Middle East & North Africa focus group report in Arabic by SciDev.Net

SciDev.Net

www.scidev.net

‫نضع العلم يف صميم جهود التنمية العاملية‬ ‫حول موقع ‪SciDev.Net‬‬ ‫السلسلة التعليمية ملوقع ‪SciDev.Net‬‬ ‫يلتزم موقع ‪ SciDev.Net‬ابمجلمع بني العلم والتنمية العاملية عرب األخبار والتحليالت‬ ‫نضع العلم يف صميم جهود التنمية العاملية‬ ‫مهمتنا تقدمي يد العون لألرفااد واملنممات هبدف توظيف الرباهني واالبتاارات العلمية والتقنية يف عملية صنع القاار؛ كي ترتك‬ ‫أثاها اإلجيايب على التنمية العادلة واملستدامة‪ ،‬واحلد من الفقا‪.‬‬ ‫ائدا على مستوى العامل لألخبار واآلراء‬ ‫‪SciDev.Net‬على شباة اإلنرتنت؛ ‪،www.scidev.net‬‬ ‫موقع ‪SciDev.Net‬‬ ‫حول موقع‬ ‫ويُ َعد‬ ‫مصدرا ر ً‬ ‫ً‬ ‫التحليالت‬ ‫العاملية‬ ‫األوساطالتنمية‬ ‫مجلمعحولبني العلم و‬ ‫‪ SciDev.Net‬اب‬ ‫ويلتزم موقع‬ ‫التنمية العاملية‪.‬‬ ‫األخبارأغوااض‬ ‫عرب خلدمة‬ ‫التقنية؛‬ ‫العلمية و‬ ‫ابلثقة‪،‬‬ ‫التحليالت امجلاد وامجلديا‬ ‫وجنوبار؛ كي‬ ‫صنع القا‬ ‫الصحايفاءعملية‬ ‫جنوبالتقنية‬ ‫يقياعلمية و‬ ‫ات ال‬ ‫إقليميةرب‪،‬اهني و‬ ‫توظيف ال‬ ‫هبدف‬ ‫لندن‪،‬ااد وامل‬ ‫العون لألرف‬ ‫تقدميا يد‬ ‫ترتكاياا‬ ‫آسيا‪ ،‬وأم‬ ‫الاربى‪،‬‬ ‫بتاارأرفا‬ ‫اال يف‪:‬‬ ‫مقارها‬ ‫مااتب‬ ‫نمماتستة‬ ‫عالو على‬ ‫ئيسي يف‬ ‫مهمتنامقاان ال‬ ‫يقع‬ ‫احمليطمن الفقا‬ ‫آسيا وواحلد‬ ‫املستدامة‪،‬‬ ‫ييب‪ ،‬العادلة‬ ‫التنمية‬ ‫الالتينيةاإلجيايب‬ ‫أثاها‬ ‫اهلادئ‪ .،‬والشاق األوسط ومشال أرفايقيا‪ ،‬وغاب أرفايقيا‪ .‬ونديا بني مااتبنا‬ ‫وجنوبو شاق‬ ‫ومنطقةعلىالاار‬ ‫ِ‬ ‫أنشطتنا ورؤيتنا‪.‬‬ ‫علىوجهون‬ ‫مستقلني‪ ،‬ي‬ ‫وصحفيني‬ ‫ومستشارين‪ ،‬واستشاريني‪،‬‬ ‫ابملوقع‪،‬‬ ‫مسجلني‬ ‫مستخدمني‬ ‫عاملية من‬ ‫لألخبار واآلراء‬ ‫مستوى العامل‬ ‫ائدا‬ ‫‪،www.scidev.net‬‬ ‫اإلنرتنت؛‬ ‫شباة‬ ‫‪ SciDev.Net‬على‬ ‫شباة موقع‬ ‫ويُ َعد‬ ‫مصدرا ر ً‬ ‫ً‬ ‫العاملية‪.‬‬ ‫التقنية؛ خلدمة أغااض التنمية‬ ‫العلمية و‬ ‫ابلثقة‪،‬إىلحول‬ ‫التحليالت امجلاد‬ ‫‪www.scidev.net‬‬ ‫اإلنرتنت‪:‬‬ ‫األوساطشباة‬ ‫موقعنا على‬ ‫امجلدياالاجوع‬ ‫املعلومات وياجى‬ ‫ملوزيد من‬ ‫‪www.scidev.net‬‬ ‫الاربى‪ ،‬وجنوب آسيا‪ ،‬وأماياا‬ ‫إقليمية‪،‬إىل‪:‬مقارها يف‪ :‬أرفايقيا جنوب الصحااء‬ ‫علىيد ستة‬ ‫جمانيةعالو‬ ‫حتديثاتلندن‪،‬‬ ‫علىئيسي يف‬ ‫للحصولان الا‬ ‫يقع مقا‬ ‫‪www.scidev.net/sign-up‬‬ ‫مااتب اذهب‬ ‫اإللارتوين‪،‬‬ ‫عرب الرب‬ ‫الالتينية ومنطقة الاارييب‪ ،‬وجنوب شاق آسيا واحمليط اهلادئ‪ ،‬والشاق األوسط ومشال أرفايقيا‪ ،‬وغاب أرفايقيا‪ .‬ونديا بني مااتبنا‬ ‫ِ‬ ‫مستخدمني مسجلني ابملوقع‪ ،‬ومستشارين‪ ،‬واستشاريني‪ ،‬وصحفيني مستقلني‪ ،‬يوجهون أنشطتنا ورؤيتنا‪.‬‬ ‫شباة عاملية من‬ ‫تفاصيل االتصال‬ ‫ملزيد من املعلومات ياجى الاجوع إىل موقعنا على شباة اإلنرتنت‪www.scidev.net :‬‬ ‫لالستفسارات بشأن هذه الصفحة‪ ،‬يُاجى االتصال مبنسق الاصد والتقييم يف موقع ‪:SciDev.Net‬‬ ‫للحصول على حتديثات جمانية عرب الربيد اإللارتوين‪ ،‬اذهب إىل‪www.scidev.net/sign-up :‬‬ ‫يوليا جيسيكا رومو راموس‬ ‫‪ 11-9‬مباين ريتشموند | لندن ‪ | W1D 3HF‬اململاة املتحد‬ ‫تفاصيل االتصال‬ ‫‪+44 )9( 79 2797 9919‬‬ ‫لالستفسارات بشأن هذه الصفحة‪ ،‬يُاجى االتصال مبنسق الاصد والتقييم يف موقع ‪:SciDev.Net‬‬ ‫‪ourlearning@scidev.net‬‬ ‫‪ourlearning@scidev.net‬‬ ‫يوليا جيسيكا رومو راموس‬ ‫‪www.scidev.net‬‬ ‫‪www.scidev.net‬‬ ‫‪ 11-9‬مباين ريتشموند | لندن ‪ | W1D 3HF‬اململاة املتحد‬ ‫موقعنا‪)9‬على‪+44‬‬ ‫صفحة‪( 79‬‬ ‫‪9919‬إىل‪2797‬‬ ‫رفيسبوك‪www.facebook.com/scidevnet :‬‬ ‫انضموا‬ ‫‪www.facebook.com/scidevnet‬‬ ‫‪ourlearning@scidev.net‬‬ ‫‪@SciDevNet‬‬ ‫اتبعوان على تويرت‪:‬‬ ‫‪@SciDevNet‬‬ ‫‪www.scidev.net‬‬ ‫نشات للما األوىل بواسطة موقع ‪ SciDev.Net‬يف اململاة املتحد عام ‪7917‬‬ ‫انضموا إىل صفحة موقعنا على رفيسبوك‪www.facebook.com/scidevnet :‬‬ ‫اتبعوان على تويرت‪@SciDevNet :‬‬ ‫نشات للما األوىل بواسطة موقع ‪ SciDev.Net‬يف اململاة املتحد عام ‪7917‬‬ ‫حقوق الطبع والنشا حمفوظة © ملوقع ‪SciDev.Net‬‬ ‫حمتوى موقع ‪ SciDev.Net‬متاح إلعاد النشا‪ ،‬شايطة أن يشار إىل املؤلف األصلي وموقع ‪.SciDev.Net‬‬

‫‪978-1-909528-10-9‬‬ ‫الاقم الدويل املعياري للاتاب ‪ISBN‬‬ ‫‪__________ ISBN‬‬ ‫طُبع و ُجلد مبطابع تاايْ ِدنت ابململاة املتحد‬

‫‪www.chichestergraphicarts.com‬‬ ‫تصميم الغالف بواسطة ‪www.stevendickie.com/design‬‬ ‫‪iStockphoto.com / istock‬‬ ‫‪Gawrav/ vgajic‬‬ ‫حقوق الصور (الغالف)‪Sinha :‬‬ ‫حول السلسلة التعليمية ملوقع ‪SciDev.Net‬‬ ‫تستمد منشورات السلسلة التعليمية ملوقع ‪ SciDev.Net‬رؤاها من مشاريع حبثية وحتليالت تتعلق حبقل التواصل العلمي‪ .‬وتعد‬

‫السلسلة التعليمية ملوقع ‪SciDev.Net‬‬ ‫نضع العلم يف صميم جهود التنمية العاملية‬

‫حول موقع ‪SciDev.Net‬‬ ‫سلسلة التعلُّم لشبكة ‪SciDev.Net‬‬ ‫‪SciDev.Net‬‬ ‫يلتزم موقع ‪ SciDev.Net‬ابمجلمع بني العلم والتنمية العاملية عرب األخبار والتح‬

‫مهمتنا تقدمي يد العون لألرفااد واملنممات هبدف توظيف الرباهني واالبتاارات العلم‬ ‫أثاها اإلجيايب على التنمية العادلة واملستدامة‪ ،‬واحلد من الفقا‪.‬‬

‫ِ‬ ‫الم َرَّكز المنعقدة بإقليم الشرق األوسط وشمال أفريقيا‬ ‫تقرير فرق النِّقاش ُ‬

‫ويُ َعد موقع ‪ SciDev.Net‬على شباة اإلنرتنت؛ ‪ ،www.scidev.net‬م‬ ‫والتحليالت امجلاد وامجلديا ابلثقة‪ ،‬حول األوساط العلمية والتقنية؛ خلدمة أغااض‬

‫يقع مقاان الائيسي يف لندن‪ ،‬عالو على ستة مااتب إقليمية‪ ،‬مقارها يف‪ :‬أرفايقيا ج‬ ‫د‪ .‬دينا النجار الالتينية ومنطقة الاارييب‪ ،‬وجنوب شاق آسيا واحمليط اهلادئ‪ ،‬والشاق األوسط ومش‬ ‫ِ‬ ‫‪)SciDev.Net‬واستشاريني‪ ،‬وصحفيني‬ ‫ابملوقع‪ ،‬ومستشارين‪،‬‬ ‫التقييملني‬ ‫منيومسج‬ ‫مستخد‬ ‫اموس من‬ ‫شباة رعاملية‬ ‫في شبكة‬ ‫الرصد‬ ‫(منسقة‬ ‫ويوليا جيسيكا رومو‬

‫ملزيد من املعلومات ياجى الاجوع إىل موقعنا على شباة اإلنرتنت‪scidev.net :‬‬

‫للحصول على حتديثات جمانية عرب الربيد اإللارتوين‪ ،‬اذهب إىل‪et/sign-up :‬‬ ‫تفاصيل االتصال‬ ‫لالستفسارات بشأن هذه الصفحة‪ ،‬يُاجى االتصال مبنسق الاصد والتقييم يف موقع‬ ‫يوليا جيسيكا رومو راموس‬ ‫‪ 11-9‬مباين ريتشموند | لندن ‪ | W1D 3HF‬اململاة املتحد‬ ‫‪1‬‬

‫‪+44 )9( 79 2797 9919‬‬ ‫‪ourlearning@scidev.net‬‬

‫شكر وتقدير‬ ‫ِ‬ ‫الم َرَّكز في الجزائر ومصر وتونس‪ ،‬إن آ ارءكم ال تقدر‬ ‫شكر خاص لكل من حضر مناقشات فرق النِّقاش ُ‬ ‫بثمن‪.‬‬ ‫لقد أدى المنسق اإلقليمي لشبكة ‪ SciDev.Net‬والمنسق اإلقليمي ألنشطة التسويق والتفاعلية في إقليم الشرق‬ ‫دور رئيسا في مساعدة منسق الرصد والتقييم على إدارة هذا المشروع البحثي‪.‬‬ ‫األوسط وشمال أفريقيا ا‬ ‫نتوجه بالشكر للمساعدين الذين جرى التعاقد معهم في البلدان الثالثة‪ ،‬وأعانونا على التنظيم والتوثيق‪.‬‬ ‫وختاما‪ّ ،‬‬

‫‪2‬‬

‫‪iii‬‬

Middle East and North Africa Focus Group Report

‫جدول المحتويات‬ iii ................................................................................................................................ Error! Bookmark not defined...................................................................................... ‫شكر وتقدير‬ ............................................................................................................................. 2 1Acknowledgements 5 ..................................... ................................................................................................ ‫ملخص‬ Summary ............................................................................................................................................... 5

711 ..................................................................................................................... ‫ المنهجية‬:1 ‫الفصل‬ 9Chapter 11 ..................... ................................ ‫ القضايا التي تؤثر على تسخير العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية‬:2 ‫الفصل‬ 1: Methodology .................................................................................................................... 10 911 .................................................................................................. ‫ تعريف الثقافة العلمية ونشرها‬1.

Chapter 2: Issues affecting science and technology for development ...................................... 12

10 111).......Defining ................................ ................................ ‫ دور القطاع العام‬.‫أ‬ and building a culture of science................................ ....................................................................... 12 a) Role................................ of the public sector................................ .......................................................................................... 13 11 ........................ ‫ دور القطاع األكاديمي والبحثي‬.‫ب‬ 14 Policies and investment .......................................................................................... 13

11 ...................................................................................................... ‫ دور قطاع اإلعالم‬.‫ج‬ 15

Coordination ............................................................................................................. 14

11 ....................................... ‫ دور المنظمات غير الحكومية والقطاع‬.‫د‬ 15 Commitment................................ and implementation‫الخاص‬ ....................................................................... 15 Participation .............................................................................................................. 16 02 .......................................... ................................................................ ‫ العالقات بين الجنسين‬2. 16 b)

Role of the academic and research sector ........................................................... 16

Role of the media sector ......................................................................................... 17

00 .............................................................................................................. ‫ تأثير الربيع العربي‬3. 18

d) Role of the non-governmental and‫التنمية‬ private sectors ............................................ 18 01 ...................................... ................................ ‫ألغراض‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫ أولويات تسخير العلوم و‬:3 ‫الفصل‬ 19 2)

Gender relations .................................................................................................................... 18

Impact of the Arab Spring.................................................................................................... 20

01 .................................................................................... ‫األولويات الوطنية في مجال العلوم والتكنولوجيا‬ 19 01 .................................................................................................................. ‫ الصحة‬1. 19

Chapter 3: Priorities in science and ................................ technology for development .............................................. 21 01 .................. ................................ ................................ ‫ الزراعة‬2. 20 National S&T priorities .................................................................................................................. 21

01 ................................................................................................................... ‫ التعليم‬3. 20 1)

Health ........................................................................................................................ 21

02 ............................... ................................ ................................ ‫ البنية التحتية والصناعة‬4. 2) Agriculture ................................................................................................................ 22 22 3)

Education................................................................................................................... 22

Infrastructure and industry .................................................................................... 23

02 ................................................................................................................... ‫ الطاقة‬5. 22

02 ............................... ................................................................ ‫ اإلنترنت ووسائل اإلعالم‬6. 23 5) Energy ........................................................................................................................ 23 6) Internet and media .................................................................................................. 24 01 .................... ................................ ................................................................ ‫ البيئة‬7. 24 7)

Environment ............................................................................................................. 25

11 ................................................................................................................‫أولويات صانعي القرار‬ 29

Priorities for policymakers............................................................................................................ 29

11Priorities ....................................... ................................ ................................ ‫أولويات األكاديميين والباحثين‬29 29 for academic and researchers ..................................................................................... the media ................................................................................................................. 30 11Priorities ...............for ................................ ................................................................ ‫أولويات وسائل اإلعالم‬ 30

15 .................................. ‫ وفق القطاع‬،‫ واحتياجات بناء القدرات‬،‫ القنوات المستخدمة إليجاد المعلومات ونشرها‬:4 ‫الفصل‬ 31 15 ...................................................... ‫مصادر إيجاد المعلومات في مجال العلوم والتكنولوجيا ونشرها وفق القطاع‬ 31

‫احتياجات بناء القدرات وفق القطاع ‪11 .................................................................................................‬‬ ‫‪35‬‬ ‫تأمالت في الفوارق العالمية والمحلية وفق القطاع ‪12 .................................................................................‬‬ ‫‪36‬‬ ‫المرفق ‪ :1‬قائمة المشاركين ‪10 .............................................................................................................‬‬ ‫‪38‬‬ ‫الجزائر ‪10 ................................................................................................................................‬‬ ‫‪38‬‬ ‫مصر ‪11 ..................................................................................................................................‬‬ ‫‪39‬‬ ‫تونس ‪11 .................................................................................................................................‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪41‬‬ ‫المراجع ‪15 ...................................................................................................................................‬‬

‫األشكال والجداول‬ ‫الشكل ‪ :1‬نشر الثقافة العلمية – نهج يشمل العديد من أصحاب المصالح ‪911 ...............................................................‬‬ ‫‪25‬‬ ‫الجدول ‪ :1‬موضوعات العلوم والتكنولوجيا ذات األولوية في البلدان الثالثة ‪01 ...........................................................‬‬ ‫‪32‬‬ ‫الجدول ‪ :0‬مصادر المعلومات في مجال العلوم والتكنولوجيا وفق القطاع ‪12 .............................................................‬‬ ‫‪34‬‬ ‫الجدول ‪ :1‬وسائل نشر المعلومات المؤثرة وفق القطاع ‪11 ................................................................................‬‬

‫‪4‬‬

‫‪vi‬‬

‫ملخص‬ ‫ِّ ِ‬ ‫الم َرَّكز التي عقدتها شبكة ‪ SciDev.Net‬في إقليم الشرق األوسط وشمال أفريقيا جزءا من‬ ‫تُشكل فرق النِّقاش ُ‬ ‫برنامج عالمي يهدف إلى فهم االحتياجات اإلقليمية‪ ،‬ووضع العلوم والتكنولوجيا في سياق التنمية‪ .‬لقد بدأ البرنامج‬

‫في عام ‪ 2102‬في إقليم جنوب شرق آسيا والمحيط الهادئ‪ ،‬وتقاريره متاحة عبر شبكة اإلنترنت على الرابط‬

‫‪http://www.scidev.net/global/content/learning-series.html‬‬

‫ولتمثيل إقليم الشرق األوسط وشمال أفريقيا‪ ،‬وقع االختيار على ثالث دول‪ :‬الجزائر ومصر وتونس‪ .‬واختيرت‬ ‫البلدان بالتشاور مع منسقنا اإلقليمي واإلدارة العليا لشبكة ‪ ،SciDev.Net‬حيث تتميز بهذه الخصائص‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫الجزائر‪ :‬وتقع في شمال أفريقيا‪ .‬وضعها السياسي مستقر مقارنة بقيام ثورات في الدولتين األخريين‪،‬‬ ‫ولكنها منغلقة نسبيا أمام المجتمع الدولي‪.‬‬

‫‪‬‬

‫مصر‪ :‬وهي الجسر بين الشرق األوسط وشمال أفريقيا‪ ،‬وواحدة من أكثر البلدان نفوذا في المنطقة من‬ ‫حيث الثقافة والسياسة‪ ،‬وبها مقر مكتبنا اإلقليمي‪ .‬ولدى مصر أيضا أكبر عدد من الباحثين في الدول‬ ‫العربية‪ ،‬وفقا لتقرير اليونسكو عن العلوم لعام ‪.2101‬‬

‫‪‬‬

‫تونس‪ :‬تقع أيضا في شمال أفريقيا‪ ،‬وأبوابها مفتوحة أمام األجانب‪ ،‬وذلك لرواج صناعة السياحة فيها في‬ ‫األساس‪ ،‬ومنها بدأت ثورات الربيع العربي‪.‬‬

‫ِ‬ ‫ِّ‬ ‫الم َرَّكز‪ ،‬تنعقد كل منهما على مدار يوم كامل‪ ،‬وتضمن الحضور كبار‬ ‫وفي كل بلد‪ُ ،‬نظمت فرقتان للنِّقاش ُ‬ ‫المهنيين والخبراء من القطاعات التالية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫القطاع العام (مثل صانعي القرار)‪.‬‬

‫‪‬‬

‫المنظمات غير الهادفة للربح‪ ،‬وغير الحكومية‪.‬‬

‫‪‬‬

‫وسائل اإلعالم‪.‬‬

‫‪‬‬

‫القطاع الخاص‪.‬‬

‫‪‬‬

‫األوساط األكاديمية والبحثية‪.‬‬

‫وستُعرض تفاصيل منهجية العمل في الفصل األول من هذه الوثيقة‪.‬‬ ‫ما يلي هو ملخص التقرير‪ ،‬الذي يشير إلى مجاالت العمل ذات األولوية‪ ،‬وتوصيات بشأن نماذج السياسات‬

‫والتنمية القائمة على األدلة‪.‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬

‫القضايا التي تؤثر على تسخير العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية (الفصل ‪)2‬‬ ‫هناك تفسيرات مختلفة لتسخير العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية‪ .‬لقد ذكر بعض المشاركين ‪-‬على سبيل‬

‫المثال‪ -‬أن صانعي القرار يميلون إلى التركيز على القضايا الصحية والبيئية بدال من موضوعات العلوم‬ ‫والتكنولوجيا األوسع نطاقا‪ .‬لكن عند الحديث عن التنمية في حد ذاتها‪ ،‬كان من الواضح أن المشاركين يدركون‬ ‫أنها نموذج من شأنه تحقيق منافع في مجاالت اجتماعية وبيئية واقتصادية‪ .‬ولذلك‪ ،‬ليس من المستغرب أن‬

‫يتطلب هذا النهج الشمولي للتنمية تعاون العديد من أصحاب المصلحة‪ ،‬خاصة عندما يتعلق األمر باستخدام أدلة‬

‫يتطرق إليه‬ ‫لوضع السياسات والتنمية؛ أو ما نسميه نشر الثقافة العلمية‪ .‬وهذا هو أول موضوع متعدد الجوانب ّ‬ ‫تقريرنا‪.‬‬ ‫وقد حددنا أولويات المشاركين في كل قطاع من أجل تحقيق التنمية القائمة على األدلة‪:‬‬ ‫‪ .0‬دور القطاع العام‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫من الضروري وجود سياسات تنظم مجال العلوم والتكنولوجيا‪ ،‬ال ِسّيما تلك التي تهدف إلى ربط‬ ‫البحوث بالتنمية الوطنية‪ ،‬وتطبيقاتها العملية لالبتكار‪ .‬وتساعد هذه السياسات على وضوح رؤية‬ ‫جهود غير متناسقة ووجهات نظر متنوعة داخل القطر الواحد‪ ،‬ووضعها على المسار الصحيح‪.‬‬

‫ومن العوامل األساسية أيضا تدبير التمويل‪ ،‬وتحديد أولويات السياسات وأساليب التشاور‪.‬‬

‫‪‬‬

‫التنسيق‪ :‬تتطلب التنمية المعتمدة على اتخاذ قرارات قائمة على أدلة من صانعي القرار تولي‬ ‫بارز لتنسيق الجهود بين الجماعات؛ حيث إنهم يتمتعون بالنفوذ األكبر‪ .‬وهذا يشمل‬ ‫ا‬ ‫دور‬ ‫ا‬ ‫التنسيق بين الهيئات الحكومية‪ ،‬وتعزيز التعاون اإلقليمي والدولي‪ .‬وتُمثل البيروقراطية واللغة‬ ‫التقنية – على وجه الخصوص – تحديات للتعاون‪.‬‬

‫‪‬‬

‫غالبا ما يؤدي غياب المتابعة أو االلتزام أو التنفيذ إلى فشل مشاريع مكتملة وقائمة على‬

‫سياسات سليمة‪ .‬لذا ينبغي تجنب البيروقراطية والمشاريع التي ترتبط بمصالح فردية‪ .‬وهناك‬ ‫‪‬‬

‫أيضا حاجة الستخدام ُنظُم رصد؛ لتقييم التنفيذ وللتعلم‪.‬‬ ‫المشاركة‪ :‬ثمة حاجة ُملِ ّحة آلليات الحوكمة القائمة على المشاركة؛ لتلبية احتياجات المجتمع‪،‬‬ ‫ولتنفيذ السياسات بنجاح‪ .‬وذلك قد يسهم أيضا في إيجاد حل لعدم إنفاذ سياسات التنمية‪ ،‬وهي‬

‫وي ِّ‬ ‫شكل الوصول إلى المعرفة عائقا في هذا الصدد‪.‬‬ ‫مشكلة موجودة في البلدان الثالثة كافة‪ُ .‬‬

‫‪6‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ .2‬دور القطاع األكاديمي والبحثي‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫يود المشاركون أن يروا ارتباطا بين البحوث والتنمية‪ .‬وتحقيقا لهذه الغاية‪ ،‬يجب على الباحثين‬ ‫العمل بشكل أوثق مع الشركاء في المجتمع؛ إلجراء بحوث ذات صلة بالتنمية‪ .‬حتى عندما‬

‫تُستورد األفكار والتقنيات‪ ،‬ال تزال هناك حاجة إلى القطاع األكاديمي والبحثي لتوطين‬ ‫التكنولوجيا‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫يجب على الباحثين أيضا دعم صانعي القرار كي يتخذوا ق اررات مستنيرة (مثل تقديم المشورة‬ ‫عند الحاجة إليها)‪.‬‬

‫‪‬‬

‫وي َع ُّد تطبيق العلوم‪ ،‬والربط بين البحوث والصناعة من العناصر األساسية األخرى في تسخير‬ ‫ُ‬ ‫العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية‪ ،‬من وجهة نظر المشاركين‪ .‬وال يزال هناك الكثير الذي‬ ‫ُيمكن للمنظمات األكاديمية والبحثية القيام به بصدد تطوير شراكات استراتيجية مع القطاع‬ ‫الخاص بهدف التعليم واجراء البحوث‪.‬‬

‫دور رئيسا في تبسيط العلوم؛ لتوعية الجمهور بأهمية تسخير‬ ‫‪ .3‬دور قطاع اإلعالم‪ :‬تؤدي وسائل اإلعالم ا‬

‫العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية‪ ،‬وفي حشد اآلراء التخاذ إجراءات‪ .‬وينبغي زيادة األوقات المتاحة‬

‫لعرض المحتوى ذي الصلة بالعلوم في القنوات اإلعالمية التقليدية‪ ،‬من خالل برامج مثيرة لالهتمام‬ ‫ومقنعة‪.‬‬ ‫دور أقوى عندما يتعلق األمر بالتعليم والبحوث‪ .‬وهناك مجال للعمل‬ ‫‪ .4‬يمكن أن يؤدي القطاع الخاص ا‬

‫بشكل أوثق مع مؤسسات أكاديمية للمساعدة في تدريب مهنيين يتمتعون بالمهارات التي يتطلبها سوق‬ ‫العمل‪ .‬وقد يكون القطاع الخاص مموال للبحوث أو شريكا فيها‪ ،‬واألهم من ذلك‪ ،‬أن يساعد في إيجاد‬ ‫تطبيقاتها وتقديمها للمجتمع‪.‬‬

‫‪ .5‬يتكون قطاع المنظمات غير الحكومية من منظمات المجتمع المدني‪ ،‬ومعظمها تربطه عالقات وثيقة‬ ‫بالجماعات المحلية‪ ،‬ويمكنها أن تكون عامال أساسيا في المساعدة على ترسيخ مكانة البحث‪ ،‬وتنفيذ‬ ‫السياسات على المستويات اإلدارية الدنيا‪ .‬وفي كثير من الحاالت‪ ،‬تمثل المنظمات غير الحكومية أيضا‬ ‫السكان المحليين‪ ،‬في المناسبات الدولية التي استضافتها األمم المتحدة بشأن المساواة بين الجنسين‬ ‫وقضايا السكان األصليين‪ ،‬على سبيل المثال‪ .‬ونوصي بالتماس مشاركة استراتيجية أكثر مع المنظمات‬

‫غير الحكومية‪.‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪7‬‬

‫ويتعلق الموضوع الثاني‪ ،‬وهو العالقات بين الجنسين‪ ،‬ب القيود التي تفرضها المعايير االجتماعية والثقافية‬ ‫والدينية‪ ،‬والتي تؤثّر جميعها على اختيارات المرأة في مجاالت الدراسة إلى حد كبير‪ ،‬وعلى قدرتها على دراسة‬

‫العلوم‪ ،‬والنجاح في الحياة المهنية‪ .‬وعلى ذلك‪ ،‬فإن القضية الجنسانية الرئيسة في المنطقة هي اختالف‬ ‫المسؤوليات (بسبب دور المرأة اإلنجابي واالجتماعي)‪ ،‬وعدم وجود سوق عمل شاملة تُ ِّ‬ ‫مكن المرأة من ممارسة‬ ‫حياة مهنية‪ .‬وأحد سبل التصدي لهذه القضية هو تبني نظام ساعات العمل المرنة‪.‬‬

‫وفي جميع البلدان‪ ،‬رأى المشاركون أن ثمة قيود كثيرة مفروضة على حركة المرأة في المناطق الريفية‪ ،‬واختيار‬

‫نمط حياتها‪ .‬لهذا‪ ،‬ليس من المستغرب اإلشارة إلى أهمية تحسين معدالت محو األمية وتناول المحظورات‬

‫االجتماعية والثقافية في تمكين المرأة الريفية‪ .‬وكان من الجيد معرفة أن شبكة اإلنترنت والهاتف أتاحتا لبعض‬

‫النساء ممارسة العمل والتدريب‪ ،‬حتى في مناطق معزولة‪.‬‬

‫وفي الجزائر‪ ،‬أكدت بعض المشاركات من اإلناث أن المساواة بين الجنسين ال تنحصر في المشاركة المتزايدة‬

‫ار خاصة باإلناث‪ .‬وفي مصر‪ ،‬دار نقاش حول‬ ‫للمرأة في أدوار خاصة بالذكور‪ ،‬ولكن بأداء الرجال أيضا أدو ا‬ ‫التمييز اإليجابي للمرأة‪ ،‬وهو موضوع حساس نشعر بضرورة مناقشته على نطاق أوسع بالتشاور مع النساء‪.‬‬

‫ويتضح من هذا وجود احتياجات تنموية ذات طبيعة جنسانية‪ .‬ومما ال شك فيه أن العلوم والتكنولوجيا أتاحت‬ ‫فرصا للتنمية‪ ،‬ولكن ثمة حاجة لبذل مزيد من الجهود االستراتيجية إذا أردنا تعديل الدور االجتماعي؛ لزيادة‬ ‫مشاركة النساء‪.‬‬

‫قمنا كذلك بتغطية الثورات الجارية في بلدين من البلدان الثالثة التي زرناها خالل دراستنا (مصر وتونس)‪،‬‬ ‫والتي كان لها تأثيرات عميقة على التنمية‪ ،‬ال ِسّيما على نشر الثقافة العلمية‪ .‬ولم تتسع مساحة حرية اإلعالم في‬

‫معالجة قضايا التنمية فحسب‪ ،‬بل شملت المجتمع بشكل عام‪ .‬على سبيل المثال‪ُ ،‬ش ِّكلت منظمتان من المنظمات‬ ‫غير الحكومية المشاركة في ورش العمل في تونس بعد الثورة‪ .‬وأحد التأثيرات اإليجابية األخرى هو الشعور بأن‬ ‫صانعي القرار يصغون أفضل اآلن‪ ،‬ومن المرجح أن يتشاوروا مع العلماء ويقبلوا آ ارءهم وتوصياتهم‪.‬‬

‫ومن ناحية أخرى‪ ،‬أشار العديد من المشاركين إلى أن الثورات أسفرت أيضا عن فوضى‪ ،‬وانصب التركيز‬ ‫تقريبا على االضطرابات السياسية فقط‪ ،‬إلى حد هيمنة التغطية السياسية على غيرها من الموضوعات‪ ،‬ال ِسّيما‬ ‫تلك المتعلقة بمجال العلوم والتكنولوجيا‪ .‬وأفاد العديد من المشاركين عن إعاقة التنمية بسبب التغيير المتكرر‬

‫للمسؤولين الحكوميين‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫‪4‬‬

‫أولويات تسخير العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية (الفصل ‪)3‬‬ ‫ِ‬ ‫الم َرَّكز– بسبعة‬ ‫تتصل موضوعات العلوم والتكنولوجيا ذات األولوية –التي برزت في أثناء انعقاد فرق النِّقاش ُ‬ ‫مجاالت‪ ،‬هي‪ :‬الصحة‪ ،‬والزراعة‪ ،‬والتعليم‪ ،‬واإلنترنت ووسائل اإلعالم األخرى‪ ،‬والطاقة‪ ،‬والبنية التحتية‪/‬الصناعة‪،‬‬ ‫والبيئة‪ .‬وفي كل األحوال‪ ،‬فإن إمكانية الوصول والجودة مهمان‪ ،‬ال ِسّيما في سبيل إلغاء الفوارق بين سكان الريف‬ ‫والحضر‪ .‬وتشمل النقاط الرئيسة‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫بالنسبة للصحة‪ ،‬رأى معظم المشاركين أنه من دون صحة جيدة ورفاهية‪ ،‬سيكون االبتكار وتسخير‬ ‫العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية هدفا صعب المنال‪ .‬وتشمل المشكالت الوقاية‪ ،‬والوصول إلى‬ ‫الخدمات الصحية‪ ،‬وجودتها‪ ،‬ال ِسّيما للنساء وسكان الريف‪.‬‬

‫‪‬‬

‫كان التركيز في مجال الزراعة على تحقيق األمن الغذائي‪ ،‬بما في ذلك تقليل االعتماد على واردات‬

‫‪‬‬

‫بالنسبة للتعليم‪ ،‬كانت األولوية لتحسين فرص الحصول على تعليم ذي مستوى راق‪ ،‬مما يرسخ لثقافة‬

‫الغذاء باهظة الثمن‪ ،‬والتركيز على الموارد المحلية‪ ،‬وزيادة اإلنتاج الزراعي‪.‬‬

‫النقد البناء وحب االستطالع‪ ،‬وزيادة االهتمام بالعلوم والتدريب التقني في مجاالت العلوم والتكنولوجيا‬ ‫الرئيسة‪ .‬وهناك حاجة أيضا لمبدأ المساءلة‪ ،‬وتقديم حوافز على أساس األداء‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫من حيث البنية التحتية‪ ،‬يبدو أن العزلة الريفية وعدم الحصول على الخدمات قضية مشتركة في جميع‬

‫البلدان‪ .‬فينبغي إنشاء بنية تحتية تدوم‪ ،‬وقادرة على تلبية احتياجات التنمية على المدى الطويل‪.‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫ُج ُّل التركيز المنصب على الطاقة كان على مصادر الطاقة المتجددة‪ ،‬أو الوصول إليها‪ ،‬أو التغطية‪.‬‬ ‫في جميع البلدان‪ ،‬أ ّكد العديد من المشاركين أهمية الوصول إلى خدمات اإلنترنت وجودتها‪ ،‬وزيادة‬

‫استخدامها ألغراض التنمية (مثل التجارة اإللكترونية‪ ،‬والوصول إلى المعلومات الصحية)‪ ،‬بدال من‬

‫استخدامها أساسا للتسلية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫في معظم األحيان‪ ،‬تدور الشواغل البيئية في جميع البلدان الثالثة حول إعادة تدوير النفايات المنزلية‬ ‫والصناعية‪ ،‬والحد من التلوث‪ .‬وتشمل األولويات األخرى الحفاظ على البيئة والحاجة إلى مزيد من‬ ‫نظر لطبيعة الظروف المناخية واالجتماعية واالقتصادية المشتركة‪.‬‬ ‫التعاون اإلقليمي‪ ،‬ا‬

‫ويمكن الربط بين الفوارق بين القطاعات وطبيعة األدوار التي تقوم بها كل مجموعة‪ .‬على سبيل المثال‪ُ ،‬يعنى‬

‫الباحثون في الزراعة بتطوير محاصيل جديدة‪ ،‬في حين ترغب الحكومات في الوصول إلى األراضي واستعمالها‪.‬‬ ‫وبالمثل‪ ،‬في مجال الصحة‪ ،‬قد ينصب تركيز العلماء على أحدث البحوث السريرية في حين أن الحكومات‬

‫حاجز أمام‬ ‫ا‬ ‫مشغولة بتوفير المعدات الحديثة والموظفين المدربين‪ .‬هذه الفوارق مهمة‪ ،‬إال أنها ال ترقى لتكون‬ ‫التعاون إذا شارك كل المجموعات في النقاش بطريقة شمولية واستراتيجية‪ ،‬مع اإلقرار بوحدة األهداف ولكن تتباين‬ ‫مسؤولياتها تجاهها‪.‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪9‬‬

‫القنوات المستخدمة إليجاد المعلومات ونشرها‪ ،‬واحتياجات بناء القدرات‪ ،‬وفق القطاع (الفصل ‪)4‬‬ ‫تشمل مصادر المعلومات في مجال العلوم والتكنولوجيا في األساس شبكة اإلنترنت‪ ،‬ووسائل اإلعالم المسموع‬ ‫والمرئي‪ ،‬واللقاءات وجها لوجه‪ .‬وفي كثير من الحاالت‪ ،‬استُ ِ‬ ‫خدمت تعبيرات ’جدير بالثقة‘ أو ’طيب السمعة‘ عند‬

‫اإلشارة إلى نوع المصدر الذي يفضل المشاركون اللجوء إليه عند البحث عن المعلومات في مجال العلوم‬ ‫والتكنولوجيا‪ .‬وهذا ذو أهمية للمنظمات أو األفراد الرامين إلى تعزيز المعلومات لوضع السياسات والتنمية‪.‬‬

‫وعندما حللنا المصادر المستخدمة لنشر المعلومات في مجال العلوم والتكنولوجيا‪ ،‬وجدنا أن دور اللقاءات وجها‬ ‫لوجه بارز أيضا في جميع القطاعات‪ ،‬في حين أن األكاديميين والباحثين يميلون إلى نشر تقاريرهم في الدوريات‬ ‫والمجالت المتخصصة‪ ،‬أما وسائل اإلعالم وأصحاب المصلحة في قطاع السياسات فيستخدمون التلفزيون‬ ‫واإلذاعة والمواد المطبوعة‪ ،‬لذا فمن المرجح أن يصلوا إلى جمهور أوسع‪.‬‬ ‫وتتمثل متطلبات بناء القدرات لصانعي القرار في الحوكمة‪ ،‬وادارة المعرفة‪ ،‬والمهارات التقنية المتعلقة بالعلوم‬

‫والتكنولوجيا‪ .‬وفيما يخص األكاديميين والباحثين‪ ،‬تشمل المتطلبات إدارة األعمال‪ ،‬والتمويل‪ ،‬وتدعيم شبكة‬ ‫العالقات‪ ،‬والتواصل مع الجمهور غير المتخصص‪ .‬كما أن وسائل اإلعالم بحاجة لزيادة استيعاب الصحافة‬ ‫العلمية‪ ،‬واستخدام التقنيات الحديثة‪.‬‬ ‫على الصعيد العالمي‪ ،‬وبينما رأى العديد من المشاركين تماثال في األولويات وبؤر التركيز‪ ،‬في المسائل‬

‫المتعلقة بالصحة وتغيُّر المناخ مثال‪ ،‬فثمة فوارق بين مستويات الحوكمة والقدرات والتمويل‪.‬‬

‫‪10‬‬

‫‪6‬‬

‫الفصل ‪ :‬المنهجية‬ ‫ِّ ِ‬ ‫الم َرَّكز التي عقدتها شبكة ‪ SciDev.Net‬في إقليم الشرق األوسط وشمال أفريقيا جزءا من‬ ‫تُشكل فرق النِّقاش ُ‬ ‫برنامج عالمي يهدف إلى فهم االحتياجات اإلقليمية‪ ،‬ووضع العلوم والتكنولوجيا في سياق التنمية‪ .‬لقد بدأ البرنامج‬ ‫في عام ‪ 2102‬في إقليم جنوب شرق آسيا والمحيط الهادئ‪ ،‬وتقاريره متاحة عبر شبكة اإلنترنت على الرابط‪:‬‬

‫‪http://www.scidev.net/global/content/learning-series.html‬‬

‫ِ‬ ‫الم َرَّكز باستخدام نهج قائم على‬ ‫وقد أعد منسق الرصد والتقييم في شبكة ‪ SciDev.Net‬برنامج فرق النِّقاش ُ‬ ‫المشاركة؛ لوضع أجندة البحث‪ .‬و ُحددت األهداف البحثية التالية للمشروع‪:‬‬ ‫‪ .0‬التعرف على موضوعات مجال العلوم والتكنولوجيا األوثق صلة بأغراض التنمية‪.‬‬ ‫‪ .2‬تحليل الموضوعات اإلقليمية ذات الطبيعة الجنسانية في مجال العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية‪.‬‬ ‫‪ .3‬تحديد مجاالت البحوث الناشئة‪.‬‬ ‫‪ .4‬تحديد االتجاهات الناشئة في التواصل بالعلوم‪.‬‬ ‫‪ .5‬تحديد االتجاهات الناشئة في السياسات العلمية‪.‬‬ ‫‪ .6‬دراسة مدى مالءمة األساليب المستخدمة في التغطية‪ ،‬وفقا الحتياجات الجماهير المختلفة‪.‬‬ ‫‪ .7‬مقارنة قيمة التغطية اإلقليمية والعالمية في تغطية موضوع بعينه‪.‬‬ ‫‪ .8‬تحليل األساليب والمنصات التكنولوجية المفضلة لمطالعة المعلومات في مجال العلوم والتكنولوجيا‪.‬‬ ‫‪ .9‬دراسة بناء القدرات والتدريب على التواصل بالعلوم لجميع الفئات‪.‬‬ ‫‪ .01‬تحليل أساليب التدريب األكثر فعالية‪.‬‬ ‫ونحن نستخدم منهجيات وتفاعالت جماعية مختلفة؛ لتحقيق أقصى قدر من المشاركة‪ ،‬فضال عن التحليل‬ ‫المتعمق والمناقشة‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬هناك جلسة عامة في البداية‪ ،‬تليها مجموعات عمل أصغر تعمل وفق‬ ‫نهج ’مقهى المعرفة‘ أو ‪ ،The world café‬إلى جانب أنشطة تفاعلية أخرى‪ .‬وعادة ما يذلل منسق الرصد‬ ‫ِ‬ ‫الم َرَّكز‪ ،‬مستعينا بمساعدين في كل بلد‪ ،‬يسهمون في تنسيق‬ ‫والتقييم الصعوبات التي تواجه مناقشات فرق النِّقاش ُ‬ ‫وميسر عربي األصل؛ دكتورة دينا النجار‪.‬‬ ‫المهام اللوجستية واإلدارية‪ .‬ولكن في هذه الحالة تم التعاقد مع وسيط‬ ‫ِّ‬

‫‪7‬‬ ‫‪11‬‬

‫واختيرت البلدان بالتشاور مع منسقنا اإلقليمي واإلدارة العليا لشبكة ‪ ،SciDev.Net‬حيث تتميز بهذه‬ ‫الخصائص‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫الجزائر‪ :‬تقع في شمال أفريقيا‪ .‬وضعها السياسي مستقر مقارنة بقيام ثورات في الدولتين األخريين‪،‬‬

‫‪‬‬

‫مصر‪ :‬وهي الجسر بين الشرق األوسط وشمال أفريقيا‪ ،‬وواحدة من أكثر البلدان نفوذا في المنطقة من‬

‫ولكنها منغلقة نسبيا أمام المجتمع الدولي‪.‬‬

‫حيث الثقافة والسياسة‪ ،‬وبها مقر مكتبنا اإلقليمي‪ .‬ولدى مصر أيضا أكبر عدد من الباحثين في الدول‬

‫العربية‪ ،‬وفقا لتقرير اليونسكو عن العلوم لعام ‪.2101‬‬ ‫‪‬‬

‫ونحن نهدف في دراساتنا اإلقليمية إلى تشكيل مجموعات تمثل جميع القطاعات الرئيسة ومجموعة واسعة من‬

‫المنظمات في كل بلد‪ ،‬مع السماح بحضور مندوب واحد فحسب عن كل مؤسسة‪ .‬وهذا هو أحد العناصر الرئيسة‬

‫في منهجية العمل‪ ،‬حيث إنه يتيح تواجد مجموعة واسعة من الخبرات واآلراء حول العلوم من داخل الوسط‬ ‫األكاديمي وخارجه‪ ،‬وقد أسفر عن تكوين رؤية أشمل –أسهم فيها العديد من أصحاب المصالح– عن كيفية‬

‫تحسين االستفادة من العلوم في وضع السياسات والتنمية‪.‬‬ ‫وفي دراسة إقليم الشرق األوسط وشمال أفريقيا‪ ،‬كان لدينا تقريبا ‪ 02‬مشاركا في اليوم الواحد (فعاليتان تنعقدان‬ ‫على مدار اليوم في كل بلد)‪ ،‬مع وجود حوالي أربعة مشاركين من كل قطاع من هذه القطاعات‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫أصحاب المصالح السياسية (الموظفون الحكوميون‪ ،‬وصانعو القرار‪ ،‬ومديرو السياسات على المستويات‬ ‫المحلية والوطنية)‪.‬‬

‫‪‬‬

‫المجتمع العلمي والبحثي (العلماء والباحثون)‪.‬‬

‫‪‬‬

‫القائمون على التواصل بالعلوم (الصحفيون العلميون‪ ،‬وموظفو اإلعالم الذين يعملون لصالح منظمات‬ ‫علمية أو بحثية)‪.‬‬

‫‪‬‬

‫المجتمع المدني (العاملون في مجال التنمية لصالح منظمات غير هادفة للربح)‪.‬‬

‫كما أننا نفضل االجتماع بكبار المسؤولين؛ لالستفادة من معارفهم وخبراتهم األوسع‪ .‬وبوصفهم من أصحاب‬ ‫المصلحة الرئيسيين في البلد المعني‪ ،‬نحن نقدر وجهات نظرهم حول كيفية تحسين نشر العلوم والتكنولوجيا‬

‫ألغراض التنمية وتطبيقها‪.‬‬

‫وكما هو متوقع‪ ،‬كانت النتيجة الثانوية هي إتاحة فرص تدعيم شبكة العالقات داخل القطر وعبر القطاعات‬ ‫والمنظمات‪ ،‬وزيادة القدرة على إقامة شراكات في مجال العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية‪ .‬انظر الملحق ‪0‬‬ ‫لالطالع على قائمة المشاركين‪.‬‬ ‫‪12‬‬

‫‪8‬‬

‫الفصل ‪ :‬القضايا التي تؤثر على تسخير العلوم‬ ‫والتكنولوجيا ألغراض التنمية‬ ‫نشر الثقافة العلمية أمر ضروري إذا أردنا استخدام المعلومات في مجال العلوم والتكنولوجيا في وضع‬ ‫السياسات والتنمية‪ .‬وفي هذا السياق‪ ،‬طلبنا آراء المشاركين في خمسة قطاعات رئيسة‪ ،‬على النحو المفصل أدناه‪،‬‬

‫بشأن دورهم في تمكين التنمية القائمة على األدلة‪ .‬وهذا هو الموضوع األول الذي نستكشفه في هذا الفصل‪.‬‬

‫الموضوع الثاني يتعلق بالمنظور الجنساني‪ ،‬والقيود التي تفرضها األعراف االجتماعية والثقافية والدينية‪ ،‬والتي‬ ‫تؤثر على اختيارات المرأة في مجاالت الدراسة‪ ،‬وعلى قدرتها على دراسة العلوم‪ ،‬والنجاح في الحياة المهنية‪ .‬إن‬ ‫الشواغل الرئيسة هي الفوارق بين مسؤوليات المرأة‪ ،‬وعدم وجود سوق عمل شامل يلبي احتياجاتها‪.‬‬ ‫وأخيرا‪ ،‬نحن ندرس كذلك الثورات التي حدثت في بلدين من البلدان الثالثة التي زرناها خالل أبحاثنا (مصر‬ ‫وتونس)‪ ،‬والتي كانت لها تأثيرات عميقة على التنمية‪ ،‬ال ِسّيما على التواصل بالعلوم‪.‬‬ ‫‪ .1‬تعريف الثقافة العلمية ونشرها‬ ‫من الواضح أن المشاركين يدركون أن التنمية نموذج من شأنه تحقيق منافع في مجاالت اجتماعية وبيئية‬

‫واقتصادية‪ .‬لذلك‪ ،‬ليس من المستغرب أن تتطلب هذه الرؤية الشاملة تعاون العديد من أصحاب المصلحة‪،‬‬ ‫خاصة عندما يتعلق األمر باستخدام أدلة لوضع السياسات والتنمية؛ أو ما نسميه نشر الثقافة العلمية‪.‬‬ ‫الشكل ‪ :1‬نشر الثقافة العلمية – نهج يشمل العديد من أصحاب المصالح‬

‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫الم َرَّكز‬ ‫في سياق نشر الثقافة العلمية‪ُ ،‬ذكر موضوع أهمية التعاون المشترك في جميع مناقشات فرق النِّقاش ُ‬ ‫ِ‬ ‫الم َرَّكز مطلوب على نطاق أوسع‪ ،‬وطني‬ ‫تقريبا‪ .‬وأكد بعض المشاركين أن التعاون الذي نما خالل فرق النِّقاش ُ‬ ‫‪9‬‬ ‫‪13‬‬

‫قدر العديد ما تعلموه من أصحاب المصلحة في القطاعات األخرى حول المصالح‬ ‫وي ّ‬ ‫واقليمي على حد سواء‪ُ .‬‬ ‫المشتركة والمشكالت والخطط‪ .‬والتعاون مطلوب‪ ،‬ال لتلبية أهداف تنظيمية مماثلة بشكل أفضل فحسب‪ ،‬ولكن‬ ‫أيضا لتلبية حاجة اجتماعية‪.‬‬

‫وفي الجزائر‪ ،‬حدد المشاركون ’مجتمع المعرفة‘ بأنه نموذج للتنمية‪ ،‬له ثالثة أركان رئيسة‪ :‬وسائل اإلعالم‬ ‫(التي تنشر المعرفة)‪ ،‬وصانعو القرار (الذين يتيحون إمكانية إنتاج المعرفة ونشرها)‪ ،‬واألكاديميون والباحثون‬

‫(الذين ينتجون المعرفة و‪/‬أو يمتلكونها)‪ .‬وتُ َع ُّد التفاعالت بين هذه المجموعات حاسمة لالستخدام الفعال للعلوم‬ ‫والتكنولوجيا في تحقيق التنمية‪ .‬وجرى التشديد على أهمية إيجاد اآلليات المؤسسية التي تتبنى الحوار والتعاون‬ ‫بين المجموعات‪.‬‬ ‫تصف األبواب التالية أدوار كل من القطاعات الرئيسة بالتفصيل في نهج التنمية القائمة على األدلة‪.‬‬ ‫أ‪ .‬دور القطاع العام‬ ‫أثار المشاركون أربعة أبعاد للحكم بوصفها عوامل مؤثرة على تسخير العلوم والتكنولوجيا من أجل التنمية‪:‬‬ ‫السياسات واالستثمار‪ ،‬والتنسيق‪ ،‬وااللتزام والتنفيذ‪ ،‬والمشاركة‪.‬‬ ‫السياسات واالستثمار‬

‫ال غنى لنا عن سياسات العلوم والتكنولوجيا؛ فهي تساعد على وضوح رؤية جهود غير متناسقة ووجهات نظر‬

‫متباينة داخل القطر الواحد‪ ،‬ووضعها على المسار الصحيح‪ .‬وُينظر أيضا إلى التمويل‪ ،‬وأولويات تطوير‬ ‫السياسات‪ ،‬وأساليب التشاور بحسبانها عوامل أساسية‪ .‬لكن تركيز قطاع السياسات يميل –لألسف– ألن يكون‬ ‫قصير األجل‪ ،‬وال يتوافق مع أولويات التنمية أو المجتمعات البحثية كما يجب‪ ،‬التي يكون مدى تركيزها بعيدا‬

‫(يتجاوز عشر سنوات)‪ .‬وهذا يعني أن السياسات االستراتيجية‪ ،‬والمستدامة‪ ،‬وطويلة األجل التي تشتد إليها الحاجة‬ ‫لتسخير العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية في بعض األحيان هي تحد كبير‪.‬‬ ‫ورأى بعض المشاركين أن التنمية االقتصادية واالستثمارات ينبغي أن تستند إلى أدلة بحثية‪ ،‬وشدد آخرون على‬

‫أهمية ربط السياسات بواقع احتياجات التنمية –على سبيل المثال‪ ،‬التعامل مع المخاوف االجتماعية والبيئية‬ ‫بصورة أكثر جدية– بدال من االستمرار في التركيز على الربح فقط‪ .‬وفي مصر‪ ،‬بينما يرى البعض أن األبحاث‬ ‫يجب أن تكون وثيقة الصلة باالقتصاد‪ ،‬يرى آخرون أن أي نوع من البحوث السليمة سوف يزيد الرفاه االقتصادي‬

‫للبالد‪ ،‬وهي فكرة مثيرة لالهتمام‪ ،‬ولكنها بمفردها غير مكتملة إذا أردنا حال متكامال لمشكالت التنمية‪ .‬في مثل‬ ‫هذه السيناريوهات‪ ،‬يمكن للمرء أن يرى أهمية وجود قطاع عام يطور سياسات العلوم والتكنولوجيا التي تهدف إلى‬

‫ربط البحوث بالتنمية الوطنية‪ ،‬وُيسهِّل تطبيقها أيضا بهدف االبتكار‪ .‬وفي الجزائر‪ ،‬رأى البعض إمكانية تحقيق‬ ‫هذا بمساعدة التقييم اإللزامي لألبحاث تجاه الشواغل االجتماعية والبيئية واالقتصادية‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪14‬‬

‫‪10‬‬

‫وتدعم بعض السياسات االبتكار وتسخير العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية‪ ،‬كما هو الحال في الجزائر‪،‬‬ ‫حيث تشجع الحكومة البحوث‪ .‬ووجدت دراسة أن الجزائريين كانوا راضين عن االبتكار ووضع البحوث في بالدهم‬

‫(‪ .)General Electric, 2012‬ولوحظ في مصر اكتساب العلوم والتكنولوجيا دفعة في اإلصالح الدستوري لعام‬ ‫‪ .2102‬ولكن في تونس‪ ،‬ال يزال هناك نقص في تشجيع الحكومة للبحث العلمي‪.‬‬ ‫ويبدو أن التونسيين أقل الشعوب قناعة بسياق السياسات‪ ،‬وأصدروا توصيات عديدة متعلقة بها (انظر األمثلة‬

‫التالية)‪ .‬إنهم يرثون وجود العالم العربي بصفة عامة ’في الظالل‘ بدال من دائرة الضوء في إنتاج المعرفة‬

‫واالبتكار‪ ،‬وينبغي القيام بالكثير لتشجيع البحث العلمي واالبتكار‪ .‬ففي الغالب‪ ،‬العرب مستهلكون للعلوم‬ ‫والتكنولوجيا وليسوا منتجين‪ .‬وفي مصر‪ ،‬يعزو البعض التركيز المحدود على االبتكار إلى عدم وجود سياسات‬

‫واضحة وقابلة للتنفيذ تنظم حقوق براءات االختراع واإلجراءات المتعلقة بها‪ .‬وشدد المشاركون في الجزائر وتونس‬ ‫على ضرورة توطين التقنيات المستوردة لتتناسب مع الفرص والقيود المحلية‪.‬‬

‫ورأى البعض في مصر أن ثمة حاجة ماسة إلى سياسات مبتكرة؛ ألنهم يشعرون أن السياسات التقليدية ال تحل‬ ‫المشكالت المتعلقة بقطاعي الصحة أو الطاقة كما ينبغي‪ ،‬على سبيل المثال‪ .‬وهناك ضرورة ملحة لكي يكون‬

‫صانعو القرار أقل تجنبا للمخاطر وأكثر ابتكارا‪ ،‬وخاصة في ضوء المشكالت االقتصادية الحالية‪ ،‬وباألخص‬ ‫نقص الوقود‪.‬‬ ‫وقال المشاركون في مصر أيضا إن الدولة ال تتعامل مع البحوث باعتبارها أولوية لكن بوصفها ترفا؛ نظ ار‬ ‫لتكلفتها العالية‪ ،‬كما أن الدولة ال تعلن بشكل كاف غالبا عن التمويل المتاح للعلماء‪ ،‬ولذلك ال يتم تخصيصه‪.‬‬ ‫وتتعلق هجرة العقول بالسياق السياسي والتمويل‪ .‬وأكد معظم المشاركين ضرورة وضع سياسات تهدف إلى منع‬ ‫الشباب والموهوبين من السفر إلى الدول التي ُيعتقد أن ظروف العمل فيها ونتائجه أفضل بكثير‪ .‬إن معدل بطالة‬ ‫الشباب في منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا من أعلى المعدالت في العالم‪ ،‬وأحد الدوافع الرئيسة النتفاضات‬ ‫الربيع العربي (‪ .)Hoffman and Amaney, 2012‬وأكد معظم المشاركين ضرورة استثمار مزيد من الموارد في‬ ‫الشباب وخلق فرص العمل محليا‪ .‬أضف إلى ذلك شعور العديد منهم أن أجور الباحثين ينبغي زيادتها‪ .‬على‬ ‫سبيل المثال‪ ،‬يشعر الباحثون في مصر بضآلة أجورهم‪ ،‬وأنهم ال يحظون بالتقدير الكافي‪ ،‬مما يسهم في هجرة‬ ‫العقول‪ .‬وعلى الجانب اإليجابي‪ ،‬أشاد البعض بالجهود التي تبذلها الحكومة المصرية لمكافأة الباحثين الشباب من‬

‫خالل مسابقات مثل ’محاكاة جائزة نوبل‘ (انظر‪.)www.nobel-egypt.com :‬‬

‫وقال التونسيون إن رجال األعمال ووكاالت التمويل األخرى ال يدعمون االبتكارات أو المواهب المحلية‪ ،‬وهو‬ ‫ما ُيعزى إلى انخفاض التوقعات المنتظرة من مواهب العالم النامي‪ ،‬وانعدام الثقة فيها‪ .‬هذا يؤدي إلى نقص‬ ‫التمويل والدعم للشباب والعلماء‪ ،‬وبالتالي إلى هجرة العقول‪ .‬بل إن بعض العلماء يعتمدون على مواردهم الخاصة‬ ‫والعالقات الشخصية إلجراء البحوث‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫‪15‬‬

‫التنسيق‬ ‫في الجزائر‪ ،‬رأى المشاركون أن التنمية من خالل اتخاذ الق اررات المبنية على األدلة تتطلب من صانعي القرار‬

‫تولي دور بارز في تنسيق الجهود بين الجماعات؛ ألنهم يتمتعون بالنفوذ األكبر‪ .‬وأثار المشاركون مثال سنغافورة‪،‬‬ ‫وهم معجبون بالحكومة التي نفذت نهج ’المدينة الذكية‘ باستخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‪ ،‬والتي‬ ‫تتنافس اآلن مع فنلندا في اقتصاد المعرفة‪.‬‬ ‫ويشكل غياب التنسيق بين الجهات الحكومية مشكلة‪ ،‬خاصة في تونس‪ .‬والمثال على ذلك قيام إدارة حكومية‬ ‫ببناء سكة حديدية ثم إزالتها ألنها تتعارض مع مشروع آخر خططت له إدارة مختلفة‪.‬‬ ‫وأشار بعض صانعي القرار إلى أن البيروقراطية تجعل التعاون مع اإلدارات الحكومية األخرى غاية في‬

‫الصعوبة‪ .‬واشتكى العديد من أن البريد اإللكتروني ال يعتبر وسيلة رسمية للتواصل مع المكاتب الحكومية‪ ،‬وغالبا‬ ‫ما ُيشترط تقديم أوراق مملة‪ .‬إن غياب تبادل المهارات بين اإلدارات هو أيضا نتيجة لمحدودية التنسيق بين‬ ‫المكاتب الحكومية‪ ،‬لذلك فهناك فرص لزيادة فعاليتها‪.‬‬ ‫باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬شدد البعض في تونس على أهمية التنسيق والتعاون بين دول المنطقة بشأن القضايا‬

‫نظر لعدم وجود خطة أو رؤية مشتركة‬ ‫العابرة للحدود مثل تغيُّر المناخ‪ .‬ورأى المشاركون أن اإلدارات ال تتعاون ا‬ ‫لتحقيق أهداف التنمية‪ ،‬وهو ما يتصل بالنقطة التي أُثيرت في الباب السابق بشأن دور السياسات في وضوح‬

‫الرؤية والتوجه الوطني‪.‬‬ ‫االلتزام والتنفيذ‬

‫قال المشاركون في البلدان الثالثة إن عدم وجود متابعة أو التزام أو تنفيذ يثير إشكالية في مجال التنمية‪ ،‬وعلى‬ ‫وجه الخصوص في مجال العلوم والتكنولوجيا‪ ،‬وغالبا ما تؤدي إلى فشل مشاريع مكتملة والحد من تطوير‬ ‫األفكار‪ ،‬وعدم تنفيذ سياسات جيدة‪.‬‬ ‫عالوة على ذلك‪ ،‬إن حلول جميع مشكالت التنمية المحلية (مثل الحصول على األدوية‪ ،‬والمواد الغذائية‪،‬‬

‫والطاقة‪ ،‬واألمن) غير خفية على المسؤولين‪ .‬المشكلة هي التزام المسؤولين تجاه التغلب على هذه المشكالت‪،‬‬ ‫حاجز‪.‬‬ ‫ا‬ ‫ومن جديد ورد ِذكر البيروقراطية بوصفها‬ ‫لعل األكثر إثارة للقلق هو تعبير بعض المشاركين ‪-‬ال ِسّيما في تونس‪ -‬عن صعوبة توافق السياسات والتنمية‪.‬‬ ‫وأوضحوا أنه قد يكون للسياسيين مصالح شخصية في إخفاء مشكالت معينة خاصه بالتنمية‪ ،‬مثل وجود بكتيريا‬

‫خوف من أن يكتشف العلماء حقائق مزعجة‪ ،‬مما‬ ‫ضارة في مياه الشرب‪ .‬ويعتقد بعض المشاركين أن هناك ت ُّ‬ ‫يؤدي إلى تراجع دعم العلوم‪.‬‬

‫‪16‬‬

‫‪12‬‬

‫وفي الحاالت التي أعرب فيها المشاركون عن وجود سياسات ذات صالحيات‪ ،‬كما هو الحال في مصر‪ ،‬كان‬ ‫القلق إزاء عدم التطبيق أو التنفيذ‪ ،‬الذي نسبه البعض إلى عدم التزام المسؤولين‪ .‬وفي الجزائر‪ ،‬رأى العديد أن‬

‫المشاريع ترتبط باألفراد‪ ،‬وعندما يرحل هؤالء عن مناصبهم تختفي المشاريع‪ .‬وعلى هذا النحو‪ ،‬قال المشاركون في‬ ‫نظر لعدم وجود التزام من جانب المسؤولين‪ .‬وشددوا على عدم‬ ‫تونس إن دورة المشاريع غالبا ما تكون قصيرة؛ ا‬ ‫تطور من القرى في الشمال‪.‬‬ ‫ا‬ ‫وجود التزام كافي تجاه التنمية الريفية في تونس خاصة‪ ،‬فمدن الجنوب أقل‬

‫والقضية التي لم تُطرح للنقاش على نطاق واسع خالل هذا المشروع البحثي هي أهمية ُنظُم الرصد في تقييم‬ ‫التنفيذ والنجاح وتعزيز التعلم‪.‬‬ ‫المشاركة‬ ‫رأى العديد من المشاركين في تونس أن أصواتهم غير مسموعة بشأن القضايا ذات الصلة بالتنمية‪ .‬وهناك‬ ‫حاجة ملحة إلى آليات الحوكمة القائمة على المشاركة؛ لتلبية احتياجات المجتمع‪ ،‬ولتنفيذ السياسات بنجاح‪.‬‬ ‫وعندما تشارك الجماعات في صياغة السياسات‪ ،‬فعلى األرجح أنهم سوف يساعدون في تنفيذها (على سبيل‬

‫المثال‪ ،‬انظر‪ .)Becrhi and Naccache, 2006 :‬ويمكن أن تسهم زيادة مشاركة أصحاب المصلحة في حل‬ ‫مشكلة عدم إنفاذ سياسات التنمية‪ ،‬وهي مشكلة موجودة في البلدان الثالثة‪.‬‬ ‫وفي تونس‪ ،‬قال المشاركون إن المجتمع المدني عليه دور يؤديه في التنمية‪ ،‬وينبغي أن يصل إلى المعرفة‬

‫ليكون مطلعا ومفوضا‪ ،‬ولكن هذا الوصول يقتصر في الوقت الحاضر على العلماء‪ .‬وقال العديد منهم إن هناك‬ ‫حاجة لتوحيد الجهود‪ ،‬وتعزيز مشاركة منظمات المجتمع المدني في عملية التنمية‪ .‬واقترح المشاركون في تونس‬ ‫أن يضع العلماء استراتيجيات للتواصل؛ من أجل نشر المعرفة بين عامة الجمهور‪ .‬إن التواصل مع الجمهور مهم‬

‫لتشجيع الموارد العلمية المحلية وتحسين االستفادة منها‪.‬‬

‫وفي مصر‪ ،‬رأى البعض أن األمر غاية في األهمية للتغلب على مركزية صنع القرار‪ ،‬حيث يشعر العديد من‬

‫العلماء بأن أصواتهم غير مسموعة‪ .‬إن نهج صنع القرار بدءا من القاعدة من شأنه أن ُي ِّ‬ ‫عزز موقف البحوث‪،‬‬ ‫مؤخر في هذا الصدد‪ ،‬وزيادة‬ ‫ا‬ ‫قر بعض المشاركين بإحراز تقدم‬ ‫وُي ِّ‬ ‫حسن وضع االقتصاد‪ .‬وعلى الرغم من ذلك‪ُ ،‬ي ّ‬ ‫فرص المشاركة منذ اإلصالح الدستوري في عام ‪.2102‬‬ ‫وال تعارض هنا بين أبعاد الحوكمة‪ .‬فقد قال بعض المشاركين في مصر إن عدم مشاركتهم في عملية صنع‬ ‫القرار ترجع –على األقل جزئيا– إلى عدم التزام الحكومة بشفافية صنع القرار‪.‬‬

‫ووفقا للمشاركين‪ ،‬أسهمت ثغرات الحوكمة الواردة في هذا الباب في استيراد االبتكار‪ ،‬بدال من تشجيع االبتكار‬ ‫المحلي في البلدان الثالثة‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬كانت الغلبة لبعض االبتكارات المحلية‪ ،‬خاصة في الجزائر في قطاعات‬

‫الزراعة والطاقة ومصائد األسماك‪ .‬وفي تونس‪ ،‬سلط البعض الضوء على إنتاج بديل للقهوة من نوى البلح‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪17‬‬

‫ب‪ .‬دور القطاع األكاديمي والبحثي‬ ‫المسهمين في حقل المعرفة‪ ،‬وباألخص المعرفة العلمية‪ .‬ومع‬ ‫مما ال شك فيه أن األكاديميين والباحثين من أهم ُ‬ ‫ذلك‪ ،‬يعتقد المشاركون في الجزائر أن مقدرة العلماء على التأثير على التنمية هي األدنى‪ .‬وتَ َّ‬ ‫ركز معظم النقاش‬ ‫حول الدور الذي ينبغي أن يقوم به هذا القطاع في مجال التعليم والبحوث‪.‬‬

‫في الفصل ‪ 3‬نستعرض مخاوف المشاركين ومقترحاتهم للتحسين فيما يتعلق بإصالح التعليم؛ الذي يدور أساسا‬

‫حول تطوير المهارات الحاسمة والمبتكرة‪ ،‬واالرتقاء بجودة المواد العلمية وسبل التعامل معها‪ .‬ورِغب المشاركون‬ ‫عادة في الربط بين البحوث والتنمية‪ ،‬وشعروا بأنه يجب على الباحثين العمل بشكل أوثق مع الشركاء في‬ ‫المجتمع؛ إلجراء بحوث ذات صلة بالتنمية‪ .‬وبعبارة أخرى‪ ،‬يرغب الجمهور في المشاركة في جميع مراحل البحث‬ ‫العلمي‪ ،‬منذ بداية األفكار البحثية إلى مراحل االختبار والتوسع‪ .‬وحتى عندما تُستورد األفكار والتقنيات‪ ،‬ال تزال‬ ‫هناك حاجة لتوطين القطاع األكاديمي والبحثي لهذه التقنيات‪.‬‬ ‫ويعتقد بعض المشاركين أن العلماء يركزون في الغالب على نيل درجات مهنية أعلى (التثبيت في العمل‪،‬‬ ‫واألستاذية‪ ،‬والنشر في المجالت العلمية‪ ،‬إلخ) بدال من استخدام البحوث لنفع الناس واإلسهام في التنمية‪.‬‬

‫وبالتالي‪ ،‬ثمة حاجة لمؤسسات أكاديمية وبحثية من أجل وضع استراتيجيات تُ ِّ‬ ‫وجه المهنيين صوب تحقيق‬ ‫األهداف اإلنمائية‪.‬‬ ‫ويجب على الباحثين أيضا توجيه صانعي القرار التخاذ ق اررات مستنيرة‪ ،‬شريطة تطوير النوع المناسب من‬ ‫األبحاث‪ .‬وهذه ليست مهمة هينة‪ ،‬فهي تمس جانب بناء القدرات في تبسيط العلوم‪ ،‬والتعامل مع غير‬ ‫المتخصصين مثل أصحاب المصلحة في وسائل اإلعالم‪.‬‬ ‫وي َعد تطبيق العلوم وربط البحوث بالصناعة أحد العناصر األساسية في تسخير العلوم والتكنولوجيا ألغراض‬ ‫ُ‬ ‫التنمية‪ ،‬من وجهة نظر المشاركين‪ .‬وهناك الكثير مما يمكن للمنظمات األكاديمية والبحثية القيام به إزاء تطوير‬ ‫شراكات است ارتيجية مع القطاع الخاص بهدف التعليم والبحوث‪.‬‬

‫‪18‬‬

‫‪14‬‬

‫دور قطاع اإلعالم‬ ‫يتيح تبسيط العلوم الوصول إلى أدلة موثوقة ودقيقة لوضع السياسات والتنمية‪ .‬وفي هذا السياق‪ ،‬ينبغي أن‬

‫يكون دور وسائل اإلعالم في تونس‪ ،‬حسبما هو مقترح‪ ،‬هو توعية الجمهور بأهمية تسخير العلوم والتكنولوجيا‬

‫ألغراض التنمية‪ .‬وُينظر حاليا إلى وسائل اإلعالم على أنها للتسلية وللسياسة فقط‪ .‬ويشعر المشاركون في تونس‬ ‫دور حاسما بالنسبة للديمقراطية؛ حيث يمكنها تسليط الضوء على القضايا الرئيسة‪،‬‬ ‫أيضا أن وسائل اإلعالم تؤدي ا‬ ‫والدفع تجاه اتخاذ إجراءات في مجاالت قد يحجم عنها السياسيون‪.‬‬

‫وفي الجزائر‪ ،‬قال البعض إن دور وسائل اإلعالم هو ربط المجموعات ونشر المعرفة‪ ،‬وابالغ صانعي القرار‬ ‫في نهاية المطاف بأحدث نتائج البحوث‪ .‬وأشار البعض في تونس إلى خطر أن تبالغ وسائل اإلعالم في النتائج‬ ‫العلمية‪ ،‬وبالتالي تنشر الخوف بين المواطنين دون مبرر‪.‬‬ ‫وفي مصر‪ُ ،‬سلِّط الضوء على أهمية وسائل اإلعالم في التعامل مع التهاب الكبد الفيروسي ’ج‘ المتوطن‪،‬‬ ‫دور في جهود الوقاية‪.‬‬ ‫حيث يعتبر المرض مشكلة سلوكية‪ .‬ويمكن لوسائل اإلعالم تعزيز الوعي بحيث تؤدي ا‬ ‫وفي تونس‪ ،‬يمكن لقطاع اإلعالم أيضا إذاعة برامج تعليمية لتعريف الناس بالتقنيات الجديدة‪ ،‬على سبيل المثال‪.‬‬ ‫ورأى المشاركون في البلدان الثالثة كافة أنه ينبغي أال يقتصر دور وسائل اإلعالم على نشر العلم فقط‪ ،‬ولكن‬ ‫يمتد ليشمل تعزيز الروابط بين المجتمع المدني والبحوث بطريقة تراعي اآلثار االقتصادية واحتياجات المجتمع في‬

‫سياقات مختلفة‪.‬‬

‫وكما أُثير في الفصل ‪ ،3‬ينبغي تخصيص المزيد من األوقات للمحتوى المتعلق بالعلوم في القنوات اإلعالمية‬

‫التقليدية‪ ،‬وتقديم المعلومات بطريقة مشوقة ومقنعة‪.‬‬

‫ج‪ .‬دور المنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص‬ ‫دور أقوى عندما يتعلق األمر بالتعليم والبحوث‪ ،‬حيث يمكنه أن يعمل بشكل‬ ‫يمكن أن يؤدي القطاع الخاص ا‬ ‫أوثق مع المؤسسات األكاديمية؛ لمساعدة المهنيين على تطوير المهارات التي يتطلبها سوق العمل‪ .‬وقد يكون‬ ‫القطاع الخاص مموِال أو شريكا في مجال البحوث‪ ،‬ولكن األهم من ذلك قدرته على المساعدة في تطوير التقنيات‬

‫وبدء تنفيذها‪.‬‬ ‫يتكون القطاع غير الحكومي من منظمات المجتمع المدني‪ ،‬التي تربطها صالت وثيقة بالسكان المحليين‪،‬‬ ‫دور أساسيا في المساعدة على تجسير الفجوة بين البحوث والقاعدة الشعبية‪ ،‬وتنفيذ السياسات‬ ‫ويمكن أن تؤدي ا‬

‫على المستويات اإلدارية الدنيا‪ .‬وفي كثير من الحاالت‪ ،‬تُمثل المنظمات غير الحكومية أيضا السكان المحليين‬ ‫وهمومهم‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬في المناسبات الدولية التي استضافتها األمم المتحدة بشأن المساواة بين الجنسين‬ ‫وقضايا السكان األصليين‪.‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪19‬‬

‫دور مهما عند نشر الثقافة العلمية‪.‬‬ ‫وتؤدي هاتان الفئتان من أصحاب المصالح كذلك ا‬ ‫‪ .2‬العالقات بين الجنسين‬ ‫العالقات بين الجنسين هو الموضوع الثاني الذي توصلنا إلى أنه يؤثر على تسخير العلوم والتكنولوجيا‬ ‫ألغراض التنمية في الشرق األوسط‪ ،‬ال ِسّيما بالنظر إلى الطريقة التي انتهجتها المجموعات لدراسة المشكلة‪ .‬ففي‬ ‫البداية‪ُ ،‬و ِّجهَ إلى المشاركين سؤال حول اآلثار المترتبة على العالقات الجنسانية في مجال العلوم والتكنولوجيا‪،‬‬

‫لكنهم لم يتعرفوا على مصطلح ’الجنسانية‘‪ ،‬وبالتالي جرى إحالل التعبير ’أوجه االختالف والتشابه بين الجنسين‘‬

‫محله‪ .‬ولكن بعض المشاركين انزعجوا عندما سئلوا عن القضايا الجنسانية (وعند اإللحاح‪ ،‬آثر المشاركون عدم‬ ‫مناقشة المثلية الجنسية كجزء من التفاعل بين الجنسين)‪ .‬وأشار البعض إلى أن عقلية المساواة جديدة نسبيا في‬ ‫الجزائر‪.‬‬ ‫وبشكل عام‪ ،‬رأى معظم المشاركين في جميع البلدان أنه ال وجود لعدم المساواة بين الرجال والنساء‪ .‬ومع ذلك‪،‬‬

‫تكشف تقارير إعالمية أن مستويات عدم المساواة بين الجنسين في منطقة الشرق األوسط بالغة االرتفاع‪ ،‬مثل‬ ‫الوصول لفرص العمل وظروفه (‪.)BBC, 2013a,b‬‬ ‫وذكر العديد من المشاركين أن التقدم التكنولوجي‪ ،‬وزيادة الدخول حد من العمالة النسائية‪ ،‬في حين يرى‬ ‫البعض أنه أتاح لهن اكتساب المعرفة والمشاركة في القوة العاملة‪ .‬ويعزو معظم المشاركين هذه المساواة‬ ‫المتصورة إلى حقيقة وجود نساء في قوة العمل‪ ،‬والالتي يساهمن في مجال البحوث والطب والقانون‪ ،‬بل إن‬

‫بعضهن من الرواد‪.‬‬ ‫باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬شدد المشاركون في البلدان الثالثة على أن النساء يشكلن الغالبية العظمى من طالب‬ ‫الجامعات‪ .‬والفتيات أكثر من الفتيان في المدارس التونسية‪ ،‬وغالبية طالب الدراسات العليا في مصر والجزائر‬

‫من النساء‪ ،‬وهو ُيعزى من وجهة نظر بعض المشاركين إلى تصور لدى النساء بضرورة إثبات أنفسهن في‬ ‫المجتمع‪.‬‬ ‫وفي مصر‪ ،‬رأى البعض أيضا أن النساء لسن مطالبات بشغل وظائف‪ ،‬ولذلك فهن قادرات على االلتحاق‬ ‫بالدراسات العليا بحرية أكبر من الرجال‪ .‬وسمعنا في تونس أن بعض المواد الطبية كانت أقل جاذبية بالنسبة‬ ‫للنساء‪ ،‬ال ِسّيما المتصلة بالحياة الجنسية (مثل أمراض النساء) إذ يشعر بعضهن بالحرج‪ .‬لذلك هن أكثر اهتماما‬ ‫بطب األطفال‪ ،‬والجراحة التجميلية‪ ،‬وأمراض التغذية‪.‬‬

‫وفي الجزائر‪ ،‬رأى المشاركون أن الحكومة ال تميز بين الرجل والمرأة‪ ،‬بل وتشجع مشاركة المرأة‪ .‬ومع ذلك‪،‬‬ ‫تزدري المجتمعات المحلية النساء غير المتزوجات رغم كونهن ناجحات في وظائفهن‪ .‬لذا يجب على النساء تقديم‬ ‫تنازالت للجمع بين أدوارهن االجتماعية والمهنية‪ ،‬على خالف الرجال‪ .‬وباإلضافة إلى الضغوط االجتماعية‪،‬‬ ‫‪20‬‬

‫‪16‬‬

‫وعملها‪ ،‬تمارس المرأة المتزوجة الدور اإلنجابي في أسرتها‪ .‬وأشار المشاركون في جميع البلدان إلى أن أدوار‬ ‫المرأة التقليدية –مثل األعمال المنزلية ومتابعة تعليم األطفال‪ ،‬وعند مقارنتها بالرجال– تحد من قدرتها على‬

‫التركيز في مجال البحوث‪ ،‬أو القيام برحالت عمل‪ ،‬أو العمل اإلضافي بعد ساعات العمل الرسمية‪ .‬لذا يرى‬ ‫معظم المشاركين أن المرأة لديها وقت أقل للتركيز على حياتها المهنية؛ بسبب تعارض متطلبات أدوارها‪.‬‬ ‫وفي تونس‪ ،‬رأى البعض أنه يكون على النساء غالبا إعطاء األولوية ألزواجهن على حساب حياتهن المهنية‪،‬‬ ‫لهذا يتم اختيار الرجال لمناصب النخبة‪ .‬عالوة على ذلك‪ ،‬رأى المشاركون في جميع البلدان فرض قيود كثيرة‬ ‫على حركة المرأة في المناطق الريفية‪ ،‬واختيار نمط حياتها‪ .‬وذكرت مليﻜة عبد العالي‪-‬مارتيني (‪Abdelali-‬‬

‫‪ )Martini, 2011‬مخاوف مماثلة‪ ،‬حيث تحظى النساء في المناطق الريفية بتعليم أقل بكثير من النساء في‬

‫المناطق الحضرية في إقليم الشرق األوسط‪ .‬لهذا ليس من المستغرب‪ ،‬في الجزائر ومصر‪ ،‬اإلشارة إلى أهمية‬ ‫مبشر‬ ‫ا‬ ‫تحسين معدالت محو األمية وتناول المحظورات االجتماعية والثقافية في تمكين المرأة الريفية‪ .‬لذلك‪ ،‬كان‬ ‫معرفة أن أري العديد من المشاركين في الجزائر أن شبكة اإلنترنت والهاتف أتاحتا لبعض النساء ممارسة العمل‬

‫والتدريب بعد التخرج‪ ،‬حتى في مناطق معزولة‪.‬‬

‫نظر إلى ما سبق‪ ،‬ليس من المستغرب أن المجتمع بأسره يعتقد أن الرجال مؤهلون أفضل من النساء (بسبب‬ ‫و ا‬ ‫قدرتهم على الدراسة والعمل والسفر)‪ ،‬وبالتالي هم أجدر بالثقة‪ .‬وعلى الرغم من هذه التحديات‪ ،‬ثمة نساء عديدات‬ ‫قادرات على أداء مهام متعددة‪ ،‬واثبات تمرسهن في مجال البحوث‪ .‬ورأى المشاركون في البلدان الثالثة أن المرأة‬

‫أثبتت نفسها‪ ،‬بل هي أبرع من أقرانها من الذكور في العديد من المجاالت البحثية‪ .‬وفي الجزائر‪ ،‬فالنساء القادرات‬ ‫على السفر وتكريس الطاقة لحياتهن المهنية هن المتزوجات أزواجا متفاهمين‪ .‬وهذا يسلط الضوء على أهمية‬

‫استهداف الرجال من أجل تحقيق نتائج تمكين المرأة (‪ .)Parpart et al., 2000‬وفي مصر‪ ،‬قال المشاركون إن‬ ‫هناك سبال غير رسمية لتلبية احتياجات النساء الالتي لديهن مسؤوليات أسرية ومتطلبات متعارضة الوقت‪ ،‬مثال‬

‫من خالل تبني نظام ساعات العمل المرنة للموظفات‪ .‬وليس خفيا أن تشجيع الرجال مطلوب لمساعدة زوجاتهم‬ ‫في تربية األطفال أيضا‪.‬‬ ‫وفي الجزائر‪ ،‬أكدت بعض المشاركات من اإلناث أن المساواة بين الجنسين ال تنحصر في المشاركة المتزايدة‬ ‫وضربت الرعاية الصحية كمثال‪،‬‬ ‫للمرأة في أدوار خاصة بالذكور‪ ،‬ولكن بأداء الرجال أيضا أدو ا‬ ‫ار خاصة باإلناث‪ُ .‬‬ ‫حيث ينبغي أن تجتذب المهن التي تشغلها النساء فقط عددا أكبر من الرجال‪.‬‬ ‫وفي مصر‪ ،‬شدد البعض على الحاجة لسياسات تحمي المرأة في ظروف عمل معينة‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬ال‬

‫ينبغي أن تعمل النساء خالل فترة الحمل في مناطق بها إشعاع‪ ،‬ولكن البعض وصف هذا بأنه ’تمييز إيجابي‘‪.‬‬ ‫وهذا النوع من التمييز موضوع حساس تشعر الكاتبتان بضرورة مناقشته على نطاق أوسع بالتشاور مع النساء‪.‬‬

‫‪17‬‬ ‫‪21‬‬

‫من المهم اإلشارة إلى احتياجات التنمية المرتبطة بأحد الجنسين‪ .‬ال شك أن العلوم والتكنولوجيا أتاحتا فرصا‬ ‫للتنمية‪ ،‬لكن هناك حاجة إلى بذل مزيد من الجهد إذا أردنا تهيئة األدوار االجتماعية إلتاحة مشاركة مزيد من‬

‫النساء‪.‬‬

‫‪ .3‬تأثير الربيع العربي‬ ‫قال المشاركون في مصر وتونس إن الثورات األخيرة كان لها تأثير كبير على العلوم والتكنولوجيا‪ ،‬ال ِسّيما فيما‬ ‫يتعلق بالحوكمة واالستدامة والبحوث والصحافة العلمية‪.‬‬ ‫وأفاد المشاركون في تونس عن وجود جهود جادة قبل الثورة؛ إلخفاء الحقائق المزعجة المتعلقة بقضايا مثل‬ ‫التلوث واألمراض‪ ،‬ولم تظهر هذه القضايا إال بعد الثورة‪ .‬هذا هو أثر إيجابي؛ ألن وسائل اإلعالم اآلن قادرة‬

‫على كشف قضايا كانت مخفية في السابق‪ ،‬مثل تفشي األمراض‪ ،‬من بين موضوعات مهمة أخرى‪ .‬ولم تكتسب‬ ‫وسائل اإلعالم فقط حرية أكبر في معالجة قضايا التنمية‪ ،‬بل المجتمع المدني بشكل عام‪ .‬على سبيل المثال‪،‬‬

‫ُش ِّكلت منظمتان من المنظمات غير الحكومية المشاركة في ورش العمل في تونس بعد الثورة‪.‬‬

‫وأحد التأثيرات اإليجابية األخرى‪ ،‬في مصر وتونس‪ ،‬هو الشعور بأن صانعي القرار يصغون أفضل اآلن‪ ،‬ومن‬

‫نظر لقيام الثورة‪،‬‬ ‫المرجح أن يتشاوروا مع العلماء ويقبلوا آ ارءهم وتوصياتهم‪ .‬وفي تونس‪ ،‬أشار المشاركون أنه ا‬ ‫زادت الموازنة لتحقيق أهداف التنمية‪.‬‬ ‫ومن ناحية أخرى‪ ،‬أشار العديد من المشاركين إلى أن الثورات أسفرت أيضا عن فوضى‪ ،‬وانصب التركيز‬

‫تقريبا على االضطرابات السياسية‪ .‬فقد ورد أن عمال نقابة جامعي القمامة مضربين باستمرار في تونس‪ .‬وقال‬ ‫صحفيون في تونس إنهم في كثير من األحيان يغطون االحتجاجات بدال من األحداث العلمية المتزامنة‪.‬‬

‫ويرى العديد من المشاركين أن التغيير المتكرر للمسؤولين الحكوميين أعاق التنمية أيضا‪ .‬على سبيل المثال‪،‬‬ ‫ذكر المشاركون استقالة الحكومة األخيرة في تونس (بقيادة حزب النهضة) وسط احتجاجات واسعة النطاق‪.‬‬ ‫وخسر اإلخوان المسلمون في مصر الحكم في يوليو ‪ ،2103‬مما أعاق لفترة لجنة البحث والتطوير في البالد؛‬

‫لعدم وجود قيادة سياسية مستقرة لالستماع إلى توصياتها وتنفيذها‪ ،‬التي تتم مراجعتها كل ثالث سنوات‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫‪18‬‬

‫الفصل ‪ :‬أولويات تسخير العلوم والتكنولوجيا ألغراض‬ ‫التنمية‬ ‫يركز الجزء األول من هذا الفصل على موضوعات العلوم والتكنولوجيا المشتركة التي برزت في أثناء انعقاد‬ ‫ِ‬ ‫الم َرَّكز‪ ،‬وتتعلق بسبعة مجاالت‪ ،‬هي‪ :‬الصحة‪ ،‬والزراعة‪ ،‬والتعليم‪ ،‬واإلنترنت ووسائل اإلعالم‬ ‫فرق النِّقاش ُ‬ ‫األخرى‪ ،‬والطاقة‪ ،‬والبنية التحتية‪/‬الصناعة‪ ،‬والبيئة‪ .‬إن أولويات الجماعات والدول متشابهة‪ ،‬لكن عدم وجود‬

‫تنسيق ونقطة التقاء بين القطاعات هو ما يعوق التنمية‪.‬‬

‫على سبيل المثال‪ُ ،‬يعنى الباحثون في مجال الزراعة بتطوير محاصيل جديدة‪ ،‬في حين ترغب الحكومات في‬ ‫الوصول إلى األراضي واستصالحها‪ .‬وبالمثل‪ ،‬في مجال الصحة‪ ،‬قد ينصب تركيز العلماء على إيجاد عالجات‬ ‫لألمراض في حين أن الحكومات مشغولة بتوفير المعدات الحديثة والموظفين المدربين‪ .‬هذه الفوارق مهمة‪ ،‬إال‬

‫حاجز أمام التعاون إذا شاركت كل المجموعات في النقاش بطريقة شمولية واستراتيجية‪ ،‬مع‬ ‫ا‬ ‫أنها ال ترقى لتكون‬ ‫اإلقرار بوحدة األهداف ولكن تباين مسؤولياتها تجاهها‪.‬‬

‫وتشمل بعض الموضوعات الفرعية التي تختلف من بلد آلخر بحوث الثروة السمكية في الجزائر‪ ،‬والتلوث‬ ‫الناجم عن الشركات األجنبية في تونس‪ .‬ويوفر الجدول الوارد في صفحة ‪ 29‬قائمة بالموضوعات الفرعية التي‬

‫تندرج تحت الموضوعات الرئيسة في الجزائر ومصر وتونس‪.‬‬

‫وفي كل البلدان‪ ،‬وخالل تناول جميع الموضوعات‪ ،‬برزت أهمية إمكانية الوصول‪ ،‬والجودة‪ ،‬والمساواة بين‬

‫نظر ألوجه التشابه في مجاالت التركيز والسياقات‪،‬‬ ‫المناطق الريفية والحضرية‪ .‬وفي سبيل التعاون اإلقليمي‪ ،‬و ا‬ ‫فمن المهم مالحظة أن هذه البلدان يمكنها االنخراط أكثر في مشاريع تُسهِّل تبادل المعارف والدروس المستفادة‬ ‫على مستوى وضع السياسات والبحوث‪.‬‬

‫األولويات الوطنية في مجال العلوم والتكنولوجيا‬ ‫‪ .1‬الصحة‬ ‫رأى معظم المشاركين‪ ،‬ال ِسّيما في مصر وتونس‪ ،‬أنه من دون صحة جيدة ورفاه في العيش‪ ،‬سيكون االبتكار‬ ‫وتسخير العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية هدفا صعب المنال‪ .‬وتتراوح القضايا من تعزيز الصحة إلى الوصول‬ ‫إلى الخدمات الصحية وجودتها‪ ،‬ال ِسّيما النساء وسكان الريف‪.‬‬ ‫ورأى المشاركون في تونس أن قطاع الصحة العامة مثقل بالتدريب غير الوافي للموظفين‪ ،‬واالستخدام غير‬ ‫السليم للمعدات الحديثة‪ .‬وأُثيرت أيضا قضية الصرف الصحي ألهميتها‪.‬‬

‫‪19‬‬ ‫‪23‬‬

‫وكان المشاركون في الجزائر راضين كل الرضا عن قطاع الصحة والبحوث ذات الصلة‪ ،‬حيث تستفيد البالد‬ ‫حاليا من ‪ 06‬برنامجا لالبتكار في مجال الرعاية الصحية‪ .‬وفي مصر‪ ،‬قال المشاركون إنه ينبغي بذل مزيد من‬

‫الجهد للتعامل مع التهاب الكبد الفيروسي ’ج‘ المتوطن (‪ ٪22‬من السكان مصابين بالمرض)؛ ألن األشخاص‬ ‫المصابين يجدون صعوبة في العمل‪ .‬وقال البعض إن التهاب الكبد الفيروسي ’ج‘ هو مشكلة سلوكية في المقام‬ ‫األول‪ ،‬وتحتاج إلى التركيز المستمر على الوقاية‪ ،‬ال ِسّيما من خالل التعليم‪ .‬وقال المشاركون إن التركيز على‬ ‫القطاع الصحي في مصر قد ينعكس على تحسين االقتصاد‪.‬‬ ‫‪ .2‬الزراعة‬ ‫كان األمن الغذائي المحور الرئيس‪ ،‬ليس العتباره مصلحة استراتيجية في حد ذاته فقط‪ ،‬ولكن أيضا لكونه‬ ‫وسيلة لتقليل االعتماد على واردات الغذاء باهظة الثمن‪ .‬إن منطقة الشرق األوسط هي أكبر مستورد للقمح‪،‬‬ ‫وحصة مصر هي األكبر؛ حيث يشكل القمح أكثر من ‪ ٪41‬من الوجبات الغذائية (‪ .)Pedric, 2012‬وتسهم‬

‫تقلبات السوق وتغيُّر المناخ بوصفها عوامل مهمة في جوانب ضعف المنطقة‪.‬‬ ‫وفي مصر‪ ،‬رأى المشاركون إمكانية تحقيق األمن الغذائي بالتركيز على الموارد المحلية‪ ،‬وزيادة اإلنتاج‬ ‫الزراعي‪ ،‬مع زيادة كفاءة استخدام الموارد من خالل االبتكارات (مثل األصناف المحسنة‪ ،‬وزيادة كفاءة استخدام‬ ‫الماء)‪ .‬ورأى البعض اآلخر أن تطوير القطاع الزراعي من شأنه الدفع بعجلة القطاع الصناعي‪.‬‬ ‫واعتبر البعض في مصر أن المياه أهم عامل للتنمية الزراعية؛ وشدد المشاركون على أهمية المحافظة على‬ ‫المياه من أجل إنتاج مستدام للغذاء‪.‬‬ ‫ورأى المشاركون في تونس أن االستثمار األجنبي في الزراعة‪ ،‬والذي ُي ِّ‬ ‫ركز على محاصيل غير غذائية‪ ،‬ال‬ ‫يدعم األولوية الوطنية لتحقيق األمن الغذائي‪.‬‬ ‫وورد ِذكر البحوث التشاركية باعتبارها ممارسة محبذة‪ ،‬إضافة إلى بذل المزيد من الجهود الرامية إلى نقل‬ ‫المعرفة من مختبرات األبحاث إلى حقول المزارعين‪.‬‬ ‫‪ .3‬التعليم‬ ‫تم التأكيد على إصالح التعليم في البلدان الثالثة؛ لزيادة فرص الحصول على التعليم‪ ،‬وضمان جودته‪،‬‬ ‫واالهتمام بالعلوم‪ .‬ورأى المشاركون في مصر أيضا أن إصالح التعليم سيعود بالفائدة على االقتصاد‪ .‬وُذ ِكرت‬

‫الهند باعتبارها نموذجا إلصالح التعليم‪.‬‬

‫وأعرب البعض في مصر عن مخاوفهم من أن التحاق الطالب بالجامعة في مجاالت العلوم االجتماعية‬ ‫واإلنسانية هو الغالب‪ ،‬وأن البالد ستدفع ثمنا باهظا لعدم التركيز على العلوم الطبيعية‪ .‬ووصف المشاركون من‬ ‫‪24‬‬

‫‪20‬‬

‫البالد التعليم بشكل عام بأنه ’كارثي‘‪ ،‬وهناك حاجة إلى التركيز على إنتاج أجيال المستقبل من الباحثين‪ .‬وقد‬ ‫احتلت مصر المرتبة األخيرة في تقرير التنافسية العالمي للعام ‪ ،2103-2102‬الصادر عن المنتدى االقتصادي‬

‫العالمي (انظر ‪ ،)Schwab, 2012‬من بين ‪ 048‬دولة شملتها دراسة حول نوعية التعليم األساسي‪ ،‬وتخلفت وراء‬ ‫العديد من الدول العربية واألفريقية واآلسيوية والغربية‪ ،‬من بينها الجزائر (المرتبة ‪.)030‬‬ ‫ورأى المشاركون من تونس أن الموارد التعليمية الضعيفة أسهمت في تدني نوعية التعليم في المدارس العامة‪،‬‬ ‫مستشهدين بأخطاء الكتب المتعلقة باللغة وبالمحتوى‪ .‬وذكر البعض أن جزءا من الحل يكمن في تدريب المعلمين‬

‫بصفة مستمرة على التطورات األخيرة في مجاالتهم‪ ،‬ولكن ذلك من شأنه أن يكون مكلفا للغاية وفق رأى آخرين‪.‬‬

‫باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬شعر المشاركون في تونس بالقلق من أن ضعف نظام التعليم في المدارس العامة يدعم‬ ‫الدروس الخصوصية‪ ،‬التي تكلف العديد من التونسيين ما يصل إلى ‪ ٪61‬من دخولهم‪ .‬واقترح البعض أن‬ ‫المعلمين يشجعون الدروس الخصوصية بأدائهم المتواضع خالل ساعات الد ارسة‪ ،‬وبذلك يخلقون فرصا شخصية‬ ‫من أجل المال‪ .‬وهناك حاجة أيضا لمبدأ المساءلة‪ ،‬وتقديم حوافز على أساس األداء‪.‬‬

‫وقد انتُِقد نهج التدريس أيضا في مصر وتونس‪ .‬ويشعر المشاركون بأن نهج التدريس من القمة إلى القاعدة في‬ ‫المدارس يحد بشكل كبير من قدرات الطالب‪ ،‬وعلماء المستقبل‪ ،‬على االبتكار‪ .‬ويشتكي المعلمون ألنهم يشعرون‬ ‫أن دورهم هو نقل المعلومات بدال من السماح للطالب بطرح األسئلة والتفكير بأنفسهم‪ .‬ويرى المعلمون ضرورة‬ ‫تعزيز ثقافة النقد البناء وحب االستطالع‪.‬‬

‫وشدد المشاركون في الجزائر وتونس على الحاجة للتدريب التقني في مجال العلوم والتكنولوجيا‪ .‬وفي الجزائر‪،‬‬ ‫أشار البعض إلى استقدام فنيين من الخارج‪ ،‬وهو أمر مكلف جدا‪ .‬وفي تونس‪ ،‬لُ ِ‬ ‫وحظ أن عددا قليال جدا من‬

‫الفنيين مؤهل إلصالح األجهزة‪ ،‬كما هو الحال في المستشفيات‪ ،‬مما يؤدي إلى تأخير عالج المرضى‪ .‬وكان‬

‫التدريب في مجال الصحافة العلمية أيضا مصدر قلق للمشاركين التونسيين‪ .‬وقد بدأت الجزائر برنامجا للصحافة‬ ‫العلمية‪ ،‬وشهدت تخريج الجيل األول من الصحفيين‪ ،‬وهو أمر يدعو لالبتهاج‪.‬‬ ‫في الختام‪ ،‬لقد تنامى الوصول إلى المعرفة‪ .‬وفي تونس‪ ،‬كان هناك شعور سائد بأن العلماء كادوا أن يصيروا‬ ‫الفئة الوحيدة التي يمكنها الوصول إلى المعرفة العلمية‪ .‬ويقول البعض إن عدم إمكانية الوصول قد ترجع إلى‬ ‫االستهانة بقدرات الناس على فهم المعلومات المعقدة‪.‬‬

‫‪21‬‬ ‫‪25‬‬

‫‪ .4‬البنية التحتية‪/‬الصناعة‬ ‫يبدو أن العزلة الريفية وعدم الحصول على الخدمات قضية مشتركة في جميع البلدان‪ ،‬على الرغم من وجود‬

‫برامج في الجزائر لبناء ترام وقطارات جديدة‪ ،‬وربط سكان الريف بشبكة اإلنترنت‪ .‬وأعرب المشاركون من مصر‬ ‫عن قلقهم بشأن تحسين حصول سكان الريف على الخدمات األساسية‪.‬‬ ‫وفي تونس‪ ،‬اشتكى العديد من قصر العمر االفتراضي للبنية التحتية األساسية (كالطرق والقنوات وغيرها)‪،‬‬ ‫وقالوا إنه لتحقيق التنمية المستدامة‪ ،‬ينبغي أن تُبنى البنية التحتية في البالد كي تدوم‪ .‬وشكا البعض من أن‬ ‫بعض مناطق الجنوب في تونس ال تزال تفتقر إلى الخدمات األساسية‪ ،‬مثل الطرق المعبدة والكهرباء والمباني‬ ‫المدرسية‪.‬‬ ‫وأكد العديد من المشاركين أيضا على ضرورة إعطاء األولوية العتماد تقنيات جديدة‪ ،‬ال ِسّيما بالنسبة لقطاع‬ ‫الصناعة‪.‬‬ ‫‪ .5‬الطاقة‬ ‫ُج ُّل التركيز المنصب على الطاقة كان على مصادر الطاقة المتجددة‪ ،‬أو الوصول إليها‪ ،‬أو التغطية‪ .‬وجرى‬ ‫التأكيد على ارتباطها بتقنيات أخرى أيضا‪ ،‬حيث سيمثل نشر اإلنترنت تحديا في المناطق التي ال يمكن الحصول‬ ‫فيها على الكهرباء‪.‬‬ ‫وي ُّ‬ ‫عد االعتماد على مصادر الطاقة غير المتجددة مشكلة في مصر وتونس‪( .‬انظر أيضا ‪– Jamal, 2013‬‬ ‫ُ‬ ‫خطة مصر الوطنية للحصول على ‪ ٪21‬من الكهرباء من مصادر الطاقة المتجددة بحلول عام ‪ 2121‬عالقة‬ ‫اآلن عند نسبة ‪ ٪0‬فقط‪).‬‬

‫لقد اشتكى البعض في مصر‪ ،‬قائال‪” :‬إننا نتراجع بزيادة استخدام الفحم“؛ ألن انبعاثات الكربون من الفحم‬ ‫مرتفعة جدا‪ .‬وشدد آخرون في مصر على أهمية البحث عن مصادر طاقة متجددة‪ ،‬ألن الموارد غير المتجددة قد‬ ‫تنضب في المستقبل القريب‪ .‬ورأى المشاركون أن الحصول على الوقود والكهرباء هي القضية األكثر إلحاحا من‬

‫أجل التنمية‪ .‬وتبرموا من عدم التوصل إلى حلول لهذه المشكلة حتى اآلن‪ ،‬وأنه يلزم بذل جهود جادة لمعالجة‬ ‫النقص الحالي في الوقود وانقطاع الكهرباء‪.‬‬ ‫في تونس‪ ،‬وعلى الرغم من أن ملف الطاقة البديلة مهم بالنسبة لبحوث التنمية في البالد‪ ،‬اشتكى البعض من‬ ‫ضآلة التمويل العام ألبحاث الطاقة الشمسية‪ ،‬مثال‪ ،‬على الرغم من أن بعض الباحثين يمولون أبحاثهم بأنفسهم‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫الم َج َّمعة محليا يجري تصديرها بدال من استخدامها؛ لتقليل االعتماد على‬ ‫وعلق البعض على أن األلواح الشمسية ُ‬ ‫مصادر الطاقة غير المتجددة‪.‬‬

‫‪26‬‬

‫‪22‬‬

‫عزى هذا إلى‬ ‫ويبدو أن الجزائر ليس لديها أي مشكالت في أبحاث الطاقة المتجددة وتطبيقاتها؛ ويمكن أن ُي َ‬ ‫السياسات الوطنية القوية وتمويل البحوث‪ .‬وهناك خطة وطنية للحصول على ‪ ٪41‬من استهالك الطاقة من‬ ‫الطاقة الشمسية بحلول عام ‪ .2131‬وأشار البعض إلى أن الطاقة الشمسية خيار متاح طوال العام في الجزائر‪،‬‬ ‫ويخضع استخدامها حاليا الستقصاء تطبيقاتها في مجاالت الري وانارة المدن وتحلية المياه‪ .‬ومن ثم‪ ،‬فإن تركيز‬

‫الجزائر منصب على مصادر الطاقة المتجددة‪.‬‬ ‫‪ .6‬اإلنترنت ووسائل اإلعالم‬

‫في جميع البلدان‪ ،‬أ ّكد العديد من المشاركين على أهمية الوصول إلى خدمات اإلنترنت وجودتها‪ ،‬وأبرز بعض‬

‫المشاركين من مصر وتونس ضرورة استخدام اإلنترنت لتحقيق التنمية في األساس (مثل التجارة اإللكترونية‪،‬‬ ‫والوصول إلى المعلومات الصحية)‪ ،‬بدال من تركيز استخدامها الحالي تقريبا على وسائل الترفيه فقط‪.‬‬

‫وكان المشاركون في الجزائر قلقين بشكل خاص من تباطؤ وتيرة التطورات الواعدة في سرعة اإلنترنت‬

‫والتغطية‪ ،‬ولدى الحكومة خطة –تأخرت طويال– إلدخال تكنولوجيا الجيل الثالث للهاتف النقال‪ .‬وأعرب‬ ‫المشاركون عن مخاوف مماثلة في تونس‪ ،‬حيث يوجد أيضا انعدام للثقة في اإلنترنت (يرجع ذلك جزئيا إلى‬ ‫الوتيرة البطيئة إلدخال الخدمة)‪ ،‬والتي ربما تكون قد أسهمت أيضا في النجاح المحدود للتجارة اإللكترونية‪ .‬وقال‬

‫المشاركون إن صانعي القرار يتحملون مسؤولية توفير اتصاالت أفضل لجيل الشباب‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬بربط‬ ‫كل منزل بشبكة اإلنترنت‪.‬‬ ‫دور أكبر في مجال السياحة‪ .‬وتشمل‬ ‫ورأى بعض المشاركين في الجزائر أن وسائل اإلعالم ينبغي أن يكون لها ا‬ ‫البالد ‪ 48‬والية مناخها متنوع‪ ،‬لكن صناعة السياحة متواضعة‪ .‬وتروج تونس لصناعة سياحة مزدهرة‪ ،‬على الرغم‬ ‫من أنها بلد أصغر‪.‬‬

‫وشدد الجميع على أهمية التغطية اإلعالمية للموضوعات في مجال العلوم والتكنولوجيا؛ فهي محدودة أو غير‬ ‫موجودة من األساس‪ ،‬حيث تشغل ‪ ٪0‬فقط من البرامج التلفزيونية والمقاالت الصحفية في أحسن األحوال‪.‬‬ ‫ومع وجود تغطية في تونس‪ ،‬رأى المشاركون أنه على وسائل اإلعالم تقديم المعلومات بطريقة مثيرة لالهتمام‬ ‫ومقنعة‪ ،‬بدال من النهج الحالي الجاف وغير الجذاب‪ .‬وأثنى المشاركون في مصر وتونس على استخدام الغرب‬

‫للرسوم المتحركة لشرح موضوعات العلوم والتكنولوجيا بطريقة ممتعة وغنية بالمعلومات‪ ،‬وأشاروا إلى أن نهجا‬

‫مماثال قد يزيد من اهتمام األطفال بالعلوم‪ .‬وثمة انتقاد شائع آخر‪ ،‬وهو أن التغطية اإلعالمية تقتصر على‬ ‫موضوعات التغذية في أثناء المناسبات الموسمية‪ ،‬مثل الصيام خالل شهر رمضان‪.‬‬

‫‪23‬‬ ‫‪27‬‬

‫‪ .7‬البيئة‬ ‫في معظم األحيان‪ ،‬تدور الشواغل البيئية في جميع البلدان الثالثة حول إعادة تدوير النفايات المنزلية‬

‫والصناعية‪ ،‬والحد من مستويات التلوث‪ .‬وتشمل األولويات األخرى الحفاظ على البيئة‪ ،‬والحاجة إلى مزيد من‬ ‫نظر لطبيعة الظروف المناخية واالجتماعية واالقتصادية المشتركة‪.‬‬ ‫التعاون اإلقليمي؛ ا‬ ‫وإلعادة تدوير القمامة وازالتها في الوقت المناسب في تونس أهمية خاصة؛ ألنها تدعم صناعة السياحة‬ ‫وتعززها‪.‬‬ ‫وجرى التأكيد في مصر على القضايا البيئية التي لها تأثير قوي على الصحة‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬يسهم تلوث‬ ‫الهواء في اإلصابة بمشكالت صحية في الجهاز التنفسي‪.‬‬ ‫ِ‬ ‫الم َرَّكز في بلدان وجزر‬ ‫ونالحظ أن تغيُّر المناخ لم ُيطرح للنقاش بالقدر نفسه كما حدث في فرق النِّقاش ُ‬ ‫المحيط الهادئ (‪.)Romo, 2012a‬‬ ‫يستعرض الجدول ‪ 0‬مقارنة بين الموضوعات والشواغل المتصلة بدور العلوم والتكنولوجيا في التنمية في‬

‫الجزائر ومصر وتونس‪ .‬وال تعارض هنا بين الموضوعات؛ فقد رأى العديد من المشاركين أن أفضل السبل‬ ‫لمعالجة التهاب الكبد الفيروسي ’ج‘ في مصر‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬هو من خالل برامج توعوية‪.‬‬

‫‪28‬‬

‫‪24‬‬

‫الجدول ‪ :1‬موضوعات العلوم والتكنولوجيا ذات األ ولوية في البلدان الثالثة‬ ‫الموضوع‬

‫الجزائر‬

‫مصر‬

‫تونس‬

‫الصحة‬

‫‪ ‬زيادة استخدام التكنولوجيا‬

‫‪ ‬الوقاية من التهاب الكبد‬

‫‪ ‬تحسين نوعية الحمالت‬

‫في قطاع الخدمات‬ ‫الصحية‬

‫‪ ‬زيادة االبتكارات في مجال‬ ‫بحوث الصحة‬

‫الفيروسي ’ج‘ وعالجه‬ ‫‪ ‬تحسين جودة خدمات‬ ‫الرعاية الصحية‬

‫‪ ‬زيادة إمكانية وصول‬

‫الرامية إلى الوقاية من‬ ‫أجل زيادة فعاليتها (مثل‬ ‫التطعيم)‬

‫‪ ‬تحسين ظروف‬

‫الخدمة الصحية إلى‬

‫المستشفيات العامة‬

‫الفقراء‬

‫(كالمرافق الصحية‪،‬‬

‫وتدريب الموظفين غير‬

‫الوافي)‬ ‫‪ ‬معالجة األخطاء الطبية‬ ‫‪ ‬اآلالت المتطورة من‬ ‫الناحية التكنولوجية‪:‬‬

‫استيراد قطع الغيار‪،‬‬ ‫واالستخدام الخطأ‪،‬‬ ‫واالعتماد عليها‬ ‫‪ ‬الحد من انتقال األمراض‬ ‫التي تنتقل عن طريق‬

‫الدم‪ ،‬وايجاد عالجات‬ ‫للسرطان‬ ‫الزراعة‬

‫‪ ‬تحقيق األمن الغذائي‬

‫‪ ‬تنمية األراضي الزراعية‬ ‫(استصالح األراضي‬ ‫الصحراوية)‬ ‫‪ ‬زيادة االبتكارات‬

‫التركيز على االستدامة‬

‫‪ ‬تنفيذ البحوث التشاركية‬ ‫الزراعية‬ ‫‪ ‬المحافظة على المياه‪،‬‬

‫التكنولوجية واستخدامها‬

‫والوصول المستدام إليها‬

‫في اإلنتاج (مثل الربط‬

‫‪ ‬الحد من استخدام المياه‬

‫بين بحوث الروبوتات‬ ‫وطرق الري الحديث)‬

‫‪ ‬التحسين الوراثي‬ ‫لمحاصيل البلح‬

‫‪25‬‬ ‫‪29‬‬

‫‪ ‬تحقيق األمن الغذائي‪ :‬مع‬

‫الملوثة في إنتاج الغذاء‬ ‫‪ ‬تعزيز الصناعات‬

‫الزراعية لزيادة اإلنتاج‬

‫‪ ‬تحقيق األمن الغذائي‬ ‫‪ ‬التركيز على بحوث‬ ‫المحاصيل*‬ ‫‪ ‬بحوث الري‬ ‫‪ ‬زيادة نقل المعرفة‪ ،‬من‬ ‫مختبرات األبحاث إلى‬ ‫حقول المزارعين‬ ‫‪ ‬مخاوف بشأن‬ ‫االستثمارات األجنبية في‬

‫المحاصيل الزراعية التي‬

‫تلوث البيئة وال تسهم في‬

‫تحقيق األمن الغذائي‬

‫* محاصيل البلح مهمة في اقتصادات الجزائر وتونس‪ .‬وكال البلدين من أكبر منتجي ثمار البلح ومستورديها‪ ،‬ال‬ ‫ِسّيما نوع دقلة النور‪.‬‬ ‫الموضوع‬

‫الجزائر‬

‫التعليم‬

‫‪ ‬دعم طويل األمد لمجانية‬ ‫التعليم (في المدارس‬

‫مصر‬ ‫‪ ‬تشجيع األطفال على‬

‫تونس‬ ‫‪ ‬إصالح التعليم وزيادة‬

‫والجامعات)‪ ،‬وتحسين‬

‫االهتمام بالعلوم‪ ،‬والتغلب‬ ‫على األزمة الراهنة من‬

‫االهتمام بالعلوم‬

‫المعرفة بالقراءة والكتابة‪،‬‬

‫انخفاض مستوى التعليم‬

‫القمة إلى القاعدة‬

‫خصوصا في المناطق‬ ‫الريفية‬

‫‪ ‬تغيير نهج التدريس من‬ ‫القمة إلى القاعدة‬

‫‪ ‬أهمية التدريب التقني‬

‫‪ ‬تطوير ثالث شبكات من‬

‫‪ ‬تطوير مهارات تواصل‬

‫خبراء علوم الفيزياء‬

‫الباحثين‬

‫‪ ‬الدفعة األولى من خريجي‬

‫‪ ‬تغيير نهج التدريس من‬ ‫‪ ‬تغيير الوضع الراهن من‬ ‫وصول العلماء فقط إلى‬ ‫المعرفة‬

‫‪ ‬الحاجة لتدريب المعلمين‬ ‫باستمرار‬ ‫‪ ‬تطوير مدن المعرفة‬ ‫المماثلة لتلك الموجودة‬

‫الصحافة العلمية‬

‫في لندن‪ ،‬ونيويورك‪،‬‬

‫وطوكيو بمساعدة‬ ‫صندوق دويت لفرص‬ ‫االستثمار‬ ‫البنية‬ ‫التحتية‪/‬الصناعة‬

‫‪ ‬تحسين النقل‪ ،‬وربط‬ ‫المناطق الريفية بالمناطق‬ ‫الحضرية (باستخدام ترام‪،‬‬ ‫مثال)‬

‫‪ ‬تعزيز البنية التحتية‬ ‫لالتصاالت‬ ‫‪ ‬زيادة استخدام التقنيات‬ ‫الحديثة في التصنيع‬

‫‪ ‬زيادة التركيز على‬ ‫صناعة السياحة‬

‫باالستعانة بالتكنولوجيا‬

‫‪ ‬تعزيز الخدمات في‬ ‫المناطق الريفية‬ ‫‪ ‬زيادة البحوث المتعلقة‬ ‫بقطاع الصناعة‬

‫‪ ‬بناء الجسور‪ ،‬ونظم‬ ‫الري‪ ،‬وقنوات الصرف‬ ‫‪ ‬توفير مياه الشرب لسكان‬ ‫المناطق النائية‪ ،‬وتنظيف‬

‫الممرات المائية‬

‫‪ ‬إطالة العمر االفتراضي‬ ‫للبنية التحتية؛‬ ‫الستخدامها على المدى‬ ‫الطويل‬

‫‪ ‬تخوف من التقنيات‬ ‫الباهظة التي يصعب‬ ‫إصالحها‬

‫‪30‬‬

‫‪26‬‬

‫الموضوع‬

‫الجزائر‬

‫الطاقة‬

‫‪ ‬تركيز قوي منصب على‬ ‫زيادة االعتماد على‬

‫مصر‬ ‫‪ ‬تركيز محدود على‬

‫تونس‬ ‫‪ ‬تركيز محدود على زيادة‬

‫زيادة االعتماد على‬

‫االعتماد على مصادر‬

‫مصادر الطاقة المتجددة‪،‬‬

‫مصادر الطاقة‬

‫الطاقة المتجددة (كأبحاث‬

‫إضافة لالعتماد على‬

‫المتجددة (كأبحاث‬

‫الطاقة الشمسية‪ ،‬وأبحاث‬

‫الغاز الصخري‪ ،‬وعلى‬

‫المدن الذكية التي تستخدم‬

‫الطاقة الشمسية وزيادة‬

‫تطبيقات الطاقة‬

‫سيارة تعمل بالطاقة‬

‫مصادر الطاقة المتجددة‬

‫النظيفة‪ ،‬على سبيل‬

‫سبيل المثال)‪ ،‬والبحوث‬

‫والطاقة النووية‬

‫المثال)‬

‫الممولة ذاتيا‪ ،‬واالمتناع‬

‫‪ ‬تطبيق معايير التدقيق‬ ‫الدولية‬

‫‪ ‬زيادة تغطية شبكات‬ ‫الكهرباء الذكية‬

‫‪ ‬معالجة عدم الحصول‬ ‫الموثوق والكافي على‬

‫الوقود والغاز والكهرباء‬

‫الشمسية وابتكاراتها‪ ،‬على‬

‫عن تصدير األلواح‬ ‫الشمسية المجمعة محليا‬

‫من أجل استخدامها‬

‫‪ ‬هدف االتحاد الوطني‬ ‫للطيران في عام ‪2131‬‬ ‫هو استخدام ‪ ٪21‬من‬ ‫الوقود العضوي في‬

‫الطائرات‬ ‫اإلنترنت ووسائل‬ ‫اإلعالم‬

‫‪ ‬زيادة السرعة وعرض‬ ‫النطاق الترددي لشبكة‬

‫‪ ‬زيادة عدد البرامج العلمية‬ ‫(خاصة لألطفال)‬

‫‪ ‬زيادة تغطية شبكة‬ ‫اإلنترنت وسرعتها‪،‬‬

‫اإلنترنت؛ لدعم التجارة‬

‫والخدمات العامة عبر‬

‫والخدمات المدنية‬

‫بشكل عام‬

‫والسياحة والتعليم‬

‫‪ ‬تطوير تطبيقات وسائط‬ ‫االتصال‬ ‫‪ ‬الدفعة األولى من خريجي‬ ‫الصحافة العلمية‬

‫اإلنترنت‪ ،‬واالقتصاد‬

‫‪ ‬تعزيز دور وسائل‬ ‫اإلعالم في نشر المعرفة‬ ‫حول مجال العلوم‬

‫والتكنولوجيا (مثل زيادة‬ ‫عدد البرامج الجذابة‪،‬‬ ‫وتعزيز الروابط بين‬

‫وسائل اإلعالم‬

‫والجامعات)‬

‫‪ ‬تحديث البيانات والبرامج‬ ‫التي عفا عليها الزمن‬ ‫على مواقع اإلنترنت‬

‫ووسائل اإلعالم األخرى‬ ‫‪27‬‬ ‫‪31‬‬

‫الموضوع‬

‫الجزائر‬

‫البيئة‬

‫‪ ‬االبتكارات التكنولوجية في‬ ‫مجال الصيد‬

‫مصر‬ ‫‪ ‬الحد من تلوث الغذاء‬

‫تونس‬ ‫‪ ‬معالجة تلوث الماء‬ ‫واألرض والهواء‪ ،‬خاصة‬

‫‪ ‬أبحاث تحلية مياه البحر‬

‫في الجنوب‪ ،‬مع مراعاة‬

‫‪ ‬الحد من التلوث‬

‫أزمة عمال الصرف‬

‫‪ ‬زيادة الجهود الرامية‬ ‫للحفاظ على البيئة‬ ‫وحمايتها‪ ،‬مثل حل‬

‫الصحي الحالية‬

‫‪ ‬الرغبة في زيادة إعادة‬ ‫التدوير‪ ،‬ال ِسّيما النفايات‬

‫معضلة بناء السدود التي‬

‫الصناعية والغذائية‪،‬‬

‫لها آثار بيئية واجتماعية‬

‫وتدوير المزيد من المواد‬

‫‪ ‬إعادة التدوير‬

‫باإلضافة إلى المعادن‬

‫والبالستيك‬ ‫‪ ‬االهتمام بأبحاث‬ ‫االستشعار من البعد‪،‬‬

‫والفلك‪ ،‬والبحوث المتعلقة‬ ‫بتغيُّر المناخ وتأثيراتها‬ ‫على البشر والحيوانات‬ ‫‪ ‬الرغبة في مد جسور‬

‫التعاون بين الجامعات‬ ‫اإلقليمية ومعاهد البحوث‬

‫التي تربطها موضوعات‬ ‫اجتماعية واقتصادية‬ ‫ومناخية مشتركة (مثل‬

‫مناخ البحر المتوسط‪،‬‬

‫والدين‪ ،‬وارتفاع معدالت‬ ‫البطالة بين الشباب)‬

‫تلخص األقسام التالية أولويات كل قطاع‪ ،‬وهي وسيلة إلظهار إمكانية تجسير الفوارق بين القطاعات وطبيعة‬ ‫األدوار التي يقوم بها كل قطاع‪ ،‬رغم أن المصالح ومجاالت العمل متماثلة في كل القطاعات والبلدان‪.‬‬

‫‪32‬‬

‫‪28‬‬

‫أولويات صانعي القرار‬ ‫تتطابق مجاالت تركيز معظم صانعي القرار مع تلك المذكورة في الجزء األول من هذا الفصل؛ مثل تعزيز‬

‫الصحة‪ ،‬والجودة‪ ،‬والعصرنة‪ ،‬والبنية التحتية‪ ،‬واصالح التعليم‪ ،‬وغيرها‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬يواجه هذا القطاع تحديا‬ ‫إضافيا وهو معالجة قضايا الحوكمة‪ ،‬التي تشمل‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫الالمركزية‬

‫‪‬‬

‫تدبير التمويل الكافي‪ ،‬واإلنفاق‬

‫‪‬‬

‫وضع السياسات والتشريعات الوطنية‪ ،‬وضمان تنفيذها ورصدها على النحو المناسب‬

‫‪‬‬

‫حقوق الملكية الفكرية‪ ،‬وربط العلوم باحتياجات التنمية والصناعة؛ لتشجيع االبتكار والعلوم التطبيقية‬

‫‪‬‬

‫مكافحة الفساد‪ ،‬والجريمة‪ ،‬والقضايا المتعلقة بالمخدرات‬

‫‪‬‬

‫إدارة الهجرة‪ ،‬واستقطاب المواهب‬

‫‪‬‬

‫تمكين نقل المعرفة‪ ،‬وادارة جيدة للمعارف‪.‬‬

‫انظر الفصل الثاني لمعرفة آراء أخرى متعلقة بالحوكمة‪ ،‬وينبغي على أصحاب المصالح السياسية مخاطبتها‪،‬‬ ‫مثل التنسيق بين الدوائر الحكومية وتسهيل مشاركة الجميع‪.‬‬ ‫أولويات األكاديميين والباحثين‬ ‫في ظل إقرار األكاديميين والباحثين بأن مجاالت تسخير العلوم والتكنولوجيا ألغراض التنمية ذات األولوية‬

‫تشمل البنية التحتية‪ ،‬واصالح التعليم‪ ،‬وتغطية خدمة اإلنترنت‪ ،‬ووسائل اإلعالم‪ ،‬لم يجد المشاركون أنها بارزة‬ ‫مثل المجاالت التالية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫الصحة‪ :‬هناك تركيز قوي في تونس على أبحاث السرطان‪ ،‬والهندسة الوراثية‪ ،‬والجراحة من بعد‪.‬‬ ‫وينصب التركيز في الجزائر ومصر على الوقاية من األمراض‪ ،‬واألمراض التي يسببها التلوث (تلوث‬ ‫األغذية‪ ،‬وأمراض الجهاز التنفسي‪ ،‬وتلوث المياه‪ ،‬إلخ)‪.‬‬

‫‪‬‬

‫الزراعة‪ :‬التنمية المستدامة ألساليبها‪ ،‬وبحوثها وتقنياتها‪ .‬والتركيز بشكل خاص على منتجات غذائية مثل‬

‫‪‬‬

‫الطاقة‪ :‬مصادر الطاقة المتجددة في جميع البلدان‪ ،‬مثل الطاقة الشمسية‪ .‬وورد ذكر الغاز الصخري‪،‬‬

‫القمح والشعير والحليب واللحوم‪ ،‬وعلى زراعة الصح ارء‪ ،‬والري كذلك‪.‬‬ ‫واالستخدامات السلمية للطاقة النووية أيضا في الجزائر‪.‬‬

‫‪‬‬

‫القضايا البيئية‪ :‬يبدو أن تغيُّر المناخ‪ ،‬وأساليب إعادة التدوير تحتل بؤرة تركيز هذا القطاع‪ .‬ويمكن أيضا‬ ‫تضمين العمل على مشاريع المياه؛ مثل تحليتها‬ ‫علم الفلك‪ :‬ورد ذكره في تونس‪ ،‬وُذ ِكر علم الكونيات في الجزائر‪ .‬وهناك اهتمام بتطوير تكنولوجيا‬

‫األلياف البصرية‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪33‬‬

‫وفي تونس‪ ،‬جاء ِذكر التجارة والعلوم االجتماعية أيضا بين مجاالت العمل‪ .‬وكانت تكنولوجيا النانو‬ ‫والتكنولوجيا الحيوية ذات أهمية خاصة في مصر‪.‬‬ ‫أولويات وسائل اإلعالم‬ ‫تغطي وسائل اإلعالم جميع موضوعات العلوم والتكنولوجيا ذات األولوية تقريبا والمحددة آنفا في هذا الفصل‪،‬‬

‫ولكن تركيزها منصب أكثر على الجوانب التي لها تأثير كبير على حياة الناس‪ ،‬مثل‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫الصحة‪ :‬التغذية‪ ،‬والوقاية من األمراض‪ ،‬وكذلك عالج األمراض المزمنة والمعدية‪.‬‬

‫‪‬‬

‫الزراعة‪ :‬األمن الغذائي‪ ،‬ويتضمن تربية األسماك‪.‬‬

‫‪‬‬

‫البنية التحتية‪ :‬السكن (البناء‪ ،‬والحصول على مسكن)‪.‬‬

‫‪‬‬

‫القضايا البيئية‪ :‬تغيُّر المناخ‪ ،‬والقمامة‪ ،‬والمياه‪ ،‬والتلوث‪.‬‬

‫‪‬‬

‫الطاقة‪ :‬مصادر الطاقة المتجددة‪.‬‬

‫‪‬‬

‫اإلنترنت‪ :‬الصحافة العلمية‪ ،‬وزيادة سرعات اإلنترنت‪ ،‬وتكنولوجيات المعلومات واالتصاالت الجديدة‪.‬‬

‫‪‬‬

‫التعليم‪ :‬إصالح التعليم‪ ،‬مع التركيز على أساليب التدريس الحديثة‪.‬‬

‫تميل وسائل اإلعالم‪ ،‬خاصة في الجزائر‪ ،‬إلى تغطية االكتشافات الحديثة في العلوم والتكنولوجيا‪ ،‬ال ِسّيما‬

‫التطبيقات الجديدة واالبتكارات الدولية‪ .‬كما أنها تغطي األحداث العلمية‪ ،‬مثل مشاركة بالدها في معارض العلوم‬ ‫والتكنولوجيا أو المؤتمرات الدولية‪ ،‬وانجازات العلماء‪ ،‬واالبتكارات‪ ،‬واحتفاالت التكريم‪.‬‬

‫وفي مصر‪ ،‬ذكر الصحفيون أن هناك اهتماما خاصا باألخبار التي تدور حول جهود الحكومة وانجازاتها في‬

‫مجال العلوم والتكنولوجيا‪.‬‬

‫‪34‬‬

‫‪30‬‬

‫الفصل ‪ :‬القنوات المستخدمة إليجاد المعلومات ونشرها‪،‬‬ ‫واحتياجات بناء القدرات‪ ،‬وفق القطاع‬ ‫يبحث هذا الفصل في مصادر المعلومات المفضل استخدامها للوصول إلى األدلة‪ ،‬والقنوات المفضلة لنشر‬ ‫األدلة وفق القطاع‪ .‬وبعد ذلك‪ ،‬يتم عرض احتياجات بناء القدرات‪ ،‬وانعكاساتها على الصعيد العالمي مقابل‬

‫الفوارق اإلقليمية في مجال العلوم والتكنولوجيا‪.‬‬

‫مصادر إيجاد المعلومات في مجال العلوم والتكنولوجيا ونشرها وفق القطاع‬ ‫تشمل مصادر المعلومات في مجال العلوم والتكنولوجيا في األساس شبكة اإلنترنت‪ ،‬ووسائل اإلعالم المسموع‬ ‫والمرئي‪ ،‬واللقاءات وجها لوجه‪ .‬وفي كثير من الحاالت‪ ،‬استُ ِ‬ ‫خدمت تعبيرات ’جدير بالثقة‘ أو ’طيب السمعة‘ عند‬

‫وفي مصر وتونس‪ ،‬لو ِحظ أن أصحاب المصالح السياسية ذكروا ’المعرفة الشخصية‘ كمصدر للمعلومات‪.‬‬ ‫وهذا يؤكد البيانات التي ُج ِمعت من خالل دراسة استقصائية عالمية بواسطة شبكة ‪Romo, ( SciDev.Net‬‬ ‫‪ ،)2012b‬حيث َّ‬ ‫صنف أكثرية أفراد العينة المعرفة الشخصية باعتبارها المصدر األول لمعلوماتهم‪ .‬ما يعنيه ذلك‬

‫هو أن صانعي القرار يطالعون بانتظام خالصة األخبار أو المعلومات ذات الصلة بمجال عملهم‪ ،‬والتي قد تكون‬ ‫مفيدة لسياسة معينة الحقا‪.‬‬ ‫ويعتمد المشاركون في وسائل اإلعالم على قنوات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت الجديدة بدرجة أكبر؛ مثل‬

‫الشبكات االجتماعية على االنترنت‪ ،‬التي لم تذكرها مجموعة أصحاب المصالح السياسية على اإلطالق‪ .‬ويبدو‬ ‫أن قطاع اإلعالم أيضا يقوم بتقييم أدائه مقارنة بوسائل اإلعالم األخرى باستمرار؛ بتدقيق ما تنشره هذه الوسائل‪.‬‬

‫ويعتمد الموجودون في القطاع األكاديمي والبحثي أكثر على المصادر الرسمية للمعرفة؛ مثل الدوريات والمجالت‬ ‫العلمية‪.‬‬ ‫انتشار لنهج‬ ‫ا‬ ‫وعندما قمنا بتحليل المصادر المستخدمة لنشر المعلومات في مجال العلوم والتكنولوجيا‪ ،‬وجدنا‬

‫اللقاءات وجها لوجه أيضا في جميع القطاعات‪ .‬وبينما يركز األكاديميين والباحثين على نشر تقاريرهم في‬ ‫الدوريات والمجالت المتخصصة‪ ،‬يركز أصحاب المصلحة في قطاعي وسائل اإلعالم والسياسات على القنوات‬

‫التقليدية مثل التلفزيون واإلذاعة والصحافة المطبوعة‪ ،‬وبذلك يصلون إلى جمهور أوسع بشكل أفضل‪.‬‬

‫وفي الجزائر‪ ،‬يستخدم صانعو القرار أيضا ملفات الفيديو للوصول إلى الجمهور على نطاق أوسع‪ ،‬ويستفيد‬ ‫أصحاب المصالح السياسية في مصر من الشبكات االجتماعية على اإلنترنت في نشر المعلومات‪ ،‬على الشباب‬ ‫باألخص‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬يشتكي العديد من المشاركين في مصر من غياب تواصل الحكومة مع الجمهور بشأن‬ ‫‪31‬‬ ‫‪35‬‬

‫سياسات التنمية‪ .‬وقد بلغنا أن معلومات الجمهور حول السياسات تقوم على مجرد تخمينات مستمدة من تطبيقات‬ ‫السياسات‪ ،‬ومن الواضح أن هناك مجاال لتحسين هذا الوضع‪.‬‬ ‫وفي حالة الباحثين‪ُ ،‬و ِجد أن تركيزهم ينصب بشكل عام على النشر في المجالت المعترف بها دوليا‪ ،‬والذي‬ ‫يراه البعض مشاركة للنتائج مع شركاء دوليين وليس مع الجمهور‪ ،‬على الرغم من أن حكوماتهم قد تكون الجهة‬ ‫الممولة لألبحاث‪ .‬ولكن التحدي يكمن في تأسيس مجالت علمية وطنية تجتذب المواهب المحلية‪.‬‬ ‫يبين الجدول ‪ 2‬مصادر المعلومات التي تستخدمها كل مجموعة من المجموعات في البلدان الثالثة وتطالعها‪.‬‬

‫الجدول ‪ :2‬مصادر المعلومات في مجال العلوم والتكنولوجيا وفق القطاع‬ ‫البلد‬ ‫الجزائر‬

‫القطاع العام‬

‫القطاع األكاديمي والبحثي‬

‫‪ ‬المصادر العلمية والخبراء‬

‫‪ ‬اإلنترنت‬

‫‪ ‬التشاور والنقاش‬

‫‪ ‬المصادر العلمية‪ :‬الكتب‬

‫‪ ‬المعرفة الشخصية‬ ‫‪ ‬اإلنترنت‬

‫‪ ‬المعلومات المرسلة بواسطة‬ ‫الفاكس‬

‫والتقارير والدوريات أو‬ ‫المجالت المتخصصة‬

‫‪ ‬شبكات المعلومات‬ ‫المتخصصة‪ ،‬مثل‬ ‫المؤتمرات وورش العمل‬

‫والمحاضرات‬

‫‪ ‬اإلذاعة والتلفزيون‬

‫‪ ‬عبر اإلنترنت‪ :‬المواقع‬ ‫اإلخبارية والوكاالت‬ ‫‪ ‬الشبكات االجتماعية‬ ‫على االنترنت‬

‫‪ ‬الدراسات المنشورة‬ ‫‪ ‬االجتماعات والمقابالت‬ ‫مع شخصيات علمية في‬ ‫معاهد البحوث الدولية‬

‫‪ ‬التغطية الحية‬

‫‪ ‬التدريب الدولي‬

‫لالبتكارات الجديدة‬

‫‪ ‬الشبكات االجتماعية على‬

‫والمؤتمرات العلمية‬

‫اإلنترنت‬

‫‪36‬‬

‫وسائل اإلعالم‬

‫‪32‬‬

‫البلد‬ ‫مصر‬

‫القطاع العام‬ ‫‪ ‬اإلنترنت‬ ‫‪ ‬اإلعالم المرئي والمسموع‬ ‫وتقارير وسائل اإلعالم‬ ‫المكتوبة‬ ‫‪ ‬اإلحصاءات الوطنية ومراكز‬ ‫البيانات (مؤسسات حكومية)‬

‫‪ ‬التقارير الدولية‬

‫القطاع األكاديمي والبحثي‬ ‫‪ ‬اإلنترنت‪ ،‬خاصة‬

‫وسائل اإلعالم‬ ‫‪ ‬المصادر مفتوحة‬

‫المصادر مفتوحة الوصول‬

‫الوصول على اإلنترنت‬

‫والمكتبات الحديثة‪،‬‬

‫(الخبراء والعلماء)‬

‫والو ازرات‪ ،‬والمنافذ‬

‫‪ ‬منشورات المنظمات‬

‫المتاحة (مواقع اإلنترنت‪،‬‬

‫األكاديمية)‬

‫‪ ‬مصادر التدريب‬

‫‪ ‬العالقات الشخصية‬

‫العلمية‬

‫‪ ‬مصادر وسائل اإلعالم‬

‫‪ ‬المعرفة الشخصية‬

‫‪ ‬المؤتمرات واالجتماعات‬

‫(التغطية القائمة على‬

‫‪ ‬أشخاص محل ثقة في‬

‫‪ ‬المجالت (‪،Springer‬‬

‫أساس تقارير وسائل‬

‫مؤسسات مختلفة (العالقات‬

‫و‪،Science Direct‬‬

‫الشخصية)‬

‫و‪،PubMed‬‬

‫اإلعالم األخرى)‬ ‫‪ ‬موظفو الحكومة ورسائل‬

‫و‪ ،Elsevier‬و ‪Google‬‬

‫البريد اإللكتروني من‬

‫‪)Scholar‬‬

‫المنظمات الحكومية‬ ‫‪ ‬التقارير الدولية‬ ‫المتخصصة‬

‫تونس‬

‫‪ ‬تقارير وسائل اإلعالم‬

‫‪ ‬التقارير اإلحصائية‬

‫‪ ‬الدراسات والمراجع‬

‫‪ ‬دراسات الخبراء والمجالت‬

‫‪ ‬المكتبات والمواد المطبوعة‬

‫‪ ‬العمل الميداني‬

‫‪ ‬اإلنترنت‬

‫‪ ‬المسوح‪ ،‬حول الرأي‬

‫العلمية‬ ‫‪ ‬األفالم الوثائقية‬

‫‪ ‬عبر اإلنترنت‪ :‬مواقع الشبكة‬ ‫‪ ‬األحداث العلمية واللقاءات‬ ‫‪ ‬تبادل الزيارات‬

‫‪ ‬المحاضرات‪ ،‬والمؤتمرات‪،‬‬

‫العام مثال‬

‫‪ ‬تبادل الزيارات والمحادثات‬

‫الصحفية المكتوبة‬

‫والمواد الدراسية‬

‫مع العلماء (على‬ ‫الصعيدين الوطني‬

‫والعالمي)‬

‫‪ ‬قواعد البيانات‬

‫‪33‬‬ ‫‪37‬‬

‫‪ ‬التلفزيون‪ ،‬والمواد‬ ‫والمسموعة‬ ‫‪ ‬الشبكات االجتماعية‬ ‫على اإلنترنت‬

‫تُستعرض سبل نشر أصحاب المصلحة للمعلومات في البلدان الثالثة في الجدول ‪ ،3‬وتشمل المسارات األكاديمية‬ ‫وغير األكاديمية‪.‬‬ ‫الجدول ‪ :3‬وسائل نشر المعلومات المؤثرة وفق القطاع‬ ‫البلد‬ ‫الجزائر‬

‫القطاع العام‬ ‫‪ ‬التقارير الدولية‬

‫القطاع األكاديمي والبحثي‬ ‫‪ ‬المنشورات العلمية‬

‫‪ ‬الوسائل المسموعة والمرئية‬

‫(الوطنية والعالمية)‬

‫‪ ‬اإلنترنت‬

‫(الوطنية والعالمية)‬

‫‪ ‬األفالم‬

‫‪ ‬عبر اإلنترنت‪ :‬المواقع‬

‫‪ ‬المؤتمرات‬

‫‪ ‬الرسائل القصيرة‬

‫‪ ‬المؤتمرات واالجتماعات‬

‫وسائل اإلعالم‬ ‫‪ ‬اإلعالم المرئي والمسموع‬ ‫‪ ‬عبر اإلنترنت‪ :‬الشبكات‬ ‫االجتماعية وموقع‬

‫اإلنترنت‬ ‫‪ ‬الصحافة المطبوعة‬

‫المتخصصة‪ ،‬والمدونات‪،‬‬

‫‪ ‬البريد اإللكتروني‬

‫والشبكات االجتماعية‬

‫‪ ‬الرسائل القصيرة‬

‫‪ ‬قوانين حقوق النشر‬

‫‪ ‬اإلعالنات*‬

‫‪ ‬األفالم الوثائقية‬ ‫مصر‬

‫‪ ‬عبر اإلنترنت‪ :‬ال ِسّيما‬ ‫الشبكات االجتماعية‬

‫‪ ‬اإلعالم المسموع‬

‫‪ ‬اإلعالم المرئي والصحف‬

‫‪ ‬وسائل اإلعالم المختلفة‬ ‫‪ ‬ورش العمل العلمية‬

‫‪ ‬اإلذاعة والتلفزيون‬

‫‪ ‬وسائل اإلعالم‬

‫‪ ‬عبر اإلنترنت‪ :‬خاصة‬

‫‪ ‬المجالت العلمية‬

‫الشبكات االجتماعية‬

‫‪ ‬المؤتمرات المحلية والدولية‬

‫‪ ‬الصحافة‬

‫‪ ‬اإلنترنت‬

‫‪ ‬تقارير وسائل اإلعالم‬ ‫المكتوبة‬

‫تونس‬

‫‪ ‬اإلذاعة والتلفزيون‬ ‫‪ ‬اإلنترنت‬

‫المجالت العلمية‬

‫‪ ‬الصحف والنشرات اإلخبارية‬

‫‪ ‬االتصال المباشر‬

‫‪ ‬الرسائل القصيرة‬

‫‪ ‬اإلنترنت‬

‫‪ ‬االتصال المباشر‬

‫‪38‬‬

‫‪ ‬التقارير‪ ،‬والنشر في‬

‫‪ ‬اإلنترنت‬ ‫‪ ‬الراديو‬ ‫‪ ‬التلفزيون‬

‫‪34‬‬

‫احتياجات بناء القدرات وفق القطاع‬ ‫تشمل احتياجات بناء القدرات ألصحاب المصالح السياسية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫مهارات الحوكمة‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫تعزيز التعاون بين القطاعات والشفافية‪.‬‬

‫‪‬‬

‫صياغة سياسات تؤدي إلى تحسين برامج التنمية‪.‬‬

‫‪‬‬

‫استقدام أفضل الممارسات الدولية وتعديلها‪ ،‬وفق الضرورة‪.‬‬

‫‪‬‬

‫التشاور مع متخصصين لوضع السياسات‪.‬‬

‫مهارات إدارة المعرفة‪ :‬تحسين إمكانية الوصول وتعميمها‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬من خالل توفير فرص‬ ‫للقاء الباحثين وتبادل المعارف‪ ،‬وتسهيل وصول الجمهور إلى المعلومات العلمية على نطاق أوسع‬ ‫كذلك‪.‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫المهارات التقنية‪ :‬إدارة مجال العلوم والتكنولوجيا‪ ،‬وادارة األعمال وشؤون الحوكمة‪.‬‬

‫تدريب اآلخرين‪ :‬على المهارات المتعلقة بالتكنولوجيات الجديدة وأسواقها بالنسبة للجمهور‪ ،‬وتعزيز‬ ‫التخصص بهدف الحد من استقدام المهارات األجنبية‪ ،‬فضال عن هجرة العقول‪.‬‬

‫وتشمل احتياجات بناء القدرات للباحثين‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫احتياجات جنسانية‪ :‬تشجيع المرأة على المساهمة أكثر في مجال العلوم‪ ،‬وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫واالتصاالت‪.‬‬

‫‪‬‬

‫احتياجات تقنية‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫كيفية ربط البحوث باحتياجات التنمية‪.‬‬

‫تقييم البحوث من أجل التطبيقات العملية‪.‬‬ ‫التدريب المستمر‪ ،‬ال ِسّيما على التقنيات الجديدة‪.‬‬

‫‪‬‬

‫إدارة األعمال (بما في ذلك إدارة األفراد)‪ ،‬وادارة االبتكار (أي حقوق الملكية الفكرية)‪ ،‬وكيفية‬

‫‪‬‬

‫معالجة القضايا األخالقية‪.‬‬

‫‪‬‬

‫مهارات الكتابة المالئمة للنشر‪.‬‬

‫صياغة الخطط البحثية‪.‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪35‬‬ ‫‪39‬‬

‫كيفية تحديد مصادر تمويل البحوث واجتذابها‪.‬‬

‫التواصل مع غير المتخصصين‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫كيفية تبسيط المعلومات العلمية لعرضها في وسائل االتصال الجماهيري‪.‬‬

‫‪‬‬

‫مزامنة الجهود البحثية مع المؤسسات الحكومية وغير الحكومية‪.‬‬

‫‪‬‬

‫المهارات الالزمة لتشغيل ورش عمل مع أصحاب المصالح السياسية في المؤسسات البحثية‪.‬‬

‫‪‬‬

‫تدعيم شبكة العالقات‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫تطوير شبكات متخصصة‪ ،‬ومراكز التميز‪.‬‬

‫حضور المؤتمرات والمحاضرات وغيرها من الفعاليات ذات الصلة‪.‬‬

‫تدور احتياجات بناء القدرات لوسائل اإلعالم حول‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫احتياجات تقنية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫تعلُّم كيفية إعداد نشرات عن العلوم بطريقة جذابة ومثيرة لالهتمام‪.‬‬

‫‪‬‬

‫الصحافة العلمية‪ ،‬بما فيها الصحافة االستقصائية‪ .‬وهذا يشمل التركيز على الدقة ومهارات‬ ‫إجراء المقابالت‪.‬‬

‫‪‬‬

‫استخدام التقنيات الحديثة للصحافة العلمية‪ ،‬كالرسوم المعلوماتية‪.‬‬

‫‪‬‬

‫حاجز‪ :‬تعلُّم اللغة اإلنجليزية‪.‬‬ ‫ا‬ ‫عندما تكون اللغة‬

‫ُيعتبر عدم وجود مساحة للصحافة العلمية في وسائل اإلعالم التقليدية قطعا مشكلة‪ .‬واقترح البعض إقامة‬ ‫شركة مع مؤسسات إعالمية؛ لتقديم تدريب للصحفيين‪.‬‬ ‫معاهد البحوث ا‬

‫تأمالت في الفوارق العالمية والمحلية وفق القطاع‬ ‫في البلدان الثالثة‪ ،‬دارت الفوارق بين االهتمامات المحلية والعالمية بالعلوم والتكنولوجيا في األساس حول‬ ‫الموارد‪ ،‬والتخطيط الحكومي وااللتزام‪ ،‬والتدريب‪.‬‬ ‫وفيما يخص القطاع العام‪ُ ،‬و ِجدت أوجه تشابه مع السياق العالمي؛ على سبيل المثال‪ ،‬في مصر‪ :‬ما يتعلق‬ ‫بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‪ ،‬والطاقة المتجددة‪ ،‬والمياه؛ وفي تونس‪ :‬مكافحة اإلرهاب من خالل استخدام‬

‫العلوم والتكنولوجيا‪ .‬وكانت أوجه االختالف‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫التواصل بين المؤسسات‪ :‬لُوحظ أنه أقل كفاءة وشفافية مقارنة بالمحيط العالمي‪.‬‬

‫‪‬‬

‫عدم مشاركة المجتمع المدني والمنظمات البحثية بشكل عام في عملية صنع القرار‪ .‬ورأى المشاركون‬

‫‪‬‬

‫عدم جدية حقوق الملكية الفكرية في مجال البحث العلمي في المنطقة‪ ،‬وغياب إصالح التعليم‪.‬‬

‫‪‬‬

‫في مصر‪ :‬التركيز على الرعاية الصحية أقل وضوحا من المستويات العالمية‪.‬‬

‫أيضا عدم تطبيق السياسات أو تنفيذها‪.‬‬

‫‪40‬‬

‫‪36‬‬

‫وقد شعر األكاديميون والباحثون‪ ،‬خاصة في تونس‪ ،‬أن القدرات البحثية وتطبيقات مجال العلوم والتكنولوجيا‬ ‫محدود مقارنة بدول الشمال‪ ،‬على الرغم من وحدة مصالحها وأهدافها البحثية‪ .‬وفي الجزائر‪ ،‬أعرب المشاركون‬

‫فسر المشاركون ضعف‬ ‫عن وجود فوارق كذلك في نوعية البحوث‪ ،‬ومدى االستفادة من نتائجها‪ .‬وفي مصر‪َّ ،‬‬

‫نظر لظروف البيئة‬ ‫التركيز على مجال البحوث وتطبيقاتها في البالد بنقص الرؤية الواضحة‪ ،‬والعزيمة‪ ،‬والتمويل؛ ا‬ ‫السياسية العامة‪.‬‬

‫وبالنسبة لقطاع اإلعالم‪ ،‬كان الفارق الرئيس هو التواصل بالعلوم‪ .‬وعلى الرغم من تشابه المصالح المشتركة‬

‫مع المجتمع العالمي‪ ،‬مثل تغيُّر المناخ‪ ،‬فلم يكن للبرامج العلمية وجود تقريبا‪ .‬لهذا‪ ،‬ليس من المستغرب أن تصير‬ ‫تغطية الموضوعات في مجال العلوم والتكنولوجيا محدودة‪ ،‬ورديئة المستوى‪ .‬وعندما يكون هناك تغطية لفعاليات‬ ‫علمية‪ ،‬يسود شعور بأن صانعي القرار يستجيبون لها بشكل مختلف عن نظرائهم في الشمال‪.‬‬

‫وفي الختام‪ ،‬أُثيرت مشكلة الوصول إلى المعلومات في المنطقة مقارنة مع العالم المتقدم‪ ،‬خاصة لبعض الفئات‬

‫المهمشة والنساء‪.‬‬

‫‪37‬‬ ‫‪41‬‬

‫المرفق ‪ :‬قائمة المشاركين‬ ‫الجزائر‬ ‫االسم‬

‫النوع‬

‫المنظمة‬

‫المسمى الوظيفي‬

‫فتيحة سحنون‬

‫أنثى‬

‫باحث أول‬

‫مركز تطوير الطاقات المتجددة‬

‫بالل لعالوي‬

‫ذكر‬

‫باحث‬

‫‪( CRIST‬مركز البحث في اإلعالم‬

‫وهيبة بن دايخة‬

‫أنثى‬

‫باحث أول‬

‫مركز تطوير الطاقات المتجددة‬

‫فيروز دباري‬

‫ذكر‬

‫صحفي‬

‫تلفزيون الشروق‬

‫السيد علي الشاوش‬

‫ذكر‬

‫مدير‬

‫جمعية البيئة والسياحة‪ ،‬بومرداس‬

‫زهير بوعمامة‬

‫ذكر‬

‫أستاذ‬

‫المدرسة الوطنية العليا للعلوم السياسية‬

‫إياد أبو ريدة‬

‫ذكر‬

‫مدير‬

‫جمعية ‪ Arez‬لحماية البيئة‬

‫فايزة خليفة‬

‫أنثى‬

‫مديرة‬

‫‪( ATRST‬الوكالة الموضوعاتية للبحث‬

‫جميلة يطا‬

‫أنثى‬

‫باحث‬

‫‪( INRAA‬المعهد الوطني للبحوث‬

‫فتيحة موسى‬

‫أنثى‬

‫عضوة المجلس الوطني‬

‫‪( UNFA‬االتحاد الوطني للمرأة الجزائرية)‬

‫حميدة تازكا‬

‫أنثى‬

‫رئيس قسم‬

‫‪( INRAA‬المعهد الوطني للبحوث‬

‫منير ركاب‬

‫ذكر‬

‫صحفي‬

‫الشروق أون الين‬

‫الحواس لباز‬

‫ذكر‬

‫صحفي علمي وصيدلي‬

‫مستقل‬

‫موسى عباد‬

‫ذكر‬

‫مدير‬

‫‪( ATRST‬الوكالة الموضوعاتية للبحث‬

‫محمد لحسن زغيدي‬

‫ذكر‬

‫أستاذ‬

‫جامعة الجزائر‬

‫أحمد نسيب‬

‫ذكر‬

‫استشاري‬

‫جامعة الجزائر‬

‫ربيعة غانم‬

‫أنثى‬

‫أستاذ مساعد‬

‫كلية الطب‪ ،‬جامعة الجزائر‬

‫بسة‬ ‫رحمة ّ‬

‫أنثى‬

‫مهندس باحث‬

‫‪( CRIST‬مركز البحث في اإلعالم‬

‫كريمة مهدي جيماهي‬

‫أنثى‬

‫عضوة مجلس إدارة‬

‫‪42‬‬

‫العلمي والتقني)‬

‫في العلوم والتكنولوجيا)‬ ‫الزراعية)‬

‫الزراعية)‬

‫في العلوم والتكنولوجيا)‬

‫العلمي والتقني)‬ ‫جمعية رعاية الطفولة‬

‫‪38‬‬

‫مصر‬ ‫االسم‬

‫النوع‬

‫صالح عبية‬

‫ذكر‬

‫المسمى الوظيفي‬ ‫أستاذ‪ ،‬ومدير مركز الفوتونات‬

‫المنظمة‬ ‫مدينة زويل للعلوم والتكنولوجيا‬

‫والمواد الذكية‬

‫أحمد الليثي‬

‫ذكر‬

‫مدير‪ ،‬مكتب نقل التكنولوجيا‬

‫الجامعة األمريكية في القاهرة‬

‫إيهاب عبد الرحمن‬

‫ذكر‬

‫العميد المشارك لألبحاث‬

‫الجامعة األمريكية في القاهرة‬

‫أيمن شحاتة‬

‫ذكر‬

‫مدير استراتيجي‬

‫مؤسسة تكاتف‬

‫سميرة عزت‬

‫أنثى‬

‫مديرة البحوث وأستاذ الصحة‬

‫مستشفى سرطان األطفال‬

‫خالد محمد غانم‬

‫ذكر‬

‫العامة‬ ‫رئيس تحرير ‪،Ennow.Net‬‬ ‫ومؤسس جمعية البيت‬

‫األخضر‪ ،‬وأستاذ بجامعة‬

‫‪Ennow.Net‬‬ ‫جمعية البيت األخضر‬

‫األزهر‬

‫جامعة األزهر‬

‫حازم بدر‬

‫ذكر‬

‫صحفي‬

‫صحيفة األخبار‬

‫أميرة إسماعيل‬

‫أنثى‬

‫باحثة تلفزيون مستقلة ومنتج‬

‫بليل لإلنتاج واالستشارات اإلعالمية‬

‫فني التصوير الخارجي‬

‫محمد حجازي‬

‫ذكر‬

‫مدير‪ ،‬مكتب الملكية الفكرية‬

‫هيئة تنمية صناعة تكنولوجيا المعلومات‬

‫عبد الغني محمد الجندي‬

‫ذكر‬

‫أستاذ الهندسة الزراعية والنظم‬

‫جامعة عين شمس‬

‫محمد عبد المطلب‬

‫ذكر‬

‫‪39‬‬ ‫‪43‬‬

‫(‪)ITIDA‬‬

‫البيولوجية‬ ‫أستاذ مساعد ومدير مركز‬ ‫تقنية النانو‬

‫جامعة النيل‬

‫تونس‬ ‫االسم‬

‫النوع‬

‫المنظمة‬

‫المسمى الوظيفي‬

‫خليفة المهدي‬

‫ذكر‬

‫صحفي‬

‫صحيفة الشروق‬

‫حاتم بلهوش‬

‫ذكر‬

‫صحفي‬

‫اإلذاعة التونسية‬

‫عصام العمري‬

‫ذكر‬

‫رئيس‬

‫الجمعية التونسية لمساعدة ضحايا األخطاء‬

‫روضة زروق‬

‫أنثى‬

‫رياض بن نسيب‬

‫ذكر‬

‫رئيسة‬ ‫عالِم‬

‫جمعية السرطان‬ ‫مدينة العلوم‬

‫سليمان بن يوسف‬

‫ذكر‬

‫ملحق صحفي‬

‫و ازرة البيئة‬

‫فرج العامري‬

‫ذكر‬

‫مندوب‬

‫مندوب رئيس مجلس الوزراء‬

‫الصحبي فرج‬

‫ذكر‬

‫صحفي‬

‫الحوار التونسي (محطة تلفزيونية)‬

‫الشاذلي تفيفاي‬

‫ذكر‬

‫مندوب‬

‫و ازرة الزراعة‬

‫طارق عويدان‬

‫ذكر‬

‫صحفي‬

‫راديو الجوهرة إف إم‬

‫روضة السالمي‬

‫أنثى‬

‫مندوبة‬

‫مدينة العلوم‬

‫نبيل علي‬

‫ذكر‬

‫مندوب‬

‫محسن محمد‬

‫ذكر‬

‫أستاذ‬

‫المتوسط‬ ‫قناة‬ ‫ّ‬

‫مدرسة‬

‫هيال قشبتي‬

‫أنثى‬

‫صحفية‬

‫مجلة الصحة‬

‫جعفر حسن‬

‫ذكر‬

‫رئيس‬

‫أطفال علماء‬

‫أيمن بلحاج سالم‬

‫ذكر‬

‫صحفي‬

‫التلفزيون الوطني‬

‫غازي المبروك‬

‫ذكر‬

‫صحفي‬

‫وكالة تونس إفريقيا لألنباء‬

‫ناصر محمدي‬

‫ذكر‬

‫أستاذ مساعد‬

‫المعهد الزراعي الوطني في تونس‬

‫فتيحة لعماري‬

‫أنثى‬

‫مندوبة‬

‫و ازرة الصحة‬

‫مسعودة الوسالتي‬

‫أنثى‬

‫مندوبة‬

‫و ازرة النقل‬

‫هدى رمضاني‬

‫أنثى‬

‫مندوبة‬

‫و ازرة الشؤون االجتماعية‬

‫غسان خميس‬

‫ذكر‬

‫باحث تنمية اقتصادية‬

‫معهد اإلدارة‬

‫محمد فجال‬

‫ذكر‬

‫أكاديمي‬

‫معهد التكنولوجيا‬

‫‪44‬‬

‫الطبية‬

‫‪40‬‬

‫المراجع‬ Abdelali-Martini M. (2011). Empowering women in the rural labor force with a focus on agricultural employment in the Middle East and North Africa (MENA). Expert paper. Expert group meeting: Enabling rural women’s economic empowerment: institutions, opportunities and participation. Accra, Ghana, 20-23 September 2011. Available at: http://www.un.org/womenwatch/daw/csw/csw56/egm/Martini-EP-9-EGM-RW-Sep-2011.pdf BBC (2013a). Egypt ‘worst for women’ out of 22 countries in Arab world. Available at: http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-24908109 BBC (2013b). Revolution brings no job hopes for Tunisia’s women. Available at: http://www.bbc.co.uk/news/business-25262847 Becrhi M. and Naccache S. (2006). The political economy of development policy in Tunisia. Contributions to Economic Analysis 278: 307–334. General Electric (2012). GE Innovation Barometer: a preview of the 2012 results. Algeria Analysis-Updated Deck. Available at: http://www.slideshare.net/lyesdz/ge-innovation-barometer-algeria-2012 Hoffman M. and Amaney J. (2012). The youth and the Arab Spring: cohort differences and similarities. Middle East Law and Governance 4: 168–188. Available at: http://mthoffma.mycpanel.princeton.edu/Hoffman_Jamal_MELG.pdf Jamal A. (2013). Ma Tama Tanfeethoh Akal Min 1%: Al Taqa Al Morajadida Biyad Sani Al Qarar [What was accomplished is less than 1%: renewable energy in the hands of policymakers]. Al-Ahram Daily, 1 December 2013. Parpart J.L., Connelly P. and Barriteau V.E. (eds.). (2000). Theoretical perspectives on gender and development. International Development Research Center (IDRC). Pedric C. (2012). Strategies for combating climate change in drylands agriculture. International Center for Agricultural Research in the Dry Areas (ICARDA). Available at: http://drylandsystems.cgiar.org/sites/default/files/Agriculture%20and%20Climate%20Change _%20Input%20to%20COP%20%288%29.pdf Romo J. (2012a). South East Asia and the Pacific Focus Group Report. SciDev.Net. Available at: http://www.scidev.net/global/evaluation/learning-series/south-east-asia-and-thepacific-focus-group-report.html Romo J. (2012b). SciDev.Net Global Review. SciDev.Net. Available at: http://www.scidev.net/global/evaluation/learning-series/scidev-net-global-review-2012.html Schwab K. (ed.) (2012). The Global Competitiveness Report 2012–2013. World Economic Forum. Available at: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2012-13.pdf

41 45

‫حقوق الصور (الغالف)‪iStockphoto.com / Gawrav Sinha :‬‬ ‫حول السلسلة التعليمية ملوقع ‪SciDev.Net‬‬ ‫تستمد منشورات السلسلة التعليمية ملوقع ‪ SciDev.Net‬رؤاها من مشاريع حبثية وحتليالت تتعلق حبقل التواصل العلمي‪ .‬وتعد‬ ‫السلسلة جزءا من باانمج موقع ‪ SciDev.Net‬للاصد والتقييم‪ ،‬وتُ ِ‬ ‫ودروسا قيمة خبصوص تعميم االعتماد على‬ ‫قدم معارف‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫األدلة يف عملية وضع السياسات‪ ،‬وباامج التنمية‪ ،‬وعند بناء ثقارفة علمية‪.‬‬ ‫ينبغي أن جتتذب املنشورات أي شخص مهتم ابستخدام العلم والتانولوجيا يف جماالت التنمية واحلد من الفقا‪.‬‬

SciDev.Net 9-11 Richmond Buildings | London | W1D 3HF | UK +44 (0) 20 7292 9910 ourlearning@scidev.net www.scidev.net