات در ادارات مرکزی و والیتی ،به مثابه بخشی از میکانیسم تعیینات ،که قب ً ال در این ضمیمه تذکر یافته است، ارتقا بخشد. حقوق بشرتا پایان سال ،1389ظرفیت حکومت برای گزارش دهی تعهداتش در مورد حقوق بشر تقویت خواهد گردید .ادارات انفاذ قانون و امنیت در دولت ،روش و طرزالعمل های را به منظور جلوگیری از دستگیری و حبس های خود سرانه ،شکنجه ،باج گیری و مصادره غیر قانونی امالک ،وضع خواهند نمود تا این نوع اعمال ریشه کن گردند .آزادی بیان ،بشمول آزادی رسانه ها ،تقویت خواهد گردید .آگاهی از حقوق بشر مشمول نصاب تعلیمی خواهد شد و در میان قانون گذاران ،کارمندان عدلی و دیگر ادارات حکومتی و مردم پخش خواهد گردید .نظارت از حقوق بشر بر عهده حکومت خواهد بود و این کار مستقالنه از جانب کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان انجام خواهد شد و ملل متحد تدابیر موثری را به منظور حفاظت از حقوق بشر پیگیری خواهد نمود .کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان ،برای تحقق اهداف خویش ،در رابطه به نظارت ،تحقیق ،حفاظت و بهبود حقوق بشر ،حمایت خواهد شد. تطبیق پالن کاری صلح ،عدالت و مصالحه تا پایان سال ،1387به پایه اکمال خواهد رسید. انکشاف اقتصادی و اجتماعی زیر بنا و منابع طبیعی -سرک ها
افغانستان تا سال ،1387دارای یک سرک حلقه یی کام ً ال پیشرفته و مناسب و همچنان سرک هایی که این سرک حلقه یی را 131
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
به کشور های همجوار وصل نماید ،خواهد بود .همچنان تا اوسط سال ،1386افغانستان دارای یک نظام مالی توانمند و دوامدار برای حفظ و مراقبت سرک ها خواهد بود. حمل و نقل هواییتا پایان سال ،1389میدان هوایی بین المللی کابل و میدان هوایی هرات ،معیار های مورد نظر سازمان جهانی هوانوردی ملکی را بصورت کامل به دست خواهد آورد .کیفیت میدان هوایی مزار شریف ،جالل آباد و قندهار با ترمیم خط پرواز ،ایجاد رهنمای پرواز ها ،بهبود تجهیزات آتش نشانی و به میان آوردن تدابیر نجات و مخابره ،ارتقا خواهد یافت .همچنان کیفیت هفت میدان هوایی داخلی دیگر ،به منظور تسهیل حمل و نقل هوایی داخلی ،بهبود خواهد یافت .خدمات و مصارف حمل و نقل هوایی به تدریج با معیار ها و ارزش های بازار بین المللی قابل رقابت خواهند بود. انرژیتا پایان سال ،1389انرژی برق به دسترس حد اقل 65فیصد خانواده ها 90 ،فیصد تاسیسات غیر رهایشی در شهر های بزرگ و حد اقل 25فیصد خانواده ها در دهات ،قرار خواهد گرفت .مصارف انرژی برق از حد اقل 75فیصد مصرف کننده گان شبکه ملی نیروی برق اخذ خواهد گردید .یک استراتیژی به منظور انکشاف و استفاده از انرژی های قابل تجدید تا پایان سال ،1386 ایجاد خواهد شد. معادن و منابع طبیعییک فضای مساعد انتظامی جهت استخراج موثر معادن و منابع طبیعی افغانستان تا پایان سال ،1385ایجاد خواهد گردید ،و تا پایان سال ،1389فضای سرمایه گذاری و زیربناها ،به منظور جذب سرمایه گذاری مستقیم خارجی و داخلی در این راستا، بهبود خواهد یافت. اداره منابع آباستراتیژی ها و پالن های دایمی برای اداره منابع آب که مشتمل بر تأمین آب صحی و آبیاری خواهد بود ،تا پایان سال ،1385 ایجاد خواهد شد .سرمایه گذاری در عرصه آبیاری باعث خواهد شد تا حد اقل 30در صد آب از شبکه های بزرگ آبرسانی تا پایان سال ،1389تأمین شود. انکشاف شهریتا پایان سال ،1389ظرفیت ادارات شهرداری ها تقویت خواهند شد تا بتوانند روند انکشاف شهر ها را اداره کنند و خدمات شهری را به طور موثر ،مثمر و شفاف ارایه نمایند .در راستای برآورده ساختن اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال ،زمینه سرمایه گذاری در ساحات آبرسانی و صحت عامه فراهم خواهد گردید تا 50در صد خانواده ها در کابل و 30در صد خانواده ها در سایر شهر های بزرگ به آب نل ،دسترسی داشته باشند. -محیط زیست
132
اسناد
تا پایان سال ،1389در راستای بر آورده ساختن اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال ،چارچوب های تقنینی و اداره خدمات محیط زیست به منظور حفاظت کیفیت آب و هوا ،انتقال مواد فاضله و مراقبت آلوده گی ایجاد خواهند شد .سیاست های منابع طبیعی انکشاف خواهند یافت و تطبیق آن ها در تمام سطوح حکومتی و محلی تا پایان سال ،1386آغاز خواهد گردید. معارف
-آموزش ابتدایی و ثانوی
تا پایان سال ،1389در راستای برآورده شدن اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال ،شمولیت خالص در مکاتب ابتدایی برای دختران و پسران ،به ترتیب ،حد اقل 60فیصد و 75فیصد خواهد بود .یک نصاب تعلیمی جدید در تمام مکاتب متوسط مورد استفاده قرار خواهد گرفت .تعداد آموزگاران زن 50فیصد افزایش خواهد یافت و 70فیصد آموزگاران افغانستان امتحان سویه را سپری خواهند کرد .یک شیوه خاص برای ارزیابی درجه پیشرفت یاد گیری ،مانند امتحان ملی برای شاگردان ،ایجاد خواهد گردید. تحصیالت عالیتا پایان سال ،1389تعداد شاگردان پوهنتون ها به 100.000نفر خواهد رسید که حد اقل 35فیصد آن شاگردان اناث خواهند بود .نصاب تعلیمی پوهنتون های دولتی ،با در نظرداشت نیازمندی های انکشاف کشور و انکشاف سکتور خصوصی ،مورد تجدید نظر قرار خواهد گرفت. انکشاف مهارت هامطالعه در باره منابع بشری تا پایان سال ،1385تکمیل خواهد گردید و به تعداد 150.000نفر مرد و زن با استفاده از امکانات سکتور های حکومتی و خصوصی تا پایان سال ،1389در بخش مهارت های مسلکی آموزش خواهند دید. میراث های فرهنگی افغانستانفهرست جامع گنجینه های فرهنگی افغانستان تا پایان سال ،1386تهیه خواهد شد .تدابیر الزم برای برگردانیدن میراث های فرهنگی ،توقف قاچاق آثار فرهنگی و اعاده صنعت های تاریخی آسیب دیده ،تا پایان سال ،1389اتخاذ خواهد گردید. صحت
-صحت و تغذیه
تا پایان سال ،1389در راستای برآورده شدن اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال ،مجموعه خدمات اساسی صحی انکشاف خواهد یافت تا حد اقل 90فیصد نفوس را احتوا نماید .مرگ و میر مادران 15فیصد کاهش خواهد یافت و تمام کودکان کمتر از 5سال در مقابل امراض قابل وقایه توسط واکسین مصئونیت حاصل خواهند کرد ،میزان تلفات 20فیصد کاهش خواهد یافت.
133
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
زراعت و انکشاف دهات -زراعت و مالداری
تا پایان سال ،1389چارچوب نهادی ،تقنینی و تشویقی ضروری به منظور افزایش تولید و حاصلدهی ایجاد خواهد گردید تا محیط مساعدی برای زراعت مشروع و صنایع دهاتی متکی به زراعت ،ایجاد شود .همچنین سرمایه گذاری حکومتی در سکتور کشاورزی 30در صد افزایش خواهد یافت .در عرصه های ذیل توجه ویژه مبذول می گردد :باغداری دایمی ،مسایل صحی حیوانات و مصئونیت غذایی از طریق ایجاد نماینده گی های ویژه حمایتی و میکانیسم های عرضه خدمات مالی ،حمایت از انجمن های دهقانان ،عالمت گذاری تولیدات ملی ،اعالن به موقع قیمت ها ،اطالعات جوی و احصائیه ها ،فراهم نمودن تحقیقات استراتژیک و کمک تخنیکی ،تأمین دسترسی به آبیاری و شیوه های تنظیم آب. انکشاف گسترده دهاتتا پایان سال ،1389انکشاف دهات بصورت جامع تقویت خواهد شد تا از مزایای آن 19ملیون نفر در بیشتر از 38.000دهکده بهره مند شوند .این کار از طریق انتخاب حد اقل 14.000شورای داوطلب انکشاف محلی در تمام دهات باقیمانده ،تقویت اداره محلی و اعطای اختیارات به جوامع محلی ،صورت خواهد گرفت .دسترسی به آب صحی به 90فیصد و امکانات صحی به 50 فیصد از قریه ها انکشاف مي یابد .ارتباط مواصالتی برای 40فیصد از قریه ها میسر خواهد شد که این مسئله دسترسی به بازار ها ،اشتغال و خدمات اجتماعی را افزایش خواهد داد 47 .فیصد دهات از آبیاری به پیمانه کوچک بهره مند خواهند گردید .حدود 800.000خانواده ( 22فیصد تمام خانواده های افغانستان) از خدمات بهتر مالی بهرمند خواهند گردید و معیشت 15فیصد مردم دهات از طریق تأمین 91ملیون روز کار ،حمایت خواهد شد. مبارزه با مواد مخدرتا پایان سال ،1389حکومت برنامه هایی را طرح و تطبیق خواهد نمود تا یک کاهش ثابت در ساحه زمین های زرع خشخاش و دیگر مواد مخدر ،به وجود آید که این کار از طریق تقویت و تنوع راه های کسب معاش مشروع و دیگر تدابیر مبارزه با مواد مخدر ،به مثابه قسمتی از اهداف عمومی حکومت مبتنی بر کاهش اندازه مطلق و نسبی اقتصاد مواد مخدر مطابق با اهداف ام. ای .جی حکومت ،صورت خواهد گرفت. مصئونیت اجتماعی -فقر زدایی
تا پایان سال ،1389در راستای برآورده شدن اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال ،شمار افرادی که در آمد شان کمتر از یک دالر امریکایی در روز است ،ساالنه سه فیصد و شمار افرادی که از گرسنه گی رنج می برند ساالنه پنج فیصد کاهش خواهد یافت. مسایل بشری و واکنش در برابر حوادث ناگوارتا پایان سال ،1389یک نظام موثر آماده گی و واکنش در برابر حوادث ناگوار ،ایجاد خواهد گردید. 134
اسناد
معیوبینتا پایان سال ،1389کمک های بیشتر به منظور تأمین نیازمندی های خاص افراد معیوب ،بشمول ورود ایشان در جامعه ،از طریق فرصت های تحصیلی و کار مفید ،فراهم خواهد گردید. اشتغال جوانان و عساکر ملکی شدهتا پایان سال ،1389فرصت های اشتغال برای جوانان و عساکر ملکی شده از طریق برنامه های خاص افزایش خواهد یافت. مهاجرین و بیجا شده گان داخلیتا پایان سال ،1389تمام مهاجرانی که عودت می نمایند و هم بیجا شده گان داخلی ،از مساعدت ها ،برای احیأی مجدد شرایط زنده گی و جایگزین ساختن شان در محالت اصلی ،مستفید خواهند شد .ورود آنان در جامعه از طریق برنامه های انکشاف ملی به ویژه در ساحات کلیدی ،حمایت خواهد گردید. زنان آسیب پذیرتا پایان سال ،1389تعداد خانواده هایی که سر پرستی آنها به عهده زنان بوده است و ُدچار فقر مزمن هستند 20 ،فیصد کاهش و میزان اشتغال آنها 20فیصد افزایش خواهد یافت. مبارزه با مواد مخدرتا پایان سال ،1389حکومت برنامه هایی را به منظور کاهش تقاضا برای مواد مخدر و تأمین امکانات معالجه ای بهتر برای استعمال کننده گان ،تطبیق خواهد نمود. حاکمیت اقتصادی و انکشاف سکتور خصوصی -اداره مالی
تا پایان سال ،1386حکومت بهبود و شفافیت در اداره مالی را ،در سطح مرکز و والیات کشور ،از طریق ایجاد و دستیابی به اهداف مشخص برای اداره مالی تأمین خواهد نمود .این اهداف که با موافقه جامعه بین المللی و تحت نظارت آن تحقق خواهد یافت ،مشمول برنامه “رشد اقتصادی به نفع طبقه نادار” نیز هستند .در مقابل و در راستای حساب دهی بهتر حکومت ،کمک دهنده گان بیشتر سعی خواهند نمود تا سهم کمک های خارجی را به افغانستان که به بودجه اصلی حکومت میرود ،افزایش دهند. عواید داخلیمجموع عواید داخلی بودجه افغانستان که در سال ،1383معادل 5،4فیصد تولیدات نا خالص داخلی بود تا سال ،1389به تدریج به 8فیصد تولیدات نا خالص داخلی ،خواهد رسید .پیش بینی می شود که نسبت عواید بر مجموع مصارف عادی ،بشمول مصارف عادی در بودجه اصلی و بودجه انکشافی خارجی ،از 28فیصد در سال 1383به 58فیصد در سال ،1389افزایش یابد. در نتیجه ،طبق اصول مندرج در ضمیمه دوم ضرورت مداوم در عرصه های ذیل وجود خواهد داشت: 135
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
کمک های خارجی برای بودجه اصلی؛ و افزایش موثریت قیمت ها در کمک هایی که مصارف عادی را از طریق بودجه انکشافی خارجی ،تمویل می نمایند. انکشاف سکتور خصوصی و تجارتتمام قوانین ،مقررات و طرزالعمل های مربوط به سرمایه گذاری تا پایان سال ،1385ساده و هماهنگ خواهند گردید ،و تا پایان سال ،1386تطبیق خواهند شد .قوانین جدید ادارات تجاری ،تا پایان سال ،1385در شورای ملی مطرح خواهند گردید. استراتیژی حکومت در مورد فروش تصدی های حکومتی تا پایان 1388تکمیل خواهد شد. خدمات مالی و مارکیت هامقررات احتیاطی قبول شده بین المللی برای تمام سکتور های عمده و موسسات مالی بانکی و غیر بانکی تا پایان سال ،1386 تدوین می شوند .نقش نظارتی بانک مرکزی تا پایان سال ،1386بیشتر تقویت می گردد .ساختار مجدد بانک های تجارتی حکومتی تا پایان سال ،1386به پایه اکمال خواهد رسید .آنعده از بانک های حکومتی که جواز دوباره دریافت نکرده اند ،تا پایان سال ،1385منحل می شوند. همکاری منطقه ییتا پایان سال ،1389افغانستان و همسایه های آن از طریق اداره مشترک سرحدات و دیگر توافقات تجارتی و ترانزیت دو و یا چند جانبه ،زمینه یی را فراهم خواهند آورد تا ترانزیت کاالها در مدت زمان کمتر از طریق افغانستان صورت گیرد .افغانستان از طریق خریداری دو جانبه برق ،مقدار برق موجود در کشور را افزایش خواهد داد .افغانستان و همسایه های آن موافقتنامه هایی را به امضأ خواهند رساند که به موجب این موافقتنامه ها ،افغانستان بتواند کار گران مسلکی را از کشور های همسایه خویش به کشور وارد نماید و در عین حال افغان ها این امکان را داشته باشند تا در کشور های منطقه زمینه کار یابند و دستمزد خویش را به وطن ارسال نمایند.
ضمیمه دوم :بهبود موثریت مساعدت ها به افغانستان
جامعه بین المللی از اواخر سال ،1380تا اکنون برای آینده حکومت مبتنی بر دموکراسی در افغانستان ،سرمایه گذاری قابل مالحظه یی نموده است .این توافقنامه تاکیدی بر آن تعهدات است .حکومت افغانستان و جامعه بین المللی در بهبود موثریت کمک ها به افغانستان ،طبق اعالمیه پاریس با درک نیازمندی های خاص افغانستان و نتایج آن برای حمایت کمک دهنده گان ،متعهد می باشند. مطابق به اعالمیه پاریس و اصول همکاری مندرج در این توافقنامه ،حکومت و جامعه بین المللی کمک کننده به افغانستان موافقه می نمایند که اصول بهبود موثریت کمک ها تحت این توافقنامه عبارتند از: 1 .1رهبری حکومت افغانستان در تعیین اولویت ها ،استراتیژی های انکشافی و در چارچوب آن ها ،تعیین نیازمندی های کشور و هماهنگی مساعدت های کشور های کمک کننده؛ و 136
اسناد
2 .2شفافیت و حسابدهی؛ هم از جانب حکومت و هم از جانب مراجع کمک کننده -در ارتباط به مساعدت های بین المللی که به افغانستان می شود. تحت این اصول و به منظور ارتقای موثریت کمک ها به افغانستان ،حکومت امور ذیل را انجام خواهد داد: •تهیه استراتیژی انکشاف ملی افغانستان که بصورت مفصل اولویت بندی شده است .همراه با شاخص های نظارتی ،بشمول شاخص های اهداف انکشافی افغانستان در پانزده سال؛ •بهبود توانمندی حکومت در تولید عواید داخلی؛ از طریق عواید گمرکی و مالیات و از طریق اخذ مصارف خدمات رفاهی عامه و حمل و نقل؛ •توافق با تمویل کننده گان ،موسسات مالی بین المللی و ادارات ملل متحد در مورد معیار های انتقال کمک های از طریق بودجه اصلی حکومت و استفاده از این کمک ها و نظارت بر اجراآت بر اساس آن معیار ها؛ و •گزارش دهی منظم به شورای ملی و تمام مردم افغانستان مراجع کمک کننده ،از طریق مجمع انکشاف افغانستان در مورد استفاده از مساعدت های مراجع کمک کننده و اجراآت انجام شده به منظور نیل به معیار های مندرج در این توافقنامه. •سازمان های تمویل کننده امور ذیل را انجام خواهند داد: •فراهم نمودن مساعدت ها در چارچوب استراتژی انکشاف ملی افغانستان در مورد برنامه ها و پروژه ها با حکومت هماهنگی ایجاد می گردد تا روی اولویت ها تمرکز صورت بگیرد ،از تکرار جلوگیری شود و در قیمت ها صرفه جویی رونما گردد و فعالیت های مراجع کمک کننده موجه ،قابل قبول و مدلل باشد. •فراهم آوری تعهدات مالی و مساعدت های فزاینده چندین ساله که قابل پیشبینی باشد تا حکومت بتواند تطبیق استراتیژی انکشاف ملی خود را بهتر برنامه ریزی کند و کمک های غیر مشروط را در مواقع الزم فراهم نماید. •افزایش تناسب کمک هایی که از طریق بودجه اصلی مصرف می شود؛ بر حسب توافقات دو جانبه حکومت افغانستان با هر یک از کمک کننده ها و همچنان افزایش تناسب کمک های که به شیوه های قابل پیشبینی تری که حکومت افغانستان در آن سهیم است ،مصرف می شود؛ مانند صندوق وجهی بازسازی افغانستان ،صندوق وجهی نظم و قانون برای افغانستان و صندوق وجهی مبارزه با مواد مخدر. • کمک به انکشاف سیستم اداره مصارف حکومتی که برای بهبود شفافیت و حسابدهی در استفاده از منابع کمک کننده الزم است ،و مبارزه با فساد اداری. •با توجه به نیازمندی به ارتقای ظرفیت افغان ها ،مصرف کمک های که از طریق بودجه خارجی تأمین می گردند ،باید طوری انجام شود تا در ادارات حکومتی ،سکتور خصوصی و سکتور غیر انتفاعی ظرفیت ایجاد نماید. •حصول اطمینان ازینکه پالیسی های انکشافی ،بشمول پالیسی ها در عرصه معاشات ،نهاد های ملی را که در میان مدت و دراز مدت متدوام هستند ،در انجام برنامه ها توسط حکومت تقویت می نمایند؛ 137
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
•در قسمت مساعدت هایی که از طریق بودجه اصلی مصرف نمیشوند ،کمک کننده گان ،کوشش های ذیل را بخرج خواهند داد: •هماهنگ ساختن مساعدت های تخنیکی با نیازمندی های حکومت ،به منظور تمرکز روی اولویت ها و کاهش در مصارف ناشی از معامالت و تکرار فعالیت ها؛ •کاهش در مصارف اداره خارجی و مصارف ثابت پروژه ها ،به منظور ارتقای ظرفیت سکتور خصوصی افغانستان در اداره و اجرای پروژه ها؛ •استفاده بیشتر از موسسات افغانی به مثابه موسسات تطبیق کننده و به کار گماشتن افغان های کار آزموده در داخل و خارج از کشور؛ •افزایش خرید مواد ضرورت برای فعالیت های ملکی و نظامی از داخل افغانستان ،و •استفاده از مواد افغانی در تطبیق پروژه ها ،بخصوص برای پروژه های زیربنایی. •در چارچوب اصول بین المللی داوطلبی رقابتی ،ارتقای سهم گیری سکتور خصوصی افغانستان ،در روند داوطلبی و تقویت همکاری های کشور های فقیر به منظور غلبه بر موانع ظرفیت و کاهش مصارف انجام پروژه ها. •فراهم نمودن معلومات به موقع ،شفاف و جامع در مورد جریان مساعدت های خارجی ،بشمول قرار ها ،تعهدات و پرداخت ها ،به شیوه یی که حکومت افغانستان را به برنامه ریزی فعالیت های خود و ارایه گزارش های جامع بودجوی به شورای ملی ،قادر نماید .این امر شامل ماهیت و مقدار کمک های خواهد بود که از طریق بودجه اصلی و بودجه خارجی به افغانستان ،ارایه می گردد ،و •ارایه گزارش به حکومت در مورد مساعدت بودجه جاری با استفاده از وجوه ،کارایی ،کیفیت و موثریت آن و نیز نتایج به دست آمده از آن. هدف از این تعهدات دو جانبه آن است تا کمک های مراجع کننده به حکومت افغانستان ،به نحو موثر و مثمر مورد استفاده قرار گیرند و از شفافیت و حسابدهی بیشتر برخودار باشند و افغان ها و مالیه دهنده گان در کشور های تمویل کننده ،دریابند که در برابر مصرف پول ،ارزشهایی به دست آمده است.
ضمیمه سوم :نظارت و هماهنگی
حکومت افغانستان و جامعه بین المللی به این باور اند که مؤفقیت توافقنامه افغانستان مستلزم تعهدات نیرومند سیاسی ،امنیتی و مالی به منظور حصول معیار های مورد نظر ،در میعاد موافقت شده ،می باشد .به همین ترتیب ،موفقیت این توافقنامه مستلزم ایجاد یک میکانیسم موثر برای ایجاد هماهنگی و نظارت است.
به همین ترتیب ،عالوه بر میکانیسم های موجود انسجام سکتوری ،حکومت افغانستان و جامعه بین المللی یک بورد مشترک انسجام و نظارت را ،به اشتراک مقامات بلند پایه حکومت افغانستان که توسط رئیس جمهور تعیین میشوند و همچنان نمایندگان 138
اسناد
جامعه بین المللی ،ایجاد می نمایند .بورد هماهنگی تحت ریاست مشترک یک مقام بلند پایه حکومت افغانستان که توسط رئیس جمهور و نماینده خاص سرمنشی ملل متحد در افغانستان ،تعیین می گردد ،قرار خواهد داشت .هدف آن عبارت از انسجام عمومی تطبیق این توافقنامه خواهد بود .این بورد دارای یک دار االنشای کوچک ،متشکل از کارمندان حکومت افغانستان و ملل متحد ،خواهد بود که در صورت ضرورت توسط کار شناسان تخنیکی کمک خواهند گردید .این بورد ،جلسات دوره یی و در صورت ضرورت جلسات ویژه را برای بررسی تطبیق این توافقنامه و ارایه پیشنهاد های اصالحی الزم برگزار می نمایند .آن نهاد های حکومتی افغانستان و میکانیسم های هماهنگی سکتوری که در تطبیق استراتیژی انکشاف ملی افغانستان دخیل اند نظریات شان را ،در مورد تطبیق توافقنامه ،به بورد ارایه خواهند کرد .عالوه بر این ،بورد به خاطری اجرای ارزیابی ها ،نظریات جامعه بین المللی را ،بشمول ادارات ملل متحد ،نهاد های مالی بین المللی ،سازمان های کمک کننده ،نیروهای امنیتی بین المللی و موسسات غیر دولتی مربوط و نماینده های جامعه مدنی ،مورد توجه قرار خواهد داد .گزارش های منظم در مورد پیشرفت روند تطبیق این توافقنامه ،توسط بورد مشترک انسجام و نظارت ،به اطالع مردم خواهد رسید.
ضمیمه چهارم :اشتراک کننده گان کنفرانس لندن در پیرامون افغانستان
کشور های اشتراک کننده
آسترالیا آلمان آیسلند اتریش اردن ازبکستان افغانستان (ریاست مشترک) امارات متحده عرب انگلستان (ریاست مشترک) ایاالت متحده امریکا ایتالیا جمهوری اسالمی ایران بحرین برازیل برونای بلجیم
بلغاریا
پاکستان پرتگال پولند تاجکستان ترکمنستان ترکیه جاپان جمهوری چک چین دنمارک جمهوری فدراسیون روسیه رومانیا زیالند جدید سویدن سویس عربستان سعودی
فرانسه
فنلند قرغزستان قزاقستان قطر کانادا کوریای جنوبی کویت لیتوانیا مالیزیا مصر ناروی هالند هسپانیا هندوستان هنگری یونان 139
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
موسسات اشتراک کننده اتحادیه اروپا
انجمن همکاری منطقه یی آسیای جنوبی
بانک انکشاف اسالمی
بانک انکشاف آسیای
بانک جهانی
بنیاد آغاخان
پیمان اتالنتیک شمالی (ناتو)
سازمان کنفرانس کشور های اسالمی
سازمان همکاری شانگ های
سازمان همکاری اقتصادی
سازمان همکاری اقتصادی و انکشافی
صندوق بین المللی پول
مجمع جامعه مدنی افغانستان
ملل متحد (ریاست مشترک)
کمیسیون اروپا ناظرین
آیرلند
ارجنتاین
ایستونیا
چیلی
سازمان امنیت و همکاری اروپا
سلواکیا
سلوانیا
سوریه
عمان
قبرس
کروشیا
لتویا لوگزامبورک
مالتا
مکسیکو
140
اسناد
طرزالعمل برای موسسات غير دولتى دخيل در فعاليت هاى بشردوستانه ،بازسازی و انكشافى در افغانستان
هرگاه می خواهید در مورد این طرزالعمل زیادتر معلومات کسب نمائید ،به صفحه 38مراجعه فرمائید.
مقدمه
از آنجائیكه افغانستان در یك مقطع بى نظیر تاریخی خود قرار دارد و فرصت آنرا دارد تا به سوى ثبات پایدار ،بهبود وضع اقتصادى و رعایت به حقوق بشر حركت كند؛ از آنجائیكه موسسات غیر دولتی فعالین جامعه مدنى هستند و یك جامعه مدنى قوی براى تاسیس و فعال بودن یك حكومت و ملت با ثبات افغان یك شرط حتمى است؛ از آنجائیكه موسسات غیر دولتی متعهد به انكشاف افغانستان و ظرفیت هاى افغان ها هستند؛ از آنجائیكه داشتن قانون اساسى و ساختار تقنینى كشور زمینه را براى ابراز و درك سلوك مسووالنه و مبنى بر احساس مسئولیت فراهم ساخته است؛ از آنجائیكه موسسات غیر دولتی بحیث بخشی از جامعه مدنى و تطبیق كننده گان برنامه هاى امداد عاجل و انكشافى به مساعدت هاى مهم خویش به اشتراک مردم افغانستان و براى شان ادامه می دهند؛ از آنجائیكه خصوصیت و نقش موسسات غیر دولتی به خوبى درك نشده و در نتیجه متهم به سؤ استفاده از وجوه مالى بوده، مسرف و خود پرور می باشند؛ از آنجائیكه هسته هاى متعدد سیاسى و منفعت جو در زیر چتر موسسات غیر دولتی براى نیل به اهداف سیاسى و منفعت جویانه شان فعالیت مي كنند؛ از آنجائیكه موسسات غیر دولتی به تقاضاهاى پی در پی مواجه می شوند كه آن ها را به جهات مختلف سوق نموده و ظرفیت و استقالل شان را منحیث فعالین جامعه مدنى تهدید می كند؛ و از آنجائیكه همچو طرز العمل در حقیقت یك میکانیسم است كه توسط آن موسسات غیر دولتی می توانند معیارهاى عالى را، بشمول شفافیت و احساس مسوولیت بیشتر ،یقینى سازند. ما ،نمایندگان با صالحیت موسسات غیر دولتی در افغانستان ،بصورت داوطلبانه طرز العمل را امضا نموده و موسسات مربوطه خویش را متعهد به تطبیق اصول مندرج در این مجموعه می دانیم. تعریفات
طرز العمل عبارت از یك سلسله نورم ها ،اصول ،و ارزش های می باشند كه هدفش بلند بردن اعتبار و شهرت؛ و بهتر شدن روش موسسات غیر دولتی می باشد. 141
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
موسسات غیر دولتی عبارت از موسسات یا انجمن های رضا كار یا داوطلب ،غیر انتفاعى مستقل و غیر جانبدار بوده که براى تأمین رفاه عامه فعالیت مي كنند .موسسات غیر دولتی می توانند داخلی یا بین المللى باشند؛ مبنى بر یك اعتقاد مذهبى بوده یا سروكارى با مذهب نداشته باشند؛ به اساس عضویت یا بدون عضویت تشكیل شده باشند. مفهوم “داوطلبانه” اراده آزاد موسسه غیر دولتى و اعضاى جامعه که با هم تشریك مساعى می نمایند را تمثیل مينماید. “غیر انتفاعى” به معنى آنست كه یك موسسه غیر دولتى دارائی ،عایدات و مفاد خود را به كسی توزیع كرده نمی تواند .البته، یك موسسه غیر دولتى می تواند به كارمندان خود معاش بدهد ،و یا فعالیتى را انجام دهد كه منجر به تولید عاید شود .ولى همچو عایدات تنها براى تحقق اهداف موسسه استعمال شده می تواند. “غیر جانبدار و مستقل” به معنى آنست كه موسسه غیر دولتى توسط هیئت رهبرى اش به اساس خط مشی سوق و اداره می شود نه توسط كدام قدرت یا گروه دیگر. امضا كننده گان عبارت اند از موسسات غیر دولتی که نمایندگان با صالحیت شان این طرز العمل را امضا و قبول كرده باشند. ما به همه امضا كننده گان این طرز العمل اطالق می شود. جامعه مدنى عبارت از مجموع گروه ها و انجمن هاى رسمى و غیر رسمى می باشد كه به سكتورهای دولتی و خصوصى ارتباط نداشته باشند .موسسات غیر دولتی یك جز از جامعه مدنى هستند. تساوى جنس (جندر) یعنى در نظر داشتن و ارزش دادن مساویانه به سلوك ،نیازمندى ها ،توقعات ،و حقوق مختلف زن و مرد. تساوى مرد و زن به معنى آن نیست كه مرد ها و زنها یكسان شوند ،بلكه به معنى آنست كه حقوق ،مسئولیت ها و فرصت هاى شان هیچ ارتباطى به مرد بودن یا زن بودن شان نداشته باشد. برابری جنس (جندر) یعنى تأمین انصاف و عدالت حین برخورد با زن و مرد مطابق به نیازمندى هاى نسبی شان .همچو برخورد شاید یكسان یا متفاوت باشد ،ولى وقتیكه حقوق ،منافع ،مسوولیت ها و فرصت ها مطرح باشند ،باید متعادل باشند. بلند بردن ظرفیت ها عبارت از یك پروسه است كه در ضمن آن افراد ،گروه ها ،موسسات ،ارگان ها و جوامع قابلیت هاى شان را بلند می برند تا: 1 .1وظایف محوله شان را به وجه احسن انجام داده ،مشكالت شان را حل نمایند ،و اهداف شان را خود تعیین نموده به آن ها تحقق بخشند؛ و 2 .2نیازمندى هاى انكشافى شان را بصورت كل تشخیص نموده و آن ها را طور پایدار رفع نمایند. فعالیت بشر دوستانه :اقدامات بشر دوستانه مشتمل بر فعالیت هاى اند كه از شدت مصائب انسانى كه از تشنج ،حوادث ،و بدبختى ها منشا ميگیرند ،بكاهند .همچو مصائب انسانى عبارت اند از: 1 .1صدمه رسیدن یا از دست دادن زندگی كسانیكه در جنگ دخیل نیستند؛ و یا 2 .2تخلف جدى از حقوق بشر یا قوانین بشرى ،خصوص ًا مرتكب شدن همچو اعمال در مقابل مردم غیر نظامى حین برخوردها 142
اسناد
و یا در جریان بحران سیاسى. ماموریت موسسات غیر دولتی
ماموریت عمومى ما منحیث موسسات غیر دولتی در افغانستان عنوان نمودن نیازمندى هاى انسانى ،اعمار مجدد و انكشاف پایدار و متكى به خود در افغانستان می باشد ،با عطف توجه خاص به حقوق آن هاى كه آسیب پذیر بوده و در وضع نامساعد قرار دارند .ما با همدیگر ،دولت ،تمویل كننده گان و عموم مردم تشریك مساعى مي نمائیم. مقصد طرز العمل
طرز العمل به منظور ذیل بمیان آمده است:
•بهبود درك همه جانبه عوام ،دولت ،تمویل كننده گان و وسایل اطالعات جمعى در مورد موسسات غیر دولتی ،مقاصد و دست آورد های شان؛ •شفافیت ،حساب دهى و شیوه هاى بهتر اداره و تنظیم از طریق تطبیق قوانینى كه موسسات غیر دولتی به صورت داوطلبانه براى خود طرح نموده اند؛ و •بلند بردن كیفیت خدماتى كه موسسات غیر دولتی از طریق بلند بردن معیار های روشن عرضه می دارند. اصول طرزالعمل .1
موسسات ما متمركز به مردم اند
1,1تمركز به مردمى كه ما در خدمت شان هستیم :وفادارى بنیادی ،حسابدهی و مسوولیت ما متمرکز به آن های است که ما در خدمت شان قرار داریم .برنامه هاى ما طورى طرح و ترتیب شده اند كه جوابگوى نیازمندى هاى مردم اند.
2,1اتكأ به خود و احساس مالكیت :تالش ما این است تا با مردم و جوامع طوری كمك كنیم كه مشكالت شانرا خود حل كنند .ما اتكأ به خود را در بین جوامع و مردم تشویق نموده و به آن انكشاف میدهیم .ما به حق سهم گیری مردم و جوامع كه در اتخاذ تصامیمى كه بر زنده گى شان اثر دارند ،تحقق می بخشیم. 3,1حقوق بشر :ما سعى می ورزیم كه به حقوق بشر احترام كنیم و آن ها را با نظر داشت حقوق و وجایب افغان ها در مطابقت به قوانین بین المللی محافظت و تقویت نمائیم. 4,1اعتماد :ما همواره سعى مي ورزیم تا اعتماد جوامعى را كه با آن ها كار مي كنیم ،حاصل نمائیم. 5,1مشارکت و جلو گیرى از تبعیض :ما مردها ،زن ها ،جوانان و اطفال جوامع مورد نظر را ،به حد اعظمى ممکنه اش ،در طرح ،تطبیق و ارزیابى پروژه ها و برنامه هاى خود شامل می سازیم .ما همواره در تالش هستیم تا در محالتیکه كار مي كنیم ،سهم گیرى گروه هاى در حاشیه گذاشته شده را یقینى سازیم. 6,1احترام به ارزش هاى محلى :ما به هویت و اصالت افراد ،بصیرت بومی ،فرهنگ ،اعتقادات مذهبى و ارزش های مردم، 143
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
احترام قایل هستیم .ولى این ،به هیچ وجه ،به معنى آن نیست كه گویا ما هرآنچه را كه حقوق بشری یك فرد و یا گروهى از افراد را نفى می كند ،تقویت مي بخشیم. .2موسسات ما متعهد به وارد کردن تاثیر مثبت ،و پایدار می باشند
1,2موثریت :ما متعهد به موثریت و واردکردن تاثیر مثبت از طریق برنامه هاى خود به حد اعظمى اش هستیم .ما از مصروف شدن موسسات متعدد به عرضه كردن عین خدمات جلوگیرى مي كنیم. 2,2پایداری و متكى بودن به خود :تا حدى كه امكان دارد ،ما برنامه هاى خود را طوری طرح و تطبیق مي كنیم كه منجر به حل پایدار مشكالت مردم شوند؛ ارزش مصارفى را كه به آن ها صورت ميگیرد داشته باشند؛ در افغان ها احساس مالكیت را ایجاد نموده تا ظرفیت هاى شان را بلند ببرند؛ و مبنى بر اهداف طویل المدت انكشافى جوامع باشند. 3,2تاثیر بر محیط :ما فعالیت هاى خویش را طوری انجام می دهیم كه مسووالنه طرح شده باشند؛ جوابگوى حفظ محیط فزیكى و طبیعى بوده و ایکو سیستم 1افغانستان را طور درست ،تنظیم نماید.
4,2نظارت و ارزیابى :ما موثریت برنامه هاى خود را مورد نظارت قرار داده و آن ها را ارزیابى نموده و یافته هاى خویش را با جوانب ذیدخل ،بشمول دولت ،تمویل كننده گان ،عموم مردم و جوامعى كه در خدمت شان هستیم ،شریك می سازیم. .3موسسات ما متعهد به شفافیت و حسابدهى هستند
1,3ما در معامالت خویش با دولت ،مردمی كه با ما تشریك مساعى دارند ،عوام ،تمویل كننده گان ،و سایر جوانب ذیدخل، شفاف و حسابده می باشیم.
2,3حسابدهى یا احساس مسوولیت :ما به منظور تنظیم بهتر حسابات ،سیستم ها و پالیسى هاى سالم مالى را طرح و حفظ كرده ،همواره حسابات خویش را در معرض آدیت (بررسی) قرار می دهیم .ما با در نظر داشت احكام قانون اساسى ،سایر قوانین و مقررات دولت افغانستان فعالیت مي كنیم و در صورت لزوم تعدیل پالیسى ها را به راه می اندازیم .ما در همه ابعاد وجوه مالى از قبیل تدارك ،استعمال و صورت حساب آن ها از صداقت و صراحت كار می گیریم .ما سیستم هاى مناسب و موثر را براى تنظیم امور مالى و حسابی سالم ،خریدارى ،ترانسپورت و ادارى خود طرح مي كنیم تا استعمال منابع دست داشته ما را در جهت تحقق اهداف ما یقینى سازد. 3,3شفافیت :ما معلومات را در مورد اهداف و فعالیت هاى خود در اختیار جوانب ذیدخل قرار میدهیم ،كه با كار ما دلچسپى داشته باشند .ما راپورهاى كارى و مالى خود را در اختیار جوانب ذیدخل و ذیعالقه به اساس تقاضای شان قرار می دهیم .ما از هر فرصت دست داشته استفاده مي كنیم تا مردم را از منابع وجوه مالى و به مصرف رسانیدن آن ها ،آگاه سازیم. .4موسسات ما متعهد به اداره مناسب و مطلوب داخلى می باشند
1
1,4حفظ اسناد اداره :ما داراى قوانین و لوایح کتبی هستیم كه ماموریت ،اهداف ،و ساختار تشكیالتى ما را بصورت روشن تعریف مي كنند.
144
روابط فی ما بین افراد و محیط ماحول شان
اسناد
2,4فرصت هاى مساوى :ما در مورد تقرر و ارتقاى كارمندان خویش ،پالیسی ها ،مقررات و طرزالعمل هاى كتبى ترتیب می نمائیم كه تعهد ما را در رابطه به فراهم ساختن فرصت كارى یكسان تصدیق مى نمایند. 3,4طرزالعمل استخدام :ما عزل و نصب كارمندان خود را به شیوه اى براه مى اندازیم كه مبتنى بر احترام به حق انتخاب افراد ،با در نظر داشت نیازمندى دیگران به منابع بشرى باشد .ما افراد را بنابر اهلیت شان استخدام مي كنیم ،معاشات مناسب می پردازیم ،به كارمندان مسوولیت هاى متناسب به اهلیت و ظرفیت شان را محول ميكنیم .در صورت استعفا از كارمندان خود می خواهیم تا مدت اطالع قبلى كافى را درنظر داشته باشند و در صورت انفکاک بدون علت به كارمندان اطالع قبلى كافى می دهیم. 4,4مد نظر نداشتن منافع شخصی :همه معامالت مربوط به موسسات ما عاری از منافع شخصى و یا حرفوى خواهد بود. خدمات اعضا هیئت مدیره على القاعده به استثنای جبران مصارف ضروری که حین انجام خدمت بوقوع می پیوندد ،بصورت داوطلبانه و بدون معاوضه عرضه مى شوند. .5موسسات ما متعهد به صداقت ،اصول و موازین و طرح برنامه هاى هستند كه ارزش مصارف را داشته باشند 1,5صداقت :ما در همه فعالیت هاى تخصصى خود ،راستكار و صادق هستیم. 2,5اصول و موازین :ما در همه اجراآت داخلى و خارجى خود از ارتكاب به هر آنچه كه اصول و موازین اخالقى ما را خدشه دار میسازد ،خود دارى مي كنیم .ما مرتكب دزدى ،فساد اداری ،اقارب پرورى ،رشوه ،یا داد و ستد مواد غیر مجاز و غیر قانونى نمی شویم .ما كمك ها و منابع را از آنعده تمویل كننده گان قبول مي كنیم كه اهداف شان با ماموریت ،اهداف و ظرفیت هاى کاری ما مطابقت داشته و به استقاللیت و هویت ما صدمه نرساند. 3,5ارزش و موثریت مصارف :ما منابعى را كه در اختیار داریم به شیوه هاى استعمال ميكنیم كه منجر به تحقق ماموریت و اهداف استراتژیک ما شود و ارزش مصارف را داشته باشند .ما همواره سعى مي ورزیم تا ضایعات و مصارف غیر ضروری را به حد اقل آن تقلیل بخشیم و همه منابع دست داشته را در جهت بهبود زندگى و رفاه مردمى قرار دهیم كه ما در خدمت شان هستیم. .6موسسات ما متعهد به تنوع ،انصاف ،و جلو گیرى از تبعیض در مقابل گروه هاى که در حاشیه گذاشته شده اند و اجراآت سالم و موجه هستند 1,6تنوع :ما در صدد آن هستیم تا كارکنان ما منعکس کننده تنوع جنس (جندر) ،قومیت ،موقعیت جغرافیایى ،و مذهب طور مناسب در افغانستان و ساحاتیكه ما در آن كار مي كنیم باشند. 6,2برابری :ما همواره در صدد تأمین توازن وسیع و ترغیب برابری در همه روابط داخلى ،و دسترسی به فرصت ها طور منصفانه در موسسات مان هستیم .ما در صدد هستیم تا آن هائى را كه خدمات كمتری براى شان صورت گرفته ،آن هائى را كه آسیب پذیر هستند ،معیوبین و آن هائى را كه در حاشیه گذاشته شده اند در همه برنامه های خویش شامل سازیم. 3,6برابری جنس (جندر) :ما به سلوك هاى متفاوت ،توقعات ،نیازمندیها و حقوق زن و مرد ارزش یكسان قایل هستیم و آن 145
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ها را على السویه مدنظر می گیریم .اساس همچو بر خورد شاید یكسان و یا هم متفاوت باشد ولى تا جائیکه به حقوق ،منافع، مكلفیت ها و فرصت ها تعلق مي گیرد باید مبنى بر عدالت و انصاف باشد .حقوق ،مسوولیتها و دسترسی شان به فرصت ها به مرد بودن یا زن بودن شان وابسته نمی باشد. 4,6خود دارى از تبعیض در مقابل گروه هاى در حاشیه گذاشته شده :طرح پالیسى هاى مربوط به منابع بشرى و تطبیق شان در موسسات ما طورى صورت مي گیرد تا پروسه تدارك ،تربیت ،استخدام و آماده ساختن شرایط كارى براى كارمندان عارى از هر نوع تبعیض باشد. 5,6اقدامات درست و موجه :ما همواره سعى مي ورزیم تا نمایندگى و حضور آن های را كه نمایندگى و حضور متناسب ندارند، در مقام های که صالحیت تصمیم گیرى دارند ،به سطح دفاتر مركزى و ساحوى ،در هیئت رهبرى و در گروه هاى مشورتى ازدیاد بخشیم .ما در تالش هستیم تا همه آن هايرا كه براى شان خدمت كمتر صورت گرفته ،آن های را كه آسیب پذیر هستند، آن های را كه در حاشیه گذاشته شده اند و آن های را كه معیوب هستند ،در همه برنامه هاى خود شامل كنیم .ما سعى به خرج میدهیم تا موقف زنان افغان را چه در داخل موسسات و چه در بیرون از آن ،تقویت نمائیم. .7موسسات ما متعهد به بلند بردن ظرفیت هاى افغان ها هستند 1,7بلند بردن ظرفیت ها :ما از هر موقع مناسب كار می گیریم تا در بلند بردن ظرفیت هاى افغان ها به منظور درک نیازمندى ها و تثبیت اولویت های شان کمک نمائیم ،تا باالخره نیازمندى هاى بشرى ،اعمار مجدد و انكشافی شان را خود بر آورده سازند. 2,7مشوره :ما برنامه هاى خویش را در مشوره با جوامع و حكومت های محلى طرح و تطبیق مي كنیم زیرا ما متعهد به انكشاف پایدار و طویل المدت افغانستان هستیم. 3,7پایداری :ما پروژه ها را طورى طرح و تسهیل مى نمائیم تا جوامع مورد نظر یا دولت آنها را بیشتر ادامه بدهند. 4,7منابع بشرى :در روشنى پالیسى ما در مورد تعهد براى بلند بردن ظرفیت هاى کاری ،ما در استخدام و تربیه اشخاص روز مزد و دایمی به افغان ها اولویت می دهیم. 5,7منابع تخنیكى و فزیکی :تا جائیكه مناسب باشد ما از وسایل و منابع موجود تخنیکی و فزیکی محلى به حد اعظمی آن ها ،كار می گیریم. 6,7تکنولوژی مناسب :ما استعمال تکنولوژی مناسبی را كه جامعه مالک آن شده و آنرا حفظ و مراقبت کرده بتواند ،تشویق می نمائیم. .8موسسات ما متعهد به استقال ليت شان هستند
1,8استقالليت :ما پاليسى ها ،پروگرام ها و ستراتژى هاى خود را خود طرح و تطبيق مى كنيم .ما هيچوقت به خود اجازه نمى دهيم تا پروگرام هاى را تطبيق كنيم و يا هم معلومات حساس و خطير سياسى ،اقتصادى و نظامى را جمع آورى كرده در اختيار حكومات يا ساير ارگانها قرار بدهيم كه از آن براى تحقق مقاصدى كار بگيرند كه منافى مقاصد انسانى و انكشافى ما باشند. 2,8خود مختارى :ما همواره در تالش هستيم تا خود مختارى خويش را در چوكات قوانين افغانى و بين المللى حفظ نمائيم. 146
اسناد
در مقابل تحميل شرايطي که مغاير و منافى ماموريت و اصول ما باشد مقاومت مي نمائيم. در چارچوب کمک های عاجل بشری ما به اصول اضافی ذیل پابند می باشیم. .9عدم تعصب :كمك هاى ما تنها به اساس ضرورت صورت مى گيرد .ما با هر كسى كه نياز به كمك ما داشته باشد بدون در نظرداشت نژاد ،مذهب ،قوميت ،جنس یت ،مليت ،و تعلقات سياسى اش كمك مى كنيم .ما به هيچوجه وعده ،و توزيع كمك هاى انسانى را با قبول كردن يا اختيار کردن كدام عقيده يا مرام سياسى يا مذهبى مرتبط نميسازيم. .10غيرجانبداري :ما هيچگونه اجنداى گروهى محلى يا بين المللى را تشويق نمي نمائيم .ما ازهيچ يك از جوانب درگير در تشنج جانبداري نمى كنيم. .11تطبيق :SPHEREما از منشور بشری SPHEREو حد اقل معيارها ي آن حين پاسخگوئي به مصايب آن آگاهى داريم ،و در صدد هستيم تا معيارها و شاخص هاي SPHEREرا در تطبيق ،نظارت و ارزيابى پروگرام ها و پروژه هاى بشردوستانه خود مد نظر بگيريم. نظارت بر طرز العمل كميته نظارت بر طرز العمل •كميته نظارت بر تطبيق طرز العمل (كه منبعد به نام “كميته” ياد خواهد شد) مرجع نهائى است که مسووليت يقينى ساختن تطبيق طرز العمل را به عهده دارد. تركيب كميته •كميته داراى هفت عضو مي باشد: •موسسه اکبر یا اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها ،اداره هماهنگی موسسات غير دولتی افغانی و اتحاديه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان هر يكى دو عضو كميته را معرفى مي دارند. •شبكه زنان افغان يك عضو كميته را معرفى مي كند. • يك فرد براى مدت يكسال به عضويت كميته تعيين مي شود. • يك عضو كميته تنها براى سه دور مسلسل عضو كميته بوده مي تواند. • كميته رئيس و سكرترش را از بين اعضاي خود تعيين مى كند. وظايف كميته • كميته به حيث پاسدار طرز العمل عمل مى كند. • كميته سعى مى ورزد تا حسن تفاهم ،اعتماد و همكارى متقابل را در ميان مردم ،دولت ،تمويل كننده گان ،سكتور موسسات غيرد ولتى وهمکاران جامعه تأمين نمايد. كميته سال دو مرتبه تشكيل جلسه مى نمايد تا موارد ذيل را بررسى نمايد: 147
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
•ورق درخواست موسسات غير دولتى براى امضاي طرز العمل را مورد غورقرار مى دهد .كميته در صورتي به موسسات غير دولتي اجازه خواهد داد تا طرز العمل راامضا نمايند که اسناد مناسبيكه در تحت فقره ١٤آتي به آ نها اشاره شده است را تهيه نمايند. •ادعا ها يا شكايات يكى از موسسات غير دولتى دال بر رعايت نکردن طرز العمل .همچو ادعا يا شكايات ميتواند توسط دولت ،تمويل كنندگان ،مستفيد شونده گان ،يكى از موسسات غير دولتى يا عوام درج شده باشد. • کميته يك سكرتر را تعيين مى كند تا از امور و مسووليت هاى ادارى كميته وارسى كند .در پهلوى مسووليت هاى ديگر، سكرتر كميته از مسايل ذيل وارسى مي كند: •در خواست هاى موسسات غيرد ولتى را مبني برامضاى طرز العمل تسليم مي شود. • دوسيه اسناد موسسات امضا کننده را حفظ كرده ،و بنا بر تقاضا در اختيار جوانب ذيربط کليدي قرار ميدهد. • از موسسه غير دولتى ايكه متهم به تخلف از اصول روش شده است مي خواهد تا راپور كتبى قضيه را به كميته تقديم كند. •خود را مطمئن ميسازد كه ا مضا کننده كاپى شكايت يا اتهامى را بدست مى آورد كه از طرف شخص يا گروهي از اشخاص به آن نسبت داده شده است. •كميته سعى مى ورزد تا سطح آگاهى امضا کننده گان را در مورد طرز العمل بلند ببرد. تکميل کردن شرايط براي امضا کردن طرز العمل •موسسه غير دولتى ايكه مي خواهد طرز العمل را امضا نمايد ،بايد اسناد ذيل راطور کتبي به سكرتركميته تقديم بدارد: •سند قانونى ثبت يا رجستريشن :يك نقل سند ثبت يا رجستريشن موسسه در نزد دولت. •تجربه کار :يك سند ا مضاء شده رسمى كه نشاندهنده حداقل يك سال فعاليت موسسه مذكور باشد. •عضويت در يکي از ارگانهاي همآهنگي سند يكه عضويت موسسه مورد نظر را در يكى ،يا اضافه تر از يكى از موسسات هماهنگى از قبيل موسسه اکبر یا اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها ،اداره هماهنگی موسسات غير دولتی افغانی، اتحاديه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان و شبکه زنان افغان تصديق مي کند. •اسناد تنظيم اداره :كاپى كتبى اساسنامه ،كه ماموريت و ساختار تشكيالتى موسسه مذكور را طور واضح نشان دهد. •اسناد مالى :يك نقل از تازه ترين راپور ساالنه مالي که بررسي (آديت) شده باشد. •اسناد فعاليت :يک نقل از تازه ترين راپور ساالنه فعاليت .در مورد موسسات غير دولتى بين المللى، •نقلى از راپور عمومي ساالنه كفايت مى كند. •سروى مكمل دست آورد ها :يك سروى مكمل دست آوردها ئيکه به سكرتريت فرصت خواهد داد •تا دست آوردهاي مرتبه موسسات غير دولتى را نظارت نموده و آنها را ابالغ نمايد. 148
اسناد
•گزارش ها :ارسال راپور هاي شش ماهه که وزارت اقتصاد به آن ضرورت دارد. شكايات هر فرد يا گروهى از افراد ميتواند شكايت را نزد سكرتر كميته درج كند ،مشروط براينكه شواهد صحت آنرا تائيد كنند .شكايت كتبى بايد مشتمل بر اجزاى ذيل باشد: •نام و اّدرس شكايت كننده
•نام و اّدرس موسسه يا کارمندي كه شكايت در مورد شان درج شده است. •تفصيل حاالتى كه فكر مي شود از طرز العمل تخلف صورت گرفته است. •در صورت امكان تذكر معيارات کود،كه فكر مي شود از آنها تخلف صورت گرفته است.
•سكرتر بايد به مجرد رسيدن يك شكايت كتبى کام َ ال مستند ،آنرا درج نموده و كاپى اش را فوراَ به همه اعضای كميته نظارت بفرستد. حدود صالحيت كميته كميته همه واقعات هر عضوي که از طرز العمل تخلف ورزيده باشد ،استماع نموده و تصميم اتخاذ مى نمايد .مرتكب همچو تخلف مي تواند امضا کننده و يا كسى باشد كه از آن نمايندگى مي كند. هرگاه شکايت مطابق فقره ١٦صورت گرفته باشد،کميته يا واقعه را بنا بر اينکه تخلف از طرزالعمل صورت نگرفته است رد کرده و يا امضا کننده ويا کارمندش را که شکايت عليه آن صورت گرفته است مطلع ميسازد. در صورتيكه از طرز العمل تخلف جدى صورت گرفته باشد ،كميته اقدامات ذيل را مرعى االجراء قرار خواهد داد: •زمينه مالقات را بين موسسه/فرديكه شكايت عليه شان صورت گرفته است و فرد/گروهي كه شكايت را درج كرده است (عارض) ،مساعد مي سازد تا موضوع مورد بحث قرار گيرد .اين امر در جلسه شش ماهه و يا در حالت جدي بودن تخلف جلسه فوق العاده در زمينه انعقاد مي يابد. •از کارمند/امضا کننده مورد نظر تقاضاء كند تا شواهد كافى را در رابطه به قضيه تهيه بدارد. • وقتيکه کميته در يابد که امضا کننده يا کارمندش از طرز العمل تخلف ورزيده است ،در زمينه يک يا اقدامات متعدد ذيل را مرعي االجرا قرار ميدهد: •به متخلف تر بيت الزم داده شود. •از امضا کننده ديگر خواهش مى كند تا در پروسه تربيت همكارى كند.
•به امضا کننده مورد نظر توصيه مى كند تا در برابر كارمند يا مستخدمش كه مستقيم ًا مرتكب تخلف شده است اقدامات اصالحي را انجام دهد. •موسسه متخلف را متوجه تخلفش مي كند. 149
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
•امضا (عضويت) موسسه را به حالت تعليق در آورده يا فسخ مي سازد. تعطيل موقتى عضويت يك عضو كميته يك عضو كميته نبايد در بررسى و تصميم گيرى پروسه ايكه خودش درآن ذينفع است سهيم باشد. حدود تطبيق اصول مندرج اين کود به کليه موسسات غير دولتى امضا کننده طرز العمل که در افغانستان فعاليت دارند ،قابل تطبيق است. اصول مندرج اين کود به هر كارمند و مستخدميکه براى ،و يا به نمايندگي از يك موسسه غيردولتى که به رعايت طرز العمل موافقت کرده است قابل تطبيق است. رعايت طرز العمل تمام امضا کننده گان وافراد يا گروپهائيكه براى ويا به نمايند گي از امضا کننده گان كارمي كنند ،بايد طرز العمل را رعايت، احترام و معيارهاي آ نرا تطبيق نمايند. بن ًا ،هر امضا کننده مكلف است تا كارمندان و مستخدمين خود را به معيارهاي اين طرز العمل آشنا ساخته و آنها را توسط شان تطبيق نمايند. تجديد نظر بر طرز العمل تجديد نظر بر طرز العمل وقتي صورت گرفته مي تواند كه دوثلث نماينده گان امضاء کننده از آن حمايت كنند.
كميته مي تواند طرز العمل را وقت ًا فوقتا مرور نموده و تغييرات را به موسسات تامين هماهنگى پيشنهاد كند.
ضميمه :قرينه تاريخى از آغاز تجاوز نظامى اتحاد شوروى برافغانستان كه در سال ١٩٧٩بوقوع پيوست ،موسسات غير دولتى داخلى و بين المللى نقش بارزى را در تهيه كمك ها به افغانهاى كه در شهرها وروستا هاي كشور و يا در كمپ هاى مهاجرين در پاكستان به سرمى بردند ،داشته اند. از ١٩٧٩تا :١٩٨٨به مجرد وقوع تجاوز نظامى اتحاد شوروى بر افغانستان موسسات غيردولتى پروگرام هاى را آغاز كردند تا نيازمندى هاى افغانهاى مقيم در كمپهاى مهاجرين در پاكستان را از ناحيه مواد غذائى ،سرپناه و خدمات صحى رفع نمايند. در آغاز دهه ١٩٨٠موسسات غير دولتى پروگرام هاى شان را در داخل افغانستان براه انداختند تا نيازمندى هاى افغانهاى را كه درمناطق بيرون از كنترول اتحاد شوروى به سرمى بردند در عرصه هاى خدمات صحى و تامين معيشت رفع نمايند .در سال ١٩٨٤پروگرام هاى تعليم و تربيه ،و در سال ١٩٨٦پروگرام هاى زراعتى واحياى مجدد يا ساختار تاسيسات خدمات اجتماعى شامل پروگرام هاى شدند كه در داخل افغانستان تطبيق مى شدند .در طول اين مدت از روش “پول نقد براى غذا” استفاده بعمل آمد تا افغانهاى كه به مقاومت مشغول بودند در داخل افغانستان باقي بمانند .در طول دهه ،١٩٨٠بسيارى از موسسات غير دولتى در استقامت آگاه ساختن مردم در مراكز كشورهاى غربى از وضع قربانيان تجاوز و مهاجرين در حالت مدافعه قرار داشتند. از ١٩٨٨تا :١٩٩٥در اواخر دهه ،١٩٨٠موسسات غير دولتى با وجود نيازمندى مزمن براى كمك هاى عاجل و بى ثباتى 150
اسناد
سياسى و امنيتى در پهلوى تهيه كمك هاى عاجل ،تطبيق پروگرام هاى انكشافى را با در نظر داشت اصول انكشاف آغاز نمودند. تغييرات در جو سياسى واز دياد منابع براى افغانستان كه در اواخر دهه ١٩٨٠به وقوع پيوستند ،منتج به انكشافاتى درسكتور موسسات غير دولتى شدند .ازدياد سريع در تعداد موسسات غير دولتى افغانى؛ موجوديت مساعدت ها براى بلند بردن ظرفيت هاى افغانها؛ و تاسيس چندين موسسات تأمين هماهنگى در بين موسسات غيردولتى كه تالش هاى شان متمركز به تقويت حسابدهى ،معيارها ،ترويج و تقويت روش اجراء آت جامعه موسسات غير دولتى بوده است بميان آمدند .اين موسسات فعاليت هاى موسسات غير دولتى را هماهنگ مي سازند تا موثريت و مولديت شان بلند برود و از مصروف بودن موسسات متعدد بر عين فعاليت جلو گيرى بعمل آيد .در طول اين دوره ،عده زيادي ازموسسات غير دولتي داخلي و هزارها افغان مهارت هاى حرفوى شان را از طريق انستيتوت هاى تربيوى كه توسط موسسات غير دولتى تنظيم مي شدند به معاونت موسسات غير دولتى بين المللى بلند بردند .معيارهاي هماهنگ بخصوص در سكتورهاى صحت ،و زراعت انكشاف كردند. از ١٩٩٦تا :٢٠٠١در دورا ن طالبان از ١٩٩٦تا ٢٠٠١با وجود محدوديت هاى سياسى شرايط بهترامنيتى در اكثر ساحات كشور به موسسات غير دولتى فرصت داد تا در مناطق دورافتاده روستائى ،مستقيم ًا با جوامع كاركنند .موسسات غير دولتى همواره سعى ورزيدند براى تثبيت اولويت هاى پروگرامها ،و وضع نمودن اصول براى تقويت مساعدت هاى مربوط و متمركز بر نيازمندى هاى افغانها با ادارات ملل متحد و تمويل كننده گان از نزديک هم آهنگ باشند .در حدود ٢٠موسسه كه اكثر شان موسسات غير دولتى بودند باهم يك جا كاركردند تا براى آموزش بهتر اطفال افغان معيارهای را وضع نمايند .خشك سالى شديد سال هاى ١٩٩٧تا ٢٠٠١نيازمندى هاى بشرى بسيارى از جوامع روستائي را شديدتر ساخته و مردم مجبور به بيجا شدن به مناطق شهرى ،كمپ هاى بيجا شده گان در داخل كشور و يا مهاجرت به پاكستان و ايران شدند .در حاليكه موسسات غير دولتى دركمك هاى عاجل شان توسعه بخشيدند تا با همچو مردم مساعدت صورت گيرد ،و همچنان به پروگرام هاى انكشافى شان ا دا مه دادند. از اواخر سال ٢٠٠١تا حال :واقعات 11سپتمبر سال ٢٠٠١باعث تغييرات غير متوقعه در شرايط كارى موسسات غير دولتى در افغانستان گرديد .در سال ٢٠٠٢عودت تعداد كثيرى از مهاجرين از كشورهاى همسايه به افغانستان باعث شد تا پروگرام هاى جديد كمك هاى عاجل تهيه سر پناه ومواد غذائى تطبيق شوند .بعد از سقوط طالبان ،موسسات غير دولتى در همآهنگى با مقامات دولت انتقالى افغانستان تعادلى را در بين پروگرام هاى امداد عاجل و پروگرام هاى انكشافى طويل المدت اعمار مجدد تأمين نمايند. ظهور يك حكومت انتقالى كه جامعه بين المللى آنرا به رسميت مي شناسد ،به موسسات غير دولتى فرصت داد تا بر نقش شان به حيث بازيگران خدمات بشري و به حيث ارگانهاي جامعه مدني داراي ماموريت و هدف ،نه قراردادي عرضه خدمات تجديد نظر نمايند.
151
آدرس ها و تماس ها
فهرست :آدرس ها و تماس ها در مورد این بخش153......................................................................................................................................................................................................... کابل154............................................................................................................................................................................................................................... ارزگان214........................................................................................................................................................................................................................... باغیس215........................................................................................................................................................................................................................... بامیان215............................................................................................................................................................................................................................ بدخشان217......................................................................................................................................................................................................................... بغالن22. ............................................................................................................................................................................................................................. بلخ222................................................................................................................................................................................................................................. پروان229............................................................................................................................................................................................................................. پکتیا229............................................................................................................................................................................................................................... پکتیکا231........................................................................................................................................................................................................................... تخار232............................................................................................................................................................................................................................... جوزجان234......................................................................................................................................................................................................................... خوست235........................................................................................................................................................................................................................... دایکندی236........................................................................................................................................................................................................................ زابل237............................................................................................................................................................................................................................... سرپل237............................................................................................................................................................................................................................. سمنگان238......................................................................................................................................................................................................................... غزنی238.............................................................................................................................................................................................................................. غور240................................................................................................................................................................................................................................ فاریاب241........................................................................................................................................................................................................................... فراه242............................................................................................................................................................................................................................... کاپیسا243........................................................................................................................................................................................................................... کندز243.............................................................................................................................................................................................................................. کنر246................................................................................................................................................................................................................................ کندهار247........................................................................................................................................................................................................................... لغمان250............................................................................................................................................................................................................................ لوگر251.............................................................................................................................................................................................................................. ننگرهار252......................................................................................................................................................................................................................... نورستان257........................................................................................................................................................................................................................ نیمروز257........................................................................................................................................................................................................................... هرات258............................................................................................................................................................................................................................. هلمند265............................................................................................................................................................................................................................ وردک265........................................................................................................................................................................................................................... پاکستان266........................................................................................................................................................................................................................ 152
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
در مورد این بخش
در این بخش آدرس ها و تماس های (آدرس ،تلفون ،ایمیل ،سایت وغیره) موسسات و سازمان های کمک کننده ،ادارات دولتی، و دیگر سازمان های خارجی در افغانستان گنجانیده شه است .کمپنی ها و شرکت های تجارتی شامل آن نیست .نسخه یی الکترونیکی این بخش در سایت این اداره www.areu.org.afموجود است. این معلومات در بین ماه های آگست و دسمبر سال 2008جمع آوری شده است و این آدرس ها و شماره های تماس بنابر گسترش فعالیت های موسسات و یا تغییر مکان آنها ،تغییر می نماید .جدید بودن و درستی معلومات مندرجه ،ارتباط به خود موسسات می گیرد که این معلومات را داوطلبانه به اختیار ما گذاشته اند .معلومات اضافی و یا تغییراتی را که می خواهید در این بخش مد نظر گرفته شود ،لطف ًا به این آدرس ارسال نمایندareu@areu.org.af : آدرس ها به ترتیب والیات تنظیم شده است به جز از والیت کابل که در ابتدای این بخش آمده است ،دیگر والیات بر اساس حروف الفبا رده بندی شده اند .آدرس های آن موسسات و نهاد های که برای افغانستان از پاکستان کار می نمایند در قسمت اخیر این بخش درج شده است .موسسات و ادارات نیز به ترتیب حروف الفبا تنظیم شده اند. هیچ نوع تفاوتی میان تلفون های سیار یا موبایل ارائه نگردیده است .این شبکه ها عبارت اند از افغان بیسیم با ُکد ،0700 روشن با 0799یا 0798وغیره ،اریبا (که ممکن به ام تی ان ،تغییر نام بدهد) ،0777و اتصالت با ُکد 0786می باشندُ .کد نمبر افغانستابن 0093می باشد.
153
آدرس ها و تماس ها
کابل
آژانس خبری پژواک ()PAN دانش کروخیل (رئيس و مدیر مسؤل)
آپریشن مرسی ()OPM
الفرد بوچرت (رئیس عمومی)
خانه ،655سرک ،11كارته سه ،کابل
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799 327 715
kabul@mercy.se www.mercy.se
هارون احمد حلیم زی (آمر اوزون) سرک ،2شش درک ،کابل
ایمیل ویبسایت
پست بکس ()3129 تلفون
0774758811
0752017623 0799639141
فکس
ایمیل
ویبسایت
آسیای بزرگ ،بنیاد آرمان شهر ()Armanshahr
کویسو جهانگیری (معاون رئیس در بخش ارتباطات) خانه ،5سرک ،2قلعه فتح اهلل ،کابل
www.ozone-afghan.gov.af
ایمیل
0797323235
nasirip@afd.fr www.afd.fr
وزارت فرهنگ و جوانان ،ده افغانان ،کابل
154
www.pajhwok.com
armanshahrfoundation@gmail.com
haroon5552001@yahoo.com
بشیر شبیر (رئيس)
ایمیل
marketing@pajhwok.com
haroon.haleemzai@ozone-afghan.gov.af
آژانس خبری باختر ()BIA
تلفون
news@pajhwok.com
تلفون
خانه ،45کوچه ،4سرک ،15وزیر اکبر خان ،کابل
ویبسایت
0202201813
0700233802
ژرالد وفیرمه (رئیس عمومی)
ایمیل
0796129669
ستالیت 0088216211987446
آژانس انکشافی فرانسه ()AFD
تلفون
0202201814
0700225375
director.afg@mercy.se
آداره ملی حفاظت محیط زیست ()NEPA
تلفون
خانه 130و ،138سرک ،8ایستگاه موی مبارک ،تایمنی ،کابل
0202101304
bashirshabir@yahoo.com
0799367277 guissoujahangiri@gmail.com
آی-آر-دی ()IRD
دین هوملید (رئیس عمومی)
کوچه ،7سرک ،15وزیر اکبر خان ،کابل
تلفون 0796 110 026 ایمیل
ویبسایت
irdcd@ird-af.org www.ird.org
آینه زن ()WM
شکریه بارکزی (رئيس)
سرک دوازده ،خانه ،186وزیر اکبر خان ،کابل
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ا ِریا -اداره بازسازی و تحفظ انرژی در افغانستان ()AREA
خیال شاه (رئیس اداری)
سرک سنگی (مقابل فاکولته انجنیری) ناحیه ،3جمال مینه ،کابل
تلفون
0799328618
0700289631 0777207879
ستالیت 0799307147
ایمیل
khialshaharea@yahoo.com
ابرار -موسسه توان بخشی و تفريح بايسكل سواران معلول افغانستان ()AABRAR
داكتر عبدالبصير توریالی (رئيس اجرائی)
سرک ،3پروژه تایمنی ،کابل تلفون
0700273558
0700611917
0700284986
ستالیت 008821650265570 ایمیل
ویبسایت
aabrar_kabul@yahoo.com.au
aabrar.jalalabad@gmail.com www.aabrar.org
0700236677
ستالیت
0752025854
ایمیل
info@acci.org.af
فکس
ویبسایت
0776100166
ceo@acci.org.af www.acci.org.af
اداره بازسازی دهات افغانستان ()NPO/RRAA
خانه ،669سرک داراالمان (مقابل رادیو تلویزون آریانا) ناحیه ،7ایوب خان مینه ،کابل تلفون
ایمیل
075201454
0707104882
nporraa@hotmail.com
اجتماع زنان افغانستان ()AWC
فتانه اسحاق گیالنی (رئیس)
خانه ،61ایستگاه برج برق ،کلوله پشته ،کابل
پست بکس ()1913 تلفون
0799888118
فکس
0093202201625
ایمیل
0700049980
awcafgh@yahoo.com
ابن سینا -برنامه های صحی برای افغانستان ()IbnSina-PHPA
ویبسایت
احمد شاه بابا مینه ،ناحیه ،1کابل
اداره انسجام معلومات افغانستان ()AIMS
فیض (رئیس عملیاتی) تلفون ایمیل
0799687925
drfaizmatif@yahoo.com
اتاق تجارت و صنایع افغانستان ()ACCI
محمد قربان حق جو (مدیر ارشد اجرائی)
چمن حضوری (متصل کابل ننداری) ،کابل پست بکس ()233 تلفون
0799462388
0799810184
www.afghanistanwomencouncil.org
نیک مارتن (آمر برنامه)
خانه ،1070سرک ( 15کوچه فرعی اول به طرف چپ)
وزیراکبر خان ،کابل
پست بکس ()5906 تلفون
ایمیل
0799117565
0786011556 0700248827 info@aims.org.af
abdul.majeed@aims.org
155
آدرس ها و تماس ها
ویبسایت
www.aims.org.af
اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده امریکا ()USAID
کف (محوطه مقابل سفارت امریکا) ،سرك مسعود بزرگ ،کابل
اداره انکشاف صادرات افغانستان ()EPAA
تلفون
070108001
عقب لیسه عالی سوریا ،سرک ،2کارته چهار ،کابل
فکس
0012022166488
احمد جواد (مدیرعمومی اجرائی)
0799187544
تلفون
0752024550
ایمیل
pakeezah.feroz@epaa.org.af
ویبسایت
www.epaa.org.af
اداره انکشافی و همکاری سویس ()SDC
ویبسایت
0778902306 info@epaa.org.af
اداره انکشافی کشور ()CDU
عبدالقادر (رئيس)
خانه ( ،17عقب محب زاده مارکیت ،مقابل سینما بریکوت) ،دهمزنگ، کابل پست بکس ()5510 تلفون
0700276411
0700244314 0700244299
ستالیت 0799234465 ایمیل
ویبسایت
cduafghan@yahoo.com www.cduafghan.org
اداره انکشافی و همکاری سویس ()SCO
ویلی گراف (رئیس عمومی)
خانه 485و ،486سرک ،13کوچه ( 3طرف راست) ،وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
0700274902
ایمیل
www.afghanistan.usaid.gov
خانه ،486کوچه ،3سرک ،13وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
0202301565
0700274902
0799203475
ستالیت 0700284703 فکس ایمیل
ویبسایت
0093202302299 kabul@sdc.net
sayed.qasim@sdc.net www.sdc.org.af
اداره آموزش های حرفوی و مهارت های کوچک ()BEST
نذیر احمد مهمند (رئیس عمومی)
چهارراهی سپین کلی (سرک مسجد امام رضا) ،خوشحال مینه، کابل
تلفون
0202301565
ایمیل
0202302299
ویبسایت
0799113901
0700606463 0708247155 namohmand@bestafg.org
hassani@bestafg.org www.bestafg.com
willi.graf@sdc.net
kabul@sdc.net
ویبسایت www.sdc.org.af 156
uperwaiz@usaid.gov
ویلی گراف (رئیس عمومی)
0799203475
ستالیت 0700295390 فکس
ایمیل
kabulaidproginfounit@usaid.gov
اداره بازسازی برای افغانستان ()ABR
انجنير احمد ابراهيم حيدری (رئیس)
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
خانه ،2608سرک ،11تایمنی ،کابل تلفون
0700291104
ایمیل
abr.kabul@gmail.com
0752019642 abr_kabul1@yahoo.com
اداره بین المللی کمکهای اسالمی ()ISRA
عبدالعزيز عباکار (رئیس عمومی)
کوچه شاه بوبو جان ،خانه ( 57نزدیک هوتل ستاره) ،شهر نو ،کابل
تلفون
0799328729
ایمیل
isra_afg@yahoo.com
ویبسایت
008821689800758 www.isra-relief.org
اداره حمایه اطفال -امریکا ()SC-USA
دیوید سکینر (رئیس عمومی)
ایستگاه شرکت ،سرک دارالمان ،ناحیه سوم ،ایوب خان مینه ،کابل
پست بکس ()642 تلفون
ویبسایت
0799830145
تلفون
0700279425 0202202948
ستالیت 0973763088241 ایمیل
scj.admkabul@savechildren.or.jp
ویبسایت
نسیم اکبر (معاون رئيس)
مقابل وزارت امور خارجه ،شاه محمود غازی وات ،کابل
تلفون 0700288304 0799336526
0202103408
ستالیت 0202103404
0700276578
ویبسایت
0700298230
dskinner@savechildren.org www.savethechildren.org
احمد فیروز یوسفزی (آمر قوای بشری)
خانه ،346سرک نهر درسن (عقب فابریکه حجاری و نجاری) ،کارته چهار ،کابل تلفون
0799339592
ایمیل
scukkblaho@gmail.com
0700267416
www.savechildren.or.jp
اداره حمایت سرمایه گذاری افغانستان ()AISA
0799803165
اداره حمایه اطفال -انگلستان ()SC-UK
ویبسایت
میحو واده (نماینده عمومی)
در تعمیر دفتر حمایت از اطفال امریکا (ایستگاه شرکت ،سرک دارالمان ،ناحیه سوم) ،ایوب خان مینه ،کابل
ایمیل
ستالیت 00873762915290 ایمیل
اداره حمایه اطفال -جاپان ()SCJ
naseema@aisa.org.af
said.m@aisa.org.af www.aisa.org.af
اداره خیریه برای انکشاف افغانستان ()WADAN
عنایت اهلل نیازی (رئیس اداری)
خانه ،6سرک ،1خوشحال مینه ،کابل
پست بکس ()10043 تلفون
0799889928
ایمیل
niazi@wadan.org
ویبسایت
0752015178 info@wadan.org www.wadan.org
www.savethechildren.org.uk
157
آدرس ها و تماس ها
اداره سروی جیولوژیکی ایاالت متحده آمریکا ()USGS
محمد فهیم ظهیر (افسر روابط در افغانستان)
تعمیر سروی جیولوجی افغانستان (بین پل محمود خان و چهارراهی حاجی عبدالحق) ،کابل تلفون
0786700411
ایمیل
fahimzaheer@gmail.com
ویبسایت
0777217771
www.usgs.org
مجیب الرحمن (نماینده عمومی)
خانه ،5کوچه دوم ،سرک کلوله پشته ،چهار راهی انصاری ،شهر نو ،کابل
ایمیل ویبسایت
0798261715
0798699606 0798206206 afghanistan@intercooperation.net
mujib.afg@intercooperation.org.pk www.intercooperation.ch
اداره علوم برای صحت ()MSH
ستیفن مورگن (آمر مالی و اجرائی) ایوب خان مینه ،کابل
تلفون
ایمیل
ویبسایت
ویبسایت www.agcho.org اداره مرکزی احصائیه ()CSO
عبدالرحمن غفوری (رئیس عمومی)
دروسط هوتل آریانا و سفارت ایتالیا ،انصاری وات ،کابل تلفون
fahimzaheer@yahoo.com
اداره سويس براى انكشاف و همكارى بين المللى ()IC
تلفون
faizm_2006@yahoo.com
0700269559 hburhani@msh.org
communications@msh.org www.msh.org/afghanistan
اداره عمومی جیودیزی و کارتو گرافی افغان ()AGCHO
ایمیل ویبسایت
تلفون ایمیل
158
0700258608 faizm_2006@yahoo.com
0776432149
0202100329 0775447101 rafooli@cso.gov.af
afghan_cso@yahoo.com www.cso.gov.af
اداره هماهنگی موسسات غيردولتی افغانی ()ANCB
احمد شاه حبیب (رئیس اجرائی)
خانه ،1سرک ،3قلعه فتح اهلل ،کابل
پست بکس ()981 تلفون
0799333621
ایمیل
ancb@ancb.org
ویبسایت
0700200266 admin@ancb.org www.ancb.org
اداره همآهنگی کمک های همگانی افغان ()AGHCO
سید فضل اهلل وحیدی (رئيس)
خانه ،21242سرک ،33چهارراهی پنجصد فامیلی ،حصه ،3خير خانه ،کابل پست بکس ()994 تلفون
فیض محمد عسکرزاده (رئیس خدمات مشتریان)
پشتونستان وات ،کابل
0700224891
0799338316
0700277766
ستالیت 0799330072 ایمیل
aghco_kbl@yahoo.com
aghco_kbl@hotmil.com
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
اداره همکاری های تخنیکی و انکشافی -اکتید ()ACTED
زیگی گروال (رئیس عمومی)
خانه ،403دقیقی وات ،سرک تایمنی ،شهرنو ،کابل تلفون
0700282539
0799611775 0700202806
ستالیت 8821650601460 ایمیل
ویبسایت
kabul@acted.org
ziggy.garewal@acted.org www.acted.org
ارمغان ملی ()AM محمد داود سیاووش (صاحب امتیازو سردبیر)
داخل محوطه ،FCCSسالنگ وات ،کابل پست بکس ()767 تلفون
ایمیل ویبسایت
0787430615
0773343250 0786209772 d_siawash@yahoo.com www.armaghan-e-melli.af
انا روسا رودریگس (همآهنگ کننده برنامه)
خانه ،399مقابل دفتر اکسفام ،سرک اول ،تایمنی ،کابل ایمیل
ویبسایت
0700285859
info@spach.info
acafghanistan@yahoo.com www.ariseproject.org
افغانها برای فردا ()Afghans4Tomorrow
احمد ذکریا احمدزی (رئیس عمومی)
سرک گذرگاه ،مقابل مکتب سابقه نسوان گذرگاه ،کابل
تلفون
0796934674
ایمیل
afghansfortomorrow@gmail.com
ویبسایت
0799311172 azahmadzai@gmail.com www.afghans4tomorrow.com
اکادمی علوم افغانستان ()ASA
نصراهلل منگل (معاون بخش علوم بشری)
چهارراهی شيرپور ،شهر نو ،کابل تلفون
ایمیل
0202102921
0202102919 0202103116 afghanistanacademy@yahoo.com
اکبر -اداره همآهنگی کمک ها برای افغان ها ()ACBAR
لوغان سیاغ ( رئیس)
خانه ،69چهارراهی شهيد ،شهر نو ،کابل تلفون
0700284323
0700276464 0799755001
www.spach.info
سرك سوم ،خانه ( ،1441عقب ليسه سوريا) ،کارته چهار ،کابل
baidariwal@yahoo.com
www.afghanceneter.org
anarodriguez@spach.info
افغان سنتر ()AC فضل محمد بیداریوال (معاون رئيس عمومی)
تلفون
ویبسایت
armaghan.milile@gmail.com
اسپچ -انجمن حفظ ميراث فرهنگي افغانستان ()SPACH
تلفون
ایمیل
0700274514
ایمیل
ویبسایت
0700286144
pc@acbar.org www.acbar.org
0752001799
159
آدرس ها و تماس ها
انجمن متخصصين در عرصه مهاجرت و همكاری های انكشافی ()AGEF
فرانک سالیس (رئیس عمومی)
خانه ،95ایستگاه برج برق ،ناحیه ،4کلوله پشته ،کابل تلفون
ایمیل
ویبسایت
0799300501
0799000501 0799300527 dadm@afghanistan.agef.net www.agef.net
الجزيره ()Al-Jazeera
کوچه قصابی ،نزدیک کاشی عقیق ،شهر نو ،کابل انترساس -سازمان کمک های بشری ()INTERSOS
لودفیکو ماریانی (رئيس هيئت اعزامی)
نزدیک منزل مارشال قسیم فهیم ،کوچه لعل آغا، حصه دوم کارته پروان ،کابل تلفون ایمیل
ویبسایت
0799806945
afghanistan@intersos.org www.intersos.org
انجمن افغانستان آزاد ()AL داوود هاشمی (رئيس هيئت اعزامی)
سرک عمومی ،کلوله پشته ،کابل تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700281209
0700295700 0799110750 afghanistanlibre@yahoo.fr www.afghanistan-libre.fr
انجمن برای انکشاف جامعه ()ACD
اکمل نوید (رئيس)
شهر نو ،کابل ایمیل 160
acdtbafg@psh.paknet.com.pk
انجمن جوانان براي بازسازي افغانستان ()YAAR
سرک هشتم ،خانه ،144تایمنی ،کابل پست بکس ()5980
انجمن داوطلب شانتی ()SVA
شهر نو ،کابل ایمیل
ویبسایت
ichikawa@sva.or.jp www.jca.apc.org/sva/english
انجمن رسانه های آزاد آسیاء جنوبی -افغانستان ()SAFMA
احسان اهلل آرین زی (رئیس بخش افغانستان)
سرک داراالمان ،ایسنگاه شرکت ،مقابل سالون عروسی کابل دوبی ،کارته سه ،کابل تلفون
0700650951
0700802003 0700214748
ستالیت 0752024107 ایمیل
ویبسایت
safma.afghanistan@gmail.com
zalikhil@gmail.com www.southasianmedia.net
انجمن مستقل خدمات بشری ()IHSAN
پروژه تایمنی ،سرک ،2خانه ،45 / 44تایمنی ،کابل تلفون
0799328597
ایمیل
ihsan_org@hotmail.com
0700283813
انجمن مستقل وکالی مدافع افغانستان ()AIBA
روح اهلل قاری زاده (رئیس)
خانه ،1سرک ،1قلعه فتح اهلل ،کابل تلفون
0700223595
0799721469
0700203250
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ایمیل ویبسایت
president@aiba.af
rqarizada@yahoo.com www.aiba.af
ایمیل
aimteic@yahoo.com
azimq@hotmail.com
انستيتيوت گزارش دهى جنگ و صلح ()IWPR
انجمن همکاری برای صلح و همبستگی ()CPAU
نوررحمان رحمانی (آمر مالی برنامه)
خانه ،568سرک 1پارلمان ،سرک داراالمان ،کارته سه ،کابل
دوم طرف چپ ،کابل 0700025635 تلفون
کنشکا نوابی (رئیس اداری)
پست بکس ()13032 تلفون
0799136296
0700278891 0798037183
ستالیت 008821684441448
ایمیل
ویبسایت
kanishka.nawabi@cpau.rog.af www.cpau.org.af
انسان در غربت ()PIN
مقابل پالزه سلیم کاروان ،غرب چهارراهی سلیم کاروان ،کوچه
ایمیل
ویبسایت
تلفون
ایمیل ویبسایت
0778609532
0799701361 0706410249
said.saboor@peopleinneed.cz
josef.homolka@peopleinneed.cz www.peopleinneed.cz
انستیتيوت افغانی مديريت ،تريننگ و ارتقای ظرفيت های ملی ()AIMTEIC
محمد عظیم (معاون رئیس)
سکینه یعقوبی (رئیس اجرائی)
خانه ،63سرک ( 2عقب سینما بهارستان ،جوار مسجد میر احمد، کارته پروان ،کابل تلفون
ایمیل ویبسایت
تلفون
فکس
0700155410
0772010001
0752023986
0700284326
0700293579 0700167135 ail_acasst@yahoo.com
ail_kabul@yahoo.com www.creatinghope.org/aboutail
انستیتیوت امریکا برای مطالعات افغانستان ()AIAS
روح اهلل امین (آمر اداری)
خانه ( 142خانه اول به طرف چپ) ،سرک کلوله پشته ،سرک اول(دست چپ) چهارراهی انصاری ،شهر نو ،کابل پست بکس ()1708 تلفون
خانه ،708سرک ،3سرک سیلو ،کوته سنگی ،کابل 0799190015
www.iwpr.net
انستیتوت آموزشی افغانستان ()AIL
جوزف هومولکا (رئيس)
خانه ،61سرک ،2حصه ،2کارته پروان ،کابل
noorrahman@iwpr.net
ایمیل ویبسایت
0700252251
0700022578 0708324209
rohullahamin@yahoo.com
aias.kbl@gmail.com www.bu.edu/aias
161
آدرس ها و تماس ها
انستیتیوت خیریه انصار ()ARI
رضا سدودینی (مدیر روابط خارجی)
نزدیک دفتر مرکزی صلیب سرخ (گذشته از چهارراهی حاجی یعقوب، شهر نو ،کابل تلفون
ایمیل
0700290427
0700224442
00985116065321 tahami@emdadari.com
sadodini@emdadari.com
ویبسایت www.emdadari.com
انستیتیوت دیموکراتیک ملی درامور بین المللی ()NDI
سوزان بی .کارندف (رئیس عمومی)
خانه ،159سرک خواجه مال ،حصه سوم ،ناحیه ،6كارته سه ،کابل تلفون
ایمیل ویبسایت
0796348315
تلفون
0798137023 scarnduff@ndi.org
oamiri@ndi.org www.ndi.org
دفتر ،UNOCHAشهر نو ،کابل 0700281124
0799182821
ایمیل
ویبسایت w w w. i r i n n e w s . o r g / a s i a - country.aspx?country=afg
ایشیافوندیشن ()TAF
جورج وریگس (نماینده)
خانه 48و ،50سرک ،1چهارراهی حاجی یعقوب ،شهر نو ،کابل 162
0752024196
ستالیت 008821644446184 ایمیل
ویبسایت
taf@ag.asiafound.org
taf@asiafound.org www.asiafoundation.org
ایکو– ریاست عمومی کمکها یبشری ()ECHO - Afghanistan
ایزابل دهد (رئيس دفتر)
خانه ،103کوچه ابوحنیفه ،کلوله پشته ،کابل تلفون
0700282318
0799282318 0700297504
ستالیت
00871763085358
ایمیل
program@echo-kabul.org
فکس
ویبسایت
00873762485683
www.ec.europa.eu/echo
بانك جهانی ()WB
نیکوالس جی .کرفت (رئیس عمومی)
خانه ،19سرک ،وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
ستالیت 008821689800043 akmal@irinnews.org feroz@irinnews.org
0799335453
0799600711
0797212122
ایرین ()IRIN اکمل داوی (گزارشگر امور بشری)
تلفون
پست بکس ()175
ایمیل ویبسایت
0700276002
0700240924 0700280800 nkrafft@worldbank.org
azia@worldbank.org www.worldbank.org.af
بانک افغانستان ()DAB
عبدالقدیر فطرت (رئيس)
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ابن سینا وات ،کابل تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0202100303
0202100302
0202100305
ویبسایت www.gtz.de
0202100301 governor.office@centralbank.gov.af
fdgoverner.office@centralbank.gov.af www.centralbank.gov.af
کرگ ام .استفنسن (رئیس عمومی)
چهارراهی حاجی یعقوب ،سرک دوم ،خانه ،126شهر نو ،کابل پست بکس ()3070 ایمیل
ویبسایت
0799020462 csteffensen@adb.org www.adb.org/afghanistan
بانک انکشافی آلمان ()KfW-GDB
مایکل گروبر (رئیس عمومی)
خانه ،33/2چهارراهی صدارت ،کابل تلفون
0799020991
0700274456
ویبسایت
emadudien.wejdan@gtz.de
برنامه اسکان بشر ملل متحد -هبیتات ()UN-Habitat
مایکل سلگسبی (نماینده عمومی)
خانه ،235سرک ،8تایمنی ،کابل تلفون
0700282464
ایمیل
michael.slingsby@unhabitat-afg.org
ویبسایت
0795974047
hashmat.sayedi@unhabitat-afg.org www.unhabitat-afg.org
برنامه انکشاف صحی و اجتماعی ()SHDP
خلیل احمد مومند (رئیس عمومی) خوشحال مینه ،کابل
پست بکس ()601 تلفون ایمیل
ویبسایت
0706272491
shdpkbl@gmail.com www.shdp.org.af
0700281447 kfwkabul@gmx.de
خانه ،5سرک ،15وزیر اکبر خان ،کابل
michael.gruber@kfw.de www.kfw.de
برنامه تعليمات اساسی جی تی زید ()GTZ/ BEPA
مایکل هرث (رئیس برنامه)
خانه ،558سرک ،9سرک شورا ،کارته سه ،کابل تلفون
michael.hirth@gtz.de
برنامه تعليمات ابتدایی افغانستان ()BESST
ستالیت 0700274457 ایمیل
فکس
93752001243
ایمیل
بانک انکشاف آسیائی ()ADB
تلفون
ستالیت 8821621129857
0752001243
0799312481
جولیو رامیرس -د ارلالنو (رئیس) تلفون
ایمیل
ویبسایت
0707825266
julior@caii.com www.caii.com
برنامه انکشاف سازمان ملل متحد ()UNDP
منوج بَسنیات (رئیس عمومی)
محوطه ( UNDPمقابل سفارت ترکیه) ،شاه محمود غازی وات، کابل
163
آدرس ها و تماس ها
پست بکس ()5 تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
5000-0202124000
0202124100 0700281593
00873763468836 manoj.basnyat@undp.org
registry.af@undp.org
برنامه ملی انکشاف صنایع روستایی افغانستان ()AREDP
احمد جاوید زیرک (هم آهنگ کننده برنامه)
محوطه وزارت احیاء وانکشاف دهات ،سرک دارالمان ،کارته سه، کابل
تلفون
www.undp.org.af
برنامه کمک های دهاتی غزنی ()GRSP
ایمیل
محمد اسحق زیرک (رئيس)
خا نه ،208سرك ،3پل سرخ ،كارته سه ،کابل تلفون
0799320584
0799024061 0798020071
ستالیت 0798020071
ایمیل
ویبسایت
www.grsp.af
برنامه مبارزه عليه تبركلوز در افغانستان ()ATA
شهر نو ،کابل ایمیل
ataap@brain.net.pk
عبدالرحیم داود (معاون آمر برنامه)
تلفون
ایمیل ویبسایت 164
0799879466
0786300793 0700236229 ramin.sharify@mrrd.gov.af
contact.nabdp@mrrd.gov.af www.mrrd-nabdp.org
0797284458 javaid.zeerak@mrrd.gov.af
ghizaal.haress@mrrd.gov.af
مکروریا ن اول ،بالک ،1منزل چهارم ،وزارت فواید عامه، مکروریان ،کابل 0202301871 تلفون ایمیل
ویبسایت
info@nrap.org
salim@nrap.org www.nrap.gov.af
بلند بردن سطح دانش و توانمندی افغانها ()JACK
داکتر عبدالغفور قادری (رئیس عمومی)
ایستگاه جای رئیس ،مقابل خانه سید کیان ،سرک دارالمان ،کابل
تلفون
برنامه ملی انكشاف ساحوی ()NABDP
سرک نیال باغ ،محوطه وزارت احیاء وانکشاف دهات ،سرک دارالمان، كارته سه ،کابل
0773624214
برنامه ملی راه سازی روستایی افغانستان ()NRAP
mzeerak@gmail.com
e_zeerak@yahoo.com
0752022310
ایمیل
0795051998
0799460962 0707819855 jack_afg2001@yahoo.com
بنياد فریدریک ايبرت ()FES
تینا میری بلوغم (رئيس)
چهار راهی انصاری ،سرک یفتالی (عقب هوتل ستاره) ،شهر نو، کابل تلفون
0700280441
ایمیل
info@fes.org.af
0799338094
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ویبسایت
www.fes.org.af
بنیاد آغا خان -افغانستان ()AKF
کفین موری (رئیس)
خانه ،43سرک ،13سرک عمومی ،وزیر اکبر خان ،کابل
پست بکس ()560 تلفون
0707446724
ایمیل
arsjf.foundation@gmail.com ajmalsolamal@yahoo.com
پست بکس ()5753 تلفون ایمیل
ویبسایت
0799731508 ian.macwilliam@akdn.org
kevin.moorhead@akdn.org www.akdn.org
بنیاد آلمان افغانستان ()GAF
شهر نو ،کابل ایمیل
gaf_kabul@yahoo.com
بنیاد بین المللی نظامهای انتخابات ()IFES
کونستانس کاپالن (معاون رئیس هیات اعزامی)
خانه ،302گوالی کلوپ عسکری ،ناحیه ،6شش درک ،کابل تلفون
0795640676
ایمیل
ckaplan@ifes.org
ویبسایت
0700215170 wshadman@ifes.org www.ifes.org
بنیاد جديد زنان افغانستان ()AWNF
فريده شيرزوی (رئيس)
اپارتمان ،29بالک ،20مکروریان ،4کابل
تلفون
0700203161
ایمیل
eslom_2006@yahoo.com
0700182713
بنیاد حقوق و عدالت اجتماعی افغانستان ()ARSJF
اجمل سوله مل (رئيس اجرائی)
خانه نمبر ،4سرک ،2سرک عمومی داراالمان( پهلوی سفارت روسیه)، کارته سه ،کابل
0700193540
بنیاد خرد ()Kherad
محمد حسین علوی (رئيس)
مقابل تلویزون نورین ،سرک 4سیلو ،کابل پست بکس ()4021 تلفون
0773975944
ایمیل
kherad_foundation@yahoo.com
0778073190
بنیاد عبدالحق ()AHF
نصراهلل بریالی ارسالیی (رئيس اجرائی)
چهارراهی طراباز خان (نبش کوچه گل فروشی) ،منزل ،3شهر نو ،کابل تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700202170
0799301408 0700602182 abdulhaqfoundation@hotmail.com www.abdulhaq.org
بنیاد فرهنگ و جامعه مدنی ()FCCS
تیمور حکیمیار (رئیس اجرائی)
خانه ( 839مقابل آرشیف ملی) سالنگ وات ،ده افغانان ،کابل
پست بکس ()5965 تلفون
فکس
ایمیل
0700276637
0700278905 0799243587
0093752023578 timor_hakimyar@yahoo.com
mir_joyenda@yahoo.com 165
آدرس ها و تماس ها
ویبسایت
www.afghanfccs.org
بنیاد فرهنگی آغاخان ()AKTC
جولیان لیسلی (مدیر ارشد اجرائی)
قلعه معین افضل خان (مقابل مسجد حمیرا سلجوقی) ،کوچه گذرگاه، سرک داراالمان ،کابل
پست بکس ()5805 تلفون ایمیل
0793666222 jolyon.leslie@akdn.org
maiwandi@hotmail.com
ویبسایت _www.akdn.org/afghanistan cultural _development.asp بنیاد فیروز کوه ()TMF
راری ستیوارت (رئیس اجرائی)
حصه دو کارته پروان (عقب سفارت سابق انگلستان) ،کارته پروان ،کابل
تلفون
0798182028
0799143362
تلفون ایمیل
ویبسایت
ایمیل
ویبسایت
reception@turquoisemountain.org
contact@turquoisemountain.org www.turquoisemountain.org
خانه ،291سرک ،10وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
0799347260
ایمیل
kas.kabul@ceretecs.com
ویبسایت
0700224800 www.kas.de
بنیاد هنریش بُل ()HBS
بنتی شالر (نماینده عمومی)
خا نه ،25سرک ،1ناحیه ،10قلعه فتح اهلل ،کابل
166
officekabul@hbfasia.org www.boell-afghanistan.org
خانه ،24سرک غربی پارک ،شهر نو ،کابل پست بکس ()1
تلفون
0202202300
0700274470 0795695811
ستالیت 008821621790380 ایمیل
ویبسایت
babrak.ehsas@bbc.co.uk
daud.qarizadah@bbc.co.uk www.bbcpersian.com www.bbcpashto.com
بی بی سی نیوز ()BBC N
مارتین پتینس (گزارشگر)
خانه ،526سرک ،13کوچه 2دست راست ،وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
بنیاد کنراد آدیناور ()KAS
بابک خلعت باری (رئیس)
bente.scheller@hbfasia.org
بی بی سی ()BBC داود قاری زاده (رئیس دفتر)
0798149173
ستالیت 8821655522508
0700295972
ایمیل ویبسایت
0799606064
0799341917 0797472174
martin.patience@bbc.co.uk
mahfouz.zubaide@bbc.co.uk www.bbcnews.co.uk
پته خزانه ()Patta Khazana
سهیال الکوزی (رئیس)
کارته پروان (مقابل لیسه عالی نادریه) ،کارته پروان ،کابل
پست بکس ()6047 تلفون
0799307854
0202202407
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ایمیل ویبسایت
patta_khazana@yahoo.com
s_alekozai2003@yahoo.com www.pattakhazana.tk
پرواز-موسسه قرضه های کوچک ()PARWAZ
محمد امان صدیقی (آمر برنامه)
کوچه حجاری و نجاری (نزدیک لیسه رابعه بلخی) سرک اول ،کارته چهار ،کابل تلفون
0700234848
ایمیل
maman_seddiqi@yahoo.com
ویبسایت
0798235962 www.parwaz.org
پروژه انکشاف اجتماعی و اداره محل ای آر دی (LGDP/ (ARD/USAID
محمد نیا (آمر اداری و قوای بشری)
خانه ،103سرک ،3سرک عمومی ،شش درك ،کابل تلفون
ایمیل
ویبسایت
0797165207
mnia@ardinc.com.af www.ardinc.com
پروژه تعليمی بی بی سی برای افغانستان ()BBC-AEP
محمد شفیق حکیمی (رئیس)
خانه ،271سرک اول ،قلعه نجارا ،خير خانه ،کابل تلفون ایمیل
0700285240
aep.bbc@gmail.com
shafiqhakimi@hotmail.com
پروژه تقویت پارلمان افغانستان ()APAP
والتر گوارا (رئیس)
خانه ،537Bسرک 8شورا (جنب پارلمان) داراالمان ،ناحیه ،6کارته سه، کابل تلفون
ایمیل ویبسایت
walterguevara@sunyaf.org
info@sunyaf.org www.sunyaf.org
پروگرام انکشاف صنعتی ملل متحد ()UNIDO
فخرالدین عزیز (رئيس اجرائی)
شاه محمود غازی وات ،کابل تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0202124135
0799306311 0700808404
873763468836 f.azizi@unido.org www.unido.org
پروگرام غذائی جهان ()WFP
استفانو پوراتی (رئیس عمومی)
سرک ،4کوشانی وات (عقب کابل بانک) ،شهر نو ،کابل پست بکس ()1093 تلفون
0797662000-04
فکس
87376308956100
ایمیل
ویبسایت
0797662116
wfp.kabul@wfp.org
susannah.nicol@wfp.org www.wfp.org/afghanistan
پروگرام محیط زیست ملل متحد ()UNEP
بلندا بولنگ (آمر برنامه در افغانستان)
اطاق نمبر ،32تعمیر ،UNOCAکمپاوند ،UNOPSسرک جالل آباد ،کابل تلفون
0202500940
0795975919
0799490989
ایمیل
0799208721
0799131618 0700052816 belinda.bowling@unep.org 167
آدرس ها و تماس ها
ویبسایت
khalid.azim@unep.org www.unep.org/conflictsanddisasters
پوهنتون پولی تخنیک -کابل ()Polytechnic
عزت اهلل حامد (رئیس)
سرک افشار ،کارته مامورین ،ناحیه ،5باغ باال ،کابل
تلفون
0752001933
0202201114 0700276803
پوهنتون تعليم و تربيه -كابل ()KEU
دوکتور امان اهلل حمید زی (رئیس)
سرک افشار (پهلوی اکادمی پولیس) ناحیه ،5افشار ،کابل
تلفون
0799305478
ستالیت 0700640640
muslim780@hotmail.com
پوهنتون کابل ()KU حمید اهلل حمید (رئيس پوهنتون)
سرک جمال مینه ،ناحیه سوم ،جمال مینه ،کابل تلفون
0202500326
0202500245
ستالیت ایمیل
chancellor@ku.edu.af
ویبسایت
0093202500326 www.ku.edu.af
پیوستون ()Paiwaston دفتر هماهنگی موسسات غیر دولتی (ناشر)
خانه ،1سرک ،3سرک فاطمه ،قلعه فتح اهلل ،کابل
تلفون 0700278221
168
تلفون
0799512147
ایمیل
necmi.koksal@hq.isaf.nato.int
0706006184
alex.mastrantonio@hq.isaf.nato.int
تلویزون لمر ()Lemar TV یوسف محسنی (آمر دفتر اجرائیوی)
خانه ،3سرک ،12وزیر اکبر خان ،کابل
پست بکس ()225
تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0798136980
0799321010 0799306284
0097144290964 info@lemar.tv www.lemar.tv
تلویزیون هفت)CS( 7
باری سالم (رئیس عمومی)
خانه ،29سرک مسلم ،شهر نو ،کابل تلفون
0799733856
0799143352
فکس
الساندرو ماستر انتونیو (رئیس بخش)
قوماندانی قوای ايساف ،سرک مسعود بزرگ ،کابل
0700277780 0799342904
ایمیل
تصویر گر ثبات سراسری افغانستان ()ACSP
ایمیل ویبسایت
0700224434
0700277113 0700275751 barrysalaam@hotmail.com
info@awanama.com www.channelseven.com
تلویزیون طلوع ()Tolo
یوسف محسنی (آمر دفتر اجرائیوی)
خانه ،3سرک ،12وزیر اکبر خان ،کابل
پست بکس ()225
تلفون
0798136980
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
0799321010 فکس
ایمیل
ویبسایت
0799306284
97144290964 info@tolo.tv
sales@tolo.tv www.tolo.tv
تي ،آ ،آي ،او ()TAIO
شهر نو ،کابل ایمیل
bajimuhammadayub@hotmail.com
stanagull@yahoo.com
تیم ارتباطات برای صلح و پیشرفت ()Ertebat
یونس اختر (رئیس)
منزل اول محب زاده پالزا (مقابل ریاست اسبق برق) ،دهمزنگ ،کابل تلفون
ایمیل
0700224558
0799426092
008821684443483/84 ertebatteam@yahoo.com
yunus_akhtar@yahoo.com
جامعۀ احیا و آموزش حرفه ای ()STARS
پلوشه ظریفی خواص (رئیس اداری)
خانه ،864سرک شورا ،پل سرخ ،ناحیه ،6کارته سه ،کابل تلفون
ایمیل
0771192021
0700024260 0752042924 stars@stars.org.af stars_program@stars.org.af
جایکا -اداره همکاری های بین المللي جاپان ()JICA
هانازاتو نوبایکو (نماینده مقیم)
خانه ،179سرک عمومی شش درک (عقب وزارت دفاع ملی) ،شش درك، کابل
پست بکس ()461 تلفون
0795975692
ایمیل
an_aso_rep@jica.go.jp
ویبسایت
0700216937 najibullahkohistani.an@jica.go.jp www.jica.go.jp
حمایت خدمات بشری افغانستان ()ACSS
مارک گرب (رئیس هیئت اعزامی)
سرک ،1چهارراهی حاجی یعقوب ،کابل
تلفون
ویبسایت
0202203905
www.usaidacss.org
خدمات انكشافی و بشری برای افغانستان /کلید گروپ ()DHSA/TKG
شهیر احمد ذهین (رئيس عمومی)
خانه ،442سرک ،6چهاردهی وات (نزدیک مسجد ازبکها) ناحیه ،6کارته سه ،کابل تلفون
0799341707
0799329832 0773333660
ستالیت 0202500717
ایمیل
ویبسایت
shahir.zahine@dhsa.af
n.ayubi@killid.com www.dhsa.af / www.killid.com
خدمات انکشافی و کمک های بشری ()SHAD
داکتر باختر امین زی (رئيس)
نجیب زراب مارکیت ،طبقه چهارم ،اتاق نمبر ،407قوای مرکز، کابل
تلفون
0700470770
ایمیل
mail@shade.org.af
0799371710 aminzay@shade.org.af 169
آدرس ها و تماس ها
ویبسایت
www.shade.org.af
ایمیل
nayamat.shah@akdn-afg.org
masrooruddin.mansoor@akdn.org
خدمات بشري و هوايي سازمان ملل متحد ()UNHAS
ویبسایت
سرک ،15کوچه 3طرف چپ ،شیرپور ،کابل
داکار -کمیته دنمارک برای کمک به
الفارو گارافالی (مدیر عملیاتهای هوایی)
تلفون
ایمیل
0797662130
0797662025 0797662032 unhas-afg.reservation@wfp.org
khalilullah.kakar@wfp.org
خدمات تعلیمی آغاخان ()AKES, A حسام الدین فرهادی (مدیر قوای بشری و اداری)
خانه ،648سرک ،9-Bشیرپور ،ناحیه ،10شهر نو ،کابل تلفون ایمیل
ویبسایت
0799431362
مهاجرین افغان ()DACAAR
داکترعارف قرین (رئيس)
سرک ،12پايكوب نصوار ،وزیر آباد ،قلعه فتح اهلل ،کابل پست بکس ()208 تلفون
فکس
ایمیل
hassam.farhadi@akdn.org www.akdn.org
www.akdn.org
ویبسایت
0700288232
0202201750 0202200330
93202201520 dacaar@dacaar.org
akbari@dacaar.org www.dacaar.org
خدمات جهاني كليسا -افغانستان/پاكستان ()CWS
دانشگاه امریکایی افغانستان ()AUAF
خانه ،61سرک ابوحنیفه (پهلوی بالک های شاروالی) ،کلوله پشته ،کابل
پست بکس ()458
ماروین پرویز (نماینده عمومی)
تلفون
0700274377
فکس
0752014303
ایمیل
ویبسایت
0752014303
داراالمان ،سناتوریم ،کارته سه ،کابل
تلفون
0797200400
ایمیل
info@auaf.edu.af
marvin@cyber.net.pk
nejabat.safi@cwspa.org.pk www.cwspa.org
ویبسایت
0799541983 admissions@auaf.edu.af www.auaf.edu.af
دفتر ارتباط ()TLO
خدمات صحی آغاخان در افغانستان ()AKHS
احسان احمد ذهين (رئيس)
خانه ،648سرك نهم ب ،شيرپور ،ناحيه ،10شهر نو ،کابل
پست بکس ()5934
داكتر نعمت شاه (رئیس عمومی برنامه)
پست بکس ()5753 تلفون
170
0799419599
0799330558
خانه ،40سرک ،2قلعه فتح اهلل ،کابل
تلفون 0700203527 ایمیل
ویبسایت
info@tlo-afghanistan.org massod.karokhail@tlo-afghanisan.org
www.tlo-afghanistan.org
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
دفتر امنیتی سازمان ملل متحد ()UNDSS
دفتر آشيانه ()ASCHIANA
مسجد حنظله ،مقابل سفارت هالند ،پهلوی شفاخانه بالسم ،کابل
پهلوی وزارت امور زنان ،شهر نو ،کابل
دیوندرا پتیل تلفون
ایمیل
0700500926
0799271060
0700281673/0 patel3@un.org
دفتر امور عامه قوای ائتالف ()ISAF
کابل
تلفون
0799513999
ایمیل
ijc.media@afghan.swa.army.mi
0701132000 jcmediaopsnu@apod-kaia.isaf.nato.int
دفتر انترنيوز درافغانستان ()Internews
شارمین اندرسن (رئیس عمومی)
خانه ،143سرک ،1طرف چپ ،چهارراهی انصاری ،سرک کلوله پشته، شهر نو ،کابل تلفون
0797534336
ایمیل
canderson@internews.org
ویبسایت
0700291564 info@internews.af
پست بکس ()1827 تلفون
0700277280
ایمیل
aschiana@yahoo.com.au
سرک ،15سفارت انگلیس ،وزیر اکبر خان ،کابل پست بکس ()334 تلفون
0799401322
ایمیل
m-hollis@dfid.gov.uk
0797222003 z-puya@dfid.gov.uk www.dfid.gov.uk
0700243591
ویبسایت www.aschaina.com
دفتر بریتش کونسول ()BC
تونی جونس (رئيس)
خانه (17-15عقب لیسه عالی نادریه) ،کارته پروان ،کابل
تلفون
0790000130
ایمیل
tony.jones@britishcouncil.org info.afghanistan@britishcouncil.org
0790000150
ویبسایت www.britishcouncil.org/afghanistan دفتر توزیع سریع نی ()Nye
یار محمد عطایی (آمر عملیاتی)
خانه ،444سرک ،6نزدیک مسجد ازبکها ،كارته سه ،کابل تلفون
www.internews.org
دفتر انکشاف بين الملی حکومت بريتانيا ()DFID مارشال الیت (رئيس دفتر DFIDافغانستان)
ویبسایت
محمد يوسف (رئيس)
ایمیل
0700201701
0778284888 0786980980 jawad1383@yahoo.com yarmohammad_atayee@yahoo.com
ویبسایت
www.nyeexpress.com
دفتر تيري ديس هومس ()TdH
مارسل ریمند (نماینده عمومی)
سرک ( ،5متصل کابل لندن مارکیت) ،قلعه فتح اهلل ،کابل تلفون
0700379990
0797477027 0700277202 171
آدرس ها و تماس ها
ستالیت 0202201290 ایمیل
tdhkabul@tdhafghanistan.org
marcel.reymond@tdh.ch
ویبسایت www.tdhafghanistan.org
دفتر جرمن اگرواكشن (دفتر ولت هونگر هيلفه) ()AgroAction GAA
خانه ،9کوچه ،3سرک تایمنی ،کابل تلفون ایمیل
ویبسایت
0799887739
james.curtis@welthungerhilfe.de www.welthungerhilfe.de
دفتر حمایوی پروگرامهای کانادا ()CPSU
محمد اکبر حمیدی (رئيس)
خانه ،730سرک 5و ،6دست چپ ،وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
0752040767
ایمیل
info@cpsu.org.af
ویبسایت
0202302914
www.cpsu.org.af
دفتر خبر رسانی اسوشيتيد پريس ()AP
رحیم فایز (گزارشگر)
خانه ،1سرک ،15کوچه ،7وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0700224432
0796756244 0202300335
0202302878
apkabul@ap.org
rfaiez@ap.org www.ap.org
دفتر خدمات پروژه وي ملل متحد ()UNOPS
بروس مککارن (رئیس عمومی)
دفتر عملیاتی UNOPSدر افغانستان ،محوطه ،UNOCHAسرك جالل 172
آباد ،کابل پست بکس ()1772 تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0799257584
0093700667788 brucemc@unops.org
kirkb@unops.org www.unops.org/agoc
دفتر روابط عامه -قواي بین المللی حافظ صلح ()ISAF
كلوپ سپورتي و نظامي ،سرك مسعود بزرگ ،کابل تلفون
ایمیل
ویبسایت
0799512286
0799512287
0799512010
presoffice@isaf-hq.nato.int www.jfcbs.nato.int/isaf
دفتر ریاست جمهوری ()PO
حامد کرزی (رئیس دولت)
قصر ریاست جمهوری ،قصر گلخانه ،کابل تلفون
0202141135
ایمیل
president@afghanistangov.org
ویبسایت
0700222323 waheed.omer@gmic.gov.af www.president.gov.af
دفتر ليپكو ()LEPCO
محمد جواد احمدی (آمر اداری)
خانه ،151سرک ( 4عقب درمسال) ،کارته پروان ،کابل
پست بکس ()6057 تلفون
0700283956
ایمیل
lepcokabul@yahoo.com
0772024271
دفتر مشورتی التای ()Altai
اریک دیوین (رئیس)
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
قلعه فتح اهلل ،کابل
ایمیل
ویبسایت
fo.afghanistan@unodc.org
تلفون
0799888111
ایمیل
edavin@altaiconsulting.com
دفتر نماینده خاص اتحادیه اروپا برای افغانستان
info@altaiconsulting.com
()EUSR
ویبسایت
0799888666
www.altaiconsulting.com
دفتر مصونیتی برای ارگان های غیر دولتی افغانستان ()ANSO
علی ریاضی (همآهنگ کننده اجرائی) کابل
تلفون
ستالیت 008821667881671 ایمیل
ویبسایت
هتور سکوی (نماینده خاص)
خانه 45و ،47سرک ،3چهارراهی حاجی یعقوب (مقابل دفتر کی یر) ،شهر نو ،کابل تلفون
0797165017
0799325349
ایمیل
operations@afgnso.org
director@afgnso.org www.afgnso.org
دفتر مطبوعاتی کلید گروپ ()TKG
شهیر احمد ذهین (رئیس عمومی)
خانه ،442سرک ،6چهاردهی وات ،نزدیک مسجد ازبکها ،کارته سه ،کابل
www.unodc.org
0700279204
0799300104 0700293841 eusrkabul@yahoo.fr
rplellig@gmail.com
دفتر همکاری های ایتالیا ()IC
ادریس عثمان (شخص ارتباطی)
سرک مسعود بزرگ ،کابل تلفون ایمیل
0202104751
idress.osman@coopitafghanistan.org
تلفون
0773333600
فکس
0093202200574
وزارت زراعت و آبیاری ،كارته سخی ،کابل
shahir.zahine@killid.com
ایمیل
ایمیل
ویبسایت
0799329832
zahinesh@yahoo.com www.tkg.af
دفتراحيأ مجدد بازار زراعتی افغانستان ()RAMP
لویس فیورو (رئیس)
تلفون
ویبسایت
0799211206
ssultani@ramp-af.com www.ramp-af.com
دفتر ملل متحد برای مبارزه با مواد مخدر و جرایم ()UNODC
ديده بان اصالت افغانستان ()IWA
خانه ،257سرک ،149ناحیه ،4زون ،1کلوله پشته ،کابل
عقب سفارت هالند ،کلوله پشته ،کابل
ژان لوک لمخیو (مشاور و نماینده خاص مواد مخدر در دفتر افغانستان)
پست بکس ()5 تلفون
0798416325
فکس
004312606074743
0796728167
لورنزو دلسگیوس (رئیس) تلفون
0797105906
ایمیل
lorenzo.delesgues@iwaweb.org
0707683787 yama.torabi@gmail.com 173
آدرس ها و تماس ها
ویبسایت
www.iwaweb.org
رادیو تلویزیون ملی افغانستان ()RTA حنیف شیرزاد (رئیس پالن و روابط بین المللی)
مقابل قوماندانی قوای ايساف ،متصل وزارت ترانسپورت ،انصاری وات، کابل
پست بکس (پست بکس ،544پسته خانه مرکزی کابل) تلفون
ایمیل ویبسایت
0202102487
ویبسایت
info@thekillidgroup.com www.killid.com
رادیوی آرمان اف ام ()Arman
یوسف محسنی (آمر دفتر اجرائیوی)
0799749602 rta_afg@yahoo.com
تلفون
0798139530
فکس
0018653425771
0700277519 hanifsherzad@yahoo.com www.rta.org.af
باری سالم (رئیس عمومی)
خا نه ،29سرك مسلم ،شهر نو ،کابل
ایمیل
ایمیل
n.ayubi@killid.com
0771088888
کابل
رادیو صبح بخیر افغانستان ()GMA
تلفون
تلفون
0799329832
0700224434
0700277113 0700275751 barrysalaam@hotmail.com
info@awanama.com
پست بکس ()1045
ایمیل
ویبسایت
0799321010
info@arman.fm
sales@arman.fm www.arman.fm
رادیوی آزادی ()RFERL
امین مدقق (رئيس)
خانه ،26دست راست کوچه چهارم ،سرک پانزده ،وزیر اکبر خان، کابل
پست بکس ()1471
ویبسایت www.gma.com.af/www.awanama.com
تلفون
0700295871
رادیو صدای زن افغان ()VAWR
ایمیل
mudaqiqa@rferl.org
جمیله مجاهد (رئيس)
جوار شرکت رحیم گردیزی ،سالنگ وات ،کابل تلفون
ایمیل
0700275089
jmujahed@yahoo.com jamila_mujahed@yahoo.com
رادیو کلید ()Radio Killid
نجیبه ایوبی (آمر استیشن)
خانه ،442سرک ،6چهاردهی وات ،نزدیک مسجد ازبکها ،کارته سه ،کابل
174
ویبسایت
0202102719 www.rferl.org
رادیوی سالم وطندار ()SW
مسعود فریور (آمرعمومی)
خانه ،99شرکت بس ستیشن( ،نزدیک تلویزون آریانا) ،داراالمان، کابل
تلفون
00797253846
ایمیل
masood.farivar@internews.af
ویبسایت
0786947784
www.salamwatandar.com
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
رضاکاران سازمان ملل متحد ()UNV
ستارت موران (رئيس)
محوطه ( UNDPمقابل سفارت ترکیه) ،شاه محمود غازی وات ،کابل
تلفون
ایمیل ویبسایت
0700282521
0202124303
0700282520
information@unvolunteers.org
ایمیل
ویبسایت
www.cheraghdaily.af
روزنامه نيو يورك تايمز ()NYT
عبد الوحید وفا (آمر دفتر)
وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
stuart.moran@undp.org www.unv.org
cheragh_daily@yahoo.com
0202101088
0700276440
0700279339
ستالیت 00873762640225
روزنامه اصالح ()IDG مطبعه آزادي ،مكروريان ،کابل
فکس ایمیل
روزنامه افغانستان تایمز ()ATD
ویبسایت
عقب دانشگاه کاردان ،پروان دو ،کابل
ریاست عمومی اداره امور و داراالنشای شورای
عبدالصبور سریر
تلفون ایمیل
0708954626
afgtimes@yahoo.com
saboorsareer01@yahoo.com
روزنامه انيس ()AD فیض اهلل محتاج (مدیر مسؤل)
مكرويان دوم ،طبقه سوم ،تعمير مطبعه آزادی ،مکروریان ،کابل تلفون ایمیل
0202301342
muhtajanis@gmail.com
روزنامه آرمان ملی ()AMN
مير حيدر مطهر (مدیر مسؤل)
مكرويان دوم ،طبقه سوم ،تعمير مطبعه آزادی ،مکروریان ،کابل روزنامه چراغ ()Cheragh
کاترین وداع (رئیس)
خانه ،112سرک قصابی ،پهلوی ناحیه 10شاروالی ،شهر نو ،کابل تلفون
0700220222
0774786080
00870772260438
nytkabul@yahoo.com abdulwaheedwafa@yahoo.com www.nytimes.com
وزیران ()OAA/CMS
فرهاد اهلل فرهاد (معاون رئیس) قصر مرمرین ،کابل
پست بکس ()4 تلفون
0202101751
فکس
0202100331
ایمیل
ویبسایت
0202101771- 79 info@oaa.gov.af www.oaa.gov.af
ریاست مستقل ارگان های محلی ()IDLG
عبیداهلل اخالص (معاون اجرائی)
چهار راهی آریانا (جوار سفارت ایتالیا) ناحیه ،9کابل
تلفون
0799300019
ایمیل
barna.karimi@gmail.com
0202104703 obaid.ekhlas@idlg.gove.af
175
آدرس ها و تماس ها
ویبسایت
www.idlg.gov.af
ایمیل
frdo@psh.paknet.pk
زر دوزی -مارکیت برای صنعتکاران افغان ()Zardozi
سازمان برای انکشاف و تحقیق پایدار ()OSDR
سرک (مقابل هوتل انصاف) سرک وزارت امور داخله ،چهارراهی انصاری، کابل
خانه ،864سرک شورا ،پل سرخ ،کابل
کری جین ویلسن (رئیس برنامه ها)
تلفون
ایمیل ویبسایت
0799195623
0700287963 kjw@brain.net.com
marzardozi@gmail.com www.afghanartisans.com
تریسا دی لنگیس (آمر واحد)
سرک عصمت مسلم( ،مقابل باخترنیوز ،نزدیک وزارت حج و اوقاف) ناحیه ،10شهر نو ،کابل تلفون
0796095451
ایمیل
theresa.delangis@unifem.org
0707106043 asya.tawqeer@unifem.org www.afghanistan.unifem.org
سازمان امدادی و انكشافی ادونتست ()ADRA خانه ،11کوچه دوم سرک كلوله پشته ،چهار راهی انصاری ،شهر نو ،کابل
تلفون
ایمیل ویبسایت
تلفون ایمیل
0799336691
زنان ،صلح و حکومت داری ()WP&G/ UNIFEM
ویبسایت
حاجی احمدی (رئیس)
0777328402
0777328404 0777328403 admin@adra-af.org
v.nelson@adra-af.org www.adra.euroafrica.org
0700293340
osdr_kabul@yahoo.com
sultanm_ahmady@yahoo.com
سازمان بين المللی مهاجرت ()IOM
داواالس هوز آیوان (مدیر ارشد عملیاتی)
چهارراهی انصاری ،خانه ،1093عقب مهمانخانه ملل متحد ،شهر نو ،کابل 0707185063 تلفون 0202201022
ایمیل ویبسایت
0700185960 ahaid@iom.int
idavalos@iom.int www.iom.int/afghanistan
سازمان بین المللی انکشاف حقوق ()IDLO
شفیق صدیق (آمر برنامه)
خانه ،1063سرک ،15کوچه دوم به طرف چپ ،شیر پور ،وزیر اکبر خان ،کابل
تلفون
0799274262
0799737959
0799432016
ستالیت 0799737959 ایمیل
ویبسایت
sseddiq@idlo.int
wzurabi@idlo.int www.idlo.int
سازمان بازسازی و انکشافی زنان ()FRDO
سازمان بین المللی انکشافی و همکاری سویدن ()SIDA
سرک چهل متره ،چهارراهی ترافیک ،خانه ،260کلوله پشته ،کابل
خانه ،70کوچه ،1سرک ،15وزیر اکبر خان ،کابل
شريفه (رئيس)
176
سارا گستافسن (مشاور و آمر عمومی برای انکشاف)
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
تلفون
ایمیل
0202104912
0798444002 0700166944 sara.gustafsson@foreign.ministry.se ambassaden.kabul@foreign.ministry.se
ویبسایت ww.sida.se/www.swedenabroad.com سازمان بین المللی کار ()ILO
منظور خالق (مدیر)
محوطه ( UNDPمقابل سفارت ترکیه) ،شاه محمود غازی وات ،کابل
تلفون
0202124502
0797187335
0707421692
ستالیت
008821621206599/008821684440738
ایمیل
manzoor@ilo.org
فکس
00873763468836
anahita.ilokabul@undp.org
سازمان جهاني كانسيرن ()Concern
فیونا مکلسات (رئیس عمومی)
خانه ،471سرک ،4قلعه فتح اهلل خان ،کابل تلفون ایمیل
ویبسایت
0799489507
fiona.mclysaght@concern.net www.concern.net
سازمان حقوق بشر افغانستان ()AHRO
لعل گل لعل (رئیس)
خانه ،41سرک ،10پای کوب نصوار ،قلعه فتح اهلل ،کابل تلفون
0700203866
ایمیل
ahro98@yahoo.com
ویبسایت
0799672404 ahro.lal@gmail.com www.ahro.af
سازمان خبر رسانی هندوکش ()HNA
سید نجیب اهلل هاشمی (رئيس)
خانه سوم ( ،)1158کوچه مسلم ،شهر نو ،کابل تلفون 0700280988
سازمان خبررسانی رويترز ()RNA
سید صالح الدین (گزارشگر ارشد)
سرک ،15خانه ،125وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
ایمیل
0700275943
0799335285 reutersinkabul@hotmail.com
sayed.salahuddin@thomsonreuters.com
ویبسایت
www.reuters.com
سازمان خبری فرانسه ()AFP
لین اودونل (رئیس بخش کابل) کابل
پست بکس ()710
تلفون
0700282666
ایمیل
afpkabul@afp.com
ویبسایت
0799215027 www.afp.com
سازمان خوراک و زراعت ملل متحد ()FAO
تکست جبری تکای (نماینده)
یکجا با وزارت زراعت و آبیاری (مقابل پوهنتون کابل) ،جمال مینه ،کابل تلفون
0700288154
0700295711 0799668336
ستالیت 008821651121284 فکس ایمیل
00873763468836
tekeste.tekie@fao.org
fao-fa@fao.org
177
آدرس ها و تماس ها
ویبسایت
www.fao.org
سازمان صحی جهان ()UNWHO محوطه ،UNOCHAسرک جالل آباد ،پل چرخی ،کابل
تلفون
ایمیل ویبسایت
0700279010
0799761066
0700281116 registry@afg.emro.who.int
reception@afg.emro.who.int www.emro.who.int/Afghanistan
سازمان صحی هیلت نت -تی پی او ()HealthNet-TPO
داکتر عبدالمجید صدیقی (رئيس هيئت اعزامی)
تلفون
تلفون
ایمیل ویبسایت
0202501195
0700286197
hom_hn_tpo@yahoo.com
fayeq_safi@yahoo.com
ستالیت 00873761931817
فکس ایمیل
ویبسایت
مگدلنا بابل (رئيس عمومی موقت)
خانه ،521سرک ،8تایمنی ،کابل تلفون
ایمیل
ویبسایت
0797472536
halo@haloafg.org www.halotrust.org
سرک 10قلعه فتح اهلل ،کابل
تلفون
0700 285 470
0700 285 480 0700 480 009
سازمان مشتركين جهانی برای افغانستان ()GPFA
روجر هاردستر (رئیس اجرائی)
خانه ،128سرک ،15کوچه دوم (طرف راست) ،وزیر اکبر خان، کابل
تلفون
ایمیل ویبسایت
0799652659
0799187241 0798288621 rhardister@gpfa.org
zzamani@gpfa.org www.gpfa.org
0799599039
سازمان مشورتی برای آموزش ()ACT
phoaf@pah.org.pl
خانه ،3سرک ،3قلعه وزیر ،ناحیه ،5خوشحال خان ،کابل
0796338449 www.pah.org.pl
انجنیر علم گل احمدی (رئیس اداری) تلفون
سازمان ماین پاکی هالو ترست ()HALOTrust
فرید همایون (رئیس عمومی)
سرکوتل ،ناحیه ،17خیر خانه ،کابل پست بکس ()3036 178
00873761931818
سازمان و احیای معیوبین پیام رسان افغانستان محمد امین ذکی (شخص ارتباطی)
www.healthnettpo.org
سازمان کمک های بشری پولند ()PHO
0799351541 0700276051
خانه سوم ،سرک اول (مقابل مسجد کندهاری) عقب دانشگاه باختر ،کارته چهار ،کابل 0799332096
0700152356
0799362953
0777362953 0700281495
ستالیت 0799326594
ایمیل
act_afg@yahoo.com
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
alamgul@brain.net.pk سازمان های اضطراری جاپان ()JEN
ستالیت 0798012572 ایمیل
step_kabul@yahoo.com
maroofbehzad@yahoo.com
کیوتاکا تاماری (رئيس دفتر)
خانه ،61سرک سوم ،قلعه فتح اهلل ،کابل تلفون
0700280921
ویبسایت
008821655523097 tamari@jen-npo.org
ایمیل
kabulfin@jen-npo.org www.jen-npo.org
سازمان همکاران جهانی برای افغانستان ()GP
کابل
تلفون ایمیل
ویبسایت
07995533431 rgriffin@globalpartnersca.org www.globapartners.org
ستره محکمه ()SC پروفیسور عبدالسالم عظیمی (قاضی القضات)
چهار راهی صحت عامه ،ناحیه ،9سرك مسعود بزرگ ،کابل
تلفون
فکس ایمیل
ویبسایت
02022302847
تلفون
jengwall@shelter.org
ویبسایت
arshad@shelter.org www.shelter.org
سرکس تعلیمی و تربیوی اطفال افغانستان ()MMCC
دیوید میسن و بریت میولحوسن (رؤسای اجرائی)
سرک دارالمان ،سرک دوم در سمت راست بعد از لیسه حبیبیه (عقب مسجد خواجه مال) ،كارته سه ،کابل 0700229975 تلفون 0700280140
0700291120
ستالیت 0700229987 ایمیل
circus@afghanmmcc.org
0202300361
ویبسایت
0700210936
سفارت جمهوری عربی مصر ()Egypt
0202300345
0093202300345 afgcourt@hotmail.com www.supremecourt.gov
ستیپ -موسسه صحی و انكشافی ()STEP
لطیف رشید (رئیس عمومی)
سرای غزنی (مقابل ریاست معارف شهر) ،كارته چهار ،کابل
تلفون
جان انگوال (رئیس عمومی)
وزیر اکبر خان ،کابل
ستالیت 008821689852012 ایمیل
سرپناه برای زنده گی ()SFL
0700236483
0700294193 0700223095
www.afghanmmcc.org
کریم شرف (شارژدافیر)
سرک ،15وزیر اکبر خان ،کابل تلفون 0752021901 0752021903
فکس 0202104064
ایمیل
egypt_kabul@mfa,gov.eg
سفارت ازبکستان ()Uzbekistan
پرویز ام .الیف (سفیر)
مقابل لیسه عالی حبیبیه (سرک دوم طرف راست) ،کارته سه، کابل 179
آدرس ها و تماس ها
تلفون
0202500431
ایمیل
shokirjon74@rambler.ru
0798152483 mirsobit54@mai.ru
ستالیت
00873762854939
ایمیل
britishembassy.kabul@fco.gov.uk
فکس
ویبسایت
0093700102250
www.ukinafghanistan.fco.gov.uk/en
سفارت امارات متحده عرب ()UAE
سفارت اياالت متحده امريكا ()USA
چهار راهی زنبق ،شاه محمود غازی وات ،کابل
سرك مسعود بزرگ ،کابل
جمعه الکعبی (رئیس هیئات اعزامی)
تلفون
0202102389
فکس
0093202104575
ایمیل
0700278342
uaemkbl@hotmail.com
سفارت امريكا/بخش روابط عامه ()USA
سرك مسعود بزرگ ،کابل
تلفون
0700108278
ایمیل
mansoorsx@state.gov
0700108277
ویبسایت www.kabul.usembassy.gov
برندن اوبراین (کنسول) تلفون
ماللی وات ،ناحیه ،10شهر نو ،کابل
پست بکس ()532 تلفون
فکس ایمیل
0202201066
0202201735 kabul.kbri@deplu.go.id
سفارت انگلستان ()Britain
مارک سدویل (سفیر)
سرك ،15نزديك چهارراهی ،وزیر اکبر خان ،کابل پست بکس ()334 تلفون
180
0700102273
0700102000
0700108002 0700201908
ستالیت 0700108377
ایمیل
ویبسایت
usconsulkabul@state.gov www.kabul.usembassy.gov
سفارت ایتالیا ()Italy
کِلودیوگلنتزر (سفیر)
سرك مسعود بزرگ ،کابل تلفون
سفارت اندونيزيا ()Indonesia
حرمان هدایت (سفیر)
0700108001
ایمیل
0202103144 075202307
0700028942 ambasciata.kabul@esteri.it
connazionali.ambkabul@esteri.it
سفارت بلجيم ()Belgium
بارت د گروف (رئیس نمایندگی)
خانه 1و ،3تایمنی وات ( سرک عمومی) ،قلعه فتح اهلل ،کابل
تلفون
0794551146
ایمیل
bart.degroof@diplobel.fed.be
ویبسایت
0700200135 kabul@diplobel.fed.be www.diplomatie.be/kabul
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
سفارت بلغاريا ()Bulgaria
سفارت جمهوری اسالمي پاکستان ()Pakistan
سرک ( ،15سرک شیر پور) ،وزیر اکبر خان ،کابل
سرك نجات وات ،خانه ( 10مقابل دفتر ،)whoوزیر اکبر خان، کابل
ولری ارزنتنسکی (سفیر) تلفون
0700278789
فکس
0093202101089
ایمیل
0202102148
bgembkabul@yahoo.com
محمد صادق (سفیر)
تلفون
0202300911
ایمیل
parepkabul@yahoo.com
0202300913
سفارت ترکمنستان ()Turkmenistan
سفارت جمهوری تاجکستان ()Tajikistan
خانه ،280کوچه ،3سرک ،13وزیر اکبر خان ،کابل
کوچه ،5سرک ،15وزیر اکبر خان ،کابل
موالموف اتا جان (سفیر) تلفون
0700285801
ایمیل
tembkabul@gmail.com
0700287548
صالح الدین کریموف (کنسول)
تلفون
ایمیل
0202 300 392
kabultj@tojikistan.com
fathullo@saturn.tj
سفارت جاپان ()Japan
سفارت جمهوری ترکیه ()Turkey
سرك پانزدهم ،وزیر اکبر خان ،کابل
خانه ،134شاه محمود غازی وات ،کابل
شیگوکی هیروکی (سفیر) تلفون
0700224451
ایمیل
00873761218272 plt2@eoj-af.org
فدا حسین مالکی جعفری (سفیر)
جاده صلح ،چهارراهی شيرپور ،کابل 0202101391
0202101392 0202101393
ستالیت 0202101395 فکس
ایمیل
ایمیل
plt1@eoj-af.org
سفارت جمهوری اسالمي ایران ()Iran
تلفون
تلفون
0799363827
ستالیت 00873762853777 فکس
باسات اوزترک (سفیر)
0202101396 iranembassy-kbl@yahoo.com
0202101581
0202103253 0799335303 kabil.be@mfa.gov.tr
kacar33@gmail.com
سفارت جمهوری خلق چین ()China
زنگ کینگدیان (سفیر)
شاه محمود غازی وات ،کابل
تلفون
0202102545
فکس
0202102728
ایمیل
0202102728
chinaemb_af@mfa.gov.cn
سفارت جمهوری فدرال آلمان ()Germany
مينه ،6وزیر اکبر خان ،کابل
پست بکس ()83
181
آدرس ها و تماس ها
تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0202101512
0049305000717510
0799077718
ایمیل
sabersayeed@gmail.com
emb.kabul@maec.es
zreg@kabu.auswaertigs-amt.de www.kabul.diplo.de
سفارت جمهوری قزاقستان ()Kazakhstan
اگيباي سمگولوف (سفیر)
خانه ،11سرك اندراگاندي ،وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
0700083663
ایمیل
kazembaf@asdc.kz
0797403900
سفارت سویدن ()Sweden
ماریا مارتیگنر (کنسول)
خانه ،70کوچه ،1سرک ،15وزیر اکبر خان ،کابل 0707186773
تلفون
0799300061
ستالیت 008821684400045
ایمیل ambassaden.kabul@foreign.ministry.se maria.martignier@foreign.ministry.se
سفارت جمهوری کوريا ()Korea
ویبسایت
سرک 10 B/خانه ،34وزیر اکبر خان ،کابل
سفارت شاهي عربستان سعودي ()Saudi Arabia
سونگ ونگ -یوب (سفیر) تلفون
ایمیل
0700280188
0700280189 0202102481 khlee95@mofat.go.kr
kabul@mofat.go.kr
سفارت دنمارک در افغانستان ()Denmark
رایمرراین هولد نیلسن (سفیر)
وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0202300968
0093202302838
فالغ الصباحی (شارژدافیر)
مقابل دفتر ایساف ،شش درك ،کابل تلفون
0202102064
ایمیل
ksa_kbmb@hotmail.com
کاری آر.آ س (سفیر)
خانه سوم ،دست راست کوچه چهارم ،سرک پانزده ،وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
ایمیل
سرک ( ،3دست راست) ،شیرپور ،کابل
182
0798210817
0799837956
emb.kabul@mfa.no
ویبسایت
تلفون
0202300899
ستالیت
سفارت دولت شاهی اسپانیا در افغانستان ()Spain
0202203787
0701105000
00870762596925
فکس
خوسه تورپین (سفیر)
0799349198
سفارت شاهي ناروی ()Norway
kblamb@um.dk www.ambkabul.um.dk/en
www.swedenabroad.se
0701105090
www.norway.org.af
سفارت شاهی هلند ()Netherlands
تی .اف .د زواان (سفیر)
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
خانه 2و ،3سرک ،4غیاث الدین وات ،شهر نو ،کابل تلفون
ایمیل ویبسایت
0700286641
0700286645 kab@minbuza.nl
ویبسایت
0798715509 nasreen.khadimi@minbuza.nl www.minbuza.nl
زمیر کابلوف (سفیر)
سفارت سابقه روسیه ،داراالمان ،کابل ایمیل
0700298277
rusembafg@multinet.af
سفارت فرانسه ()France
ژان دی پانتان داماکور (سفیر)
سرک شیر پور ،شهر نو ،کابل تلفون
0700284032
0799215053 0799617262
ایمیل chancellerie.kaboul-amba@diplomatie.gouv.fr
ویبسایت
پست بکس ()2052 تلفون
سفارت فدراسیون روسيه ()Russia
تلفون
خانه ،256سرك پانزدهم ،وزیر اکبر خان ،کابل
www.ambafrance-af.org
ایمیل
0799742800 kabul@international.gc.ca www.afghanistan.gc.ca
سفارت هندوستان ()India
جی آنت پراساد (سفیر)
ماللی وات ،شهر نو ،کابل تلفون
0202200185
0202302829
ستالیت 00873763095560 فکس
ایمیل
ویبسایت
0093202203818
embassy@ildembassy-kabul.com
amb.kabul@mea.gov.in meakabul.nic.in
سفارت هنگری ()Hungary
ساندر ماتیس (سفیر)
یکجا با سفارت جمهوری فدرال آلمان ،مینه ،6وزیر اکبر خان، کابل
پست بکس ()83 تلفون
0797035375
سفارت فنلند ()Finland
ستالیت 008821651204035
سرك دهم ،كوچه اول ،خانه ،39وزیر اکبر خان ،کابل
ایمیل
تایمو اوال (سفیر) تلفون
0700284034
فکس
160581504-9-00358
ایمیل
ویبسایت
0202103051
sanomat.kab@formin.fi www.finland.org.af
سفارت کانادا ()Canada
ویلیم کرزبی (سفیر)
فکس
0049228177518
huembkbl@gmail.com
شبكه تمويل كننده زنان افغان ()FNAW
اورین اوتس (هم آهنگ کننده) کابل
تلفون ایمیل
ویبسایت
0708299592 info@funders-afghan-women.org www.funders-afghan-women.org
183
آدرس ها و تماس ها
شبکه زنان افغان ()AWN
سمیرا حمیدی (سرپرست ریاست)
خانه ،22سرک ،1طرف راست ،چهارراهی حصه دوم کارته پروان ،کابل تلفون
0700286598
ایمیل
awn.kabul@gmail.com
0799689079 advocacy.awn1@gmail.com
ویبسایت
www.afghanwomensnetwork.org
شبکه انكشافی آغاخان ()AKDN
علی موجی (نماینده مقیم)
خانه ،297سرک هفدهم ،وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
0799300082
ایمیل
aly.mawji@akdn.org
ویبسایت
0799259259 info.info@akdn.org www.akdn.org
شبکه انکشافی باختر ()BDN
احمد فرید فایق (رئیس اداری)
سرک اول بهارستان ،کارته پروان ،کابل
پست بکس ()1664 تلفون ایمیل
ویبسایت
0799007564
bakhtardf@yahoo.com
qnasrat@gmail.com www.bdn.org.af
شبکه شهروندان برای امور خارجی ()CNFA
خبیر کاکر (معاون هیات اعزامی)
خا نه ،426سرک ،6مقابل لیسه عبدالعلی مستغنی ،سرک شورا ،كارته سه ،کابل تلفون
0752013131
ایمیل
kakar@cnfaafghanistan.org
184
0700077586
ویبسایت
info@cnfaafghanistan.org www.cnfa.org
شفاخانه ایمرجنسی ()Emergency سرک پارک (مقابل کوچه گل فروشی) ،شهر نو ،کابل
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799565966
emergency@emergency.it www.emergency.it
شهرداری کابل ()KM
محمد یونس نواندیش (شهردار)
مقابل وزارت تعلیم و تربیه ،پارک زرنگار ،ده افغانان ،کابل
تلفون
0202101350
شيلترنو -موسسه بين المللی سرپناه ()SNI
جان ریور (رئيس)
خانه ،488سرک ،4قلعه فتح اهلل ،کابل
پست بکس ()5648 تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700279814
0799272922 kabul@shelter-afghanistan.de www.shelter.de
صدای امریکا ،رادیو تلویزیون آشنا در افغانستان ()VOA Ashna
محمد اکرم شینواری (همآهنگ کننده)
خانه ،26سرک ،15وزیر اکبر خان ،کابل
پست بکس ()214
تلفون
0752004166
0799774477 0700277198
ستالیت 008821689850499 فکس ایمیل
0042221121913
eshinwari@yahoo.com
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ویبسایت
eshinwari@hotmail.com www.voanews.com
ویبسایت
kabul@cfafghanistan.org www.childfund.org
صدای آزادی -رادیو و اخبار ()VoF
صندوق وجهي بين المللي پول ()IMF
قومانداني مركزي قواي ايساف (نزدیک سفارت امریکا) ،سرك مسعود بزرگ ،کابل
خانه ،144سرک ،14وزیر اکبر خان ،کابل
گیرنوت گیرلینگر (رئيس رسانه ها)
تلفون
0799156238
ایمیل
gierlingerg@isaf-hq.nato.int
ویبسایت
0799511320 www.sada-i-azadi.net
صندوق انکشافی ملل متحد برای زنان ()UNIFEM هما صابری ()OIC
شهر نو (مقابل سفارت ترکیه) ،شاه محمود غازی وات ،کابل
پست بکس ()5 تلفون
0796094960
0796590689 0202124706
ستالیت
00873763467625
ایمیل
registry.unifem.af@unifem.org
فکس
ویبسایت
00873763468836
nazia.noor@unifem.org www.afghanistan.unifem.org
صندوق بین المللی برای اطفال افغانستان ()CFA
انا مری جی .لوکسین (رئیس عمومی)
خانه ،115مقابل مکتب متوسطه سید جمال الدین ،ناحیه ،3کارته چهار، کابل پست بکس ()5264 تلفون
ایمیل
0799758399
وابل عبداهلل (نماینده مقیم) تلفون 0799749608
ایمیل
ویبسایت
0752021205
www.imf.org
صندوق وجهی مبارزه علیه مواد مخدر ()CNTF
عبدالحلیم واحدی (رئیس)
مکروریان سوم ،منزل چهارم تعمیر بنایی ،سرک عمومی جالل آباد ،مکروریان ،کابل تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700292161
haleem.wahidi@gmail.com www.mcn.gov.af/cntf
صندوق وجهی نظم و قانون درافغانستان ()LOTFA
سندیپ کمار (آمر برنامه)
داخل وزارت داخله ،شهر نو ،کابل تلفون
0202203245
ایمیل
sandeep.kumar@undp.org
ویبسایت
0700277084
www.undp.org.af
صندوق وجهی نفوس سازمان ملل متحد ()UNFPA
اری هوکمن (نماینده)
محوطه ،UNOCHAسرک جالل آباد ،کابل
پست بکس ()16030 تلفون
0798205952
alocsin@afghanistan.childfun.org
kabdallah@imf.org
ایمیل
999-0707119 0700263100 0700181149 heokman@unfpa.org
185
آدرس ها و تماس ها
ویبسایت
momand@unfpa.org www.afghanistan.unfpa.org
عضو از دانشگاه جانس هاپکنز ()Jhpiego
دنیس بایرد (رئیس)
خانه ،113سرک ،3پهلوی کلنیک جرمن ها ،ناحیه ،4انصاری وات، شهر نو ،کابل تلفون
0799779448
ایمیل
dbyrd@jhpiego.net
ویبسایت
0799878691 nansari@jhpiego.net www.jhpiego.net
فردا ()Farda
عبدالغفار اعتقاد (رئيس دفتر)
مارکیت ابن سینا ،طبقه دو ،بالک ،30ده افغانان ،کابل فوكس سازمان همکاری های بشری ()FOCUS
ناشر کارملی (مدیر اجرائی)
خانه ،42سرک ،2قلعه فتح اهلل ،کابل تلفون
0799345001
0799345009
ایمیل nashir.karmali@focushumanitarian.org
noor.kashani@focushumanitarian.org ویبسایت www.akdn.org/focus
فدراسيون بين المللي جمعيت هاي صليب سرخ و هالل احمر
فینکا -بنیاد کمک های اجتماعی بین المللی ()FINCA
()IFRC
خانه ،1132سرک ،4شیر پور ،کابل
فلیپ چارلس ورت (رئیس هیئت)
در تعمیر حالل احمر افغانی ،ناحیه ،5افشار ،کابل
پست بکس ()3039 تلفون
0700274887
ایمیل
phillip.charlesworth@ifrc.org
ویبسایت
0700303597 sayed.omershah@ifrc.org www.arcs.org.af
فرحت -موسسه بازسازی انجنیری و مهندسی ()FAER
طارق بلوچ (رئیس عمومی)
تلفون ایمیل
ویبسایت
تلفون
ایمیل
0700278784
0799318198 0777318198 faer@hotmail.com
fearwz@mail.ru
www.villagebanking.org
خانه ،3سرک ،12وزیر اکبر خان ،کابل
پست بکس ()225
تلفون
فکس ایمیل
ویبسایت
0798136980
0799321010 0799306284
0097144290964 info@quqnoos.com www.quqnoos.com
قوای عملياتی ایاالت متحده امریکا ()USFOR-A
(دفتر امور عامه قوای ایاالت متحده امریکا)
در وسط ليسه اماني و دفتر ،WFPشهر نو ،کابل تلفون
186
sayedalem_shah@yahoo.com
ققنوس ()Quqnoos یوسف محسنی (آمر دفتر اجرائیوی)
وکیل عزیزی (رئيس)
خانه ،422مقابل مارکیت ملی ،نزديك هوتل مرواريد ،کلوله پشته ،کابل
0799209822
0799512919
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ایمیل
0707355965 usfor-a-mediarelations@afghan.swa.army.mil
كابل تايمز ()KT عبدالحق واال (مدیر مسؤل)
مطبعه آزادي ،مكروريان ،کابل
كميسيون اصالحات خدمات ملكی ()CSRC
تعمير صدارت ،شاه محمود غازی وات ،کابل
كميسيون مستقل حقوق بشر افغانستان ()AIHRC
محمد موسی محمودی (رئيس اجرائی)
پل سرخ ،كارته سه ،کابل
پست بکس ()829 تلفون
0202500676
فکس
0093202500677
ایمیل
0794631816
mahmodi@aihrc.org.af aihrc@aihrc.org.af
ویبسایت
گراینی او هارا (رئیس دفتر ساحوی کابل) خانه 41سرك صلح ،شهر نو ،کابل
پست بکس ()3232
0700279210
0700279231 0708288247
ستالیت 0202200381/ 2 فکس
ایمیل
ویبسایت
جین الوزبرگ (رئيس دفتر)
محوطه UNDPمقابل سفارت ترکیه ،شاه محمود غازی وات، کابل ایمیل
0041227397501 macleod@unhcr.org
cogan@unhcr.org www.unhcr.org
desmond.charles@undp.org
كورس هاي احیای طبی براي افغانها ()MRCA
سید اشرف الدین عینی (رئیس عمومی)
خانه ،94سرک شرق پارک بهارستان ،کارته پروان ،کابل تلفون ایمیل
0700281698
kabul.office@mrca-asso.org
ویبسایت
www.mrca-asso.org
كويكا -نمایندگی همكاري های بين المللي كوريا ()KOICA
جین کوان کیم (نماینده مقیم)
خانه ،525سرک ،11وزیراکبر خان ،کابل تلفون
www.aihrc.org.af
كميشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان ()UNHCR
تلفون
كوارديناتور امنيت سازمان ملل متحد ()UNSECOORD
فکس
ایمیل
ویبسایت
0202302936
0700276772 0700157989
0202302937
sbkim@koica.go.kr
ezat@koica.go.kr www.koica.go.kr
کاونترپارت انترنشنل ()CPI
وزیر اکبر خان ،کابل
تلفون 0700154933 ایمیل
info@counterpart-afg.org
ویبسایت
www.counterpart-afg.org
counterpart.ipacs@gmail.com
کتابخانه عامه کابل ()KPL
نبی زاده (معاون رئيس)
187
آدرس ها و تماس ها
چهارراهی ملک اصغر ،کابل تلفون 0202103288
کریتاس جرمنی -دفتر حمایت از پروژه ها برای افغانستان ()Caritas Germany
مارینی حبر (نماینده عمومی)
خانه ،233سرک ،5قلعه فتح اهلل ،کابل
پست بکس ()3061 تلفون
ایمیل ویبسایت
0707934480
0798250735
ahmad-zahir@caritas.org www.caritas-international.de
نذیر رسولی (رئیس عمومی)
خانه ،497سرک (57مقابل مسجد حاجی عبدالمتین) حصه دوم کارته پروان ،ناحیه چهارم ،زون دو ،چهارراهی حصه دو کارته پروان ،کابل پست بکس ()5822
ایمیل ویبسایت
0700292184
0799311619 cafkbl@gmail.com
naimrassa@gmail.com www.caf.org.af
داکتر علی محمد نور (رئیس عمومی)
خانه ،1082سرک جیم ،قلعه فتح اهلل ،کابل 0786226633
0700278097 02202000
188
info@irafg.org www.islamic-relief.com www.irafghanistan.org
کمک های بشری برای اطفال و زنان ()HAWCA
سیلی غفار (رئيس)
خانه ،1137سرک تانک تیل سیلو ،ناحیه ،5خوشحال مینه ،کابل
پست بکس ()1261 تلفون
ایمیل ویبسایت
0797075976
0708216566
0799490674
hawca@hawca.org
selaykhan@gmail.com www.hawca.org
کمیته بین المللی صلیب سرخ ()ICRC
ریتو ستاکر (رئیس هیئت)
چهارراهی حاجی یعقوب ،شهر نو ،کابل تلفون
0799011052
کمک های اسالمی -افغانستان ()IRA
تلفون
ویبسایت
0700014632 mhuber12@gmail.com
کف -موسسه مواظبت از خانواده هاي افغان ()CAF
تلفون
ایمیل
alinoor@irafg.org
0700279078
0799550055 0700297777
ستالیت 008821651101288 فکس ایمیل
ویبسایت
00873762730941
kabul.kab@icrc.org
kab@icrc.org.com www.icrc.org
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
محمد فضل اللحق (همآنگ کننده عمومی برنامه)
خانه ،45کوچه ،4سرک قصابی (عقب سینما بهارستان) ،کارته پروان ،کابل تلفون ایمیل
0700288300
fazlul1957@yahoo.com
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ویبسایت
fazlul.h@brac.net
تلفون
www.bracafg.org
کمیته رفاه مناطق مرکزی افغانستان ()CAWC
نیک محمد احمدی (رئيس)
ایمیل
ایستگاه برج برق ،سرک غالم حیدر خان ،کلوله پشته ،کابل
تلفون
ایمیل
0799301802
0752021729 0700279306 cawckabul@yahoo.com
nikahmadi64@hotmail.com
0799323920
0700632330
0700670710
hewad_af@yahoo.com
hewad_Kabul@yahoo.com
کمیته متحد طرفدار امداد ()UMCOR
توماس وینسنت (رئيس هيئت اعزامی)
سرک ،5قلعه فتح اهلل ،کابل تلفون
0799278763
0798121137 0787756836
کمیته سویدن برای افغانستان ()SCA
ایمیل
سرک جالل آباد ،پکتیا کوت ،طرف چپ ،به فاصله 8کیلو متری چهارراهی عبدالحق ،کابل
ویبسایت www.new.gbgm-umc.org/umcor
اندرس فنگه (رئیس عمومی)
پست بکس ()5017 تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0202320151
0202320152 0752023567
00930202320156
محمد عمر ستانکزی (رئيس دفتر)
خانه ،1سرک ،1عقب زیارت شاه شهید ،کابل تلفون
ایمیل
زمری احمدزی (رئیس عمومی)
نوایی وات ،سرک سوم ،خانه ،148عقب پوسته دهم پولیس، شهر نو ،کابل تلفون ایمیل
www.swedishcommittee.org
کمیته کمک به افغانستان ()ARC
0700287606
arckabul@hotmail.com
ویبسایت
خانه ،118سرک اول (طرف چپ) ،پروژه تایمنی ،کابل
پست بکس ()5138
0700284525
0202201696 nacadmin@neda.af
nacdirector@neda.af www.afghanistan.com
کمیته نجات بین المللی ()IRC
نریاس بنیستر (رئیس عمومی)
خانه ،34سرک ،4قلعه فتح اهلل ،کابل تلفون
کمیته کمکهای بشری ،صحي و باز سازي هیواد ()HEWAD
امان اهلل نصرت (رئيس)
admin@umcor-afghanistan.org
کمیته ناروی برای افغانستان ()NAC
anders.fange@sca.org.af
shah.mahmood@sca.org.af
tomvincent@umcor-afghanistan.org
ایمیل
0793400801
0793400802 0793400838 nerys.bannister@theirc.org
luan.meraku@theirc.org
189
آدرس ها و تماس ها
ویبسایت
www.theirc.org
ستالیت 008821667225997 ایمیل
afghanistan@geres.eu
کمیته هالند برای افغانستان ()DCA
ویبسایت
خانه ،10سرک ،1ایستگاه برج برق بهارستان ،پهاوی قونسلگری بریتانیا، کارته پروان ،کابل
گروه بين المللي بحران ()ICG
رامند بریسکو (رئیس عمومی برنامه)
تلفون
ایمیل
0799375552
0202200708
0202200643
کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی ()IARCSC
داکتر احمد مشاهد (رئیس)
تعمير صدارت (مقابل وزارت امور خارجه) ،شاه محمود غازی وات ،کابل
پست بکس ()5241 تلفون
0202103963
0799095561 0202102364
ستالیت 0700184306 فکس
ایمیل
ویبسایت
0093202103518
0799458757
تلفون
0799660990 0799412743
ایمیل
crondeaux@crisisgroup.org
ویبسایت
sdarwish@crisisgroup.org www.crisisgroup.org
گروه ماين پاكی دنمارك ()DDG
سوترن کریب (آمر برنامه)
خانه ،64سرک ،3کارته چهار ،کابل تلفون
0797058482
ایمیل
pm.afghanistan@drc.dk
0798179638 vivian.veromaa@drc.dk
ahmad.mushahed@csc.gov.af www.iarcsc.gov.af
گروه تحقیق و دفاع از حقوق بشر ()HRRAC
rahela.seddiqi@csc.gov.af
عبدالواسع (رئيس)
جاده والیت کابل ،سرک سرای ،چهارراهی ملک اصغر ،کابل گروه انرژی تجدید شدنی ،محیط زیست و همبستگی ()GERES
جین فرانکویس اوسپتال (رئیس عمومی)
سرای غزنی ،سرک ،2دهبوری ،کابل
190
کلوله پشته ،کابل
ویبسایت
گاهنامه هنر ()GH
تلفون
کندیس راندکس (تحليلگر ارشد)
briscoe_raymond@yahoo.co.uk
dr.moeen@dca-af.org
www.geres.eu
0799182809
0799118304
www.drc.dk
نصرت عصمتی (مشاور -مدیر ارتباطات و نشریات)
خانه ،108سرک ،2قلعه فتح اهلل ،کابل 0752017744
تلفون
0752017733
ایمیل nasrat.esmaty@afghanadvocacy.org.af
hrrac@afghanadvocacy.org.af
ویبسایت
www.afghanadvocacy.org.af
گروه مشورتی ماین ()MAG
دیو ترنر (شخص ارتباطی)
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
عقب غازی استیدیوم ،چمن حضوری ،کابل تلفون ایمیل
ویبسایت
0796011736
dave.turner@maginternational.org www.maginternational.org
گلوبال هوپ -شبكه اميد هاي جهاني ()GHNI
پیریشیا الیت بورنی (رئيس)
خانه ( 1طرف مقابل شورا) سرک داراالمان ،ایوب خان مینه ،کابل
پست بکس ()3023 تلفون
0752003296
ایمیل
pat.lightbourne@ghni.org
ویبسایت
00778439295
پلیس کاکس (رئیس عمومی)
خانه ،200سرک ،3چهار راهی انصاری( ،مقابل کلنیک جرمن ها) ،شهر نو ،کابل 0700269035
0797753955 0202203767
ستالیت 0700070148
ایمیل
ویبسایت
wazhmaf@globalrights.org
nazirn@globalrights.org
ریتا سکسه-توسا (رئيس)
سرک شاه محمود (مقابل سفارت چین) ،وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
0700274906
فکس
004937381296052
ایمیل
تایمنی وات ،ناحیه ،10قلعه فتح اهلل ،کابل تلفون
0202200017
فکس
0093752023421
ایمیل
0799327850
il@kabul.goethe.org www.goethe.de/kabul
0700290940
l_saranwal@yahoo.com
مؤسسه افغانهای متأثر از ماین ()ALSO
سلیمان امینی (رئیس اجرایی)
خانه ،11سرک ( ،12نزدیک آنتن ام-تی) ،قلعه فتح اهلل ،کابل تلفون ایمیل ویبسایت
0799316253
0799353669 also.afghan@gmail.com
sulimanaminy@gmail.com www.afghanlandminesurvivors.org
مؤسسه فرهنگی ،آموزشی و اجتماعی زنان ()AWRC
مریم رحمانی (نماینده عمومی)
ده نو دهبوری ،سرک ،3مقابل هوتل کابل آریانا ،قریب ریاست عودت مهاجرین ،کابل
پست بکس ()362 تلفون
www.globalrights.org
گویته انستیتیوت مرکز فرهنگی آلمان ()Goethe
ویبسایت
محمد اسحق الکو (لوی څارنوال)
www.ghni.org
گلوبل رایتس -مشترکین برای عدا لت ()GR
تلفون
لوی څارنوالی ()AGO
ایمیل ویبسایت
0700280179
0799203056 0752012958 awrc.kabul@ceretechs.com
awrc.finance@ceretechs.com www.awrc.org.af
مؤسسه همدستی زنان ()WAA
فهیمه کاکر (رئيس)
چهارراهی شهید ،سرک لیسه زرغونه ،شهر نو ،کابل تلفون
0799354350
0799328734 191
آدرس ها و تماس ها
ایمیل
waakbl@hotmail.com
waa.afg@gmail.com
ماموریت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان ()EUPOL
کای فیترپ (رئیس هیات اعزامی)
سرک جالل آباد ،مکرویان ،3کابل تلفون ایمیل
0700037120
aziz.basam@eupol-afg.eu
مجله زن افغان ()AW
فتانه گیالنی (رئيس)
جوار شفاخانه نازوانا ،قلعه فتح اهلل ،کابل مجله زن افغان و تجارت ()AWT
مینه شیرزوی (رئيس)
کابل
تلفون
0700296014
ماهنامه خبری هزاره جات ()HAN
مجله ماللی ()Malalai
دهمزنگ ،منزل اول محب زاده پالزه ،ایستگاه اول کارته چهار ،نزدیک لیسه شیر شاه سوری ،کابل
سالنگ وات ،عقب کمپنی رحیم گردیزی ،کابل
محمد یونس اختر (رئیس)
تلفون
0700224558
ایمیل
yonos_akhtar@yahoo.com
جمیله مجاهد (رئيس) تلفون
0776393202 ertebatteam@yahoo.com
ایمیل
0774406025
0786272736
070770778940 malalai_magazine@yahoo.com
مدیکا موندیال ()MM
مجتمع حفاظت از حیوانات وحشی ()WCS
حمیرا امیری رسولی (رئيس)
سرک ( 3دست چپ منزل دوم) چهارراهی انصاری ،سرک عمومی کلوله پشته ،دست راست ،کلوله پشته ،کابل
پست بکس ()1197
پیتر سمال ود (رئیس عمومی)
تلفون
0798981967
فکس
0093203153456
ایمیل
008821655582607 psmallwood@wcs.org
مجله جامعه مدنی ()CS
پرتو نادری (رئیس)
مقابل زایشگاه ماللی ،شهر آرا ،کابل
تلفون
0700297470
ایمیل
partaw@acsf.af
192
0202101610
خانه ،60جامی وات (عقب حوزه دهم پولیس ،پهلوی کمپنی نوروز زاده) ،شهر نو ،کابل تلفون
0700211456
ایمیل
hameer-rasuli@medicamondiale.org
ستالیت 0008821684442908 mm_afghanistan@yahoo.com
ویبسایت
www.medicamondiale.org
مركز اصالح تخم گندم و جواري ()IMWIC
داکتر محمود عثمانزی (همآهنگ کننده عمومی)
خانه ،157کوچه ( 3غرب پارک بهارستان) ،کارته پروان ،کابل
پست بکس ()5291 تلفون
ایمیل
0752022335 m.osmanzai@cgiar.org
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
مركز انكشافی و تربيوی افغان ()AITM
سردار محمد سمون (رئیس اداری)
مقابل مسجد محمدیه ،سرک اول کارته چهار ،جمال مینه ،کابل
تلفون
ایمیل
0799334370
0700078937 0700252117
حميدی (مشاور تعلیم و تربیه)
ختم سرک چهارراهی شهید ،نزدیک قبرستان انگلیس ،قلعه موسی ،کابل admincic@neda.af
suecic@neda.af
مرکز اطالعات و رسانه های حکومت ()GMIC
عبدالحکیم عاشر (رئیس)
خانه ،106نزدیک قوماندانی آیساف ،سه راهی شش درک ،کابل
تلفون ایمیل
info@gmic.gov.af
()ACSOR Survey
مت ورشو (رئیس اداری)
خانه ،112سرک لکی فایف ،چهارراهی حاجی یعقوب ،ناحیه ،10شهرنو، کابل تلفون
0799328714
ایمیل
matthew.warshaw@acsor-surveys.com
0799620639 will.hayes@d3systems.com www.acsor-surveys.com
مرکز آموزش حقوق بشر ()THRA
روشن څیرن (رئيس)
اپارتمان ،1بالک ،103مکروریان ،2کابل
0700202422
0700286774 0700202421
ستالیت 0202302724 ایمیل
roshan_sirran@yahoo.com
rainbow_malal@yahoo.co.in
مرکز آموزشی و تربیوی زنان و دختران بی بضاعت افغانستان ()ECW
ملكه قانع (رئيس)
سرک لیسه موزیک ،مقابل وزارت تحصیالت عالی ،دهبوری، کابل تلفون
0700276065
ایمیل
ecw_afghanistan@yahoo.com
0202302817
مرکز افغانی تحقیقات اجتماعی -اقتصادی و نظریات عامه
ویبسایت
تلفون
aitm786@yahoo.com
مركز تعليمات موسسه سي ،آي ،سي ()CiC-ETC
ایمیل
پست بکس ()125
0799323309 arezo_qanih@yahoo.com
مرکز برای متشبثین خصوصی بین المللی ()CIPE
رضا حبیب (آمر اداری و تکنالوژی معلوماتی) خانه ،2سرک ،2ناحیه ،3کارته چهار ،کابل
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700250361
rhabib@cipe.org
cipe@cipe.org www.cipe.org.af/www.cipe.org
مرکز بین المللی برای حقوق بشر و توسعه دیموکراسی ()ICHRDD
ضیا مبلغ (رئیس عمومی سرپرست)
خانه ،113سرک ،2در سمت راست ،ایستگاه برج برق ،کلوله پشته ،کابل تلفون
0796138721
0752041216 0799829326 193
آدرس ها و تماس ها
ستالیت 00881632515370
00881632515371
فکس ایمیل
amoballegh@dd-rd.af
ویبسایت
info@dd-rd.af www.dd-rd.af
مرکز بین المللی تحقیقات زراعتی در مناطق خشک ()ICARDA
جاوید رضوی (آمر عمومی)
قریب برج برق ،حصه اول ،کارته پروان ،کابل
پست بکس ()1355
0700195523
تلفون
0799216325 0799216324
ایمیل
ویبسایت
ویبسایت
حسینه صافی (رئيس)
خانه ( 1228مقابل وزارت تحصیالت عالی) ،کارته چهار ،کابل تلفون 0700263794 ایمیل
ویبسایت
عزیز بختیاری (رئیس)
کوته سنگی (جوار رستورانت شاهین) ،کابل تلفون
0797389526
ایمیل
social_researches@yahoo.com
0799301248
safi@awec.info
hr.admin@awec.info www.awec.info
مرکز تعلیمی نور ()NEC
جمیله افغانی (رئیس)
خانه ،259سرک ،4مقابل دفتر تلویزون سبا ،کارته سه ،کابل تلفون
ایمیل
www.icarda.org
مرکز تحقیقات اجتماعی ()SRI
www.ackuaf.org
مرکز تعلیمی زنان افغانستان ()AWEC
j.rizvi@cgiar.org
s.gilani@cgiar.org
shaakib@yahoo.com
0799337667
0799824570
nec_en2001@yahoo.com
jamila_afghani@yahoo.com
ویبسایت www.nec.org.af
مرکز حمایت از سرمایه گذاری قرضه های کوچک برای افغانستان ()MISFA
کاترین فقیری (رئیس اداری)
خانه ،195کوچه عصمت مسلم ،شهر نو ،کابل تلفون
0799499505
مرکز تحقیقات علمی افغانستان درپوهنتون کابل ()ACKU
ایمیل
info@misfa.org.af
کتابخانه مرکزی پوهنتون کابل ،جمال مینه ،کابل
ویبسایت www.misfa.org.af
تلفون 0700898434
مرکز مطالعات استراتژیک کابل ()KCSS
bakhtiari.aziz@gmai.com
محمد شکیب افضلی (آمر برنامه)
پست بکس ()335
ایمیل
194
0700281415
shakib@ackuaf.org
0700295474
sultan.massoodi@misfa.org.af
ولی اهلل رحمانی (رئيس اجرائی) پل سرخ ،کارته سه ،کابل تلفون
0793505141
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ایمیل ویبسایت
0752091364 rahmani@kabulcenter.org
malikpour@kabulcenter.org www.kabulcenter.org
مرکز مطالعات منطقه یی افغانستان ()RCSA
ایستگاه آخر پوهنتون ،کابل تلفون
0799814022
ایمیل
aanawid@yahoo.com
0752011250 a.naveed@rscaf.org
ویبسایت www.rscaf.org
پست بکس ()26 تلفون
0700294693
ایمیل
ccakabul@hotmail.com
ویبسایت
0799331251 ahmadi.cca@gmail.com www.cca.org.af
مرکزجاپان برای جلوگیری از منازعه ()JCCP
حیاشی یوتاکا (نماینده) قلعه فتح اهلل ،کابل تلفون
0799029684
ایمیل
kabul@jccp.gr.jp
00873763052650
مرکز مطبوعاتی و فرهنگی افغانستان -آینه ()AINA
ویبسایت
خانه ،21چهارراهی حاجی شهید ،ناحیه ،10شهر نو ،کابل
مرکزصحی و انکشافی برای زنان افغان ()HDCAW
براجش ورما (رئیس عمومی) تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700238955
0799333888 0799829808
قدسیه مجید یار (رئيس اجرائی)
عقب سالون عروسی مروارید ،پروان سه ،کابل تلفون
bkverma100@hotmail.com www.ainaworld.org
مرکزپالیسی وانکشاف بشری ()CPHD
ایمیل
خوږه کاکړ (هم آهنگ کننده پروژه)
پوهنتون کابل ،جمال مینه ،کابل تلفون
0708815971
ایمیل
khwaga.kakar@undp.org
ویبسایت
0798238595 fazel.stanekzai@undp.org www.cphd.af
مرکزتعاون افغانستان ()CCA
سید عبداهلل احمدی (رئيس برنامه)
www.jccp.gr.jp
0708220600
0700498979 0797474857 hdcaw1994@yahoo.com
hdcaw1994@gmail.com
مرکز برای هنر های معاصر افغانستان ()CCAA
رهرو عمرزاد (رئیس)
سرک لیسه سوریا ،نزدیک لیسه رابعه بلخی ،کارته چهار
پوست بکس ()11
تلفون 0700 029 194 ایمیل
info@ccaa.org.af r_omarzad@yahoo.com
وبسایت www.ccaa.org.af
خانه ،98سرک الف کوچه فاتحه خانه زنانه ،کارته چهار ،کابل
195
آدرس ها و تماس ها
مرکزهم آهنگی ماين پاكي سازمان ملل متحد برای
افغانستان
()UNMACA
masoodnekyar@yahoo.com
ویبسایت
www.afghanmodelschool.org
روح اهلل الکوزی (مدیر معلومات عامه)
مشاورين تخنيكی افغانستان ()ATC
پست بکس ()520
خانه ،8کوچه 3دست چپ ،سرک ( 13مقابل سفارت ترکمنستان)، وزیر اکبر خان ،کابل
متصل به بانک الفالح ،شهر نو ،کابل تلفون
0777966371
ایمیل
flora.sutherland@macca.org.af
0777966372 rafiullah.alkozai@macca.org.af
ویبسایت www.macca.org.af
مساعدت های فزيوتراپی و احیای مجدد برای افغانستان ()PARSA
یاسین فرید (رئیس عمومی)
محوطه مرستون کابل ،سرک افشار ،کابل
تلفون
ایمیل ویبسایت
0799020588
0700284286 0798154366 mgustav@mac.com
yasinfarid_2006@yahoo.com www.afghanistan-parsa.org
مشاركت ملی ()MM محمد سروان جوادی (رئيس دفتر)
سرك برج برق ،دهبوری ،کابل
مشارکت برای تعلیم وتربیه اطفال در افغانستان ()PECA
سانتوانا داس گوپتا (رئیس اجرائی افتخاری)
خانه ،22سرک گذرگاه ،کارته چهار ،کابل تلفون
ایمیل 196
0796934674
0796934674 0774400012 santwana@hotmail.com
كفايت اهلل ابالغ (رئيس) تلفون
ایمیل ویبسایت
0700278261
0202500411
0776665550
atc@atcafghanistan.org
atc_kabul@yahoo.com www.atcafghanistan.org
مشترکین خدمات هوا نوردی و مخابراتی ()Pactec
فریدون نسیمی (آمر پرواز ها)
سرک پانزدهم ،کوچه اول ،خانه دوازدهم دست راست ،وزیر اکبر خان ،کابل
تلفون
0700282679
فکس
008821654261044
ایمیل
ویبسایت
0799300837
bookingkbl@pactec.net www.pactec.org
معاونیت دانمارک برای بازسازی و آموزش تخنیکی ()DAARTT
افغانها اوکنین پرجا (آمر برنامه)
خانه ،5سرک ،8قلعه فتح اهلل ،کابل
پست بکس ()1699
تلفون 0752004414 ایمیل
ویبسایت
daartt@daartt.org
westergaard@daartt.org www.daartt.org
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
موسسه جی اچ ،بی ،اس ()JHBSPH
خانه ،305سرک ،4تایمنی ،کابل
خانه ،111سرک ،3پهلوی کلنیک جرمن ها ،انصاری وات ،شهر نو ،کابل
ایمیل
کیهان ناطق (رئيس)
تلفون 0700059152 ایمیل
knatiq@jhsph.edu
ویبسایت www.jhsph.edu موسسه خدماتی و تعلیمی برای زنان افغان ()AWSE
گلثوم ستارزی (رئيس اجرائی)
عقب بالک ،1بالک های هوایی ،سرک ریاست اول امنیت ملی(جوار ملنگ درملتون) ،بی بی مهرو ،کابل تلفون
ایمیل ویبسایت
0799326132
0799188762
awse_g@yahoo.com
awhca_g06@yahoo.com www.awse.org.af
موسسه اطفال جنگ زده هالند ()WCH
سرک ،8قلعه فتح اهلل ،کابل
تلفون
ایمیل
ویبسایت
info.kabul@warchild.nl www.warchild.nl
rafa_org@yahoo.com
موسسه افراين ()AFRANE
سریل جرینا (رئيس هيئت اعزامی) سرک ،7قلعه فتح اهلل ،کابل پست بکس ()1216 تلفون
ایمیل
0794915512 afrane.kaboul@gmail.com pedagogie.afrane@gmail.
com
ویبسایت
www.afrane.asso.fr
موسسه افغان ايد ()Afghanaid
فرحانه فاروقی -استاکر (رئیس اداری)
حصه دوم ،سرك عمومي ،خانه ،94کارته پروان ،کابل پست بکس ()6066 تلفون
پست بکس ()3211
تلفون 0799333010
0700277124
0799310498
0797104247 0799309373
ستالیت 008821684400140 ایمیل
ffstocker@afghanaid.org.uk
afghanaid@ceretechs.com
موسسه اطفال در معرض خطر ()CiC
ویبسایت
چارراهی تایمنی (روبروی منزل آغا سید نادری) ،کابل
موسسه اكسفام جی بی ()Oxfam GB
تیمورشاه ادیب (رئیس عمومی) تلفون 0772026040 ایمیل
ویبسایت
cdcic@ceretechs.com
omcic@ceretechs.com www.childrenincrisis.org.uk
گریس عمر (رئیس عمومی)
خانه ،398سرک ،1ناحیه ،10قلعه فتح اهلل ،کابل
پست بکس ()681
تلفون
موسسه اعمار مجدد افغانستان ()RAFA
انجنیر عبدالرشید غیاثی (رئيس)
www.afghanaid.org.uk
ستالیت
0799109769
0700212653 0202202667
00873762945671 197
آدرس ها و تماس ها
ایمیل ویبسایت
oxfamkbl@oxfam.org.uk
gommer@oxfam.org.uk www.oxfam.org.uk
موسسه اكشن ايد در افغانستان ()ActionAid
ادیکاری (رئیس عمومی)
خانه ،705سرک ،9تایمنی ،کابل تلفون 0799043656
0799205324
فکس
ایمیل
ویبسایت
0799758687
0093202203771 zarrena.vasquez@actionaid.org www.actionaidafg.org
سرک مسجد هراتی (نزدیک تعمیر اتصاالت) ،شهر نو ،کابل
ایمیل ویبسایت
0799566128
ایمیل
ویبسایت
info@msdev.org www.msdev.org
موسسه امداد به زارعین افغان ()HAFO
جواد جاوید (رئيس)
خانه ،211رحمان وات ،پل سرخ ،كارته سه ،کابل تلفون
ایمیل
0700279752
0700280326 0786500799 hafo.kabul@yahoo.com hafo99@yahoo.com
ویبسایت
www.hafo-int.org
موسسه امداد بين المللي ()RI
مارکو اویتی (رئیس عمومی)
hom@af.missions-acf.org
ایمیل
0700224694 kabul@af.missions-acf.org www.actioncontrelafaim.org
خانه ،1141سرک ،5قلعه فتح اهلل ،کابل
پست بکس ()681
تلفون 0796010045
198
تلفون
0797838895
0799182227
شاه لیتون (آمر برنامه ها)
ویبسایت
خانه ،75عقب لیسه غازی ،کارته جمال مینه ،کابل
سرک ،5ناحیه ،10قلعه فتح اهلل ،کابل
موسسه اکسفام نویب ()Oxfam Novib
ایمیل
دانیال بچیلدر (رئیس)
gb@actionaidafg.org
موسسه اكشن فيم ()ACF شاشوات ساراف (رئيس هيئت اعزامی)
تلفون
موسسه ام اس دی ()MSD
shah.liton@oxfamnovib.nl
تلفون
ویبسایت
0777287655
marco.aviotti@ri.org www.ri.org
موسسه انتشاراتی امریکا ()ABCNews
نیکوالس شیفرین (راپورتر)
خانه ،1024سرک ،15کوچه 6طرف چپ ،شیرپور ،شهر نو ،کابل تلفون
ایمیل
www.oxfamnovib.nl
ویبسایت
0799569692
0796630380 0700300456 aleem.aga@abc.com
nicholas.s.schifrin@abc.com www.abcnews.com
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
موسسه انكشاف اجتماعی افغانستان ()ACDO
گل وایز کزر (رئيس اجرائی)
مقابل لیسه تاجور سلطانه ،ناحیه ،4چهارراهی سرسبزی ،کابل
تلفون
ایمیل
0700281991
acdo1232003@yahoo.com
0700193540
ایمیل
ardp.org@gmail.com
موسسه انکشاف و توانایی ()DAO
حاجی عمراخان منیب (رئيس)
خانه ،924سرک ،11تایمنی ،کابل
موسسه انكشافي سنايي ()SDO
تلفون
0700600960
سرک ،9قلعه فتح اهلل ،کابل
ایمیل
director@daoafghanistan.org
راز محمد دليلی (رئيس اجرائی)
پست بکس ()73 تلفون
ایمیل ویبسایت
0700220638
0202201693
0795759833
dalili_kabul@hotmail.com
sdfkabul@ceretechs.com www.sanayee.org.af
موسسه انكشافی افغان ()ADA
سید حسن (رئیس بورد)
خانه 264و ،265دریای کابل سرک بانک ،پل سرخ ،کارته چهار ،کابل
پست بکس ()199 تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0795404433
0700175759
admin@daoafghanistan.org
ویبسایت www.daoafghanistan.org موسسه اي ،ايم ،دي ،اچ ()EMDH
انجنیرمحمد حامد سروری (مدیر ملی و امنیتی)
سرک سالون فاتحه خوانی ،شیرشاه مینه ،کارته چهار ،کابل
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0799339969
natofficer.afghanistan@emdh.org
mhamed.sarwary@yahoo.com www.emdh.org
موسسه ای ،سی ،آی ()ECI
فدریک فان حکمن (رئيس ساحوی)
0799566902
دورتر از سرک 40متره ،سرک دوم ،تایمنی ،کابل
0013094056414
ایمیل
0700202601
sayed.hassan@ada.org.af
ada.headoffice@ada.org.af www.ada.org.af
تلفون
0700274519
heckmanv@ec-int.org
موسسه ایکول اکسس ()EA
عبداهلل فهیم (رئیس عمومی)
خانه ،459دست راست سرک چهارم ،قلعه فتح اهلل ،کابل
موسسه انکشاف دهات و صلح افغانستان ()ARDPO
تلفون
0700297447
سرک عموی شیرپور ،کابل
ایمیل
afahim@equalaccess.af
سیالب وزیری
پست بکس ()445 تلفون
0777154948
ویبسایت
0777297447 fahim001@gmail.com www.equalaccess.org
199
آدرس ها و تماس ها
موسسه بازسازی و احيا مجدد افغانستان -فالح ()ARRAF
خا نه ،115سرک ( ،2نزدیک سفارت ازبکستان) ،کارته سه ،کابل
خانه ،840سرك ،7قلعه فتح اهلل ،کابل
ایمیل
عبد الودود حاذق (رئيس) پست بکس ()289 تلفون
0777698069
ایمیل
arrafafg@yahoo.com
0797228904
موسسه بازسازی و انكشافی آمو ()ARD
نظير محمد (رئيس)
سرک چهارم( ،مقابل تانک تیل) ،تایمنی ،کابل تلفون
0700277377
ایمیل
engnazer_ard@yahoo.com
0700290861
موسسه بنیاد صلح ()RoP
َزک لیا (رئيس عمومی)
تلفون
تلفون
ایمیل ویبسایت
0799403248 0799313547 zach@rootsofpeace.org
gary@rootsofpeace.org www.rootsofpeace.org
موسسه بهزیستی تحرک ()MOVE
داکتر عبدالملوک خلیلی (رئیس برنامه) تلفون
ایمیل
0700212050
0799040912 0798010795 movewelfare@yahoo.com azeemruhani@yahoo.com
موسسه بين المللي جوهانيتر ()JIA
سردار جهانگیر (رئیس عمومی) 200
sarder.jahangir@thejohanniter.org
موسسه بين المللي زنان براي زنان ()WWI
سویتا نوری (رئیس عمومی)
خانه ،171سرک ،4قلعه فتح اهلل ،کابل تلفون
0700206803
ایمیل
snoori@womenforwomen.org
0700206790
afghanistan@womenforwomen.org
ویبسایت
www.womenforwomen.org
موسسه بين المللي سوزو ()SOZO
عبدالوکیل مهربانزاده (رئیس داخلی) خانه ،23سرک ،5تایمنی ،کابل تلفون
سرک کارته چهار( ،نزدیک ایستگاه تخنیک) ،کارته چهار ،کابل 0794677212
0797138908
ایمیل ویبسایت
0752001120
0799021766 0700278633 wakil@sozointernational.org
khan@sozointernational.org www.sozointernational.org
موسسه بين المللي گود نايبرز -افغانستان ()GNI
لی بیانگهی (رئیس عمومی)
خا نه 164سرك اول بهارستان ،کارته پروان ،کابل
پست بکس ()5774 تلفون ایمیل
0799355392 kabulgni@hotmail.com
mazinga@goodneighbors.org
موسسه بين المللی مرسی کارپس ()MC
کرستینا مالگن (رئیس عمومی)
خانه ،39سرک ،2قلعه فتح اهلل ،کابل
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
پست بکس ()838 تلفون
ایمیل ویبسایت
0706340752
0799218894 cmulligan@af.mercycorps.org
ویبسایت
www.mercycorps.org
موسسه بین المللی مریستوپس -افغانستان ()MSI
0799399582 jseram@af.mercycorps.org
الکساندرا کارری (رئیس عمومی)
خانه ،548سرک ،5قلعه فتح اهلل ،کابل 0799209983
ستالیت 008821621014051
ویبسایت
cdafgha@hiafgha.org
mfaizi@hiafgha.org www.handicap-international.org
موسسه بین المللی خیریه ودوستی جاپان ()JIFF
اکبر احمد یار (رئيس)
سرک دارالمان -نزدیک سفارت روس ،ایوب خان مینه ،کابل
تلفون
0700276765
ایمیل
jiff_kbl@yahoo.com
0707653591
موسسه بین المللی کی یر در افغانستان ()CARE
لیکس کسینبرگ (رئیس عمومی)
چهارراهی حاجی یعقوب ،سرک پارک (نزدیک مسجد حنظله) ،شهر نو، کابل پست بکس ()433 تلفون
0202201098
0202201101 0700224607
afghan@care.org
kassenberg@care.org www.care.org.af
فرهاد جاوید (رئیس عمومی)
خانه ،193سرک عمومی کارته چهار (مقابل حوزه سوم پولیس)، کابل
تلفون
0799149642
0787710547
ایمیل
فکس
0093202203610
ایمیل
موسسه بين المللی هندیکپ ()HI
تلفون
ستالیت 00870762212630
ایمیل ویبسایت
0799329092
0799372597 0799568383 pd@msi-afg.org
admin@msi-afg.org www.mariestopes.org
موسسه بین المللی مساعدت صحی ()AMI
کارین بتمپس (رئیس)
خانه ،43سرک ،1حصه اول ،کارته پروان ،کابل
پست بکس ()747
تلفون ایمیل
ویبسایت
0779900781 kabul.hom@amifrance.org www.amifrance.org
موسسه پی آر بی ()PRB
انجنیر نور حسین (آمر برنامه/سرپرست ریاست)
ایستگاه برج برق ،خانه ،300کلوله پشته ،کابل
تلفون
0700280995
0799391820 0799419700
ستالیت 0202200012 فکس ایمیل
0093202200012 prbkabul@hotmail.com
201
آدرس ها و تماس ها
ویبسایت
kabul@prb.org.af www.prb.org.af
موسسه تروکییر ()Trocaire
ماتیو گری (نماینده عمومی)
خانه ،34سرک ،4ناحیه ،10تایمنی ،کابل تلفون
0797209676
ایمیل
mgray@trocaire.ie
ستالیت 008821652019725 ویبسایت
www.trocaire.org
موسسه تفتيش و ارزيابي آموزشي ()META
خیرمحمد شریف (رئيس)
خانه دوم ،کوچه اول ،سرک عمومی شش درک ،پل محمود خان ،کابل تلفون
فکس
ایمیل
0202100865
0093202100865 meta@neda.af
sharif345@yahoo.com
موسسه حمایه اطفال سویدن -ناروی ()SCS-N
پاول براند َرپ (رئیس عمومی)
خانه ،134چارراهی شهید (نزدیک قبرستان انگلستان) ناحیه ،10 شهر نو ،کابل تلفون
ایمیل
سرک عمومی کلوله پشته( ،قریب ایستگاه برج برق) ،کلوله پشته ،کابل
تلفون
0700605705
ایمیل
jim@ifhope.org
ویبسایت
0700293916 mahajer@ifhope.org www.ifhope.org
عقب مکتب سید جماالدین ،کارته چهار ،کابل تلفون ایمیل
202
0799234026
aohrep@yahoo.com
admin.aohrep@gmail.com
0798454500 afghanistan@sca.savethechildren.se azel.jalil@sca.savethechildren.se www.rb.se/eng
موسسه خدماتی و فرهنگی طلوع /بنیاد اجتماعی برای توسعه روستا های دور دست ()TSCO/SFRRD
محمد محسن ضیا ایوبی (آمربرنامه)
عقب وزارت زراعت ،مقابل کلینیک روانی جرمن ها ،کارته سخی، کابل
پست بکس ()1590 تلفون
ایمیل
0799301247
0778823705 0707593727 tsco_org@yahoo.com
ahmadshahir.zia@gmail.com
موسسه خدمات انكشافی آلمان ()DED
روگ (رئیس عمومی) یان ِ
خانه ،10/33چهارراهی صدارت ،کابل تلفون 0700205797 0787889200
موسسه حقوق بشر و حفظ محیط زیست افغان ()AOHREP
عبدالرحمن هوتکی (رئيس)
0798454501
ویبسایت
موسسه تهداب گذاری اميد های بين المللی ()IFHOPE
جم د بریلی (رئیس اجرائی)
0798454510
ایمیل
0799055106 dedafg@web.de
dedafg-oa4@web.de ویبسایت www.afghanistan.ded.de موسسه خدمات تعليمی افغان ترك ()ATCE
هالل اونل (معاون رئيس)
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
جوار مسجد شاه دو شمشیره ،سينما پامير ،کابل
تلفون
0700285511
0700218255
0700272999
ستالیت 0202100722 فکس ایمیل
0093202100722 info@atce.edu.af halilunal@atce.edu.af
موسسه خدمات حقوقی وفرهنگی برای زنان واطفال افغان ()LCSAWC
پروانماه یوسف (رئیس)
سرک میدان هوایی بین المللی ،قلعه وکیل ،سرک کلنیک ،بی بی مهرو، کابل تلفون 0700222042 ایمیل
parwanma@yahoo.com
موسسه خدمات صحی و انکشافی افغان ()AHDS
داکتر محمد فرید (معاون رئيس)
چوک قلعه فتح اهلل ،شهر نو ،کابل خانه ،72ظفر خان واتِ ،
پست بکس ()53
تلفون 0700284275 ایمیل
0700300417
fareed@ahds.org
موسسه دست رسی برای اشخاص دارای معلولیت ()AOAD
عبدالخالق ځاځی (رئيس اجرائی)
خانه ،223سرک نمایشگاه ،مقابل کابل ننداری ،ناحیه ،8کابل تلفون 0773302222 ایمیل
0700157417
ویبسایت aoad-af.org
موسسه دوکتوران جهانی فرانسه ()MDM
اولیور (رئس عمومی)
قلعه نجارا ،روبروی حمام دوم ،خير خانه ،کابل پست بکس ()224 تلفون
موسسه خیریه اطفال جنگزده ()TCOW
تیمور علی (رئيس موقت)
کوچه مسعود سعد ،سرک ،5قلعه فتح اهلل ،کابل
تلفون 0700011819 ایمیل
info@thechildrenofwar.org
ویبسایت www.thechildrenofwar.org
0700282412
0799203821
ایمیل nco.mdmafghanistan@medecindumonde.af
ویبسایت
www.medecinsdumonde.org
موسسه زنان کانادا برای زنان افغانستان ()CW4WAfghan
محمد روف احمدی (هم آهنگ کننده برنامه ها)
پل سرخ ،مقابل مسجد کندهاری ها ،ناحیه ،3کارته سه ،کابل تلفون
naim@ahds.org ویبسایت www.ahds.org
zazai.abdulkhaliq@gmail.com
ایمیل ویبسایت
0700294394
0798237939 0772394004 raouf.ahmadi@gmail.com
raouf_ahmadi2003@yahoo.com www.cw4wafghan.ca
موسسه زوا حمایت از مهاجرين ()ZOA
جوپ توین (رئیس عمومی)
خانه ،266سرک ،2پهلوی مسجد احمد جام ،ناحیه سه ،کارته چهار ،کابل
203
آدرس ها و تماس ها
پست بکس ()1515
تلفون 0799582812 0700239825
ایمیل
0799373759 cdafghanistan@zoa-afg.org
office-mgtcentral@zoa-afg.org
موسسه سرف ،خدمات تربيوی و اضطراری ()SERVE
استیفن ای .کریج (رئيس اجرائی)
نهردرسن ،سرک سینما بریکوت ،کارته چهار ،کابل پست بکس ()4015 تلفون
ایمیل ویبسایت
0799327714
0799653015 0700280506 director@serveafghanistan.org
info@serveafghanistan.org
ویبسایت
www.crs.org
موسسه سی اچ ایف ()CHF
صفی اهلل صیفی (رئیس)
خانه ،1064ابوریحان البیرونی وات (مقابل لوی څارنوالی) شهر نو، کابل 0700380580
تلفون
0700273214
ایمیل
safiulllah.saifi@misfa.org.af
ویبسایت
s.sifi75@yahoo.com www.chfhq.org
موسسه شهدا ()SO
نوید (رئیس اجرائی)
پل سرخ نزديك مسجد عمر جان کندهاري ،كارته سه ،کابل تلفون
www.serveafghanistan.org
موسسه سندیگال -همکار مردم افغانستان ()SGAA
ایمیل
خانه ،434سرک ،6كارته سه ،کابل
ویبسایت
فیونا گال (مشاور) تلفون
ایمیل ویبسایت
0700285056
0799338973 0797070987 sgaakabul@yahoo.com
sgaakabul2@yahoo.com www.sandygallsafghanistanappeal.org
موسسه سي ،آر ،اس ()CRS
میتو مکگاری (نماینده عمومی)
خانه ،805سرک ،8ناحیه ،10تایمنی ،کابل تلفون ایمیل
204
qhaiderzai@asia.crs.org
0799335115 0799409544 shuhadakabul@hotmail.com
rnaveed@shuhada.org www.shuhada.org.af
موسسه صلح سويس ،سويس پيس ()SP
مقابل ماللی زیژنتون ،خانه ،45شهر آرا وات ،کابل
موسسه علمي ،فرهنگي و تعليمي سازمان ملل متحد ()UNESCO
شیرگرو آووگی (رئيس)
خانه ،1143چهارراهی شیرپور ،کابل تلفون
0795797102
rohullah@asia.crs.org
0799328901
فکس
0700283008
0796647626 0773030330
00837763468836
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ایمیل
c.gyeltshen@unesco.org s.aoyagi@unesco.org
ویبسایت
www.unesco.org/kabul
موسسه فریند ()FRIEND
مجتبی ظاهر (رئیس اجرائی)
ایمیل
ویبسایت
rfortier@constellagroup.com www.constellagroup.com
موسسه کمک به اطفال افغانستان ()HTAC
محمد یوسف جبارخیل (رئیس عمومی)
خانه ،629سرک ( 6مقابل لیسه رخشانه) كارته سه ،کابل
اپارتمان ،42درباز پالزه ،مقابل باغ زنانه ،کابل
تلفون
0799619647
ستالیت 008821684448715
ایمیل
yousuf@htac.org
تلفون
0799420919
ایمیل
mujtabazahir@yahoo.com
lolengecom@yahoo.com
موسسه قوس قزح ()RBO
گلشن مصلح (رئیس)
داراالمان ،مقابل وزارت آب وبرق ،سناتوریم ،کابل تلفون ایمیل
0777206353
gulshan.moslih@gmail.com
موسسه کریسشن اید ()CA سلطان مقصود فضل (مدیر مدافعه از پالیسی)
خانه ،562سرک ،5قلعه فتح اهلل ،کابل
پست بکس ()5894 تلفون
ایمیل ویبسایت
0752001610
0799565799
008821651100730 ca-advocacy@io-global.com
ca-advocacy@web-sat.com www.christian-aid.org
موسسه کمپری-ای ()COMPRI-A
فورتیر روسل (رئیس)
خانه ،2سرک ،1شیرپور ،وزیر اکبر خان ،کابل تلفون
0798149742
02024500050
ویبسایت
0700296462 sadeed@htac.org www.htac.org
موسسه کمک های تعلیمی میدی برای افغانستان ()MESAA
ذبیح اهلل احمدیار (رئيس)
مربوط مرکز طبی ( ،JIFFنزدیک سفارت روسیه) ،دارالمان ،ایوب خان مینه ،کابل تلفون
ایمیل
0700292095
mesaa_afg@yahoo.com
موسسه ماين پاكي و بازسازي اومر ()OMAR
فضل کریم فضل (رئيس)
نزدیک غازی استدیوم ،چمن حضوری ،کابل پست بکس ()150 تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0799322127
0799322129
93202102152 fazel@omar.org.af
info@omar.org.af www.omar.org.af
موسسه ماين پاكي و پالنگذاري ()MCPA
انجنير حاجی عتيق اهلل (رئيس)
خانه اول ،کوچه اول دست راست از طرف پل محمود خان به سوی شش درک ،شش درك ،کابل 205
آدرس ها و تماس ها
ایمیل
mcpa@mail.com attiqulah@mcpa_net.org
موسسه ماین پاکی ام ،دی ،سی ()MDC
محمد شهاب حکیمی (رئيس)
غرب تپه مرنجان ،مقابل دفتربرق کابل ،مکروریان ،1کابل
پست بکس ()2001 تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0700222899
0700222877
0752021808
0093202300135 mdcafghan@hotmail.com
mdcafghan@yahoo.com
پاسکال آرتد (رئیس عمومی)
حانه ،113سرک ،7قلعه فتح اهلل ،کابل 0700281869
0798018616
ستالیت 008821621164067 ایمیل
ویبسایت
بن مسکال (رئیس عمومی)
کابل
تلفون
0799651622
ایمیل
cd@merlin-afghanistan.org
ویبسایت
contact.kbl@madera-afgha.org
countrydirector@madera-afgha.org www.madera-asso.org
موسسه مساعدت به ایتام مهاجر ()ORA
پست بکس ()2013 تلفون
0799331930
ایمیل
director@oracentralasia.org
ویبسایت
www.oracentralasia.org
206
0799582812 office@oracentralasia.org
www.merlin.org.uk
ا ِنا هوگندورن (رئیس عمومی)
خانه ،3سرک ( ،2عقب قاسمی ون هاوس) ،تایمنی ،کابل
پست بکس ()5951 تلفون
0700296778
0799337581
0700093125
ستالیت 008821651139402
ایمیل
ویبسایت
cd-afg@medair.org
basemgr-kabul@medair.org www.medair.org
موسسه میشن ایست ()ME
نامیک حیدروف (رئیس عمومی) سرک ،3قلعه فتح اهلل ،کابل
پست بکس ( ،3114پسته خانه شهرنو) تلفون
جوپ تیوین (رئیس عمومی)
پهلوی لیسه حبیبیه ،حاجی ایوب مینه ،کابل
0700280252
موسسه میدایر ()MEDAIR
www.mdcafghan.org
موسسه مدیرا ()MADERA
تلفون
موسسه ميرلين ()MERLIN
0799297562
0799844434 0708749422
ستالیت 008821654209781
ایمیل
ویبسایت
cd.afg@missioneast.org
cofa.afg@missioneast.org www.miseast.org
موسسه نور ()Noor Organization
شبیر احمد رادفر (آمر عمومی)
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
سرک ،2پروژه تایمنی ،کابل تلفون
0706706709
ایمیل
noor.org.af@gmail.com
0788788040
radfar.noor.org@gmail.com
موسسه نوید صحت افغانستان ()ANSO
علی جعفری (مدیر)
خانه ،756سرک ،14کارته سه ،کابل تلفون
0798174915
0799074048
ایمیل ویبسایت
0799418313 payeshco@gmail.com
wood2samt@yahoo.com
روح اهلل امین (نماینده عمومی)
خانه ،338البیرونی وات (عقب لیسه زرغونه) ناحیه ،10قلعه فتح اهلل ،کابل 0700223436
0799313859
ستالیت 008821651100144
ایمیل
ویبسایت
maiwand.farhat@cordaid.net www.cordaid.nl
موسسه همبستگی با افغانستان ()SA
حسن السید (رئیس عمومی)
سرک ،12خانه ،41نزدیک پایکوب نصوار ،قلعه فتح اهلل ،کابل تلفون
ایمیل
0799303633
0774045144 0777607732 afg.cdm@solidarites-afghanistan.org afg.adm.coo@solidarites-afghanistan.org
ویبسایت
عبدالرحمن شهاب (رئیس برنامه)
خانه ،192چهارراهی پل سرخ ،كارته سه ،کابل تلفون
0799478617
ایمیل
arahman@aada.org.af
0786611325 aada.kabul@gmail.com
ویبسایت
www.solidarites.org
www.aada.org.af
مجتمع جامعه مدنی افغانستان مجما()ACSFO
انجنیرعزيز رفيع (رئیس اداری)
خانه ،48شهرآرا وات (مقابل زایشگاه ماللی) ،شهر نو ،کابل تلفون 0752023787 0202201061
www.anso.af
موسسه هالندی کورد اید برای کمک و انکشاف ()CordAid
تلفون
موسسه همکاری و انکشاف افغانستان ()AADA
ستالیت ایمیل
ویبسایت
0700277284
0799337828 azizrr@acsf.af
info@acsf.af www.acsf.af/www.acsf-rc.com
سازمان فرهنگی جوانان مناطق مرکزی افغانستان ()COYCA
ظاهر محبوب (رئیس)
چهارراهی شهید ،دهبوری ،کابل تلفون
ایمیل
0799174419
0777174419
0786177221
mz_mehboob@yahoo.com
نسل های آینده افغانستان ()FGA
عزیز حکیمی (رئیس عمومی)
خانه نمبر (1649نزدیک پولیس استیشن ناحیه سوم) ،کارته چهار، کابل پست بکس ()290 207
آدرس ها و تماس ها
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799686618
هاجر افغانستان ()HAGAR Afghanistan
مریم گیچ (نماینده عمومی)
afghanistan@future.org
خانه ،481سرک ،7ناحیه ،6کارته سه ،کابل
www.future.org
نماینده گی ارشد و ملكي پيمان اتالنتيك شمالي حکمت (نماینده ارشد خدمات ملكی)
()NATO
پست بکس ()394 تلفون
سرقوماندانی مركزی قوای ايساف ،سرك مسعود بزرگ ،کابل
تلفون
ایمیل
0799511262
0799511255
0799511263 natoscr@yahoo.com
luksikm@isaf-hq.nato.int
نماینده گی متحد برای بازسازی افغانستان ()UARA
شهر نو ،کابل تلفون
0700224952
نهاد تحقیقاتی حقوق زنان و اطفال ()WCLRF وژمه عبدالرحیمزی (آمر برنامه مطبوعاتی و ارتباطات عامه)
سرک ( ،1مقابل مرکز تربیوی ارمغان) طرف غرب پوهنتون کابل، دهبوری ،کابل تلفون
ایمیل
0700649191
0700076557 0752002614 wclrf@yahoo.com
wazhma_amiry@yahoo.com
ویبسایت www.wclrf.org.af
نی -حمایت کننده رسانه های آزاد افغانستان ()Nai
ایمل زمانی (مدیر)
خانه ،208سرک ،4سرک داراالمان ،كارته سه ،کابل تلفون ایمیل
ویبسایت
208
0795919613
info@nai.org.af www.nai.org.af
ایمیل ویبسایت
0796189014
0700204238 0787597017
afghanistan@hagarinternational.org
info@hagar.af www.hagarinternational.org
هدف جهانی افغانستان ()GPA رمضان زیب (رئیس)
سرک ،2پل خشک ،ناحیه ،13کابل
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799373957
gpa_org@yahoo.com
ramzanzaib2002@yahoo.com www.globalpointafghanistan.org
هفته نامه اقتدار ملی ()EM
سید محمد علی رضوانی (ویراستار)
خانه ،2کوچه وکیل صمد (طرف چپ) مقابل مسجد عمر جان کندهاری ،کابل تلفون
0799348791
ایمیل
eqtedaremelli@yahoo.com
0799211341 alirezvani2006@yahoo.com
ویبسایت
www.eqmweekly.com.af
هفته نامه کابل ()Kabul Weekly
میر محمد صدیق ذلیق (گزارشگر ارشد)
سرک ،2چهارراهی حاجی یعقوب (طرف راست) ،شهرنو ،کابل تلفون 0700269638 ایمیل
zaliq_s@yahoo.com
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
هکتار زار ملی ()EZM
سید محمد علی رضوانی (ویراستار)
سرک داراالمان (مقابل لیسه عالی حبیبیه) ،داراالمان ،کابل ایمیل
rezvani_222@yahoo.com
هماهنگی كمك های انسانی -همکاری ()CHA
حمید اهلل سلجوقی (رئيس)
خانه 3 ،2و ،4سرک 5سیلوی مرکزی (نزدیک مسجد سنگ کشان)، کارته پروان ،کابل تلفون
0700291722
ستالیت 008821664443261 hamidsaljuqi@cha-net.org admin@cha-net.org
ویبسایت
www.cha-net.org
هماهنگی کمکها برای افغانها ()CoAR حلیم حلیم (رئیس عمومی)
خانه ،373سرک ( 5مقابل مکتب عبدالعلی مستغنی) ،كارته سه ،کابل تلفون
ایمیل ویبسایت
عبدالبصیر منصور (رئیس عمومی)
خانه نمبر ( 5عقب قاسمی وین هاوس) ،چارراهی سابقه تایمنی، کابل
پست بکس ()6084 تلفون
ایمیل ویبسایت
0700280725 coar_kbl@yahoo.com
coarkbl@neda.com www.coar.org.af
همبستگی بلجیم با افغانستان ()SAB
جواد رسولی (مدیر ارشد اداری)
تلفون
فکس
003242379331
ایمیل
0797194916
sabsadmofficer@yahoo.com
0777042611 0700042611
saf_afghanistan@yahoo.com
general_director@saf.org.af www.saf.org.af
انجنیر عبدالحی (رئيس)
انچی باغبانان (داخل مکتب شمامه) ،دشت برچی ،کابل تلفون
ایمیل
0700285122
0799329113 0799503047 psdkabul@gmx.net sameem@qta.paknet.com.pk
همكاري بين المللي ()COOPI
فيصل احمد گيالنی (همآهنگ کننده عمومی)
کوچه قصابی ،خانه ( 131نزدیک مهمانخانه فریندز )2ناحیه دهم، شهر نو ،کابل تلفون
خانه ،150سرک اول ،حصه دو ،کارته پروان ،کابل 0799193486
0799042611
همتا -همكاران ترقي اجتماعی ()PSD
0700280727
0700280726
www.assosab.be
همبستگی خانواده های افغانستان ()SAF
0775838129 0700298639
ایمیل
ویبسایت
hrm.sab@gmail.com
ایمیل
0700277287
0700297027
008821651101255 gilani@coopi.org
kabul@coopi.org
همكاری های تخنيكی آلمان ()GTZ
اندریوس کلوسینگ (رئیس عمومی)
209
آدرس ها و تماس ها
خانه ،33/ 2چهارراهی صدارت ،کابل تلفون
0799310353
ایمیل
thomas.lehmann@gtz.de
ویبسایت
0706720221
کترینه سوبرفگا (آمر عمومی)
خانه ،582سرک ،5قلعه فتح اهلل ،کابل 0799419712
0700295103 0700184502
ستالیت 0799419624 ایمیل
ویبسایت
حانسیورگ کریچمر (رئیس هیئت)
چهارراهی صدارت (مقابل وزارت امور داخله) ،شهر نو ،کابل 0799095004
تلفون
0202101692
www.gtz.de/afghanistan
همکاری های انکشاف اقتصادی منونایتس ()MEDA
تلفون
هیئت اتحادیه اروپا برای افغانستان ()EU/EC
csobrevega@meda.org
csobrevega@meda.org.af www.meda.org
ستالیت 003224730045
0032224730046
فکس ایمیل
delegation-afghanistan@ec.europa.eu
ویبسایت
www.delafg.ec.europa.eu
هیئت صحی بین المللی ()IMC نیک محمد قریشی (آمر عمومی اجرائی)
خانه ،1سرک (الف) (پهلوی لیسه عالی ستاره) ،شش درك ،کابل تلفون
0777343905
ایمیل
nmohammad@imcworldwide.org
0700288229
naik_mohammad1@hotmail.com
هيئت معاونت بين المللی ()IAM
ویبسایت
خانه ،472سرک ،7کارته سه ،کابل
هیئت محافظوی افغان (هــــما) ()ACC
دریک آر .فرنز (رئيس اجرائی)
پست بکس ()625 تلفون
0202501185
فکس
00873762841461
ایمیل
ویبسایت
0700394390
ea2ed@iamafg.org
hq@iamafg.org www.iam-afghanistan.org
www.imcworldwide.org
نوراهلل ملنگ (آمر پروژه)
(عقب لیسه عالی غازی) ،کارته چهار ،کابل تلفون 0700201126 ایمیل
0798846906
ویبسایت
noorullahm@unops.org www.unops.org
هیئت ناروی برای مهاجرین ()NRC
هیئت خدمات صحي پولند ()PMM
نیف مورنهان (رئیس عمومی)
خانه ،268سرک ،8تایمنی ،کابل
پست بکس ()5830
میخاو متوشیا ویج (رئيس هيئت اعزامی) تلفون
0799008199
ایمیل
michalmartin@yahoo.com sophie@poczta.fm
210
0799008177
خانه ( 127مقابل دفتر مخابرات) ناحیه سوم ،کارته چهار ،کابل تلفون
0700228509
0796982007 0700082007
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ستالیت 008821621362146 ایمیل
sa@nrcafpk.org
ویبسایت
pd@nrcafpk.org www.nrc.no
واحد انسجام و توسعۀ استراتژی انکشاف ملی افغانستان، ریاست پالیسی و استراتژی ،ریاست عمومی بودجه ()ANDS
وحید اهلل ویسی (رئیس ریاست استراتژی انکشاف ملی افغانستان و سیاست بودجه -ریاست عمومی بودجه) وزارت مالیه ،پشتونستان وات ،کابل
تلفون
0799053657
ایمیل
0700182623
ویبسایت
عبدالهادی ارغندیوال (وزیر)
چهار راهی ملک اصغر (مقابل وزارت امور خارجه) ،شاه محمود غازی وات ،کابل
تلفون
0700263748
فکس
0093202100328
ایمیل
0202100394
khalid.rahmani@gmail.com
ahmadkhalid_rh@yahoo.com
وزارت امور خارجه ()MoFA
زلمی رسول (وزیر)
چهارراهی ملک اصغر ،شاه محمود غازی وات ،کابل
waissian@gmail.com
تلفون
0700104005
www.ands.gov.af
فکس
0018668909988
info@ands.gov.af
وزارت احيا و انكشاف دهات ()MoRRD
محمد احسان ضیا (وزیر)
محوطه وزارت احیاء وانکشاف دهات ،نیال باغ ،سرک تشکیالت ،داراالمان، کابل تلفون
0202520206
ایمیل
info@mrrd.gov.af
ستالیت 0700234629
ویبسایت www.mrrd.gov.af
وزارت ارشاد ،حج و اوقاف ()MoGPP
محمد یوسف نیازی (وزیر)
چهارراهی حاجی یعقوب (مقابل حوزه دهم امنیتی پولیس) ،شهر نو ،کابل تلفون 0202201339 0202201338 0799302193
ستالیت 0700231116 ایمیل
وزارت اقتصاد ()MoEC
javedbakhshi@yahoo.com
ایمیل
ویبسایت
0202100366
contact@afghanistan-mfa.net www.afghanistan-mfa.net
وزارت امور داخله ()MoI محمد حنیف اتمر (وزیر) ماللی وات ،شهر نو ،کابل تلفون
0202201340
ایمیل
rahman.zaher@moi.gov.af
ویبسایت
0202200165 www.moi.gov.af
وزارت امور زنان ()MoWA داکتر ُحسن بانو غضنفر (سرپرست) جوار سینما زینب ،شهر نو ،کابل تلفون
0202201378
ایمیل
ministrymowa@hotmail.com
0752004543 info@mowa.gov.af
211
آدرس ها و تماس ها
ویبسایت
www.mowa.gov.af
وزارت امور سرحدات ،اقوام و قبایل ()MoBNTA سرک میدان هوایی ،نزدیک ستره محکمه ،ناحیه ،9مکروریان ،3کابل تلفون
0778517503
وزارت تجارت و صنعت ()MoCI
غالم محمد ایالقی (سرپرست)
سرک عمومی داراالمان ،سرک شورا ،داراالمان ،کابل
تلفون
0700476052 0700212448
ایمیل
0202500335
0799302311
0700203870
hamid.rahimi@commerce.gov.af
وزارت امور مهاجرین و عودت کننده گان ()MoRRA
ویبسایت
عقب فابریکه جنگلک ،ناحیه ،7ویسل آباد ،کابل
وزارت تحصيالت عالی ()MoHE
عبد الرحیم (معین وزارت)
پست بکس ()5806 تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700278234
0700285091 0700786000
وزارت انرژی و آب ()MoEW سرك داراالمان ،سناتوریم (مقابل موزيم كابل) ،ناحیه ،7داراالمان ،کابل
تلفون
ایمیل
سرور دانش (سرپرست)
مقابل کوچه مخابرات (عقب پوهنتون کابل) ناحیه ،3کارته چهار، کابل تلفون
info@morr.gov.af www.morr.gov.af
0700400400
0799333468 0752023394
fouzia_amin2003@yahoo.com
وزارت انکشاف شهری ()MoUD
ایمیل
ویبسایت
تلفون
0700282072
0799790960 0202300339
ستالیت 0202300340
ایمیل
ویبسایت
212
moud@moud.gov.af www.moud.gov.af
0202500049
0700634444
0202500385 zahra.shaheer@gmail.com www.mohe.gov.af
وزارت ترانسپورت و هوانوردی ملکی ()MoTCA
محمد اهلل بتاش (سرپرست)
مقابل قوماندانی قوای ايساف ،متصل رادیو تلویزیون ملی ،انصاری وات ،کابل
پست بکس ()165 تلفون
سلطان احمد حصاری (معین انکشاف شهری و سرپرست) مقابل مطبعه آزادی ،ناحیه ،9مکروریان ،3کابل
www.commerce.gov.af
ایمیل
0202101032
0799807241 0202101031 farhad_przd@yahoo.com
وزارت دفاع ملی ()MoD جنرال عبدالرحيم وردک (وزیر)
مقابل قصر رياست جمهوري ،ناحیه ،2پشتونستان وات ،کابل تلفون
0202100457
0202104200
0700268888
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ایمیل
ویبسایت
info@mod.gov.af www.mod.gov.af
وزارت زراعت و آبیاری مالداری ()MAIL
انجنیر محمد آصف رحیمی (وزیر)
مقابل پوهنتون کابل ،ناحیه سوم ،جمال مینه ،کابل پست بکس ()10004 تلفون
ایمیل ویبسایت
0752014482
0202500315
0700898989
info@mail.gov.af
asad.takkal@mail.gov.af www.mail.gov.af
وزارت صحت عامه ()MoPH
ثریا دلیل (سرپرست)
نزدیک سفارت امریکا ،ناحیه ،10چهارراهی صحت عامه ،کابل
تلفون
ایمیل ویبسایت
0202301377
0202301529 0202301374 moph_minister@yahoo.com
info@moph.gov.af www.moph.gov.af
عقب وزارت مخابرات ،ﭘل باغ عمومی ،کابل
تلفون 0799884385
وزارت فوايد عامه ()MoPW داکتر سهراب علی صفری (سرپرست)
سرک اول ،مکروریان کهنه ،ناحیه ،9مکروریان ،1کابل تلفون
ایمیل
تلفون
ایمیل
ایمیل
ویبسایت
0202100322 info@moj.gov.af www.moj.gov.af
وزارت فرهنگ و جوانان ()MoCY
سید مخدوم رهین (وزیر)
0752003698
0752014152 0774386795
info@molsamd.gov.af
admin@molsamd.gov.af
ویبسایت www.molsamd.gov.afabout-ministry.php
وزارت ماليه ()MoF
عمر زاخیل وال (وزیر)
چهار راهی پشتونستان ،ناحیه دوم ،پشتونستان وات ،کابل
چهار راهی پشتونستان ،ناحیه دوم ،پشتونستان وات ،کابل 0202100321
majib_mdard@yahoo.com
مقابل مارکیت مکروریان اول ،کابل
ایمیل
تلفون
0799311875
آمنه افضلی (وزیر)
وزارت عدليه ()MoJ
0202100320
0700066217
وزارت کار ،امور اجتماعی ،شهدا و معلولین ()MoLSAMD
تلفون
حبیب اهلل غالب (وزیر)
0202300374
فکس
ویبسایت
0752004199
00930202103280 info@mof.gov.af www.mof.gov.af www.customs.gov.af www.budgetmof.gov.af
وزارت مبارزه علیه مواد مخدر ()MoCN
ضرار احمد مقبل (وزیر)
سرک عمومی جالل آباد (نزدیک ریاست ترافیک) بنایی ،ناحیه ،9مکروریان ،3کابل 213
آدرس ها و تماس ها
تلفون
0798242837
ایمیل
spokesman@mcn.gov.af
ویبسایت
0798982531 zulmay_k@mcn.gov.af
پل باغ عمومی ،ناحیه ،2محمد جان خان وات ،کابل
پست بکس ()5428
ایمیل
ویبسایت
0202101113
0202101157 0752090906 contact@moc.gov.af www.mcit.gov.af
وزارت معادن ()MoM
وحید اهلل شهرانی (وزیر)
مقابل وزارت مالیه ،چهار راهی پشتونستان ،ناحیه ،2پشتونستان وات ،کابل
تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
پست بکس ()3205 تلفون
www.mcn.gov.af
وزارت مخابرات وتکنالوژی معلوماتی ()MoCIT
تلفون
کمپاوند Bیوناما ،چهارراهی زنبق ،شاه محمود غازی وات ،کابل
0202100309
0093202934364
فکس
ایمیل
ویبسایت
0012129636121
00390831246121
00390831246353
unama-spokesman@un.org www.unama.unmissions.org
یونسف -صندوق حمايت از اطفال سازمان ملل متحد ()UNICEF
کاترین بنگوه (نماینده)
محوطه ،UNOCHAسرک جالل آباد ،پلچرخی ،کابل
پست بکس ()54 تلفون
0790507001
0790507002 0790507003
ستالیت 00870764042530 فکس
mmiafg@gmail.com
ایمیل
www.mom.gov.af
ویبسایت
info@mom.gov.af
0790006121
00870764042530 cmbengue@unicef.org kabul@unicef.org www.unicef.org
وزارت معارف ()MoE
ارزگان
محمد جان خان وات ،کابل
موسسه خدمات صحی و انکشافی افغان ()AHDS
فاروق وردک (وزیر) تلفون
ایمیل
0796800200
0798801066 0202103418 sifat.rahimee@moe.gov.af
attaullah.wahidyar@moe.gov.af
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
(واحد ارتباطات استراتژیک و سخنگو)
214
ترينكوت
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0798297462 urozgan@ahds.org www.ahds.org
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
شیر احمد شاکر (رئیس دفتر) پهلوی شفاخانه عمومی ،ارزگان ،ترينكوت
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
( )3205پوست بکس تلفون
0700160270
ایمیل
shakirs@un.org
0796521401
ویبسایت
www.unama.unmissions.org
تلفون ایمیل
0799828852 k.juszkiewicz@adra-af.org
ویبسایت
www.adra.euroafrica.org
مرکزتعاون افغانستان ()CCA
زرغام (آمر)
باغیس
نزدیک دفتر ،CHFشهر نو ،یکاولنگ
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
ایمیل
محمد سهیل نوری (آمر والیتی) قلعه نو ،بادغیس
تلفون
ایمیل
0799591035 bracnsp_badghis@yahoo.com
تلفون
008821621138244
ccakabu@hotmail.com
ویبسایت
www.cca.org.af
آژانس خبری پژواک ()PAN
هادی غفاری
ویبسایت www.bracafg.org
شهر بامیان
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
ایمیل
جمعه خان حیدری (رئیس دفتر)
جاده معارف یا جاده حاجی دین محمد ،قلعه نو ،بادغيس
پوست بکس ()3205 تلفون
ایمیل
ویبسایت
0799772587 haideryj@un.org www.unama.unmissions.org
بامیان رابرت تلن (آمرساحوی برنامه)
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799418060 robert.thelen@akdn.org www.akdn.org
سازمان امدادی و انكشافی ادونتست ()ADRA (رئیس پروژه) کونرد یوشکیاویچ پنجاو
ghafari_herat@yahoo.com
ویبسایت www.pajhwok.com
ابن سینا -برنامه های صحی برای افغانستان ()IbnSina-PHPA
رحمت شاه (آمر پروژه)
قریه تلواره (مقابل بت کالن) ،شهر بامیان
تلفون
بنیاد آغا خان در افغانستان ()AKF سرآسیاب
تلفون
0799369943
ایمیل
0799153965
rahmt_shh2006@yahoo.com
اداره حمایه اطفال -امریکا ()SC-USA
فاروق اعظم (آمر برنامه)
شهر بامیان
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799054410 fazam@saveshildren.org www.savethechildren.org
اداره حمایه اطفال -جاپان ()SCJ
میحو واده (رئیس عمومی)
215
آدرس ها و تماس ها
شهر بامیان
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799393281
00873763491444 www.savechildren.or.jp
پروفیسور محمد عارف یوسفی (رئیس دانشگاه) جوار شفاخانه ملکی ،قریه زرگران ،شهر بامیان
ایمیل
0799304656
arifyosufi@yahoo.com
سازمان خوراک و زراعت ملل متحد ()FAO
محمد موسی اطهر (مدیر)
فارم تحقیقی مال غالم ،شهر بامیان تلفون
0799208853
0799149874
ستالیت 008821651120379 ایمیل
ایمیل
scjbamyan2@web-sat.com
پوهنتون بامیان ()BU
تلفون
فکس
MuhammadMusa.Athar@fao.org
ویبسایت
كميسيون مستقل حقوق بشر افغانستان ()AIHRC
(آمر منطقوی برنامه)
کارته صلح ،دشت مال غالم ،شهر بامیان تلفون ایمیل
ویبسایت
0799304845
07527200230 bamyan@aihrc.org.af www.aihrc.org.af
كميشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان ()UNHCR
سید مصطفی حسینی (معاون ارشد برنامه و سرتیم)
شهر بامیان تلفون
216
0708197956
00873763033321 hussains@unhcr.org AFGBA@unhcr.org
ویبسایت www.unhcr.org مرکزتعاون افغانستان ()CCA
سید احمد (آمر)
نزدیک غلغله ،شهر نو ،شهر بامیان تلفون
ایمیل
ویبسایت
0799036653
ccakabul@hotmail.com www.cca.org.af
موسسه خدماتی ،فرهنگی و اجتماعی بهار سازنده گی ()SCRCSO
محمد اکبر دانش (رئیس)
بازار کهنه ،شهر بامیان
تلفون
FAOAF-Bamiyan@fao.org www.fao.org
0708197958
ایمیل
0799472483
0796843427
0774813456 scrsco@yahoo.com akbardanesh@hotmail.com
ویبسایت
www.baharaf.org
موسسه سي ،آر ،اس ()CRS
قریه سرآسیاب ،نوآباد ،شهر بامیان UNHCRجنب دفتر
ویبسایت
www.crs.org
موسسه همبستگی با افغانستان ()SA
کلیمنت بورس (رئیس عمومی)
سر آسیاب ،کوچه زندان ،مقابل دفتر ،DDRشهر بامیان تلفون
ایمیل
ویبسایت
0799303633
afg.cdm@solidarites-afghanistan.org
www.solidarites.org
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
موسسه همکاری و انکشاف افغانستان ()AADA
تلفون
سرآسیاب ،عقب دفتر یوناما ،شهر بامیان
ایمیل
خلیل الرحمن انوری (آمر پروژه) تلفون ایمیل
0799409582
kanwari@aada.org.af
ویبسایت
www.aada.org.af
0793559428
0700230933
ویبسایت www.acsf.af www.acsf-rc.com همبستگی بلجیم با افغانستان ()SAB
مقابل سرک داش ،سر آسیاب ،شهر بامیان www.assosab.be
هیئت ناروی برای مهاجرین ()NRC
بریالی احمدزی (مسول اداری)
سر آسیاب ،بین ICRCو ،UNICEFشهر بامیان 0799147829
0772059701 0772929146
ایمیل
008821621295011 ilac.bamian@nrcafpk.org ilac.bamian.tl@nrcafpk.org
ویبسایت
ویبسایت
www.unama.unmissions.org
()UNICEF
قریه زرگران (مقابل تکیه خانه) ،شهر بامیان
تلفون
songh@un.org
khalil.aada@gmail.com
فردین بیات
ویبسایت
0790006461
یونسف -صندوق حمايت از اطفال سازمان ملل متحد
موسسهء مجتمع جامعه مدنی افغانستان (مجما) ()ACSFO
تلفون
0799822329
www.nrc.no
شهر بامیان
تلفون ایمیل
0798507277 kabul@unicef.org
ویبسایت
www.unicef.org
بدخشان اداره همکاری های تخنیکی و انکشافی -اکتید ()ACTED
نجیب احمد مشفق (آمر)
خانه 4سرک ،1ناحیه ،5شهر جدید ،فیض آباد تلفون ایمیل
0798983725
naqib.ahmad@acted.org
ویبسایت
www.acted.org
اداره خیریه برای انکشاف افغانستان ()WADAN
عبدالشکور (هم آهنگ کننده)
خانه ،2سرک ازبکها ،شهرنو ،بدخشان تلفون
ویبسایت
0708887594
www.wadan.org
بنیاد آغا خان در افغانستان ()AKF
بالنکا فلکی
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
محوطه دفتر ،AKDNشهر نو ،بدخشان
قریه سرآسیاب ،سرک میدان هوایی ،شهر بامیان
ایمیل
هرن سونگ (رئیس دفتر)
پوست بکس ()3205
تلفون
0794354046
blanka.fuleki@akdn.org
217
آدرس ها و تماس ها
ایمیل
najmuddin.najm@akdn.org
salim.akand@gmail.com
ویبسایت www.akdn.org
ویبسایت
سازمان حقوق بشر افغانستان()AHRO
انجمن همکاری برای صلح و همبستگی ()CPAU
عقب پمپ استیشن اتفاق ،حصه سه ،شهر نو ،فیض آباد
حصه اول ،قریه ( 5جوار هالل احمر افغانی) ،شهر نو ،فیض آباد
عبدالواجد محمدی (آمر) تلفون ایمیل
(شخص ارتباطی) حاجی قدرت اهلل درخانی
تلفون
0799869699
ویبسایت
wajed_m@yahoo.com fazal_ahad14@yahoo.com
ویبسایت
www.ahro.af
فیض آباد ،TTCمکتب تورگنی ،شهر کهنه فیض آباد
تلفون
فیض آباد ،بدخشان
ویبسایت
ایمیل
008821621138244
ویبسایت
ahmadi_ab@yahoo.com www.cca.org.af
تلفون
arrafafg@yahoo.com
ایمیل
0799454263
mahan_1978@yahoo.com
دفتر ملل متحد برای مبارزه با مواد مخدر و جرم
نیرمل بورا (آمر برنامه)
منزل محب اهلل بای ،حصه اول،سرک ،2ناحیه ،5شهرنو ،بدخشان
ویبسایت
www.gtz.de
جوار امنیت ملی ،شهر جدید ،فیض آباد
موسسه بين المللی مرسی کارپس ()MC
ایمیل
Hamidullah11@yahoo.com
عبدالقدیر محان (رئیس دانشگاه)
شهر مشهد ،ولسوالی کشم ،بدخشان
تلفون
0799028316
پوهنتون بدخشان()BU
موسسه بازسازی و احيا مجدد افغانستان – فالح ()ARRAF
ایمیل
www.cpau.org.af
حمید اهلل حمیم (مدیر برنامه تعلیمات اساسی برای والیات شمال شرق)
شهاب الدین (آمر)
ایمیل
0756310578
برنامه تعليمات اساسی جی تی زید ()GTZ/BEPA
مرکزتعاون افغانستان ()CCA
تلفون
www.bracafg.org
()UNODC
0796297606
محمد عالم یعقوبی (هماهنگ کننده والیتی)
0799558542
فیض آباد
nirmalbeura@af.mercycorps.org
ایمیل
0795380781
تلفون
ویبسایت
www.mercycorps.org
0799438332 Alem.yaqobi@unodc.org www.unodc.org
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
سازمان جهاني كانسيرن ()Concern
گذر چکرک ،قریب مندوی کهنه ،فیض آباد ،بدخشان
سرک بانک ،مقابل دفتر شورای والیتی بدخشان ،فیض آباد
محمد سلیم آحند (آمر ساحوی)
تلفون 218
0700539360
عظیمه رویا (هماهنگ کننده برنامه)
تلفون
0795760551
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ایمیل
ویبسایت
azima.roya@concern.net www.concern.net
bdkproad@afghanaid.org.uk
ویبسایت
www.afghanaid.org.uk
سازمان صحی جهان ()UNWHO
موسسه اكسفام جی بی ()Oxfam GB
حصه ،5نزدیک دفتر ،LDGشهر نو ،فیض آباد
مقابل بانک مرکزی افغانستان ،حصه اول ،شهر نو ،فیض آباد
سید مزاری ناصری (هم آهنگ کننده) تلفون ایمیل
ویبسایت
0799322134
www.healthnettpo.org
ناحیه ،5شهر نو ،فیض آباد ویبسایت
0707042459
www.childfund.org
كميسيون مستقل حقوق بشر افغانستان ()AIHRC
فیض آباد تلفون
ایمیل
ویبسایت
0756311046
008821621139562 badakhshan@aihrc.org.af www.aihrc.org.af
موسسه افغان ايد ()Afghanaid
حبیب اهلل
شهر بدخشان ،فیض آباد
پوست بکس ( ،6066پسته خانه کارته پروان) تلفون
0795194664
ستالیت 008821684400143 ایمیل
ایمیل
ویبسایت
bdkppm@afghanaid.org.uk
0700294365
00873762279436 nsahar@oxfam.org.uk www.oxfam.org.uk
موسسه پی آر بی ()PRB
عبدالصبور (مدیر اداری)
شهر نو ،فیض آباد
تلفون
ویبسایت
0756310699 www.prb.org.af
موسسه مساعدت به ایتام مهاجر ()ORA
الکس دنکن (آمر پروژه) گز خان (قریه تقریب ًا 20خانه ای) ولسوالی والکان ،فیض آباد پوست بکس ()594
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799331930 director@oracentralasia.org www.oracentralasia.org
موسسه میدایر ()MEDAIR
شهر نو ،ناحیه ،5دشت سنگی مهر ،فیض آباد تلفون
0775422802 0799276354
0756310653
0799073626
www.emro.who.int/Afghanistan
صندوق بین المللی برای اطفال افغانستان ()CFA
تلفون
تلفون
mazarin@afg.emro.who.int
سازمان صحی هیلت نت -تی پی او ()HealthNet-TPO اپارتمان حاجی زاده ،منزل ،3اتاق ،27سنگ مهر ،شهر نو ،فیض آباد ویبسایت
نسیمه سحر (هم آهنگ کننده برنامه)
ایمیل
ویبسایت
0799336644
0775951071
008821651121096 badakshan-afg@medair.org www.medair.org
219
آدرس ها و تماس ها
موسسه میشن ایست ()ME
اولی موگنسن (هماهنگ کننده برنامه) سرک مغازه احمد ،فیض آباد جدید
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799300554
ppm.bdk@miseast.org www.miseast.org
موسسه میشن ایست ()ME اولی موگنسن (هماهنگ کننده برنامه)
سرک دو آب ،بهارک تلفون ایمیل
ویبسایت
008821654202970 ulla.mogensen@miseast.org www.miseast.org
ویبسایت
کمیته ناروی برای افغانستان ()NAC
فقیر خان (مدیر)
شهر نو ،فیض آباد
تلفون
0756310443
ایمیل
broedu@nacaf.org
محمد حکیم (رئیس دفتر)
منزل ربانی ،شهر نو ،ناحیه ،5فیض آباد پوست بکس ()3205
فیض آباد
ویبسایت
تلفون
ایمیل
ویبسایت
rtl.faizabad@iamafg.org www.iam-afghanistan.org
فیض آباد
0797676430
220
ایمیل
kabul@unicef.org
ویبسایت
www.unicef.org
pm.caf.bdk@gmail.com www.caf.org.af
()HBAid
میر احمد شاه (سرپرست دفتر) تلفون
تلفون
0798507384
بغالن
کمیته ناروی برای افغانستان ()NAC
بازار کشم
www.unama.unmissions.org
()UNICEF
خانه ،29سرک مسجد امام بخاری ،حصه سه ،شهر نو ،فیض آباد
ویبسایت
hakim@un.org
0707747710
سید امان اهلل زاهد (آمر پروژه)
ایمیل
ایمیل
0799822337
یونسف -صندوق حمايت از اطفال سازمان ملل متحد
کف -موسسه مواظبت از خانواده هاي افغان ()CAF
تلفون
www.afghanistan.com
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
هيئت معاونت بين المللی ()IAM
پوست بکس ()626
0799499752
ویبسایت
تلفون
جان میرس (آمر منطقوی)
www.afghanistan.com
0707403876
0522811818
جاده والیت ،ساحه ،3ششصد کوتی (پهلوی نهربند دو) ،پلخمری
تلفون ایمیل
0797192158
venczel.zoltan@gmail.com hbaid@hbaid.org
ویبسایت
www.hbaid.org
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ویبسایت
اداره انکشافی کشور ()CDU
شهر بغالن تلفون
ویبسایت
بنیاد فرهنگ و جامعه مدنی ()FCCS
0707440200 www.cduafghan.org
برین مهر (رئیس دفتر)
پلخمری
اداره همکاری های تخنیکی و انکشافی -اکتید ()ACTED
تلفون
منزل شیرداد ،ناحیه ،3ششصد کوتی ،پلخمری
ویبسایت
احمد طالب شینواری (آمر) تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700010147
ahmad.talib@acted.org www.acted.org
ایمیل
شهر بغالن
ویبسایت
برنامه اضطراری کمک های ایتالیا ()EPIC
باغ قهوه خانه (نزدیک محکمه) ،پلخمری
تلفون
0700287100
0700286272
00 8821633324414
برنامه کمک های دهاتی غزنی ()GRSP
خانه ،1سرک ،1ناحیه ،3پلخمری ،شهر بغالن تلفون ایمیل
ویبسایت
0775156620
grspbaghlan@gmail.com www.grsp.af
بنیاد آغا خان در افغانستان ()AKF
الطاف آتش
600کوتی ،زیرمدا ،پلخمری تلفون ایمیل
www.afghanfccs.org
خانه ،384سرک 1سیلو ،ناحیه ،2بغالن ،پلخمری
رحیمی (رئیس)
0700037997
afghan_foundation@yahoo.com
سید قباد رهگذر (معاون اداری)
انستیتیوت تعلیمات عالی بغالن ()BIHE
تلفون
008821633352799
خدمات تعلیمی آغاخان ()AKES, A
تلفون
0755910292
www.akdn.org
0799396364
altafali.attash@akdn.org
ایمیل
0795294114
sayed.qubad@akdn.org www.akdn.org
سازمان حقوق بشر افغانستان ()AHRO
حکمت (آمر)
کلوپ نساجی ،پلخمری تلفون ایمیل
ویبسایت
0772880089 obaid_ahadi@yahoo.com www.ahro.af
شبکه انکشافی باختر ()BDN
داکتر سید نجیب اهلل سیدی (آمر برنامه) نزدیک حوزه امنیتی ،4پلخمری تلفون ایمیل
0700216507
0700238778 nasaidi.bdf@gmail.com jkhan.bdf@gmail.com
ویبسایت
www.bdn.org.af
صندوق بین المللی برای اطفال افغانستان ()CFA
پهلوی کلپ معدن ،ناحیه ،3شهر بغالن
221
آدرس ها و تماس ها
تلفون
0700747117
دوصد کوتی ،پلخمری ،شهر بغالن
ویبسایت
www.childfund.org
ویبسایت
0774258020
مرکزتعاون افغانستان ()CCA نزدیک بنیاد آغا خان ،بغالن ،پلخمری
تلفون
ایمیل
ویبسایت
008821621138244
ccakabul@hotmail.com www.cca.org.af
موسسه انكشافی افغان ()ADA
سمیع گل (آمر والیتی)
خانه ،3بندر شهر کهنه ،طرف چپ سرک عمومی نارین ،بغالن جدید تلفون ایمیل
ویبسایت
0799428636
ada.baghlan@ada.org.af www.ada.org.af
موسسه بين المللی مرسی کارپس ()MC
هسنل ماد (آمر برنامه)
خانه ،6ناحیه ،3بغالن ،پلخمری تلفون
ایمیل
ویبسایت
0706410388
0796190878 0700300581 hmaad@af.mercycorps.org www.mercycorps.org
موسسه بين المللی مرسی کارپس ()MC
منگوم گوژی (آمر برنامه)
سرک ،10نو آباد ،ششصد کوتی ،ناحیه ،3اده جدید ،شهر بغالن تلفون
0706490447
ایمیل
mngujo@af.mercycorps.org
ویبسایت
0798531081 www.mercycorps.org
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش قمر االسالم (آمر ساحوی) 222
تلفون
0700731501
www.bracafg.org
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
بوجیدلر دیمیتروف (رئیس دفتر)
باغ قهوه خانه ،پهلوی دریا ،بغالن ،پلخمری ( )3205پوست بکس
تلفون
0700222763
ایمیل
dimitrovb@un.org
ویبسایت
0700222763 www.unama.unmissions.org
بلخ آموزش تعلیمات حمایوی افغانها ()ASET
گذر بابا قمبر ( نزدیک قونسلگری هند) ،مزارشریف پوست بکس ()20 تلفون
0798218637
ایمیل
ulmato@arcor.de
ویبسایت
0797143149 www.aset-uk.org
ابرار -موسسه توان بخشی و تفريح بايسكل سواران افغانستان ()AABRAR
معلول فرید بارکزی (هم آهنگ کننده ساحوی) شهر مزار شریف
تلفون ایمیل
ویبسایت
0774799600 farid.aabrar@gmail.com www.aabrar.org
اداره انسجام معلومات افغانستان ()AIMS
خلیل حیدری (آمر ساحوی)
محوطه دفتر مزار شریف یوناما ،مزارشریف
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700507373 khalil.haidari@aims.org.af www.aims.org.af
اداره بازسازی دهات افغانستان ()NPO/RRAA
کوچه ،4سرک سید آباد ،کارته موالعلی ،مزارشریف تلفون ایمیل
0700500441
0799152036 npomazar@hotmail.com
اداره حمایه اطفال -امریکا ()SC-USA
محمد تمیم (مدیر ارشد اداری)
مزارشریف
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799057805 mtamim@savechildren.org www.savethechildren.org
اداره حمایه اطفال -انگلستان ()SC-UK
منیش (آمر برنامه)
ناحیه ،2کارته مامورین ،مندوی ،مزارشریف تلفون
0700500637
ایمیل
scukmzr@psh.paknet.com.pk
0700510623 manishjain@gawab.com
ویبسایت
www.savethechildren.org.uk
اداره خیریه برای انکشاف افغانستان ()WADAN
قاضی سبحان اهلل لودین (هماهنگ کننده منطقوی) اپارتمان های تعمیر شهر صفا ،مزارشریف
تلفون
ویبسایت
0799691548
www.wadan.org
اداره همکاری های تخنیکی و انکشافی -اکتید ()ACTED
سید زمان هاشمی (آمر)
گذر مرمول ،سرک معدن نمک (شرق لیسه سلطان راضیه) ،مزارشریف
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700501310 mazar@acted.org www.acted.org
ا ِریا -اداره بازسازی و تحفظ انرژی در افغانستان ()AREA دفتر ساحوی اکبر در مزار شریف ،دروازه جمهوریت ،کوچه اکه یاسین ،مزارشریف انسان در غربت ()PIN
عبدالرحیم (شخص ارتباطی)
کوچه بابه قمبر ،82مزارشریف
تلفون ایمیل
ویبسایت
0795590401
abdul.rahim@peopleinneed.cz www.peopleinneed.cz
اکبر -اداره همآهنگی کمک ها برای افغان ها ()ACBAR
انجنیر عبدالروف قادری (آمر ساحوی)
دروازه جمهوریت ،کوچه اکه یاسین ،مزارشریف
تلفون ایمیل
0700500499
0700504466 qadri@acbar.org acbarmazar@yahoo.com
ویبسایت
www.acbar.org
برنامه تعليمات اساسی جی تی زید ()GTZ/BEPA
دیوید ماجد (رئیس دفتر مزار)
سرک شهرآرا ،مارکیت حاجی بوری بای ،بلخ تلفون ایمیل
ویبسایت
0799096925
david.majed@gtz.de www.gtz.de
پوهنتون بلخ ()BU
(رئیس دانشگاه) حبیب اهلل حبیب مزارشریف
تلفون
0700517255 223
آدرس ها و تماس ها
داکار -کمیته دنمارک برای کمک به مهاجرین افغان ()DACAAR
مزارشریف
مقابل مسجد ،سرک مارمول ،ناحیه ،1مزارشریف
ایمیل
عبدالمتین (آمر والیتی برنامه آب و بهداشتی) تلفون ایمیل
ویبسایت
0799100612
mazar@dacaar.org www.dacaar.org
تلفون
ویبسایت
0799764703 Lutf.rahman@unodc.org www.unodc.org
رادیو کلید ()Radio Killid
ناصر امین (آمر استیشن)
دفتر آشيانه ()ASCHIANA
گذر باغ مرزا قاسم ،ناحیه ،3مزارشریف
قلعه غازیها ،ناحیه ،4مزارشریف
0774419700
شاه پور (هم آهنگ کننده)
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700509402
ایمیل
n.amin@killid.com info@thekillidgroup.com
aschianamazar@yahoo.com.au www.aschaina.com
دفتر جرمن اگرو اكشن ()AgroAction دفتر ساحوی اکبر در مزار شریف ،دروازه جمهوریت ،کوچه اکه یاسین، مزارشریف
ایمیل
تلفون
0502041041
www.welthungerhilfe.de/home_eng.html
دفتر ليپكو ()LEPCO
حبیبی (آمر دفتر)
سرک ،3پروژه نوشاد ،دشت شور ،مزارشریف
( )6057پوست بکس تلفون
0799184297
ایمیل
lepcomazar@yahoo.com
0771151010
دفتر مصونیتی برای ارگان های غیر دولتی افغانستان ()ANSO
ویبسایت
سازمان حقوق بشر افغانستان ()AHRO
محمد زمان روفی (آمر)
خانه ،257قریب لیسه دقیقی بلخی ،کارته صلح ،مزارشریف تلفون
0788886935
ایمیل
zaman_raofi@yahoo.com
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799404617
north@afgnso.org www.afgnso.org
دفتر ملل متحد برای مبارزه با مواد مخدر و جرایم ()UNODC
لطف الرحمن لطفی (هماهنگ کننده والیتی) 224
0700062637 zaman.raofi@gmail.com
ویبسایت
www.ahro.af
سازمان خوراک و زراعت ملل متحد ()FAO
محترم (مدیر)
ریاست زراعت ،مقابل هوتل کفایت ،مزارشریف تلفون
الیزابت دتویلر (مشاور امنیتی مناطق شمالی) دفتر مناطق شمالی آنسو ،مزارشریف
www.killid.com
ایمیل
0700284431
0700500782 0799863201 Ahmadzia.aria@fao.org FAOAF-mazar@fao.org
ویبسایت
www.fao.org
سازمان صحی جهان ()UNWHO
داکتر میر احمد غفاری (هماهنگ کننده)
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
چهارراهی حاجی ایوب ،پهلوی شفاخانه فارابی ،مزارشریف
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700288401
Ghaffaria@afg.emro.who.int
تلفون
www.emro.who.int/Afghanistan
سازمان صحی هیلت نت -تی پی او ()HealthNet-TPO
میرویس بهشتی (شخص ارتباطی)
شرق لیسه هندوکش ،سرک ،2مزارشریف تلفون
0799206579
ایمیل
mirwaisbeheshti@yahoo.com
ویبسایت
خانه ،30سرک ابومسلم خراسانی ،گذر محمد بیگ سرهنگ، قونسلگری سابقه ایران ،مزارشریف
0778766818 www.healthnettpo.org
شبکه انکشافی باختر ()BDN
ایمیل
ویبسایت
تلفون
0700260619
0799217125
0700238778 ایمیل
0799112813 nbalegh.bdf@gmail.com QNASRAT@gmail.com
ویبسایت
www.bdn.org.af
فدراسیون بین المللی جمعیت های صلیب سرخ و هالل احمر ()IFRC
محمد وحید (سرپرست دفتر)
محوطه دفتر ،ARCSناحیه ،10کارته آریانا ،مزارشریف
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700501995
Mohammad.wahid@ifrc.org www.arcs.org.af
كميسيون مستقل حقوق بشر افغانستان ()AIHRC
قاضی سید محمد سمع (آمر منطقوی برنامه)
0700511246 0700502665 q.s.same@gmail.com www.aihrc.org.af
كميشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان ()UNHCR
اورفسی پتیل (رئیس دفتر ساحوی)
کارته شفاخانه ،عقب مندوی ،مزارشریف تلفون
داکتر محمد نجیب بلیغ (آمر پروژه)
سرک پاسپورت ،ناحیه ،3مزارشریف
0799154462
فکس ایمیل
0700064673
0041227397504
8821651121598
0041227397505
patel@unhcr.org afgma@unhcr.org
ویبسایت
www.unhcr.org
گروپ ماين پاكی دنمارك ()DDG
ظهیرالدین (مدیر عملیاتی ساحوی)
ناحیه ،3عقب تفحصات ،مقابل منزل کامگار ،مزارشریف تلفون ایمیل
ویبسایت
0799313447
Zahirudin_1963@yahoo.com www.drc.dk
مؤسسه افغانهای متأثر از ماین (آلسو) ()ALSO
خانه ،10اولین کوچه کارته شفاخانه ،آخر کوچه ،بعداز حوزه سوم امنیتی پولیس چهارراهی الکوزی ،مزارشریف
تلفون ایمیل
0775027080 077358543
info@afghanlandminesurvivors.org
lso.mzroffice@afghanlandminesurvivors.org
ویبسایت
www.afghanlandminesurvivors.org 225
آدرس ها و تماس ها
مدیکا مو ندیال ()MM ساجده شاهدادی (مسوول اداری)
دفتر ساحوی UNHCRدر مزار شریف ،سرک 2کارته شفاخانه (عقب مارکیت سبزی) ،مزارشریف تلفون
0793200551
ایمیل
sshahdadi@medicamondiale.org www.medicamondiale.org
مرکز تعلیمی زنان افغانستان ()AWEC
زهره فیضی (آمر پروژه) مزارشریف
ایمیل
ویبسایت
0700532763 mazaar@awec.info www.awec.info
مرکزتعاون افغانستان ()CCA
معصومه واثق (آمر ساحوی)
نزدیک دفتر ،ICRCکارته بخدی ،مزارشریف تلفون ایمیل
ویبسایت
عبد البشیر نوری (آمر والیتی)
خانه ،30سرک پل هوایی ،مزارشریف تلفون
0797203866
ویبسایت
تلفون
موسسه اكشن ايد در افغانستان ()ActionAid
0700500373
cca_mazar-i-sharif@hotmail.com www.cca.org.af
ایمیل
0798025308
0797035038 0778874537 bashir.noori@actionaid.org ayesh.alam@actionaid.org
ویبسایت
www.actionaidafg.org
موسسه انكشافي سنايي ()SDO
محمد رفیق برومند (آمر)
خانه ،16دروازه جمهوری ،مقابل شفاخانه موالنا ،مزارشریف تلفون
ایمیل
ویبسایت
0799237607
sdomazar@gmail.com www.sanayee.org.af
موسسه بين المللي زنان براي زنان ()WWI
دفتر ساحوی اکبر در مزار شریف ،دروازه جمهوریت ،کوچه اکه یاسین ،مزارشریف پوست بکس ()35 ویبسایت
www.womenforwomen.org
معاوضه آزاد آسیای میانه ()CAFE
موسسه بين المللی مرسی کارپس ()MC
گذر مرمول (مقابل مسجد ،)1مزارشریف
کلنیک سوخته گی ،ناحیه ،8نزدیک دفتر ،ICRCکارته بخدی، مزارشریف
راب گریفس (رئیس منطقوی) تلفون
0700509252
ایمیل
robgraves@mail.com
ویبسایت
0799239988 www.cafengo.org
موسسه اعمار مجدد افغانستان ()RAFA دفتر ساحوی اکبر در مزار شریف ،دروازه جمهوریت ،کوچه اکه یاسین، مزارشریف
پوست بکس ()1515 226
انا سوزانه (آمر برنامه)
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0799292934
0706340747 0798747154 asuzanna@af.mercycorps.org www.mercycorps.org
موسسه بین المللی مریستوپس -افغانستان ()MSI
گذر مرمول ،عقب لیسه ساطان راضیه ،مزارشریف
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
تلفون
ویبسایت
0787889503 www.mariestopes.org
موسسه پی آر بی ()PRB انجنیر اسداهلل (شخص ارتباطی)
عقب مخابرات مزارشریف
تلفون
0799448328
ایمیل
mazar@prb.org.af
00935041127 eng.assadullah@yahoo.com
ویبسایت
www.prb.org.af
موسسهء مجتمع جامعه مدنی افغانستان (مجما) ()ACSFO
حارث جهانگیر (آمر ساحوی)
کارته سینا ،سرک ،7عقب پمپ استیشن سن ،مزارشریف تلفون
0793559425
ویبسایت
www.acsf.af/www.acsf-rc.com
0787610683
نسیم صلح جاپان ()PWJ
تتسویا میوجو (رئیس عمومی)
هماهنگی کمکها برای افغانها ()CoAR
غالم نبی صدیقی(آمر پروژه)سرک مستوفیت (نزدیک مسجد محمد گل خان) ،مزارشریف تلفون ایمیل
ایمیل
meet@peace-winds.org
ویبسایت
www.peace-winds.org/en
هماهنگی كمك های انسانی (همکاری) ()CHA
محمد رشید سکندری (آمر دفتر)
خانه ،2664سرک ،3دروازه جمهوریت ،پارک فردوسی ،شهر مزار شریف تلفون
0799104830
ایمیل
mazar@cha-net.org
ویبسایت
008921651134074 www.cha-net.org
coar_mazar@yahoo.com coar_kbl@yahoo.com
ویبسایت
www.coar.org.af
همتا -همكاران ترقي اجتماعی ()PSD
ذبیح اهلل سلطانی (آمر برنامه)
خانه ،276گذر میرزا قاسم (سرک سمت چپ ریاست امور خارجه) ناحیه ،3مزارشریف
تلفون
0700505128
ایمیل
psdmazar@hotmail.com
0799254938
همکاری های انکشافی مشترک بین المللی ()JDAI
مارک حیننگ (هماهنگ کننده برنامه)
خانه ،2سرک کاه فروشی ،مزارشریف
تلفون
مزارشریف
pwjmazar@zah.att.ne.jp
0700520986
ایمیل
0700506035
008821621276131 00998971305971
jda_mazar@jdapost.com
هيئت معاونت بين المللی ()IAM
ریتا ریدینگ (آمر منطقوی)
کوچه مرمول (عقب لیسه سلطان رضیه) ،مزارشریف
( ،1167پشاور) پوست بکس
تلفون
0799199622
ایمیل
rtl.balkh@iamafg.org
ویبسایت
0700504393 www.iam-afghanistan.org
هیئت ناروی برای مهاجرین ()NRC
پردنس آکیروکوپ (هماهنگ کننده پروژه)
227
آدرس ها و تماس ها
سرک زندان سابقه ،عقب هوتل مارکوپولو مقابل دفتر WFPمزارشریف تلفون
0795123263
0799229716
0708312494 ایمیل
008821644413842
عنایت اهلل غفاری (مسول اداری)
خانه ،722سرک ،2کارته مامورین ،مزارشریف تلفون
icla.pcaf1@nrcafpk.org msebrahimi@nrcafpk.org
ویبسایت
کمیته سویدن برای افغانستان ()SCA
www.nrc.no
ایمیل
ویبسایت
0700299306
0700510765
008821654250356 enayat.ghafari@sca.org.af www.swedishcommittee.org
واحد اداری والیتی بلخ ،برنامه همبستگی ملی ()NSP/PMU
کمیته هالند برای افغانستان ()DCA
کارته بخدی ،عقب گدام های صلیب سرخ ،مزارشریف
سرک قابله پروین ،عقب تفحصات ،مزارشریف
همایون عجم (آمر والیتی)
تلفون
ایمیل ویبسایت
0700505339
0799263600
0778267595 balkh@nspafghanistan.org
ایمیل
www.nspafghanistan.org
0774582048
hamid@irafg.org www.islamic-relief.com www.irafghanistan.org
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
عبدالرحمن راسخ
مقابل پوهنتون بلخ ،واقع تفحصات ،مزارشریف تلفون
ویبسایت
سرک چهل متره ،دوکان قمر ،گذره مارمول ،مزارشریف
تلفون 0700428095 ویبسایت
228
moffazzol@yahoo.com www.bracafg.org
0799404845
www.iarcsc.gov.af
کنسولگری ترکمنستان ()Turkmenistan
کبایف بازر بای (کنسول)
سرک شهید احمد شاه مسعود ،مزارشریف تلفون
محمد مفضل حسین (آمر ساحوی)
ایمیل
mdarwish@dca-af.org
()IARCSC
خانه ،45سرک ،2گذر پل هوایی ،مقابل مسجد سلمان فارس ،مزار شریف ایمیل
تلفون
0799188187
eng_humayoon@yahoo.com
حامد (مدیر برنامه)
ویبسایت
پوست بکس ()1107
کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی
کمک های اسالمی -افغانستان ()IRA
تلفون
میر علم درویش (رئیس ساحوی برنامه)
0700501382
0799569311
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
پافل هرشوف (رئیس دفتر) دروازه شادیان ،سرک 40متری ،مزارشریف پوست بکس ()3205 تلفون
0706130024
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ایمیل
ویبسایت
0790006901 ershov@un.org www.unama.unmissions.org
یونسف -صندوق حمايت از اطفال سازمان ملل متحد ()UNICEF
مزارشریف
تلفون ایمیل
0798507376 mazar@unicef.org kabul@unicef.org
ویبسایت
www.unicef.org
ابرار -موسسه توان بخشی و تفريح بايسكل سواران معلول افغانستان ()AABRAR
سهیل (هماهنگ کننده ساحوی) چاریکار ،شهر پروان
ایمیل
ویبسایت
ایمیل
ویبسایت
log-parwan@af.missions-acf.org www.actioncontrelafaim.org
هماهنگی كمك های انسانی (همکاری) ()CHA
محمد نبی بهادری (آمر دفتر) سرک والیت ،چوک چاریکار تلفون ایمیل
ویبسایت
0799887911
parwan@cha-net.org www.cha-net.org
همبستگی بلجیم با افغانستان ()SAB پارچه ،7سرک 40متره ،پهلوی مسجد نعمانیه ،چاریکار ،شهر پروان
پروان
تلفون
تلفون
0795688184
0778585491 Sohail.aabrar@gmail.com www.aabrar.org
ویبسایت
www.assosab.be
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
محمد میزان الرحمن (آمر ساحوی)
سرک درمسال ،چاریکار ،شهر پروان تلفون ایمیل
ویبسایت
0700665962
mizan57@gmail.com www.bracafg.org
انستیتیوت تعلیمات عالی پروان ()PIHE
پکتیا
شهر پروان
آژانس خبری پژواک ()PAN
صابر صابری (رئیس)
تلفون
0700225286
لمر نیازی گردیز
سازمان های اضطراری جاپان()JEN
تلفون
تلفون 0700280921
ویبسایت
مقابل خانه والی ،ناحیه ،2چاریکار
tamari@jen-npo.orgایمیل
www.jen-npo.orgویبسایت موسسه اكشن فيم ()ACF
جواد احمد حامد (رئیس بخش) چاریکار ،شهر پروان
ایمیل
0795101707 lemar.niazi@gmail.com www.pajhwok.com
ابن سینا -برنامه های صحی برای افغانستان ()IbnSina-PHPA
فضل محمد منگل (آمر پروژه)
مقابل دفتر پولیس پکتیا ،گردیز تلفون ایمیل
07006087213
dr.fazil.mangal@gmail.com 229
آدرس ها و تماس ها
اداره خیریه برای انکشاف افغانستان ()WADAN
مسرور (هماهنگ کننده)
عقب ریاست گمرک ،شهر نو ،گردیز تلفون
ویبسایت
0700154887
www.wadan.org
برنامه تعليمات اساسی جی تی زید ()GTZ/BEPA
رشحه روهینا (مدیر مالی)
لین غزنی ،نزدیک پوهنتون پکتیا (پهلوی دفترامنیت) ،پکتیا تلفون ایمیل
ویبسایت
0798419383
rashha.rohina@gtz.de www.gtz.de
پوهنتون پکتیا ()PU داکتر نور محمد نیاز (رئیس دانشگاه)
گردیز
تلفون
0799231887
ایمیل
ویبسایت
Shamsher@afg.emro.who.int www.emro.who.int/Afghanistan
سازمان صحی هیلت نت -تی پی او ()HealthNet-TPO
غالم مقتدر (شخص ارتباطی)
سرک والیت ،مقابل د افغانستان بانک ،هوتل شاروالی ،گردیز تلفون
0794415234
ایمیل
qmoqtadir@yahoo.com
ویبسایت
0788228201 www.healthnettpo.org
كميسيون مستقل حقوق بشر افغانستان ()AIHRC
گردیز
تلفون
0799394284
ایمیل
gardez@aihrc.org.af
ستالیت 008821621230058
خدمات انکشافی و کمک های بشری ()SHAD
ویبسایت
شفاخانه دارالشفا ،تعمیر سابقه نظامی (نزدیک خانه والی) ،گردیز
كمشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان
داکتر قیوم (ناظر پروژه) تلفون ایمیل
ویبسایت
0799188270
()UNHCR
mail@shade.org.af
ماگاتی گوسی (رئیس دفتر ساحوی)
www.shade.org.af
دفتر توزیع سریع نی ()Nye
وحید اهلل
چوک گردیز ،سید کرم ،پکتیا تلفون
ویبسایت
www.aihrc.org.af
0700656722
www.nyeexpress.com
محوطه دفتر یوناما ،گردیز
تلفون
0799188603
0041227397512
ستالیت 008821651121672 فکس ایمیل
0041227397513
guisse@unhcr.org afgga@unhcr.org
سازمان صحی جهان ()UNWHO
ویبسایت
حصه ،1داخل محوطه ،UNگردیز
مرکز تعلیمی زنان افغانستان ()AWEC
شمشیر علی خان (مدیر) تلفون 230
0799226152
www.unhcr.org
سید حسن همکار (آمر پروژه) پکتیا
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
تلفون ایمیل
ویبسایت
0794315004
یونسف -صندوق حمايت از طفال سازمان ملل متحد
sayedhassanh@yahoo.com
()UNICEF
www.awec.info
گردیز
موسسهء مجتمع جامعه مدنی افغانستان (مجما) ()ACSFO
محمد سباالدین
خانه نمبر ،5سرک ( 3مقابل ریاست امور زنان) ،پکتیا
تلفون
0093559427
ویبسایت
www.acsf.af/www.acsf-rc.com
0700231166
کمیته نجات بین المللی ()IRC
حضرت گل بارکزی (هماهنگ کننده ساحوی)
سرک والیت (پهلوی شعبه والیتی د افغانستان بانک) ،گردیز تلفون ایمیل
0799394082
gardezfc@afghanistan.theirc.org info@afghanistan.theirc.org
ویبسایت
www.theirc.org
کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی ()IARCSC
غالم علی جوشان (رئیس)
تعمیر مقام والیت ،گردیز تلفون
ویبسایت
0799407062 www.iarcsc.gov.af
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
(رئیس دفتر) مارگریت روی
پیر باغ ،پروژه زیرات ،گردیز
پوست بکس ()3205 تلفون
0797256627
ایمیل
roym@un.org
ویبسایت
0790006201 www.unama.unmissions.org
0798507262
تلفون ایمیل
kabul@unicef.org
ویبسایت
www.unicef.org
پکتیکا مرکز تعلیمی زنان افغانستان ()AWEC
سید انور سادات (آمر پروژه) پکتیکا
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0708998684 sadaatanwar@yahoo.com www.awec.info
هیئت صحی بین المللی ()IMC
عبدالوکیل بسمل (آمر پروژه)
شفاخانه والیتی ،شرنه ،پکتیکا تلفون ایمیل
ویبسایت
0799384397
abesmil@imcworldwide.org www.imcworldwide.org
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
غالم مصطفی احمد (آمر والیتی) شرنه ،پکتیکا تلفون ایمیل
ویبسایت
0700365678 brac_paktika@yahoo.com www.bracafg.org
پنجشیر
( )Emergencyشفاخانه ایمرجنسی اکبر جان (آمر شفاخانه) عنابه
231
آدرس ها و تماس ها
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700228574 emergency@emergency.it www.emergency.it
ویبسایت
www.gtz.de
بنیاد آغا خان در افغانستان ()AKF
جالل الدین دشتی (آمر ساحوی برنامه)
موسسه انكشافی افغان ()ADA
سرک دانشگاه ،غرب منزل والی ،شهر تخار
پهلوی شفاخانه عاجل ،نوآباد ،ولسوالی عنابه ،شهر پنجشیر
ایمیل
مومن جبارخیل (آمر والیتی) تلفون ایمیل
ویبسایت
0799006114
ada.panjshir@ada.org.af www.ada.org.af
تلفون
0798363080
heidi.carrubba@akdn.org jalaluddin.dashti@adkn.org
ویبسایت
www.akdn.org
پوهنتون تخار ()TU
صاحب نظر دشتی (رئیس دانشگاه)
تخار
تالقان
اتحادیه امداد و کمک رسانی جاپان ()AAR-Japan
تلفون
خانه ،88سرک 2ریاض امیر محمد ،پارک 300فامیلی ،تالقان
دفتر تيري ديس هومس فضل محمود (هماهنگ کننده پروژه)
مساتو تابه (آمر برنامه)
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700007076
0799876570
873761216487 aar-taloqan@k9.dion.n.jp www.arrjapan.gr.jp
اداره همکاری های تخنیکی و انکشافی -اکتید ()ACTED
عبدالقهار (معاون همآهنگ کننده ساحوی) سرک مخابرات ،تالقان
تلفون
0700706743
ایمیل
qahar@acted.org
ویبسایت
008821650601527 www.acted.org
برنامه تعليمات اساسی جی تی زید ()GTZ/BEPA
جوکیم کلن (ماهر تعلیم)
تخار ،TTCسرک ریاست معارف ،شهر تخار
تلفون ایمیل 232
0706713147
joachim.klenk@ded.de
رستاق
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700709539
0092915702397 tdhswepesh@brain.net.pk www.tdhafghanistan.org
سازمان جهاني كانسيرن ()Concern( )1
همایون شیرزاد (هماهنگ کننده برنامه)
سرک حاجی گدامدار ،شهر نو رستاق پوست بکس ( ،2016کابل)
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700434093
Hamayoon.shirzad@concern.net www.concern.net
سازمان جهاني كانسيرن ()Concern( )2
(معاون رئیس عمومی) الیشا اوتون
سرک وکیل محمد نظر ،عقب مسجد جامع ،تالقان پوست بکس ( ،2016کابل)
تلفون
0799116527
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ایمیل
ویبسایت
alicia.oughton@concern.net www.concern.net
صندوق بین المللی برای اطفال افغانستان ()CFA
خانه ،179سرک مشتانیه باال ،ناحیه ،1تالقان ،شهر تخار
تلفون
0700703338
ویبسایت www.childfund.org موسسه انكشافی افغاان ()ADA
ملنگ صافی (آمر والیتی)
ناحیه ،2چهارراهی سرک شفاخانه ،پهلوی مسجد خلفای راشدین ،شهر تخار
تلفون
0797919631
ایمیل
ada.takhar@ada.org.af
0700317954
ویبسایت www.ada.org.af
موسسه بازسازی آريامهر ()ARE
عبداالحد حارث (رئیس)
ناحیه میر عبداهلل شهید ،مقابل مسجد زید بن ثابت ،تالقان
تلفون 0700203654
ایمیل are_afghanistan@yahoo.com
موسسه بين المللی مرسی کارپس ()MC
سید مسعود (آمر عملیاتی)
منزل عبدالخالق ،گذر مخابرات ،ناحیه ،4تالقان ،شهر تخار
تلفون
ایمیل
0798527544
0798117256
0774683019
smaudood@af.mercycorps.org
ویبسایت www.mercycorps.org
موسسه میشن ایست ()ME
نادر فیاض (آمر والیتی پروگرام)
سرک وکیل محمد نظر ،تالقان
تلفون ایمیل
0799099701 ppm.tak@miseast.org
ویبسایت www.miseast.org
واحد اداری والیتی بلخ ،برنامه همبستگی ملی ()NSP/PMU
انجنیر محمد اسمعیل ظریفی (آمر والیتی) تالقان
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799229248
0700705045 Takhar@nspafghanistan.org www.nspafghanistan.org
کف -موسسه مواظبت از خانواده هاي افغان ()CAF
احمد ولی راسخ (آمر پروژه)
خانه ،559سرک قیر ،بندر خان آباد ،چهارراهی شهید ،جنب مهمانخانه ،GTZتالقان
تلفون 0700704861 ایمیل
ویبسایت
pm.takhar.caf@gmail.com www.caf.org.af
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
محمد شوکت علی (آمر والیتی)
تالقان ،شهر تخار
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700295023 bracnsp_takhar@yahoo.com www.bracafg.org
کمیته سویدن برای افغانستان ()SCA
شاه جهان سنجر (مسول اداری)
سرک ،1شفاخانه مرکزی ،تالقان
تلفون
0787413069
0708548701
008821635532776 233
آدرس ها و تماس ها
ایمیل
ویبسایت
sanjar@sca.org.af www.swedishcommittee.org
santa165@gawab.com
ویبسایت
www.savethechildren.org.uk
سازمان صحی هیلت نت -تی پی او ()HealthNet-TPO
انستیتوت تعلیمات عالی جوزجان ()JIHE
ترینکوت ،منزل نعمت اهلل خان ،دفتر ،BCU ،ارزگان
شبرغان
حضرت امین (شخص ارتباطی)
تلفون ایمیل
ویبسایت
0707748107
drhazrat_amin@yahoo.com www.healthnettpo.org
موسسه انكشافی افغان ()ADA
سید سالم آغا (آمر والیتی)
سرک ،1منزل حاجی عبدالرحیم جان ،چهارراهی هدیره /چوک ،پهلوی منزل جان محمد خان ،ترینکوت ،ارزگان تلفون
0799847424
ایمیل
ada.urzgan@ada.org.af
ویبسایت
0799847427 www.ada.org.af
جوزجان
گل احمد فضلی (رئیس) تلفون
0757510204
سازمان امدادی و انكشافی ادونتست ()ADRA
دینس براتاو (آمر دفتر) شبرغان
تلفون ایمیل
0799411516 d.baratov@adra-af.org
ویبسایت www.adra.euroafrica.org
سازمان حقوق بشر افغانستان ()AHRO
مغفرت صمیمی (شخص ارتباطی)
تعمیر شهرداری ،شبرغان تلفون
0799410413
ایمیل
achr98@yahoo.com
0788886990
اداره حمایه اطفال – امریکا ()SC-USA
ویبسایت www.ahro.af
شبرغان
موسسه صحی و انكشافی -ستپ ()STEP
بریما فتروما نیگومبی (آمر ارشد برنامه)
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799007469 bngombi@savechlidren.org www.savethechildren.org
عبدالبصیر مولوی زاده (رئیس منطقوی)
کوچه سیمساری ،شبرغان
تلفون
0799202943
0786270286
اداره حمایه اطفال -انگلستان ()SC-UK
ایمیل
بندر آقچه ،سرک تلویزیون استیشن آریانا ،شبرغان
موسسه بهزیستی تحرک ()MOVE
سنتا (آمر برنامه صحی)
تلفون
0700500639
ایمیل
stamang@psh.paknet.com.pk
234
0700500639
step.jawzjan@gmail.com
سید روف سید زاده (آمر پروژه)
کوچه سیمساری ،سرک لیسه نسوان ،جوزجان
تلفون ایمیل
0799266013
move.jawzjan@gawab.com
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
موسسه تيرفند ()TF (هماهنگ کننده ساحوی) سدارشان رددی
شبرغان ،جوزجان تلفون
0797745560
ایمیل
dmt-jawzjan-ac@tearfund.org
0772186577 dmt-jawzjan-pm@tearfund.org
ویبسایت
www.tearfund.org
تعلیمات اساسی برای افغانها ()BEA
نور پادشاه شاکر (سرپرست دفتر) باغ پروژه ،بازار خوست تلفون
0799137115
ایمیل noorbaadshahshakir_agbased@yahoo.com
دفتر احیا و کمک های بشری افغانستان ()BAHIR
نعیم جان (معاون رئيس)
منزل اول ،مارکیت جاللی (عقب سینمای خوست) ،خوست
موسسه زوا حمایت از مهاجرين ()ZOA
تلفون
بندر اندحوی ،شبرغان ،جوزجان
دفتر توزیع سریع نی ()Nye
کورنلس فردیجن (آمر پروژه) تلفون
0799150353
0798996237 0799150353
خوست اداره خیریه برای انکشاف افغانستان ()WADAN
محمد اسلم (هم آهنگ کننده) غرب ریاست قبایل ،خوست تلفون
ویبسایت
0775119080
www.wadan.org
انستیتیوت دیموکراتیک ملی درامور بین المللی ()NDI
نیاز محمد مندوزی (آمربرنامه های ساحوی)
سرک حلقوی شهر خوست تلفون ایمیل
ویبسایت
0799135656
nmandozai@ndi.org www.ndi.org
پوهنتون خوست ()KU فیض محمد فیاض (رئیس پوهنتون)
خوست تلفون
0799249230
0799210689
مطیع اهلل فضلی (آمر دفتر)
کتاب فروشی مجاهد ،شهر خوست تلفون
ویبسایت
0799155988
www.nyeexpress.com
سازمان صحی هیلت نت -تی پی او ()HealthNet-TPO
حفیظ اهلل ملنگ (شخص ارتباطی) عقب مهمانخانه حکومتی ،خوست تلفون
0788228020
ایمیل
malang456@hotmail.com
ویبسایت
0700363686 www.healthnettpo.org
موسسه همکاری و انکشاف افغانستان ()AADA
صابر درمل (آمر پروژه)
پهلوی ریاست پولیس ،خوست تلفون ایمیل
ویبسایت
0786705542
drdarmal@yahoo.com www.aada.org.af
موسسه توان بخشی و تفريح بايسكل سواران معلول افغانستان()AABRAR
نقبت اهلل (مسؤل اداری)
235
آدرس ها و تماس ها
شهر خوست تلفون ایمیل
ویبسایت
0700265191 naqeebullah.aabrar@gmail.com www.aabrar.org
هیئت صحی بین المللی ()IMC
لیلما انور (آمر پروژه)
تپه ماتون ،شهر خوست تلفون
ایمیل
ویبسایت
0799204475 drlailuma@yahoo.com www.imcworldwide.org
کمیته نجات بین المللی ()IRC سالمت خان (هماهنگ کننده ساحوی)
نزدیک دروازه شمالی شهر خوست تلفون
0799135190
ایمیل
irckhost@afghanistan.theirc.org
008821621447655 info@afghanistan.theirc.org
ویبسایت
www.theIRC.org
ایمیل
ویبسایت
ahmad.zahedi79@gmail.com www.grsp.af
كميسيون مستقل حقوق بشر افغانستان ()AIHRC
شهر دایکندی تلفون
ویبسایت
008821684448556 www.aihrc.org.af
مرکزتعاون افغانستان ()CCA
ضیا دبستانی(آمر)
بازار چپرک ،ولسوالی القان ،شهرستان تلفون
ایمیل
ویبسایت
008821621138007
sarwarhussaini@aol.com www.cca.org.af
موسسه اكسفام جی بی ()Oxfam GB
محمد جمعه (هم آهنگ کننده برنامه)
دشت ولی ،نزدیک دفتر ،PRDشهر دایکندی تلفون
0708294201
ایمیل
mjuma@oxfam.org.uk
0772299560
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
ویبسایت
پروژه باغ ،خوست
موسسه اكشن فيم ()ACF
رضا اهلل خان (رئیس دفتر)
پوست بکس ()3205 تلفون ایمیل
ویبسایت
0799134525 rkhan@un.org www.unama.unmissions.org
دایکندی برنامه کمک های دهاتی غزنی ()GRSP بازار چپ راسک ،ولسوالی شهرستان ،شهر دایکندی
تلفون
236
0771037727
www.oxfam.org.uk
محمد جواد رضایی (رئیس بخش)
قریه زردنی ،مرکز ولسوالی نیلی ،شهر دایکندی تلفون ایمیل
org
ویبسایت
0778331601
admin-daykundi@af.missions-acf. www.actioncontrelafaim.org
هماهنگی کمکها برای افغانها ()CoAR
انجنیر محمد عظیم (آمر پروژه)
ولسوالی القان ،قریه چپراسک ،شهر دایکندی تلفون ایمیل
0799223246
coar_kbl@yahoo.com
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
coarkbl@neda.af
ویبسایت
www.coar.org.af
ایمیل
ada.zabul@ada.org.af
ویبسایت
www.ada.org.af
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
خاولک ،نیلی ،شهر دایکندی
منطقه سیانک ،سرک عمومی کابل کندهار ،قالت ،شهر زابل
محمد رفیق االسالم (آمر ساحوی) تلفون
ویبسایت
0706039732
www.bracafg.org
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
نیکی امبر ماس (مدیر حکومتداری)
مرکز شهر نیلی UN ،کمپاوند ،نیلی ،شهر دایکندی پوست بکس ()3205 تلفون ایمیل
ویبسایت
0706062561 mossn@un.org www.unama.unmissions.org
یونسف -صندوق حمايت از اطفال سازمان ملل متحد ()UNICEF
نیلی ،شهر دایکندی تلفون ایمیل
ویبسایت
0798507282 kabul@unicef.org www.unicef.org
ظاهر شاه رشیدی (رئیس دفتر)
پوست بکس ()3205 تلفون ایمیل
ویبسایت
www.unama.unmissions.org
()IbnSina-PHPA
نجیب (آمر پروژه)
رحمت آباد (نزدیک شفاخانه) ،سرپل تلفون
0798675503
اداره حمایه اطفال -امریکا ()SC-USA
شکراهلل نوری (هم آهنگ کننده عملیات)
ابن سینا -برنامه های صحی برای افغانستان ()IbnSina-PHPA
داکتر فضل رحمان (آمر پروژه)
ibnsinazbul@yahoo.com
zahirrasheedi@yahoo.com
ابن سینا -برنامه های صحی برای افغانستان
تلفون
نزدیک تعمیر والیت ،شهر زابل
0700476437
سرپل
شهر سرپل
زابل
ایمیل
0700031410
ایمیل
ویبسایت
0799943961
0799943962
008821684400116 snoori@savechildren.org www.savethechildren.org
موسسه انكشافی افغان ()ADA
نسیم صلح جاپان ()PWJ
مقابل دفتر صلیب سرخ ،سرک کابل کندهار ،قالت ،شهر زابل
شهر نو ،سرپل
خان محمد (آمر والیتی)
تلفون
0700393386
0700039630
ریکو هیرای (رئیس عمومی)
تلفون ایمیل
0798264837 pwjsarep@zah.att.ne.jp
237
آدرس ها و تماس ها
pwjmazar@zah.att.ne.jp
ویبسایت
www.peace-winds.org/en
ولسوالی ایبک ،سمنگان تلفون ایمیل
0799835583 log-samangan@af.missions-acf.org
هماهنگی کمکها برای افغانها ()CoAR
ویبسایت
نزدیک تعمیر سینما ،شهر نو ،سرپل
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
رفیع اهلل نعمانی (آمر ساحوی) تلفون ایمیل
ویبسایت
0799127335
coar_kbl@yahoo.com www.coar.org.af
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
اندری الرین (رئیس دفتر)
شهر نو ،ناحیه ،2سرپل
پوست بکس ()3205 تلفون
ایمیل
ویبسایت
0796002622 larin@un.org www.unama.unmissions.org
سمنگان سازمان امدادی و انكشافی ادونتست ()ADRA
ایبک
ویبسایت www.adra.euroafrica.org
موسسه افغان ايد ()Afghanaid
عبدالصم همکارد (آمر والیتی برنامه)
جاده قطب الدین (مقابل مستوفیت) ،ایبک تلفون
0799172809
0774580760
0799391358 ایمیل
ویبسایت
008821684400150 smgppm@afghanaid.org.uk www.afghanaid.org.uk
موسسه اكشن فيم ()ACF
شوکت اهلل (رئیس بخش) 238
www.actioncontrelafaim.org
احمد شعیب (آمر والیتی)
سرک تخت رستم ،سمنگان تلفون ایمیل
ویبسایت
0700550242
nspbrac_samangan@yahoo.com www.bracafg.org
غزنی ( )PANآژانس خبری پژواک شیر احمد حیدر شهر غزنی
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700167946 sa.haidar@gmail.com www.pajhwok.com
موسسه توان بخشی و تفريح بايسكل سواران معلول افغانستان ()AABRAR
حامد آغا (مدیر اداری و مالی)
شهرغزنی
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700639056 hamdard.aabrar@gmail.com www.aabrar.org
اداره خیریه برای انکشاف افغانستان ()WADAN
ولی (هم آهنگ کننده پروژه)
مرکز ملی تبرکلوز ،گنج ،شهر غزنی تلفون
ویبسایت
0707185511
www.wadan.org
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
انجمن همکاری برای صلح و همبستگی ()CPAU
موسسه انكشافي سنايي ()SDO
سنگ ماش ،مرکز جاغوری
مندوی قند ،ایستگاه قره باغ ،مقابل دفتر ساحوی کمیته سویدن، شهر غزنی
انجنیر جواد باهنر (شخص ارتباطی) ویبسایت
www.cpau.org.af
برنامه کمک های دهاتی غزنی ()GRSP
مدینه بازار ،ولسوالی مالستان ،شهر غزنی
تلفون ایمیل
ویبسایت
0771037727
ahmad.zahedi79@gmail.com www.grsp.af
عبدالروف رامکی (آمر)
تلفون
ویبسایت
نصراهلل (آمر والیتی)
پالن ،3منزل سردار خان ،پهلوی لیسه شمس العارفین ،شهر غزنی
شبکه انکشافی باختر ()BDN
شهر غزنی
ویبسایت
تلفون ایمیل
0799337895
0700019782 msidiqi.bdf@gmail.com mamehrzad.bdf@gmail.com
ویبسایت
www.bdn.org.af
موسسه خدماتی و تعلیمی برای زنان افغان ()AWSE
راحله سجادی
شهر غزنی تلفون ایمیل
ویبسایت
0772102597 awse_g@yahoo.com www.awse.org.af
موسسه امداد به زارعین افغان ()HAFO
سیف علی ندرت (آمر منطقوی)
کارته فیض محمد کاتب ،عقب میدان هوایی ،شهر غزنی تلفون
0786500797
ایمیل
hafo_ghazni@yahoo.com
ویبسایت
0799025610
www.hafo-int.org
www.sanayee.org.af
موسسه انكشافی افغان ()ADA
تلفون
داکتر میرویس صدیقی (آمر پروژه)
0799003028
ایمیل
0799144601
ada.ghazni@ada.org.af www.ada.org.af
موسسه تعلیمی و حمایت زنان افغان ()AWEEO
جمشید (رئیس)
پالن سه ،شهر غزنی تلفون ایمیل
0773133989 aweeo_af_org@yahoo.com
موسسه همکاری و انکشاف افغانستان ()AADA
میرویس صدیقی (آمر پروژه)
پالن ،3مقابل مسجد محمدی ،شهر غزنی
تلفون
ایمیل
0799337895
msidiqi@aada.org.af msediqi@gmail.com
ویبسایت
www.aada.org.af
هماهنگی کمکها برای افغانها ()CoAR
انجنیر گل زاده (آمر پروژه)
کوچه لیسه دخترانه جهان ملکه ،شهر غزنی تلفون
0700363400
0799391814
ایمیل ویبسایت www.coar.org.af
coar_kbl@yahoo.com
239
آدرس ها و تماس ها
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
0797025897
پالن سه غزنی ،شهر غزنی
30- 008821684400129
مصطفی محمودالمعصوم (آمر ساحوی)
تلفون
ویبسایت
0700077993
حبیب جان (مسول اداری)
سرک وحدت ،مقابل مسجد حضرت علی (کرم اهلل وجه) ،شهر غزنی
ایمیل
ویبسایت
ایمیل
www.bracafg.org
کمیته سویدن برای افغانستان ()SCA
تلفون
0798101830
079938395
0799384393
008821644445978 habib.jan@sca.org.af www.swedishcommittee.org
کمیته ناروی برای افغانستان ()NAC
قاسم نوری (آمر برنامه دفتر)
پوسته ،40سرک لیسه جهان ملکه (عقب رستورانت فرخی) ،شهر غزنی
تلفون
0777898191
ایمیل
qnoori@nacaf.org
0786571574 groadmin@ nacaf.org
.ویبسایت www.afghanistan.com
ghorppm@afghanaid.org.uk ghorproad@afghanaid.org.uk
ویبسایت
www.afghanaid.org.uk
موسسه اكشن فيم ()ACF
عبدالوکیل (رئیس بخش) ولسولی تایواره ،شهر غور
تلفون ایمیل
ویبسایت
008821650602789 log-ghor@af.missions-acf.org www.actioncontrelafaim.org
موسسه سي ،آر ،اس ()CRS
غرب فامیلی ها ،خانه ،212شهرچغچران ویبسایت
www.crs.org
هماهنگی كمك های انسانی (همکاری) ()CHA
محمد نادر رحیمی (آمر دفتر)
سرک دره غازی ،غرب شهر ،چغچران ،شهر غور تلفون
0799298232
ایمیل
ghore@cha-net.org
008821651150956
غور
ویبسایت
انجمن انکشاف ملی ()NDA
هيئت معاونت بين المللی ()IAM
شهر چغچران
بازار لعل و سرجنگل
انجنیر غفور (شخص ارتباطی)
تلفون
008821651106703
موسسه افغان ايد ()Afghanaid
عبدالرحمان طارق (آمر والیتی برنامه)
نزدیک دریای هریرود ،سرک غور-هرات ،شهرچغچران تلفون 240
0798405609
www.cha-net.org
هننلور ستین (آمر ساحوی) پوست بکس ()9 تلفون
0796199285
ایمیل
rtl.lal@iamafg.org
ویبسایت
00 8821655589285 www.iam-afghanistan.org
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
عبدالحسنات (آمر ساحوی)
نوآباد ،شهر چغچران ،غور تلفون
ویبسایت
0706039733 www.bracafg.org
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
فضل الحق فضل (معاون امور سیاسی)
پهلوی میدان هوایی ،شهر چغچران ،غور پوست بکس ()3205 تلفون
ایمیل
ویبسایت
0797403791 fazelf@un.org www.unama.unmissions.org
ایمیل
maymana@acted.org
ویبسایت
www.acted.org
انستیتوت تعلیمات عالی فاریاب ()FIHE
فیض اهلل حبیبی (رئیس) میمنه
تلفون
0799274712
كميسيون مستقل حقوق بشر افغانستان ()AIHRC
میمنه
تلفون 008821621280264 ویبسایت
www.aihrc.org.af
كميشنری عالی سازمان ملل متحد در امور
فاریاب
پناهندگان()UNHCR
موسسه پی آر بی ()PRB
میمنه
محمد عارف (آمر اداری)
نزدیک مسجد اخالص ،شهر نو ،اندخوی تلفون
ویبسایت
0799448328
www.prb.org.af
اداره حمایه اطفال -امریکا ()SC-USA
سهیل اعظمی (آمرارشد برنامه) میمنه
تلفون
0799124462
ایمیل
sazami@savechildren.org
ویبسایت
008821684400118 www.savethechildren.org
جان وجا (مدیر) تلفون
فکس ایمیل
0700282647
00873762929185
008821651102577
00873762736186
woja@unhcr.org afgmn@unhcr.org
ویبسایت
www.unhcr.org
مرکز تعلیمی زنان افغانستان ()AWEC
رشاد (آمر پروژه) شهر فاریاب
تلفون ایمیل
0799154137 faryab@awec.info
اداره همکاری های تخنیکی و انکشافی -اکتید ()ACTED
ویبسایت
خانه شرف بیگ ،سرک مخابرات ،کوهی خانه ،ناحیه ،1میمنه
موسسه انكشافی افغان ()ADA
جاوید اکبری (هم آهنگ کننده ساحوی) تلفون
0799173840
www.awec.info
ابراهیم منگل (آمر والیتی)
ناحیه ،2تاتارا خانه ،بندر هرات گذر ،شهر فاریاب 241
آدرس ها و تماس ها
تلفون
0772374678
ایمیل
ada.faryab@ada.org.af
ویبسایت
0799461236 www.ada.org.af
موسسه همکاری و انکشاف افغانستان ()AADA
قمر الدین فخری (آمر پروژه)
سرک میدان هوایی ،مقابل مسجد امام ابوحنیفه ،میمنه ،شهر فاریاب
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799271526
qamaruddinfakhri@yahoo.com www.aada.org.af
هماهنگی كمك های انسانی همکاری ()CHA
محمد خان صمیمی (آمر دفتر)
خانه عبدالروف سوری (نزدیک ایستگاه قیصر و المر) ،شهر میمنه ،شهر فاریاب
تلفون ایمیل
ویبسایت
00 8821651134098 faryab@cha-net.org www.cha-net.org
(آمر پروژه) مارک آللن
شفاخانه والیتی فاریاب ،میمنه
پوست بکس ()625 ایمیل
ویبسایت
admin.maimana@nrcafpk.org
ویبسایت
0799188781 rtl.faryab@iamafg.org www.iam-afghanistan.org
www.nrc.no
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
محمد مستفذ الرحمن (آمر ساحوی) میمنه ،فاریاب تلفون
ویبسایت
0700384470
www.bracafg.org
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
محمد سخی (رئیس دفتر)
طرف شمال شهر ،پهلوی د افغانستان بانک ،فاریاب ،میمنه
پوست بکس ()3205 تلفون
0799169783
هيئت معاونت بين المللی ()IAM
تلفون
ایمیل
edu.pc1@nrcafpk.org
0799173949
0797662500
ایمیل
sakhi1@un.org sakhipejouhish@yahoo.com
ویبسایت
www.unama.unmissions.org
یونسف -صندوق حمايت از اطفال سازمان ملل متحد ()UNICEF
شهر فاریاب
تلفون ایمیل
ویبسایت
0798507387 kabul@unicef.org www.unicef.org
هیئت ناروی برای مهاجرین ()NRC
فراه
ناحیه ،4عرب خانه ،شهر فاریاب
موسسه انكشافی افغان ()ADA
سوزان ویسنوسکی (هم آهنگ کننده پروژه) تلفون
0799147834
فکس
00 8821667223346
242
0700186518
عبدالصبور خدمت (آمر والیتی)
سرک ،8ناحیه ،1نزدیک دفتر ،HELPفراه تلفون
0799597953
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ایمیل
ویبسایت
0799556812 ada.farah@ada.org.af www.ada.org.af
هماهنگی كمك های انسانی (همکاری) ()CHA
ملک افغان وکیلی (آمر دفتر)
خانه ،277سرک باغ پل (جنوب ایستگاه برق) ،فراه تلفون
0799615389
ایمیل
farah@cha-net.org
ویبسایت
008821655518015 www.cha-net.org
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
انیس الرحمن (آمر ساحوی) ده بابا علی بازار ،کاپیسا
تلفون
ویبسایت
0707833680 www.bracafg.org
کندز آژانس خبری پژواک ()PAN
عبدالمتین سرفراز
کندز
تلفون ایمیل
0799395005 sarfraz.afghan@gmail.com
محمد گل صدیق (مدیر حکومتداری)
ویبسایت
پوست بکس ()3205
ابرار -موسسه توان بخشی و تفريح بايسكل سواران
منطقه مرکزی شهر ،فراه
تلفون
ایمیل
ویبسایت
www.pajhwok.com
0799341848
معلول افغانستان ()AABRAR
seddiqi@un.org
محمد خالد (هماهنگ کننده ساحوی)
www.unama.unmissions.org
کندز
کاپیسا
تلفون
پوهنتون البیرونی ()AU
ویبسایت
شرکت نساجی گلبهار ،محمود راقی
اداره انسجام معلومات افغانستان ()AIMS
عبدالرشید (رئیس دانشگاه)
تلفون
0799317435
موسسه بین المللی مریستوپس -افغانستان()MSI مرکز والیت ،جامچی ،قریه شیرگل ،منزل پادشاه صاحب ،کاپیسا
تلفون
ویبسایت
0774715081
www.mariestopes.org
همبستگی بلجیم با افغانستان ()SAB قریه ثناخیل ،یک و نیم کیلو متر به طرف جنوب از بازار نساجی گلبهار، کاپیسا ویبسایت www.assosab.be
ایمیل
0700620025 khalid.aabrar@gmail.com www.aabrar.org
اسداهلل سیال (آمر منطقوی)
محوطه دفتر ،UNDPمقابل پوهنتون کندز
پوست بکس ()5906 تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700721992 asadullah.siyall@aims.org.af www.aims.org.af
اداره خیریه برای انکشاف افغانستان ()WADAN
خان محمد (هماهنگ کننده منطقوی)
خانه ،1379سرک ،3ناحیه ،1نزدیک استیشن تلویزون کندز 243
آدرس ها و تماس ها
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799214682 kmohammad@wadan.org www.wadan.org
انجمن مستقل خدمات بشری ()IHSAN
جاده سید خواجان ،بندر خان آباد ،کندز تلفون
0799390087
تلفون ایمیل
ویبسایت
dedafg@web.de ww.ded.de
سازمان بازسازی کندز ()KRA
عبدالحمید (مدیر ارتباط برنامه)
سرک محکمه (پهلوی مسجد حضرت علی) ،کندز
تلفون
انستیتوت تعلیمات عالی کندز()KIHE
ایمیل
تلفون 0799212980
ویبسایت
قاضی عبدالقدوس تالش (رئیس) کندز
0799455470
0799309779
info@kra-af.org abdul@kra-af.org www.kra-af.org
انستیتیوت دیموکراتیک ملی درامور بین المللی ()NDI
سازمان خوراک و زراعت ملل متحد ()FAO
سرک مخابرات ،طرف راست ،مقابل ام.تی .ان ،کندز
شهیدی سه درک ،سرک کابل -کندز
محمد هارون نصرت (آمر ساحوی برنامه)
تلفون ایمیل
ویبسایت
0798184820
hnasrat@ndi.org www.ndi.org
برنامه تعليمات اساسی جی تی زید ()GTZ/BEPA
سید فرشید بدیع زاده (مدیر اداری)
کندز ،TTCسرک تحصیالت عالی ،کندز تلفون ایمیل
ویبسایت
0798371413
sayed.badehzada@gtz.de www.gtz.de
برنامه کمک های دهاتی غزنی ()GRSP
خانه ،1473سرک شاروالی ،ناحیه ،1کندز تلفون ایمیل
ویبسایت
0799205115
grspkunduz14@gmail.com www.grsp.af
عباد اهلل عزیزی (مدیر) تلفون ایمیل
0700515527
ebadullah.azizi@fao.org FAOAF-kunduz@fao.org
ویبسایت
www.fao.org
سازمان صحی جهان ()UNWHO
احمدی (مدیر ساحوی)
حصه ،04سرگ چای فروشی ،منزل ظاهری ،کندز
تلفون ایمیل
0799211083
0707248149 ahmadia@afg.emro.who.int nazarahmadi@yahoo.com
ویبسایت
www.emro.who.int/Afghanistan
سازمان صحی هیلت نت -تی پی او ()HealthNet-TPO
فیض محمد صالح (شخص ارتباطی)
خدمات انكشافی آلمان ()GDS/ DED
خانه ،7سرک حاجی سنگی ،عقب مسجد حاجی سنگی ،ناحیه ،3کندز
پوست بکس ()25
ایمیل
جرمن هاوس ،سرک کابل-کندز
244
تلفون
0789880662
drfmsaleh@yahoo.com
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ویبسایت
www.healthnettpo.org
صندوق بین المللی برای اطفال افغانستان ()CFA
خانه ،1250جاده پیداگوژی ،ناحیه ،2کندز تلفون
0794905005
ویبسایت
www.childfund.org
0787651977
كميسيون مستقل حقوق بشر افغانستان کوچه زاخیل ،میدان پخته (جنوب شفاخانه تیم های بازسازی والیتی) کندز تلفون
ایمیل
0799212895
008821621230047
008821650268966
kunduz@aihrc.org.af aihrc_kunduz@yahoo.com
ویبسایت
www.aihrc.org.af
ایمیل
ویبسایت
توفیق رسول
منزل حاجی عبدالغفور ،بندر کابل ،کندز تلفون
ایمیل
ویبسایت
تلفون ایمیل
ویبسایت
haridass@unhcr.org www.unhcr.org
مرکز آموزشی برای زنان و دختران فقیر افغانستان ()ECW
ملکه قانع (رئیس)
کوچه قهوه خانه ،بندر کابل ،کندز تلفون
0799323309
ایمیل
rezo_qanih@yahoo.com a
موسی کاشفی (آمر)
مرکز شهر ،کندز تلفون
008821621280659
0700723002 0799203794 trasooli@af.mercycorps.org www.mercycorps.org
(هماهنگ کننده وترنیری) محمد ضیا
سرک ،3باغ ناشر (مقابل لیسه نسوان کندز ،نزدیک شفاخانه سارندوی) ،نوآباد ،کندز تلفون
ایمیل
0700050283
0799015213 0799184125 kunduz@prb.org.af ziaformuly@yahoo.com
ویبسایت
www.prb.org.af
هیئت ناروی برای مهاجرین ()NRC
مصطفی طاهر (سر تیم) سرک فیروز کوه ،کندز
تلفون
0799206604
مرکزتعاون افغانستان ()CCA
0799447569
موسسه پی آر بی()PRB
هری داس سری رام (مدیر) 0700501818
www.cca.org.af
موسسه بين المللی مرسی کارپس ()MC
كميشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان ()UNHCR
کندز
sarwarhussaini@aol.com
ایمیل
0799797746
0700702609
0088216333401118 mustafa@nrcafpk.org icla.pcaf3@nrcafpk.org
ویبسایت
www.nrc.no
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
ابو عبداهلل محمود (آمر ساحوی) کندز
245
آدرس ها و تماس ها
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700713654 mahmud.bagha@yahoo.com
کنر
www.bracafg.org
همبستگی بلجیم با افغانستان ()SAB
داخل ریاست قبایل ،اسعد آباد ،کنر
کمیته سویدن برای افغانستان ()SCA
ویبسایت
سرک چای فروشی ،ناحیه ،3کندز
یوناما-هيئتمعاونتمللمتحددر افغانستان()UNAMA
عبدالقادر ایماق (مسول اداری دفتر ساحوی)
تلفون
ویبسایت
0799234937
0700257850
008821621279065 www.swedishcommittee.org
www.assosab.be
ایاز حیدرزی (رئیس دفتر) ساالر باغ ،اسعد آباد ،کنر
پوست بکس ()3205 تلفون
ایمیل
0700476435 haiderzai@un.org
کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی ()IARCSC
ویبسایت
کوچه 40دختران (مقابل مدرسه تخارستان) سرک سپین زر ،کندز
موسسه توان بخشی و تفريح بايسكل سواران معلول
عبدالجلیل حامد (رئیس) تلفون
ویبسایت
0799547917
www.iarcsc.gov.af
www.unama.unmissions.org
افغانستان ()AABRAR
عنایت اهلل (آمر پروژه)
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
شهر اسعد آباد
سرک ،3بندر امام صاحب ،کندز
ایمیل
گبریال اریبارن (رئیس دفتر)
پوست بکس ()3205 تلفون
0700286308
ایمیل
iribarne@un.org
ویبسایت
0790006401 www.unama.unmissions.org
یونسف -صندوق حمايت از اطفال سازمان ملل متحد ()UNICEF
کندز
تلفون ایمیل
ویبسایت
0798507391
تلفون
ویبسایت
inayat.aabrar@gmail.com www.aabrar.org
انجمن مستقل خدمات بشری ()IHSAN
نورگل بازار ،شهر اسعد آباد
تعلیمات اساسی برای افغانها ()BEA
غالم اهلل وقار (سرپرست دفتر)
هجرت کلی کرمار ،شهر اسعد آباد تلفون
kabul@unicef.org
0756520028
0700643593 0700643594
www.unicef.org
ایمیل
246
0700288290
00 8821650263536 najeebnur@hotmail.com
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
کندهار
اداره حمایه اطفال -انگلستان ()SC-UK
آژانس خبری پژواک ()PAN
نزدیک مسجد سرخ ،ناحیه ،6شهر نو ،كندهار
کندهار
ایمیل
محمد سعید (هماهنگ کننده برنامه)
بشیر احمد ندیم تلفون ایمیل
ویبسایت
0799806508 bashir.naadim@googlemail.com www.pajhwok.com
تلفون
ویبسایت
0700306245
mohdsaeed@psh.paknet.com.pk www.savethechildren.org.uk
اداره خیریه برای انکشاف افغانستان ()WADAN
مجیت احمد (هم آهنگ کننده)
ابن سینا-برنامه های صحی برای افغانستان ()IbnSina-PHPA
خانه ،3مقابل دروازه عمومی پارک غازی ،كندهار
ناحیه ،3كندهار
ویبسایت
صدیق تلفون
0707550545
اتحاديه انسجام همکاری های جنوب غرب افغانستان و بلوچستان ()SWABAC
انجنیر جان محمد (هماهنگ کننده اجرایی)
سرک هرات ،بعد از مسجد سرخ ،نزدیک سالون عروسی خوشبخت ،شهر نو ،كندهار تلفون
ایمیل
0799088036
0700301105 0799147400 swabac@yahoo.com swabac@gmail.com
اداره انسجام معلومات افغانستان ()AIMS
علی احمد قریشی (آمر ساحوی)
محوطه دفتر کندهار یوناما ،كندهار
پوست بکس ( ،005اداره انکشافی ملل متحد) تلفون ایمیل
0700515915
ali.qureshi@aims.org.af zamar.afghan@aims.org.af
ویبسایت
www.aims.org.af
تلفون
0799271884
www.wadan.org
انستیتیوت دیموکراتیک ملی درامور بین المللی ()NDI
محمد عمر ساطع (آمر)
مسجد سرخ ،قونسلگری سابقه هند ،شهر نو ،كندهار تلفون ایمیل
ویبسایت
0799828062
msatee@ndi.org www.ndi.org
پوهنتون قندهار ()KU
پروفیسور قمرالدین صیفی (رئیس پوهنتون) كندهار
تلفون
0700018302
دفتر توزیع سریع نی ()Nye
امان اهلل خان (آمر دفتر)
ده خواجه ،سرک مسجد حاجی حبیب ،كندهار تلفون
ایمیل
ویبسایت
0799697704
amanullah_nawabi@yahoo.com www.nyeexpress.com
دفتر تيري ديس هومس ()TdH
داکتر تاج محمد (هماهنگ کننده پروژه) سره جامه ،كندهار
247
آدرس ها و تماس ها
تلفون
0700302677
ایمیل
tdhsat1@les-raisting.de
ویبسایت
00870761638760 www.tdhafghanistan.org
دفتر مصونیتی برای ارگان های غیر دولتی افغانستان()ANSO
(مشاور امنیتی مناطق جنوبی) نوری
دفتر مناطق جنوبی آنسو ،كندهار تلفون ایمیل
ویبسایت
0700492550
south2@afgnso.org www.afgnso.org
دفتر ملل متحد برای مبارزه با مواد مخدر و جرم ()UNODC
فضل محمد فضلی (هماهنگ کننده والیتی)
كندهار تلفون ایمیل
ویبسایت
0797223335 Fazal.mohammad@unodc.org www.unodc.org
سازمان حقوق بشر افغانستان ()AHRO
غالم سخی باسارکی
مقابل دفتر روشن ،بازار کاریز سرک استدیوم ،كندهار تلفون
0788886971
ایمیل
ahro_kdr@yahoo.com
ویبسایت
0700628935 www.ahro.af
سازمان خوراک و زراعت ملل متحد ()FAO
گل احمد (مدیر)
جنوب مسجد سره ،ناحیه ،6كندهار
تلفون
0 7000299022
ایمیل
gul.ahmad@eirp-afg.org
008821621215052 FAOAF-Kandahar@fao.org
ویبسایت
www.fao.org
سازمان صحی جهان ()UNWHO
رحمت اهلل کامواک (هم آهنگ کننده)
رادیو کلید ()Radio Killid
حصه ،01نردیک شفاخانه میرویس،شهر نو ،كندهار
نزدیک مسجد زید بن حارث ،غازی محمد جان خان وات ،عقب مهمانخانه ،UNشهر نو ،كندهار
ایمیل
نثار احمد آزاد (آمر استیشن)
تلفون ایمیل
0700317320
n.azaad@killid.com info@thekillidgroup.com
ویبسایت
www.killid.com
روزنامه گلوبل ایند مِيل -کانادا ()TGM
گرام سمت (خبرنگار) كندهار
تلفون
ویبسایت
0700290175
kamwakr@afg.emro.who.int www.emro.who.int/Afghanistan
فدراسيون بين المللي جمعيت هاي صليب سرخ و هالل احمر ()IFRC
سید عمر شاه (سرپرست دفتر)
جاده عیدگاه ،مرستون کندهار ،محوطه دفتر ،ARCSكندهار
تلفون ایمیل
0700303597
sayed.omershah@ifrc.org
تلفون
0798988164
ایمیل
0700498423
ویبسایت
graeme.smith@globeandmail.com
كميسيون مستقل حقوق بشر افغانستان ()AIHRC
smithg@gmail.com ویبسایت www.globeandmail.com 248
www.arcs.org.af
سرک ستیدیوم (مقابل افغان فلز ،نزدیک چوک مسلم) ناحیه ،6 كندهار
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
تلفون
ایمیل
0700307086
موسسه انكشافی افغان ()ADA
008821621230089
ناحیه ،6منزل حاجی احمد اهلل ،پهلوی دفتر یوناما در کندهار، نزدیک سره جومات ،كندهار
0700303133
kandahar@aihrc.org.af aihrckdh@yahoo.com
ویبسایت
www.aihrc.org.af
انور امتیاز (آمر والیتی سرپرست)
تلفون
0700320346
ایمیل
ada.kandahar@ada.org.af
0707331951
كميشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان ()UNHCR
ویبسایت
خانه موسی جان (نزدیک استیدیوم) ناحیه ،6شهر نو ،كندهار
موسسه انکشاف و توانایی ()DAO
ناصر فرناندس (رئیس دفتر ساحوی) تلفون
فکس ایمیل
0700301266
0041227397510
00 8821651121624
0041227397511
fernandn@unhcr.org afgkd@unhcr.org
ویبسایت
www.unhcr.org
مؤسسه همدستی زنان ()WAA
سرک خوجک بابا ،ناحیه ،4كندهار
موسسه امداد به زارعین افغان ()HAFO
کریم (آمر منطقوی)
کارته معلمین ،منزل باغ ،كندهار
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700365779
hafo_kandahar@yahoo.com www.hafo-int.org
موسسه انكشافي سنايي ()SDO
قاسم خان حاجی زاده (آمر)
چهاراهی مسلم ،مقابل دفتر یوناما ،ناحیه ،6كندهار تلفون
ایمیل
ویبسایت
0752054203
kandahar.sdo@gmail.com www.sanayee.org.af
www.ada.org.af
حفیظ عبدالطیف (شخص ارتباطی)
سکتور ،1طرف خرقه مبارک ،كندهار
تلفون
ایمیل
ویبسایت
07788366414
info@daoafghanistan.org www.daoafghanistan.org
موسسه بين المللی مرسی کارپس ()MC
عمر شریف (هماهنگ کننده ساحوی)
ناحیه ،6چوک مسلم ،شهر نو ،كندهار تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700300729
0799448061
0799290916
osharif@af.mercycorps.org www.mercycorps.org
موسسه بين المللی هندیکپ ()HI
الکساندر کارری (رئیس عمومی)
كندهار ایمیل
ویبسایت
cdafgha@hiafgha.org www.handicap-international.org
موسسه تيرفند ()TF دینس گبا مبور جیمس (هماهنگ کننده ساحوی)
کندهار
تلفون
0707879911 249
آدرس ها و تماس ها
ایمیل
ویبسایت
dmt-kandahar-ac@tearfund.org www.tearfund.org
موسسه جهاني هوپ ()HOPE
اختر محد (شخص ارتباطی)
سرک عمومی پارک غازی (نزدیک پارک غازی) ناحیه ،6شهر نو ،كندهار
تلفون
ویبسایت
0700301387
www.af.hopeww.org
موسسه خدمات صحی و انکشافی افغان ()AHDS
سرک پاتاو گاال ،كندهار تلفون ایمیل
ویبسایت
0799331728 kandahar@ahds.org www.ahds.org
هماهنگی كمك های انسانی (همکاری) ()CHA
عبدالقاهر (سرپرست آمر دفتر)
خانه ( 5830نزدیک مسجد حاجی حبیب اهلل) ،کابل شاه ،كندهار تلفون
0700308470
ایمیل
qandahar@cha-net.org
009021651134068 qandahar@cha-net.org
ویبسایت
www.cha-net.org
کمک های اسالمی -افغانستان ()IRA
مطیع اهلل (مدیر مالی و اداری)
جنب کلینیک حجانی ،کابل شاه ،ناحیه ،6كندهار تلفون
ایمیل
ویبسایت
ایمیل
ویبسایت
azadbrac@yahoo.com www.bracafg.org
کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی ()IARCSC
گل احمد نذیر ( رئیس)
جوار ریاست فرهنگ و جوانان ،دروازه هرات ،كندهار تلفون
ویبسایت
0799193029
www.iarcsc.gov.af
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
عبدالصمد حیدروف (رئیس دفتر)
نزدیک ستدیوم کندهار ،ناحیه ،6شهر نو ،كندهار ( )3205پوست بکس
تلفون
0700093856
ایمیل
khaydarov@un.org
ویبسایت
0790006707 www.unama.unmissions.org
یونسف -صندوق حمايت از اطفال سازمان ملل متحد ()UNICEF
كندهار
تلفون ایمیل
0798507570 kandahar@unicef.org kandahar@unicef.org
0703618660
kabul@unicef.org
matiullah@irafg.org
www.unicef.org
www.islamic-relief.com www.irafghanistan.org
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
محی الدین آزاد (آمر ساحوی)
قریب دفتر هبیتات ،کابل شاه ،بازار کاریز ،كندهار 250
تلفون
0707301273
ویبسایت
لغمان ابرار -موسسه توان بخشی و تفريح بايسكل سواران معلول افغانستان ()AABRAR
عزت اهلل سیال (هماهنگ کننده ساحوی) شهر مهترالم
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
تلفون ایمیل
ویبسایت
0778585462 azat_sahil@yahoo.com www.aabrar.org
ابن سینا -برنامه های صحی برای افغانستان()IbnSina-PHPA
قاهر (آمر پروژه)
قرغه ای (جوار ولسوالی قرغه ای) ،مهترالم تلفون
ایمیل
0700629136
d_qahir@yahoo.co
انجمن مستقل خدمات بشری ()IHSAN
بازار مهترالم
موسسه خدماتی و تعلیمی برای زنان افغان ()AWSE
امینه
ولسوالی محمد آغه ،لوگر
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0796106730 awse_g@yahoo.com www.awse.org.af
همبستگی بلجیم با افغانستان ()SAB
پهلوی قوماندانی امنیت ،سرک بابوس ،پل علم ،لوگر ویبسایت
www.assosab.be
اداره خیریه برای انکشاف افغانستان ()WADAN
گل احمد (هماهنگ کننده)
سازمان صحی هیلت نت -تی پی او ()HealthNet-TPO
عقب مارکیت لودین ،پل علم
شفاخانه والیتی مهترالم ،شهر نو ،سر تپه ،لغمان
ویبسایت
مجید صافی (شخص ارتباطی)
تلفون ایمیل
ویبسایت
0789880575
safidrmajeed@yahoo.com www.healthnettpo.org
موسسه انكشافی افغان ()ADA
عبد الغنی (آمر والیتی)
شهر نو ،شهر مهترالم ،پهلوی ریاست امور زنان ،لغمان
تلفون
0797265125
ایمیل
ghani68@hotmail.com
ویبسایت
0772885284 www.ada.org.af
لوگر اداره انکشافی کشور ()CDU
سید همایون
لوگر
تلفون ویبسایت
0786500625
www.cduafghan.org
تلفون
0799058074
www.wadan.org
كورس هاي احیای طبی براي افغانها ()MRCA
(هماهنگ کننده والیتی) داکترعبدالحبیب عالم
مقابل خانه والی ،پل علم تلفون
ویبسایت
0799399414 www.mrca-asso.org
هماهنگی کمکها برای افغانها ()CoAR
محمد رحیم وردک (آمر پروژه)
عقب قوماندانی امنیت ،پل علم تلفون
0799832120
ایمیل
coar_kbl@yahoo.com
ویبسایت
0700260453 www.coar.org.af
کمیته نجات بین المللی ()IRC
عقب ایستگاه موتر های برکی برک ،تعمیر مخابرات و زراعت، پل علم تلفون
0700260491
251
آدرس ها و تماس ها
ایمیل
008821633351530 memu06@dial.pipex.com info@afghanistan.theirc.org
ویبسایت
www.theirc.org
ننگرهار آژانس خبری پژواک ()PAN
عبدالمعید هاشمی جالل آباد تلفون ایمیل
ویبسایت
0799541118 hashami_pajhowk@yahoo.com www.pajhwok.com
ابرار -موسسه توان بخشی و تفريح بايسكل سواران معلول افغانستان ()AABRAR
عبدالنصیر (معاون رئیس)
شفاخانه صحت عامه ،جالل آباد تلفون ایمیل
ویبسایت
0700611917
nasir_baryal@yahoo.com www.aabrar.org
اداره انسجام معلومات افغانستان ()AIMS
شاکر مجیدی (آمر ساحوی)
محوطه دفتر یوناما ،جالل آباد
پوست بکس ()5906 تلفون ایمیل
ویبسایت
0700606843 shaker.mujaddidi@aims.org.af www.aims.org.af
اداره بازسازی دهات افغانستان ()NPO/RRAA
کوچه حضرتها (نزدیک شفاخانه فاکولته طب) ناحیه ،3جالل آباد
تلفون ایمیل
0700601853
jro_npo@hotmail.com
اداره بین المللی کمکهای اسالمی ()ISRA دفتر ساحوی اکبر در جالل آباد ،ایستگاه موتر های کامه ،سرک سمت شرق ،جالل آباد
ویبسایت
www.isra-relief.org
اداره حمایه اطفال -سویدن ()SCS
دفتر ساحوی اکبر در جالل آباد ،ایستگاه موتر های کامه ،سرک سمت شرق ،جالل آباد اداره خیریه برای انکشاف افغانستان ()WADAN
شیر علی (آمر منطقوی)
خانه ،1517سرک ،3ناحیه ،3پهلوی مارکیت میوه ،جالل آباد
تلفون
ویبسایت
0700045315
www.wadan.org
اداره همآهنگی کمک های همگانی افغان()AGHCO دفتر ساحوی اکبر در جالل آباد ،ایستگاه موتر های کامه ،سرک سمت شرق ،جالل آباد اداره هماهنگی موسسات غيردولتی افغانی ()ANCB
پیچا (شخص ارتباطی)
خانه ،1517سرک ،3ناحیه سه ،پهلوی مارکیت میوه ،جالل آباد
پوست بکس ()1041 تلفون
ویبسایت
0795787637 www.ancb.org
ا ِریا -اداره بازسازی و تحفظ انرژی در افغانستان ()AREA
اداره انکشافی کشور ()CDU
دفتر ساحوی اکبر در جالل آباد ،ایستگاه موتر های کامه ،سرک سمت شرق ،جالل آباد
جالل آباد
انجمن مستقل خدمات بشری ()IHSAN
لعل محمد
تلفون
ویبسایت 252
0700698556 www.cduafghan.org
خانه ،2حصه ( 3مقابل دارالمعلمین) ،جالل آباد 0700600591 تلفون 0700603050
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
انستیتیوت دیموکراتیک ملی درامور بین المللی ()NDI
محمد یوسف الکوزی (آمر ساحوی)
پهلوی عید گاه ،مسجد زاره سارن ولی ،جالل آباد
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799382597
www.ndi.org
رحمت اهلل (آمر)
عقب ایستگاه سابقه چپرهار ،مقابل ،GTZ LOAARمحوطه دفتر ،ISRAجالل آباد ایمیل
0700601917
jalmanager@acbar.org acbarjld@acbar.org
ویبسایت
ایمیل
www.acbar.org
برنامه مبارزه عليه تبركلوز در افغانستان ()ATA
0799490167 0700280666 najeebnur@hotmail.com nurista@brain.net.pk
ayousof@ndi.org
اکبر -اداره همآهنگی کمک ها برای افغان ها ()ACBAR
تلفون
تلفون
0756001508
خدمات جهاني كليسا -افغانستان/پاكستان ()CWS
قوماندانی امنیه ،لیسه نسوان ( 2نزدیک لیسه دخترانه) ،جالل آباد
تلفون
ویبسایت
0799331519
www.cwspa.org
داکار -کمیته دنمارک برای کمک به مهاجرین افغان ()DACAAR
حاجی محمد امین (آمر والیتی برنامه آب و بهداشتی)
خانه ،134مقابل منزل حاجی ظاهر ،سرک سید کیهان ،ناحیه ،4جالل آباد تلفون
0799382606
دفتر ساحوی اکبر در جالل آباد ،ایستگاه موتر های کامه ،سرک سمت شرق ،جالل آباد
ایمیل
بنیاد عبدالحق ()AHF نصراهلل بریالی ارسالیی (رئيس اجرایی)
دفتر جرمن اگرو اكشن ()AgroAction
سرک ایستگاه موتر های کامه (نزدیک چهارراهی مخابرات) جالل آباد
تلفون
0700602182
ایمیل
abdulhaqfoundation@hotmail.com
ویبسایت
0799323931 www.abdulhaq.org
پوهنتون ننگرهار ()NU
امان اهلل حمیدزی (رئیس دانشگاه)
جالل آباد
ویبسایت
jalalabad@dacaar.org www.dacaar.org
دفتر ساحوی اکبر در جالل آباد،ایستگاه موتر های کامه ،سرک سمت شرق ،جالل آباد ایمیلwww.welthungerhilfe.de/home_eng.html
دفتر مصونیتی برای ارگان های غیر دولتی افغانستان()ANSO
فلیپ شویرز (مشاور امنیتی مناطق شرقی)
دفتر مناطق شرقی آنسو ،جالل آباد تلفون
0799248362
تلفون 0700640460
ایمیل
تعلیمات اساسی برای افغانها ()BEA
دفتر ملل متحد برای مبارزه با مواد مخدر و جرم ()UNODC
نورمحمد نجیب (رئيس)
پل بهسود ،نهر ماسی ،جالل آباد
ویبسایت
east@afgnso.org www.afgnso.org
محمد عالم غالب (هماهنگ کننده والیتی) جالل آباد
253
آدرس ها و تماس ها
تلفون ایمیل
ویبسایت
0797223341 mohammad.ghaleb@unodc.org www.unodc.org
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700252652 zamank@afg.emro.who.int www.emro.who.int/Afghanistan
رادیو کلید ()Radio Killid
سازمان صحی هیلت نت -تی پی او ()HealthNet-TPO
خانه ،1078سرک ،2جاده عربها ،جالل آباد
څارنوالی سابقه ،نزدیک یونسف ،جالل آباد
شفیق همدرد (آمر استیشن) تلفون
ایمیل
0700234983
0774743107 s.hamdard@killid.com info@thekillidgroup.com
ویبسایت
www.killid.com
سازمان حقوق بشر افغانستان()AHRO
انجنیر منیر (آمر)
خانه ،716سرک ،2حصه ،2ناحیه ،4جالل آباد
احمد ضیا حبیب یار (شخص ارتباطی) تلفون ایمیل
ویبسایت
0700068174
0756002648
a.habibyar@yahoo.com www.healthnettpo.org
سازمان همکاری اجتماعی و صحی افغانستان ()AHSAO
سور گل لودین
باغ امیر شهید ،جالل آباد تلفون
00923009596629
تلفون
0788886960
ایمیل
ahro.ngr@gmail.com
فدراسيون بين المللي جمعيت هاي صليب سرخ و هالل احمر
www.ahro.af
()IFRC
ویبسایت
0772916353
سازمان خوراک و زراعت ملل متحد ()FAO
خوشحال آصفی (مدیر)
ایستگاه سابقه موتر های تورخم ،نزدیک لیسه عالی زراعت ،جالل آباد
تلفون
0700613868
افتخار احمد (سرپرست دفتر)
محوطه دفتر ،ARCSمقابل ریاست صحت عامه ،جالل آباد
تلفون
ویبسایت
00 8821643339364
( ،005اداره انکشافی ملل متحد) پوست بکس
khushal.asifi@fao.org www.fao.org
سازمان صحی جهان ()UNWHO
خوشحال خان زمان (مدیر) لوی څارنوالی سابقه ،نزدیک دفتر یونسف ،جالل آباد 254
www.arcs.org.af
0700603613
جالل آباد
تلفون
FAOAF-Jalalabad@fao.org
ویبسایت
0700603574
كميسيون مستقل حقوق بشر افغانستان ()AIHRC
0798410572
ایمیل
ایمیل
soorgull@hotmail.com
ویبسایت
0799352558
00 8821621230095 www.aihrc.org.af
كميشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان ()UNHCR
جوس ابیرا بللیزا (رئیس دفتر ساحوی) عقب ،MOPHجالل آباد
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
تلفون
فکس
ایمیل
0700611631
0041227397508
8821651121639
0041227397509
belleza@unhcr.orgا afgja@unhcr.org
ویبسایت
www.unhcr.org
مرکز تعلیمی زنان افغانستان ()AWEC
ایمیل
ویبسایت
تلفون ایمیل
ویبسایت
0708841521 jalalabad@awec.info www.awec.info
نزدیک مرکز انکشافی زنان افغان ،چهارراهی صحت عامه ،جالل آباد
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799001695
afrane.jalalabad@gmail.com www.afrane.asso.fr
موسسه امداد بين المللي ()RI
رحمت اهلل حنیفی (سرپرست دفتر) جالل آباد تلفون ایمیل
ویبسایت
0799395979 rahmatullah.hanif@ri.org www.ri.org
موسسه انكشافی افغان ()ADA
احسان اهلل شینواری (رئیس ساحوی)
خانه ،847سرک ،5حصه 2ناحیه ،4ریگی شهامت خان ،منزل فضل حق مجاهد ،عقب علی بابا لمتد ،جالل آباد تلفون
0799722401 0700608955
www.ada.org.af
جمیله اکبرزی (رئیس اجرایی)
سرک ،1چهار راهی صحت عامه ،علی خیل ،جالل آباد
تلفون ایمیل
0700634054
awwd_jalalabad@hotmail.com awwd@brain.net.pk
موسسه بين المللی مرسی کارپس ()MC
گوالی عربان ،ناحیه ،3نزدیک قونسلگری ایران و دانشگاه سپین غر ،جالل آباد تلفون
موسسه افراين ()AFRANE
اولیور مارتیو (آمر پروژه)
ada.nangarhar@ada.org.af
موسسه بهبود زنان افغان ()AWWD
ذکیه کاکر (آمر پروژه) جالل آباد
0786099777
ایمیل
ویبسایت
0700660841
0795393455
008821684441610 emuchiri@af.mercycorps.org www.mercycorps.org
موسسه تهداب گذاری اميد های بين المللی ()IFHOPE
جم د بریلی (رئیس اجرایی)
بال ک ،7سرک کابل -تورخم ،جالل آباد
تلفون ایمیل
ویبسایت
0700605705
jim@ifhope.org www.ifhope.org
موسسه خدمات اجتماعی و بازسازی افغانستان ()SSRA
داکتر کنشکا(رئیس)
ایستگاه موتر های چپرهار (عقب لیسه عالی میا عمر) ،جالل آباد تلفون
0700600729 0700625970
255
آدرس ها و تماس ها
ایمیل
ssra_afg@yahoo.com
موسسه سرف ،خدمات تربيوی و اضطراری ()SERVE
دفتر ساحوی اکبر در جالل آباد ،ایستگاه موتر های کامه ،سرک سمت شرق ،جالل آباد ویبسایت
www.serveafghanistan.org
موسسه ماين پاكي و بازسازي اومر ()OMAR
انجنیر بسم اهلل (آمر ساحوی)
خانه ( 1مقابل ایستگاه چپرهار) سرک ،3جالل آباد
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799312948
omar.jalalabad@gmail.com www.omar.org.af
موسسه ماين پاكي و پالنگذاري ()MCPA
دفتر ساحوی اکبر در جالل آباد ،ایستگاه موتر های کامه ،سرک سمت شرق ،جالل آباد
همبستگی بلجیم با افغانستان ()SAB
مشک آب ،باغ تارتاج ،جالل آباد ویبسایت
هیئت صحی بین المللی()IMC تکلی سسابی (هماهنگ کننده پروژه)
سکتور چهار ،عقب دفتر څارنوالی ،ایستگاه سابقه تورخم ،جالل آباد تلفون ایمیل
ویبسایت
ویبسایت
موسسه مدیرا ()MADERA عبدالرحمن ستارزی (معاون رئیس عملیاتی شرق)
کوچه 2به طرف چپ ،سرک چهل متره ،ریگی شاه مرد خان ،زون ،4 جالل آباد تلفون
0700613025
ایمیل
deputyops.east@madera-afgha.org
ویبسایت
0797425405 www.madera-asso.org
موسسهء مجتمع جامعه مدنی افغانستان (مجما) ()ACSFO
بریالی ضیا
خانه ،321سرک بابریان ،چهارراهی صحت عامه ،جالل آباد
تلفون
0793559426
ویبسایت
www.acsf.af/www.acsf-rc.com
256
0799326661
0798246230
tsesabe@imcworldwide.org www.imcworldwide.org
هیئت ناروی برای مهاجرین ()NRC
اولیور دیوید (آمر ساحوی)
ریگی شاه مرد خان ،زون ،4سرک ،4دوکانهای سید کیهان، جالل آباد
تلفون
موسسه ماین پاکی ام ،دی ،سی ()MDC دفتر ساحوی اکبر در جالل آباد ،ایستگاه موتر های کامه ،سرک سمت شرق ،جالل آباد www.mdcafghan.org
www.assosab.be
0797132728
0700181656 0700030422
ایمیل
00 8821650269014 wam@nrcafpk.org shelter.pc3@nrcafpk.org
ویبسایت
www.nrc.no
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
محمد جابد علی (آمر پروژه)
خانه ،20سرک ،2سرک حاجی عبدالقدیر ،جالل آباد
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700175779
jabed_brac@yahoo.com www.bracafg.org
کمیته سویدن برای افغانستان ()SCA
نجیب اهلل (مسول اداری)
سرک څارنوالی کهنه ،نردیک مسجد دفتر یونسف ،جالل آباد تلفون
0797069169 0799864045
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
0700263283
ایمیل
ویبسایت
00 8821654250293 najeebullah@sca.org.af www.swedishcommittee.org
کمیته نجات بین المللی ()IRC عبداالحد سمون (هماهنگ کننده ساحوی)
خانه ،1سرک فضل الحق مجاهد ،ناحیه ،4درمسال جدید ،جالل آباد
تلفون
0799021207
ایمیل
jlbfc@afghanistan.theirc.org
0700600885 info@afghanistan.theirc.org
ویبسایت
www.theirc.org
کمیته کمک و بازسازی افغانستان ()CRAA
انجنیر سبحان اهلل شاهزاده (شخص ارتباطی)
خانه ،6سرک ،2حصه ،1چشمه خانجی ،جالل آباد
پوست بکس ( ،785پوهنتون کابل) تلفون
ایمیل
0799322493
0700686951
00 882168980232 sancraa@brain.net.pk sanashefa@hotmal.com
ویبسایت
www.craausa.org
کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی ()IARCSC
گاللی جبارخیل (رئیس)
مقابل شفاخانه اردو ،جوار کونسلگری پاکستان ،جالل آباد تلفون
ویبسایت
0700070365
www.iarcsc.gov.af
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
ناهید ابا کار (رئیس دفتر)
سرک ارزاق ،سرک کابل جالل آباد پوست بکس ()3205
تلفون
0700182730
ایمیل
abuakar@un.org
ویبسایت
0790006501 www.unama.unmissions.org
یونسف -صندوق حمايت از اطفال سازمان ملل متحد ()UNICEF
جالل آباد
تلفون ایمیل
0798507467 kabul@unicef.org jalalabad@unicef.org
ویبسایت
www.unicef.org
نورستان انجمن مستقل خدمات بشری ()IHSAN
بابه قلعه ،شهر نورستان
پوست بکس (پست بکس )625 تعلیمات اساسی برای افغانها ()BEA
(سرپرست دفتر) محمد عبداهلل
بازار عمومی وانت ،ولسوالی وانت ،شهر نورستان nuristan@brain.net.pkایمیل
موسسه افغان ايد ()Afghanaid
شیر افضل (آمروالیتی برنامه)
مرکز ولسوالی برگماتل ،شهر نورستان
پوست بکس ( ،6066پسته خانه کارته پروان) تلفون ایمیل
ویبسایت
008821684400152
afghanaid@ceretechs.com www.afghanaid.org.uk
نیمروز یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان ()UNAMA
حضرت صدیق امین (رئیس دفتر)
257
آدرس ها و تماس ها
سرک ،2ابو داود سجستانی ،نیمروز ،زرنج
پوست بکس ()3205 تلفون ایمیل
ویبسایت
0799725579 aminh@un.org www.unama.unmissions.org
كميشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان ()UNHCR
محمد نعیم خان (معاون ساحوی)
زرنج ،نيمروز تلفون
ایمیل
0799653695
0753520984
008821651122397 naeem@unhcr.org afgza@unhcr.org
ویبسایت
www.unhcr.org
موسسه امداد بين المللي ()RI
امان اهلل (سرپرست دفتر)
نیمرور تلفون ایمیل
ویبسایت
0799890546 engaman.nimroz@gmail.com www.ri.org
هرات آژانس خبری پژواک ()PAN
احمد قریشی
هرات
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799241128 quraishi1979@yahoo.com www.pajhwok.com
ابن سینا -برنامه های صحی برای افغانستان ()IbnSina-PHPA
تمنا (آمر پروژه)
شهر هرات ،دفتر ابن سینا ،هرات تلفون
ایمیل
0799224755
ibnsinaherat@googlemail.com
اداره انسجام معلومات افغانستان ()AIMS
عبدالقها رمحمودی (آمرمنطقوی)
محوطه دفتر ،UNDPسرک گذرگاه ،هرات
پوست بکس ()5906 تلفون
0700426841
ایمیل
qahar.mahmoodi@aims.org.af
0700311972
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
ویبسایت
سرک ،3ابو داود سیستانی ،نيمروز
اداره بازسازی دهات افغانستان ()NPO/RRAA
محمد محبوب عالم (آمر ساحوی)
تلفون ایمیل
ویبسایت
0797618925
malam_bd07@yahoo.com www.bracafg.org
یونسف -صندوق حمايت از اطفال سازمان ملل متحد ()UNICEF
نیمروز تلفون ایمیل
ویبسایت 258
0798507588 kabul@unicef.org www.unicef.org
www.aims.org.af
جاده بالک های امنیت ملی ،مقابل زمینهای زراعتی امنیت ملی، هرات
تلفون
0700601853
ایمیل
rraawest@yahoo.com
00 93441956
اداره بین المللی کمکهای اسالمی ()ISRA
نجیب (شخص ارتباطی)
دفتر ساحوی اکبر در هرات ،سرک باغ آزادی (مقابل مهمانخانه سابق ،)UNICAهرات
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ویبسایت
www.isra-relief.org
ا ِریا -اداره بازسازی و تحفظ انرژی در افغانستان ()AREA
امین اهلل خیراندیش (رئیس منطقوی)
خانه ،386جاده کج ،چهار راهی حاجی ایوب ،هرات تلفون
0700400190
ایمیل
aminullahkhairandish@yahoo.com
040220843
انستیتیوت دیموکراتیک ملی درامور بین المللی ()NDI
عبدالعزیز صمیم (آمر برنامه)
چهارراهی بلند آب ،جاده عارف خان بارکزی ،سرک ( 2طرف راست) هرات تلفون
0799205618
ایمیل
asamim@ndi.org
ویبسایت
008821684400029 www.ndi.org
امداد انساني براي زنان و کودکان افغانستان (حاکا) ()HAWCA
اکبر -اداره همآهنگی کمک ها برای افغانها ()ACBAR
خانه ،8مقلبل لیسه خواجه عبداهلل انصار (مکتب نظامی) ،سرک فارسیان، هرات
پهلوی دفتر ،UNHCRآخر سرک مجیدی ،ناحیه ،6هرات
سیلی غفاز (رئیس) تلفون
ایمیل
0797075976
0799490674 0799878766 hawca@hawca.org hawcamail@gmail.com
ویبسایت
www.hawca.org
فرید نیازی (آمر ساحوی)
تلفون
0799403200
ایمیل
niazi@acbar.org
ویبسایت
0700403200 www.acbar.org
برنامه اسکان بشر ملل متحد هبیتات ()UN-Habitat
سید سعداهلل وهاب (آمر والیتی)
باد مرغان ،سرک 2حضرت بالل ،هرات
انجمن خدمات اجتماعی و فعالیت های زنان ()WASSA
تلفون
0799416237
سرک باغ آزادی ،جاده گلستان ،هرات
ایمیل
habitat_hrt@hotmail.com
حولن خاطبی (رئيس اجرایی) تلفون
0799407660
ایمیل
wassa2010@yahoo.com
انستیتوت آموزشی افغانستان ()AIL
محمد اسحق راوک (شخص ارتباطی)
سرک پارک ملت ،غرب دفتر حقوق بشر افغانستان ،عقب دفتر جلب و جذب اردوی ملی ،هرات تلفون ایمیل
ویبسایت
habitat_hrt@hotmail.com
04022638
wassaherat@yahoo.com
0700284326
sakena_herat@yahoo.com www.creatinghope.org/aboutail
040226090
wahab@unhabitat-afg.org
ویبسایت
www.unhabitat-afg.org
بنیاد فرهنگی آغاخان ()AKTC
حبیب نوری (آمر پروژه)
قلعه اختیار الدین ،ناحیه ،7هرات
تلفون
ویبسایت
0799333667
_www.akdn.org/afghanistan cultural_development.asp
پوهنتون هرات ()HU
(رئیس پوهنتون) داکتر نعیم هرات 259
آدرس ها و تماس ها
داکار -کمیته دنمارک برای کمک به مهاجرین افغان ()DACAAR
رادیو کلید ()Radio Killid
نزدیک پوسته تالشی ،1هرات
ناحیه ،3باد مرغان ،باغچه گلها ،مقابل مسجد امام رضا ،هرات
عبدالولی (آمر والیتی آب و بهداشتی) تلفون
0797987049
ایمیل
kiani@dacaar.org
0799345596 wspherat@dacaar.org
ویبسایت
www.dacaar.org
دفتر آشيانه ()ASCHIANA
نعیم بهارا (هم آهنگ کننده)
جاده مخابرات ،ناحیه ،3هرات
تلفون
ویبسایت
0799208411
www.aschaina.com
دفتر توزیع سریع نی ()Nye
کمال ناصر ملگری (آمر دفتر)
سرک مخابرات ،باغچه شغالها ،همراه با رادیو کلید ،هرات
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0773333623
kamalnaser_2006@yahoo.com www.nyeexpress.com
دفتر مصونیتی برای ارگان های غیر دولتی افغانستان ()ANSO
پتریک ماالچ (مشاور امنیتی مناطق غربی)
هرات
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799322192 west@afgnso.org www.afgnso.org
دفتر ملل متحد برای مبارزه با مواد مخدر و جرم ()UNODC
الطاف حسین جویا (هماهنگ کننده والیتی) هرات
تلفون
ایمیل
ویبسایت 260
0799226434 altaf-hussain.joya@unodc.org www.unodc.org
امام احمد ورمچ (آمر استیشن) تلفون
ایمیل
0799022601
0771078888 040221720
m.wareymoch@killid.com info@thekillidgroup.com
ویبسایت
www.killid.com
سازمان حقوق بشر افغانستان ()AHRO
امر الحق ایوبی
چهارراهی حاجی یعقوب ،جنب تاالر الماس ،منزل چهارم شرکت برادران ،هرات
تلفون ایمیل
ویبسایت
0703188506
ayubyamen@yahoo.com www.ahro.af
سازمان خوراک و زراعت ملل متحد ()FAO
نبی گل (مدیر)
سرک والیت ،ریاست زراعت ،هرات تلفون ایمیل
0799412662
nabi.gul@fao.org FAOAF-herat@fao.org
ویبسایت
www.fao.org
سازمان صحی جهان()UNWHO
ابوبکر رسولی (هماهنگ کننده)
تانک مرکزی ،مقابل هوتل پارک ،لیسه استاد ریاض ،سرک شرکت مخابراتی روشن ،هرات تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700088222
0798270373
0700044864
rasoolis@afg.emro.who.int www.emro.who.int/Afghanistan
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
سازمان ماین پاکی هالو ترست ()HALOTrust
ایمیل
سرک عمومی هرات -اسالم قلعه ،مقابل ترمینل ترانسپورت غرب ،طرف شمال ،هرات
ویبسایت
فقیر اهلل نیک زاد (آمر دفتر) تلفون
0700665750
ایمیل
halo@haloafg.org
ویبسایت
0799016144 www.halotrust.org
nasir_farahmand@yahoo.com
()UNHCR
حاجی جمعه عیسی عبد القادر (رئیس دفتر ساحوی) اخیر سرک ماجدی ،هرات
سفارت ایتالیا -بخش ملکی تیم های بازسازی والیتی ()Italy
دفتر تیم بازسازی والیتی در هرات
فکس
تلفون
008821621190569
فکس
00390647358673
00390646913666
www.aihrc.org.af
كميشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان
تلفون
کارلو انگارو (رئیس برنامه)
aihrc_hrt@yahoo.com
ایمیل
0700400089
004044704143
0041227397506 abdulkad@unhcr.org afghe@unhcr.org
ویبسایت
www.unhcr.org
فدراسيون بين المللي جمعيت هاي صليب سرخ و هالل احمر
كميشنری عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان
()IFRC
()UNHCR
محمد علی حیدری (سرپرست دفتر)
نیک محمد اعظمی (معاون ارشد ساحوی)
محوطه دفتر ARCSناحیه ،8نزدیک تخت ظفر ،هرات
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0700400986
www.arcs.org.af
عیسی خان (آمر ساحوی)
سرک والیت ،هرات تلفون
تلفون
Afghanistan.Herat@ifrc.org
فینکا -بنیاد کمک های اجتماعی بین المللی ()FINCA
ویبسایت
اسالم قلعه
0799417266 www.villagebanking.org
كميسيون مستقل حقوق بشر افغانستان ()AIHRC
جاده محبس ،عقب شفاخانه عامه ،هرات
تلفون
040226800
ستالیت
008821621227751
0700400689
0799205443
00989153144113
ستالیت 008821651121618 ایمیل
azamy@unhcr.org afgis@unhcr.org
ویبسایت
www.unhcr.org
مدیکا مو ندیال ()MM
حسنیه محمدی (رئیس دفتر)
خانه ،6جاده کج ،سرک باغ آزادی ،هرات
تلفون ایمیل
ویبسایت
0796850834
omohammadi@medicamondiale.org www.medicamondiale.org
261
آدرس ها و تماس ها
مرکز تعلیمی زنان افغانستان ()AWEC
ویبسایت
هرات
موسسه بين المللی هندیکپ ()HI الکساندر کارری (رئیس عمومی)
علی جان فصیحی (آمر پروژه)
تلفون ایمیل
ویبسایت
0798415891 jan_fasihi@awec.info www.awec.info
موسسه احيا دهات ()ARV
عبید صدیقی (رئیس دفتر) جاده محبس ،هرات تلفون
0799202031
0700404147
ستالیت 008821650266223 ایمیل
arv_herat@yahoo.com
موسسه انكشافي سنايي ()SDO
(آمر) عبدالخالق استانکزی
جاده مهتاب( ،قریب مسجد میرزا عاشق) سرک میرزا عاشق ،هرات
تلفون 040221796
ایمیل heart_sdf@gmail.com
www.afghanistan.worldvision.org
هرات
ایمیل
ویبسایت
cdafgha@hiafgha.org www.handicap-international.org
موسسه بین المللی مریستوپس -افغانستان ()MSI
گردی پارک ترقی (درمقابل جمنازیم) ،هرات تلفون
ویبسایت
0787889504
www.mariestopes.org
موسسه خدمات اساسی در افغانستان ()ABS
جاوید احمد نوری (رئیس)
سرک 64متره ،کوچه اتحاد (عقب تانک تیل هریدوست) ،هرات
تلفون
07000404838
ایمیل
abs_afg@yahoo.com
040006260
janoori1@hotmail.com
ویبسایت www.sanayee.org.af
موسسه سي ،آر ،اس ()CRS
موسسه بهزیستی تحرک ()MOVE
منزل حاجی غالم نبی حلیم یار ،شرق آبکش ،جاده باد مرغان، سرک مخابرات ،ناحیه ،3هرات
(آمر اداری و مالی) عبدالستار غزنوی
سرک قول اردو ،سرک باغ مراد ،مقابل کوچه گذر ،هرات تلفون 0700419880 ایمیل
ghaznawy_sattar@yahoo.com
تلفون
0799111093
ایمیل
phicks@crsherat.org
040223083
phicks.crs@gmail.com
موسسه بين المللي ورلد ويژن ()WVI
هنزوویچو (رئیس)
سرک والیت ،خیابان آمریت ،کوچه ،UNICEFهرات تلفون
040224568
ایمیل
enzo_vecchio@wvi.org
0799252896 mcclelland@wvi.org
262
پال حیکس (رئیس دفتر)
ویبسایت
www.crs.org
موسسه ماين پاكي و بازسازي اومر ()OMAR
انجنیر نیک محمد (آمر ساحوی)
خانه 5سید عبدالرزاق ،جاده کج ،ناحیه ،5باغچه مهتر ،هرات تلفون
ایمیل ویبسایت
040223042
omarherat@yahoo.com www.omar.org.af
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
موسسه ماين پاكي و پالنگذاري ()MCPA
مال جان (شخص ارتباطی)
دفتر ساحوی اکبر در هرات ،سرک باغ آزادی (مقابل مهمانخانه سابق ،)UNICAهرات
موسسه نور احمد شبیر رادفر (آمر عمومی)
ندای زن ()VWO ثریا پاکزاد (رئیس اجرایی)
باد مرغان (مقابل مسجد رضا) ،هرات تلفون
()Noor Organization
سرک 30متره هرات تلفون
0700410003
ایمیل
ahmady.noor.org@gmail.com
0795518800 info.noor.org@gmail.com
موسسه وارچایلد-بریتانیا ()WC-UK
پادما واتی یدال (رئیس ساحوی)
جنب کوچه باغ مراد ،سرک سه متره ،هرات
تلفون
ایمیل
0797919802
0799327683 040220815
ویبسایت
www.vowo.org
هماهنگی كمك های انسانی (همکاری) ()CHA
حیات اهلل مشکانی (آمر دفتر)
جاده خواجه عبداهلل انصار (نزدیک سرک معلم غنی) ،کوچه معلم غنی ،هرات تلفون
0700301657
ایمیل
herat@cha-net.org
ستالیت 08821621124916
ویبسایت
www.cha-net.org
www.warchild.org.uk
تاالر قمر ،سرک شمالی (عقب کمپنی نور صافی) ،شهر نو ،هرات
جاده مهتاب ،باغچه مهتر ،هرات
پوست بکس ()1362
0700407837
0799416256 040227852
ستالیت 008821651102689 ca-country-rep@web-sat.com eoca-general@web-sat.com
ویبسایت
vwo_afg@yahoo.com vwo_suraya@hotmail.com
داکتر احمد شکیب صیفی (آمر دفتر) تلفون
جوز وان میورلو (رئیس عمومی)
ایمیل
040226061
هماهنگی کمکها برای افغانها()CoAR
موسسه کریسشن اید ()CA
تلفون
0799209386
padma@warchild.org.uk nasir@warchild.org.uk
ویبسایت
ایمیل
0700298732
www.christian-aid.org
ایمیل
0700409108
0700404352
040229973
coarherat@yahoo.com coar_kbl@yahoo.com
ویبسایت
www.coar.org.af
همكاری های تخنيكی آلمان ()GTZ
بو اولسن (شخص ارتباطی)
دفتر ساحوی اکبر در هرات ،سرک باغ آزادی (مقابل مهمانخانه سابق ،)UNICAهرات ویبسایت
www.gtz.de/afghanistan
263
آدرس ها و تماس ها
همکاری های بین المللی نیپان برای انکشاف جامعه ()NICCD
یوشیتا کامرا کامی (رئیس دفتر)
جاده کج ،شهر نو ،هرات تلفون
ایمیل
0700431533 0 40230676
00873763088347 herat2@kyoto-nicco.org mashhad@kyoto-nicco.org
ویبسایت
www.kyoto-nicco.org
هيئت معاونت بين المللی ()IAM
کایجا لیزا مارتین (آمر منطقوی)
جاده باد مرغان ،چهارراهی زمان جان ( ،به فاصله 100متری از مسجد امام حسین ،طرف راست آخر کوچه) ،هرات پوست بکس ()9 تلفون
0799205905
ایمیل
rtl.herat@iamafg.org
ویبسایت
0700400139
جاده والیت ،مقابل ریاست زراعت ،داخل کوچه ،هرات 0795138272
0700030436 0796553375
ایمیل ویبسایت
008821621330214
کمیته دنمارک برای افغانستان ()DAC
ا ِنگه -لیزا اون (رئیس پروژه)
جاده محبس ،هرات
تلفون ایمیل
0798106761 dac@afghan.dk aaen99@gmail.com
ویبسایت
www.afghan.dk
کمیته نجات بین المللی ()IRC
داکتر بصیر احمد امینی (هماهنگ کننده ساحوی) جاده مخابرات ،ناحیه ،3هرات
تلفون
ایمیل
0799565331
0700452785
040227640
hrtfc@afghanistan.theirc.org info@afghanistan.theirc.org
ویبسایت
www.theIRC.org
کمیته هالند برای افغانستان ()DCA
عبدالقادر فخری (رئیس ساحوی برنامه)
سرک قول اردو ،کوچه مکتب امیر علی شیر نوائی ،هرات تلفون
070406297
0 799884992
040441484
wam@nrcafpk.org shelter.pc3@nrcafpk.org
کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی
www.nrc.no
محمد ابو موسی (آمر ساحوی)
جاده مهتاب ،سرک ولید احمد شهید ،هرات
264
www.bracafg.org
ایمیل
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
تلفون
ویبسایت
www.iam-afghanistan.org
هیئت ناروی برای مهاجرین ()NRC روبرتو ویال سیکسیتو (هماهنگ کننده پروژه)
تلفون
ایمیل
musa.1962@yahoo.com
0700409551
qfakhri@dca-af.org
()IARCSC
حاجی عبدالسالم (رئیس)
تعمیر اداری مقام والیت ،هرات 0799339256
تلفون ویبسایت www.iarcsc.gov.af
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
کنسولگری ترکمنستان ()Turkmenistan
تلفون
جاده انصاری ،هرات
ویبسایت
گوربانوف احمت (کنسول) تلفون
040223718
0700402803 0799329305
یوناما -هيئت معاونت ملل متحد در افغانستان()UNAMA
فرنسیسکو موتا (رئیس دفتر) پل پشتون ،سرک میدان هوایی( ،)HMACهرات
پوست بکس ()3205 تلفون
0700093852
ایمیل
motta@un.org
0790006601 unamaherat.un.org
ویبسایت
www.unama.unmissions.org
یونسف -صندوق حمايت از اطفال سازمان ملل متحد ()UNICEF
هرات
تلفون
ایمیل
0798507673 herat@unicef.org
ایمیل
جاده بوست (مقابل ریاست فرهنگ و توریزم) ،لشکرگاه تلفون
ویبسایت
فاروق ندیم (آمر ساحوی)
سرک شفاخانه ،ناحیه ،1لشکر گاه ،هلمند
تلفون ایمیل
ویبسایت
0799499169
Hafo_lashkargah@yahoo.com www.hafo-int.org
کمیته پيشرفت روستائی بنگله دیش ()BRAC
عبد المنصور (آمر والیتی) سرک کابل -لغمان ،لشکر گاه ،هلمند
0799254337
www.wadan.org
شفاخانه ایمرجنسی ()Emergency
رحمت اهلل حنیفی (آمر شفاخانه) لشکرگاه
تلفون
ایمیل
ویبسایت
0707778154 emergency@emergency.it www.emergency.it
موسسه بين المللی مرسی کارپس ()MC
شاه ولی (هم آهنگ کننده برنامه)
جاده لوگر ،لشکر گاه
تلفون
0707681882
0708393872
0799499158
ایمیل
موسسه امداد به زارعین افغان ()HAFO
ww.bracafg.org
عبدالرحمن ظاهر (هماهنگ کننده)
www.unicef.org
هلمند
nsp_helmand@yahoo.com
اداره خیریه برای انکشاف افغانستان ()WADAN
kabul@unicef.org
ویبسایت
0700649575
ویبسایت
008821655520636 shwali@af.mercycorps.org www.mercycorps.org
وردک اداره خیریه برای انکشاف افغانستان ()WADAN
نجیب اهلل (هم آهنگ کننده)
پهلوی ریاست اطالعات و فرهنگ ،میدان شهر ،وردک تلفون
ویبسایت
0700154887
www.wadan.org
265
آدرس ها و تماس ها
اداره هماهنگی موسسات غيردولتی افغانی()ANCB
پاکستان
پهلوی ریاست اطالعات و فرهنگ ،عقب شفاخانه میدان وردک
()IbnSina-PHPA
فضل وحید (شخص ارتباطی) تلفون
ویبسایت
07881894114
www.ancb.org
همبستگی بلجیم با افغانستان ()SAB پهلوی فامیلی های دارالمعلمین ،میدان شهر ،وردک ویبسایت www.assosab.be
کپتان فضل (مدیر ارتباط)
خانه 79سرک ،6ناحیه ،2-Gفیز ،2پشاور تلفون
009291582544
ایمیل
ibph@brain.net.pk
009291582516
انجمن همکاری برای صلح وهمبستگی ()CPAU
اداره همآهنگی کمک های همگانی افغان ()AGHCO
مرکز سید آباد ،نزدیک کلنیک صحی ،سعید آباد
( ،6066پسته خانه کارته پروان) پوست بکس
استاد رحیم اهلل (شخص ارتباطی) ویبسایت
www.cpau.org.af
خانه ،399سرک ،12حصه ،2/Eفیز ،1حیات آباد ،پشاور تلفون
مرکزتعاون افغانستان ()CCA
معلم امین (آمر)
آب شیروم ،مکتب تخنیک ،بهسود ،2میدان شهر تلفون
ویبسایت
0700294693
www.cca.org.af
شش قلعه ،سرک عمومی قریه محی الدین، ولسوالی سید آباد ،میدان شهر تلفون
0700363400
ایمیل
coar_kbl@yahoo.com
ویبسایت
0799391816 www.coar.org.af
کمیته سویدن برای افغانستان ()SCA
غالم نبی (مسول اداری)
عقب د افغانستان بانک ،میدان شهر
تلفون
0799153339
ایمیل ویبسایت
ghlamnabi.wbphs@sca.org.af
266
0799399516 www.swedishcommittee.org
0092333910709
تعلیمات اساسی برای افغانها ()BEA
فیصل میر (آمر مالی و ادری)
تعمیر عزیز ،کوچه ،1سرک پوهنتون ،شاهین تاون ،پشاور تلفون
هماهنگی کمکها برای افغانها ()CoAR
انجنیر گل زاده (آمر پروژه)
0092915917709
فکس
0092915843470
0092915850725 0092915850725
0092915842693
خدمات انکشافی و کمک های بشری ()SHAD
ریاض الرحمن (آمر دفتر)
خانه ،13سرک ،2کانال تاون ،سرک نصیر باغ ،پشاور
تلفون
0092915853008
ایمیل
mail@shade.org.af
ویبسایت
0092915844390 www.shade.org.af
خدمات جهاني كليسا -افغانستان/پاكستان ()CWS
خانه ،137سرک ،7بخش ،1/11-Fاسالم آباد تلفون
0092512103171
0092512102293
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
ایمیل
cwskabul@cyber.net.pk cwsisb@isb.comsats.net.pk
ویبسایت
www.cwspa.org
دفتر تيري ديس هومس ()TdH
فضل محمود (هماهنگ کننده پروژه)
خانه ،84 Eسرک رحمان بابا ،یونیورستی تاون ،پشاور
تلفون ایمیل
ویبسایت
0092915702379
tdhswcpesh@brain.net.pk www.tdhafghanistan.org
سازمان همکاری اجتماعی و صحی افغانستان ()AHSAO
اپارتمان ،407گل حاجی پالزه ،سرک جمرود ،پشاور
تلفون ایمیل
00923009596629
ahsaongo@hotmail.com ahsao2002@yahoo.com
مرکز تعلیمی زنان افغانستان ()AWEC
گاللی حیدری اسالم آباد تلفون ایمیل
ویبسایت
0092512281143 islamabad@awec.info www.awec.info
موسسه امداد به زارعین افغان قیصرخان (هم آهنگ کننده برنامه)
جاده پارک ،B-53 ،یونیورستی تاون ،پشاور تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0092915704677
00923005903427 00923339224086
0092915844674
hafo99@yahoo.com www.hafo-int.org
موسسه مساعدت به ایتام مهاجر ()ORA
شهزاد بشیر (هماهنگ کننده برنامه)
F-27سرک خوشحال خان ختک ،یونیورستی تاون ،پشاور
تلفون
فکس
ایمیل
ویبسایت
0092915841280
0092915701089 hivdirector@oracentralasia.org www.oracentralasia.org
هماهنگی كمك های انسانی همکاری ()CHA
(آمر ارتباطی دفتر) حاجی گل خان
خانه ،25مدینه مسجد ،آبدره رود ،پشاور
تلفون
0915705125
ایمیل
hajigul_khan@hotmail.com
ویبسایت
0915705133 www.cha-net.org
کمیته سویدن برای افغانستان ()SCA
(نماینده) محمد طارق
پشاور
پوست بکس ()689 تلفون
فکس
ویبسایت
00923025935773 0092923640599
www.swedishcommittee.org
کمیته کمک و بازسازی افغانستان ()CRAA
داکتر ثنا الحق احمدزی (رئیس)
خانه ،309گل حاجی پالزه ،سرک پوهنتون ،پشاور ( ،2016کابل) پوست بکس تلفون
0092915853220
فکس
0092915840169
ایمیل
00923205206896 sancraa@brain.net.pk sanashefa@yahoo.com
ویبسایت www.craausa.org 267
فهرست الفبایی
فهرست الفبایی
برنامه ملی انکشاف ساحوی
اتحاديه انسجام جنوب و غرب افغانستان و بلوچستان()SWABAC
3
اداره امنیت و همکاری اروپا (39 )OSCE اداره عمومی جیودیزی و کارتوگرافی افغان
()AGCHO
3
برنامه ملي عدلی و قضایی برنامه همبستگی ملی بنیاد آسیایی
23
()NABDP
18
()NJP
24
()NSP
()The Asia Foundation
بنیاد انتخابات آزاد و عادالنه افغانستان
89
()FEFA
اداره کمک به سرمايه گذاری و حمايت از قرضه های کوچک در افغانستان (4 ،44 )MISFA
بنیاد جامعه جهانی برای نظام های انتخاباتی
اداره ماين پاکی در افغانستان (5 )MAPA
بودجه انکشاف ملی 63
اداره مرکزی
احصائیه()CSO
6
اداره مشورت های امنیتی برای سازمان های غير دولتی افغانستان انسو (7 )ANSO اداره هماهنگی کمک ها برای افغان ها -موسسه اکبر (66 ،8 ،3 )ACBAR اداره هماهنگی موسسات غير دولتی افغانی (9 ،3 )ANCB اردوی ملی افغانستان (65 ،16 ،10 )ANA ارزيابی خطر و آسيب پذيری ملی (42 ،11 )NRVA استراتژی انکشاف ملی افغانستان (39 ،17 ،12 )ANDS اصالحات ادارات عامه (15 )PAR اصالحات سکتور امنيتی (17 ،16 )SSR اصالحات سکتور عدلی (17 ،16 )JSR اف -پاک
()AF-PAK
19
انتخابات 1388و 87 1389 اهداف انکشافی هزاره افغانستان (60 ،20 )MDGs بانک انکشافی آسیایی (38 ،9 )ADB بانک جهانی 12 برنامه آغاز نو افغانستان (21 )ANBP برنامه ارتقای جامعۀ مدنی افغانستان (59 )IPACS برنامه انکشاف صنایع روستایی افغانستان (22 )AREDP
268
25
()IFES
88 ،74
بودجه ملي 25 بورد مشترک انسجام و نظارت 68 بورد مشترک انسجام و نظارت
()JCMB
پالیسی عمومی امنیتی و دفاعی
()CSDP
68 ،27 67
پروژه ارزیابی آزمایشی و اشتراکی میزان فقر پروژه مساعدت پارلمان افغانستان پالن انکشاف ملی پالن انکشاف
()NDF
پالن عملی بشری
29 ،13
29
پولیس مبارزه علیه مواد مخدر افغانستان پوليس ملی افغانستان
28
28
والیتی()PDP ()HAP
()APAP
()APPPA
9
()ANP
()CNPA
57
30 ،16 ،10
تخصیص کرسی ها 84 تصویرگر ثبات سراسری افغانستان
()ACSP
33
تقویت ظرفیت قانونی و انتخاباتی برای آینده (88 ،33 )ELECT توافقنامه افغانستان 34 ،15 تيم های بازسازی واليتی
()PRT
35
جلسات توکيو 36 جلسه و اعالمیه برلین 42 ،37 چارچوب کمک های انکشافی سازمان ملل
()UNDAF
37
از الف تا یا :کتاب راهنما برای کمک به افغانستان
خلع سالح گروه های غیر مسوول دفتر برنامه انکشافی ملل متحد
21
()DIAG
()UNDP
صندوق انکشافی سازمان ملل برای زنان
88
صندوق وجهی بازسازی افغانستان
دفتر هماهنگی کمک های بشری و برنامه های اقتصادی سازمان ملل برای افغانستان (68 ،5 )UNOCA دولت انتقالی افغانستان
38
()ATA
پروژه ارزیابی آزمایشی و اشتراکی میزان فقر گروه هاي انكشاف استراتژي سكتوري
()APPPA
()SSDGs
9
12
5
()DMC
ریاست عمومی اداره امور و دارالنشای شورای وزیران ()OAA/CMS
39
40
()IDLG
زمان تدوير انتخابات 83 سازمان همکاری و انکشافی سویس
8
()SDC
سکتور عامه 78 سند استراتژی کاهش فقر
سند تضمین آینده افغانستان سيستم نظارت ملی
()SAF
41 ،12
شبکه آسیایی برای انتخابات شبکه زنان افغان
89
صندوق اعانه ملی برای دموکراسی
()ECC
کمیسیون مستقل انتخابات
()IEC
69 ،51 ،33
کميسیون مستقل حقوق بشر افغانستان کمیسیون ملی مدنی
()NCC
()AIHRC
49
6
کنفرانس پاریس 52 ،12
()PAG
68 ،53
گروه کاهش خطر بحران
()DRRC
66
گروه های مشورتی 29 ()CG
53 ،29 ()NHDR
54
خلع سالح گروه های غیر مسوول 16
44 ،22 ()NED
50
کمیسیون مستقل اصالحات اداری و خدمات ملکی (،15 )IARCSC 48 ،80 ،50
گزارش ملی انکشاف بشری
شکایات و بررسی 85 شورای انکشافی
کمیسیون شکایات انتخاباتی
گروه های مشورتی
43 ،3
محل()CDC
کمیسیون خدمات ملکی 50
گروه پاليسي عمل
شبکه زنان افغان 3 ()AWN
()GCC
کنفرانس هاگ در مورد افغانستان 52
37
()ANFREL
کمیته هماهنگ سازی دولت
13
کنفرانس لندن 52 ،34
42
()NSS
صندوق وجهی نظم و قانون در افغانستان (45 ،31)LOTFA
قومانداني مشترك امنيتي امريكا در افغانستان (27 ،48 ،31 )CSTC-A
برنامه همبستگی ملی 24
()PRSP
صندوق وجهی مبارزه علیه مواد مخدر
()CNTF
57 ،45
قوانین افغانستان 47
فرماندهی مرکزی ایاالت متحده (64 )CENTCOM
رياست مستقل ارگان هاي محلي
()ARTF
44
طرز العمل برای موسسات غير دولتی 46
دولت در افغانستان 71
ریاست جدید التشکیل ماین پاکی
()UNIFEM
74 ،38
10
لویه جرگه اضطراری 63 لويه جرگه اضطراری
()ELJ
54
269
فهرست الفبایی
لويه جرگه قانون اساسی
()CLJ
ماموریت عملیات آزادی بادوام مبارزه علیه مواد مخدر
()CN
55
هماهنگی کمک های بشری
56
مجموعه خدمات اساسی صحی
88 ،58
نیروهای امریکا در افغانستان 60
()BPHS
()GMIC
()CPHD
60
54
مركز عمليات ماين پاكي سازمان ملل براي افغانستان (5 )UNMACA مرکز كتابخانه های سيار
()ABLE
61
مركز منبع معلومات افغانستان در پوهنتون كابل معيشت بدیل
()AL
منبع معلوماتی -کمک سازمان های تمویل کننده موسسه برای انکشاف قوای بشری میته هماهنگ سازی دولت میسیون ملی مدنی
()ACKU
61
62
موافقتنامه بُن 63
()NCC
()OHRD
()GCC
()DAD
63
66
13
6
نظام انتخاباتی 82 نیرو های ائتالف
()CF
68 ،65 ،63
نیرو های بين المللی حافظ صلح در افغانستان -آیساف (64 ،35 )ISAF نیروهای ملی امنیتی افغانستان
()ANSF
نیروی های کمکی پولیس ملی افغانستان
68 ()ANAP
واحد تحقيق و ارزيابي افغانستان ( )AREUب توافقنامه افغانستان 20 موسسه رسانه ای سبا 270
()SMO
66
()USFOR-A
67 ،32 74 ،68 ،36 ،38
64
نیروهای امریکا در افغانستان تحت نظارت فرماندهی مرکزی ایاالت متحده (64 )CENTCOM
11
مرکز اطالعات و رسانه های حکومت
()EUPOL
هیئت معاونت سازمان ملل در افغانستان()UNAMA
59
()KMTC
مركز پاليسي و انكشاف بشري
()CHA
66
هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان
()ACSF
()ADF
مرکز آموزش نظامی کابل
63
()OEF
مجتمع جامعه مدنی افغانستان مجمع انکشافی افغانستان
لویه جرگه قانون اساسی 63
66