20201330b/FGC/me Date : 15/09/2020 Comm. : L&D Auteur : Florence Gilbert de Cauwer Contact : legal@federgon.be
Corona: vanaf 01/09: twee opleidingsdagen per maand voor bedienden in versoepelde economische werkloosheid Vanaf
1
september
2020
moeten
de
ondernemingen
die
niet
voldoen
aan
de
toekenningsvoorwaarden van tijdelijke werkloosheid corona en die gebruik willen maken van de overgangsregeling voor tijdelijke werkloosheid, twee opleidingsdagen per maand aanbieden aan hun betrokken bedienden. We maken de balans op van deze maatregel en van de verschillende gewestelijke steunmaatregelen voor deze opleidingen die ter beschikking worden gesteld aan de werkgevers. Sinds het begin van de coronacrisis staat de RVA een soepele toepassing van het begrip overmacht toe en konden ondernemingen gebruikmaken van een vereenvoudigde procedure voor tijdelijke werkloosheid. Dit stelsel werd reeds verschillende keren verlengd en geldt nog tot en met 31 december voor de zwaarst getroffen ondernemingen. Voor de ondernemingen die niet meer kunnen terugvallen op de regeling tijdelijke werkloosheid corona is er echter een regeling van “versoepelde tijdelijke werkloosheid" voorzien tot het einde van dit jaar. Er is dan ook een opleidingsverplichting ingevoerd voor bedienden (lees: niet voor arbeiders) die tijdelijk werkloos gesteld zijn onder de overgangsregeling.
Een nieuwe opleidingsverplichting in het kader van de overgangsregeling voor economische werkloosheid voor bedienden 1. Een werkgever die niet langer beantwoordt aan de voorwaarden om zich te beroepen op de schorsing van de uitvoering van de arbeidsovereenkomst wegens tijdelijke overmacht corona, kan
Art 14 van het Koninklijk Besluit n° 46 van 26 juni 2020 tot uitvoering van artikel 5, § 1, 5° van de wet van 27 maart 2020 die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 (II) tot ondersteuning van de werkgevers en de werknemers.
1
Fédération des partenaires de l’emploi - Federgon - Federatie van partners voor werk
1
Avenue du Port 86c/302 - 1000 Bruxelles | Tel: 02 203 38 03 | Fax: 02 203 42 68 | Havenlaan 86c/302 - 1000 Brussel www.federgon.be | E-mail: info@federgon.be
sinds 1 september voor zijn bedienden, bij wijze van overgangsmaatregel, een aanvraag indienen om het contract volledig op te schorten of om een regeling van arbeidsduurverkorting in te voeren. Werkgevers kunnen tot eind 2020 een beroep doen op economische werkloosheid voor hun bedienden,
zonder
te
moeten
beantwoorden
aan
het
criterium
van
“onderneming
in
moeilijkheden”. Wel moet de werkgever in de cao of, bij ontstentenis hiervan, in zijn ondernemingsplan neergelegd ter griffie van de FOD Werk, kunnen aantonen dat hij:
in het kwartaal voorafgaand aan de invoering van de economische werkloosheid, een substantiële daling van ten minste 10% van zijn omzet of zijn productie heeft gekend in vergelijking met hetzelfde kwartaal van 2019;
twee opleidingsdagen per maand aanbiedt aan de bedienden die in economische werkloosheid gezet worden.
In het formulier 2 van de RVA moet de werkgever zich er eveneens toe verbinden om twee opleidingsdagen per maand aan te bieden aan de werknemers voor wie hij de overgangsregeling van schorsing bedienden invoert. De RVA heeft aangekondigd dat er gecontroleerd zal worden of deze verplichting correct wordt nageleefd, zonder verdere details tot op heden. De RVA heeft ook te kennen gegeven dat de andere “bestaande regelingen” voor tijdelijke werkloosheid (met inbegrip van de andere preliminaire voorwaarden voor bedienden en de afwijkende sectorale regelingen voor arbeiders) onveranderd blijven. De werkgever kan dus voor een van deze regelingen kiezen en is dan niet verplicht om twee opleidingsdagen aan te bieden. In dit geval kan hij evenwel geen beroep doen op de 8 extra weken bovenop de 16 of 26 weken volledige schorsing die gelden onder deze overgangsregeling. Deze
opleidingen
kunnen
ook
aanleiding
geven
tot
bepaalde
gewestelijke
steunmaatregelen In de regel (en met uitzondering van Wallonië, zie infra) geldt dat de opleidingen die plaatsvinden tijdens de periode van tijdelijke werkloosheid (overmacht of economisch), niet vergoed worden, aangezien de arbeidsovereenkomst in dit geval opgeschort wordt en de werknemer niet langer ten laste is van zijn werkgever. Het is echter zeker mogelijk om een gewestelijke tussenkomst aan te vragen voor de gevolgde opleidingsuren wanneer de arbeidsovereenkomst van de bediende niet opgeschort is door tijdelijke werkloosheid onder de overgangsregeling.
2
C106A-CORONA-OVERGANGSSTELSEL
Fédération des partenaires de l’emploi - Federgon - Federatie van partners voor werk
2
Avenue du Port 86c/302 - 1000 Bruxelles | Tel: 02 203 38 03 | Fax: 02 203 42 68 | Havenlaan 86c/302 - 1000 Brussel www.federgon.be | E-mail: info@federgon.be
Betaald educatief verlof/Vlaams Opleidingsverlof 3
Het spreekt voor zich dat geen enkele cumul BEV-VOV/tijdelijke werkloosheid toegestaan is in de DmfA voor dezelfde uren. Het is echter wel mogelijk om bijvoorbeeld vier uur als BEV/VOV aan te geven en de rest van de uren van die dag als tijdelijke werkloosheid. Als de werknemer een bepaald aantal uren betaald educatief verlof neemt op een dag waarop hij tijdelijk werkloos is gesteld, geeft de werkgever in de ASR scenario 5 (het elektronisch aangifteformulier met het aantal uur tijdelijke werkloosheid dat aan het einde van elke maand ingediend moet worden) voor die dag uitsluitend het resterende aantal uren tijdelijke werkloosheid aan die niet worden gedekt door het betaald educatief verlof. De werknemer kan dus in tijdelijke werkloosheid worden gezet gedurende de resterende, nietgewerkte uren op die dag. In de commentaarzone in de ASR scenario 5 deelt de werkgever het aantal uur betaald educatief verlof mee om de RVA op de hoogte te stellen dat er voor die dag slechts een beperkt aantal uren tijdelijke werkloosheid kan worden vergoed.
Waals Gewest: Opleidingscheques 4 en crédit-adaptation 5 uitzonderlijk toegestaan
Federgon heeft via de UWE een vrijstelling van de algemene regel verkregen van het kabinet van de minister van Werk: zelfs wanneer hun arbeidsovereenkomst is opgeschort, hebben bedienden in tijdelijke werkloosheid onder de overgangsregeling COVID-19, die een in aanmerking komende opleiding volgen, recht op een gewestelijke tussenkomst in de vorm van opleidingscheques of een crédit-adaptation (uiteraard op voorwaarde dat ze voldoen aan de toekenningsvoorwaarden).
Waalse bedrijfscheques 6
Het is zeker mogelijk om een gewestelijke tussenkomst aan te vragen voor de gevolgde opleidingsuren wanneer de arbeidsovereenkomst van de bediende niet opgeschort is door tijdelijke werkloosheid onder de overgangsregeling.
https://www.vlaanderen.be/vlaams-opleidingsverlof; http://emploi.wallonie.be/home/formation/congeeducation-paye.html; http://werk-economie-emploi.brussels/nl/betaald-educatief-verlof; http://www.bildungsserver.be/desktopdefault.aspx/tabid-2342/4465_read-32012/ 3
4 5 6
https://www.vlaanderen.be/opleidingscheques-voor-werknemers https://www.leforem.be/entreprises/aides-financieres-credit-adaptation.html https://www.cheques-entreprises.be/
Fédération des partenaires de l’emploi - Federgon - Federatie van partners voor werk
3
Avenue du Port 86c/302 - 1000 Bruxelles | Tel: 02 203 38 03 | Fax: 02 203 42 68 | Havenlaan 86c/302 - 1000 Brussel www.federgon.be | E-mail: info@federgon.be
Brusselse opleidingspremie 7
Aangezien “de opleidingen die worden gevolgd om aan de opleidingsverplichtingen te voldoen” niet inbegrepen zijn, zal de werkgever deze gewestelijke tussenkomst niet kunnen aanvragen.
Vlaamse opleidingscheques 8
Hoewel de Vlaamse opleidingscheques niet cumuleerbaar zijn met een werkloosheidsuitkering, is het wel mogelijk om een tussenkomst in de vorm van opleidingscheques aan te vragen voor de gevolgde opleidingsuren wanneer de arbeidsovereenkomst niet opgeschort is door tijdelijke werkloosheid onder de overgangsregeling.
KMO-portefeuille 9
De kmo-portefeuille komt tussen wanneer een werknemer de opleiding volgt tijdens zijn werkuren. Er is echter geen tussenkomst wanneer de arbeidsovereenkomst opgeschort wordt door tijdelijke werkloosheid onder de overgangsregeling. De juridische dienst van Federgon staat te uwer beschikking voor eventuele bijkomende inlichtingen.
Deze tekst dient te worden beschouwd als een intern document tussen de federatie en haar leden. Dit betekent dat voorgenoemde partijen er uitsluitend intern gebruik kunnen van maken. Bijgevolg mag deze tekst, in het belang van de federatie en van haar leden, op geen enkele manier extern verspreid of gereproduceerd worden.
7 8 9
http://werk-economie-emploi.brussels/nl_BE/premie-opleiding https://www.vlaanderen.be/opleidingscheques-voor-werknemers#regelgeving https://www.vlaio.be/nl/subsidies-financiering/kmo-portefeuille
Fédération des partenaires de l’emploi - Federgon - Federatie van partners voor werk
4
Avenue du Port 86c/302 - 1000 Bruxelles | Tel: 02 203 38 03 | Fax: 02 203 42 68 | Havenlaan 86c/302 - 1000 Brussel www.federgon.be | E-mail: info@federgon.be